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为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求,更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标,全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,进一步争先创优,勇夺一流,全面开创国土资源工作新局面。
一、统一思想,切实增强争先创优意识
争先创优是勇夺一流的勇气,是永不懈怠的精神,也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下,大力弘扬争先创优精神,争创一流业绩,对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。
(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识,把工作当事业看,把权力当责任看,饱含感情,充满热情,带着激情,全身心投入工作;就是要增强改革创新意识,立足本职工作,兢兢业业,争先创优,创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干,不事张扬,狠抓落实,形成重实际,说实话,干实事,求实效的良好风气,真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效,每项任务都说了就干,干就干成,干就干好。
(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务,解决存在的问题靠发展,赶超先进靠发展,发展才有出路,发展才有希望。近年来,市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心,开拓创新,奋力拼搏,为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务,得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评,国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得,既是大家共同努力的结果,更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展,竞争激烈的新形势下,我们必须毫不动摇地坚持争先创优,如果稍有懈怠,必将落后他人。因此,我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划,在成绩面前不自满,在困难面前不气馁,再接再厉,抢占先机,敢想敢干,敢为人先。要在不违背法律法规的前提下,带头创新,自主创新,努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路,促进国土资源部门在地方更加有为有位。
(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分,国土资源工作联系各行各业,涉及千家万户,事关群众利益,是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想,不争论、不评论、不议论,干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准,深入企业、深入基层,深入群众,及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题,热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难,充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能,通过我们争先创优取得的社会效益,积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作,努力形成发展国土资源事业的整体合力。
二、明确要求,高点定位争先创优目标
争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力,是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是:全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关,形成人人自觉学习的良好风气,机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关,热心为基层服务,切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务,尽力解决群众的合理诉求,建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关,规范审批行为,简化办事环节,缩短办理时限,提高行政效能。四是建设创新型机关,进一步创新工作举措,着力探索建立保障用地新机制,不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成全方位、多层次的监督机制,努力以勤政廉政的实际行动让组织放心,让群众满意。六是建设和谐型机关,形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围,凝心聚力,创造最佳业绩。围绕上述目标,各单位、各部门必须明确以下工作要求:
(一)要更新观念。观念是行动的先导,陈旧的观念落后于时代,会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍,会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务,我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来,变习惯性思维为规范性思维,坚持用发展的要求审视自己,努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念,以改革的精神提高和完善自己,始终保持强烈的进取心,始终走在时代的前列。
(二)要奋发有为。在日常工作中,是无所事事、得过且过,还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付,还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重,还是无私奉献、一往无前,是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工,都要奋发有为,不断进取,绝不能满足于一般化的常规工作,必须不断激励自己不满足现状,更上一层楼,做一流的工作,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息,有克难制胜、奋发有为的意识,有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争,有冠必夺,同强的比,向高的攀,与勇的争,跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位,比业绩,在市内要勇于和同级部门争优秀,比贡献。
(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下,迫切需要开拓创新精神,如果不思进取,固步自封,目前这个来之不易的大好局面将被遏刹,先进也会变成落后。只有继续开拓创新,想别人不敢想的事,做别人做不了的事,才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界,创新无止境。大家一定要不断增强创新意识,挖掘创新潜能,发挥创新才干,改善服务手段,改进工作方式,用新思路、新举措开辟新道路,努力为经济社会发展提供服务。
(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党,具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人,如果不艰苦奋斗,艰苦创业,只想在已有的成果上坐享其成,就会坐吃山空,这样注定任何事业都是没有希望的。因此,大家一定要牢记同志“两个务必”的告诫,树立长期艰苦奋斗的思想,坚持艰苦朴素、勤俭办事,自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀,努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。
三、强化措施 ,扎实推进争先创优工作
争先创优,不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感,充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性,更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。
(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系,将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度,建立更加公正、科学的政绩考评办法,切实做到定标靠杆,追踪问效。二要完善激励机制。今年,我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动,即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人,市局将给予一定的精神和物质奖励,着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南,除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外,其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查,坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩,坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。
(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现,具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合,按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求,切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点,积极采取有效措施,着力破解用地难题,千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地等问题,为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现,在精神状态上有新面貌,在本职工作上有新成绩,把心思用在事业上,把精力用在工作上,把本领用在创新上,重实际、查实情、说实话、办实事、求实效,一个问题一个问题地解决,一个环节一个环节地落实,切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”,大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识,进一步创新服务理念,强化服务手段,完善服务方式,健全服务机制,优化服务质量,提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点,进一步简化办事环节,缩短办理时限,提高办事效率,真正让客商满意、企业满意、群众满意。