农村修路的重要性精选(九篇)

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第1篇：农村修路的重要性范文

Abstract: the reform and opening the way to get rich peasant in a number of things, to become rich, road first. Visible rural road in the rural economy development the important position and role. To speed up the rural economic development, we must increase the rural economy development, must increase rural highway construction force, strengthening the management of highway, improve transportation environment for the agricultural structure adjustment and the circulation of commodities to pave the road to the farmers.

中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：

一、乡村公路存在的问题

1、规划建设不当

农村经济相对落后，基本上都在原有老路上改建，既受地形环境限制，规划技术性差，又受贫穷的经济条件制约.。农村公路建设没有考虑整个公路网络协调，农民想修路，但未能达到公路通行设计要求。盼路致富心切，由于大多数地区农村经济薄弱，不少通村公路由村民委员会组织，对乡村公路建设的投资有限，村民大会讨论决定，乡村公路的建设造价低，村民们自行规划和建设。施工队伍不顾质量，为此乡村公路的规划，偷工减料的情况时有发生，主要为满足农村分散居住条件下的交通需求，造成部分地段乡村公路路况较差，乡自为“阵”，各村为线，未能起到为农民提供交通服务的作用。

2、建设资金投入短缺

按全乡交通建设规划，建设资金短缺、投入分散，路建设需要一大批资金，是直接制约乡村公路发展的瓶颈。只靠目前的乡村公路资金筹集机制，直接投入严重不足，很难筹集到这笔资金。受益农民不愿出资，乡村公路的建设主体是当地镇，一般情况下，县级以上政府投入资金很少，投资分散，奖励少量资金。受“一事一议”政策和农村经济发展水平限制，由于农村税费改革后，导致乡村公路建设资金减少，对公提留和义务工全部取消，村民自筹资金难度加大，镇(乡)政府已经没有能力投入大量资金进行乡村道路建设。

3、路政管理不规范

由于乡村公路建设资金短缺，公路路政管理遵循统一领导，公路建设点多面广，综合治理的原则。缺乏有力的管理手段和相关的技术支持等问题，路政管理的最低级别单位是县级公路主管部门的路政机构，造成乡村公路建设资金管理比较混乱，主要对乡道以上的公路实施路政管理，工程质量难以得到保证。县级以下未设专门的路管机构，不能完全获得群众信任，村道也未纳入路政法规管理之中，严重影响了农民群众的投资积极性。农村的村级公路的路产、路权和设施，乡村道路的路政管理力量极为有限。

4、养护管理难度大

乡村道路养护应由镇(乡)政府和村委会自行养护，公路养护同路政管理一样，没有专业的养护队伍。县以上才设有专门养护机构，养护资金、技术、物质、人员缺少，乡镇和村未成立公路养护单位。有些乡村道路建成后根本就没有养护过，凡规乡镇或村养护的公路难以按常规养护。“重建轻养”情况相当普遍，国家依法征收筹集的公路养护资金，乡村道路完好率很难保障。按公路“分级管理”原则，乡村公路两边的违章建(构)筑物较多，乡村公路养护未纳入其统筹资金养护范围。乡村公路的路产、路权得不到有效的保障，乡村公路受益区域情况复杂。管护责权不清，致使乡村公路缺管失修、有名无实，任务不明，经常出现“晴通雨不通，加上农民各顾各的小农意识，通车路难行”的现象，导致乡镇、村和群众在实际管护中互相依赖。

二、加快乡村公路建设的建议

1、提高认识加强领导。

在乡村公路建设中，充分发挥好乡交通建设领导小组作用，要坚持一切从实际需要出发，认真履行好指导、协调、监督和检查职责。从经济社会发展需要出发，定期不定期地召开会议，坚持做到与全面建设小康社会目标相结合，及时研究解决乡村公路建设过程中存在的问题。与社会主义新农村建设相结合，积极探索建立以镇(乡)政府、村民委员会为主体，与农村经济结构调整、扶贫开发、资源开发和小城镇建设相结合，多元投入、共同建设的乡村道路建设机制。提高对乡村公路建设重要性的认识，强化宣传学习，切实加强领导，营造乡村公路建设的良好氛围。提高服务质量，乡财政每年在农村税费改革转移支付资金中安排专项资金用于乡村公路建设，注重科技含量，提高村民修路的积极性。确保生态环境，将乡村公路建设纳入目标管理，提高乡村公路等级，严格进行考核，定期通报情况。

2、严格乡村公路建设管理

乡道规划由县级政府交通主管部门协助乡镇政府编制，公路建设资金管理和公路质量是农民群众关注的焦点，村道也应按乡道规划要求执行，公路质量不过关，乡道村道规划与县道规划相协调。要切实加强对乡村公路建设的管理，统一由县交通主管部门编号规划设计，有效保护群众投资修路的积极性，形成县、乡和村三级公路网络。认真进行贯彻实施，将分散居住的村民集中或吸引到公路上来，确保乡村公路规范、健康发展，使其最大限度满足村民交通需要才。针对公路建设工程队伍素质参差不齐，尽可能减少公路用地，管理者专业素质不高等具体实际，少破坏森林植被，加强培训和指导，使乡村公路做到保护性开发。组织工程技术人员深入到各镇乡等进行指导，乡村道路建设不要盲目无序开工建设，认真落实质量责任追究制，无论乡道村道都要严格依照《公路法》规定的建设标准和程序进行，建立健全监督机制，充分调动广大农民群众修路积极性，依法对工程建设的质量、进度进行科学、有序、高效的监督管理。争取各级政府和社会的广泛支持，设立由村民代表组成的民主财务小组，筹集足够的建设资金，负责修建乡村公路资金的管理使用，进行工程招标建设、监理验收，确保乡村公路建设质量，并定期公布帐务，消除群众疑虑。

3、探索建立乡村公路建设体制

建养并重是乡村公路得以巩固、改善和提高的基本保证，要多渠道多途径向上级部门争取乡村公路建设资金。要坚持“建养并重、协调发展、深化改革、强化管理”，抓住扶贫开发重点县、新农村建设的机遇，进一步认识养护管理工作在乡村公路发展中的重要作用，积极向上争取新农村建设，养护工作责任感和积极性。充分调动农民修路的积极性、主动性和创造性，村组年度目标管理挂勾。要充分利用宣传乡村公路建设的有关政策，与村两委主要负责人年终考核奖惩挂勾，报道乡村公路建设中的好做法、好经验、好典型，通过协议办法使公路养护责任到乡村、到组、到人。在全县各地形成人人关心乡村公路建设，建立乡村公路养护目标责任制规章制度，消除广大农民修路占地要钱小农意识，并把乡村公路养护内容写入村规民约，让他们认识到建设乡村公路是自己的事，制定乡村公路养护管理技术标准，主动参与，积极参与。坚持全面养护、经常养护和预防性养护相结合，要坚持“一事一议”，充分给予农民自和决策权，提高养护质量。让农民高兴出资和乐意出力，村民自筹一点的经费保障机制。促进乡村公路建设顺利进行，大力筹措乡村公路建设资金。积极培育养护市场，多渠道引资筹资，有效提高乡村公路养护水平，切实解决乡村公路建设资金不足的问题。

总结

农村公路是我国公路网的重要组成部分，连接广大的县、乡、村，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行。农村公路规模大、覆盖面广，其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上，是解决“三农”问题的基础条件之一。农村公路的建设需要全民的参与，需要完善的修路制度，更需要完善的养路制度。

参考文献：

LS Research Limited．The Royal Commission’s Report or transport and The Environment and economic analysis．1995．

第2篇：农村修路的重要性范文

关键词：农村公路 建设 新思路

固原市位于宁夏南部，2002年7月经国务院批准设立省辖地级固原市。2002年下半年，我们组织有关人员对全市农村公路建管养情况进行了一次全面的调查。通过调查发现，我市农村公路在总体上仍十分落后，建养管问题不少，主要表现在：一是农村公路的总量不足，等级较低，通达问题没有根本解决，部分老少边穷地区交通条件还相当落后。二是农村公路质量不高，畅通问题没有根本解决。有的地方断头路多年没有修通，有的公路缺桥少涵，常年失修。有的公路晴通雨阻，抗灾通力非常低。三是农村公路缺乏科学、有效的管理养护，建养管不能协调一致，存在重建设轻管养的倾向。针对我市农村公路工作存在的问题，通过全面分析，查找根源，我们决定把加快农村公路作为当前交通工作的重点，努力从根本上改变农村公路的落后面貌。《安徽省农村公路管理暂行办法》的颁布实施，也为我们加快农村公路建设提供了难得的历史机遇。2003年，在各级政府的大力支持和相关部门的全力配合下，全市农村公路掀起了前所未有的建设，国债项目、通达工程、通村油路工程“三箭齐发”，农村公路“三六一机制”工作、家庭承包养护全面展开，呈现出农村公路建养管齐头并进的发展势态。当年累计完成投资1.78亿元，同比增长178%。到2004年4月底，全市180个乡镇全部实行通油路，2264个行政村实现晴雨通车。农村公路好路率同比增长6个百分点，荣获全省第三名。

在加快农村公路建设的过程中，特别是农村税费改革以后，我们也遇到了前所未有的新情况、新问题，怎么面对和解决这些问题，我们始终坚持解放思想，实事求是的工作指导思想，坚持用发展的眼光思考问题，用发展的思路求证问题，用发展的手段解决问题。

今天的座谈会，对我们来说是一次很好地交流学习的机会，下面，介绍一下固原市农村公路建管养工作方面的情况。

一、统一思想，抓住机遇，增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感。

“十五”后三年，国家和省将进一步加大对农村公路建设的投入，为加快农村公路建设提供了难得的历史机遇，固原市政府高度重视，要求各级政府和交通行政主管部门要从实践“三个代表”的高度，统一思想，抓住机遇，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感，加强领导，明确责任，切实把农村公路建设作为一件大事、实事来抓，并作为任期内应实现的主要目标任务来完成。每一个年度市、县（市区）、乡（镇）政府都要逐级签订加快农村公路发展的责任状。交通行政主管部门充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，培训人员。农村公路管理机构切实负起责任，抓好各项目标的落实。各级计划、经贸、农业、国土资源、水利、财政、税务、环保、供电、电信、广播、城建等部门也高度重视，并按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。认真研究，积极争取出台一切有利于农村公路发展的政策。

二、统筹规划，突出重点，明确农村公路建设目标。

“十五”后三年，我们结合国家和省对我市农村公路建设项目计划的安排，以及固原市的实际，规划提出改建农村油路1000公里。重点修好“三路”：即农村出口路、经济路、通村路。在全面实现乡乡通油路、村村通砂石路的基础上，切实抓好乡镇与乡镇、县与县之间，以及出省出市的断头线、循环线和一些对经济发展有较大影响的连接线。实施“油路、水泥路进村”工程，修通行政村的油路、水泥路。加强农村公路的全面养护管理工作，建立完善四级农村公路管养体制。同时要求各县（市区）要根据各地实际情况，制定本地农村公路发展规划，突出重点，分步实施。

三、争取政策，组织资金加快农村公路建设步伐。

落实建设资金，是农村公路建设的前提。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县（市）地方政府和社会的积极性。我们针对配套资金的政策制定容易落实难的问题，积极争取政策支持，保证资金落实到位。2002年至2003年固原市政府连续出台《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》，各县（市）也出台相应优惠政策，给予农村公路建设以来前所未有的政策鼓励。从近两年全市配套建设资金的落实情况看，各县市均从实际出发，因地制宜，发挥出各自的主观能动性，积极做好建设资金配套工作。落实配套资金不是喊口号、表决心就能解决的事，必须要有实实在在的具体行动，各地绝不能在要项目时满口承诺落实配套，项目批准后却一再拖延，不予兑现。

四、规范操作，保证质量，建设优质高效的农村公路。

农村公路技术标准不一定很高，但质量要求决不能降低。我们要针对农村公路建设项目小分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。严格执行“四制”规定，结合实际，推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量终身制，严格工程验收。对发现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量，让农民兄弟走上优质的“放心路”。

五、依靠政府，发动群众，引导并保护好农民参与建设的积极性。

“要想富，先修路”对于广大农民兄弟而言，绝不是一句空泛的口号，他们更愿意将之变为可实施的行动。近年来大规模的修建农村公路，各级政府有计划、有秩序地落实“一事一议”政策，农民对政府的可信度在增加，农民自愿修路的意识在增强。各级政府是修建农村公路的组织者，而农民则是支持修路营造良好环境的建设者，广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于引导好、调动好、组织好、保护好。在这方面，定远县进行了积极探索并取得了较好的经验，定远县是个贫困县，农村公路建设相对滞后，近两年来，他们领导重视，抢抓机遇，广泛宣传加快农村公路建设的重要性和致富奔小康的关系，激发广大干部群众修路的积极性，取得了广大农民群众的支持。

第3篇：农村修路的重要性范文

一、农村小学数学习题课教学方式

1.转变传统教育观念

我国农村地区小学教育发展缓慢，教师的教学实践主要受到传统教学观念的影响，以教师的灌输式教学为主，学生只能被动地接受教师的讲解，特别是由于农村地区教师资源紧缺，教师对于整个学校的重要性不言而喻，在一定程度上导致教师始终是教学活动的主体，对教学效果的强化产生不良影响[1]。新时期，教师要想提升教学质量就应该对教学方法进行创新，转变传统教育观念，将学生作为教学活动的主体，培养学生的思维活跃性和创造性，为教学质量和教学效率的提升提供保障。

2.积极引进先进的教学设备

随着网络的发展，网络教育设备对教学活动的影响也逐渐增强，所以为了提升农村地区学生的科学文化意识，加强学生对网络的认识，学校应该有选择性地引入一些相对先进的教学设备，如投影仪、录音机、小型多媒体播放器等，让学生在图片和声音的引导下加强对网络教学的理解，为后期网络学习奠定基础。针对习题课教育，教师可以利用这些设备向学生展示习题的解析过程，节省板书时间，增强教学效率，为教学质量的提升提供相应的保障。

3.加强与生活实际的联系

为了加强习题教学与学生生活实际之间的联系，农村小学数学教师在教学实践中可以适当地为学生提供一些知识应用题型，并引导学生联系生活实际对这些问题进行分析，在兼顾农村地区教学特色的基础上，提升习题课教学质量。例如，针对面积问题，教师就可以让学生加强联想与想象，分析面积与自身生活之间的关系，如土地面积、房屋墙壁面积的求取等，进而根据学生的联想设计习题课习题，加深学生对相关知识的理解，提升教学质量[2]。

二、农村小学教学习题课学习方式

1.结构重组

受到教学资源的限制，农村地区学生学习方式的掌握一般有限，一般只会对与例题相似的学生进行巩固训练，学习效果相对较差。所以教师在教学实践中，应该结合学生的学习需求引导学生对部分习题进行结构重组，通过多层分析，简化理解难度，并加强知识之间的联系，拓展学生思维，促使学生获得更好的发展。

2.题材激活

当前我国小学数学教材中一般会含有大量的习题资源，包含丰富的教学信息，能够对学生进行数学思维引导。所以教师在教学实践中应该加强对这一部分内容的重视，通过适当的调整和修改，引导学生进行题材激活，引发学生对相关问题进行思考。例如，在讲解完百分数的应用相关知识后，教师可以引导学生对修路习题进行激活：原习题内容为修路队修筑一条公路，前4天完成计划的20%，按照这样的速度完成整个工程需要多少天？此时，教师可以引导学生结合自身认识增加一个条件，激活题材，对这一知识点进行更为深入的探索，拓展解题思路，促使学生获得更好的发展。

3.转换解题角度

小学数学教学对习题的训练主要以例题加习题的方式为主，例题与习题之间存在一定的对应关系，这种习题训练虽然也能够提升学生的数学成绩，但是不利于学生数学建模，对学生数学思维的养成产生不利影响。特别是在农村地区数学习题教学资源匮乏的情况下，这种不良影响更为严重。所以，教师应该引导学生转变解题角度，多元化探究解题思路，提升教学实效。例如，在学习完分数的性质后，教师就可以引导学生在习题学习中将3/4=3×3/4×（）转换为3/4=（3+9）/（4+？），这样学生换角度思考问题，能够对分数的性质形成更为深刻的理解。特别是掌握这种习题方法后，学生可以将有限的习题转化为无限的学习资源，对学生学习效果的提升产生着积极影响。

综上所述，农村地区的小学数学教学具有鲜明的农村地域特征，所以农村小学数学习题课的开展应该兼顾农村地区的特点，在新课改的指导下对教学方式和学习方式进行改革和创新，提升教学质量，最大限度地维护城乡教育均衡。

参考文献：

第4篇：农村修路的重要性范文

今天召开交通系统工作会议，主要目的是总结前段全县农村公路建设养护进展情况，寻找工作中的不足和差距，分析当前工作面临的形势，安排部署下半年全县农村公路建设与养护管理工作。前面，交通局郭局长简要总结了上半年工作，具体安排部署了下半年公路建设及养护管理工作；苟局长宣读了交通系统先进工作者表彰奖励决定；各分管局长与局属单位签订了目标管理责任书和安全生产责任书，上述安排和要求，我都完全同意。下面，我重点就如何抓好下一阶段全县农村公路建设与养护管理工作讲三个方面的意见：

一、总结成绩，寻找差距，增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感

今年以年，各乡镇和县交通部门认真贯彻省市县交通工作会议精神，抢抓机遇，团结一心，奋力拼搏，扎实工作，全县农村公路建设和养护都取得了新的成绩。一是各方面参与公路建设的积极性较高。近年来，随着农村公路扩大内需、灾后重建、通达通畅工程的深入实施，干部群众争项目修公路的意识和工作主动性明显增强，各乡镇在省市项目一经下达时，就积极与县交通局联系，争取有更多的项目能在本乡镇实施。通达工程建设过程中，广大群众能够积极参与、筹资投劳，涉及到农户的占地问题，绝大多数都能够主动割让，各地致富能人积极为当地公路建设捐资助物，形成了全民参与修公路的良好氛围。二是公路建设取得阶段性成效。积极配合天定高速公路（段）建设，涉及到的征地拆迁工作基本完成，工程进入全面建设阶段；金西公路、八里湾至大庄公路已全部完工，六峰至古坡公路水泥路路面工程全部结束，现只剩扫尾工程，准备交工验收；磐安经谢家湾至金川公路完成砂砾垫层铺筑30.93公里，金川段8.93公里水泥路于去年全部完成，磐安至谢家湾段油路已完成20公里；开工建设农村公路通达通畅17条62公里，建成路基62公里，铺筑水泥路58.9公里，完成总量的80%。三是公路养护管理取得初步成效。县公路养护管理站采用划段包干的办法对15条281.8公里市、县列重养线路及时进行了整修和铺砂养护，共拉运养护砂1500立方米，整修路基7365.4立方米，整修路面5.5万平方米，疏通边沟750立方米。部分乡镇按照《县农村公路养护管理办法》要求，在乡与乡、村与村之间埋设了公路养护责任分界牌，按路段确定了养护人员，储备了一定数量的养护用砂，及时对水毁路段进行了修复处理，对部分边沟做了规范整修，基本保证了已建成公路的安全畅通。

这些成绩的取得，是交通系统广大干部职工团结一致、协调配合、苦干实干的结果，也是全县广大干部群众和社会各界朋友广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在公路建设一线上的全体工作人员以及关心支持全县公路建设的社会各界朋友表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到，由于历史上我县交通基础设施建设欠帐大，目前全县公路技术等级低、通行能力弱、路网结构差等问题还十分突出。从近年来特别是今年上半年全县农村公路建设的情况来看，在主观方面，还存在许多薄弱环节和问题：一是农村公路建设面临的任务依然艰巨，仍有相当一部分行政村不通等级公路，晴通雨不通的状况比较突出。二是建设标准还不高。在已建成的农村公路中，还存在标准不严的问题，一些路段的路基、路面宽度、坡度达不到技术要求，没有建成安全路，群众不满意。三是配套工程跟不上。一部分公路只建成了路基，边沟、涵管、铺砂等配套工程比较滞后，遇雨冲毁严重，重建轻养，管护责任和措施不到位，吞食道路的问题时有发生，影响了建设成果。

今年是全面完成“十一五”目标任务的最后一年，也是谋划“十二五

”发展规划的重要的一年。因此，我们要抢抓关中—经济区建设和国务院关于进一步支持经济社会发展的历史机遇，正确把握新形势下交通工作面临的新挑战，不断深化对农村公路建设重要性的认识，将农村公路建设作为落实科学发展的重要举措，切实增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，团结协作，加大工作力度，加快建设步伐，为全县经济社会又好又快发展提供更加有力的保障和支撑。

二、明确任务，突出重点，全面推动全县农村公路建设再上新台阶

下半年，全县公路建设的主要任务是：天定高速公路辅道建设项目，为二级公路，全长3.26公里；通乡三级公路三十铺至水泥硬化工程11.8公里；通村水泥公路17条62公里。实施养护工程2项，其中：通甘公路深沟危桥加固30米/1座，维修路面32000平方米；新建磐温公路温泉沟小桥1-16米；完成乡镇汽车站场建设和停靠点建设等。围绕上述目标任务，我们要重点抓好三个方面的工作：

一要加大公路建设项目争取力度。交通局要抢抓关中——经济区建设和国务院关于进一步支持经济社会发展的历史机遇，及时捕捉相关信息，加大前期工作力度，认真筛选论证一批具有前瞻性的大项目、好项目。同时要加强与上级部门的汇报衔接，加大项目争取力度，重点要做好“十二五”规划的农村公路联网通畅工程、升等改造工程等项目的争取工作。

二要全面加快农村公路建设步伐。要严格按照全县农村公路通达通畅项目实施方案要求，在确保工程质量的前提下，加快建设进度，在8月底完成磐金公路，力争11月中旬全面完成农村公路通达通畅工程建设任务。要千方百计拓宽融资渠道，吸纳各方面资金，参与农村公路建设，弥补公路建设缺口资金。同时，要采取多种形式，认真细致的做好群众的思想发动工作，形成工作合力，加快公路建设步伐，确保按期完成建设任务。

三要严格控制工程质量。交通部门要全面提升农村公路工程质量管理水平，严格按照“程序严格、设计合理、工艺规范、监理到位、质量为先”的要求，把工程质量作为乡村公路建设的“生命线”，放在突出位置，继续建立健全“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”五级质量保证体系，努力把质量责任落到实处，高标准完成农村公路建设任务。要加大技术指导力度，每条路都要配备质量监督人员，从路基、路拱、线型、边沟、涵管等环节加强质量监督，对质量检测不合格的工程，要责令限期整改，返工重修，直至合格为止。要聘请一批县、乡、村质量监督员，公开质量监督电话、畅通举报投诉渠道，发现问题，及时整改，确保把每一条公路都建设成为能够经受历史检验、群众满意的工程。

三、健全制度，靠实责任，全面提高农村公路养护管理水平

第5篇：农村修路的重要性范文

一、深入学习实践科学发展观形成的共识

通过开展深入学习、广泛调研、专题讨论等活动，村两委深刻认识到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观，对于加强新农村建设，具有重要而深远的意义。

二、学习实践科学发展观取得的主要成效

?在镇委、镇政府的坚强领导下，我村结合工作实际，认真贯彻落实科学发展观，取得了明显成效。

（一）围绕工作重点、村民关心问题，提供优质高效的服务。积极完成镇委、镇政府下达的工作任务。在村里挖排水沟6万多米，修村外环路2000米，修路6公里，挖大口井2眼，修桥3座。改善了村民的生产生活条件，同时做好旧屋改造、合作医疗、小麦直补、良种补贴等关系村民利益的工作。

（二）增强了村级班子凝聚力、战斗力。通过对科学发展观的学习，党员干部充分认识到了科学发展的重要性和必要性，并在日常的生活工作中积极实践，充分起到了模范带头作用，形成了一个团结、向上的村级领导班子。

（三）选准一条好路子，促进经济发展。结合本村是以农业为主的实际情况，找出了种植黄烟的发展道路，现在黄烟种植以初见规模，种植面积达到了350亩，真正的为村民找出了一条富裕之路。

三、影响和制约本村发展的突出问题

总体上看，我村在贯彻落实科学发展观上取得了明显成绩。但是，用科学发展观的标准来衡量，与镇委、镇政府的要求相比较，我们还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：

（一）经济发展缓慢，农民增收困难。

（二）外出打工人员年年增加，劳动力流失严重。

（三）计划生育工作有待加强。

（四）农村环境污染严重，急需整治。

四、深入贯彻落实科学发展观的基本思路和主要打算

针对存在的问题，我们将以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想、开拓奋进，把科学发展观的要求转化为谋划本村事业发展的正确思路，转化为领导本村事业发展的实际能力。

（一）坚持解放思想，进一步推动农村事业发展的创新。

（二）学习典型乡村的发展经验，结合本村实际，努力带领本村群众快速致富。

第6篇：农村修路的重要性范文

【关键词】农村公路；建设；探析

“十五”期间，我国农村公路建设实现了历史性突破。农村公路建设投资力度之大、增长里程之快、经济社会效益之好是前所未有的，成为交通发展的突出亮点和农民群众直接受益的“民心工程”，为社会经济发展、解决“三农”问题作出了重要贡献。

1 发展现状、困难和问题

农村公路建设发展，虽然正在努力实现市县（区）乡一小时经济圈的目标和交通发展、速度、质量、效益的统一，但从总体上讲，农村公路总量不足、通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱的问题仍很突出，还不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要，仍还存在一些不容忽视的困难和问题。

1.1 地方经济基础薄弱，公路建设渠道单一，资金严重不足

尽快改善农村公路运输条件，是我县人民多年来的迫切愿望，但是，地方经济基础的薄弱，严重制约着全市公路建设事业的可持续发展。

1.1.1 农村公路建设配套资金基础薄弱。地方经济基础薄弱，导致农村公路建设项目前期工作进度比较滞后，致使前期工作深度不够、质量不高。

1.1.2 政府筹措公路建设资金的渠道单一。目前地方农村公路的建设资金主要来源于省市补助、以工代赈、扶贫资金、拖拉机、农三轮车养路费和沿线群众的投工投劳等，除此而外，无法筹措到其它资金，投资渠道十分单一。

1.1.3 农村公路建设资金严重不足。省上通乡油路每公里补助50万元，通村油路每公里补30万元，行政村修建农二级公路每公里补助10万元。但是，根据测算，除省上补助资金外，通乡油路每公里还需投资15万元，行政村通油路每公里还需投资15万元。另外，再加上行政村通农二级公路，每公里还需增加5万元的补助。对比之下，资金缺口很大，资金缺口使公路建设进程不得不徘徊于发展速度缓慢时期，在一定程度上不但影响了全市城乡一体化进程，而且也影响到广大农民群众致富奔小康的步伐。

1.2 农村公路通行能力弱，通达深度不够，抗灾能力弱

1.2.1 路网通行能力弱，通达深度不够。由于资金状况的制约，迫使农村公路建设不得不在技术和设施要求上降低相应标准，致使农村公路在建设之初就处于先天不足，同时也加大了今后的养护工作难度，公路的运输功能难以得到正常发挥，通达深度不够，使农村公路建设难以逃脱自身的恶性循环。

1.2.2 农村公路普遍等级低，抗灾能力弱。全市境内市县（区）管养的县乡道路普遍等级低，路况差，缺桥少涵，抗灾能力弱，部分道路仍处于睛通雨阻状况。其余公路均为砂砾路面或土路面，抵抗自然灾害的能力极差，行路难的问题依然存在。

1.3 农村公路管理制度不完善，个别单位和个人全民修路意识淡薄

1.3.1 农村公路管理体制不健全。县乡管理部门对当地公路建设没有比较完善的管理办法，没有建立相应的管理工作体制。如不能依照《公路法》规定依法进行管理的问题还十分突出，分级管理体制还没有真正地体现在农村公路建设之中。

1.3.2 全民修路建桥意识淡薄。个别单位和个人为了个人和小集体利益，阻碍施工的现象也时有发生。

2 对策建议

珍惜机遇、增强压力、不辱使命、造福人民是农村公路建设的基本要求。因此，今后我市的农村公路建设要紧紧围绕农村脱贫致富奔小康的目标，把农村公路建设作为帮助农民群众发展经济的大事来抓。

2.1 提高认识，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感

2.1.1 统一思想认识，增强全民建设公路意识。面对地方财力困难、基础薄弱的现实，要采用分级管理体制，遵循“政府主导、社会参与、统一规划、分步实施”的原则，不气馁、不退缩、不等待，迎难而上，将农村公路建设作为 “民心工程”和“德政工程”来抓，加大宣传工作力度，树立全民全社会都来关心公路建设和参与公路建设的意识，提高市、县（区）、乡各级政府和交通主管部门以及村民委员会自建、自养和自管公路的认识，进一步增强全民全社会关心农村公路建设的紧迫感和责任感。

2.1.2 完善工程建设机制，树立全局公路建设观念。全市各级政府和有关部门要从落实“三个代表”重要思想的高度来认识农村公路建设的重要性和紧迫性，将这项工作作为全年工作的大事、急事和特事来抓，建立起政府重视、部门负责、群众参与、社会支持的工程建设管理机制，强化农村公路建设领导工作职责，具体负责好工程的实施协调管理工作。

2.1.3 建立健全工作目标责任制，推进农村公路建设的有效转变。各县（区）政府要把加快农村公路建设纳入政府主要领导年度工作目标，创新公路建设新机制，努力实现公路建设从单纯交通管理部门的业务行为向各级政府和沿线广大人民群众共同参与的社会行为转变，有力地保障农村公路建设的全面落实。

2.2 强化农村公路建设力度，坚持资金筹措多元化

资金问题是制约农村公路建设发展的最大难题，谁解决的好，谁的发展就快。市、县（区）人民民政府要按照“谁受益、谁投资”原则，筹措农村公路建设、养护资金。

合理配置，抓好项目资金监管。实行各级财务审计部门跟踪监督检查，重点对招投标和资金管理进行严格的监督，公路建设、养护资金要专款专用，设立统一的专用账户，实行逐级审批，确保资金的安全有效运行。严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。

2.3 严格工程技术要求，保证标准“实”、目标“准”、效益“大”、设计“早”

加强组织领导，建立市、县、乡三级农村公路建设组织机构，配置人力资源，是保证农村公路建设快速推进的有效措施。因此，在项目规划实施中应采取把握重点、实事求是的原则，努力做到 “四个保证”。

2.3.1 保证设计标准要“实”。农村公路的设计要严格按照交通部提出的“因地制宜、就地取材、技术适用、保证质量”的原则进行，做到一路一策，保证勘测数据的真实性、准确性和可靠性，提高设计深度，降低工程造价。同时，还要注重旧路的利用，降低主要材料的费用。

2.3.2 保证规划目标要“准”。在规划中要注重区域生产力布局、城镇化以及与综合运输规划的衔接，在突出区域经济核心和“四大支柱”产业上下功夫，努力提高农村公路的通达深度与晴雨通车能力。

2.3.3 保证综合效益要“大”。要侧重进行公路立体开发，结合小城镇建设，采用科学合理的技术标准，因地制宜，降低造价、保证质量、保证工期。

2.4 建立有效的管理机制，确保农村公路可持续、健康发展

在农村公路建设、养护和管理上，坚持以质量、效益、安全为核心，依照干线公路路网工程管理的相关要求，加大农村公路监督、指导、协调和服务力度，是保证农村公路的持续、健康发展的必然要求。

2.4.1 依法进行建、养、管。为进一步规范农村公路建设和养护管理，市政府制定的《张掖市农村公路建设养护管理办法》，使全市农村公路建设、养护、路政管理、资金筹措、奖惩等都有章可循，本办法执行后，全市各级政府及有关部门要加大工作落实力度，确保我市农村公路建设步入法制化、规范化轨道。

第7篇：农村修路的重要性范文

1 农村公路及路面路基压实度检测 

我国是农业生产大国，一直以来，农业人口都占据着我国人口的绝大部分。要想促进我国整体经济的发展，必须要发展农村经济，减小农村与城市之间的发展差距。而要谋求农村经济的发展，必须要建设农村公路。所谓“要想富，先修路”，只有将农村的交通运输论文事业发展起来，保证农村公路的畅通，才能让农民们将农产品运输到外地进行销售，也能够将外界的先进农业技术、外界的资金等带入农村。近些年，城乡之间的差距越来越大，政府也意识到了农村经济发展的重要性，意识到了农村公路建设对农村经济发展的重要性，并且已经开始加大农村公路的建设力度。但是在这个过程中，怎样提高公路的建设质量，延长公路的使用寿命，成为了目前的重点问题。 

要提高公路的建设质量，需要做好公路质量检测，而公路的路基路面压实度检测，是公路质量检测中的重要指标之一。一般来说，压实度越高，证明公路的整体密度越大，公路的质量越高。传统的检测方法主要有灌沙法、环刀法以及核子密度仪三种方法：第一种方法是用沙置换公路试洞的体积，这种方法对检测段公路具有一定的破坏性，但是检测方法相对比较精确，而且适合各类土质的检测；第二种方法主要是将环刀打进土中进行检测，但是这样会导致土质疏松，检测结果不够准确；第三种方法是技术含量较高的且对路面没有破坏性的检测方法，它能够在最短的时间内测出公路的密度以及路基路面中的含水量，但是在使用中工作人员必须要将其与第一种方法进行对比，然后找出最适合的测量方法进行检测。目前我国已经研究出了新型的检测方法，比如智能检测法，但是这一方法还没有得到普及，而且在一定程度上只是作为传统检测方法的辅助手段使用。它能够连续、快速地对路面路基进行压实度检测，且对路面没有破坏性，但是这种检测方法相对灌沙法来说有一定的误差，不过仍然值得在检测中大力推广。 

2 农村公路路基路面压实度检测存在的问题 

2.1 不同工程采用统一标准检测 

农村公路由于所处的地理位置不同，土质结构也不同，但是目前在农村公路的路基路面检测中，检测人员往往没有考虑到公路土质的不同，通常都使用统一的检测标准进行检测，这样的检测结果其实是不科学的。一般来说，土质不同，疏松程度也不同，在进行检测时，也应当考虑到这些实际情况。但是现状往往是一些工作人员为了节省时间，在检测时使用统一标准，这种方式对路基路面的压实度检测并不科学，难以判断出实际的压实度。 

2.2 伪造检测数据 

部分地区的公路施工单位在施工中偷工减料，导致工程的压实度不合格，公路的质量相对较低。但是为了应付检查，单位往往会通过造假来蒙混过关。有的施工单位与检查人员串通一气，伪造虚假的检测数据，故意隐瞒真实情况，通过这种方式拿到工程施工款，但是公路在投入使用的过程中，由于质量问题，不断出现各种各样的问题，严重影响了公路的正常使用，对当地人们的生产和生活都造成了恶劣的影响。 

2.3 重视度不够 

部分农村公路管理人员对公路压实度检测的重视度不够，并没有真正意识到压实度对公路质量的重要性。在管理工作中比较消极，对检测人员的检测工作的管理程度不够。检测人员在开展检测工作时，也往往没有真正认识到自己工作的重要性。甚至很多检测人员在工作中只是敷衍了事或者收受施工单位贿赂，为其提供虚假的检测数据。 

2.4 检测位置选取不合理 

对公路的路基路面的压实度检测，需要选取合适的检测位置。在位置选取时，要考虑到不同地段的地质情况，如果两段之间的地质情况不同，即使没有达到理论上的路段间距，也应当分别设置检测点进行检测，这样才能够保证整段公路的质量。如果路段的地质情况相同，需要按照相关规范设置检测点。一般来说，按照公路的路面面积来计算，面积每达到1000平方米，就应该设置最低两个检测点。但是目前农村公路的检测中，为了节省开支，往往在一个路段中仅仅设置两个检测点，这样完全不能保证对公路的压实度检测的准确性。除了检测点的距离位置选取不当，目前还存在着对检测点的实际位置选取的问题。在位置选取时，不仅要考虑到间距的问题，也要考虑到选取的检测点是否具有代表性，是否能够代表这段公路的整体压实度，比如有的工作人员在选取检测点时，往往随意取点，但是却没有意识到不同的点由于地质及受到车辆的碾压度不同，其路面的压实度也是不同的。 

2.5 试洞尺寸不合格 

试洞对公路压实度的检测具有重要的作用。要对路面路基的压实度进行检测，必须要挖试坑，对试洞的压实度进行检测。而这个检测结果便需要反映这个检测段的公路的路面压实度。工作人员在挖试洞时，需要依据相关的标准，保证试洞的深度、宽度等都符合要求。但是在实践中工作人员往往难以达到这一要求，导致检测的结果由于试洞深度不合格等原因而受到影响。

3 农村公路路基路面压实度检测的策略 

3.1 制定具体检测标准，根据实际情况进行检测 

对农村公路的压实度检测，需要制定相关的检测标准，并且要根据实际情况如土质、路面含水量等情况采取不同的标准进行检测。尤其是对不同土质的路段，其压实度的检测标准必然不同，而采用不同的建筑材料建设的公路压实度也不同。工作人员在检测中必须要仔细考虑到这些差异。 

3.2 健全检测制度，加强管理与重视 

对目前存在的检测数据造假等行为，公路管理部门必须要加强重视，健全相关的检测制度，并保证检测制度能够真正得以执行，对相关的检测造假人员必须要进行严厉惩处。同时还要加强对检测人员及其工作的重视，对检测人员加强培训，提高相关人员的专业水平，并做好对检测工作的管理。尤其是对检测现场的管理，在现场检测或者取土质标本时，必须要有至少两个工作人员在场，这样才能够做到互相监督。 

3.3 合理选取检测位置 

对公路压实度的检测，必须要选取合理的检测位置。一般来说，公路的最薄弱点的质量达到了标准，则这段公路整体的质量较好，因此要选取公路的最薄弱点作为监测点。如果选取质量最好的点进行检测，检测的结果不能反映公路的整体水平。一般来说，建筑工人在修建公路时，往往会过分重视公路中间部位的修建，而忽视了边缘位置的压实度。因此，选取的这个点应该在公路的边缘位置或者靠近边缘0.5～1米的地方，这样检测的结果才能够反映这段公路的整体质量。 

3.4 科学选取检测标本 

在路基路面压实度的检测中，需要选取合理位置，然后从这个位置的土壤中抽取一部分土质作为检测标准。标本合格与否关系着检测结果是否准确，而含水量便是标本合格与否的重要标准之一。一般来说，越接近路面的土质含水量越低，因为越是在表层，越接近空气，且受到阳光直射，水分蒸发的较快；而土质越深，含水量越高。因此在选取土质标本时，必须要选取合理的位置，并且将挖出的土质进行搅拌，将含水量不同的土质进行混合，这样才能够合理地控制土质中的含水量，使其最能够代表这一路段的整体的含水量。然后再对土质进行检测，以保证最终检测的路面压实度的结果最为真实。除此之外，选取检测标本时要尽可能多留存几份，这样才能够提高检测结果的准确性。 

3.5 保证试洞尺寸合格 

试洞的尺寸对检测的结果有很大的影响，如果它的尺寸不合格，最终的检测结果也会受到影响。比如在用灌沙法进行测量时，试洞的尺寸必须要与灌沙筒的尺寸保持一致，一般为圆柱体形状，不可挖出上部偏大下部偏小或者相反的形状，这样可能导致检测的压实度结果不科学。同时，对一处路段的压实度测量，必须要在一个试洞内选取不同土层的土质作为检测标本，最上层的压实度最高，所受到的外界压力最大；而越往下所受到的压力越小。因此需要将地下的土质分为不同土层，并在每一层选取定量的标本进行检测。 

4 结语 

总之，农村公路的质量关系着农村经济的命脉，关系着国家整体经济的发展。要提高农村公路的运营质量，必须要做好对公路的路基路面的压实度的检测。目前我国农村公路的路基路面压实度检测工作中还存在着很多问题，而要解决这些问题，需要公路管理部门制定具体的检测标准，并且根据实际情况进行检测；需要健全检测制度，加强对公路压实度检测工作的管理与重视；需要选取合理的检测位置；需要科学选取检测标本，控制标本土质的含水量，保证标本具有代表性；需要保证试洞的尺寸合格。这样才能够最大限度地保证路基路面压实度的检测结果的准确性，进而提高农村公路的整体质量。 

参考文献 

[1] 邱浩浩，王华.关于公路工程项目路基路面压实施工技术的分析[J].黑龙江交通科技，2014，（2）. 

[2] 王桂林.如何准确用灌砂法测定路基的压实度[J].科技情报开发与经济，2007，（29）.

（责任编辑：秦逊玉）

第8篇：农村修路的重要性范文

农村公路是一个富有中国特色与中国农村相关的词语，我们关于农村公路建设的研究出现的比较晚，所以一些理论尚不完善，有待于进一步发展.而国外关于此方面的研究已经进入了一个比较成熟的阶段，国外称为低交通量公路.国外结合了各个国家及地区的产业特色建设低交通量公路，这是值得我们国家借鉴的.大力发展农村公路是交通运输业趋向于繁荣的必然结果，是解决农村经济问题的关键所在.目前，我国的农村公路建设还是处于初级发展阶段，也就是探索阶段.农村公路建设还有很大的发展空间，如何把握好适时投入建设投资是经济发展的意义所在.安徽省的总人口数截止到2013年底达到6929万，其中非农业人口比重为22.92%，也就是说绝大数人是分布在农村的.所以，发展农村经济至关重要，而发展农村经济离不开农村公路的建设.“要想富，先修路”是不无道理的，公路的建设降低了交通运输成本，时间，空间等成本.并且，越是人口密集，经济发达的地区，其交通运输网也就越完善，成连通网状分布，处处连通，四通八达.我省公路里程已经达到了173763公里，客运量总计达237516万人.这是我省公路发展的基本状况，我省的公路建设有逐年上升的趋势.而公路的建设对于整体省内经济的发展，人民收入水平增高，生活水平的提高有着积极的作用，但是对于公路建设的盲目投资，土地资源的滥用，会产生一些负面影响，反而会影响经济的稳定发展.

2现阶段农村公路的状况

2.1农村公路的内涵

交通运输系统由于其自身的复杂性，使我们很难对农村公路有一个比较明朗和界限分明的定义.农村公路一词最早出现于2003年国家计委、交通部颁布的《县际及农村公路改造工程管理办法》的文件中.有人认为农村公路是包括县道、乡道和村道三个层次，连接城市和乡村，乡村和乡村的公路，是国家交通运输网的一个有机组成部分.也有人认为农村公路要与其服务的对象和功能进行定义，它是为广大农村人口服务的，解决他们日常生活中由交通的不便产生的问题.笔者认为以上的几种说法都有一定的道理，因为农村公路本来其性质的界定比较模糊，所以很难下一个让所有人都认可的定义.一般来说，交通运输网四通八达，节点与节点之间的连接要归入哪一个部分，也是很是困难的.我们就其有一定的区域特性来说明农村公路，农村公路可以理解为可以带动周边区域经济发展，有着极强的区域特性，连通全国主干道网的地方交通路线.

2.2我省公路密度及公路通达概况

我省应社会主义新农村发展的需要，结合地区发展特色，加大对公路的投资建设.农村公路是支撑农业和农村经济社会发展的基础设施，是社会主义新农村建设的坚实基础，是农村地区特别是欠发达地区唯一的交通运输通道.我省的公路密度在逐年增长，以国土面积为计算指标，由2005年的52.23公里/百平方公里，发展到2013年的124.65公里/百平方公里.行政村的不通公路占行政村的比率有逐年下降的趋势.我省的公路建设达到了一定的规模，公路的密度和通行情况有了很大的改善.农村公路连通率的增加，带来经济的相互融合，带来城乡的经济和文化的交流.最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利.

2.3运输路线的数量与质量

农村公路建设不仅要从数量上把关，还要兼顾质量标准.数量是在公路建设初期的要求，是基本的要求.当公路数量达到一定指标时，人们更多地要求公路的质量问题.如果由于农村公路的质量问题不达标，可能导致一系列恶性循环时间，加重滞后地区经济的发展速度.所以，数量与质量标准是建设农村公路的两个重要指标.数量上我们以公路的里程数为指标，公路里程逐年增长，其中县道，乡道的发展尤为迅速.对比于铁路，内河，民航等交通运输线，公路的运输线长度达到第二（民航为第一）.客运量也为第二，位于铁路运输之后.公路运输有着极其重要的作用，所以地方政府要重视起来.公路按建造技术等级标准可划分为不同的类别,即可分为高速、一级、二级、三级、四级和等外公路六个等级，而我国有国、省、县、乡、村道和专用公路.目前，我省的等级公路有不断上升的趋势.也就是说，我省在公路建设的同时，越来越重视公路的质量问题.等级公路的比重呈现逐年上升的趋势，其覆盖率从2008年的90.5%，截止到2013年为止，达到了96.7%.我省在公路建设上成果显著，不再是仅仅关注数量上的增长，同时也意识到质量的重要性.

3农村公路对农村经济的影响

3.1农村公路对农村经济的正效应

3.1.1增加农民收入，提高农民生活水平

在一定的程度上，农村公路建设，降低了运输成本，产生节约成本效应.交通、水、电和通信等基础设施是经济活动投入的中心要素，能够提高市场的运行效率，增加货物和服务的流动性与时效性.一方面，农村公路建设为资源的合理流动提供了条件，使得农村物资流向匮乏的地区，解决了生产过剩问题，给农民增加了收入.另一方面，城市的信息，技术等要素也流向了相对闭塞的农村.而信息和技术的流入对农村的经济发展，特别是技术对于传统农业的改造的影响，可以说是巨大的.我省2013年主要农林牧渔业总产值为4009.24亿元，位列第11位，总体来说属于比较靠前的排名.各市县的农民收入水平都有所增加，而随着收入水平的增加，农民的生活水平自然就提高了.

3.1.2调整产业结构，趋于合理化

农村虽然有着丰富的资源，但由于产业结构比较单一，基础产业力量薄弱，造成产业结不合理现象.我国的产业可以分为第一产业，第二产业和第三产业三大类.第一产业是指提供生产资料的产业，包括农业、林业、畜牧业等直接以自然物为对象的生产部门.第二产业指加工业，利用基本的生产资料进行加工并出售.第三产业又称服务业，它是指第一、第二产业以外的其他行业.农村公路建设将推动产业结构的发展，使发展的重心不再是传统的第一产业，而向第二第三产业转移，转移的过程也就是重组的过程，逐渐使产业结构趋向于合理化.安徽省目前第二、第三产业生产总值占88%,而第一产业生产总值只占12%.说明农村公路的建设对于产业结构的调整有着十分重要的作用，经济的发展得益于产业结构的调整，产业结构合理化，资源才能达到最优配置，杜绝了资源的浪费，而经济学最重要的也就是资源的最优配置.农村公路建设是实现产业结构调整的一条有效路径.

3.1.3溢出效应

对农村公路的充分利用可以产生极强的溢出效应，经济学中有一个专用名词叫正外部性.通过农村公路实现了的城乡文化，经济，资源，信息等之间的交流，而这种交流是有效的，并且也是必要的.农村公路使城镇居民驾车去农村游玩成为可能，不仅对于农村的经济发展有着推动作用，而且这些人的心理也得到了满足，双方都有利，实现了双赢的局面.又如长丰县盛产草莓，由于其便利的交通条件，使得它的草莓很方便地进入合肥市.草莓在合肥市是属于需求的物品，而交通的便利拉动了这一需求.农民不愁没有销售市场，自然增加了农民的积极性.大量的草莓供给不仅降低了农民的生产成本，也节约了广大消费者的可支配收入.农村是一个有着较大消费潜力的群体，只是这部分消费潜力而未被开发出来，而随着现代交通的发达，很多现代化设备产品引入农村，农村可以就地取材，创办新厂，过剩的一部分农动力可以从传统农业投入到其他产业.以上的这些，都是农村公路所产生的溢出效应

3.2农村公路的负面效应

3.2.1“挤占”耕地资源问题

农村公路基础设施的建设占用了大量的土地资源，如道路、客货运站场以及运输服务区等交通基础设施的建设，都需要占用大量土地.目前，我国的耕地面积越来越少，加强对土地的合理应用日趋重要.要在多大范围上修路，路修到什么程度，如何合理使用土地资源都是目前要解决的问题.政府不能修过多马路，一方面是造成土地资源的不合理利用，另一方面太多了会涉及管理成本支出.倘若政府修太少的马路，根本不能满足农民对马路的需求，也就不能满足经济发展的条件.这就要求马路的数量上要达到一个供需平衡的数值.3.2.2环境问题农村公路的建设虽然对经济发展有贡献作用，但可能会造成环境污染问题.例如，汽车尾气的排放，汽车尾气中包含了很多有害物质，铅污染，油污染等.大型车辆带来的噪音污染，打扰了原来乡村的宁静.环境问题又会反过来影响经济的发展，两者成恶性循环，不仅不会带动经济发展，反而加重经济的负担.正确处理好经济发展和环境的关系至关重要，这就要求对于农村公路建设的正确规划.

3.2.3管理问题

农村公路建成以后需要管理，而很多公路出现“有人修，无人管”的局面.管理需要管理费用，也就是管理支出.由于农村公路太多，总体管理成本昂贵；而农村公路利用率（相对于国道省道）普遍很低，管理投入都得到的效应不高，也就是边际收益低.在无人管理的情况下，由于农村公路的准公共物品的特性，大家都可以不花费成本使用它，这就会造成公路的滥用，过度使用，最终会造成“公地悲剧”.但是管理这部分的支出由谁分摊就成了一个难题，所以，要解决这一问题不仅要靠管理技术的提高，更要提高大家的自觉性.

3.2.4安全问题

有交通工具的地方总会或多或少地存在人身安全隐患问题，交通工具的使用增加了交通事故的发生率.一方面，农民对安全防范意识缺乏，加大了交通事故的发生；另一方面，随着大型机动车辆的流通量在农村公路的增加，也会加大交通事故的发生；再者，很多地方公路未达到指定路面狭窄，两辆车不易及时避开，而且没有红路灯，也会造成交通事故的发生.交通事故可能会造成财产的损失，严重时会造成人员伤亡.所以，要有一定的措施来防范交通事故的发生，尽可能降低社会成本.

4结论性评价及建议

第9篇：农村修路的重要性范文

坐拥青山绿水、精致秀逸的漾濞小城，其区位之优越，交通之便捷，是州内各县市中屈指可数的。漾濞地处博南古道要冲，滇缅公路蜿蜒西去，大保高速公路和320国道穿境而过，与周边县市连接的公路四通八达。县城距大理州府下关仅29公里，与大理火车站相距仅30公里，与大理飞机场相距35公里，是离州府最近的“卫星城”。

“阡陌交通，鸡犬相闻”。早在魏晋时期，陶渊明就在他的《桃花源记》中描绘了一幅人间胜景。而直至21世纪的今天，我们还一直为交通问题困扰不已。“村村通公路”已成为衡量一方政绩的指标之一，而“要想富，先修路”的大幅标语也在数年前刷在了墙上。事实 上也是如此，交通便捷，道路畅达的地方，社会经济发展的步伐迈得更快，市场活跃，农副产品交易兴隆。而交通闭塞的县镇乡村，发展步子相对迟滞，这是众所周知的。

记者驱车前行，向漾濞疾驰。切切实实地感受到，近年来漾濞的道路交通条件已得到了较大改善，公路增多、改宽，公路等级提升。随着交通条件的改善，以核桃为龙头的产业化发展也迈出更加坚实有力的步伐。

2003年以来，以大漾二级公路为重点的交通基础设施建设取得了突破性进展。共完成了交通建设投资1.96亿元，顺利完成了省重点经济干线大漾二级公路18.96公里建设工程，完成了瓦鸡公路43公里弹石路面的铺筑，美翕公路沥青路面和弹石路面的改造，建成雪山河第二大桥，改造了石门关公路，改造续建了瓦鸡公路，铺筑了鸡龙公路（漾濞段）及徐瓦公路弹石路面，改造了垃圾处理场公路，新建了乡村社公路83公里。为全县的社会经济发展奠定了坚实基础。

重点工程：

通向美好未来的康庄大道

峡谷飘玉带，青山舞长绦。大漾二级公路是近年来漾濞境内交通建设的大手笔。这条连接着大理市下关的交通要道，起点为大保高速公路大合江立交桥，终点为漾濞县城，全长18.96公里，属省重点经济干线建设项目。此项工程分两期，第一期工程于1996年12月开工，至1998年5月竣工，主要完成了拾家村至积村路基工程3公里和雪山河大桥建设。第二期工程全线改为二级公路，于1999年11月27日开工，整个工程于2002年10月全面竣工。2003年8月25日至27日，经省交通厅组织验收，工程被评为优良工程。随后，省交通厅对整个工程的财务和工程进行了全面审计，对指挥部的财务管理和工程管理作了充分肯定。最终决算投资为17190.30万元。大漾二级公路的建成，是漾濞县公路建设史上一个新的里程碑，树立了对外开放的崭新形象，为促进县域社会经济发展起到重要的推动作用，满足了广大人民群众日益增长的交通需求，是一件功在当代，利在千秋的造福工程。

雪山迎旭日，碧水跨长虹。雪山河第二大桥是漾濞县城市交通建设中的重要举措。此桥是平甸公路穿过漾濞县城的主通道，也是连接漾濞新老城区的重要通道。此桥的建成，是县城建设规划的画龙点睛之笔，极大地缓解了交通拥堵的压力，同时方便了广大人民群众的生产生活，使县城显得更为紧凑和通达。设计为9孔30米预应力T形梁桥，主桥长277.08米，引道长122.92米，工程路线全长400米，工程预算总投资为1128万元。工程经公开招标，中标单位为中国航空港昆明建筑工程局，中标价为965万元（不含征地拆迁费）。工程监理由云南公路监理咨询有限公司大理监理处承担。

雪山河第二大桥于2003年12月31日开工建设，整个工程于2006年10月20日竣工。大桥如长虹一般横卧在雪山河上，见证着漾濞县的改革发展。

为人民谋福祉，改善交通奔富路

“要致富，先修路”，对广大的农村来讲，这的确是一条真理。农村公路是我国公路网重要的组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。加快农村公路发展，对保证公路网建设，优化路面结构，完善农村客货运输网络，加快贫困地区开发，促进人流、物流、信息流和民族团结，促进农村乃至全社会经济发展和保障社会稳定都具有十分重要的经济意义和社会意义。为此，漾濞县根据州交通局的要求和安排，2005年对全县农村公路网分近期(2005年至2010年)、中期(2011年至2015年)、远期(2016年至2020年)进行了系统的发展规划，制定了《漾濞彝族自治县农村公路建设规划》，为今后的公路建设科学规范化提供了重要保障。同时，在几年里倾力改善了县乡公路、乡村公路和自然村之间的交通状况。

瓦鸡公路改造及续建，属大理州通乡（镇）公路弹石路面计划项目。这条路是漾濞县瓦厂、龙潭、鸡街乡通往县城的县乡公路，建好瓦鸡公路对这三个乡的社会经济发展影响深远。该工程项目经省、州于2003年2月份审查通过批准立项。经公开招标后，于2003年4月8日正式开工，分三个合同段。其中瓦厂段17公里，龙潭段6公里，鸡街段20公里。主要工程内容为铺筑43公里弹石路面、增设部分涵洞和排水及防护设施，至2003年6月全部竣工，共完成投资480万元。2006年2月，投资280多万元进行瓦鸡公路续建，工程全长82公里。

石门关公路是漾濞县公路网规划中的主要公路之一，是通往省级旅游风景名胜区石门关、玉皇阁、光明村的唯一公路，也是通往漾濞县县城的唯一通道。该公路起点于大漾公路K8+660处，止于石门关收费亭旁，全长2.735公里，按四级公路标准进行改造，预算建安工程总投资235.6万元(不包括征地拆迁款)。该工程经公开招标后，于2005年5月11日正式动工，共计完成投资190万元。石门关公路经全线改建后，随着公路等级的提高，运输条件的改善，对石门关旅游景区开发、扩大对外开放起到了重要的推动作用，从而也促进了石门关附近漾濞县苍山西镇金牛村、光明村的发展。

美翕公路路面改造工程，从苍山西镇县城始，沿雪山河左侧逆向而上，途经金星村、密场村，至漾濞县美翕村（雪山河一级电厂大门口）止。这条路全长8.245公里，按四级公路标准进行路面改造，该工程经公开招标后，于2004年12月开工，县城至金星段沥青路面1公里铺筑于2005年春节前完成，金星至电厂段弹石路面改造于7月30日全部完成，共完成投资220万元。

漾濞县城东片区24米街入口段沥青路面铺筑工程。即大漾线K16+900处与东片区24米大街的连接线，经县委政府研究，决定建设此路并铺筑沥青路面。此项工程路线长123米，路基宽24米，两边设置4.5米宽的人行道，中间为15米宽的行车道。工程于2005年4月28日正式开工，于2005年6月底完工，共投资40万元。

小浪坝垃圾处理场公路改建工程。此路段全长1.2公里，投资6.15万元。

此外，乡至村、村与自然村连接公路建设共完成了83.8公里，投资302.5万元。使广大农村、山区的交通运输状况得到了前所未有的改善，切实提高了人民群众的生活质量，为脱贫致富奔小康打下了坚实基础。马厂村1.2公里水泥路面铺筑工程，投资34万元；富恒乡村公路新建6公里，投资10万元；喜鹊窝村公路新建6公里，投资9万元；大钢厂及电站公路新建1公里，投资2万元；鸡街盘龙寺公路新建9公里，投资15万元；平坡弹石路面建设2.5公里，投资24万元；阿尼么桥3×20米新建，投资60万元；脉地麻地场高峰公路新建7公里，投资8.4万元；富恒岩前、阿里郎乡村公路新建10公里，投资18万元；黄庄公路弹石路面建设1.7公里，投资13.6万元；阿尼么、黑大么、木自腊公路新建10.2公里，投资26万元；摆村、阿里腊新建公路3.3公里，投资6万元；双涧乡双河小桥新建10米，投资13万元；顺濞乡顺濞小桥新建8米，投资12万元；苦姜坡公路新建12公里，投资13万元；新建哈腊左村埃克么、罗武公路6.2公里，投资12万元；马厂公路铺筑弹石路面0.7公里，新建小桥一座5米，投资8.5万元；下街村公路水泥路面建设0.2公里，投资7万元；河西镇小水塘公路新建6.8公里，投资11万元。

在建工程，富民兴县更添活力

如今，具有“中国核桃之乡”美誉的漾濞，四通八达的公路网将城镇和乡村、山区连为一体，而一大批在建工程项目的实施，将为漾濞的社会经济发展注入更为强大的活力。

一是省道平甸线建设；漾濞境内段全长30公里，已于2007年8月1日正式开工。计划沿老路铺筑沥青路面，目前工程正在紧张施工中。

二是楚大高速公路平坡互通式立交桥。平坡互通式立交桥由省公路规划勘察设计院负责测量设计工作，省公路投资开发公司负责工程款和项目管理。由云南省第一公路桥梁工程公司承建，2007年正式开工。

三是2007年农村公路通达工程。漾濞县成立了农村公路建设领导组和农村公路建设监督委员会。截止2007年11月共完成农村公路建设投资计划5857.5万元。其中中央补助2690万元，州补助1830万元，其余为县自筹。

通达工程已下达计划12条，共计133公里，总投资2091.5万元。其中有8公里沥青路1条（光明线），投资320万元。新铺弹石路面6条，包括沙河线、紫阳线、高平线、平地线、独田线、阿尼么线等，共计58公里，投资914万元。路基改造5条，包括白章线、阿家线、弯坡线、新寨线、菜白线等，共67公里，投资857.5万元。以上项目已进入施工阶段。州交通局下达的2007年农村公路补充计划须年内完成的弹石路面通达项目3条，包括长寿线、密马线、己路河线等，共22公里，投资386万元。

公路养护，常抓不懈保畅达

建是前提，养是关键，三分筑路，七分养护。的确，建好的每一条路，不仅有资金的大量注入，同时也凝聚着劳动者的心血。只有将养护工作常抓不懈，才能保障道路的通畅与长期使用。漾濞县始终加大对养护管理的投入，加强对养护队伍的建设，不断深化养护体制和养护方法，把养护管理作为一项大事来抓，并取得了较好的成效。县道养护方面，由县交通局进行养护的县道有8条，共168.1公里，弹石路面为109.6公里，砂石路面58.5公里。2003年以来，交通局认真按照《大理州县乡公路养护工作内容》开展公路养护工作，使县乡公路平均好路率达到了70%，完成了州局下达的各项指标，并被评为大理州交通系统2004年度县乡公路养护先进集体。乡道共有406.3公里，全属等外公路面，由地方公路管理段进行养护，交通局根据实际情况给予适当补助。部分乡道由交通局采取突击性、季节性养护。此外，漾濞县的县乡公路历年来的水毁都较为严重，因此，交通部门除了对县乡公路进行正常的日常养护外，还要对乡村公路水毁路段投入大量人力财力进行抢修，2003年以来共投入资金100多万元。

在抓好县道、乡道养护和水毁抢险的同时，漾濞县积极加强了养护队伍的建设。漾濞县的县乡公路养护主要由交通局下属单位地方公路管理段负责。此单位成立于1991年，原属自收自支事业单位，但多年来没有实际收入来源，因此养护工作开展十分困难。为此，县委、县政府非常重视，于2007年8月份起对地方公路管理段实行全额财政拨款，为县乡公路养护工作规范化起到了重要的作用。

建设是基础，养护是保障，运输是目的。农村公路发展，须坚持建管养运并重，积极推进“路站运管安一体化”，充分发挥农村公路的效益。农村运输场站应与农村公路同步规划、同步建设，客运班线应同步开通，实现路站运的协调发展。漾濞县继续抓好了乡镇客运场站建设，同时，采取有效措施，推进了农村客运网络化进程，确保农村客车开得通、有效益。现在脉地客运站建成的基础上，签订了鸡街农村客运站建设协议书，该站已于2007年11月16日开工建设，同时还办理了顺濞农村客运站建设有关手续。

蓝图绘就，百尺竿头，再上一步

苍山之门，雄踞天南；漾水欢波，溅玉鸣金。在过去的几年里，漾濞县的交通事业取得了令人瞩目的成就。在成绩面前，漾濞县交通部门不会就此止步。蓝图已经绘就，漾濞县四通八达、方便快捷的一流交通网络将指日可待。2008年将努力在各方面实现新的突破。

强化项目储备、规划和建设。随着公路建设事业的不断发展，建设程序的不断规范化、科学化，项目前期工作日益显现出重要性。首先，加强农村公路网规划。2005年对全县农村公路网分近期(2005年至2010年)、中期(2011年至2015年)、远期(2016年至2020年)进行了系统的发展规划，制定了《漾濞

彝族自治县农村公路建设规划》，为今后的公路建设科学规范化提供了重要保障。其次，实现路站运的协调发展。继续抓好乡镇客运站建设，解决目前普遍存在的征地、资金、营运等方面的问题。同时，采取有效措施，推进农村客运网络化进程，对已通公路未通车的，要创造条件，尽快通车。要积极协调有关部门，研究制定对农村客运的扶持政策，确保农村客车开得通、有效益。配合大理州交通运输集团公司搞好漾濞客运站建设和抓紧实施乡镇客运站点建设工作。再次，积极完成上级下达的农村公路建设计划，积极配合乡镇和部门做好村组公路的测设和技术指导工作。

公路养护时时抓，行业管理再加强。积极推进管理养护体制改革，努力提高地方公路养护质量，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护正常化和规范化，使农村公路完好、安全、畅通。坚持建管养运并重，积极推进“路站运管安一体化”，充分发挥农村公路的效益。切实加强对路政、海事、运政的管理，提高执行人员的素质，建立健全机构，加强路产路权的保护，加大水上安全的管理和监督，杜绝重大事故的发生。

强化农村公路建设。“十一五”期间，全县将对9个乡镇约639.5公里通乡公路进行柏油路或水泥路、弹石路改造，其中通乡项目8个183公里，通村项目46个455.7公里。抓住机遇，认真实施好农村公路改造工程，严格项目、计划、制度、资金管理，认真做好协调服务，确保高质量、高标准建设完成一批农村公路。

漾濞，是一座具有浓郁民族风情的省级历史文化名城，是一方青山捧翠、漾江欢波的天成之境。而交通，其实更形象地承载了历史沧桑，记载了时代更迭：

博南古道，沧桑悠远的石板路，经风历雨的云龙桥。数千年历史，就从这里摇摇晃晃地走来……

史迪威公路，在崇山峻岭间逶迤穿行，的输血管，记录了中国抗战的血泪与荣光……