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一、指导思想
以“十七大”精神为指导,全面落实科学发展观,根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神,以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向,强化社会管理,提升我街公共安全的整体水平,为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理,进一步完善打防控机制,加强社会管理,深化平安*建设,确保实现群众安全感达到85%以上,公共消防设施完好率达到100%,群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。
三、组织领导
为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进,街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组,由街道党工委书记谭卫任组长,街道党工委副书记许可,*派出所所长朱济南任副组长,领导小组成员包括:*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕,*派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办,具体负责日常工作,赵专为办公室主任。
四、主要任务
(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解(分解表见附件),每一条目确定一个主要责任单位,由主要责任单位制定细化的工作方案,协办单位全力配合。
(二)开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节,组织开展扫除“黄赌毒”专项行动,大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设,健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制,确保群众安全感达到85%以上,全面提升“公共安全”项目的达标率。
(三)做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备,认真做好资料的建档工作;配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作,精心安排好相关的迎检保障工作。
五、工作步骤
街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段:
(一)自查自评阶段(20*年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任务,明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求,组织自查自检,及时整改存在问题。
(二)检查督导阶段(20*年6月10日-6月25日)
由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导,及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题,加大力度进行整改,及时查漏补缺,不断提升创建工作水平,做好迎接“区检”、“市检”的准备。
(三)全面整改阶段(20*年6月26日-10月30日)
大力整改“区检”、“市检”中发现的问题,抓好创建成果的巩固工作,以最佳状态迎接“国检”。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性,安排专人负责,确保创建工作组织协调有力。
一、创建目标
根据市上统一安排,力争2013年市政务服务中心承担的创建任务全面完成,顺利通过达标验收。
二、创建任务
(一)规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序。
(二)设有政府服务中心,所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办理。
(三)遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法。
(四)有高效的投诉处理机制。
(五)行业风气满意度>85%。
三、工作步骤
(一)宣传启动(年3月)
召开机关干部会和窗口负责人会议,动员全体干部职工积极投身文明城市创建活动;通过机关和服务大厅LED显示屏、政务网上平台等多种方式进行宣传,营造浓厚氛围,提高知晓率。
(二)全面实施(年3月—年12月)
对照《市创建“第三届省文明城市”工作任务分解表》的测评指标,明确政务中心所承担的任务,制定具体实施方案;召开党组(扩大)会,安排分工,落实责任;开展自查,撰写自查报告,对自查中发现的薄弱环节立即整改;收集、整理、归档创建工作资料。
(三)自查阶段(2013年1月—2013年4月)
配合做好市的自查工作,迎接市委督查室、市政府目督办的明查暗访,在督查组和牵头部门的指导下,进一步查漏补缺,完善相关工作和资料。
(四)检查验收(2013年5月起)
撰写工作总结,上报迎检资料,做好迎检各项准备工作。加强与省上对口部门的沟通,争取省上对口部门的支持。
四、工作措施
(一)组建工作机构。本单位所承担的创建省文明城市工作,由政务中心主任兰俊、党组书记张辉佐负总责,纪检组长刘理智分管负责,综合科副科长陈本祝具体负责。并设置三个工作组,分解任务,明确责任,协调配合,统筹推进。
创建全国文明城市倡议书2022
广大市民朋友们:
讲文明、树新风、建设美好家园,是广大市民的共同心愿,全力建设荥阳市文明城市形象,为文明城市创建增光添彩,是我们每一个市民义不容辞的责任!今年,我市的创建国家文明城市工作已到了最关键时刻,为展现我市的精神文明新风貌,展示荥阳新形象,现特向广大市民朋友及市场商户们发出以下倡议:
一、规范个人言行,争做文明市民。从我做起,不断修身律己,增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性,做知礼向善公民,塑造文明市民形象。
二、改善城市环境,共建美好家园。要积极行动起来,爱护市容,不乱贴乱画,不乱写乱涂,不乱挂乱晒;维护城市卫生,不乱扔乱倒,不随地吐痰,不随地便溺;保持庭院清洁,不乱堆乱摆、污染环境;积极参加美化净化环境活动,大力整治环境卫生、环境污染,全面改善城市面貌,努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
三、维护公共秩序,提升公共文明。要自觉维护公共场所秩序,爱护公共设施。坚决摒弃乱闯红灯、乱抢道、乱停乱放、乱穿道路和乱插队等不文明行为,形成文明礼让的社会秩序和井然有序的交通秩序,创造安全、文明、畅通的交通环境。积极参加爱护公物行动,爱护街道、广场、公园等公用设施。
四、参与志愿服务,促进社会和谐。广大市民大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,积极参加各类社会公益活动,培育文明和谐、积极向上社会风尚。
讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城,我们义不容辞!创建文明城市离不开每一位市民的自觉参与!我们呼吁全体市民朋友立即行动起来,积极投身到创建活动中来,为我市创建全国文明城市做出自己的贡献,使我们的城市更美丽、幸福指数不断提高!
创建全国文明城市倡议书2022
全市各级政协组织、政协各参加单位、全体市政协委员:
创建全国文明城市、建设现代化新滁州,是市委、市政府作出的重大决策部署,是提升城市品位、惠及千家万户的好事、实事,也是全体市民的共同心愿。“城市是我家,创建靠大家”,作为市政协委员,我们更有责任、有义务为创建全国文明城市多做贡献。在此,我们向全市各级政协组织、政协各参加单位、全体市政协委员发出如下倡议:
一、积极发声,营造浓厚创建氛围。充分发挥政协委员联系广泛的优势,利用各种场合、各种方式,向联系的界别、所在的行业、身边的亲友,大力宣传创建全国文明城市的重大意义、美好愿景、基本知识、目标任务、指标要求,提高市民对文明创建的知晓度、理解度、参与度、支持度,广泛凝聚创建共识,汇聚创建力量,着力营造全民参与、合力创建的浓厚氛围。
二、身体力行,带头参与创建行动。政协委员要带头践行社会主义核心价值观和公民基本道德规范,遵守社会公德、职业道德、家庭美德和滁州市民文明行为“十不准”、市民文明公约,自觉做到文明交通、文明旅游、文明居住、文明用餐、文明上网,说文明话、办文明事、做文明人;带头参与单位和社区文明创建活动,积极参加各类志愿服务活动,以模范言行引领文明风尚,彰显政协委员的社会价值和时代风采。
三、建言献策,汇聚助推创建合力。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,围绕创建中的重点、难点、热点和薄弱环节,深入开展调研、视察,提出有针对性的意见建议,为市委、市政府完善创建工作机制、解除创建工作难题、提升创建工作成效出主意、当参谋、献良策。
各位政协委员,创建文明城市,共建美好家园,是我们义不容辞的责任。让我们携起手来,积极响应市委、市政府的号召,撸起袖子加油干,以实际行动为滁州创建全国文明城市贡献智慧、增添力量!
创建全国文明城市倡议书2022
老师们、同学们:
当前,我市创建全国文明城市工作已进入最后冲刺阶段。经过全市上下坚持不懈的努力,xx创建全国文明城市已到了关键时刻。为响应市委市政府号召,进一步提升市民文明素质和城市文明程度,做到以最优状态、最佳面貌、最美环境迎接中央文明办对我市创建全国文明城市工作测评,确保xx跻身全国文明城市行列。
作为新时代的教育工作者和大学生,我们有义务以自己的文明行为带动影响身边的人,以自己的文明行为推动社会文明风尚的形成,为把xx建设成为和谐、幸福的可爱家园贡献力量。为此,我们向广大师生发出如下倡议:
一是做文明讲礼市民。
保持积极乐观心态,注重仪表穿着,精神饱满迎接每一天的到来;不随地吐痰、乱扔杂物,不在公共场所吸烟、大声喧哗,见到破坏公共卫生设施的行为主动劝阻;礼貌待人,常说文明用语,热心助人,与邻里宿舍保持融洽关系。
二是做文明出行市民。
在公共场合不大声喧哗,按规定排队,主动为有需要的人让座,接受让座要道谢;不乱穿马路,走人行横道时遵守交通指示灯,配合交通协管员的管理;驾驶车辆时遵章守法,按线行驶,避让行人和非机动车辆,遇黄灯时不强行加速,市区内不鸣喇叭,夜间会车时关闭远光灯。
三是做奉献爱心市民。
以实际行动关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人,力所能及地为他们奉献爱心、解决困难;积极参与创建全国文明城市各类宣传教育实践活动,热心投身各类志愿服务活动,做志愿奉献、提升自我志愿精神的践行者和传播者。
四是做监督创建市民。
面对全国文明城市创建百舸争流、千帆竞发的态势,__能否在激烈的竞争中,脱颖而出成为全国文明城市,无疑是__市干部群众关注的热点问题。自20__年以来,__市已经历8年的创建历程,对于__文明城市创建工作的现状到底如何,__创建文明城市的途径和措施究竟怎样,更是我们十分关注的重要问题。今年三月,我们组织了“创建全国文明城市,我来建言献策”调查征集活动,共发放调查征集函2万份,收回1.7万份,征集建议、意见56732条,为研究文明创建现状、探索文明城市创建的科学方法提供了重要的参考作用。现将调查情况总结报告如下。
一、创建全国文明城市工作的现状和问题
20__年,__市委、市政府启动创建全国文明城市工作,经过各级各部门和全市人民的共同努力,我市创建全国文明城市工作取得了初步成效。去年,__市获得创建全国文明城市工作先进市称号,城市生态环境得到极大改善,城市管理跃上新的台阶,城市承载功能实现新提升。这些年来,__市先后完成了20余条景观道路建设,新建和改造了一批绿化广场和公园,完成了河西大堤绿化带建设,新增城区公共绿地面积6万多平方米,城区人均公共绿地由4.2平方米增至7.97平方米,人居环境大为改善。近5年来,新增城市道路60公里,新、改、扩建城市主次干道40多条,提质改造小街小巷120余条,城区人均道路面积达到11.53平方米,中心城区已初步形成“五纵五横”的城市干道网状格局。
__市的文明创建工作取得了阶段性的成效,为争创全国文明城市创造了条件,但从我们的调查情况来看,__市不论是创建项目上、创建载体上,还是城市管理、市民教育上都还存在不少差距和问题。主要表现在:1、认识不足,重视不够。少数部门、单位对中央、省、市关于精神文明建设的部署重视不够,把经济建设与精神文明建设隔裂开来,忽视了精神文明和物质文明相互促进、相辅相成的作用,以 致在工作中出现“一手硬、一手软”的问题,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。有的存在厌战、抵触情绪,认为创建全国文明城市是创建办的事,与己无关,表现在工作中被动应付,消极对待。在实际工作上,重部署、轻落实,重形式、轻内容,重突击、轻持之以恒的情况也很突出。有的职能部门习惯于老套路、老办法,工作相互推诿扯皮,落实不够。2、资金困难,投入不足。在硬件上,城市功能还不完善,市政、环卫设施破损、陈旧,跑、冒、滴、漏问题多,部分路面、人行道破损,下水道、化粪池污水外溢,影响城市生产生活环境质量。科技馆、图书馆、体育场及人均科普经费支出,每百人互联网用户数,档案馆,贫困率,道路名称与公共图形标志,每5万人配备急救车数,街巷基础设施,公交站点布局,校外活动与相关场所管理等,与中央文明委颁布的《全国文明城市测评体系》都有一定的差距。宣传文化阵地建设问题在社区和农村尤为突出。除少数示范社区、精品村和省级文明村外,不少社区和村部都存在宣传阵地、文化设施落后,图书室、电教室、活动室和宣传栏、阅报栏等“三室两栏”不齐全,不规范。3、监管不力,陋习严重。由于缺乏常态监管的教育和督查机制,导致违反“九不”规范和《市民文明公约》的行为时有发生。一些突出的城市病,如乱占道、机动车乱停乱靠、乱倒垃圾、乱张贴、乱搭乱建等得不到有效根治,严重影响了城市容貌。 4、考评弱化,奖惩有限。未能形成自我评价、专家评价、群众评价三结合的评价体系,评优创先工作的科学化、民主化、合理化和可操作性不尽人意;一些地方、部门在提拔和使用干部上侧重于看经济方面的政绩,与精神文明建设的成效挂钩不紧;少数地方、部门和单位对精神文明创建缺乏恒心,做表面文章,在评比突击上下功夫,忽视基础性工作,重评时、轻平时的现象较为突出。等等。
二、创建全国文明城市的对策和建议
(一)建立廉洁高效的政务环境
政务环境是城市文明水平的第一环境,实现政务工作的高效率、透明化、便民化是创造全国文明城市的一项基本要求。__应该把握诚信政府这条主线,规范政务行为,着力打造阳光政务、诚信政务、满意政务。
建立廉洁高效的政务环境,必须坚持深化行政管理体制的改革和创新。深化行政审批事项改革,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,切实减少和取消不必要的对经济事务的行政性审批,对必须保留的行政审批项目要本着减少环节、明确责任、加强监督、强化服务的要求规范审批程序;进一步扩大相对集中行使行政处罚权试点工作,杜绝多头执法;进一步完善有形市场,规范招投标、拍卖等程序,从源头上治理腐败;大力推进“电子政务”,加快各部门之间的联网,逐步实现全市政府系统全面信息化;大力实行政务公开,增强工作透明度,提高行政效率。推行“首问责任制”、“服务承诺制”等行之有效的做法,切实改进机关作风,提高服务水平。大力实行权责利一致的长效管理体制,充分发挥县市区的作用,增加基层工作主动性和责任感;建立文明创建、 城管工作年度述职测评制度,并与绩效考核制度有效结合起来,测评对象全部由群众组成,群众满意度达不到60%的主要领导停岗培训,群众满意度超过90 %的重点使用。
建立廉洁高效的政务环境,必须坚持规范行政行为。建立市政府政务大厅,完善投资兴业一条龙服务体系(即一门式服务),快速方便办理业务。教育部门要规范收费,防止乱收费现象的发生,并尽快将高中纳入义务教(来源:文秘站 )育保障范围;医疗卫生服务要改善服务流程,改善服务态度,倡导文明用语;创建文明城市工作应整体规划,避免新房刚建又拆、新路刚修又补、新树刚栽又挖等现象;在政务行为中推广使用普通话,政务接待应酬不陪酒;在勤政廉政中实行周例会、月点评、季总结制度,加强机关干部作风教育。
建立廉洁高效的政务环境,必须坚持搭建政务交流平台。设立书记、市长接待日制度,建立市民与政府主要领导定期网络沟通平台,听取市民意见;市长办公会等重要决策会议邀请市民代表参加,让老百姓知道政府在想什么?准备做什么?设立政务服务反馈窗口,让群众方便快捷的了解政务公开的内容;建立新闻发言人制度,及时公开、传达信息、宣传解释政务行为,提高政府形象,确保公民知情权;在市、区、乡政务大厅设置群众意见反馈系统,在政府网站设立关于规范政务行为的论坛;定期组织“公务员下乡下基层活动”,体察民情,了解民意、交流民心,避免闭门造车或与市民信息隔断。
(二)建立公平公正的法治环境
对于正在创建全国文明城市的__来说,良好的法治环境意味着坚实可靠的政府信用,诚信可托的民情社风,稳定有序的经营秩序,而这些都必须依赖于完善的法制建设与务实有力的法治措施。
深入开展法治教育,提高全民的法律素质。营造良好的法治环境,就要从群众需要什么、关注什么、盼望什么入手,开展多形式、多层次、立体化的法治教育。要定期利用各种形式进行法制宣传,多发放创建文明城市、法制图解、维权等内容的宣传小画册,做到市民人手一册。新闻宣传媒体要开设文明法制专栏,畅通民意渠道,加大舆论监督,广泛开展多种生动活泼的普法教育。
加强社会治安综合治理,保障社会稳定。良好的社会治安环境是良好法治环境的重要基础,要正确认识和分析当前的社会治安形势,坚持打击各种社会丑恶现象,扫除黄赌毒,除黑打恶,有效遏制和封建迷信活动,确保一方平安。要建立健全法律援助与服务体系,提高广大市民的法治意识和自我保护意识;发动和依靠群众,落实“打防管控”一体化措施;做好预防未成年人违法犯罪的工作;依法打击刑事犯罪和严重经济犯罪;抓住影响和阻碍全市经济建设和社会稳定的治安热点难点问题,组织专项整治,努力创造良好的法治环境。
妥善处理上访问题,维护群众合理诉求。和谐社会是一个宽容平和的社会,创建文明城市,需要地企和谐,人与人和谐。群众上访,是社会矛盾的一个突出表现,涉及群众的切身利益,处理不好,就会激化矛盾,影响社会稳定。因此,要牢固树立为民意识,以对人民群众高度负责的态度对待群众的诉求,认真处理好发生在各部门、各环节的上访案件。要满腔热情地对待群众的来信来访,认真听取群众的意见和要求,为群众解决困难和问题;开展案件和矛盾纠纷的排查处理工作,对排查出的问题,严格落实责任和措施,限期办结,防止出现拖延耽搁;对办结的案件,加强回访和跟踪检查,确保取得群众满意的效果;积极拓宽、畅通群众对公正诉求的通道,建立健全以预防控制、信息传输、快速反应、协调配合等为主要内容的工作长效机制,做到有问题及时发现,及时妥善处理,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
严格依法执法,确保市容环境文明有序。建立公共安全保障机制,完善110报警服务、公共消防、小区警务室、小区群防群治安全防范制度,坚决打击违法犯罪行为,扫除黄赌毒等社会丑恶现象。对破坏公共设施、乱贴乱涂、乱摆乱停等现象要加大打击力度。充分发挥社区的作用,加强社区与城管的协同配合。民政、公安、卫生、城管等部门加强相互支持配合,加强流浪乞讨人员救助工作。加强殡葬管理,坚决制止在城市街道上搭棚和吹打弹唱等现象;制止在市内街道上燃放鞭炮,抛撒冥币纸钱等不文明行为。加大未成年人进入网吧、娱乐场所的管理力度,设立“绿色网吧”,推行网脉工程。
(三)建立规范守信的市场环境
把诚信建设作为精神文明建设的重要内容,加强政府诚信体系建设,开展诚信主题教育和实践活动,各行各业普遍制定职业行为规范,加强职业道德建设,推行公示制、社会承诺制、生产经营信誉制,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能,按照法律法规程序办事。加强市场监管、建立打击假冒伪劣欺诈经营行为的监督、投诉和处理机制,维护企业和消费者的合法权益。窗口行业实行规范化服务,行业风气满意度达90%以上。
广泛开展诚信主题教育和实践活动。全市要围绕诚信主题,积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动,广泛弘扬诚信意识,牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动,引导市民充分认识讲诚信与自身利益的密切关系,树立良好的职业道德,从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起,在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的使者。
集中整治诚信缺失的突出问题。各级 主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手,集中开展整治活动,严肃查处各种诚信缺失的典型事件。法院、工商等部门对经济交流中的不诚信行为要加大打击力度,社会各界对不诚信记录要有知晓权。要加强医疗环境的文明建设,打击医闹。严惩不讲诚信、欺行霸市、以假乱真的经营行为。加强市场监督,严厉打击假冒伪劣产品及以次充好的行为,规范相关执法部门的执法行为,严禁搭车收费或变相收费。加大出租车行业的监管力度,加强出租车司机的教育。把农贸市场定位为公共设施,进一步加大农贸市场管理。
建立健全诚信建设的相关制度。积极探索综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段,从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题,建立健全社会信用体系,使守信用的人和单位得到好处和便利,让不守信用的人和单位受到制约和处罚。坚持标本兼治,建立完善职业道德规范和服务规范,把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制,把加强行业自律与完善社会监督结合起来,通过开通诚实守信服务热线、聘请专门的监督员、群众评议行风、企业评议管理部门、基层单位评议上级机关、人民群众举报投诉等途径和方式,广泛动员社会力量,推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度,以提高失信成本遏制失信行为。
抓好诚信建设的示范活动。把集中治理和活动带动结合起来,运用载体,抓好重点,发挥示范效应,推进规范守信市场环境的建设。重点抓好创建诚实守信单位、百城万店无假货、运营场所“文明风景线”等活动,通过他们展现__市民文明风采、诚信品格。行业服务质量必须民生优先,大力开展创文明岗、文明号活动。要加强对窗口行业服务质量的监管,加强行业职工的诚信教育,让市民吃上放心药、放心菜、放心水。
(四)建立健康向上人文环境
人文环境,是一个城市的文化价值、道德标准、社会风尚乃至制度、法律建设的总和,是构成一个城市软环境的重要方面。健康向上的人文环境,不仅能提高城市的凝聚力、吸引力,对经济发展具有重要促进作用,也是现代社会发展的重要内容和目标,是一个城市走向文明进步的必然要求。
大力加强公民道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,努力在全社会形成共同理想和精神支柱,形成健康向上的社会风尚。加强科普宣传教育,倡导科学、文明、健康的生活方式。开展文明礼仪宣传教育月和文化活动周,提高市民素质。在媒体开辟“不文明行为曝光台”,加大舆论监督力度,加大对不文明行为的曝光处罚力度,加大对各职能部门履行职责情况的监督力度;在人口流动大的广场建立电子屏幕宣传窗;大力弘扬见义勇为行为,宣传推介其典型事迹,并对其实行重奖。健全学校、社会、家庭“三位一体”教育网络,在社区、学校和部分单位开设文明大讲堂,深入推进开展小手拉大手活动;大力开展“绿丝带”、“小黄帽”等形式的公益活动,引起社会认同,让全民参与文明城市的创建。
积极开展群众性精神文明创建活动。以争创全国文明城市创建工作先进市为载体,深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等活动,夯实创建工作基础,推动社会风气、公共秩序、生活环境和社会服务的全面改善。加大文明市民的评选、表彰和宣传力度,深度挖掘__“伟人故里,文明__”的城市底蕴,大力弘扬和创建市民文明工程,杜绝讲脏话等一切不文明的行为,并对部分市民乱扔垃圾、不适宜场所吸烟等不良行为实行处罚制度,提高市民的整体素质。在主要道路和繁华地段设立流动公厕,承包给下岗失业人员进行管护,既为部分下岗失业人员提供就业岗位,又解决__上厕所难的问题。
不断繁荣社会文化事业。把握正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围。坚持一手抓繁荣、一手抓管理,保障文化事业健康发展。抓好伟人文化、民俗文化、湖湘文化等文化资源的系统开发,丰富城市文化内涵。积极组织一些文艺、娱乐活动,丰富市民业余文化生活,引导市民进行正确健康的文娱活动。在节假日,广泛组织开展内容丰富、形式多样的广场文化活动,邀请戏曲名人和团体演出,丰富群众精神文化生活,为建设和谐__营造良好氛围。政府部门还可下拨社区专项资金,用于推动社区文化团队,老年服务等社区民间组织的发展。
(五)建立安居乐业的生活环境
一个安居乐业的生活环境,不仅是创建文明城市的指标,更是城市发展的最基本因素。这样一个环境,体现着城市生活细节的全部内容。建设安居乐业的生活环境,须从规划、建设、管理着手,突出__特色,绿化、美化城市人居环境,不断完善城市的服务功能,提升城市的整体形象。要坚持以规划为龙头,进一步强化市区规划的整体性,优化各种资源配置,做好市区老城区改造,加快中心城区建设步伐。要加快城市基础设施建设,全面推进污水处理、管道燃气、供水管网改造等市政重点建设工程,进一步完善城市功能。要加强城市管理,实现城市管理权力的真正下移,让城市两区及其街道、社区有相应的责任和义务,以及必要的行政执法权和处罚权(可采取委托授权的方式),并把政府、人力、资金相应的下放到基层,做到责权利相统一、效率和效益相一致。要加强城市环境卫生管理,在加强专业队伍建设的基础上,以街道(镇)为单位,招募“清洁__”志愿者,组建小区“卫生自管员”队伍,督促卫生管理制度落实,并及时通过市、区(县)、街道(镇)、居(村)委会四级反馈网络反映发现的问题,抓好城区大街小巷道路的综合整治,认真解决脏、乱、差问题,清除公共场所卫生死角。加强城区公交车、出租车等交通管理,创建智能化动态交通管理监控系统,安装交通隔音墙,禁止车辆乱鸣笛,降低车辆噪音,实行公交优先,切实解决上、下班高峰期,车辆堵塞严重,的士、公交车乱停、乱靠的问题,为市民创造一个便利、和谐的交通环境。要对城区内各类横幅、户外广告栏进行全面检查,清除各类非法设置广告,更新破损、陈旧招牌和标志。要加快河东新区配套设施建设,科学合理布局学校、医院、商业网点、农贸市场、银行等公共设施。
一、测评的基本情况
全市未成年人思想道德建设工作季度测评严格按照中央文明办2012年版《测评体系》的标准、要求进行。实地踏查了道里、南岗、道外、香坊、平房和松北六个城区,下发了全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷(学生卷和家长卷)共计61余万份,其中,全市集中发放20 904份,抽样调查2 980份。结果显示:在9大测评项目38个测评指标中,有33项工作全部达到测评标准,占87%;有5项工作还需进一步改进和加强,占13%。哈尔滨市未测估算97分(详见下表)。
工作中,紧紧抓住创建全国文明城市的契机,坚持以社会主义核心价值体系建设为核心,整合各种资源,协调各方力量,科学谋划,强力推进。哈市未成年人思想道德建设各项工作不断巩固提高、深化拓展。
一是齐抓共管的领导体制和工作机制基本形成。2012年初,及时调整市未成年人思想道德建设领导小组成员,在市文明办内部增设了未成年人工作处,设立并划拨了全市未成年人思想道德建设工作专项经费,把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展和精神文明建设及创建全国文明城市建设整体规划,制定了《哈尔滨市儿童发展规划(2011—2015年)》,将其作为机构职能、绩效考核和督办检查的重要内容。将其作为建设繁荣、幸福、文明、和谐哈尔滨的战略基础工程,形成了“党委统一领导,党政群齐抓共管,文明委组织协调,有关部门各负其责,全社会积极参与”的有效运行。
二是社会主义核心价值体系深入人心。以“做一个有道德的人”活动为重点,在未成年人中深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育。在全市建立了2个国家级、21个省级和104个市级活动联系点,制定下发了《关于开展“做一个有道德的人”主题活动的通知》,开展丰富多彩的活动。中小学生对“做一个有道德的人”活动的知晓率和满意率分别达到100%和98.3%。在全市中小学普遍开展了“创编童谣、传唱童谣、感受童谣”、“向英模人物学习,弘扬哈尔滨风尚”活动,依托哈市丰厚的音乐资源和悠久的革命历史,组织了“经典音乐”进校园、“优秀儿童剧”进校园、“中华经典诵读”进校园、“党史知识”进校园、“文明礼仪”进校园等“五进”活动,让未成人在感受快乐和幸福的同时,培育高尚品质,树立远大志向。
三是未成年人思想道德建设主题实践活动丰富多彩。开展美德阳光少年星级评选,引导未成年人争当美德阳光少年,在全市中小学校广泛建立学雷锋志愿服务站,重点开展“学习雷锋,做小小志愿者”、“五小员进社区”等活动,在哈尔滨新闻网开设“冰城文明小博客”,正确引导学生开博、写博,培养了广大青少年热爱祖国、文明礼貌、助人为乐的优良品德和高尚情操。
四是学校、家庭、社会“三位一体”教育网络不断完善。充分发挥了学校的龙头作用,社区的平台作用、家庭的基础作用,实现了学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。建立由浅入深、循序渐进、有机统一的中小学德育课程体系,在全市80%以上的社区开辟了未成年人文体活动室,70%以上城市社区建立家长学校或家庭教育指导中心,8个城区全部建成未成年人心理健康辅导站(点)。全年共建成乡村学校少年宫103所和试点建设城市学校少年宫10所,为实现哈市乡村学校少年宫建设三年全覆盖奠定了基础。
五是未成年人健康成长的社会环境逐步净化。在市属主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设了未成年人思想道德建设工作专题、专栏(或网页),营造良好的教育氛围。开展以严厉打击黑网吧、重点查处接纳未成年人等为重点的专项整治行动,实施校园周边环境定期报告制度,随时清理、整顿校园周边环境,使治理常态化、效果好。
全市涌现出了荣登中国美德少年榜张家赫、王之雨,三次入水抢救溺水男子的常伟豪市级美德少年,优秀志愿者孙慧熙等一大批优秀青少年;打造了以“原创、传唱优秀童谣”、“未成年人音乐文化大讲堂”等具有哈市特色的品牌活动;香坊区“以原创、传唱优秀童谣为载体,创新德育教育方式”做法受到中央文明办和省文明办领导的高度重视。中央文明办专职副主任王世明对香坊区传唱优秀童谣的经验给予充分肯定并做出重要批示。哈市未成年人心理健康教育经验在中央文明办组织未成年人心理健康辅导班上做典型发言,依托城市学校少年宫,解决进城务工人员未成年子女教育的经验和做法,受到中央文明办领导的好评。《光明日报》以“呵护流动的‘花朵儿’——哈尔滨市关爱外来务工人员子女”为题予以报道。
二、需进一步改进和提高的工作
对照2012年《测评体系》的标准和要求,哈市未成年人思想道德建设工作不断改善和提高,各项工作取得了长足的进步和发展。但我们也发现个别工作存在着需进一步改进和完善的地方。如:各区校外未成年人心理健康辅导站(点)是在2012年开始建设的,时间短,工作有待于进一步规范和提高;各区、县(市)财政扶持匹配建立、自建的乡村学校少年宫运行经费保障的材料不够充分;社区未成年人活动场所针对未成年人开展活动的设施、器材少,规章制度有待于进一步完善等问题。
三、对下一步工作提出的几点建议
按照《测评体系》要求,针对自测中反映出来的问题,要集中精力,马上进行整改,提高哈尔滨市未成年人思想道德建设工作。重点做好以下几项工作:
1.深化学习雷锋做“一个有道德的人”主题教育活动。以党的十精神宣传教育为统领,以社会主义核心价值体系为建设重点,不断丰富“做一个有道德的人”主题实践活动内容。在未成年人中广泛开展美德少年星级评选、“日行一善”、“节日小报”、“心向党、跟党走”等主题教育活动,开展哈市“冰城文明小博客”注册登记工作,发动全市中小学生登记“冰城文明小博客”,开展文明上网。加强对未成年人爱国主义、中华传统美德、民主法制等方面的教育,通过教育引导、活动牵动、典型引路等方式,使爱国主义精神、中华民族传统美德深深扎根于未成年人心中。
2.围绕中华经典诵读,继续开展“三项活动”。一是开展送经典音乐、送儿童剧、送党史知识、送中华经典诵读进校园为内容的活动,加强和改进全市的未成年人思想道德建设工作。二是开展“优秀传统文化进校园”活动。充分挖掘哈尔滨讲坛的教育资源,与哈尔滨讲坛联合组织“优秀传统文化进校园”宣讲团,深入到首批中央彩票公益金支持的乡村学校少年宫进行宣讲。三是开展以“爱祖国、爱家乡”为主题优秀童谣的传唱活动。做好优秀童谣的征集、推荐工作,挑选朗朗上口的优秀童谣在青少年中传唱,引导未成年人从小树立爱祖国、爱家乡的意识。
3.扎实推进乡村少年宫建设。进一步做好乡村学校少年宫建设、管理和使用工作。按照中央文明办《关于做好首批中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目总结工作的通知》及省文明办《关于加强乡村学校少年宫四站八室建设的通知》,会同省文明办对第一批中央资助的乡村学校少年宫资金使用、器材配备、项目进展、活动开展、档案资料建立情况进行检查指导。进一步落实哈市《乡村少年宫三年发展规划》,加快建设的进度,到2013年底实现哈尔滨市乡村学校少年宫全覆盖,181个乡镇全部建成乡村学校少年宫。
4.规范未成年人心理健康辅导站建设。进一步加强区级未成年人心理健康辅导站(点)建设,逐步开展针对未成年人心理健康的各项工作。充分发挥市未成年人心理健康指导中心和心理专家的作用,不定期开展心理咨询和辅导,举办全市心理教师培训班。不断壮大心理健康辅导员志愿者队伍建设,开展心理咨询活动。运用报刊、网络、电话等媒介开设亲子教育、心理健康、心理咨询、网络学堂栏目和专题开展教育引导,传播未成年人心理健康知识和家庭教育知识,提高哈市未成年人心理健康教育知识普及率。
5.完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。要发挥学校是未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂主导作用,围绕阵地、队伍、活动、制度四个关键环节,把学校、家庭、社会的教育网络切实落实到社区和农村,发挥整体效应,形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设新格局。突出抓好社区、农村未成年人工作队伍建设,发挥好社区和农村社区实践平台的作用,创新活动载体,吸引更多的未成年人积极参与社会道德实践。
2018年,是全省第二届省级文明城市创建周期的承上启下之年。为做好新一年度的创建工作,提出如下报告和建议:
一、我县文明县城创建工作开展情况
文明县城创建的内容概括为6+1,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等“六大建设”,及市民文明素质、城市文明程度、文化品位等“一大提升”。
今年5月,县委部署了全县文明城创建工作,调整完善了组织指挥机构,明确了任务责任体系,对全县文明城创建工作做出安排部署。6月初,陆续抽调人员,创城办开始进入正常运转。6月县创城指挥部召开了文明城创建工作推进会议,7月召开了创建点位对标现场观摩会,8月举办了档案资料擂台赛。9月组织开展点位创建现场观摩会。10月正式迎接省级测评组对创建点位的考评。期间,各种调度会、推进会、督导会不计其数。我县在创建工作过程中:
一是突出强化领导指挥体系建设和工作推进机制建设。建立和落实了“县创城指挥部统筹指挥,各工作部为责任主体,各责任部门为工作落实主体,创城办协调督导”的工作体制机制。各位县领导靠前指挥,亲临创建第一线,亲自检查督导、现场办公。各责任部门攻坚克难,千方百计履行创建责任。
二是突出抓好关键环节。解决软件偏软的问题,提升得分效果。这三个关键环节是:抓住源头文件,对照源头文件提炼出答题要点,对标答题;盯紧上年档案测评结果,分析上年度得分失分情况,找准失分原因,有针对性整改;积极找寻参考答案,与市区对接,与得分高的单位对接,把人家做好的资料拿来作指导。
三是突出宣传发动。为提高创城群众知晓度和满意度,创城办发动500余名志愿者配合12个县直重点单位开展访千楼万家活动,发放市民文明手册10000余份,环境保护、消防安全知识等宣传彩页1.2万余张,填写有效调查问卷850份,收集群众意见900余条。创城办在县城内选取11个主要交通路口及公园广场等公共场所制作观赏性较高的公益广告牌匾60个,广泛刊播志愿服务、文明引导等内容公益广告,大力渲染文明城创建氛围,成为城区内一道亮丽的风景线。
二、我县在对标创建上存在的突出问题
据初步了解,在全省文明城创建综合测评中我县排位靠后。对于过去一年的创建工作总体上是时间紧,任务重,短板突出,表现为突击创城,缺乏日常的基础推进,主要是缺乏常态化创建推进机制:
一是启动晚、部署慢。我县于6月初印发创建工作责任清单,督导各单位建组织、定方案、明确任务;6月底召开第一次创建工作推进会议,部分档案资料申报的截止时间到7月31日,给人以创城一阵风的感觉。
(一)着力加强团的基层组织建设和基层工作。
坚持党建带团建,以传统领域“组织活跃”、新兴领域“组织存在”为目标,积极推动团建创新,不断扩大基层组织对广大青年的覆盖面和影响力。
一是加快非公有制经济组织和新社会组织团建步伐。在条件成熟、影响力较大的非公有制经济组织、新社会组织建团,发挥党建对团建的带动作用,积极探索和推广联合建团、依托建团、市场建团等各种团建模式,使非公有制经济组织、新社会组织团建工作在原来基础上有明显提高。
二是着力加强中等职业学校团组织建设和工作。团县委认真贯彻团中央《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》,主动指导中职学校完善团的组织,活跃团的工作,在推动中职学校团员青年学习成才、就业创业、奉献社会等方面取得突破性进展。
(二)进一步做好服务青年就业创业工作。
一、引导青年树立正确的就业创业观
通过组织开展信贷金融知识培训、报告会等形式,引导、帮助团干部和广大青年把握市情,了解相关政策,消除思想障碍,树立正确的就业创业观,增强创业的紧迫感和自觉性。进一步强化宣传工作,积极培养选树青年就业创业典型,利用多种媒介,广泛宣传他们的先进事迹,激励更多的青年走自主创业之路。
二、加大对青年创业信贷扶持力度
2012年,我们继续实施“青年创业小额贷款”方案,联合金融部门为青年创业者提供项目资金扶持和利率浮动服务,加强与农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构的合作。加强与市级信用担保机构的合作,同时积极争取政府资金对青年创业贷款提供担保和贴息。
三、加强青年就业创业见习基地建设
我们依托国有企业、机关事业单位、青年企业家协会会员企业以及青年文明号等先进青年集体,联手相关行业协会,依据单位的层次、管理的规范化程度、提供岗位的数量等条件,建立12家青年就业创业见习基地;为在校高年级大中专学生提供暑期实践机会,为待就业的高校毕业生、有创业愿望的社会青年提供实践岗位,增强就业创业本领;每个见习基地提供不少于10个见习岗位,见习时间一般为2-3个月,全年提供170人次的见习机会;重视做好见习保障工作,建立基地命名和管理办法,形成激励约束机制。
四、开展青年就业创业技能培训工作
我们积极与政府部门沟通协调,整合社会资源,进一步拓展培训模式,加大培训力度。在青年中开展职业生涯规划指导,开展择业技能指导;通过开展技能培训、技能鉴定等措施,最大限度地帮助青年提升职业技能。
(三)不断深化青年志愿服务活动
志愿者工作是我们团县委2012年的重点工作之一。我们以社区志愿者工作为切入点,以壮大青年消防和交通维护等志愿服务专职队伍为基础,不断深化志愿服务活动。
一是积极开展“清洁家园我争先”活动。结合我县城乡环境综合整治的工作成效,我们重新明确了志愿服务的时间、内容和方式,调整完善了团县委常委分工负责和城乡帮促联动机制,带领各级志愿者队伍,坚持不定期开展集中整治,共清理卫生死角850余处,清理面积近1万平方米,疏通排水沟约3.5公里。
为进一步弘扬中华民族优秀传统文化,缅怀革命先烈,倡导文明新风,积极培育和践行社会主义核心价值观,争创全国未成年人思想道德建设先进城市,根据市教体局x基〔2017〕x号文件精神,决定在全县中小学广泛开展“我们的节日清明节”主题教育实践活动,现将有关事项通知如下:
一、活动主题
以“缅怀先烈、继承传统、圆梦中华”为主题,祭奠先烈、先人、先贤,引导广大中小学生在慎终追远、缅怀前辈的情怀中认知传统、继承传统、弘扬传统,增进爱党、爱国、爱家乡情感,切实提升文明素质,为加快建设文明宣城提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。
二、活动内容
1、开展“网上祭英烈”活动。各校利用班(团队)会活动时间,组织学生了解民族传统文化、学国历史、学习英模事迹。精心组织学生在网上向先贤先烈鞠躬献花、抒写感言寄语。学校网络教室、家里均可开展,活动时间为4月1日—7日。
活动参与方法:组织学生登录“中国文明网未成年人频道”,按回车确认进入“网上祭英烈”页面——在“您来自”处选择“安徽省”、“宣城市”——依次点击“鞠躬”、“鲜花”——在“留言栏”姓名处输入自己的“学校、班级、姓名”,撰写留言——点击“提交”。
2、开展纪念革命先烈活动。各校在学习革命烈士英雄事迹的基础上,组织学生开展祭扫烈士陵园、参观先烈故居、慰问烈士家属等活动,引导广大中小学生追忆革命先烈的丰功伟绩,继承先烈遗志,珍惜幸福生活,立志报效祖国。
3、开展中华经典诵读活动。各校要组织广大中小学生开展多种形式的诵读历代爱国主义名篇佳作活动。围绕传承好家风好家训,弘扬传统家庭美德,组织开展“忆先贤·传家风”主题活动。深入开展诵读中华经典、诗歌朗诵会、歌曲演唱会等活动,增强爱国情感。
三、活动要求
(一)提高认识,精心组织。清明节是我国的重要传统节日,是进行革命传统教育和传统美德教育的良好时机。各校要将此次主题教育实践活动作为推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手,做好活动部署,落实安全措施,积极组织实施,确保活动文明、安全开展。“网上祭英烈”活动参与人数是宣城市创建全国文明城市的重要测评指标,必须确保参与人数,各小学三年级以上学生、初中七年级、八年级学生、高中高一、高二年级学生要做到百分之百参与网上祭英烈活动。鼓励其他年级所有学生参加。同时,广泛发动家长在家里同步参加网上祭英烈活动。各校从4月1日起,每工作日向县教体局教育科电子邮件报告网上祭英烈参与人数。
一、指标完成情况:
按照人口和计划生育工作统计年度和统计口径,全市2005年度(2004年10月1日—2005年9月30日)自然增长人数为3957人,自增率为1.84‰,其中城区自然增长人数为1018人,自增率为3.48‰;全市2006年度(2005年10月1日—2006年9月30日)自然增长人数为4281人,自增率为1.99‰,其中城区自然增长人数为1173人,自增率为3.91‰;全市2005年—2006年两年的自增率平均值为1.92‰,其中城区2005年—2006年两年的自增率平均值为3.67‰。
二、创建工作情况:
(一)围绕工作抓创建
一是着眼基层,规范管理。首先,针对基层工作缺乏有效指导和管理不规范的现状。市人口计生委经过认真调研、讨论和研究,制定下发了“晋城市《乡(镇、街办)人口和计划生育工作规范(试行)》”和“晋城市《村(居、社区)人口和计划生育工作规范(试行)》”,对基层工作“做什么?怎样做?达到什么标准?”三大问题作出了明确答复,提出了具体要求;其次,为切实加大对基层工作的指导督促力度,市人口计生委实行了领导、科长包县制度,要求包县领导和干部必须参加各县(市、区)每月工作例会,并抽取1—3个乡镇,检查例会召开情况。同时还要参加各县(市、区)重要会议和重大活动,及时掌握情况,指导工作,解决问题。
二是争先创优,激发热情。为充分调动广大基层工作者的积极性、主动性和创造性,我市开展了一系列争先创优活动:第一是以市人口与计划生育领导小组文件下发了《关于开展计划生育等级服务所创建活动的实施方案》,按照示范、先进和合格三个层次,有梯度、有步骤、有要求推进基层服务网络建设。方案明确提出,2007年,全市要有50个乡级服务所达到合格所标准,其中20个乡所要达到先进所标准,12个乡所达到示范所标准。到2010年,80个乡级服务所达到合格所标准,其中40个乡所达到先进所标准,30个乡所达到示范所标准。第二是以市人口计生委文件下发了“关于在全市人口计生系统开展‘12125’创优活动的通知”,即在全市开展争创10个示范乡镇计生服务所、20个先进乡镇计生服务所、10名优秀乡镇计生助理员、20名优秀技术服务人员和50名优秀村级计生管理员的活动。通过争先创优活动的开展,在全市掀起了新一轮的基层服务网络建设,广大基层计生干部的精神面貌焕然一新,争先进、当先进、比工作、钻业务的良好工作氛围正在形成,全市人口计生系统呈现出生机勃勃、积极向上、热情高涨、干劲十足的工作局面。
三是强化督调,夯实基础。为全面准确把握全市人口和计划生育工作整体发展态势,引导全市人口和计划生育工作健康发展,市人口与计划生育领导小组办公室先后组织力量对各县(市、区)的计生工作进行了三次督调,第一次是于3月14日至19日对各县(市、区)人口和计划生育工作全面进行了一次督查与调研相结合的督调活动,通过督调,全面了解和掌握了全市各级人口计生工作整体发展状况,及时发现了制约人口计生工作的困难和问题。这对于认真贯彻中央《决定》,全面把握发展态势,科学决策人口计生工作,提供了坚实可靠的依据。第二次是于6月26日—7月1日对各县(市、区)落实社会抚养费征收、长效节育措施和数据大集中三项重点工作情况进行了一次专项督调。主要采取当天督调、当晚汇报、次日反馈的方法,在第一时间把督调掌握的第一手情况及时形成书面材料反馈给各县(市、区),对各县(市、区)进一步加大落实力度,推动工作发展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日对在全市人口计生工作会议上被“黄牌警告”的陵川县两个乡镇和在我市三月份全面督调中被“通报批评”的五个乡(镇)进行复查督调,此次督调正在进行之中。总之,通过强化督调工作,切实起到了督导基层、服务基层、打牢基础、夯实根基、矫正工作、推动发展的作用。
四是攻坚克难,打赢硬仗。为有效遏制政策外生育,进一步稳定低生育水平,按照全市人口计生工作会议确定的“12345”工作思路,我们集中力量在全市打响了以社会抚养费征收和长效节育措施落实两项重点工作为主要内容的“两个硬仗”。到目前为止,我市“两个硬仗”已取得阶段性成果。据统计:截止8月底,全市共征收社会抚养费1864.51万元,与去年同期征收400万元相比,增加了1464.51万元,征收金额之巨是我市前所未有的;全市共落实长效节育措施17007例,其中上环11192例,结扎5815例,与去年同期相比,落实上环、结扎例数增加5294例,长效节育措施落实成效明显。之所以能够取得这么丰厚的果实,原因有三:一是党政重视。全市各级党政主要领导把打好打赢“两个硬仗”作为今年一项重点工作来抓,尤其是乡(镇)党政主要领导紧紧把“两个硬仗”当作一项政治任务来落实,亲自安排部署,亲自过问进度,亲自掌握情况,投入了相当大的工作时间和精力,使“两个硬仗”工作切实成为党政行为,真正形成了落实“两个硬仗”的浓厚氛围,“两个硬仗”得到有力推进。二是措施得力。在社会抚养费征收方面,我们不仅在加大征收工作力度,严格征收标准,落实限制措施等方面下功夫,而且还十分注重社会抚养费的规范管理工作,市政府出台了《关于进一步加强全市社会抚养费征收管理工作的实施意见》,建立健全了社会抚养费征收管理情况季报制度和定期通报制度,加大了社会抚养费征收使用的监管力度,确保了社会抚养费的科学合理使用并全部用于人口计生事业;在落实长效节育措施方面,除了加大长效节育措施落实力度之外,还着力做好孕情监测工作,在全市启动了孕情监测月报告制度,及时掌握怀孕妇女孕情,把控制政策外生育的关口前移,做到堵疏结合,防控并举。三是督导有力。为了确保“两个硬仗”不走过场,取得实效。市人口和计划生育领导小组多次组织督调队对各县(市、区)“两个硬仗”落实情况进行专门督调,及时发现问题,提出整改意见,指导督促工作,进一步推动了“两个硬仗”的落实。
(二)着眼文明抓创建
一是坚持把创建文明城市与理论学习有机结合起来,委机关专门制定学习计划,采取集中学习和个人自学相结合的方式,围绕政治思想理论和人口计生工作等方面,着眼于理论思维和战略思维能力的提高,在委机关逐步形成了勤奋学习的良好氛围。
二是坚持把创建文明城市与作风建设有机结合起来。将作风建设与精神文明建设相互融合、相互促进,通过比作风,使委机关的各项工作让群众满意、让基层满意、让各级领导满意。作风建设的成效,一要体现在全面提升全委党员干部的精神风貌上;二要体现在工作作风的转变上。为此,我们明确提出,要带头树立同志提出的八个方面的良好风气,全面加强和改进作风建设,教育引导广大党员干部在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,时刻把党和人民的利益放在第一位,从细微处做起于平凡处着力,耐得住清苦,守得住寂寞,抗得住诱惑,经得起考验,以坚定正确的政治方向、奋发有为的精神状态、勤政廉洁的工作作风、团结协作的良好风尚,开创工作的新局面。
三是坚持做好社会捐助、定点扶贫等工作。在社会捐助定点扶贫等活动中,全委干部职工表现出很高的思想觉悟和政治热情。全委广大干部职工累计近100人次参加了捐助活动,捐款总计3500元,捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就达十多件。我委扶贫工作队近年来进驻阳城县凤城镇寺庄村,依靠当地党委、政府,与乡村干部群众团结奋斗,为农民脱贫致富出主意、想办法、办实事,赢得当地群众称赞。
(三)致力和谐抓创建
一是加强机关内部制度建设。围绕文明城市创建工作,我们以制度建设为重点,全面加强机关内部管理:一是研究制订印发了晋城市人口和计划生育委员会《规章制度汇编》,内容包括廉政制度、会议学习制度、工作制度、管理制度和财务制度等五大类23项规章制度。通过建立完善各项规章制度,做到用制度管理人、约束人和激发人;二是实行了分管领导和工作人员值月制度,使大家都参与到机关的管理和服务之中,强化了全体干部职工的主人翁意识,增强了凝聚力和向心力;三是在机关内部开展了争创“五好”科室活动,即认真学习、队伍素质好,严于律己、遵纪守法好,团结协调、工作业绩好,勤政廉洁、干部形象好,文明诚信、工作氛围好的“五好”活动,并对每项内容力求做到细化、量化,采取百分倒扣分的办法,年底测评考核,严格奖惩兑现。通过狠抓制度建设,营造了团结和谐、心齐气顺、风正劲足的工作氛围,文明和谐的良好风尚在机关上下蔚然成风。
二是强化党风廉政建设。党风廉政建设是检验党员干部是否具有良好政治品格和精神风貌的又一标尺。为使办公厅的干部时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨,我们始终坚持“关口前移、警钟长鸣、防微杜渐、未雨绸绸”的廉政建设方略,深化党风廉政建设宣传教育,积极推进建立惩治和预防腐败体系,全面开展廉政文化建设,着力推进全委反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制,不断完善责任明确、各负其责、协调配合、齐抓共管的工作机制。委领导班子认真贯彻民主集中制,严格执行党风廉政建设规定,从严要求亲属和身边工作人员,坚持按工作程序办事,不搞个人说了算,不越权和滥用权力,较好发挥了模范带头作用。