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一、指导思想
深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路,全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作,为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
二、工作目标
(一)谋划布局,制定方案(2020年1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议,共同研究制定乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施“网格化”包保工作机制,全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作,确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设,各行政村要加强资金管理与使用,经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度,确保在时效时间内完成工作任务。
(二)宣传发动,全员参战(2020年4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动,整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作,积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用,提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制,工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设,完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设,开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”,完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作,提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设,产业发展项目落地,增加村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(2020年7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结,查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动,实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围,全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动,院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设,结合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
(四)真抓实干,实现目标(2020年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动,完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验,完善环境综合整治长效工作机制,常态化保洁与管护工作得以加强,确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障
(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓,安排专人负责日常工作,建立工作协调机制,每季度定期召开联席会议,专题研究部署落实工作。
(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求,传导压力,落实责任,完成任务。
(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作,严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
四、工作内容
(一)人居环境整治
结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作,镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域,确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则,做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁,边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作,按照年初定购计划,完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化,精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养,行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督,增加环卫设施建设和投入,抓好设施管理、维护和使用。
(二)种植业结构调整
全面加快“一谷一城”建设,因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径,要结合当地优势,走产业发展道路,多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展,发展“订单农业”,发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设,为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度,为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识,提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势,因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
(四)乡风文明建设
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设,使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式,使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农村带头人,加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际,修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承,结合村屯实际建设“村标”,打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等,用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动,体现乡村地域特色和农耕文明。
(五)基础设施建设
结合农村人居环境整治三年行动工作部署,积极推进“厕所革命”,2020年整村推进村、村厕所改造。同时,完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设,改善农村生产生活条件,促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目,加大农村基础设施项目建设力度,使村容村貌得到改善。
(六)绿化美化亮化
推进完成花卉定购工作,充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草,确保统一协调,实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时,完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施,加强设施管护力度,力争实现街路照明全覆盖。
五、工作职责
(一)镇包村工作组职责内容
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制,对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制,在常态化整治的基础上,每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目,帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料,作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。
(二)包保单位(部门)职责内容
包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任,完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作,积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
(三)行政村职责内容
行政村对辖区整体环境卫生负总责,负责村屯环卫设施建设,对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起,庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设,发展好产业项目增加村集体经济收入。
六、资金来源
包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持,各行政村自筹资金,按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则,确保专款专用。
一、指导思想
以实施乡村振兴战略为引领,以农村人居环境整治为支撑,以提升农民生活品质为核心,以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标,从家庭做起,改变生活陋习,建立科学文明的生活方式,达到庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求,带动美丽村屯、美丽乡村建设。
二、基本原则
坚持合力共建。各村要积极筹措资金,加大对村屯、农户基础设施投入力度。各村级妇联要积极组织广大妇女整治庭院、清扫室内外卫生,推动村组搞好美丽庭院、干净人家评选工作。
坚持农民主体。充分调动和发挥农民的主体作用,特别是发挥好妇女的独特作用,结合《农村人居环境整治三年行动方案》,开展以“五美”“五净”为标准的美丽庭院、干净人家创建活动,强化农民的生态环保理念,引导绿色发展、清洁生产、绿色出行,自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式。
坚持家风引领。引导广大农民学文化、爱科学、移风易俗,摒弃天价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等陈规陋习,带动家庭成员建设好家庭、涵养好家教、培育好家风,推动形成爱国爱家、崇德向善、诚实守信、守望相助的社会主义家庭文明新风尚。
坚持效益双赢。开展庭院经济、庭院保洁、庭院美化、庭院文化,筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念,培育“美丽经济”。将美丽乡村农户庭院建设成为乡村旅游的景点、农民增收致富的平台、农民全面建成小康社会的支撑点,实现经济效益和社会效益的双赢。
坚持探索创新。要将美丽庭院、干净人家创建活动纳入美丽乡村建设整体规划中协调运作。突出地域特点,在实践中探索,加强创建工作研究,善于挖掘创新体制机制的经验做法,加大总结、推广和宣传力度,提高创建工作水平。
三、创建目标
2020年全镇计划创建美丽庭院625户、干净人家930户,共1555户。
四、实施步骤
(一)制定创建计划(3月1日-4月30日)。根据各村美丽乡村建设和农村人居环境整治基础、年度工作推进情况,制定美丽庭院、干净人家创建计划,并及时将任务指标分解到各村。
(二)落实创建措施(5月1日-8月31日)。充分利用有效的建设时间,开展家庭环境集中整治,清理庭院杂物,彻底消灭卫生死角,完善基础设施,引导广大农民养成清洁卫生的良好习惯,实现庭院序化、美化和绿化目标。
(三)开展创建评选(9月1日-9月30日)。各乡镇要集中开展美丽庭院、干净人家评选活动,认真制定评选验收办法,严格按步骤实施,坚持标准,公平公正公开。于9月15日前,镇督促各村将过程性资料归档留存,同时备份一份到镇集中归档备查,并将年度评选创建结果报县妇联。9月30日前,完成挂牌验收。
五、工作要求
(一)各村要切实加强评选创建工作组织领导,组织专门力量认真抓好实施。各村要积极工作,围绕创建目标,加强组织,加大投入,强化措施,确保美丽庭院、干净人家创建活动取得实效。
一、加强领导,开成文明创建合力
乡党委政府始终把文明创建工作摆在重要位置,建立创建工作领导组,进一步完善创建工作领导机构,由党委书记任组长,分管任副组长,其他成员单位任组员,明确各职能部门的创建责任,制定创建工作总体规划和年度计划,建立创建工作体系,做到工作有部署、有检查、有落实、有总结,形成乡村单位联动,社会各方面齐抓共管的劈面。
二、加大投入,加快集镇的建设
以建设响导为商贸集镇为抓手,以建设新农村为契机,不断加大对响导、赵集两集镇的建设力度,提高商贸集镇的品位,年乡党委政府集500多万元完成响导南大街的水泥路面8米拓宽,赵集大街的水泥街,对响导――南王示范区的路段进行硬化、绿化、亮化工程,对合蚌路上进行的亮化,绿化工程。
结合“绿化乡村,清洁家园”工作,我乡集中所有乡村干部集中清理了南大街的遗留问题,清理影响响导发展的“毒瘤”,共投入20万元用于两集镇和两条省道的两旁建设垃圾池、垃圾车,垃圾箱等。
三、加强管理,营造社会文明新风
乡党委政府按照省、市、县的要求,结合“清结家园,绿化乡村”紧抓党的先进性教育活动,乡妇联发出倡议书,号召全乡妇女自觉行动起来“清洁家园,从我做起”。学校开展了“小手拉大手,共创文明家庭”在农村开展“五好文明家庭”,“星级文明户”创建等活动,通过各种有计划、有组织,分层次的组织实施多渠道营造舆论氛围,营造了宣传文明,创建文明的氛围。
四、加大整治,确保整治巩固创建成果
加大跨门营业,占道经营,乱堆放,乱吊挂专项整治,以振兴响导商贸,严格按照“统一标准,统一形式,统一位置”的三统原则,彻底解决户外广告混乱,货物乱放,摊位乱摆形象,巩固和提高12小时保洁任务,向小学方向迁伸,加大对居民生活巷内的卫生死角清扫保洁力度,确保环境整洁优美。
讨论活动紧紧围绕着如何调动广大干部群众的参与热情,通过各种途径献策献计,群策群力从而立足自身实际,谋求的发展之路。会议部署了“三送”干部深入农户家中,积极宣传“永远热爱党永远跟党走”主题教育实践活动,引导群众开展“振兴发展—我怎么看怎么干”讨论,做好梳理和记录工作,将有建设性和可行性的讨论结果形成书面材料,为今后工作的开展提供借鉴。
同时利用“三送”工作中所做的调研和总结材料,制定今后的发展措施。我乡工作组自开展“三送”工作以来,深入各村小组及农户调研,了解村情、民情实情。全乡共有62名干部参与包组联户,所有“三送”干部均能按时到岗到位,全乡“三送”工作真正做到了帮扶农户全覆盖。干部帮扶联系农户后,及时做好了“民情日记”,全乡共记录民情日记450多篇,梳理“民情台帐”21条,已经解决15条。
在对大讨论活动中干部群众的讨论意见进行梳理之后,形成了以下几点对乡发展具有极大指导意义,可行性较强的举措:
一、以对外宣传为突破口,进一步扩大知名度
积极建设省级环境优美乡镇和省级生态村,宣传“绿色、生态”,打造“油茶之乡”的美誉,扩大知名度。鼓励干部积极对外投稿,扩大我乡影响力。维护好的生态环境,大打生态牌,打造休闲养生基地。利用辖区内的七星望月度假村和赣南树木园,提高两个景点的知名度。同时围绕陡水湖区风景秀美的特点,在沿湖地区建设民居示范点,开展农家乐等生态产业。整体提升乡的形象。
二、关注民生,加强基础设施建设
通过争取扶贫资金,争取定点帮扶单位的资金支持,自筹等方式解决资金短缺问题。大力加强基础设施建设,为的经济发展奠定基础。
公路建设:建设中洞至李坑公路,中洞至李坑公路全长12.7公里,总投资285万元,对改善民生,提高村民的生产、生活水平,对旅游开发有重要意义。建设石壁下至李坑公路,有利于“水上漂”农户运送建材,上岸建房,解决上犹江库区“水上漂”农户上岸安置问题。
其他基础设施建设:加大关系民生的基础设施的建设对于改善民生有极大意义,在提高群众生活水平,维护社会稳定方面发挥重大作用。也是今后重点建设的部分。
三、产业富民,发挥油茶发展增资增收的作用
通过积极组建农民专业合作社,建立高产高效油茶产业基地,引领广大群众做大做强油茶主导产业,稳步推进网箱养鱼产业。
乡领导班子集体研究制定油茶产业发展年度目标和实施方案,明确奖惩措施,聘请省林科院和市林科所专家,到乡村举办高产油茶种植技术办班,并现场指导。新建优良油茶苗木繁育基地和高产高效油茶基地。
组建专业合作社,在油茶连片集中地带建设油茶路方便油茶的种植抚育管理和采摘。开展党员创业示范带动活动,引领党员群众创业,开展评选“产油大户、新种大户、低改大户”活动,每户给予1000元奖励。
四、开放活乡,招商扩投进展加快
高度重视招商引资工作,组织人员外出到湖南、广东、福建等地联系客商。引进回乡创业青年,建设优良油茶苗木繁育基地。积极利用扶贫开发资金,实施公路、桥梁、产业、学校教学楼改建、新农村建设、油茶合作社组建等扶贫项目。
五、加强干部服务,建设高标准的新社区
按照“十个一”建设标准,建设农民服务中心,设有社区小学、社区幼儿园、社区卫生服务所、连锁农家店、农资服务部、党员远程教育室、书报阅览室、文体娱乐室、农民休闲运动场、油茶专业合作社等场所,社区服务内容多元化、网络化和社会化,为农民搭建良好的活动和交流平台,建设服务农民的有效阵地。
六、以机关效能年建设活动为抓手,全面提升政府服务水平
积极深入开展机关效能年建设活动,制定实施方案,成立领导小组,进一步规范办事程序,提高办事透明度,提高办事效率。
规范建设乡农民服务中心。乡农民服务中心设立社会服务、行政服务、综合服务、农技服务四大窗口,实行AB岗制,干部定岗定职坐班,统一集中办公,添置办公设备(计算机、电办公桌凳等),完善办事程序和制度,公开岗位职责和办事流程,实行了限时办结制、首问责任制、“民事村”制度等。
积极开展民主评议基层站所(服务窗口)政风行风工作。成立民主评议基层站所(服务窗口)政风行风工作领导小组,并组织乡村两级干部和群众代表对站所进行民主政风行风评议。
畅通干部群众诉求平台。乡、村设立机关效能建设意见箱,开通机关效能建设群众热线,公示各站所干部联系电话。每周组织干部下访到农户,听取意见和建议。
切实解决扶贫和移民资金管理使用中的突出问题,规范和完善扶贫和移民资金管理、使用和监督机制,确保资金运行安全、最大限度地惠及于民,稳步推进赣南苏区振兴发展战略全面落实。
二、检查的范围和内容
县本级、各乡镇、村对2010年至2012年共3个年度,中央、省和市投入的整村推进扶贫资金、地质灾害避灾移民搬迁资金、“雨露”计划培训资金和小型水库移民解困资金、大中型水库移民后期扶持直补及扶持资金的管理使用情况进行自查;群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2010年以前。
三、工作步骤和方法
(一)动员部署阶段(5月25日前)
及时组织召开会议,将省、市有关会议精神传达给办全体干部职工、相关乡村负责人,研究布置工作,以确保扶贫和移民资金管理使用监督检查工作落到实处。
(二)自查自纠阶段(6月20日前)
1、自查自纠范围。按照本方案确定的检查范围和内容,积极开展自查。尤其是要积极主动查找今年发生的和上级监督检查期间发现的问题,并及时纠正。
2、自查自纠重点。自查自纠重点围绕民生政策落实、履行监管职责、扶贫和移民资金运行、资金审批拨付和资金专账管理等方面进行。主要查:(1)扶贫和移民项目是否按批准计划组织实施,项目竣工是否按要求组织验收;(2)在扶贫和移民资金使用中,是否专款专用,有无截留、挤占、挪用资金问题;(3)在扶贫和移民资金审核拨付中,程序是否严格,到户资金是否及时拨付,是否有滞留的现象。有无失职渎职、利用职权谋取好处,甚至收受贿赂,内外勾结,套取骗取扶贫和移民资金行为。
3、自查自纠方法。一是摸清家底。县扶贫和移民办会同县财政局,全面梳理2010-2012三年扶贫和移民资金来源、流向、流量,完善资金项目台账;乡村也要及时组织自查,掌握本辖区内扶贫和移民资金使用情况。二是比对数据。深入乡、村和农户,比对核实每一笔资金的真假,并签字确认。三是依法处置。对于套取骗取的扶贫和移民资金一律追缴;公职人员的违法违纪所得的一律上缴县廉政账户;主管部门违规收取的费用一律退回;滞留账户的项目资金,尽快按规定用途拨付使用;发现的涉嫌犯罪线索及时移交司法机关。总的要求是全面排查,不留死角,不留隐患。对自查出来的问题,单位和个人都要建立台账,坚持边查边纠,“销号制”整改。
(三)督促整改阶段(8月10日前)
针对自查自纠和群众举报发现的各种问题,逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠正。
1、整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占扶贫和移民资金行为;借管理扶贫和移民资金之机违规收费,加重群众负担行为;内外勾结,套取骗取扶贫和移民资金行为;收受贿赂,谋取利益行为。
2、抓好分类整改。对自查发现的问题认真梳理,分类处理。一般性的问题,及时纠正处理,限期整改到位;严重的违纪违法问题,组织力量迅速查清,依纪依法严肃处理,加大对骗取扶贫和移民资金的追缴力度,明确上缴期限,逾期不交的,由公安部门依法查处。对扶贫和移民资金管理使用中的、权钱交易等腐败案件,要坚决查办。
(四)总结提高阶段(10月10日前)
对监督检查工作情况进行全面深入总结,对检查中发现的问题进行认真分析、寻找治本之策,建立健全覆盖扶贫和移民资金运行全过程中的监管机制和长效机制。
四、工作要求
1、加强组织领导。一是成立组织机构。成立以主任为组长,副主任为副组长,项目管理股、综合股、规划监测股负责人为成员的县扶贫和移民资金管理使用监督检查工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在项目管理股,负责扶贫和移民资金管理使用的监督检查、工作指导、自查自纠、整改落实等工作。二是分解任务,落实责任。将每一类资金的自查工作落实责任股室,并明确责任领导。
2、提高检查实效。对检查中发现的和群众反映的问题要认真梳理,按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求切实抓好整改。按照“谁主管谁负责”的原则,严格落实整改股室责任制,整改落实不到位的要追究有关人员责任。
(20__年7月12日)同志们:
今天这次会议,是经县政府研究决定召开的,会议的主要目的是认真总结前一段劳务输出工作,传达贯彻最近召开的全市贫困县劳务输出工作座谈会和全市劳务输出工作会议精神,进一步动员全县力量,再鼓干劲,再增措施,迅速打开劳务输出工作新局面,确保完成全年任务目标。刚才,景川同志传达了市政府两位领导同志的讲话精神,请认真学习贯彻。下面,再讲三个问题。
一、进一步认清形势,统一思想,切实提高对搞好劳务输出工作重要性的认识
6月20日全市劳务输出工作会议以来,我县劳务输出工作进入了一个新的阶段,各乡镇区、县直有关部门认真贯彻落实县政府《关于加快劳务输出工作的实施意见》,在健全组织、摸清底数、建立网络,以及拓展输出领域、扩大输出规模、提高输出质量等方面都有新的进展。据不完全统计,防非结束之后除返乡人员全部返城之外,又新增在外务工人员3000多人,总计已达1.6万人,年可为我县增加经济收入1.1亿元。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题和不足。一是重视程度不高,氛围不浓。有的乡镇区和部门对劳务输出工作还没有引起足够重视,说的多,做的少。个别乡镇区和部门还把劳务输出看成是劳动部门的事,认识不对,站位不高,力度不大,进展不快,拖了全县的后腿。二是农村劳动力的陈旧观念还没有完全转变,直接阻碍着劳务输工作的进一步开展。在城乡劳动力特别是农村劳动力中,仍然存在着“不愿出去、不敢出去、不会出去、不能出去”的问题。三是在输出过程中,存在着重视不够、组织不力、渠道不畅的问题。特别是乡村两级组织的工作积极性还不高,存在着“梗阻”现象,劳务输出的政策和信息不能及时传达到各家各户。针对这些问题,我们必须进一步认清形势,统一思想,切实提高对搞好劳务输出工作重要性的认识,真正把劳务输出抓到实处。
各乡镇区、县直各有关部门要进一步转变观念,认清形势,提高认识。要充分认识到,搞好劳务输出是践行“三个代表”重要思想、体现执政为民的需要,是扩大对外开放的需要,是维护社会稳定的需要,是加快农业结构调整和产业化经营的需要,也是贫困县脱贫致富的一个重要途径。据调查,全县农村剩余劳动力有4.6万人,城镇待业青年和下岗失业职工也呈逐年上升的趋势,就业形势十分严峻。搞好劳务输出,解决这些人的劳动和就业问题,是为全面建设小康社会奠定基础的最直接、最有效的途径。目前,我县常年在外务工人员已达1.6万人,如果按每人每月500元的工资计算,每年的纯收入可达9600万元,办任何企业,搞任何项目,都没有这么高的收入和效益。为此,县委、县政府在研究全面建设小康社会的规划时,就把劳务输出作为一项富民强县的优势产业,作为振兴饶阳、发展饶阳的战略性举措,看得很大、很重,也很迫切,要求我们必须进一步统一思想,提高认识,鼓足干劲,乘势而上,积极抓好劳务输出工作。
二、再增措施,再鼓士气,切实把我县的劳务输出工作做大做强
第一,要加强宣传,加强思想引导。目前阻碍劳务输出工作的关键因素是保守陈旧的思想观念。各乡镇区、县直各有关部门一定要加大宣传力度,强化宣传教育,引导广大群众克服陈旧观念,树立起“走出家门天地宽”、“有工作就是就业”、“外出打工光荣,在家等闲受穷”的新观念。要采取多种形式,大造声势,大张旗鼓地宣传劳务输出的政策和好处,从现在开始,要在各大集贸市场,尤其是在既将召开的物资交流会期间,劳动部门要专门设立劳务输出咨询台、登记站、悬挂跨街大字标语、用工信息,做好求职人员现场登记。另外,还要以县委、县政府名义向全县广大农民朋友发出一封公开信,印上两三万份,在全县广为发放。电视台、《今日饶阳》要设立劳务输出专题栏目,各乡镇区也要组织各村通过多种形式广泛宣传,大造劳务输出舆论,以进一步调动广大农民外出打工的积极性。
第二,突出工作重点,拓宽输出领域。要在巩固、发展现有劳务基地和合作渠道的基础上,突出工作重点,拓宽输出领域,在全县尽快形成多渠道、多层次、多形式、全方位的劳务输出工作新格局。在输出地域上,要打破“就近输出”的观念,要抓住沿海开放城市和北京筹办奥运会的有利时机,把我县劳务输出引向全国。同时,还要创造条件瞄准国际劳务市场,争取在境外劳务输出上迈出新步伐,实现新突破。在输出行业上,把握住家政服务、建筑施工、园艺苗圃、通讯技术、物业管理、服务加工、饮食服务等行业对劳动力需求增大的机遇,拓展新的就业领域,实现劳务就业领域的多元化。
第三,强化就业培训,提高劳务素质。要开辟和整合现有的教育培训资源,本着“实际、实用、实效”的原则,围绕市场需求搞培训,以培训促输出。同时,要注重对输出人员进行法制教育、社会公德教育、择业观念教育、竞争意识教育、社会生存能力和安全知识教育。由劳动部门牵头,农工委、青年团、 妇联会参加,先搞出一个培训方案,并抓紧组织实施,以全面提高外出务工人员的职业技能和择业竞争能力,确保输出质量,树立良好的劳务品牌。
第四,创优输出环境,搞好跟踪服务。要按照县政府劳务输出的实施意见,政策上放宽,手续上从简,为外出务工人员提供优质便捷的服务。各有关部门也要强化劳务输出跟踪管理和服务,及时解决劳务输出各个环节中的实际问题,解除外出务工人员的后顾之忧,使家长、用户双放心、双满意,不断提高我县劳务输出的稳固率。同时,积极鼓励单位和个人提供用工信息,承担劳务合作项目,充分调动社会各方面开展劳务输出的积极性。
三、进一步加强组织领导,把劳务输出做为一项艰巨而光荣的任务,为人民群众办一件实实在在的好事
一是认识要到位。必须认识到,抓好劳务输出是市委、市政府做出的一项重大战略决策,绝不是一项单纯的业务工作,我们必须坚定不移的抓好这项工作。现在,不是要不要抓的问题,而是必须抓、而又必须抓好的问题。这是县、乡党委、政府及有关部门义不容辞的责任,也是必须抓好的一项硬任务。
二是领导要到位。经县委、县政府研究决定,各乡镇区长要对劳务输出工作负总责,并明确一名副职主抓,再配备3—5名精明强干、事业心强的专门人员从事劳务输出工作。各村也要确定一名主要领导干部专门负责本村的劳务输出工作,并选定1—2名热心劳务输出工作的同志为信息联系员,全力抓好劳务输出工作,并适当给予一定的经济补贴。县直各有关部门也要发挥各自的职能作用,为劳务输出献计出力。
三是建立畅通的通讯网络,增加必要的资金投入。为适应劳务输出的需要,劳动就业服务局要派专人常年在外捕捉用工信息,在巩固老协作单位的同时,不断开拓新的用人单位。各乡镇区也要加强与外面的联系,发挥好个体中介组织的作用。凡能够合法输出劳动力,能够给劳动力提供就业场所,都要积极的支持和保护。建立畅通的通讯网络,需要增加必要的资金投入。各乡镇区要根据各自的情况,逐步把微机、传真机、电话等配起来,以进一步完善劳务输出服务组织的功能。
四是发挥劳务输出典型村、典型户的带动作用。为充分发挥典型的带动作用,县政府确定留楚乡、里满乡为劳务输出重点乡。另外,每个乡镇还要确定两个重点村,重点村既是乡里的重点,也是县里的重点。劳动部门要做到村村到,直接与农民群众对话,用工信息,要面对面的搞好咨询和就地登记。团委、妇联等部门要在搞好宣传和组织发动的同时,也要抓好自己的典型村,每个部门至少抓好3个,输出劳动力300人以上。劳动部门和乡镇区劳动保障服务所要及时总结推广典型经验,通过算帐对比,转变人们的思想观念,激发大家走出去,努力营造外出打工可致富,在家等闲甘受穷的氛围。
卫生局财务工作总结范文一
一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条,做好项目申报、落实、督察、储备等工作。
3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底,在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”,为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。
4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神,以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书,认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目,目前,第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。
5、身体力行,切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中,始终绷紧廉洁的弦,我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法,凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告,在设备招标过程中,有礼有节地对待前来咨询的供应商,积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数,始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则,严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来,应该说极大地节约了资金。接下去,我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关,督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。
二、配合出台的医改方案,积极做好相关工作
三、遵守财经纪律,做好日常财务管理工作
1、树立服务意识,为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起,我科本着服务好基层单位的工作理念,建立了拨款的“绿色通道”,快速拨付基层单位各项经费,今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施,尽管加大了科室工作量,但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策,及时掌握项目信息,悉心指导基层单位申报项目,梳理卫生项目督察的主要内容,帮助各县(市、区)做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。
2、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系,让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计,局机关治理“小金库”专项检查等工作。
3、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。20XX年我科由金莲同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。
四、做好世行贷款的结核病项目财务工作。
按照世界银行贷款的财务管理办法做好债务分割、提款报账、分解配套资金等财务管理工作。今年向省厅、市财政争取专项资金32万元用于全市结核病项目的配套经费。
卫生局财务工作总结范文二
20XX年十字路医院财务工作注重学习和提升财务服务能力,积极探索和推进医院财务管理由规范走向科学的整体改革,坚持“服务、效率、和谐、廉洁”的管理理念,紧紧围绕医院20xx年事业发展需要,合理安排财力,加强预算管理,理顺业务流程,强化基础工作,努力增收节支,为医院事业发展提供了较好的财力保障。
一、进一步明确了加强政治理论学习与业务技能学习对统一思想认识、提高财务管理水平和保障财务工作顺利进行的重要意义。财务科通过多种形式认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观,增强了财务人员的凝聚力、战斗力和奉献精神。尽管同其他医院相比,我院财务人员数量少,工作量大,但是科里的每一位同志都能够做到以医院利益为重,积极为做好财务工作献计献策,工作中不讲条件、不谈个人困难,经常加班加点,有力保障了医院财务工作的顺利进行。
二、明确了医院财务工作的组织领导责任和经济责任,在有效执行预算的过程中坚持节俭意识、廉洁意识,注重借款风险,提高了医院资金营运能力和抗风险能力。
三、进一步加强了财务管理制度建设,理顺业务流程,为提高财务服务质量提供了制度保障。
20xx年财务科按以往积累的经验进行适当调整,支出一起;统计,核算,收帐,调拨放到一起减少了不必要的环节,给医院财务工作打开了一项新局面。四、20xx年财务收支状况的综合反映良好,同时也是下一年度财力安排的重要依据。止于11月底,医院医疗收入高达482446.50元;药品收入高达959586.40元;(其中西药收入为540425.50;中草药收入为32513.40元;疫苗收入为386647.50元;)。财政补助收入达130553.00元;其它收入达6933.24元。合计为1579519.14元。医疗支出为770066.23元,(其中:工资福利支出为349077.00元;商品和服务支出为233453.73元;对个人和家庭的补助支出为85020.50元;其他资本性支出为102515.00元)。药品支出为794543.12元,(其中工资福利支出为23677.00元;商品和服务支出为767566.12元;其他资本性支出为3300.00元)。其他支出为3512.67元。合计为1569083.52元。XX年年收支结余为320813.87元,20xx年1月至11月底收支结余为331249.49元,为20xx年的资金运转体现了有力的保证。
四、积极调研论证、多方协调,做好医院专项资金管理工作。
在积极调研论证、多方协调的基础上,医院进一步明确了项目经费是解决发展问题的主要经费来源,是项目实施单位为完成事业发展目标,在基本支出之外通过编报专项资金预算申请的财政专项资金,其来源主要有市财政局、市卫生局下达的医疗救助专项资金,财政部下达的中央与地方共建乡村基层医院共建专项资金,其他部委下达的医疗专项资金和医院根据发展进行服务收支的运转资金。为了加强医院项目经费管理,保证专项资金项目顺利实施并使专项资金发挥最大效益,医院提高了服务质量,技术水平,进行医院人才的技术培训,吸引广大参合农民来我院就诊,止于20xx年12月17日住院总费用为874969.55元;自费费用为19098.84元;自费率为2.18%;合理费用为855870.71元;实际补偿额为548062.25元;补偿率为62.64%;出院人数为1511人;人均费用为579.07元;人均补偿费用为362.71元;药品总费用为170301.73元;药品自费率为681.26元;诊疗总费用为90284.08元;诊疗自费费用为2060.48元;诊疗自费率为2.00%真正做到了专项资金的应用,充分体现了新型农村合作医疗的惠民,利民政策。
五、认真完成了20xx年医院“收支两条线”管理规定,实行“阳光收费”。
医院财务管理的环境发生了较大变化,面对新的理财环境,医院定了从规范理财向科学理财迈进的财务发展战略。依法理财是科学理财的核心和精髓,是党风廉政建设落到实处的重要保证。医院进一步完善了收费政策和收费公示制度,确保各类收费公开透明,实现了“阳光收费”。行政事业性收费继续坚持按照国家政策由院财务科统一收取、管理和核算,服务性收费坚持成本标准、收费公示和自愿付费原则。
六、进一步推进了医院财务信息化建设工作,医院财务信息化服务体系初步建立。构建医院财务信息化服务体系有助于医院各级领导及时了解、掌握医院财务情况,科学决策、科学管理;提高工作效率。
七、进一步探索了“统一领导、分级管理、一级核算”的财务管理运行模式。根据财权和事权相结合的原则,明确了医院二级管理科室参与理财的方式、方法。
卫生局财务工作总结范文三
在开展“弘扬苏区精神, 创交通一等工作,争苏区振兴先锋”主题实践活动以 来,财务股人员紧紧围绕弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦 奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神,在加强财务管理、开展账户清理、增收 节支等方面取得了显著成绩, 为我局财务资金合理使用奠定了基础。现将财务股 开展活动总结如下
一、完善财务制度,加强专项资金管理。
健全的财务制度是规范和加强财务管理的基础,是严格按章办事、依法理财 根本依据。根据“十二五”规划和综合交通发展的要求,我们细化了内控机制, 健全和完善了财务管理制度,规范了财务操作流程。加强专项资金的管理,按照 “专款专用,专户专帐”的要求,严格按程序拨付,确保工程项目的顺利实施, 努力营造科学理财、阳光理财,制度理财的良好氛围。
二、抓住“三个重点”,切实做好增收节支工作。
一是重点强化财务管理, 提高资金使用效益, 正确把握财务状况和发展趋势; 二是重点落实各项财务制度, 坚持以单位利益为重,对各项费用开支严格监督把 关,并按照财务审批制度予以落实,完善政府采购及专项资金拨付制度,确保财 务工作科学化、规范化、合理化;三是重点做好开源节流工作,科学预算,合理 使用转移支付资金,增强节能意识,查找“节约空间”,减少浪费环节。
三、加强审计监督,严肃财经纪律。
一是为严肃财经纪律, 严格执行“收支两条线”的财务制度,堵塞财务管理 上的漏洞,切实加强对资金源头管理。自今年五月份开始,对本局各账户进行了 清理销户工作。在工作中,财务股人员积极开展沟通协调,做好自查自清工作, 及时将账户设置情况向领导汇报,主动联系账户的开户银行,就原账户撤销、合 并、 更改等相关工作事宜进行深入沟通。同时还针对目前工作仍需使用的非基本 银行账户与合作银行签定了监管协议,确保了各项资金高度集中管理和安全使 用。
二是配合审计、财政监督部门对财务收支、专项资金的使用、会计信息质量、会 计执法等情况进行了审计。此次审计通过对帐薄、凭证、报表、档案、各类文件 的检查,对我局专项资金使用情况、工程往来帐、工会帐设置、招待费“三单” 合一以及支出原始凭证的规范性提出了具体意见和要求。
四、加强自身建设,廉洁自律,争做廉洁型干部。
廉政建设是财务工作的生命线。财务股创造爱岗敬业的良好氛围,强化为民 服务意识,创一等工作,争当务实高效模范。财务股开展了廉能风险防控工作, 按照上级文件精神和局领导指示要求,做好了本部门廉能风险防控工作。一是编 制出财务股长、副股长、会计、出纳及报账员的职权目录。二是根据内部管理控 制要求, 制定了交通基本建设专项资金拨付程序,绘制出交通基本建设专项资金 拨付流程图。
三是在职权目录和专项资金拨付流程图的基础上,要求财务股人员 先自行认真查找廉能风险情况, 通过自查互查评议,确定了各个权利职责运行中 的风险点,评定出风险等级。四是按局领导要求,结合工作岗位职责与加强财务 管理,对各项规章制度、岗位责任制进行修订和完善,健全了内部防控制度。
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4月13日,副区长在听取全区一季度服务业工作情况汇报后,对全区服务业发展提出了两点要求。
一、认真总结、科学分析我区服务业发展现状
(一)服务业增速明显放缓,结构依旧不够合理
一季度,全区服务业完成增加值14.54亿元,同比增长8.2%,增速比去年同期下降6.4个百分点。其他县、区服务业增速为:9.9%,12.4%,18.2%,8%,全市平均为11.3%。我区服务业增幅远低于全市平均水平,仅高出区0.2个百分点,而去年我区服务业增幅位列全市第一,服务业增速明显放缓。主要原因是:受国家宏观调控政策影响,一季度我区住宅销售面积6.39万平米,同比下降5.7%,住宅销售额2.08亿元,同比下降1.7%;建筑业增加值为0.88亿元,同比下降15.2%,而房产、建筑业是我区服务业的重要组成部分。
一季度,我区服务业GDP占比为27.7%,其他县、区服务业占比为:32.6%,35.8%,40.03%,49.8%,全市平均为39.09%。我区服务业GDP占比依旧为全市最低,且差距较大。同时,我区服务业产业层次较低,知识密集型、资本密集型现代服务业企业缺乏。目前,我区服务业主要依靠批零贸易、房地产等传统行业的拉动和支撑,新兴服务业(软件、信息技术、医药外包等)的发展仍处于起步阶段;生产业发展整体水平不高,全区还缺少影响力大、竞争力强的服务业领航企业;信息咨询、研发和创意文化等新兴服务业尚处于培育阶段。
(二)服务业投资高度集中,重大项目推进缓慢
一季度,我区服务业固定资产投资8.57亿元,同比增长27.9%,增幅比去年同期高出25.8个百分点,高出全区固定资产投资10个百分点。固定资产投资主要集中在房地产行业,一季度房地产开发完成投资4.44亿元,同比增长217.2%,其它服务行业投资增长缓慢,服务业重大建设项目推进缓慢。今年,我区列入市服务业重大建设项目11个(其中续建项目6个,新建项目5个),年度计划完成投资8.5亿元。截止3月底仅完成投资1.34亿元,完成年度目标的15.8%。其中,区地板坯料市场、振兴商业广场、和洲综合开发项目、农业博览园项目、生态、休闲乡村观光项目等5个重点项目尚未开工建设。
(三)服务业统计逐步完善,数据质量有待提高
我区服务业统计工作起步时间晚,2009年启动实施服务业法人单位直报工作,目前已基本建立服务业统计框架。一季度,全区377家批发零售、住宿餐饮业法人单位的网上直报工作进展顺利,376家单位完成直报工作,上报率达99.7%。但由于服务业企业实行定额申报纳税,因此少报、瞒报现象比较突出,这也造成了统计报表准确性不够。同时,我区还有相当一部分规模较大的服务业企业被排除在统计范围之外,遗漏现象比较严重。况且,在目前统计体制下,尚有部分行业的数据直接由市统计局汇总,区级统计部门无法主动掌握和了解这些服务业重要企业的实际情况。
二、多管齐下、千万百计加快我区服务业发展
(一)完善政策法规,引导产业健康发展
服务业发展离不开政策法规的引导和扶持。一要抓紧制定出台《区服务业“十二五”发展规划》,明确我区服务业发展方向,突出重点,大力发展商贸、旅游、物流等优势行业。同时,要加快发展文化、科技、信息等新兴产业。二要认真梳理扶持服务业发展的政策法规,研究完善我区服务业发展扶持政策,制定服务业考核细则和《服务业优强企业排名评选办法》,引导企业将资金投向服务业领域,加快我区服务业发展。三要落实相关扶持政策。认真落实各级服务业发展优惠政策,引导企业积极申报国家、省、市服务业发展资金,助推我区服务业企业健康发展。
(二)狠抓项目建设,增强服务业发展后劲
各镇(开发区)要牢固树立“项目为王”理念,进一步加大工作力度,全力推动项目建设,特别是要加快11个市重点服务业建设项目推进力度。各镇(开发区)要对照这11个项目的完成情况和工作进度安排,实施项目建设责任制,全程跟踪项目建设,加大服务力度,加强业务指导,主动帮助业主单位协调解决项目推进过程中出现的问题和困难。同时,要进一步加大项目督查力度,促使项目早竣工、早见效。对尚未开工的五个重点项目,相关乡镇和部门要进行专门研究,分析项目迟迟不能开工的原因和相关制约因素,想方设想,破解要素制约,争取项目早日开工建设。此外,要继续抓好项目前期工作,完成服务业项目储备,增强服务业发展的可持续性。
(三)依托平台建设,提升服务业发展层次
要以镇旅游保护开发、建材市场转型升级为依托,加快平台建设,全面提升我区服务业发展水平。一是继续做好国际建材城省级服务业集聚示范区建设。要进一步加快国际建材城A、D区块建设,研究出台新市场招引优惠政策,引导老市场平稳过渡;要督促国际建材城继续加大招商力度,出台招商优惠政策,确保新市场兴旺开业;要加快集聚示范区公共服务平台建设,整合各类资源,提升产业层次,促进产业升级。二是加快镇商旅综合体项目申报第二批省级服务业集聚示范区。要以镇体制机制改革为契机,进一步研究完善镇管理体制;要加快《镇旅游发展规划》和《镇旅游发展策划》编制工作;要进一步加强与金融机构的联系和对接,做大旅游融资平台,加快旅游融资工作;要继续加大旅游对外营销宣传力度,提高旅游知名度;要组织开展镇环境综合整治工作,切实提升镇形象。
经乡党委、政府研究决定,今天召开我乡2009工作会。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实市县经济工作和农业农村工作会议精神,回顾总结我乡20*年工作,表彰20*年度做出突出成绩的先进集体和先进个人,安排部署2009年工作,动员全乡广大干部群众坚定信心,攻坚克难,开拓奋进,全力推动全乡经济社会又好又快发展。一会儿,尹书记还要作重要讲话,希望大家认真领会并抓好落实。下面,我根据乡党委、政府的研究意见,讲三个方面的问题。
一、20*年工作的回顾总结
过去的一年,我乡紧紧围绕社会主义新农村建设主题,和“基础建设为民、三大产业富民、劳务经济增收、项目建设强乡”的工作总思路,强化工作措施落实,实现了全乡经济和社会各项事业的协调发展。全年农村经济总收入达到5925万元,农民人均纯收入达到2270元,比2007年增加了590元。
(一)特色农业日趋明显,农民增收幅度加快
一年来,我乡紧紧围绕畜牧、饲草、甜菜三大特色主导产业,加大调整力度,重点在“求稳、求好、求效”上下功夫,农业经济主导地位更趋明显。畜牧业稳步推进。全乡肉牛的饲养量达5500头,肉羊18000只,生猪5500口分别比去年增加了28%、26%、40%,牛羊育肥技术得到更为广泛的应用和普及,规模养殖带动了畜种优化改良和产业升级。特别是以满德堂为中心的生猪中小规模养殖达到50多户,满德堂养猪专业村建设已初具规模。全乡奶牛养养量达651头,闫家坡村奶站和奶牛养殖小区基本建成,等待奶业的复苏和振兴。全乡畜牧业销售收入达2000万元,人均纯收入达到1000元左右。草业效益明显。通过实施引草入田、种草养畜、推进发展战略,全乡青玉米等优质牧草种植面积达到1万亩,以农养牧,促进了畜牧业发展。优种工程快速推进。按照“引进优种、繁育推广、提高单产、提升品质”的思路,大力实施了“优薯”工程。通过乡村种薯繁育基地育种和补贴引进等方式和优惠措施,深入实施优薯入户工程,“2191”、“725”、“荷14”等优种薯基本普及推广。马铃薯种植面积、单产和总产极大提高,品质、效益和市场竞争力进一步提升。甜菜产业稳中有升。圆满完成县下达1700亩纸筒甜菜种植任务,种植面积达2200亩。水浇地和旱地甜菜均获“雪景杯”三等奖。林业经济扎实推进。全乡34000亩退耕还林工程得到进一步巩固提高,顺利通过复查验收。退耕还林经济收入550万元。被县委、县政府评为20*年林业工作先进单位。劳务经济增效明显。按照“发展抓项目,增收抓劳务”的工作目标,通过技能培训强素质、巩固阵营保增长、主动联系占市场等措施,促进农民多渠道、多形式就业,应对经融危机给农民工就业带来的巨大压力,增加农民收入。全乡转移剩余劳动力近7000人次,劳务经济的支撑作用更加明显。
(二)社会事业全面发展,惠民政策落到实处
千方百计增加基础设施建设投入改善群众生产生活条件。道路建设。投资240余万元,完成*—*、*—*2条12.2公里的通村公路建设任务,实现村村通公路目标,主要村行路难问题基本解决。人畜饮水解困工程。投资35万元,完成了*、徐三保2个自然村的自来水入户工程;黄石崖干部主动联系和争取社会捐赠资金1.5万元新打机井1眼,缓解了*村人畜饮水困难;徐大保、西号村积极争取帮扶,配备了变频器和水泵等,改善供水条件。全乡人畜饮水安全问题进一步得到缓解。农田水利开发工程。争取国家扶贫开发资金15万元在东友、*、西水泉新打农田机井5眼,农田水利开发工作取得新进展和突破。同时在闫家坡、生意、什巴台村实施了1200亩水浇地的节水灌溉配套工程,节约了水资源,达到了效益的最大化。社会保障工作:农村低保扩面工作公开、公平、公正、有序。为全乡1291户低保户发放低保资金20多元,为65户医疗救助户发放救助款5万元,保证了特困户、五保户等弱势群体的生活。拥军优属工作扎实开展,各项优抚政策全部落到实处。殡葬改革工作力度加大,全年未发生一起土葬事件。计划生育和卫生工作:严格兑现计生政策,发放奖励扶助资金3.3元。人口出生率、政策内生育率、统计求实率均达到县内下达指标,综合排名位居全县第三。农村新型合作医疗制度深入实施,农民参合率达88%,群众医疗条件明显改善。
(三)班子和队伍建设加强,基层组织水平明显提高
圆满完成第八届村民委员会和第六届农村党支部换届选举工作。村书记、主任“一人兼”比率达标100%,“两委”干部交叉任职比率达80%,干部连选连任比率达91%。圆满完成县委下达的各项指标任务。干部队伍连续稳定,工作交接顺利。制定实施了《村干部参加养老保险暂行管理办法》,为14名村主要干部交纳了职工养老保险金,为22名村委会委员交纳了社会养老保险,极大地调动了村干部的工作积极性。强化农村“三资”管理,鼓励集体创收,加大清欠力度,化解村级债务120万元。整合教育资源,投资7万元完成了什巴台、生意、黄石崖、*、*五个村的村级活动场所进行了改造升级,铁道、徐大保等村自筹资金购置办公设备进行了配套提高,村级活动场所建设取得新进展。制订完善了《*乡村级财务管理细则》加强对村集体财务的管理,严格了报帐、财务支出审批制度,农村财务更加合理、有序。严格标准和程序发展党员36名。实行了党员明岗定责制度,从根本上解决了党员无岗无责等问题,充分调动调动党员在带头创业、带动就业、参与村级事务管理等方面的主动性和服务群众的积极性。党员的党性观念、服务意识明显增强,交纳特殊党费25000多元,党员队伍威信不断提升。
同志们,纵观20*年的各项工作均取得了一定的成效,为今后的大发展奠定了坚实的基础,这些成绩的取得得益于县委、县政府正确领导;得益于我们有一个好发展思路;得益于全乡广大干部群众的共同努力;得益于驻乡各单位的密切配合、鼎力支持。凝聚着全乡广大干部群众的辛勤劳动和社会各界的关心和支持。在此,我代表乡党委、乡政府向辛勤工作的同志们,向所有关心支持我乡工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
二、差距和机遇
在总结成绩的同时,我们也要充分认识到工作中存在的差距和不足,理性地分析我们存在的优势和劣势。主要表现在:
一是综合实力不强。我乡财政紧张、财源严重不足,财政收支矛盾还比较突出,乡村集体积累能力和支撑发展的能力还很弱。农民增收缓慢、渠道单一,仍然属于全县最贫困的乡镇。脱贫致富奔小康依然任重而道远,如果不奋起直追,差距就会越来越大,甚至有被边缘化的危险。
二是产业化水平较差。农业基础设施薄弱、农业科技含量较低,集约节约化水平不高;土地零散、经营分散,规模效益不大;农业结构调整不深不细,农产品市场化率、商品率还很低;农业生产的经营观念和模式不新,降低了农业的经济效益,推进农业产业化进程还面临诸多的困难和问题。
三是发展环境不优。从硬件看,我们的地处偏远、土地贫瘠、资源匮乏、基础设施滞后,十年十旱,农业抵御自然灾害的能力低下,成为制约发展的瓶颈。从软环境看,首先是干部队伍的素质与新形势下做好农村工作的要求还不适应。主要表现在,少数干部精神状态不佳,责任心不强;怕担担子,工作没特色,甘作守摊型干部。其次是群众的思想观念与新形势下发展农村经济不相适应,等、靠、要的思想还很严重,思想保守、安于现状,缺乏敢闯、敢冒的精神。