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一、指导思想和工作目标
(一)总体要求。
深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,坚持以人为本、科学发展、安全发展理念,深入扎实开展"安全生产年"活动,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施,有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作。
(二)工作目标。
通过开展"安全生产年"活动,增强我市水利系统工作人员安全发展意识,提高职工的安全生产法律、法规认识水平和安全管理水平,推进我市水利安全生产工作正规化、科学化和法制化。
二、主要内容
1、继续强化安全生产责任制落实,落实各单位主体责任,坚持预防为主,狠抓隐患排查治理,建立健全安全隐患排查治理体系,加大对重大隐患的治理和监督;严厉打击非法违法生产经营建设行为,主要是打击非法采砂。
2、开展以"科学发展、安全发展"为主题的宣教活动。
利用包括报纸和电视台等新闻媒体,以及图版、讲座等等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。
3、积极开展安全教育培训。
通过举办小型培训班等形式开展对系统职工水利安全生产教育培训,提高职工安全生产管理技能。督促辖区施工企业组织和接受安全生产教育培训,特别是严格施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等"三项岗位"人员的资格培训和管理,加强对农民工的安全教育培训,不合格工人坚决不能上岗。
4、组织在建工程和大型水利工程设施的安全应急演练。
5、按照"一岗双责"的要求,严格落实责任,加大监管和督查力度,严格责任追究制。
三、时间和主体
1、活动主题:科学发展,安全发展
2、时间安排:第一阶段:制定方案,周密部署(5月份)
制定《市水务局"安全生产年"活动实施方案》并下发各县、区水务局和二级机构,同时要求各单位制定重点突出、形式多样的活动方案,使活动落到实处。
第二阶段:全面实施(6月-10月)
按照"安全生产年"活动方案要求,全面实施我市水利"安全生产年"的各项活动。
第三阶段:检查总结阶段(11月)
要市局组织人员对各单位"安全生产年"活动开展情况进行督查,对2012年"安全生产年"实施情况进行总结。
四、工作要求
(一)加强组织领导,狠抓落实。
为加强对"安全生产年"活动的组织领导,市局成立以分管局长为组长,各科室和二级机构负责人为成员的"安全生产年"活动领导小组,领导"安全生产年"各项活动实施,召开专题会议研究和部署推进以"科学发展、安全发展"为主题的各项工作,抓好工作落实、督促和检查;把此项工作纳入目标管理考核内容。
(二)突出重点,务求实效。
周密部署、精心组织"安全生产年"活动,使本次活动务实有效,切实做到"三个结合":一是与"安全生产月"活动相结合,二是与安全专项整治相结合三是与日常监管工作相结合;强化在执行力,有效防范和减少事故,遏制较大及以上事故的发生。
根据公司安全委会下达的2019年“安全生产月”活动方案,熔炼车间结合自身工作实际,制定以下“安全生产月”活动实施方案:
一、活动组织
1、活动主题:防风险、除隐患、遏事故。
2、活动时间:2019年6月1日至6月30日。
3、成立熔炼车间“安全活动月”工作小组。
组 长:孙子虎
副组长:许东海、谷祖强、尹浩、徐风、邵振华
组 员:孙铭键、王玉波、钟桂晓、郭新江、栾谨凯、孙茂伦、邵金福、张景宏、邢友、赵华荣、吴红高、董文正、柳海峰、段仕卿、刘京超、王宏
二、实施方案
1、氛围营造:利用板报、横幅、各级会议、车间微信工作群等进行宣传发动,营造良好的安全生产氛围。
①板报宣传:分别在在车间办公楼门口、主控室东侧走廊围绕“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题办一期安全生产宣传板报,董文正负责。
②悬挂横幅:熔炼车间原料库东墙挂一幅以安全生产为主题的横幅,车间配合安环处完成。
2、开展全员安全生产大排查活动。
6月10日-6月16日,结合之前的“双体系建设”活动,组织一次全员安全生产大排查活动。重点围绕“炉体安全、重大设备运行安全”与“反违章操作”开展,做好记录,整改前后留影像记录,对各工段排查力度、整改情况纳入6月安全绩效考核。分工如下:
分管副组长
组员
参与人员
侧吹工段
谷祖强
王玉波、邵金福
侧吹全体职工
顶吹工段
徐风
钟桂晓、邢友、张景宏
顶吹全体职工
精炼工段
许东海
郭新江、孙茂伦
精炼全体职工
备料工段
邵振华
孙铭键、赵华荣
备料全体职工
运检工段
尹浩
栾谨凯、吴红高
运检全体职工
3、组织全员专项培训。
培训时间:6月17日-6月23日。
培训内容:安全生产操作规程、安全生产法律法规文件。
培训范围:车间管理人员及工段、班组全体职工。
培训方式:安全例会学习、试题考试。
4、组织熔炼车间侧吹炉突发停电应急演练。
演练组织机构与职责分工:
指挥中心:熔炼车间新厂房主控室
现场总指挥:谷祖强
职责:负责整个现场演练的管理工作,根据现场情况,下达命令,布置工作。
组员:王玉波、邵金福、钟桂晓、栾谨凯、侧吹炉演练当日当班全员、维修班全员、电工班全员。
职责:根据总指挥的命令,协调现场具体应急措施。侧吹炉根据指示组织人员应急抢险堵漏,顶吹炉根据指示做停炉工作,运检根据指示对炉体泄漏处进行检查,对炉前损坏水管、钢结构及设备等进行修复。
车间将根据生产与其他活动安排协调,择日依据《熔炼车间侧吹炉突发停电应急演练方案》进行演练。
5、开展“安全在我心中”案例警示宣传教育活动,通过典型事故案例,剖析事故原因,吸取教训经验,利用每周五工段安全学习开展。学习材料由董文正负责组织,下发各工段学习。
6、做好“安全生产月”活动总结,定期调度、总结上述活动开展情况,及时将活动开展情况总结报送公司,留存影像资料,董文正负责。
建筑安全生产工作指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机,着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动,强化施工现场安全管理,加大安全生产随机抽查和巡查力度,确保安全生产工作的全面落实。
全市建筑安全生产工作的主要目标是:
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99),建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场,优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》,树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场,带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内,减少一般事故,遏制三级以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标,重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。
为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。
各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是20xx年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
20xx年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。
充分利用网络优势,20xx年在xx市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。
并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于20xx年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查,督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作,组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时,进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治,着力解决多发事故和突出问题
20xx年专项整治的重点在制度建设,完善建立安全技术方案论证,在严格执行标准和技术方案,重点环节的有效控制等方面做文章,达到标本兼治的目的。
一是强调各方责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二是看有没有方案,对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查,论证审查的技术方案不得擅自随意变动。
三是施工、监理严格验收检查,特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控,确保标准规范的落实。
一、工作目标
利用三年时间着力打基础、促基本,到2022年底,企业本质安全水平明显提升,安全管理体系、生产安全事故隐患治理与风险防控体系、安全宣传教育培训体系进一步完善,逐步实现安全生产治理体系和治理能力现代化,实现全县工贸企业安全生产整体水平巩固提升。
二、重点工作
(一)深入推进隐患排查治理建设。
1.建立健全安全生产隐患排查治理清单。各相关企业根据本企业安全生产实际情况,建立安全隐患排查标准清单。对生产经营单位健全落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,实施安全生产教育培训,保证安全生产投入,排查治理安全隐患,制定实施事故应急救援预案等情况进行常态化排查,重点对可能直接导致事故的工艺、技术、设备等隐患问题开展排查,切实提升企业自主安全管理的水平。2020年9月底前,各有关企业要建立安全隐患排查清单。
2.推动安全生产责任保险实施。按照从易到难、从重点到一般的原则,鼓励引导企业投保安全生产责任保险,不断扩大安全生产责任保险覆盖范围。
(二)大力推进科学化企业本质安全建设。
1.明确建设要求。加强企业安全文化建设,构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系,把“生命至上、安全第一”的理念渗透到企业每个员工的意识和行为中,营造珍惜生命、关注安全的氛围;强化企业员工安全教育培训,丰富教育培训内容、拓展教育培训范围,建立全员覆盖的安全教育培训体系;指导企业完善全员安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程,建立科学完备、执行严格的安全生产制度体系;引导企业加大投入,淘汰落后工艺和不安全设施设备,推进企业机械化、自动化、信息化、智能化建设,建立先进适用的安全设施设备体系;强化企业安全生产标准化建设、安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设、危险性作业安全管理工作,建立高效精细的安全管理体系。
2.强化示范引领。加强对企业本质安全体系建设活动的指导,在持续深化企业安全生产标准化达标升级的基础上,开展企业本质安全创建示范行动,先行培育一批安全管理特色鲜明、安全文化氛围浓厚、主体责任落实较好、本质安全水平较高的企业,总结提炼具有可借鉴、可复制的经验做法,通过交叉学习、引领示范、以点带面,推动企业本质安全建设整体上台阶。
3.精准分类推进。全面开展企业本质安全建设,提升企业本质安全水平。2020年8月中旬前,指导企业制定完善企业实施方案并全面实施,力争到2021年底全县各类工贸企业基本建成本质安全体系并持续完善。
(三)加强员工安全宣传教育。坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念,建立完善企业教育培训体系机制,制定从业人员教育培训计划,定期组织教育培训,建立教育培训档案。按照法律法规规定,每年对照工作岗位开展培训。重点开展企业负责人安全理念更新培训,管理人员安全能力提升培训,新员工三级安全教育,新工艺、新技术、新设备、新岗位安全教育和特种作业人员培训等。特别注重对外包协作单位员工的入职培训,做到安全技能不掌握不入职、安全考核不合格不上岗。2020年,县上将建立“三项岗位人员”安全生产考试点。
(四)组织开展风险隐患大家防行动。
1.深化“人人都是班组长”活动。以“人人都是班组长”活动为载体,强化员工安全管理、安全防范意识和遵章守纪的自觉性,激发各层级各环节各岗位员工参与安全管理的积极性和主动性,变“你管我”为“我管我”和“我也管你”。同时不断加强安全生产业务知识和技术技能的教育培训,提高重点环节、重点部位的高风险岗位人员的风险隐患排查能力,不断提升其做好安全生产工作的能力和水平,织密安全隐患治理基层网络。
2.引导员工当安全生产“啄木鸟”。通过随手拍、举报、相互监督等形式,引导员工特别是企业一线员工当安全生产“啄木鸟”,鼓励、发动员工发现和排除事故隐患,对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,给予物质奖励和表彰,推动安全生产“人人有责、人人参与”落地,提高员工风险隐患排查自觉性。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月31日前)。各工贸企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明确目标任务和措施要求,做好宣传发动和工作部署。
(二)组织实施(2020年8月至12月)。各工贸企业要按照实施方案有关工作要求和任务安排,全面分析本企业推进落实中存在的问题,进一步健全完善相关措施,加快推动落实。
(三)重点推动(2021年)。各工贸企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯企业本质安全体系建设等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。各工贸企业要根据安全生产“强基固本”行动情况,梳理总结典型经验成果,报送县应急局,供其他企业学习推广。
四、保障措施
(一)加强组织。各工贸企业要紧密结合实际,制定具体工作方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施,力戒形式主义、走过场,务求取得实效。
一、提高认识,统一思想
局领导高度重视安全生产工作,通过召开专题会议,充分彰显安全生产工作的重要性和任务的艰巨性。并组织全县各医疗机构,认真学习领会有关文件精神,提高医务人员对安全生产工作的认知程度。另外根据目标要求,明确了工作任务,落实了工作责任,要求各医疗机构工作人员,尤其是在重大节日期间,切实把思想和行动统一起来,把智慧和力量凝聚到安全生产工程上来,扎实有效地开展工作。
二、加强领导,注重落实
为保证我县卫生系统安全生产专项整治工作真正落到实处,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的卫生系统安全生产检查工作领导小组,负责全系统安全生产工作的组织领导和监督检查。同时要求各医疗卫生机构认真落实,由单位负责人主抓,认真分析和研究本单位安全生产工作面临的形势、存在的问题,制定可操作性强的工作实施方案。对本单位安全工作中存在的重大问题,单位主管领导带头研究解决方案、亲自检查督导、亲自抓落实。广大工作人员积极参与,在各单位形成了安全生产浓厚氛围。
三、工作进展及成效
至我局组织全县卫生系统,开展消防安全知识培训以来,我局再次邀请居安消防宣传中心的同志到6家乡镇卫生院,为基层医疗单位进行消防安全知识培训。本月我局共出动2车次,8人次,抽查镇卫生院、镇卫生院2家卫生院,查看是否已落实整改,目前镇卫生院消防通道铁门已打开,镇卫生院安全指示牌正在整改中。
四、存在问题
(一)随着卫生工作任务的加重,个别单位对消防安全的培训力度不够。
(二)部分医疗卫生院未配置灭火器或压力不足、过期,消防通道未设置安全标志,氧气瓶的存放及使用不规范等消防安全隐患。
五、下一步工作计划
一、上半年主要工作情况
1、认真组织开展了安全生产工作年度考核。按照《2019年安全生产考核细则》要求,制定了考核方案,组成安全生产考核组,利用4天时间,对各直属企业逐一进行了对标考核,并将考核情况进行了通报,实行了奖惩兑现。
2、落实了安全生产责任。一是根据市政府《关于淄博市工业领域安全生产监管责任暂行规定》要求,起草下发了《关于认真落实安全生产行业监管责任和企业主体责任的通知》,进一步明确和落实了市、区县粮食局对粮食储存和面粉生产企业的行业监管责任和企业主体责任。二是与各直属企业党政负责人签订了《2019年安全生产责任书》和《安全生产保证书》,同时,督导各直属企业层层落实了2019年安全生产责任。目前,所属2个直属企业都从上到下逐级签订了《安全生产责任书》,从下到上逐级签订了《安全生产保证书》,做到了安全责任落实区县、企业和一线职工。
3、制定了《2019年安全生产考核细则》,并下发到各直属企业。
4、强化了安全生产基础管理。一是制定下发了《淄博市粮食储存和面粉加工企业安全生产检查标准》,以指导区县和企业做好安全生产检查工作。
5、开展了安全生产技能培训。根据国家粮食局关于开展“一规定两守则”学习培训要求,专门举办了由区县粮食局分管领导、粮食储存和安全管理科室负责人以及各直属企业分管领导和粮食储存和安全管理科室负责人共计50余人参加的学习培训班,对《粮库安全生产守则》中涉及的6章25个作业环节的安全要求、3个责任、1个处罚以及相关内容,逐一进行了系统讲解,组织了学习考试,取得了良好效果。
6、坚持不懈的开展安全检查,狠抓隐患整改。按照中国安科院第三方考核中所提出的问题,严格进行了整改。并按照市安委会要求,写出了整改报告,及时上报。
机关问题部分:建立了《安全管理“一岗双责”工作制度》《安全生产党政同责制度》,进一步完善了安全生产管理制度;弥补了《2019年安全生产应急演练方案和脚本》,做到了生产安全应急演练有预案、有方案、有脚本、有图片、有签名。
7、积极推进了安全生产标准化建设。针对易发安全事故的作业环节,向全市粮食储存企业统一印发了粮食出入库、粮食熏蒸、设备检修、临时用电、动火作业、高空作业、有限空间作业、吊装作业、药品出入库、仓库标牌共10个安全作业或审批表样,进一步规范了粮食企业安全作业程序,强化了安全管理。
8、加强了外包工程工作督导。今年,东郊粮库有粮库建设任务。为此,我们专门召集工程负责人和安全负责人,对外包工程的安全管理进行了重点安排,就严格审核建设单位资质,签订安全管理协议,做好安全交底,开展安全培训等提出了具体要求,以确保工程安全施工,安全竣工。
9、认真抓了元旦、春节、端午节、清明节和两会期间的安全生产工作。严格执行了节日期间企业单位领导带班和职工值班制度,市粮食局领导不定期抽查,坚持做到了企业每天定时报告值班情况、市局定期抽查,确保了节日和两会期间的生产安全。
二、下一步工作打算
1、继续抓好安全生产培训工作。主要按学习培训计划,督导各区县和各直属企业抓好国家粮食局制定的“一规定两守则”的学习培训工作,做到全员培训。
2、继续深入推进安全生产隐患“大排查”“快整治”“严执法”集中行动,确保取得实效。
3、开展粮食行业危险化学品安全治理工作。制定方案,认真组织实施。
“三个深入” 宣传安全生产知识
为确保活动取得实效,各地住房城乡建设主管部门将广泛开展灵活多样、内容丰富、针对性强的安全生产宣传活动,重点组织开展好落实安全生产主体责任集中宣讲、工程质量安全提升行动宣传贯彻、“616”全国安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育等活动。深入企业、深入工地、深入一线,大力宣传安全生产知识,弘扬安全发展理念,促使安全生产红线意识和责任意识在基层落地生根。
同时,充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体,充分发挥微信、微博、新闻客户端等新媒体作用,向社会广泛报道活动开展情况,大力宣传建筑施工安全生产工作先进典型,集中曝光一批违法违规案例,积极引导社会公众关注、支持和监督建筑施工安全生产工作。
狠抓培训 提升全员安全素质
在活动中,各地住房城乡建设主管部门将深入开展建筑从业人员安全教育培训,着力提高培训质量,提升全行业安全素质。
加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的建筑施工安全生产法规制度和技能培训,针对危险性较大的分部分项工程安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训,提高企业关键岗位人员依法履责的能力。
严格落实农民工安全教育制度,积极推行体验式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意识和能力。
加大对建筑施工安全监管人员的教育培训力度,形成常态化的培训机制,不断增强建筑施工安全监管队伍的凝聚力和战斗力,提升依法行政水平。
强化监管 落实企业主体责任
按照要求,各地住房城乡建设主管部门将以“安全生产月”活动为契机,进一步推进建筑施工安全监管执法工作,全面落实企业安全生产主体责任。
督促工程建设企业建立完善安全生产责任体系,将安全生产责任落实到每个项目、每个人员、每个岗位。
深入开展建筑施工安全专项整治,以高支模、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点,全面开展安全隐患排查治理,强化企业预防措施,加强安全风险管控,切实防范建筑施工生产安全事故的发生。对安全生产违法行为坚持零容忍、重处罚,一经发现坚决依法进行查处。
积极推动建筑施工安全监管执法的规范化、信息化和标准化,推行“双随机、一公开”执法检查方式,以规范高效的监管督促企业安全生产责任的落实。
项目部安全生产月实施方案一以贯彻落实省公司《关于开展20xx年 安全生产月 活动的通知》为主线,坚持以人为本,安全生产的理念,坚持 安全生产、预防第一、综合治理 的安全生产方针。围绕国家安全生产管理部门、股份公司20xx年继续深入开展 安全生产年活动 及深化 安全生产、心中有数 的活动部署,强化安全生产技能培训,强化安全生产管理制度执行力,提高项目部职工安全生产意识和安全生产技能。
1、安全生产月指导思想
坚持贯彻 安全第一、预防为主,综合治理 的安全生产方针,结合XCLQ-05标项目部施工的特殊性,重点布置人员、设备和投入进行安全生产工作。树立全员参与安全生产的管理安全意识,为每一位人员灌输安全就是节约、安全就是效益的思想。项目部始终做到领导、管理人员重视安全,强化作业组安全生产措施落实到位,保证安全完成XCLQ-05标施工生产任务。
2、安全生产月活动主题
今年安全生产月活动主题: 强化红线意识、促进安全发展
3、安全生产月活动安排
3.1、成立活动领导小组及机构
项目成立以项目经理为组长的安全生产月活动领导小组:
组 长:辛仁庆
副组长:王留平 翟根兴 林兴根 徐国光
组 员:吕国华 吴济兵 陈震 陈林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 卢俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛继磊 赵先鹤 李海晨
安全生产月活动领导小组在项目部安全科设办公室,由安全管理部负责活动开展的日常管理工作。
3.2、职责分工
⑴、安全生产月活动领导小组负责20xx 年度安全生产月活动实施方案的制定、监管和考评;
⑵、活动小组办公室负责安全生产月各项活动的具体开展工作和各项措施的监督落实,检查、督促整改;
⑶、工程技术部负责安全生产月活动的技术支持工作;
⑷、机料科负责现场各工点安全生产月活动具体措施落实到位;在活动时间内可以根据活动需要调配所有部门、作业班组、人员、机械设备;
⑸、安全管理部是安全生产月活动的具体开展、组织、监管和执行部门,负责安全生产月活动的组织,资料整理;
⑹、作业班组是活动措施的具体执行人,负责活动宣传标语标牌的树立、看管、保护;
⑺、财务部负责安全专项资金使用的专款专用和到位。
3.3、时间安排
20xx年6月1日 6月10日为安全生产月活动文化宣传,营造安全氛围;
20xx年6月1日 6月30日安全生产月活动的安全生产培训、教育;
20xx年6月1日 6月15日为安全生产月活动的工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
20xx年6月25日 6月30日为安全生产月活动的应急演练。
4、安全生产月活动具体实施计划
4.1、文化宣传、营造氛围阶段
项目组织全体管理人员召开会议,传达业主、省公司关于安全生产月的要求和内容,宣布XCLQ-05标安全生产月活动实施方案,并布置工作开展;谁主管谁负责传达活动内容和措施到作业班组和工点。具体由项目部安全管理部组织、宣传、传达。
4.2、安全生产培训、教育
⑴安全管理部负责向全体人员培训安全常识、对特殊工种进行安全操作教育,针对各作业班组施工进度进行针对性安全教育。
⑵ 组织进行一次项目部全体职工参加的安全知识竞赛答题活动,通过活动,增长安全生产知识,提高安全生产技能。
⑶建立健全各种资料,严格按照公司管理制度要求进行工作资料整理、成册、归档备查。
4.3、公司专项工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
⑴、现场规范,土堆成线、成型、覆盖,材料堆放整齐,驻点布置科学合理,环保卫生,配电箱设立合理规范,线路整齐有序,无裸露。
⑵、小型机具摆放合理整齐,操作人员安全防护设施佩戴齐全,持证上岗,一线作业人员标准作业,公示牌树立规范,条幅悬挂牢固,标志标牌树立规范醒目。
⑶、施工现场安全生产标志、标牌等物品摆放规范、牢固,有专人看守,现场专(兼)安全员起到维护施工现场安全生产秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑开挖边坡安全防护、排水措施、施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑸P266-P273灌注桩施工现场、水池、泥浆池施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑹组织项目部资料员对5-8标的安全台账进行评比学习,对于资料完善,细化,更新及时的在例会通报表扬。
4.4、开展应急预案演练,提高各单位的应急处置能力。
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目部在项目开工后演练一次,然后按照每年进行一次综合演练,半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练,以保持应急水平。同时,施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;
2、培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等,务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责;
3、培训时间:每月应进行一次不少于20小时的培训。
另外,针对现场的重大危险源,项目部安全主任负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。
4.5、安全检查、整改落实
安全管理部负责各项安全措施、宣传措施落实到位,并不定期进行检查,针对发现的安全隐患和不文明施工行为立即予以制止,并要求就地整改,将违章违纪行为列入对现场作业队伍的考评中。
5、安全生产月活动总结
在安全生产月活动中,我部积极做好资料收集、整理、归档,备查,在6月25-30日期间就此次活动的实施进行评价和总结。
项目部安全生产月实施方案二为认真贯彻落实总公司关于《关于组织开展20xx年度“安全生产月”活动的通知》的要求,决定在326省道沭阳段改扩建工程进一步深化“安全生产 月”专项活动,根据总公司的《20xx年安全生产月活动方案》的文件精神,切实加强安全生产宣传教育工作,普及安全知识,弘扬安全文化,进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚,推动安全管理各项措施落实到实处。326省道沭阳段改扩建工程S7标在全线开展“安全生产月”专项活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以 党的xx大三中、四中全会精神和关于安全生产的系列重要指示为指导,以“加强安全法制、保障安全生产”为主题,通过开展内容新 颖、形式多样、广泛参与的安全宣传教育活动,全面落实安全生产主体责任,提高工程建设安全管理意识,规范工程建设安全管理行为,提高自身安全意识,竭力解决建设过程中安全生产存在的薄弱环节和突出问题,杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生,确保326项目部各项安全工作的稳定有序的开展。
二、活动主题
20xx年“安全生产月”的活动主题为:加强安全法治保障安全生产。
三、活动目标
活动总体目标为严格落实安全生产主体责任和安全监管责任,进一步提升安全管理水平,达到“三显著一杜绝”,即:全员安全意识显著提高,安全防范能力显著增强,“三违”行为显著减少,杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生。
四、组织机构
为加强活动的组织领导,326省道S7标项目部成立“安全生产月”活动领导小组。
组 长:孔国军
副组长:潘忱成、张向钟
成 员:张勇、赵玉宏、程仕礼、马卓、王小平、黄先龙、王志、谈宏生、王晶、樊德军、陆小静、张乙
领导小组下设办公室,具体负责活动的组织和推进工作。办公室设在项目部安全科,赵玉宏兼任办公室主任,成员:黄先龙、王志。
五、活动时间
20xx年安全生产月活动时间:20xx年6月1日至6月30日。
1、第一周(6月1日至6月7日)为“安全生产月安全教育周”,项目部集中对管理人员、各施工队开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的安全教育,提高全员安全意识,防止和减少意外和事故的发生,杜绝隐患和事故的发生。
2、第二周(6月8日至14日)为“安全生产事故警示教育周”,集中开展安全生产典型事故警示宣传教育,以近年来交通运输领域较大事故为素材,结合播放《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典
型案例盘点》等警示教育片,全面开展安全生产事故警示教育。
3、第三周(6月15日至21日)为“安全生产宣传咨询周”,通过悬挂安全横幅、张贴宣传标语、开展安全生产讲座等多种形式,营造安全月活动氛围,提高各项目部工程建设安全管理意识,提升施工作业人员安全意识与素养。
4、 第四周(6月22日至30日)为“安全生产隐患排查周”,项目部组织开展安全内业台账以及施工现场安全隐患排查,特别针对安全责任落实、安全管理规章制度建设、高温作业、雨季施工、高处作业、起重吊装、交通管制、安全防护、特种作业等方面开展认真检查,切实整改安全内业台账存在的缺陷以及施工现场存在的违 章违规作业行为,确保施工生产安全平稳有序。
六、活动形式
活动期间,项目部将通过开展内容新颖、形式多样、人员广泛参与的宣 传教育活动,营造良好的安全氛围,重点抓好两个方面的工作。一是安全生产知识讲座和安全标语宣传活动,宣传326省道沭阳段改扩建工程安全管理理念,展示 326省道沭阳段改扩建工程安全管理成效。二是深入开展安全隐患排查,切实排查施工现场存在的违章违规作业行为,跟踪事故隐患整改到位,完善长效管理机制,确保施工安全平稳有序。
项目部结合自身实际,有针对性的开展安全生产宣传教育活动,项目部将对各施工队组织开展活动的情况予以指导和组织抽查,并将“安全生产月”活动情况纳入后期的安全考核重要内容。
七、活动要求
(一)项目部高度重视“安全生产月”活动,建立相应的组织机构,加强对活动的领导,采取有效措施,保证“安全生产月”活动扎扎实实,富有实效。
(二)项目部结合“平安工地”示范工地的活动思想,狠抓安全文化建设,积极做好活动组织工作,层层发动,充分准备,保证活动的知晓率、参与率和活动的成效。
(三) 项目部突出“安全生产月”活动主题,在“安全生产事故警示教育周”和“安全生产宣传周”期间,充分利用各种宣传形式和宣传阵地,通过制作安全宣传展板、张 贴宣传标语、观看安全生产事故警示教教育片等形式,广为宣传省道建设安全生产管理的法律法规和安全常识,提高全员安全意识。
关键词:煤矿安全;生产管理;技术人员;作用分析
煤炭是中国的主要能源资源,尽管近年来中国不断推进低碳经济战略,以减少煤炭资源消耗,构建符合和谐社会需求的生态文明社会,但从能源消耗构成来说,煤炭依然占很大比例,尤其在火力发电方面,约占60%左右。安全是煤炭安全生产的重要基础,当前中国在煤炭安全生产管理方面已形成较为完备制度,但在执行方面却存在一定漏洞,亟待完善[1]。
1煤矿安全生产管理中工程技术人员的重要性
煤矿生产管理中存在大量分工,客观上造成安全生产需要不同工程技术人员通过共同合作来实现煤矿正常运行、安全生产。在现行煤矿生产中调查发现,工程技术人员作为煤矿生产中的基本构成因子,其自身所发挥安全管理效能却很低,这与严格管理体制、专业人才培养及不断完善监督制度很不协调。这主要是由于大部分工程技术人员没有形成安全管理意识造成。大部分工程技术人员仅仅偏重于“技术”,但却偏离安全主线,认为“安全管理”是有安全部门负责,不属于自身工作范围。工程技术人员的职责主要负责煤矿在运行各种技术,如机械设备、电力照明、通风排气等。事实上,这些技术的专业性恰恰也反映出工程技术人员在煤矿安全生产管理中的重要性。一方面,技术专业性存在较高门槛[2],在各司其职前提下,其它领域的技术人员无法鉴别生产条件,即便存在明显安全隐患,也无法有效及时排查。另一方面,煤矿生产条件艰苦、环境复杂,工程技术人员作为最基本因子,彼此之间配合很重要,如缺乏安全生产管理意识,很容易造成各自为政的现象,引起操作不当而造成人为安全事故。
2保障措施
安全生产无小事,尤其在煤矿生产环境下存在因素繁多、环境复杂、危险系数高等情况,工程技术人员作为基层操作者,与安全生产管理部门人员相比,具有更好的安全管理优势。如在技术施工方面,可有效了解、判断瓦斯故障、通风系统故障等;为充分发挥煤矿安全生产管理中工程技术人员的作用,可通过以下保障措施展开。
2.1提高安全管理意识完善施工技术策略
作为煤矿生产中重要的人员组成部分,技术与安全之间密切联系,工程技术人员应具备比一般工人更强的安全意识。否则,无论安全体制多么完善、多么严格,都不能发挥安全生产管理作用。这是因为人作为执行的唯一主体,只有在思想上形成符合安全生产管理的认识,才能具备将技术转化为安全要素的驱动力。据中国煤矿生产管理现状[3],要积极对工程技术人员展开安全思想教育,使其具备企业主人公精神,成为煤矿安全生产第一道防线。结合中国煤矿自然环境、作业模式、设备特点等,将安全责任落实到每一个工程技术人员身上。换而言之,根据煤矿安全生产要求及开采进度管理规划,要制定安全、环保、高效的施工测量。在这方面,煤矿井施工之前,需对工程技术人员展开专业培训,使其了解安全、技术和管理之间的权责关系。同时,在施工、开采过程中,根据需求及时调整技术方案,号召工程技术人员积极沟通、协调,制定符合现实情况、切实可行的技术方案。
2.2科学制定生产方案关注安全技术实践
煤矿生产方案制定是一个大型计划,而煤矿工程技术人员大多从事不同领域专业性工作,如机械专业、土木工程专业、地质专业等,煤矿工作现场往往是针对技术方案展开。相应地,技术内容直接影响整体生产,所以根据工程技术人员相关需求,要灵活制定科学生产方案,并及时做出整改。技术具有创新性,尤其是新设备、新材料和新工艺引入过程中,绝大多数情况都会影响安全管理现状。为保障安全技术实践,不能仅考虑技术质量标准,更不能仅依赖数据和资料,还应结合安全管理、安全监督部门共同验收技术实践,并决定是否进一步推广。此外,工作交接制度不仅适用于煤炭工人,也适用于煤矿工程技术人员,煤矿安全管理部门可制定相应交接表,在一项技术实施之前、之后,基于安全生产管理需求填写核心要素。
2.3专家定期安全检查企业动态安全抽查
煤炭资源生产主要包括开采、加工、运输等环节,其中开采是获取煤炭资源的过程,也是整个煤炭资源生产主体,存在安全隐患最多。从技术角度来说,不同煤矿资源类型、不同地质区域、不同安全标准需求下,使用开采方法也有很大差异,这些问题都与安全息息相关[4]。为确保安全,仅依赖企业安全管理部门是不够的,可通过组织专家小组的形式定期安全检查,以专业角度来判断是否存在安全隐患,应保持日常生产模式,而不做刻意改变,这有助于发现问题。同时,也可以以煤炭企业为主导展开动态性安全抽查或安全状态鉴别;检查内容包括各个方面,如设备安全、照明安全、通风安全、瓦斯安全等,尽可能扩大范围。由于中国国情特殊,煤矿工作环境本身比较恶劣,如考虑不周,就不能发挥安全检查(抽查)的作用。
2.4加大煤矿安全培训构建培训考核制度
通常情况下,煤矿企业安全培训工作主要针对领导层和安全管理部门展开,但工程技术人员却被排除在外,这显然不科学。因此,除在思想方面安全意识提升外,还要不断组织工程技术人员参与到业务性安全培训活动中,使其与自身专业工作相结合,提出满足煤矿安全生产管理的合理建议[5]。在加大安全培训力度时,也应构建相应考核制度,考核内容除一般性安全常识外,要设定一些与技术相关的安全考核内容,并结合工程技术人员自身特点展开。
3结语
煤矿安全生产管理是关系到煤炭资源稳定供应、煤矿企业安全效益、从业人员生命健康的重要问题,在以技术为生产力先导的时代背景下,针对工程技术人员加强安全生产意识是非常必要的,同时,通过培训的方式,将安全生产管理措施在工程技术人员身上体现,发挥未雨绸缪的效果。充分发挥工程技术人员在安全生产管理的作用,坚持以人为本原则,积极创造良好的工作条件,才能保障中国煤矿生产正常运行,为国家创造更大经济效益、社会效益和生态效益。
作者:杨加兴 单位:大同煤矿集团公司金庄煤业有限责任公司
参考文献:
[1]彭涛,吴世跃.浅析工程技术人员在煤矿安全生产管理中的作用[J].信息通信,2011(6):179-180.
[2]王庆双.浅谈煤矿安全生产与工程技术人员的关系[J].中小企业管理与科技旬刊,2008(7):194.
[3]张有双.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].能源与节能,2013(8):31-33.