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医院物业管理实施细则:特点1.设备运行具有连续性
医院不同于写字楼或住宅小区,医院的部分设备需要24小时不问断地运行,几乎无法利用停水、停电的方式进行设备维修。这给医院的物业管理工作带来了相当大的难度,无形之中增加了物业管理费用的支出。医院设备的维修养护必须做到科学合理,对于不能间断运行的设备必须保证备用设备的良好使用性,一旦出现故障,立即将备用设备投入使用。
2.保洁工作专业性强
医院每天都会有大量的医疗废弃物产生,这些废弃物携带有致病菌和有害物质,必须按照严格的规定进行分类处理和清运,从事医院保洁工作的人员必须执行严格的消毒、隔离和防护制度,防止出现交叉感染的情况。同时,保洁人员要具备一定的理疗常识,能够在工作中做好自身的防护。
医院作为病人治疗疾病、恢复健康的场所,需要有一个温馨、安静的环境,医院的保洁工作既要保证医院内的干净整洁,又要考虑医院环境的这种特殊要求。大面积作业时,应注意防止机器设备使用时产生很大的噪音和对场地环境的污染。
3.安全保卫工作具有特殊性
医院的特殊部位,如手术室、药房、化验室、太平间、库房、财务室等地方,应采取严密的警戒措施,重点加以防范,并建立处理突发事件的应急方案,一旦遇到突发事件,要能够确保病人的安全,同时要注意保护好医疗档案及各种试剂等。
在医院的物业管理工作中,还要特别注意人身健康安全的保护,楼道、病房等各类场所要经常开窗通风,以降低细菌的密度,医院的分区标记应醒目,医院的放射性工作室应做好防护测试,并配以警示装置。
医院物业管理实施细则:管理原则(一)坚持党和国家对卫生事业的定位及方向
(二)坚持国家对物业管理的标准、法规和质量认证
(三)坚持以病人为中心,以医疗为中心
(四)坚持国有资产保值增值
(五)坚持以人为本,人性化的理念,视服务质量为生命
(六)坚持讲究经济效益,严格核算和财务管理
(七)坚持先进、科学、经济、合理原则
(八)坚持节能、减排、绿色、环保、安全原则
医院物业管理实施细则:医院物业管理的要求(一)抓服务质量关键控制点,促进保安部高效运作
由于医院楼宇多、管理范围大,因此要推出行之有效的治安管理和服务措施。首先将整个管理区划分为大门岗、门诊楼、住院楼、综合楼、住宅楼、停车场六大控制点。每一个控制点都有明确的工作职责和服务质量标准。如门诊楼的保安员不仅要做好治安值勤工作,与大门岗保安员一起接应救护车、帮助病人,还要完成维持就诊秩序、导诊、咨询、空调与灯光控制等工作。停车场保安员要完成车辆监控、引导车位和收费等多项任务,并与大门岗保安员共同完成车辆疏导工作。对每项服务都制订相应的质量标准,如空调与灯光控制,需要何时开几盏灯都有明确规定,并进行监督检查,落实到位。
采取群防群治的治安管理措施。医院属于开放式场所,人员流动量大,相对于一般住宅而言,治安管理难度大,一方面要狠抓内部管理,实行岗位责任制;另一方面要发挥广大医务人员和病人的作用,认真培训和提高医务人员的自我防范意识,让业主和物业管理企业共同努力搞好治安管理工作。发现可疑人员立即通知保安员,使治安管理防患于未然。
(二)彻底转变服务观念,提供主动式维修服务
现代物业管理要求用新的管理思想、管理手段管好物业,为业主和使用人提供优质、高效、便捷的服务。机电维修部在管理中心的领导下,严格按照ISO9002 质量保证体系规范运作,着装、文明语言、维修质量、工作记录都做到一丝不苟。维修人员要改变接听电话再行动的被动服务习惯,变成不定期主动上门服务,及时与科诊室、住(用)户和病人沟通,搜集机电维修信息,发现问题及时处理,从而形成主动维修服务的面貌。
供水、供电、电梯、空调、消防及洗衣机等设备是医院的重点设备,不能出半点差错。为保证设备正常运作,必须将重点设备保养工作责任到人,并制订各项设备保养计划、标准和监督检查制度,制订停水、停电应急处理程序,以保证医院后勤工作的顺利进行。
(三)实施劳动定额管理,提高清洁服务质量,降低管理成本
量化管理是实施质量体系标准的基础,劳动定额管理是量化管理的重要内容。物业管理中心应确保每一位清洁员都能按照服务标准,在规定时间内满负荷工作。对每一张台、每一张床、每一个病房都设定明确的清洁时间标准,根据各清洁区总劳动量确定清洁员名额,合理调配人员。
关键词:绩效考核、护理质量、胃肠科、科学性
胃肠外科护理中有诸多潜在风险,病危患者多,年龄跨度大,并发症常见,病情变化快,突况紧急,同时广泛运用的静脉留置针,长时间放置的引流管道,还有输血制品和大量的输液,导致在护理过程中,难度大,风险难以掌控。如何运用绩效考核调动护理人员的主动积极性,提升护理质量,降低护理风险,成为胃肠外科护理的关键环节。
1 绩效考核的基本原则和制定标准
绩效考核要遵循公平、公正、全面、客观原则。考核方案在制定前可举行公开听证会,由全体人员参加表决,进行充分的听证、论证,在广泛征集各方意见的基础上,制定具备可行性、有效性、公平性的绩效考评机制。同时,制定考核标准应与护士的岗位职责、业务水平、责任风险、工作强度和工作质量相结合,针对不同的主体,考核重点有所不同,如低龄护士应将基础护理操作、学习态度、服务质量等作为重点考核,而高资历护士则应倾斜于带教、科研方面。
2 绩效考核的具体方法
2.1 360度反馈法
360度反馈法,又称全视角考核,即从所有可能的渠道收集信息,从多个视角对员工就行综合考评并提供反馈的方法。此种方法的参评主体包括科室主任、护士长、医师、护士、患者和被考评者,它以“患者满意度问卷表”、“医-护工作满意度调查表”、“护-护满意度调查表”,“自我评价表”的问卷调查方式来评估护士的技术水平、沟通能力、工作态度、服务精神。
2.2 积分考核法
积分考核分德、能、勤、绩、参与管理五个方面,每条标准为20分,共100分。每个标准突出的重点不一,护士通过最终的综合得分来确定薪酬、岗位晋升和评选。
2.3 量化绩效考核法
李书芳的量化考核包括技术职称、岗位职责、工作质量和劳动纪律、服务质量,根据技术职称和岗位职责的不同给予不同的分值,如有协助他人班次工作、自愿处理临时性任务、代表科室参加院内外的活动有不同加分,当然护理工作不到位也会相应的扣分。
对于胃肠外科护理,应根据自身科室的特点,全面衡量各种风险因素,综合采用上述绩效考核方法,制定详细的绩效考核方案及实施细则,以按劳分配为主、多劳多得、优劳优酬为原则,以工作量和工作质量为标准,结合各种调查问卷的方式,采用评分机制,建立合理有效、科学系统、公平公正的绩效考核体系,为形成优质的护理文化奠定良好的基础。
3 绩效考核实施细则
3.1 工作量统计
交接班前由被考评者记下当日工作量,由护士长和指控组长核对签字后生效。各项工作根据花费的时间、责任大小、体力消耗、专业水平等定出分值,特级护理如胃肠减压、灌肠、备皮和导尿分值较高,而一些基础护理如静脉输液则分值相对较低。按照月汇总的方式,统计患者人数、床位周转率、出入院患者流动人数、特级护理和基础护理人数,以此作为实际工作量纳入绩效考核。
3.2 工作质量评定
对于工作质量,应结合护理质量、工作满意率、专业技能、工作效率、经济效益等进行综合考核,它包括以下几个部分:
3.2.1 问卷调查
通过匿名问卷调查的方式,以科室主任、护士长、医师、护士和被考评者为答卷对象,调查内容覆盖护士技能水平、敬业精神、服务态度、言行仪表和沟通能力6项,以此作为评分优秀、良好、一般、差的等级依据,不同的等级分值各异。
3.2.2 基础考核
基础考核主要包括安全护理、劳动纪律、岗位职责履行、院内外培训。安全护理是基础考核的关键,它包括整理护理、病房管理、基础护理、消毒隔离、文件书写等工作,针对这些日常工作出现的护理事故成立专门的质量监控小组,由其进行分值的扣减,提供最后的考核结果,并针对出现的漏洞采取相应的补救措施;在劳动纪律方面如有脱岗、未按时正确执行医嘱等违纪现象都会记录在册;在培训考核方面,主要根据护士参加培训次数、是否有缺席情况确定相应分值。
3.2.3 理论考核和技能考核
科室应定期进行各种大、中、小型理论考试,巩固专业知识,深化护士的理论修养,提高专业知识技能;并进行各项护理流程的实际操作考试,真正做到理论和实践相结合。并以每次考试成绩作为评分依据。
3.2.4 科研水平测定
对于科研水平的评估,主要以参加院内外公共活动的次数、护理竞赛成绩、发表期刊论文的数量和科研立项等方面来着手,并可设立专项奖金来鼓励护士进行钻研学习。还有其他的一些考核因素如工作效率,须根据总穿位数、出科人数、病情分型、等级护理和治疗护理工作量和工作时间的比例计算。经济效益则以病区支出考核、病区收入考核为评价因素。还可设立专项护理基金,对于主动加班、有效处理突发状况、患者提名表扬的均可予以奖励,做到奖励和惩罚分明,最大限度的调到各方积极性,确保护理效果。
4 绩效考核结果
从各级医疗机构提供的数据来看,自从实施考核机制以来,肠胃外科护理质量大幅度的提高,胃管滑脱现象减少、胃肠减压技术愈趋成熟,患者的康复时间明显下降,其满意度越来越高。医务人员本身的工作热情高涨,护理质量、服务水平、专业技能都上升到了新高度,医疗改革也进入到了一个新阶段。
5 结论
绩效考核有效促进了护士之间的良性竞争,通过这种与奖金分配、职位晋升、评优挂钩的方式,充分调动了护士的积极主动性,专业技术水平和职业素养都有了大幅提升。各级医院应在公平公开、合理有效、科学全面的原则建立一个多元化、多层次的绩效考评机制,以现代化的管理模式迎合下一轮的医疗改革。
参考文献:
[1]于文双,杜文秀,陈然.绩效考核在临床护理管理中的应用[J],护理实践与研究,2012,9(12).
导致反腐倡廉制度执行力下降的原因很多,有主观的,也有客观的,具体在我们基层药监部门,归纳起来主要有以下几点:
一是制度空泛。食品药品监管系统组建以来,各级都致力于制度建设,陆续制定了相关行政行为规范和机关管理制度,形成了一系列规范食品药品监管的制度体系。然而,从实际执行情况看,由于许多制度的针对性、操作性不强,制度的执行力明显下降。尤其在基层,不少制度多套用一些空泛的政策性条文,忽视条文的针对性,导致这些制度没有实际约束力;有些制度只有规范性条款,没有对违反制度设置惩诫措施,这些制度对自觉者是一个“紧箍咒”,而对不自觉者则是“纸老虎”。比如,“五公开”、“十不准”和“六条禁令”等是食品药品监管系统普遍遵循的制度规范,而在基层县局大多没有制订具体的监督管理实施细则,从而导致一些违规行为时有发生。今年是全省“反腐倡廉制度建设推进年”,按照省、市局《方案》的要求,各单位反腐倡廉制度将得到进一步修定和完善,突出部门特色,做到更具体、更细致,更适应当前反腐倡廉工作的新需要;并根据实际着力制度创新,堵塞制度漏洞,压减腐败空间,进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
二是职能弱化。随着反腐倡廉建设的不断深入,各级都十分重视纪检监察部门职能作用,但从基层县局实际看,其纪检监察机构一般只有一名纪检组长和一名兼职监察室主任,且纪检组长都有行政分工,致使纪检组长把大量精力放在其分管的行政工作上,很少抽出时间和精力用在廉政教育和监督上,出现了“肥了他人的田,荒了自己的地”的局面。另外,由于纪检监察干部和工作人员的职能错位,往往对重点领域和薄弱环节形成不了全程参与和监督的工作机制,造成事前教育和事中监督环节的职能作用淡化,重查处轻监督的现象普遍存在,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针得不到有效地贯彻落实。
一、指导思想
以绩效工资实施为契机,建立科学规范的收入分配机制,充分发挥绩效工资的杠杆作用,激励广大教职工教书育人、爱岗敬业、扎实工作、提高质量、开拓进取,积极主动地完成各项工作任务目标,努力推进全校教育事业持续健康快速发展。
二、考核分配原则
1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。
2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开,切实做到公平、公正。
3、坚持“科学合理”原则。绩效考核工资分配方案要力求科学合理。
三、实施对象
全校正式在编在岗教师。
四、绩效考核内容及量化计分办法
考核共计100分,内容及权重为考勤(10%)、工作量(30%)、教育教学过程(40%)、教育教学业绩(20%)。
1.考勤。主要考核教职工出勤情况。病假一天扣0.2分,事假一天扣0.5分,旷工1天扣5分,签到、签退缺一次扣0.1分,婚丧嫁娶产等假期按有关规定执行。原则上每学期病假2天以内,签到、签退缺5次以内可不扣分。考核依据为学校(单位)考勤记载。
2.工作量。量化出学校所有岗位周工作量。全体教职工周工作量相加,得出学校各个岗位周工作量总和,除以全校教职工总数,得出学校教职工周人均工作量。教职工周实际工作量除以学校教职工周人均工作量乘以工作量权重分即为教职工工作量得分。计算公式为:
教职工周人均工作量=学校各个岗位周工作量总和÷教职工总数
教职工工作量得分=教职工周实际工作量÷教职工周人均工作量×30分
各学校(单位)要合理安排教职工的工作量,各岗位工作量的核定可参照《全县中小学教师标准工作量核定的指导意见(试行)》。
3.教育教学过程。主要考核教职工在教育教学过程中的工作岗位职责履行情况和安全管理职责履行情况、工作态度、责任心。专任教师重在考核备、上、批、辅、考、研等常规教学落实情况和教学研究及教学研究活动参与情况。引导教师把教学工作落实在平时,积极参与教学研究活动,提高课堂教学效益,实施素质教育。从事非教学工作的人员的此项考核制定相应的细则。
根据《东流镇中心学校教师履行岗位职责情况考核标准》,我校的教育教学过程考核分教学常规和教研活动按3:1的比例计算,即教学常规30分、教研活动10分。2019年考核分按中心学校两次考核结果按比例计算。具体计算方法为:
教学常规得分=学期教学常规考核分/40×30
教研活动得分=学期教研活动考核分/30×10
对于男年满55周岁、女年满50周岁教师的教研考核分,中心学校将依据其对学校教研活动的参与情况酌情赋分。
4.教育教学业绩。主要考核教职工的工作任务目标完成情况和工作的实际效果。专任教师兼有其它工作的,要根据兼职情况将本项考核分值按照一定比例分解为教学分与兼职分,分项考核计算本项得分。非专任教师的教育教学实绩考核,由学校(单位)依据岗位任务目标及每次安排的工作任务制定详细的考核细则,认真严格搞好考核并量化为分数。幼儿园教师教育教学实绩根据幼儿教育的特点,从安全管理、活动成果、学额巩固三个方面考核,其中活动成果展示为10分、安全管理和学额巩固10分。
专任教师的教学业绩考核分依据中心学校教学质量考核结果按比例赋分。考虑少数学校教师接课的矛盾,对接别的教师课程的教师考试成绩达不到全镇均分,可按进步值赋分,凡通过一个学期教学比上学期进步2位的可视为达到全镇均分参加考核。极少数接班的教师尽管进步值没有上升,但其所教学科与全镇均分的距离值明显缩小,计算考核分时可上升一个档次。
非教学人员的教学业绩考核为:中心学校根据各个不同岗位的工作性质及完成工作目标情况赋10分;校长办公会议组成人员对非教学人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评,满分10分。
5.在师德师风方面,违反《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《池州市中小学教师十不准》、《东至县中小学教师队伍建设与管理暂行办法》及有关规定,构不上组织处理的,酌情扣除绩效考核得分。凡受到通报批评、警告、记过、记大过及记大过等次以上处分的,分别扣除当年绩效考核得分的20%、30%、80%、100%。
6、有下列情形之一的,可享受本学校绩效工资的平均值(扣除班主任津贴后的平均值):
(1)在中心学校担任督导员以及专职总支书记、副书记、专职工会主席;离退休不远由组织安排休息的。
(2)挂职、抽调中心工作的。
7、男教师年满58周岁、女教师年满53周岁,由组织安排休息的,享受绩效工资人均值的80%。由组织安排休息的教师不允许到私立学校任教,否则按规定扣除本人的所有工资及津补贴。
8、有下列情形之一的,不参与本校奖励性绩效工资分配:
(1)一学期累计旷工达5个工作日及以上的、病事假累计超过2个月的;
(2)一学期非组织安排脱产学习两个月以上的;
(3)停发工资的。
五、奖励性绩效工资的分配
1、教职工奖励性绩效工资的分配
教职工绩效工资分配以工作绩效考核结果为依据。每位教职工工作考核得分相加,得到全校教职工工作绩效考核得分总和。全校绩效工资总量除以全校教职工工作绩效考核得分总和,得到分值,分值乘以教职工工作绩效考核得分即为教职工个人应得的绩效工资额度。计算公式为:
全校绩效补贴总额
------------------- ×教职工个人绩效考核得分
全校绩效考核得分总和
=教职工个人绩效工资额
2、班主任津贴的分配
班主任津贴(全年按10个月计)标准根据基数和学生数设定:小学每月基数为30元,累加每生每月0.5元,小学班主任月津贴不得超过60元。班主任津贴在全校绩效工资总额中扣除。班主任津贴依据中心学校考核结果按得分率发放。
按班额月发放标准×考核得分÷100=班主任个人月津贴
六、绩效工资发放形式
义务教育阶段学校教职工奖励性绩效工资于每年12月份上报考核方案和考核分配结果,由县教育局审核后报县财政局,通过个人账户直接划拨到教职工个人工资卡上。
七、考核工作的组织领导与监督
1、学校要根据以上考核办法完善具体考评细则,考评方案(细则)必须在经过职代会或职工全会讨论通过(有三分之二以上的与会人员到会,且得到到会人员半数以上人员同意。考评方案(细则)一旦经过职代会或职工全会通过,一般不再改动,如果运行时发现方案(细则)有明显漏洞或显失公允,则修正案仍然要通过上述程序通过。考评方案(细则)报县教育局审批备案后方可组织实施。考评的各项得分必须有原始依据印证。符合规范程序的,予以审批绩效工资分配数额明细和方案;不符合规定程序,在教职工中引起强烈反响的,不予以审批。
2、实施考核的全过程要公开透明,随时接受教职工的监督和质询。考核量化分数揭晓后,要进行公示,公示期限不得少于3天。有意见的要及时核实,考核分值有误的,必须重新确定考核分值。考核分值偏低的,要将考核结果及时反馈本人,并告知可在规定的时限内提出复核、申诉,各校考核工作领导小组必须严格执行规定,认真做好复核、申诉的答复工作。
3、中心学校成立教职工绩效工资考核分配工作领导小组,负责考核分配具体实施工作。其组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室
4、考核分配工作领导小组成员,必须严格执行考核规定,实事求是地进行考核。对不按规定程序考核的,责令按照规定程序重新进行。在考核中有打击报复、弄虚作假等情况的,将从严处理。
八、纪律要求
1、实行本办法后,各学校一律不得另立名目自行发放津贴补贴,不得违反规定乱收费、乱集资、乱摊派,不得违反收支两条线规定坐收坐支,私自发放津贴补贴。
一、考核范围
列入考核范围的经济园区共有7个,具体是:油天然气装备制造基地、临港经济区、新材料产业园、精细化工(塑料)产业园区、油化工产业园区、升经济区、海滩湿地旅游度假区。
二、考核内容
1.实际利用外资完成情况。
2.项目工作完成情况,包括引进世界500强企业或行业内世界100强企业数、投资10亿元以上新开工项目、5亿元以上新开工项目和2亿元以上新开工项目完成情况。
3.固定资产投资完成情况。
4.引进内联资金完成情况。
5.金融工作完成情况,即:新增贷款完成情况。
6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈任务完成情况。
三、任务指标及设定原则
(一)与市委、市政府对全市经济工作总体部署相适应的原则。
(二)体现增长的原则,计划目标比上年有一定增长幅度,一般不低于全市平均增幅水平。
(三)与产业定位和区域发展水平相适应原则,各经济园区由于建设发展水平的差异,目标设定应有所区别。
各经济园区经济发展工作任务指标按照委办发〔〕号文件附表2和〔〕号文件附表7、附表8执行。
四、评分标准
各经济园区经济发展工作的总得分由完成计划指标的基础得分和单体项目加分组成。基础得分的满分720分。
(一)各项指标基础得分的分值权重
1.实际利用外资分值权重为300分。
2.项目工作的分值权重为100分。其中,引进世界500强企业或行业内世界100强企业数、10亿元以上新开工项目数、5亿元以上新开工项目数和2亿元以上新开工项目数的分值权重各为25分。
3.完成固定资产投资额的分值权重为100分。
4.完成引进内联资金额的分值权重为100分。
5.金融工作的分值权重为100分。
6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈分值权重为20分。
(二)计分方法
1.各项指标完成年度计划的,得该项指标分值权重的基础满分。超额完成计划的,按比例加分;未完成计划的,按比例减分。各项考核指标(包括各单项指标)均设置折算数量和得分上限,分别为任务指标、分值权重的150%。
2.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时,单体项目依据项目固定资产投资额度,投资每增加2亿元、5亿元、10亿元,可折算增加1个项目;5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的,按比例折算成较小项目。(表格略)
3.项目加分因素
国家级农业产业化龙头企业加3分;
现代商贸或地产行业百强企业加3分;
国家级高新技术企业投资项目加3分;
国内外品牌公司加2分;
上市公司加2分。
(三)需要说明的几个问题
1.新开工项目实行登记制。各经济园区要及时将项目新开工情况报送至市发改委,市发改委要对开工项目实行全程跟踪。
2.新开工项目应实现打桩或开槽。
3.引进内联资金项目必须是省外境内、当年实现注册的企业在我市投资的千万元以上项目。包括以现金、实物等作为投资的项目。
4.滩湿地旅游度假区没有邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈任务,该项分值权重20分平均分劈到项目工作四项指标权重中。
五、考评方法
(一)考评原则
1.公平、公正、公开的原则。
2.考评与激励机制相结合的原则。
3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。
(二)考评部门与认定依据
1.实际利用外资应提供可以证明境外投资的外资企业批准证书和外资验资报告等,由市外经贸局认定。
2.新开工项目应提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明,项目工作核分及加分因素由市发改委协调有关部门认定。
3.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目要实现签约注册、资金到位,并提供已签定的正式合作协议、公司完成注册的工商营业执照副本及资金到位证明材料,由市发改委协调相关部门认定。
4.邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。来考察洽谈的董事长或总经理要由副市级以上领导接见,会见企业标准按照委办发〔〕号文件执行。
5.完成固定资产投资额统计范围按照国家和省市统计局的规定执行,由市统计局认定。
6.引进内联资金额应提供项目合同文本、银行进账单、固定资产投资发票、注册营业执照等证明材料,由市经信委认定。
7.金融工作中的新增贷款完成情况以银行进账单为准,由市金融办认定。
(三)考评方式
1.考评部门对各经济园区经济发展工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评,并随时进行现场核查。邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈任务实行半月调度。被考评单位要确定调度联系方式,指定专人负责调度各项任务完成情况,定期将有关材料提交到考评部门。
2.年末考评时,被考核单位要及时填报相关资料,由各经济园区和项目建设单位主要领导签字盖章后,于次年1月10日前报送考评部门;各考评部门在对上报材料进行认真审核,对申报材料进行随机抽查和现场核实后,根据评分标准进行综合评分,排出名次,于次年1月15日前报市发改委综合汇总。
六、考评结果运用
按照委办发〔〕号文件相关内容执行。
七、组织领导
一、考核范围
列入考核范围的、重点经济区共6个,具体是:
(一)(4个):县、县、区、区。
(二)重点经济区(2个):沿海经济区、口生态经济区。
二、考核内容
(一)投资在1000万元以上的开工项目数。
(二)引进世界500强企业或行业内世界100强企业数。
(三)投资在10亿元以上的新开工项目数。
(四)投资在5亿元以上的新开工项目数。
(五)投资在2亿元以上的新开工项目数。
(六)引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)数。
(七)引进世界500强或行业100强工业项目数。
(八)引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数。
(九)引进投资10亿元以上农业产业化项目数。
(十)邀请国家级农业产业化(辽滨沿海经济区包括工业大企业)董事长或总经理来考察完成情况。
三、工作任务指标设定原则
(一)与市委、市政府对全市项目工作总体部署相适应的原则。
(二)体现增长的原则,计划目标比上年有一定增长幅度,一般不低于全市平均增幅水平。
(三)与产业定位和区域发展水平相适应原则,各和重点经济园区目标设定应有所区别。
各、重点经济区项目工作任务指标按照委办发〔〕36号文件附表1和委办发〔〕21号文件附表1、2、3、4、7、8执行。
四、评分标准
各、重点经济区项目工作的总得分由完成各项计划指标的基础得分和超额完成单体项目获得的加分组成。基础得分的满分为400分,将政办发〔〕98号文件中“项目工作”任务增加“招商引资上台阶”指标,基础分值由300分增加到400分。
(一)各项指标基础得分的分值权重
1.投资在1000万元以上的开工项目数的分值权重为60分。
2.引进世界500强企业或行业内世界100强企业数的分值权重为60分。
3.投资在10亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。
4.投资在5亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。
5.投资在2亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。
6.引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)数的分值权重为20分。
7.引进世界500强或行业100强工业项目数的分值权重为20分。
8.引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数的分值权重为20分。
9.引进投资10亿元以上农业产业化项目数的分值权重为20分。
10.邀请国家级农业产业化(辽滨沿海经济区包括工业大企业)董事长或总经理来考察任务的分值权重为20分。
(二)计分方法
1.各单项指标完成年度计划的,获单项基础满分。超额完成计划的,按比例加分;未完成计划的,按比例减分。各单项考核指标均设置折算数量和得分上限,最高为单项任务指标数和分值权重的150%。
2.在核定投资千万元以上开工项目数量时,单体项目依据项目固定资产投资额度,按下表中的核定办法分产业予以核算项目个数。(表格略)
3.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时,单体项目依据项目固定资产投资额度,投资每增加2亿元、5亿元、10亿元,可相应折算增加1个项目;5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的,按比例折算成较小项目。(表格略)
4.下半年引进世界500强企业或行业内世界100强工业企业任务指标完成数量,可计入引进世界500强企业或行业内世界100强企业任务指标中。
5.在委办〔〕号文件中,口生态经济区没有引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目两项任务指标,这两项单体任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)、引进投资10亿元以上农业产业化项目的考核任务权重分值中;区、区没有引进投资10亿元以上农业产业化项目单项任务指标,此项任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)、引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目的考核任务权重分值中。
(三)需要说明的几个问题
1.开工项目实行登记制。各、重点经济区要及时将开工项目情况报送至市发改委,市发改委要对开工项目实行全程跟踪,并给予认定。
2.新开工项目认定应实现打桩或开槽,并提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明。
3.对于项目总投资数额的确认,要参照项目注册资金、用地面积、开工面积、投资强度及当年完成的固投额度来进行核算。
4.对申报投资主体为相同注册公司并处于同一地块、同一产业类别的项目计算为1个单体项目。
5.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目(包括工业项目)、投资100亿元以上商贸地产项目(或投资50亿元以上纯商业项目)、一次性固定资产投资10亿元以上工业项目、投资10亿元以上农业产业化项目,要实现签约注册、资金到位,并提供已签定的正式合作协议、公司完成注册的工商执照及资金到位证明材料,由市发改委协调相关部门认定。
6.邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈要由副市级以上领导接见,来考察洽谈企业标准按照委办发〔〕号文件规定执行,由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。
五、考评方法
(一)考评原则
1.公平、公正、公开的原则。
2.考评与激励机制相结合的原则。
3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。
(二)考评方式
1.考评部门对各、重点经济区项目工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评,并随时进行项目现场核查。被考评单位要确定专人负责调度工作,并明确联系方式,定期将任务完成情况提交到考评部门。
2.年末考评时,被考核单位要及时填报相关资料,由各、重点经济区和项目建设单位主要领导签字盖章予以确认,于次年1月10日前报送市发改委综合汇总排名。
六、考评结果运用
按照委办发〔〕号文件相关内容执行。
七、组织领导
关键词:班级管理 职业道德教育 爱生
职校学生不少是应试教育背景下的中考低分者。面对生源双差,难教难管的现状,职校班主任如何带好班?我的做法和体会是:
一、强化班级管理,建立良好班集体
班集体建设是班主任的重要工作,良好的班集体使班级形成坚强的凝聚力。我重视培养班干部,一是选拨,二是使用,三是考核。在班级事务中,事前分工负责,过程指导督促,事后总结表彰。设立工作手册,记录班干工作详情,这样,大大提高班干部的责任感和光荣感,班级事事有人管,各项工作组织井然有序。
树立正确的集体舆论。正确的集体舆论具有巨大的教育力量,能弘扬正气,制止歪风。我通过开展读报、演讲、主题班会等活动,对学生进行理想、信念、法纪教育,培养学生爱国主义、集体主义观念,形成遵规守纪、团结友爱、文明礼貌的习惯。我还根据学校规章制度制订本班行为规范实施细则。这些正面教育和班规,成为全班同学的日常行为准则。班级行为规范实施细则制订后,重落实,有考评,考评实行分数量化,如考勤、课堂纪律、班级和内宿值日、完成学科作业、礼仪、做好事,按一定分数比例得分,反之扣分。每位学生每月自我考评,学期终自我总评。班委成立考评小组,学习,学期认真考评并公布考评结果,考评成绩作为评优、入团等奖惩依据,这样,学生行有准则,评有准绳,争优创先,唯恐落后,公平竞争,互相追赶,良好风尚形成,负面状况减少,班级出现生气勃勃局面。
二、做好德育工作,提高学生思想素质
1.引导学生热爱职校,求学职校,圆梦职校
部分同学认为读中职学历低,今后难找体面工作,因而学习不刻苦,得过且过。职校班主任适时对学生进行职业教育是十分必要的。新生刚进职校,对生活感到新鲜,对未来有所渴望,我抓住这一教育契机,对学生进行理想和人生价值观教育。先后开展了《职校-实现人生梦想的金桥》、《美好的人生路在这里起步》等主题班会,宣讲国家大力发展职业教育的决策与发展动态,使学生懂得中职和高中是同一层次的两种类型中等教育,消除学生“考不上高中读中职”自卑感,走出认识误区。我采用“走出去请进来”方式,带学生到本地就业的往届毕业生所在公司企业参观,请在外地就业的毕业生回校开座谈会,用学兄学姐业精于勤,学有所成,就业后在公司企业受重用的典型事例,让学生懂得梅花香自苦寒来的道理,确立“学一技之长,成为适应未来社会需求的高素质人才”奋斗目标。这样的主题班会和毕业生现身说法,学生反应热烈,纷纷表示要学好专业知识,掌握专业技能,将来更好服务社会,实现自己的人生价值。
2.开展职业道德教育,提高学生职业素养
著名创造家但丁说:“道德能够弥补智慧的缺陷,而智慧却永远填补不了道德的缺陷”。在当前市场经济条件下,企业公司需要高素质人才,客观上要求职校生既要专业知识丰富,专业技能精通,也要有良好的职业素养。作为职校班主任,要做好日常班级管理工作,学生在校不出“状况”,更要为学生的未来着想,培养学生良好的职业道德素质和敬业精神。
培养学生良好的职业道德素质,这是职业学校对学生的特色教育内容。我从四方面开展职业道德教育。一是开展专业教育,使学生产生强烈的求学动机,运用征文、演讲、报告会形式对学生进行引导。二是在日常工作中,培养学生职业纪律,帮助学生进入职业角色。三是进行心理素质教育,培养学生意志毅力和合作精神,使学生具有心理相容性和承受挫折的能力,学会正常的人际交往。四是根据专业特点,组织学生参加社会实践活动,提高专业技能,养成良好职业道德。
职校班主任对学生进行职业道德教育,要根据不同年级特点和本班学生实际制定相应教育主题。我的做法是:一年级进行“转轨”教育,让学生在心态情感、行为习惯、学习方式等实现从初中基础教育到职业技术教育的转变,培养职业兴趣爱好。二年级进行“立志”教育,帮助学生制订职业计划,并以职业道德规范律已待人。三年级进行“就业”教育,懂得职业责任,职业纪律,树立艰苦创业思想。
三、学高为师,身正为范
师德是老师的灵魂,要当好班主任,首先要有高尚的师德。
为人师表是师德的内涵之一。我当班主任,能严于律已,言谈举止,仪表风范,工作学习等做学生的表率。如要求学生遵守学校考勤制度,我从来不缺课不迟到;要求学生砺志博学,我潜心教学研究,严谨执教;要求学生互相帮助,我多次资助家庭困难学生;学校公益活动,我亲历亲为,一次,我们班负责的洗手间下水管道堵塞,污水漫金山,学生束手无策,我卷起袖子,掏出管道口杂物,管道畅通无阻。以后,每遇管道堵塞,同学们争先恐后去掏,不怕脏的劳动热情,我深深感到,班主任的德行,潜移默化地影响学生,真是身教胜于言教。
师爱是师德的另一内涵。心理学家认为,爱是人类的本能需求。学生在家受父母疼爱,感到家庭的温馨,我能用真诚去温暖、关爱学生,使学生感到学校有可爱,社会有温暖,进而萌发像感恩父母一样去回报报务社会。师爱高于母爱,母爱容易溺爱,而师爱是站在社会角度上的爱,体现的是党我国家对一代的关怀。《学纪》云:“亲其师,信其道”。亲是情感,信,才能接受,可以说,师爱是教育的桥梁。基于以上认识,我在班主任工作中,经常深入到学生中,亲近他们,敞开心扉,促膝谈心,摸清每位学生的性格、志趣、愿望,及时帮助他们解决学习和生活中的困难,学生有了进步,细微必录,表扬鼓励,学生犯错,也耐心疏导,“润物细无声”。后进生的转化工作,是班主任最难啃的骨头,我在转化后进生方面,洒泻倾注了大量的心血,给予厚爱,严慈相济,春风化雨。
班主任工作是一项艰巨的、长期的工作。从教多年以来,我在班主任工作中,尽职尽责,教书育人,关心爱护学生。有辛酸,也有收获,我所带班级均被学校评为先进班级,本人也获得了学校优秀班主任、全市优秀班主任的称号,我无悔教师生涯,也称职于带班工作。
参考文献:
[1]《教育学基础》教育科学出版社2002.7
截至7月末,我市新农保参保总人数突破百万大关,达107.19万人,参保覆盖率达到94.32%,所有涉农县(市)、区全面实现“基本全覆盖”目标,新农保基金累计达33.13亿元,农保基金累计金额和参保人数都达到全省总数的30%左右。我市新型农村社会养老保险工作的主要做法是:
一、深入调研,反复论证,科学构建新型农村社会养老保险制度框架
在制度设计过程中,我市始终坚持与本地经济社会发展相适应的原则,以农民个人有能力缴、财政有能力贴、预期待遇能基本保障养老生活需求、有利于与其他社会养老保险制度的转换衔接为目标,深入开展调研,科学借鉴外地新农保制度建设的经验反复进行论证,至8月,我市及所属各县(市)及涉农区全部出台新型农村社会养老保险实施或试行办法,即合理界定了覆盖范围和对象,明确以农村纯农人员(即从事第一产业)为制度保障主体;以“统账结合”为主要保险模式;统一缴费基数和比例下限,明确个人年缴(来源:文秘站 )费标准不低于当地上年度农民年人均纯收入的10%;建立了财政补贴机制,明确地方财政对农民参保予以补贴,比例不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%,对特殊困难群体的补贴应当适当提高;规定了养老金计发原则,明确养老保险,!待遇应当根据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行相应调整;农保基金纳入财政专户管理,经办机构全部改为财政全额拨款单位,不再提取管理服务费。
二、遵循规律,多措并举,有序推进新型农村社会养老保险工作
各地各级劳动保障部门及农保经办机构在推进新农保过程中边摸索边总结,遵循农村工作规律,开辟出了一条符合我市农村实际的新农保发展之路。一是强化行政推进力度。在实施过程中,坚持做到“四点”,即将新农保工作列入为民办实事重点项目,对制度建设和实施的目标作出规划;将参保覆盖率作为新农村建设的必成指标和社会保障工作的重要指标层层考核;及时召开动员会、适时召开推进会,抓好工作总结和部署;实行领导负责制,县(市)、区政府分管领导全面抓,劳动保障等职能部门负责人具体抓。二是广泛宣传发动。我市各地各级劳动保障部门坚持以宣传为抓手,开展宣传月、宣传周活动,营造浓烈的舆论氛围,引导农民自觉参保。内容上重点宣传新制度的优点、亮点以及为农民带来的实惠,让农民充分认识到新农保是政府为民办的实事、好事;形式上灵活多样,譬如在新闻媒体上做专题、在乡镇设咨询台、在闹市路口悬挂宣传标语、发放宣传品和宣传卡等等,基层干部和农保机构人员走村入户,把政策传递到乡村的每一个角落,为新农保制度的推进奠定了坚实的基础。三是实行目标管理。坚持目标管理制度,每年年初及时制定年度工作量化目标,层层分解落实,做到镇镇有指标,人人有任务,年中有督促,年终有考评。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以进一步改善城市市容、营造良好人居环境为目标,重点突出城市管理问题的及时解决,达到“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”要求,切实提高数字化城市管理的运行实效。
二、考核评价原则
1、实事求是、客观公正、科学合理的原则;
2、量化数据考评为主的原则;
3、月通报和年考评相结合的原则。
三、考核评价对象
纳入数字化城市管理系统平台的各城市管理责任部门、单位。
四、考核评价办法
考核评价以《 区城市管理责任单位数字化城市管理工作绩效评价模型》为基础,实行量化评价,分等级考评。
(一)考核评价周期
考核评价周期设为月度考评和年度考评两个周期。
1、月度考评
月度考评以各责任单位的考核评价综合指标值为依据进行考评,基准分值100分,加10分增项评价分。
2、年度考评
年度考评得分取月度综台评价分累计得分的算术平均值。计算公式:
年度考评分=月度综合评价分累计得分/累计月数
(二)考核评价综合指标
考核评价综合指标包括处置力评价、处置质量评价、处置效率评价、投诉案件处置评价、遗留案件处置评价、增项案件处置评价六个分项指标。
1、处置力评价
(1)考评目的:统计周期内,处置单位接受和完成派遣案件任务量情况。与案件任务办结的比率和案件任务错误回退率相关。案件任务办结的比率越高、案件任务错误回退率越低考评得分越高。
(2)说明:案件任务错误回退是指未获得区领导小组办公室批准,处置单位回退案件任务;末获得区领导小组书面批准,处置单位回退增项案件任务。
2、处置质量评价
(1)考评目的:统计周期内,处置单位完成案件任务质量情况。与办结案件任务的核查次数、办结案件任务的比例相关。各案件任务完成后的核查次数越少、办结案件任务数越考评得分越高。
(2)说明:核查次数是指对处置单位申请结案案件任务完成质量进行核查的次数。
3、处置效率评价
(1)考评目的:统计周期内,处置单位完成案件任务的效率。与按期完成案件任务的、超期完成案件任务的超期时间比例,以及案件任务等级相关。按期完成案件任务数越多,超期完成案件任务数越少、超期时间越短,考评得分越高。如完成的案件任务等级高,有助于提高考评得分值。
(2)说明:案件任务等级是指按照案件任务的权属复杂程度和重要性划分的优先等级。
4、投诉案件处置评价
(1)考评目的:统计周期内,处置单位完成公众投诉案件任务的质量和效率情况。与投诉的案件任务数量和公众投诉的案件任务按期办结的比例相关。公众投诉的案件任务越少、公众投诉的案件任务按期办结的比例越高,考评得分越高。
(2)说明:公众投诉案件是指来源于公众投诉的城市管理问题,并经核实予以立案。包含城市管理热线电话、相关政府网站投诉、市级数字化城市管理平台转发案件任务
5、遗留案件处置评价
(1)考评目的:统计周期内,该处置单位历史遗留案件任务的情况。与遗留案件、任务和已结案数相关。遗留案件任务总数越少、遗留案件任务已结案数越多,考评得分越高
(2)说明:遗留案件任务是指本统计周期起始统计点以前遗留的未办结案件任务和缓件任务。
6、增项案件处置评价
(1)考评目的:统计周期内,处置单位完成权属交叉任务或职能之外的上级交办任务、应急突发任务情况。与增项案件任务数量、办结增项案件任务数量和任务等级相关。增件任务数量和办结增项案件任务数量越多,考评得分越高。如完成的增项案件任务等级高,有助于提高考评得分值。
(2)说明:
此项加分评价是为了鼓励处置单位积极完成重点、难点任务。
(三)考接评价综合指标分值
综合评价分等于6个分项指标评价分之和
(四)考核评价等级
按照住建部数字城管绩效评价标准(CJ/T2922008)要求,参考等级评价方式,对各责任单位绩效评价结果(含综合评价分和分项指标评价分)采用A+、A、B+、B、C、D、E七个等级。具体对应关系如下表:
五、考核评价结果应用
(一)作为督查、督办依据
根据每月考核评价结果,由区数字化城市管理领导小组及时对存在的问题进行督查、督办。
1、综合指标评定为D、E等级的.进入区政府督查、督办程序。
2、综合指标评定为E等级的,重点督办。
3、对分项指标评定为D、E等级的,可针对性督查、督办。
(二)作为考核依据
1、纳入各级年度工作日标考核中相关分项工作考核
(1)区政府对各镇、街及区级各部门(单位)的年度工作目标考核;
(2)区政府对各镇、街及区级各部门(单位)的城管年度工作目标考核;
(3)上级行政主管部门(单位)对下属责任单位的年度工作目标考核。
2、分项工作考核分数计算
分项工作目标年度考核得分=分项工作目标标考核分值×年度考评分/100
(三)接受社会监督
考核评价结果通过专业网站向社会公布。
(四)非区政府直管的责任单位考核评价结果向其上级主管部门通报。
六、组织保障
(一)区数字化城市管理领导小组负责监督和指导。