科研奖励管理办法精选(九篇)

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第1篇：科研奖励管理办法范文

关键词：高等学校管理制度创新科技

科技创新作为高校创新的重要内容，既是高校提高人才培养质量的关键，也是高校加快发展的主要动力和源泉，更是提高教师队伍整体素质和水平的重要手段。加强高校科技创新工作，对于提高高校创新能力和综合实力，促进高校持续、稳定、协调、科学发展具有重要意义。

西安石油大学在国家“十五”科技工作方针指导下，结合学校实际，以特色求生存，以创新求发展，深入实施科技精品工程，以制度创新为总抓手，通过优化管理体制机制，营造科研良好环境，发挥重大项目作用，加大科技奖励力度，规范科技评价体系，扩大学术交流范围等举措，充分调动全校教师投身科技创新的积极性、主动性和自觉性，使学校科技创新工作实现持续健康发展。

1　优化管理体制机制，构筑科技创新基地

创新基地包括各级重点实验室、工程技术研究中心和人文社会科学重点研究基地。创新基地建设是提高科技创新能力的重要手段，是进行科研工作的基础和保证，是汇聚科技人才的根本途径。对创新基地建设而言，完善的科技管理体制和运行机制是根本保证。为此，学校坚持与时俱进，不断创新科技管理制度，建立有利于发挥创新基地学术环境优势，有利于学科交叉、队伍整合和资源共享，有利于调动科技人员积极性，有利于优秀拔尖人才脱颖而出的科技管理体制和运行激励机制。经过广泛调研和科学论证，相继制定了“重点实验室管理办法”、“工程技术研究中心管理办法”、“人文社会科学重点研究基地管理办法”等制度。同时学校也自筹资金7000多万元用于基地建设，使得制度的导向和引领作用更加凸显。学校紧跟国家创新体系建设、西部大开发、陕西建设西部强省的步伐，抢抓机遇，充分发挥石油石化主干学科优势、人才优势、成果优势，突出特色研究方向，通过资源整合、加强条件建设、技术装备改造、增建实验室等举措，使创新基地得到快速发展。目前学校已拥有2个联合建设的国家工程实验室，1个省部共建教育部重点实验室，8个省部级重点实验室，7个省级工程技术和研究中心，1个省部级人文社会科学重点研究基地。

2　营造良好科研环境，推进创新人才培养

高校由于“扩招”导致教师缺编严重，使得青年教师过早地担负起教学科研的重任。据调查，全校40岁以下的青年教师占整个教师队伍的三分之二左右。青年教师以后要成为学校教学和科研的主力，但是他们普遍缺乏系统的科研训练，能力和经验也都不足，也缺乏科研启动资金。为此，学校专门制定了《科技创新基金管理办法》，引导和资助青年教师开展科学研究工作。同时对获得博士学位的教师，学校也给与科研启动金，资助他们开展科学研究、参加学术交流。近几年学校共投入200多万元，资助了200多位青年教师，占青年教师总数的三成以上。青年教师的科学研究能力得到了锻炼和提高，他们中的许多人已快速成长为学校教学科研的骨干。

3　发挥重大项目作用，凝聚科技创新团队

科技创新团队的建设是高校教学、科研和学科建设的重要保障。要建设一流高校，必须要有一批素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定的创新团队。国家中长期科学和技术发展纲要指出：“争取政府资源是高校自身发展的需要，也是高校科技创新实力的集中展现。高校围绕国家目标开展创新活动，可以不断提高自身创新能力和学术地位，促进高质量人才的培养，促进科技创新团队的形成。”目前，许多高校都存在科研团队整体素质不高、队伍不稳定的现象。针对国家级科研目标开展科技攻关，进行学科交叉，可以稳定科技队伍，凝聚科技创新团队，改变这种现状。

为了激励教师积极争取和承担国家、省部级科研项目，同时保障高层次科研项目的顺利实施，制定了《纵向科研项目经费资助办法》。学校组织各学科技术骨干组成科研团队，积极申请国家自科基金、社科基金、国家科技支撑计划、国家“863”计划及各省市设立的重大科技项目，以重大科技项目为载体凝聚科技力量，培育科技精品。几年来，学校投入配套资金400多万元，极大地促进了科学研究工作的发展。对加强科技团队建设，稳定学术队伍，坚持自身特色，形成新的科研方向起到了重要作用。近五年，学校主持和参加国家“863”计划项目9项，参加国家“973”计划项目5项，主持和参加国家科技支撑计划项目9项，主持和参加国家自然科学基金项目17项。主持国家社会科学基金项目3项。其中，我校承担的国家“863”计划“旋转导向可控偏心器工程化技术研究”项目，经费达1500万元，是建校以来第一个经费突破千万元的科研项目。学校科研经费大幅度增长，由2003年的3100多万元增加到2008年的1亿多元，年均增幅达30％以上。通过重大项目形成了多个稳定的科研方向，凝聚了多支科研团队。比较典型的是“光纤光栅传感技术研究”创新团队，取得了多项创新成果，获得了2008年“全国五一劳动奖状”。

4　加大科技奖励力度，催生科技创新成果

学校革新科技奖励办法，拓展授奖范围，加大奖励力度，制定了《科技奖励办法》。对高水平的理论和技术成果进行奖励，对省部级以上的科技项目、获省部级以上奖励的科技成果、获授权的专利技术、高水平的论文、经费数额较大的横向科研项目进行奖励。奖励以工资或现金形式兑现，几年来共发放奖金300多万元。此项制度在教师中反响很大，极大地鼓舞了大家的创新热情，也调动了更多的教师，特别是中青年教师的科研积极性，使得学校科技工作呈现出了“长江后浪推前浪，一浪更比一浪强”的可喜局面，有力地促进了学科建设和科技创新工作的跨越式发展。

近几年学校主持完成的“气田污水综合处理与防腐阻垢技术”、“油气管线分布式光纤光栅智能传感系统研究”等4项成果荣获陕西省科学技术奖一等奖，“高温高压分布式光纤光栅传感技术”成果荣获2007年度国家技术发明二等奖，此外学校还获得了130多项各级科技奖励。近五年6000余篇、被SCI、EI、ISTP收录近500篇，出版学术专著100多部。

5　规范科技评价体系，激励教师创新热情

高校近年来存在单纯以论文数量考核教师的现象，导致大量低水平重复的论文出现。学校为此制定了《权威期刊、核心期刊认定办法》，从自然科学到人文社会科学，从国内核心期刊到国外核心期刊，从不同角度规范和引导教师通过科技创新和长期积累，发表高质量、高水平的学术论文，促进学校科技创新工作再上新台阶。

学校的科技评价体系是引导教师进行科技创新的指挥棒。在强化科技业绩考核的同时，一定要处理好数量指标与质量指标的关系。学校制定了《教师科技工作业绩与成果量化计算办法》，与学校的其他科技管理制度一起，形成了科技评价体系。此办法的实施使得学校科技成果认定更加公平合理。科技工作业绩评价更加科学规范，形成了积极有效的激励机制，教师的科技创新热情进一步高涨。仅2008年一年就申请发明专利20多项，超过了学校前十年申请量的总和。

6　扩大学术交流范围，增强学校学术影响

学校的科学研究要想创一流，就要积极开展各种学术合作与交流，就要选择高水平的合作伙伴，了解本学科的前沿领域和发展方向，提高科学研究的起点。通过国内外学术交流可及时获取最前沿的学术信息。许多创新的想法、概念和思路，往往就是在学术交流中提出或受到启迪。

第2篇：科研奖励管理办法范文

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中图分类号：C43 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0163-01

摘 要 中职学校如何适应社会经济发展的需要，推进专业建设和人才培养模式的教学改革，培养生产、管理和服务一线需要的高技能人才，需要进行深入的理论研究和实践探索，以及科研工作的支持和指导。因此，中职学校的科研工作是国家中等职业教育改革发展示范学校建设进程中的重要工作。

关键词 中职； 示范学校；科研；管理创新

中等职业教育作为我国中等教育的一个类型，近年来得迅速发展，现已进入加强内涵、提高质量的新阶段。2010年，国家教育部正式启动中职学校示范性建设工程，明确了全国建设276所示范性中职学校的建设方案，要求示范性学校建设应当做到五个领先和三项建设重点，应当成为发展的、改革的、管理的示范，为中职学校建设和发展指明方向。

四川水电高级技工学校在成为进入全国第一批国家示范性中职学校项目建设单位之后，已经站在了一个较高的发展起点上，形势非常有利。但如何抓住发展机遇，在建设期内，完成示范学校建设的领先任务，使学校的专业建设、课程改革都能上一个新的台阶，带动并辐射四川省内各中职学校，实现中职教育由规模扩张向内涵发展、质量提升的转变。

目前，我校科研工作底子较薄，经验少、层次低、管理弱等劣势。现在，学校抓住全力建设国家示范性中职学校的有利时机，大胆进行科研工作探索和研究，紧紧围绕示范学校建设任务制定科研工作规划，确定选题指南；注重国家、四川省、学校三级纵向应用性课题的申报和研究，结合地区经济发展及行业需求，与行业主管部门和企业合作进行技术研发类课题的研究和推广，尤其针对“9+3”藏区学生的教育教学及管理进行研究。因此，科研工作需要在管理模式和机制上不断创新，应从以下几个方面推进科研工作。

1 定位准确，充分发挥科研工作的研究、服务功能

中职学校的科研工作与人才培养工作紧密相连，中职学校培养的是社会需要的生产一线应用性人才，在管理政策上应引导中职教师从事科学技术的应用研究，针对岗位的基础技术和核心技术的应用研究，以及对工艺过程的研究，这样才能加深教师对技能本质的认识，才能提高教师指导学生岗位技能的能力。

因此，中职科研管理工作的定位应是以技术应用和操作技能研究为主线，引导教师从事（岗位、岗位群）实用技术研究和技术应用创新，不断提高自身的职业技术应用能力，以适应中职人才培养目标对教师实用技术开发和业务能力的要求，从人才培养、社会服务上提高社会贡献率。

2 强化科研管理创新

2.1 学校制定科研发展规划，部门确定年度科研工作计划：

科研规划是学校总体规划和顶层设计，是对科研工作管理、合理配置资源，促进科研工作持续健康发展的基本依据。学校依据行业的发展需要和自身的发展状况，以国家示范性中职学校建设为中心制定科研工作规划，为科研工作指明方向，有计划地推进科研工作的整体进程。各部门确定年度科研工作目标和具体实施措施，做到有计划、有思路、有措施、有保障、有结果。

2.2 强化科研工作队伍管理与建设

2.2.1 教师科研量化管理，提高整体教师科研意识。学校在《教师激励办法》和《教师工作量考核实施办法》中，应将科研工作纳入到教师业务考核体系中，对教师科研工作进行量化管理。科研量化管理的政策机制，不仅是鼓励教师参与教育科学研究，更重要的是激励教师从事知识应技术应用和工艺过程研究，培养教师应用技术和高新技术应用创新能力，提高教师业务能力，适应人才培养需要。可以针对行业、地方企业（包括岗位、岗位群、技术领域）的实用技术（基础能力、核心能力）以及即将应用的新技术、应用创新成果（论文、课题研究），依据水平高低、经费多少，折合成科研工作量，这样做也有利于科学全面地评价和考核教师。

2.2.2 加强专业带头人和骨干教师培养，激励其热衷科研。应建立专业带头人和骨干教师的培养方案和保障体系，“送出去，请进来”的方式，经常开展学术交流，提高其科研能力，摒弃以学术论文为主要考核内容的思维模式。学校可以按照考核标准，采用竞聘的方式聘任专业带头人和骨干教师进行考核。同时，对被聘的专业带头人和骨干教师，都提出相应的专业和课程建设、团队建设、专业技能研发等方面的科研任务，通过考核强化竞争，通过任务锻炼团队。

2.2.3 注重指导和培训，提升教师科研能力。中职教育研究所可以定期组织教师开展专题科研培训，让教师了解科研的诸多程序，包括开题、结题的方法、技巧，科研方法的具体操作程序等等。在培训环节上，坚持“走出去、请进来”的原则，定期邀请行业专家和职教专家对教师进行培训和指导，同时发挥校内外专家和专业带头人的“传帮带”作用，切实通过教师的科研能力和水平。

2.3 健全科研管理制度，激励和约束相结合，规范管理

2.3.1 加强科研机构建设，健全科研管理制度。在不断健全科研工作机制的基础上，学校可以从建章立制入手，不断规范管理。通过出台包括《科研项目管理办法》、《科研经费管理办法》、《科研基金管理办法》、《科研成果奖励办法》等系列规章制度，规范科研项目申报、评审、结题、经费使用等程序，明确可以成果奖励和科研业绩考核等标准和办法。并制定相应的操作细则或做出明确、细致的解释说明，建立起适应学校科研工作发展的管理机制和管理模式，确保稳定运行。

2.3.2 加大科研创作奖励力度，建立激励机制。按照“级别有序、差距明显、总体提高、激励为本”的原则，应制定《科研成果奖励办法》，对具有重要推广价值的成果、社会影响力大或应用性强的成果给予重奖；在科研结果量化的基础上，应重点奖励有突出贡献的个人和集体，以激发广大教师的科研和创作热情。另外，在科研用人上，以科研能力作为评价的首要指标，以社会活动及其它能力作为第二指标；在其它岗位的用人上，也重视科研能力评价，因为任何工作缺乏理论的学习与指导，创新能力难于发挥，管理水平难以提高。

2.3.3 采用自我评价，组织评价和第三方评价结合评价机制。学校还应建立严格的监督检查机制和专家资格评审制度，增强科研评价的公平性，推动科研创新。省级及以上课题，根据其进度安排，进行阶段性自我和组织相结合的评价，并对研究过程中的困难和问题及时予以解决或指导，以保证研究的进度和质量。第三方评价的办法是通过聘请省级研究机构或中职学校的专家介入，和学术委员共同进行课题的期中检查、结题验收和成果评审。评价过程均应采用当事人回避的办法，以便保证科研评价的公正性。

2.4 逐步实现科研电子化管理：

学校应开展专项工作，大力推进科研档案电子化，完成学校教师科研档案盒科研成果电子档案库建设；学校科研网应初步实现科研管理信息网络化，及时、动态地各类科研和传媒信息；还应逐步实现教师科研工作量计算程序化，避免人工统计的繁琐和误差。

3 加强校企合作研发，实现产学教研一体化

3.1 坚持产学教研有机结合，促进科研新模式：

可以通过学校定期召开的产学研结合暨校企合作论坛大会，加强校企合作，深入开展产学教研一体化活动，及时部署和总结；成立“校企合作领导小组”，在组织上对产学研结合进行强化。不断完善产学研合作机制，制定《产学研合作教育的实施办法》和《产学研合作项目建设实施方案》等系列产学研合作管理办法。

3.2 加强地方行业企业联系，突出中职科研特色：

学校应依托与地方企业与行业的良好合作关系，分析跟踪地方企业、行业的岗位技术发展动态，使其成为技术应用性研发课题的研究基础和优势。在科研管理的政策导向上，相对加大实践性课题的奖励力度，不仅可以以兼职教师为纽带将企业生产中存在的具体问题带到学校里来，共同解决问题，达到校、企双赢。有些企业技术问题，可以在完成可行性研究的前提下，在学校先立项，成功以后，再向企业推广应用，从而切实推动产学研结合。

3.3 促进实训基地建设与技术应用创新有机结合，做好“学”与“研”的对策：

学校完全可以以现有的校内外实训基地为平台，打造集教学、科研、产业于一体的实训基地，不仅可以大大提高办学的社会效益好经济效益，也能为教师从事科研工作提供很好的实验场地。目前，社会企业独立核算，盈利为目的，但多数中职学校科研力量比较薄弱，缺乏实现校企之间全面合作的基本条件，进行专业岗位（群）的基础技能、核心能力的应用研究，培养队伍，增强内力，以达到校企合作的条件。同时，有很多既满足教学、实训，又适于应用的系统（设备）也正待研究开发。这样，既可以将学校投入的科研经费转变成学校实训基地的硬件，又可以培养一批技术应用型骨干教师和双师型教师，提高教师队伍整体的业务水平。因此，推动实训基地建设与技术应用创新有机结合，可以做好“学”与“研”的对接工作，解决校企在产学研一体建设上的瓶颈问题，更好地服务于社会。

总之，科研是我校自我发展的内动力，是学校上水平、上质量、上品牌的重要手段和途径，所以，逐步树立科研兴校、可以强校的新理念，在科研定位、教师科研素质提高、科研管理等方面深入剖析，不断探索实践，中职学校科研工作一定会迎来生机勃勃的春天，从而有效推动我校示范建设顺利进行。

参考文献 

[1] 袁贵仁 大力推进科研管理创新，全面提升高校哲学社会科学研究能力【J】中国高等教育，2004，（7）

第3篇：科研奖励管理办法范文

一、近三年我校科研取得的成绩

近三年来，我校坚持“以人为本、助人成功”的办学理念，以教学为中心，以科研为支撑，在项目的争资立项、成果转化、整章建制、规范学术活动、加强合作交流等方面做了大量的工作，使我校科研工作取得了长足的发展。

（一）项目的申报和立项数量稳步增长

三年来，我校共获得各类项目立项311项，其中纵向科研项目233项（含国家社会科学基金项目25项，含国家自然科学基金7项，国家民委项目29项，教育部人文社科一般项目5项，中央其他部委24项，省级项目33项，厅级项目50项），横向项目48项。这比以往都有较大的增长。

（二）科研经费有了一定的突破

三年来，我校共获得各类项目经费1498.*6万元,其中纵向项目经费1031.8万元，横向项目经费466.666万元。同时，学校经费投入不断加大，特别是学校对项目1：1配套，更是省内其他高校所少见。

（三）成果的数量和质量有了一定的提高

三年来，我校共发表科研论文3*0篇，其中CSSCII和CSCDA共计权威期刊论文338篇；被人大复印资料全文转载3篇；出版著作（含教材）322部，其中专著133部，编著94部，教材90部；获得省部级及以上科研奖励190项；其中学校编辑出版的《法藏敦煌藏文文献》和《英藏敦煌藏文文献》出版计划，实现了我国珍贵历史文献的回归与面世，在学术界引起强烈反响，被誉为敦煌学与藏学研究的又一个里程碑。

（四）科研平台建设初具规模

三年来，我校形成了由非实体研究机构、独立研究机构和研究基地组成的科研平台体系。截止目前，有1个国家民委、教育部共建重点实验室，1个中央统战部研究基地，4个省部级重点实验室，4个独立建制的研究机构，1个省级工程中心，11个院所合一的研究机构。

（五）科研管理水平得到了进一步提升

一是在科研管理建设等方面，20*年共出台各类科研管理文件14项，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研发科研管理三级系统，使我校在科研管理迈向科技化更进了一步。这套科研管理三级系统在省内院校处在前例。

（六）产学研一体化有了进一步的推进

学校每两年召开校地校企工作会议，并已形成一项制度。在科研转化上，开发的动物血清、氧化淀粉系列产品，取得了良好的社会效益和经济效益。而且我校建筑节能建材方面专利技术达到国际领先，市场前景广阔。

二、存在的主要问题

本次调研各教学单位针对科研工作提出了许多问题,同时我们与其他兄弟院校对照,归纳如下:

1、一是领军人物和科技创新拔尖人才还不多，缺乏有影响的学术带头人，学术团队整体实力不强；

2、缺乏有稳定的研究方向，科研人员各自为阵，成果关联性较差，特别是对服务民族地区的重大理论和现实问题研究能力也有待进一步提高；

3、科研方法、科研项目申报等方面的培训做得不够，部分教师对科研工作存在畏难心理；

4、对科研工作的宣传力度不够，相当部分教职员工对学校科研的形势及重要性缺乏清晰的认识，有的甚至将教学与科研对立起来；

5、国家级科研项目少，特别是国家自然科学基金项目立项少;

6、项目中后期管理滞后，项目结项率低；

7、科研质量还不高，权威期刊论文少，权威期刊论文在整个学术论文中所占比例偏低；

8、成果获奖少，特别是省部级及以上科研奖励少；

9、科技成果转化水平率偏低，科技创新尤其是应用科技研发服务与重大需求对接不够，产学研紧密结合不够；

10、科研管理制度有待进一步完善，横向经费管理过严、过细不利于调动教师的积极性，科研机构、科研团队缺乏有效管理。

二、解决问题的思路

针对上述问题，我们提出了以科学发展观推动科研管理创新，以科研管理创新促进科研工作又好又快的发展思路：

（一）坚持以人为本，抓好人才队伍建设

1、着力加强科研队伍建设

一是要树立“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才，凝聚社会各届人才”为原则，激发广大师生员工的科研工作的热情、想象力、创造力。

二是着力加强科研团队、学术带头人、科技创新拔尖人才队伍建设。要出台科研团队管理办法，从制度上给予保障。

三是高度重视中青年学术带头人和学术骨干队伍建设，继续扶持我校中青年教师的科研项目，大力培养科技创新新生力量。

2、着力营造科技创新的文化环境

一是加强以“以人为本、需求导向，博采众长、合作竞争，鼓励创新、宽容失败，注重积累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设。对于现行的科研评价体系进行重新审视和思考。

二是切实加强科研道德建设。要严格贯彻《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神。要大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神，遵守行为准则，恪守科研道德。坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。

3．着力建设一支高素质的学校科技管理队伍

要切实加强学校科技管理人员的培训，使科技管理人员熟悉教育、科技、经济和社会发展规律等方面知识;努力培养科技管理人员把握全局、开拓创新精神的力；要提高科技管理人员热心服务的水平。

（二）坚持全面协调可持续发展，抓好体制机制创新

1、加快推进科研分级管理体制，激发基层学术单位的活力

要明确学校与二级单位在科研管理上的权责划分。科研处要侧重于全局性的科研管理制度建设与科研发展规划制定及对二级学院的科研工作的业务指导、督促与考核工作。具体事务性工作应由二级学院承担。对此，通过一定的措施，激发基层学术单位的活力，

2、强化科研项目的申报和立项

一是进一步加强科研项目的申报和争取力度。要争取多渠道、采取多措施以提高科研项目申报的成功率；要在申报领域有所突破；要在经费有所突破;力争今年经费达到800万元。

二是大力加强重大科研项目的竞争前培育，提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划及我省重大基础研究和前瞻性研究目标，积极培育具有较强竞争力的预研项目。要做好目前我校国家科技支撑计划的前期工作。

三是加强对科研工作的宣传力度，提高广大教职员工对科研的重要性和地位的认识。今年准备邀请有关专家学者对项目申报有关问题进行辅导。同时加大对科研干事和主管科研的领导进行培训力度。同时，在2010年1月召开科研表彰总结大会，并对申报有关的国家级课题进行动员、部署，下达申报任务。

3、加大对项目的中期检查和结项、鉴定的力度

要进一步提高我校在研科研项目的结项率。去年我校的结项率为63.7%，从一定程度上影响了下一年度项目申报和立项。对此，要通过加强管理、狠抓落实，提高项目的结项率。要进一步完善科研项目的经费管理办法，要从经费上强化项目的中后期管理。

4、积极申请和争取组织好学校科研成果奖励

针对成果获奖少，应加强外联工作，保持与相关部门和单位的信息畅通；力争在申请和争取组织好学校科研成果奖励方面有突破。要通过一定激励措施调动教师申报成果的积极性。

5、加强科研工作平台建设

一是加强学校研究机构建设，要根据科研及学科建设需要，多设立一些非实体研究机构。如尽快制定制定科研机构管理办法。

二是切实加强重点研究基地（重点实验室）建设。第一，进一步做好委部共建重点实验室和学校现有4个国家民委重点实验室的管理与服务工作；第二，积极组织建设校级重点实验室和做好省级重点实验室的申报工作；第三，配合省委统战部，做好民族宗教研究基地的日常工作，为我校的学科建设提供支持;第四，做好甘肃省动物细胞工程技术研究中心、XX大学藏药研发中心和兰州高新区XX大学生物医药技术公共实验平台的管理与服务工作；第五，重点要做好兰州粘合剂工程中心申报等前期准备工作。

三是挂靠我校的各学会、研究会等，要策划组织好科研活动，发挥学会、研究会等的优势，在学校科研工作中发挥积极作用。

6、加强校地校企合作、进一步推动学校科技成果转化与推广工作

一是促进学校积极与地方政府和企业合作。今年9月份要召开我校校地校企合作会议，进一步推动我校校地校企合作。同时，要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制。

二是促进专家教授积极与企业家合作，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。

三是做好大学科技园、科技企业和产业园区建设。要鼓励与地方和企业共建重点实验室、工程（技术）研究开发中心、大学科技园、科技企业和各类特色产业园区，合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。今年要做好XX大学节能建材示范园工作。

7、完善科研管理制度

一是通过制定《XX大学科研机构管理办法》、《XX大学科研团队管理办法》《XX大学国际合作项目管理办法》等三项制度，进一步创新我校科研机构平台建设、学科团队建设、国际合作项目管理。

二是要通过完善《XX大学科研项目学校配套经费管理办法》《XX大学中青年科研基金项目及经费管理办法》《XX大学学术研究成果出版基金管理办法》等制度，进一步促进经费、校级中青年项目、学术资著等工作科学管理，要充分调动广大教师人员做科研的积极性。

（三）坚持统筹兼顾，抓好工作的系统性和实效性

1、抓好教学与科研的统筹

第一，将科研成果向课堂、向教学内容、向实验手段转化，培养学生的创新能力；第二，实施研究生参与或承担科研项目的制度；第三，努力促进本科生教学参与科技研发或成果转化工作。

2、抓好传统优势学科与其他应用学科的统筹

在优势学科做大做强的基础上，积极扶持其他应用学科研究，注重应用技术创新。特别是要做好优势学科和其他应用学科结合，要在边缘学科、交叉学科上发挥优势。

3、抓好数量与质量的统筹

要力争产出更多的高质量学术论文和高水平科技成果。要在文章的发表的级别与成果获奖方面要有所突破。

第4篇：科研奖励管理办法范文

摘　要：近几年高职院校科研水平虽然得到了一定的发展，但仍存在一些问题：科研管理的激励机制导向性不够明确，科研人员的应用性成果较少，而且研究内容与地方经济社会发展脱节等。这一系列问题导致科研难以服务社会。如何引导高职院校科研朝着有利于为地方社会服务的方向发展，是当下高职院校需要解决的迫切问题。本文从完善科研激励机制的角度出发，以温州科技职业学院为个案，就高职院校如何引导科研人员积极服务社会、扎根地方、服务地方，如何适应地方发展，提出了对策和建议。

关键词：高职院校　科研激励　服务社会

历年来，高职院校以教学和社会服务为主要任务，对科研重视不够。近年来，由于高校体制改革进程加快，高校科研人员饱和，充实到高职院校，使得高职院校科研实力显著提升。高职院校已经成为我国科技创新队伍中的新生力量、地方创新体系的核心组成部分，是各地创造、积累和传播知识的重要基地，是科技创新和成果转化的重要平台，是建设地方创新体系的骨干力量，为地方经济的发展提供了人才保证和技术支撑。有效的激励机制能够提高高职院校科研人员的主观能动性，最大限度地发挥科研人员的潜力，如何运用激励机制促进科研服务社会成为高职院校科研工作发展的关键问题。

随着办学条件的逐步发展，高职院校的科研能力以及服务地方社会、经济建设和发展的能力不断提高，以往教学型的高职院校逐步向教学科研综合发展转变。高职院校科研工作围绕为学科建设服务、为地方经济建设与社会发展服务、为教学工作服务的特点，要求高职院校科研管理只有不断创新，才能提高高职院校自身的科研水平，才能在为地方经济建设与社会发展服务中发挥更加积极的作用。

本文以温州科技职业学院为例，介绍其如何运用激励机制引导科研服务社会。

一、高职院校科研激励机制存在的问题

目前高职院校的科研激励机制都是借鉴比较好的本科院校的经验，但由于针对性不强，普遍存在激励不力的现象。此外，大多数高职院校把科研激励的重点放在项目申报、成果获奖、高质量论文等纵向成果和理论成果上，对横向项目或者服务地方社会这块工作的激励重视程度远远不够。科学研究和社会服务均是高等教育的三大社会职能之一。好的科研激励机制对高职院校科研事业的发展有着导向和促进作用，而完善科研激励措施是高职院校可持续发展的关键。目前大部分高职院校的激励方式具有阶段性和时效性[1]，激励机制缺乏系统性，激励手段单一，注重物质激励，缺乏精神激励[2]，且激励机制不能与时俱进，存在不公平现象等等，制约着高职院校的发展。

二、高职院校科研激励机制遵循的基本原则

高职院校科研激励应遵循以下基本原则：

1.导向性原则

激励机制的实施应体现公开、公平、公正、竞争和按劳所得、按知分配的思想，鼓励技术创新和科技成果转化。

2.物质奖励与精神奖励并重的原则

在对科研人员进行物质奖励的同时，还要与精神奖励相结合。

3.定性奖励与定量奖励相结合的原则

除了有明确具有导向性的定性奖励以外，还必须科学地对成果进行量化统计，并在此基础上予以奖励。既要重奖有突出贡献的科研人员，又要保护其他科研人员的积极性和进取精神[3]。

4.激励约束机制并举的原则

科研管理部门制定科学合理的激励机制对实现科研活动的任务和目标具有极其重要的保障作用，与此同时，要制定必要的相应的惩处制度，惩罚、警告那些对科研工作消极怠慢、违背科研职业道德和侵犯他人知识产权的个人或部门。

总之，激励必须起到鼓励先进、惩治落后的作用，要奖得合理、惩得合法，奖惩均要起到激励作用[4]。

三、我院科研激励机制现状

为了推进科研服务社会和地方经济，温州科技职业学院出台了津贴分配办法（科研业绩计分办法）、温州科技职业学院科技奖励办法、科研经费管理办法、科技特派员实施办法及科研团队建设试行办法等方面的制度，努力做到科研激励机制与时俱进及公平化。

具体激励机制及实施办法如下：

1.科研津贴分配办法（科研业绩计分办法）

温州科技职业学院的《科研业绩计分办法》是2009年12月制定出台，2010年1月1日正式实施。该办法在科研激励政策上是最受人关注的，有较好科研成果的老师都对这个文件有所了解。学校以半学年为单位，在每年的七月和次年的一月对全院教师在过去半年的科研成果进行统计，并根据审核结果发放过去半年的科研业绩津贴。此管理办法将科研业绩大致分为学术论文、学术著作、科研立项、成果获奖、经费和专利等部分。根据办法，凡以第一作者第一单位在公开刊物的教师，给予一定的科研业绩分，学术期刊定级标准主要参照的是浙江大学，按照SCI、EI、一级、二级标准，给予不同的科研业绩分；凡我校教师为第一著者公开出版的学术著作，按出版社的等级不同，学校给予科研业绩分；凡在科研处登记的市、厅级以上的科研项目，学校给与科研业绩分；凡学校教师获得厅、市级以上科研成果奖，学校给予科研业绩分；凡有科研经费进入温州科技职业学院，按照经费性质不同给予科研业绩分；凡以温州科技职业学院为第一单位的我院教师为专利权人的知识产权，学校给予科研业绩分。全院科研业绩分经过审核、计算完毕后，视学校当年的财务情况规定一个业绩分的津贴额度，发给科研人员业绩津贴，大大鼓舞了科研人员的积极性。

2.科技奖励办法和科研经费配套管理办法

温州科技职业学院的《科技奖励办法》是对优秀的科研成绩再次进行奖励，以激励广大教师的积极性。科技奖励办法是以季度为单位，对优秀的科研成果进行奖励。凡获准省（部）级以上立项课题，奖励0.5-20万元不等；凡获市级以上成果获奖，奖励0.3-200万元不等；凡通过新品种审定或获得新专利，奖励0.3-2万元不等；凡争取到各级重点实验室和工程技术中心，挂牌当年给予一次性奖励；凡争取到区域试验站、测试中心、人文社科基地等，挂牌当年给予一次性奖励；凡争取到博士后科研工作站，挂牌当年给予一次性奖励等；此外，对成果推广、论文、著作等也制定了相应的奖励政策。而科研经费配套管理办法主要是对没有科研经费的科研项目进行经费配套资助的政策规范。

科研项目经费配套规定：一、对立项文件规定配套的课题，按文件要求配套。二、对获省自然科学基金项目立项资助的科研项目，实行1∶0.5或1∶1的经费配套。三、对未有资助的项目视具体情况配套3000-10000元不等。

3.科技特派员实施办法

本办法是为贯彻落实《浙江省科学技术厅科技帮扶促调专项行动工作方案》的有关精神制定的，目的是为了进一步发挥高职院校服务地方经济建设和社会发展的主力军作用，加强高职院校与企业间的沟通、交流与合作，力争在3-5年内，按照“解决困难、推动发展、培养人才、注重实效”的原则，派遣16名科技人员奔赴温州各乡镇担任科技特派员，通过与企业开展合作加快成果物化，培养一批能够为地方经济社会发展服务的专业人才和具备自主知识产权的应用型成果。

近年来，我院共与县（市、区）农业局和专业合作社等单位共同举办了农作物栽培、病虫害防治、土壤肥料等农业技术培训班；送科技下乡300多次，技术培训100多次，培训宣传近12000人次，分发资料20000多份；选送优良种子下乡……起到了很好的科技示范作用，提高了农民的科技素质，引进了新项目，增加了农民收入。

4.科研团队建设试行办法

为充分发挥科研团队在提高我院科技综合实力中的关键性作用，为社会经济发展和社会主义新农村建设提供有力的技术支撑，根据浙委办[2008]50号《关于加快推进创新团队建设的意见》文件精神，开展了我院科研团队建设。通过优秀科研团队的评选，引领和带动我院科研团队的建设，力争形成一批以团队带头人为核心，研究骨干为主体，方向明确、优势互补、团结协作、综合竞争力强的科研团队，并以年度考核的方式，考核指标为省部级课题立项一项或到位经费100万（文科折半），每年对考核通过的团队，颁发优秀科研团队证书，并奖励5000元。 转贴于

四、我院运用激励机制促进科研服务社会的成效

我院将服务地方经济社会发展作为学校的办学理念，将社会服务工作纳入学院的总体规划，立足地方特色和行业基础，突出优势，通过上述激励机制的制定、出台、实施，进一步促进了我院科研服务社会的成效，深化了高职院校社会服务的职能。近年来，我院与当地经济发展之间的关系越来越紧密，彼此间合作产生的社会优势效应也越来越明显。

近五年来，我院科研经费突破2300万元，省部级项目立项25项，以我院为第一单位获得市级以上科技奖励46项，通过省级以上品种审定24个。科研项目中直接面向市场，为地方经济建设服务的应用性课题超过50％，先后与瑞安市、苍南县、平阳县等签订了院地科技合作协议，主动为地方经济社会发展提供科技服务。

1.形成与地方经济社会相适应的学科专业

学院根据地方经济和产业结构的特征需要来规划学科建设，确定专业设置和课程开发，以地方经济结构调整、产业发展、区域经济建设对高层次人才的需求为依据，依托区域产业发展，发挥学科专业优势，促进学科交叉，适时进行现有专业的调整改造和新专业建设，在农业经济、设施蔬菜、园林花卉等方面形成了一批和地方支柱产业、特色产业、优势产业紧密相连、优势互动的学科专业。

2.搭建院政企共同建立的科研合作平台

近年来，学院以地方经济建设和社会文化发展为服务方向，积极开展平台建设，以地方经济结构调整、产业发展的需要为依据，依托自身师资、专业和学科优势，积极搭建了一批政产学研合作平台，包括浙江省浙南作物育种重点实验室、国家大宗蔬菜产业技术体系温州综合试验站、浙江现代农业中小企业研究基地、温州市农产品质量安全重点实验室、温州市农产品加工重点实验室和温州市设施蔬菜工程技术研究中心。这些平台的构建，为我校开展产学研合作提供了良好的运行载体和合作通道。

我院与温州各市县开展了卓有成效的校地合作项目，进一步巩固了瑞安阁下榨菜生产基地、苍南的番茄生产基地、平阳的水稻示范基地等5万亩的农村科技示范基地。以苍南、平阳、瑞安、市郊等四大番茄基地为基础，积极推动番茄生产“扩面、增产、提质”，努力提高番茄在蔬菜产业中的比重。成立以温州科技职业学院为主体的番茄重大项目科技联合攻关组，切实为我市番茄产业的提质升级提供了强有力的智力支持。与瑞安科技局共建的科技创新服务中心，针对当地社会经济发展和农业生产亟需解决的问题，开展校企合作、联合攻关，在国家863、省、市重大课题等立项方面取得了突破和进展，同时还承担瑞安市课题9项。

3.培育具有良好合作前景的重大科研项目和科研成果

近年来，我院承担了国家十一五支撑项目“农林入侵物种区域减灾与持续治理技术”，国家基金子课题“白叶枯病菌条斑病菌小种与寄主品种抗性鉴定”，国家一级子课题“水花生区域减灾与持续治理技术”，国家二级子课题“Q/B烟型粉风的区域减灾与持续治理”和中国科学院知识创新工程重大项目“小麦、水稻重要农艺性状的分子设计及新品种培育推广”。通过国家级科研项目的合作和开展，拓宽了我院科研方向和研究思路，开阔了研究人员的研究视野，为进一步开展高层次的科学研究奠定了基础。 围绕浙江农业特色、推动省内农业发展为中心，我院科研人员对水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盘菜等作物开展了高层次的研究，承担主持了20余项省级项目，如“番茄种质资源创新和高品质、抗TLCV新品种选育”、“番茄黄化曲叶病毒（TYLCV）抗源材料鉴定、创新与利用”、“花椰菜雄性不育系的选育与利用研究”、“ 花椰菜细胞工程育种技术及其新组合的开发利用”、“早籼稻新品种选育”、“甜玉米新品种金玉甜1号高产栽培技术和推广应用研究”、“鲜食型榨菜种质创新及新品种选育技术研究”和省基金项目“水杨酸诱导草莓抗白粉病害及其诱抗机理的研究”等。通过这些课题的研究，推动了我省粮食、特色蔬菜等作物的快速发展，为我省特色农业发展作出了不小的贡献。

此外，通过联合开发和技术推广应用等形式加快科技成果的物化，产生了显著的经济社会效益。如水稻“K优117”转让后，2006-2008年3年累计推广面积68万亩，产生经济效益3392万；主持项目“水稻生态高效栽培技术研究”增加经济效益24907.8万元；主持项目“水稻种质资源征集、鉴定、评价、保存和开发利用研究”产生经济效益51852.3万元。2010年与浙江农科种业签定“Y两优689”合作开发协议收入45万（技术转让费总额100万，分期支付，后按每公斤种子提成0.9元收取）；综合防控技术体系“清洁田园+50目防虫网覆盖+黄板预警+适时用药”在全国幅射推广10万亩次，产生了极其显著的经济效益和社会效益。总之，我院浙南作物重点实验室拥有自主知识产权的稻、麦、玉米、花椰菜等品种年推广面积在100万亩以上，新增经济效益在4000万以上，深化了科技创造能力，为推动浙江农业发展起到了积极的示范辐射作用。

4.培养出扎根企业、服务地方的学术科研骨干

通过近年来的校企合作和科技特派员服务工作，我院逐渐培养了如吴振旺、许立奎、宰文珊、张永鑫、潘彬荣、成宇等一大批在当地具有较高知名度、在地方支柱行业享有盛誉的学者、专家和农艺师。通过积极开放实验室和试验基地，与企业开展合作，为地方经济服务，同时也派生出一批优秀的科技特派员。他们与县（市、区）农业局和专业合作社等单位共同举办了农作物栽培、病虫害防治等农业技术培训，将专业知识运用于实践，很好地服务地方；科技特派员工作取得了显著成绩，受到省市科技特派员领导小组联席会议的肯定和好评，2010年我院获得省优秀特派员7名，市优秀特派员6名。

五、展望

总之，高职院校科研管理要激发广大科研人员的科研积极性，就要从全方面综合考虑各种因素，制定一套科学合理的科研激励机制，充分挖掘高职院校科研人员的科研潜力，并且与时俱进，研究新情况，解决新问题，这样才能使科研激励机制真正发挥其激励效果，同时推动高职院校科技事业的发展。地方高职院校的发展离不开地方经济的支持，如何使高职院校的科研服务地方社会是以后仍需继续努力的方向。

参考文献

[1]李滨江 高校科研激励机制存在的问题及对策[J].科技进步理论与管理.2004，21(7):111-112。

[2]何倩 地方高校科研管理激励机制现状与问题研究[J].山东文学.2009(4):173-174。

[3]田野 正负激励机制在科研管理中的运用[J].科技进步与对策.2000，17(8):71-72。

第5篇：科研奖励管理办法范文

一、目的意义： 搞教育科研是提高教师素质的重要方法，也是提高教育质量的重要途径。为此，必须有计划地开展教育科研课题研究，通过对教育科研课题的专题研究，一方面使教师掌握教育科研的基本方法，培养一批科研型的骨干教师队伍。另一方面要针对当前教育、教学中存在的问题，探索小学教育改革的思路、策略和途径，形成我校教育科研特色。同时为促进教育科研成果尽快推广、应用，必须建立一套有利于操作、检测、评估课题的管理办法。

二、课题分类：

1、学校教育科研课题以校级立项课题为基础，校级立项课题是学校课题管理的主要对象。在此基础上逐级选择推荐，逐步形成由校、区级、市级、省级、国家级课题组成的课题网络。

2、学校教育科研课题分为学科类课题和非学科类课题两大类。

三、课题管理机构和管理内容：

1、校级各类立项课题均由校教科室负责管理。校级以上立项课题根据相应级别教育科研机构制订的管理规定实施管理。

2、课题管理的内容包括课题申报、课题方案制订、论证及立项、课题的实施、阶段总结报告和实验报告、课题的中期检测、课题成果鉴定、课题成果的推广等环节。

四、课题管理程序： （一）、课题的申报与立项。

1、每年九月份由课题负责人选准课题，填好课题申报表，写出课题实验方案送校教科室。教科室根据所报课题进行审阅。并组织有关人员对课题进行论证，对有较高学术价值、便于操作的优秀课题向上级教育科研部门推荐，争取立项。其余的作为校级课题。

2、立项原则：鼓励性原则。鼓励全校教师参与教育科研，并通过科研提高广大教师的科研能力。可行性原则。课题研究人员具有一定的课题研究的能力和深入开展研究的精力。能制定出合理的、操作性强的研究方案。实用性原则。强调教育科研对本校的教育改革和发展有现实指导作用，强调教育科研对提高教师的业务水平有切实的促进作用。科学性原则。课题研究的指导思想正确，研究目标明确，立论根据充分，内容具体，方法步骤切实可行。

（二）、课题的实施

1 、校教科室管理的课题范围是校级课题和以我校名义申报的各级各类课题。

2 、课题负责人全面负责课题研究的各项工作。

3 、周期一年以上的课题每学期必须制定阶段性课题研究计划，应按时写出阶段性研究总结。

4 、课题组长要经常性组织教师研讨，收集资料，及时记录科研工作的进展情况以及研究体会，按月向校科研室汇报。

5 、课题申报人应维护课题研究的严肃性，要设法保证课题按时结题。同时，更要注意科研的科学性和对教育的实际指导意义，在研究过程中可作不断的改进或提高。

6 、课题一经立项，不得随意变更或终止，因故不能按时结题或不得不中止的课题，须书面说明理由，由教科室备案。无不可抗拒原因而不按时结题的，不得申报新一年课题。

（三）、自查、检测

每位实验教师每学期末要写出阶段实验总结，向学校教科部汇报教育实验过程中的得失，并将实验过程中积累和收集的资料、数据等一并交校教科室存档，便于学校对实验中期、实验结果进行检测、评估。

（四）、课题结题与鉴定管理

1、凡符合结题条件的课题，由校科研室负责鉴定工作。课题负责人向校科研室递交《课题研究结题报告》，并附下列资料： 课题研究主体报告、全部研究成果反映研究过程的主要资料（文字、图表、录音、录像、软件和事物等）

2、市级及以上立项课题由上级科研部门给出鉴定。

3、课题的成果形式有教育科研论文、研究报告、调查报告、教育专著和教育软件，学校有权对成果进行合理的管理和推广。

第6篇：科研奖励管理办法范文

关键词：高校 科研经费管理 现状 分析

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）07（a）-0001-03

为实现我国21世纪中叶经济、科技和社会发展的宏伟目标，国家制定和实施了“科教兴国”和“可持续发展战略”。为此，国家对教育科研的投入在不断增加，高校的科技创新能力也有了较大提高，另一方面，随着高校社会化改革不断向纵深方向发展，高校科研类型越来越多，以项目委托人分类，有政府部门资助的科研项目、有军工单位资助的科研项目、有企业资助的科研项目、有高校自身资助的科研项目等。从经费来源上分类，有纵向科研经费，如国家自然科学基金、863、973、重大专项、校拨科研等；另一类为横向科研经费，如企业作为委托方投入的科研经费。不同委托方的科研项目，其对经费管理的要求有着较大差异，因此，高校的科研经费管理也变得更加复杂，如何管好科研经费、用好科研经费，最大程度地发挥科研经费的经济效益和社会效益，是高校开展科研活动过程中不可忽视的问题。

1 我国高校科研经费管理现状

1.1 过分追求科研经费量的增长，而忽视了其分配的合理性

随着国家对高校科研经费投入的不断增加，科研经费已经成为高校的一项重要资金来源，使得高校经济实力得到了加强。对于科研人员来说，除了丰厚的科研奖励之外，科研项目及经费多少更是其职称评审、职务晋升的最重要因素之一。正因为如此，高校及教师对科研项目及科研经费的争取也是格外的重视，致使高校内部“全民皆科研”，有些不想搞科研的人，为了获得职称及职务的晋升，不得已搞科研。科学研究作为一项高级脑力劳动，是指为了增进知识包括关于人类文化和社会的知识以及利用这些知识去发明新的技术而进行的系统的创造性工作，对科研人员的科研水平和科研能力有着较高的要求，只有真正感兴趣的科研人员才能做出有价值的科研成果。高校应纠正当前“一切科研先”的片面思想，正确认识科研所能带来的经济效益和社会影响力，在高度重视科研的同时，要突出重点，对有能力有精力搞科研的人员，要给予鼓励和奖励，而对于专心搞教学的人员也应给予相应的奖励，不能“唯科研是论”，一切都与其挂钩。要合理分配科研经费，把宝贵的科研经费集中用到能产生经济效益和社会效益的项目上，而不是全面撒网，致使科研经费分散，反而使得一些具有科技含量科研项目得不到全力支持。

1.2 科研经费评审不透明，经费预算不科学

科研经费评审时，科研管理部门对评委情况、评审程序及评审内容没有进行合理的公开，有的情况是项目评委与申报人本身就是“关系户”，甚至有的项目评委自身就是项目申报人（项目负责人或参与者），还有一些横向项目，项目委托方与申报者有的会出于私利驱动（如避税）而发生委托关系。评审机制的不透明使得“权力寻租”空间加大，对预算经费的审查也多是走走过场，项目申请者申报了多少，就给多少，更多的情况是直接按照一定的比例削减一部分，对项目申报者所申报的预算是否合理没有进行必要的论证。而科研经费预算书的填写和申报，一般都是项目负责人独自制作，虽然有财务部门的签章，但现实中往往是财务部门对其是如何做的预算并不知情，在科研部门的形式审查和学校组织专家初审流程中，其审查也多为项目在技术上的可行性或理论性上的前瞻性，基本上不会对经费预算进行审查。而从项目负责人自身的知识结构来看，其对财经法规知识知之甚少，对项目执行过程中的涉税、涉法知识了解不足，其预算数据多为“想”出来的，而不是根据实际情况测算出来的，其科学性就可想而知了，预算与实际执行情况有较大偏离也就不足为奇。

1.3 科研经费使用范围限制不合理，致使经费预算执行流于形式

我国的科研项目有863、973、自然科学基金、重大专项、纵向、横向以及校拨科研等，经费使用上的规章制度也是多种多样。但多数经费支出都不允许人员支出，或者只允许少量的人员支出。国家社会科学基金项目经费的管理办法对劳务费支出总额做了明确“重大项目不得超过项目资助额的5%，其他项目不得超过资助额的10%”。科技部的《关于严肃财经纪律、规范国家科技计划项目经费使用和加强监管的通知》规定：严禁从项目经费提成用于人员奖励支出。科学研究作为一项具有创造性的工作，科研人员要投入大量的时间和精力，其付出的劳动理应获得相应的报酬，如此对人员支出的过度限制，势必会使项目负责人想法设法地套取科研报酬，如制造虚假经济事项、虚假发票、家庭自用消费品发票进行报销等，致使科研经费预算执行流于形式，正如国家审计署公布的科技部2010年度审计时所描述的那样：审计2010年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，项目扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政府采购制度、会计核算不规范、项目突击花钱购买设备，其间手法多样、漏洞一一展现，涉及资金数以亿元计。[1]由此可见，对人员经费支出的过度限制，不但没有起到约束作用，还导致了会计信息失真、管理成本增加、资金使用效益低下等一系列问题。

1.4 科研经费会计核算不规范，缺乏监督机制，造成科研经费的流失

科研经费支出随意性大、会计核算不规范、决算与预算严重不符，这是我国高校科研经费管理中存在的最突出问题。究其原因，既有宏观制度上的不完善，也有高校自身管理监督机制的匮乏。在科研经费核算制度上，现行的《高校会计制度》对科研经费的核算没有做统一的规定，有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支，但很多高校则将科研经费与教育事业费归在一个账套核算，将收到的由主管部门通过预算下达的科研经费放在“科研经费拨款”和“科研经费支出”科目核算；其余的纵向、横向科研经费不论性质、渠道来源全部放在“代管款项”科目核算，费用归集也很笼统，致使决算数据不准确，科研经费会计核算信息失真。另一方面，高校科研经费的管理存在着诸多环节，科研活动的开展与校内外机构之间的人、财、物及信息的运动密切相关，其复杂性和涉及范围的广泛性，决定了科研经费管理远不是财务部门一个部门所能解决的，需要来自各部门的协调和业务流程的一体化管理。然而信息不对称的广泛存在，使得一体化管理流程并不流畅。在现行的高校科研经费管理形式下，经费投入者与高校、高校管理者与科研人员等之间是典型的不完全信息的、非合作的博弈关系，科研管理部门对项目经费支出情况不了解，财务部门对项目预算情况不了解，科研人员经费管理意识淡薄，支出随意性较大，经费投入者只能凭结题时的决算报表了解情况，而这份决算报表往往与实际情况并不相符。完善的经费监督机制的缺失，使得科研人员有利用这种信息不对称空间，致使高校中贪污、挪用科研经费案件时有发生，大量的科研经费流失。

1.5 科研经费使用结果的评价不合理

一般科研项目的生命周期为申报―立项（经费下达）―中期检查―结题。在科研项目的整个生命周期中，科研管理部门关注的重点都是科研项目所要达成的目标及已经实现的目标，对其经费使用情况经常是总数检查，具体“支”了什么却很少关注。另一方面，鉴于当前高校采用的收付实现制的会计核算制度，没有进行成本核算，致使科研成本仅包括所购买的材料设备、差旅费直接支出，对其占用的学校的固定资产折旧、水电费及行政管理费等间接费用无法核算，导致科研成本核算不真实、不全面。因此，当前对科研项目成果进行评价时，仅仅是看该项目在研究过程中发表了多少文章、在哪些期刊杂志上发了文章等指标，对其经费是如何使用、使用的是否合法合理没有进行严格的审查和经济效益的评价。正是因为如此，也进一步助长了“科研经费是自己个人的”错误认识，以至于出现了套取、虚报科研经费、经费使用偏离预算等不良现象。

2 提高科研经费管理水平对策分析

2.1 高度重视科研经费管理，建立健全透明的科研经费预决算评审机制

科研经费顾名思义应该专门用于科研项目开发和建设，但是现实中，科研经费却成了腐败的温床。中国科协的一次调查给出了更为直观的数据：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。[2]在我国还处于科技相对落后的时期，宝贵的科研经费有竟如此之多的浪费，确实令人心痛。针对这一现实，首先要建立健全透明的科研经费预决算评审机制，对重大科研项目的科研经费预算进行严格的论证。其次，要从国家层面制定统一的科研经费预算管理制度，作为科研经费预算管理的“宪法”，各具体预算单位在此基础上，在法人责任制基础之上，制定适合本单位具体情况的管理制度，力争做到科研经费预算管理的严肃性与灵活性相适应。各高校也必须认识到加强对科研经费预算管理的重要性，建立健全经济责任追究机制，对违法违规使用科研经费的人员加大惩处力度。分管财务和科研的校领导到科研财务部门和科研管理部门的各部门领导，再到具体的科研项目负责人都要投入资源和精力，制定具体而有效的措施，进一步提高科研经费预算管理的科学性和经费决算的准确性。

2.2 改变经费管理模式，落实科研经费管理责任制

科研经费管理是科研管理的重中之重，建立以经费管理为核心的科研经费管理系统，旨在解决各方信息不对称问题。科研经费管理系统可实现对项目全生命周期的管理，自项目立项直到项目结题及结余经费处理情况等都有着详细的信息记录。另外该系统还提供各类科研项目全生命周期中与之相关的各种管理办法等，与项目有关的各方如项目负责人、科研管理部门、财务部门、审计部门、资产管理部门、院系等通过该系统，随时可以查询到科研项目的资产、经费使用、科研进度情况等。该系统还可以提供在线培训，指导老师如何申请项目、如何做项目预算等。（见图1）

项目负责人在财务部门人员的协助下根据有关规定进行经费预算的编制，经过科研管理部门和财务部门及项目负责人的三方论证后，进行预算申报。项目申报成功后，按照批准的经费预算进行项目预算经费调整，待经费下达后，项目的经费支出则严格按照此预算执行，审计部门可随时介入审计，甚至可以将审计部门的审计工作前置，项目经费支出时，审计部门就介入，审计通过后才到财务部门进行经费的报销。这样一方面可以规范项目支出范围，监督项目支出情况；另一方面，也减少了项目结题集中审计的工作量。资产管理部门可随时查看每个科研项目中的资产使用情况，“资产库”中的资产跟图书馆中的图书一样，各项目可以申请自己需要的资产，使用完毕后再归还，使得闲置资产在各科研项目之间流转，提高资产使用效益。在此经费管理模式下，流程透明流畅，各方责任明确，将“追踪问责”真正落到实处。

2.3 建立科研经费绩效评价机制

教育部日前《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》。通知要求要进一步加强高校科研经费管理，完善科研经费管理制度。各高校要建立科学的项目考核评价机制，加强绩效评估，注重科研经费使用效益。[3]所谓绩效，最早是出现在管理领域，不同的学科对其也有着不同的解释，科研经费绩效指科研的产出和成果，通常以量化的形式表达，包括科研实力、成果转让、技术推广、科技咨询等一级指标，其中科研实力包括学校的影响力、学术带头人的能力和水平、研究团队的人员结构、科研类型、经费的多少、论文引用次数等等。我国的科研项目成果之所以水平不高，根本原因就在于缺乏科学有效的考核评价机制。建立科研经费绩效评价机制，就是对科研经费不仅要“视其所以、观其所由”，而且要“察其所安、考其所为”。[4]要从绩效评价的角度对科研经费实行事前、事中和事后的全过程管理，对其支出情况进行追踪问效，从根本上提高科研经费的使用效益。

2.4 提高相关人员的素质

从本文的图1可以看出，高校科研经费的管理涉及科研项目负责人、财务部门、科研管理部门、校内审计部门及资产管理部门等。各相关人要从全局宏观的角度出发，不仅仅要做好自己专业范围的工作，还要全面了解科研全生命周期中的各种规章制度和业务流程。科研项目负责人要加强对经费管理法律法规的了解和认识，要对经费预算、经费支出到项目决算整个过程中的经费管理规章制度做到心中有数；财务人员要加强对各类科研经费管理制度和管理办法的深刻理解和灵活运用，在不违法不违规的基础上，做好服务工作；科研管理部门及校内审计部门也应从经费管理的角度，加强对科研经费预算、支出及决算过程中的经费管理办法的理解，以便于监督。各部门的相关人员，应进行定期的、较为系统的业务知识培训，并对不断出现的新问题、新业务进行沟通与交流，以共同修正适合本校的经费管理办法而使其更具有可行性和可操作性，从而最大程度地提高科研经费使用的科学性和效益性。

参考文献

[1] 科研发展[EB/OL].http：///zui_jin_geng_xin_1169/20120315/t20120315_753320.shtml.

[2] 科研发展[EB/OL].http：///html/rd/keyanjingfei/.

第7篇：科研奖励管理办法范文

【关键词】绩效 激励机制

一、相关概念及理论

业绩。当前理论界对“业绩”的概念并未统一，“业绩”一词多在企业中使用。有学者认为业绩、绩效和效绩可以统一为业绩，业绩是指经过努力而完成的事业或建立的功劳，这一事业或功劳的取得包含着“做、执行、完成”过程中行为的效率和效果。作者认为对于高校教师具体来说，业绩指的是教师在教书育人过程中产生的教学成果、科研成果、学生的素质水平以及外部影响力等诸多能体现其教学效果和质量的代表性成绩。

业绩评价。国外学者对高校教师的业绩评价大多是以教师个人的工作成绩为中心进行的评价。国内有学者认为：“高校教师绩效评价”是对教师角色活动现实的（已取得的）或潜在的（还未取得但有可能取得的）价值进行评价的活动。也有学者认为：“教师工作业绩评价”是指对进行教师评价的主体运用一定的方法、收集、整理关于评价客体的某些信息、资料，并用一定的客观标准和价值标准进行判断和评价。

作者认为高校教师的业绩评价是指高校管理者（领导层）根据特定目的，依据科学的标准和方法，对一定时期内教师的业绩做出客观、公正和准确的综合判断的过程。

激励。激励是为了实现组织目标，创设满足职工各种需要的条件，影响人们的内在需要或动机，从而强化、引导或改变人们行为的反复过程。这一定义说明激励是通过影响人们的需要或动机来强化、引导或改变人们的行为，有目的性的动态性的过程。

二、西南财经大学教师业绩评价体系及激励机制的评价指标

科研成果。科研成果的评价与奖励主要包括：一是教师发表科研论文、专著，主要考核依据为论文的影响因子，如是否被SCI、SSCI、CSCD等收录，是否是中文核心，被他引的次数等。英文期刊的评价依据国际公认的JCR《期刊引证分析报告（Journal Citation Reports）》，按照学科分类体系，根据收录期刊学术影响因子大小排序情况进行分级评价。中文期刊的评价依据采用CSSCI（2012-2013）版本。自然科学版为由中国科学院文献情报中心与中国学术期刊电子杂志社联合开发的中国科学引文数据库（简称CSCD）。专著根据近六年内被SSCI、SCI 和CSSCI、CSCD期刊他引次数情况进行认定。二是承担的科研项目，指各级纵向课题和横向课题，级别主要依据课题的经费而定。纵向课题分为A级（50万及以上）、B1级（20至50万）、B2级（5至20万）。横向课题具体划分为A级（300至500万一般课题、500万至700万重点课题、700万以上重大课题）、B1级（100至300万）、B2级（50至100万）。三是科研成果奖励，主要依据是科研级别、科研质量、获奖级别等。

表1 论文奖励细则

外文A刊 外文B刊 《中国社会科学》、《中国科学》、《经济研究》 其它中文A刊 中文B1刊

奖励金额 10万 5万 5万 2万 0.5万

表2 科研获奖奖励细则

教育教学成果。西南财经大学对教师教育教学的评定主要包括教学质量和教学成果奖励情况。主要包括本科教学质量、教师指导的学生获奖情况，教学成果的认定以正式批文和正式出版教材为准，并依据奖励或项目级别、影响程度而定。

表3 教育教学类成果奖励标准

社会服务成果。社会服务成果及奖励，主要包括被评教师在国内外的社会、学术团体、从事应用对策研究，如咨询报告、调研报告和政策建议等，再根据其成果的服务质量、级别等进行分层奖励。

三、结论

可以看出《西南财经大学教师工作业绩评价及奖励暂行办法》中的评价体系是比较完善的，根据分类分层设计，各个方面都有较为清晰明确的规定，使人一目了然。考虑到暂行的新的评价方案与现行的旧方案同时并存，特设立了三年的过渡期，使所有的教师可以去更好的了解适应新方案。

但是这个评价体系侧重于考核教师的科研学术成果，忽略了教师个人素质、人才培养、教师评价反馈等方面，在教师教育教学方面，也没有提及教学过程的评价，比如说课堂教学、实践教学、教学工作量、教学方法等。

所以说，今后西南财经大学教师工作业绩评价体系指标的设立还需要进一步完善，以更全面的考核教师绩效，避免只看学术而忽视其他，以更好的激励教师的教学和科研工作。

第8篇：科研奖励管理办法范文

创新是科研的本质，人力资本投入是保证科研的基石。我国严格限制具有财政性收入的高等学校科研人员的劳务收入，这与我国对人力资本认识不足紧密相关。人力资本补偿不足是高等学校科研腐败频发的诱因之一，科研人员无法从科研项目合理取酬导致高等学校科研人员流失。科研实践证明必须认可人力资本投入，激励与监督并重，同时落实配套措施，使科研人员充分发挥才智，促进我国高等学校科研事业健康、稳定发展。

关键词

人力资本；高等科研；激励；监督

我国高等学校主要有人才培养、科学研究、服务社会三项职能。科学研究对于高等学校教师职称评定、高等学校学术排名、高等学校获得国家政策支持等方面发挥着重要作用，科学研究在高等学校重视程度日益提高。伴随着高等学校科学研究快速发展，科学研究管理中的一些弊端凸显，外在表现为科研腐败。《法制晚报》记者梳理了2014年12起科研腐败案件，涉及15名直接责任人，最高涉案金额达二千多万，这些直接责任人都是在相关学科卓有建树的带头人。高等学校科研腐败已成为社会关注的热点问题，“象牙塔”的纯洁性受到社会的质疑，个别科研腐败案例极大的损害了高等学校的整体形象。高等学校科研快速发展是必然的趋势，在发展过程中发现问题、解决问题，以促进更为稳固、健康地发展。笔者认为，我国高校科研管理制度设计中人力资本补偿不足掣肘我国高等学校科研发展。

一、人力资本投入是科研发展的基石

（一）人力资本是经济增长的引擎人力资本是指存在于人体之中的具有经济价值的知识、技能和体力等质量因素之和。完整的人力资本理论是由美国经济学家舒尔茨和贝克尔于20世纪60年代首次提出，其核心观点有两个：一是在经济增长过程中，人力资本作用要大于物质资本作用；二是人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。在后工业时代和知识经济时代，人力资本比物质资本具有更大的增值空间，作为“活资本”的人力资本，具有创造性、创新性，能有效配置各种资源、调整企业发展战略，对GDP的贡献率更高。罗默（1990）将人力资本概念引入经济增长模型中。罗默认为一个企业甚至一个国家经济增长率的高低取决于研究与开发部门的投入，提高经济增长率就必须加大提高研究与开发部门资源投入以提高知识及利率，尤其是加强该部门人力资本的投入与培养。最后罗默认为只有人力资本才能促进经济增长。卢卡斯（1988）认为技术进步是教育部门进行人力资本投资以及在生产过程中人力资本溢出的结果，人力资本是经济增长的核心因素。在物质资本相对比较匮乏的年代，技术进步缓慢，物质资本制约着经济发展；近些年，技术发展迅猛，产品的技术含量日益提高，人力资本决定技术进步，人力资本在经济中的重要性逐步显现，最终卢卡斯得出人力资本的增长就是经济增长这一结论。

（二）人力资本存量影响经济发展人力资本存量影响着经济发展。人力资本存量是指经资本投资形成的，凝结于劳动者身上的知识、技能和健康等。在一个较为完善的劳动力市场中，人力资本存量可以用人力价格或人力成本来间接衡量，人力资本投资决定人力资本存量的大小，人力资本投资的效益表现为投入产出之比，人力资本投资不直接表现为实物价值的增加，而只是表现为人的健康、知识和技能存量的增加，当人力资本存量投入运行时，才能间接地产生实际效果。在传统经济中经济增长高度依赖物质资本，随着知识经济的到来，对人力资本的认识不断深入，人力资本对经济的促进作用从理论上得到充分解释，实证上得到验证。1990年，美国年人均社会总财富大约为42．1万美元，其中59％（金额为24．8万美元）为人力资本的形式。其他几个西方发达国家如加拿大、德国、日本的人均人力资本分别为15．5万美元、31．5万美元、45．8万美元。我国在1978－1995年，劳动力数量增长对于经济增长的贡献略低于劳动力质量提高的贡献。但是到20世纪末，这种情况发生重大转变，人力资本继续保持较高增长率，而劳动力数量增长率显著下降，由1978－1995年的2．4％急剧下降到1．0％。我国目前劳动力供给增长率还将继续下降。相比之下，人力资本增长率虽有所下降，但是依旧保持较高的增长率，并且成为劳动力贡献于经济增长的主要方式。研究证明（王绍光、胡鞍钢2000；李春波2001；刘宗超吕永龙1999），具有外部的人力资本禀赋对经济增长率的影响，人力资本存量高的地区，在随后的增长中越是具有较高的速度。

（三）人力资本补偿的必要性投资的目的是为了给投资主体未来带来可预期的收益，人力资本投资也不例外。人力资本投入周期长、不确定性高、金额大。周期非常漫长———一个人从幼小接受教育到完成博士研究生教育（现在科研项目负责人一般都要求具有博士学位）需要22年时间；投入巨大———需要投入大量的物质、精力；不确定性非常高———不是所有人都能学完作为独立科研负责人应该具备的学识，无功而返者不在少数；“折旧率”高———在知识经济时代，知识更新换代非常快，因此人力资本“折旧率”非常高。综合上述各种因素，作为理性经济人，必然要求合理的投资回报。同时由于人力资本对经济的贡献率要高于物质资本对经济的贡献率，因此，人力资本投资回报率应该比一般的物质资本投资回报率要高，这样才能真正体现尊重知识、尊重人力。理论上来说，教师承担科研项目，是与项目委托方形成了委托———关系，是将自己的人力资本使用权让渡给了人力资本需求方，人力资本需求方应根据市场定价支付相应的价格给人力资本持有方，从而使教师的人力资本投资在科研项目中得到适度补偿。

（四）人力资本补偿的合理性人力资本补偿的合理性会影响教师承担科研项目的积极性。根据亚当斯的公平理论，人们关心绝对报酬和相对报酬在与历史所得和他人对比中，只有当其比例相当时，才认为是公平的。同时，根据弗詹姆理论，个人的积极性从其所追求目标的价值与其实现的可能性来考虑，期望和效价决定行为动机。当目标的价值越大，预计实现的概率越高，动机就越强烈，工作则越积极。如果期望和效价中有一项为零，则激励作用失效。弗詹姆的人的期望模式：个人努力个人成绩（绩效）组织奖励个人需要的满足。教师能否全身心的投入科研项目，与人力资本能否充分补偿高度相关。根据亚当斯的公平理论，作为劳动者，在市场经济环境下会受到其他行业劳动收入状况的影响，如果其付出与取酬在全社会处于一个合理的状况，就会弱化教师流向其他行业的倾向。同时，根据弗詹姆的期望理论，教师开展科研活动的动力来源于个人成绩（科研成绩、学术声望等）和组织奖励（科研取酬、科研奖金等），因此，如果教师的人力资本投资在科研项目中不能得到合理补偿将会影响教师承担科研项目的积极性，从而影响科研绩效的高低。

二、我国高等学校科研项目人力资本补偿现状

（一）人力资本无法在既往的科研项目中充分补充我国高等学校科研①经费支出分为直接性费用和间接性费用。财政部、国家自然科学基金委员会《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（2015－05－06）中明确规定：直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其他支出；间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括依托单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5％。劳务费是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。绩效支出是指依托单位为了提高科研工作的绩效安排的相关支出。

（二）人力资本无法充分补偿的弊端在2002年6月颁布的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕65号）和《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕64号）中指出，严格限制人员费用支出，劳务费仅仅局限于非财政性收入的课题参与人员，反而对贡献最大的项目负责人作了不合理的限制，课题负责人从理论上来说从课题中分文不取。这种规定严重违反人力资本理论，人力资本投资在科研项目中无从补偿。高等学校科研工作者对此项规定非常不满。在以科研为导向的大环境下，教师出于职称评定以及考核的需要，必须承担一定的科研项目，但是教师在科研项目合同谈判中不能充分的表达自己的意志甚至没有话语权，处于绝对劣势一方，科研合同中人力资本不能完全按照市场规律进行合理定价，市场不能在与人力资本有关的资源配置中发挥充分作用。教师的人力资本投资无法得到充分的补偿，就会产生消极情绪，用脚投票，转到其他报酬更为丰厚的行业，高校的人才流失已经显现。同时，在校的学生耳濡目染老师的付出与所得，也会有理性选择，高校对应届毕业生的吸引力也在不断下降。统计数字说明我国高等学校人才流动情况。2012年，高等学校的R＆D人员全时当量为31．4万人年，比上年增长5％，占全国总量的9．7％，比上年下降0．7个百分点。自2000年以来，高等学校的R＆D人员和R＆D人员占全国总量的比重表现出截然相反的发展趋势。R＆D人员全时当量在2000－2012年间逐年增长，而其占全国总量的比重，除2004年外，2001－2012年间则逐年下降②。人才的流失对高等学校的科研发展是极为不利的。以前的科研项目资金管理办法中没有绩效支出，其隐含的前提是高等学校所有具有财政性收入的科研人员，已经通过财政性拨款对其所从事的科学研究给予了足额补偿。我国高等学校现行的财政拨款模式为“生均定额拨款＋专项补助”。首先生均定额拨款就存在瑕疵，生均定额拨款是以在校学生为基数，根据生均培养成本进行核定。在现行的高等学校财务模式下，是无法精确核算生均培养成本的，即使能够提供精准数据，财政拨款也不会以各个学校上报的数据为依据，在实际操作中基本上是以学校的类别进行划分，同一类别的学校拨款标准是一样的，而各个学校承担的科研项目多寡不在财政拨款考量范围之内；其次，专项补助主要包括“985工程”、“211工程”等专项补助，此类拨款是专款专用，以项目为依托，用于学科建设、人才引进、师资培养，不同的“985”、“211”学校承担的科研项目多寡同样不在考量范围之内。由于各级财务没有单独的科研经费拨款用于激励老师从事科研项目研究，高校只能在各自有限的财力范围之内适度调整，鼓励教师承担更多的科研项目，但是这些措施很难足额补偿教师的人力资本投资。实践中我国高等学校科研支出出现两个极端：一种是课题负责人用各种发票套取资金，如天南地北的差旅票、不合理且金额庞大的办公用品支出、重复的设备购置等等。另一种是课题负责人自己垫款做研究，由于无法提供与智力支出相关的票据，使急需的科研项目资金在学校账户上“睡大觉”。无论是哪种情况，都极大地挫伤了老师的科研积极性。许多老师抱怨资金无法用在合适的地方，项目争取到了却给自己带来了意想不到的无尽烦恼。我国高等学校科研高度重视物化投入，轻视人力资本投入，这与整个社会对人力资本认识不足密切相关。在物质资本不断丰富的后现代社会，人力资本的巨大贡献在各行各业突显。科研的本质是创新，是知识的耦合，是课题负责人多年沉淀知识的爆发、是潜心思考、勇于钻研的成果，智力付出是无法和物质资本一样以票据为支持进行货币计量。在既往的科研管理制度下，课题负责人的智力付出不能从经济角度予以认可，不能补偿人力资本投入，智力劳动不能得到充分尊重，使尊重知识、尊重人才不能在现实中得到体现。政策制定者逐步认识到旧的科研资金管理中存在的问题，因此在《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（2015－05－06）中增加了绩效支出，绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5％，并且绩效支出没有规定人员类别，对有财政性收入的课题负责人的人力资本支出有了适度的补偿。这项规定实际上是对课题参与人的劳务付出予以充分肯定，在科研项目中既考虑了物质资本对科研项目的贡献，也适度补偿了具有财政性收入课题参与人员的人力资本投入，同时在实践中具有实际可操作性。此项规定会极大地鼓励科研工作者的工作积极性，科研工作者可以公明正大地从科研项目取酬，同时也会大幅度减少凑票套取科研资金情况的发生。

三、政策建议

（一）将市场机制引入科研项目中，合理定价人力资本科研项目是委托方与受委托方签订的一项合同，是狭义的契约关系。在契约关系中，双方地位应该是平等的，是对当事人有法律约束力的、关于设立、变更、终止民事权利义务关系的协议或诺言③。契约根源于一种选择性，即人对其行为的自由选择④。但是在科研项目签订合同时，由于“僧多粥少”的现状，双方实际上是处于不平等的地位。项目申请人没有充分的话语权，没有自由选择的余地，只能遵守既定的预算管理办法。科研项目应按照市场规律，充分考虑所有投入要素，尊重人力资本投入，尊重知识、尊重人才。按照市场定价机制合理补偿人力资本投入。

（二）建立绩效考评机制，人力资本补偿实现“痕迹管理”现行的科研经费管理办法加大了绩效支出，但是如何建立科学合理的绩效奖励机制是执行好新办法的关键。各个高等学校应该根据实际情况，制定切实可行的绩效考评机制，真正发挥绩效考评的激励效用。同时为了使绩效奖励落到实处，应该通过银行卡发放所有人员费用，减少直至杜绝现金支出，实现“痕迹管理”。

（三）完善信息公开制度，人力资本补偿情况接受内外监管纵向科研项目资金来源是国家财政性资金，所有纳税人法理上具有知情权。长期以来，科研项目负责人存在将课题项目私有化的理念，不愿意对外公布信息，特别是财务信息更是讳莫如深。新的科研经费管理办法加大了人力资本补偿，课题负责人在人力资本补偿政策的掌握上具有很大的灵活性，因此应制定信息公开办法，信息公开同时引入外部审计。内外政策合理可以监管人力资本补偿是否合理，是否存在权钱交易等等，使人力资本补偿政策真正发挥实效。

（四）落实问责追究机制应建立问责追究机制，对于在后续审计及检查中发现的问题，应责任落实到人。许多科研项目形成纸质报告后束之高阁，即使在实践中产生不良的导向，一般都是作为前车之鉴，既往不咎。这样是姑息了不负责任行为，浪费了纳税人税金，遮蔽了灰色交易，损害了科研项目的学术声望。应该对于已发现的问题，根据法律程序进行追责，依法惩治。这样既肯定了真正的科学研究，也使假借科学研究谋取个人私立的不法行为无处遁形。

参考文献：

［1］舒尔茨．论人力资本投资［M］．吴珠华等译．北京：北京经济学院出版社，1990．

［2］让－雅克．拉丰等．激励理论———委托—模型［M］．北京：中国人民大学出版社，2002．

［3］财政部．国家自然科学基金资助／目资金管理办法［Z］．2015．

［4］薛进军．“新增长理论“述评［J］．经济研究，1993．

第9篇：科研奖励管理办法范文

一、提高对科研工作重要性的认识，明确科研工作思路。前不久，我会召开了理事长办公会，对科研工作进行了专门研究，并明确由一位副理事长分管科研工作。濮洪九理事长强调，科研工作是我会工作的一个重点，是为患者提供安全、有效治疗的重要保障，是推动尘肺病康复工程的基础。本会科研工作坚持以人为本和科学发展观，以应用研究为主，坚持与基础理论研究、与尘肺病治疗康复的临床实践、与人才培养和新技术推广应用相结合的方针，力求多出成果。

二、制定法规，使科研工作走上规范化轨道。我会于2008年2月21日公布了《中国煤矿尘肺病治疗基金会科研工作管理办法（试行）》，并于2008年3月1日起施行。该《办法》分为6章、共29条，系统全面地对科研工作的几个重要问题作出明确规定，规范了本会科研管理机构的任务与职责，对科研项目的申报、立项，科研经费和科研成果的管理进行了规定。

三、充实专家组，充分发挥专家的作用。明确了专家组的定位与职责。本会聘请了十余位尘肺病专家组成专家组，对本会科研和学术工作进行指导和咨询。专家组参与审议本会科研发展规划和本会科研课题及其资助项目；指导本会资助的优秀科研成果评审工作；指导本会学术交流工作和科研宣传推广工作；提出改进科研和学术工作的意见与建议。

四、本会近期将召开科研工作会议。会议将总结我会成立以来科研工作取得的成绩以及经验教训，根据本会科研工作实际和发展趋势，制定科研规划，部署2008年度科研工作。

五、设立科研基金，保证科研经费。科研基金专项用于获准立项的资助课题、委托课题和奖励经费，并由本会财务部会同研发部管理监督。科研基金为科研工作的持续发展、高质量完成研究任务提供了保障。

六、建立科研基地。我会将中国煤矿工人北戴河疗养院（国家煤监局尘肺病康复中心）、煤炭工业职业医学研究所、煤炭总医院、华北煤炭医学院、铜川矿务局总医院、大同煤矿集团职业病防治院作为科研基地，发挥其优势，调动各方面的积极性，进行尘肺病相关课题的研究。目前，在一些研究方面已取得了阶段性成果。