大学生村官与公务员的区别精选(九篇)

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第1篇：大学生村官与公务员的区别范文

对此，录用公务员考试专用教材副主编巫强博士接受了杂志记者的独家采访，为我们答疑解惑。

考纲透析：考点不变，难度稳步提升

巫博士指出，申论考核的重点依据公务员考试的级别发生了倾向性区别。从形式上讲，省部级侧重考核报考者的领导能力和全局管理能力，而地市级更侧重考察贯彻执行能力，但体现在最后的考试上变化不是太大。因为不管是全局能力还是贯彻能力，落实到考点上来说都是发现问题、分析问题、解决问题的能力。

申论中综合分析类题目所占的比重有一定增长，前几年主要是简单的归纳、概括，提出具体对策，而这几年主要是从时事中反映出问题,强调综合能力，难度有一定的提升。从应试角度来说，需要考察概括能力，考点还是一样，但更强调灵活应用。

行测部分，题量比较稳定，保持在135―140道，难度逐年提升。应试关键在解题技巧的应用，例如数量分析中，难度较大的题目比例在增大，需要更加灵活地掌握解题思路和方法。

教材看点：紧扣真题，把握动态

“一书在手，国考不愁”，公务员教材几乎是所有考生的必备之物，少则数月，多则几年，在长期与教材的亲密接触中，好的复习教材几乎被考生奉为公考“圣经”。提到去年自己参与编写的这套公务员教材，巫强介绍说，在内容和形式上都有所突破。

从内容上来讲，用四个字来概括，全、新、真、准。全，即全面把握大纲，所有考试中出现过的题目都在选入范围内。包括高分难题、容易出错的题目，并且囊括了所有题型。新，指教材主要集中最近一两年的核心题目，不管作为例题还是练习题，都是比较新的题型。真，是指这一套教材采用是真题为主，经过了很多筛选，精选了包括中央和地方的考试真题。准，是说答案和分析都很准确，每道题都有详细的解答过程。

形式上突出两个特点：一个是结构化，结构化是指的这一套书整体的结构和框架，非常完整。从基础知识到有针对性的练习题，到对知识点的巩固，都有一个系统的、整体的安排。第二个特点是人性化，书在设计时从复习者、考生的需求角度出发全面考虑，尤其是在结构中，注重人的认知规律，先从比较基础的地方开始，从简入深，做到符合考生从学习到应试的复习规律。

内容和形式这两大方面的改变，来源于编写团队的共同努力。编者进行了大量调研，得到了很多考生对这套书的反馈，在准确性、编排结构上更符合考生的需求。

巫强还特别指出，公务员的考试形式就是海量的题型，作为考生要适应这一点。公务员考试是选拔性考试，需要通过考试来区分出考生的差别。所以题目设置的出发点，就是有些人能够完成，有些人不能够完成，同时有高分和低分的区别。因此在笔试选拔这一环节上，公务员考试采用的是大多数人都不能完成的标准，当然也不乏能够全部做完题目的考生。

能力考核：素质模型，引入“新标准”

行测和申论虽然有些难度，但至少有据可依，与此相比面试环节就显得无章可循。巫强依据公务员素质模型，提出了面试环节的几大重点。

公务员素质模型的内容，包括动机、品质等，更多是通过面试环节来测定的。目前这个模型在国外研究较多，国内尚且没有明确提出。但这个在国内看似全新的模型，实际已经在面试中大显身手。

这个模型里通常包括了这样几个方面，动机、自我认知、品质和价值观、角色定位、知识技能。

动机：指在一个特定领域的自然而持续的想法和偏好(如成就、亲和、影响力)，它们将驱动、引导和决定一个人的外在行动。公务员要求的动机是一种自我激励的成就动机，需要具有去追求成功的一种内在的动力。

自我认知：是对自己的洞察和理解，包括自我观察和自我评价，表现出来的往往是自信心、乐观精神等等。

品质和价值观：价值观通过人们的行为取向、对事物的态度能够反映出来。通过考察能知其做人的准则，公务员的考察至少会涉及是否具有诚实正直的品性、是否具有服务意识等。

角色定位：指一个人对职业的预期，即一个人想要做些什么事情。考生需要对自己所将要承担的角色有全面、准确的认识，通过有意识地培养、改变思维习惯，从而养成决策定位的模式。

知识技能：这方面要求简单来说就是四个宇，“能写会算”。能写，就是申论，主要指语言表达能力；会算，包括计算能力、逻辑推理能力，这些体现在行测中。以上是基本技能的要求。

巫强说，现在我们在公务员的考核中，潜在假定各个职位的要求是一样的，在这个假设前提之下采用了目前的行政能力、申论的考试模式。但是在这个模式中存在一个问题，即针对性不强。虽然不否认技能是越多越好，能力越高越好，但是这些能力技能在工作岗位上到底是否需要，特殊的工作岗位是否需要特殊的工作技能就不得而知了。

所以，目前考核方式只能说是大而化之的测试，缺乏精准地对某一岗位测试。在制度比较完善的国家，从入职到之后的每个环节，每个职位都会有一个比较精准的素质模型来进行考核。在未来几年国内有望开发出适合中国的模型，这对公务员的任用选拔具有重大意义。

未来四大趋势猜想

情况1：大学生比例减少，竞争延伸到基层

从今年起国考将不面向应届大学生，省部级以下的执行性的职位虽然还可以接受他们，但是决策性的岗位渐渐只面向有经验人士招聘。因此有意从事公务员职业的大学生会选择在进入职场2～3年后，投身国考大军中。而基层岗位类的岗位，像村官、社区职业者的工作将更受青睐。

而有经验的社会人群逐渐成为公务员报考的主力军，相对于学生，这部分人群在社会阅历、工作能力上都较高，国考整体竞争难度将进一步提升。

巫强点评：公务员的招聘在未来将发生结构性调整，让更多有经验的人从事公务员的行业，避免了学生一出校门就想“当官”的念头，将公务员招聘更为合理化。

情况2：公务员全面透明化，“金饭碗”光环将逐渐褪去

从2003年到2009年，公务员的报考人数呈现逐年递增，2009年突破100万。稳定、有保障的优势使公务员受到很多人青睐，成为众人羡慕的“金饭碗”。但是有些公务员的生活也是很艰难的，公务员也会面临着仕途不顺、晋升艰难的压力。并且随着制度的公开透明，公务员的工作内容将逐步为公众所知，服务性将更为突出。“金饭碗”光环将渐渐淡去。

巫强点评：公务员这个职位不会出现长期火爆的现象。公务员本身就是一个政府服务性的职位，不完全像外界想象的，它也存在职位本身的局限性。

情况3：未来公务员考核标准――精准考试，二次考核

目前公务员的选拔制度是统一考试标准的形式。而随着公务员考核制度的完善，“量体裁衣”的呼声越来越高。未来有望在公务员的考核中引入二次考核，即在经过一轮基本能力素质考核后，对所报岗位进行二次职业考核，比如技术类职位的专业考核，以筛选出最适合的人才。

巫强点评：目前我们公务员考试采用的是统一模考，而在实际中发现，并不是所有的能力在岗位中都能体现出来。全面的能力，不如针对性的能力更为有效。

情况4：推出公务员素质模型的考核

公务员素质模型实际上是一项全面考核一个人与公务员行业匹配程度的标准，与国内目前的统一标准考核方式相比，公务员素质模型更多从“人”的角度出发考核报考者的素质和能力。

我们一直认为知识技能是可以通过后天努力来提高的，而一个人的动机、定位则相对固定，这些更能反映出对职位的认知和匹配程度。未来的公务员考核有望于使用对从业能力、职位技能精准测试的公务员素质模型，针对不同的职位使用不同的标准，这一改革将对公务员人才的任用选拔标准产生重大影响。

第2篇：大学生村官与公务员的区别范文

关键词：大学生 农村 工作意愿 实证

前 言

中国普通高校的毕业生人数从2006年的413万增加到了2011年的有810万大学生需要就业①，大学生就业形势相当严峻，就业难已经成不争事实。这首先是因为应届大学毕业生动手能力差、眼光高，不能给自己准确定位、缺乏的足够的社会实践等原因难以被农村认同；其次由于我国现行政策存在偏颇、教育价值缺失、教育的服务功能得不到体现。社会主义新农村建设离不开人才的大力支持，如何派遣更多的大学生去参加支农扶农工作，对于国家和社会来说十分必要，我们也还有很多地方需要改进，因此，进行调查研究具有十分重要的社会价值。

一、大学生到农村就业研究的社会价值

在建设新农村时期开发农村人力资源，为新农村提供充足的人力支持和智力保障，对于培育新农民、全面提高农民素质、建设学习型社会具有重大意义。因此派遣一大批密切联系群众、掌握先进的管理理念和生产技术的优秀青年才俊到农村基层工作，对于我国的社会主义新农村建设来说具有十分重要的社会价值：

1、可以为国家未来方针政策如何制定，宏观政策如何引导提供明确的参考

现如今，国家相继出台了“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”两项政策鼓励大学毕业生到农村去工作，服务西部。然而就实际情况来说，这两项计划的实施效果并不明显。随着公务员加分制度的取消，这两项计划对于大学毕业生来说并没有足够的诱因，加之工资偏低，工作环境恶劣，很难满足大学生的需求，让他们心中产生极大地落差。

2、可以使教育部门对学生的培养模式进行反思，对下一步教育体制的改革提供前进的方向

我国的教育体制存在弊端已经是不争的事实，这表现为大学生思想模式僵化、定向思维严重，不能用发展的眼光来衡量社会生活、理论远超实践等。因此，国家一定要在平时的教育体系中切实开展“真正的素质教育”，从学生身上彰显教育的内在价值和服务功能。只有具有的坚实的服务农村意识形态，培养出的学生才能以社会为重，以国家为重；在大学教育中，我国依然可以通过一些区别招生、定向培养、学费补助的方式招收大量的思想品德过硬的高中生进行培养，争取取得更加优化的培养效果。在人才培养的过程中切勿只注重理论而忽略了实践研究，在必要时，应以实践为主，辅之以理论。这样，大学毕业生可以清晰的在农村在到自己的对口专业，可以找到自己的立足点，从而满怀希望的开展自己的事业。

3、可以通过有目的的定向教育、疏导和实践提升在校大学生的使命感，明确他们的人生目标

现如今我国的大学生存在的主要问题是难以给自己定位，随波逐流，从众心理严重，能够给自己建立清晰地人生规划的学生少之又少。在社会大环境的影响下，广大毕业生都盲目的向经济发达的地区涌入，而我国的大后方却依然面临无人可用的窘境，“考研院校现象”就能明确反映出大学生的这种心理。在我国发达城市人口渐趋饱和的情况下，国家、社会、学校都应该通过对大学生的疏导让他们切勿好高骛远，主动尝试换一种思维，在基层、在农村找到实现自己人生价值的渠道，让大学生明白农村是一片更广阔的天地，在这里他们依然会大有作为。

二、大学生到农村就业意愿的调研分析

为此，这份调查问卷从15个方面考察在校大学生对于大学生到农村工作的看法，通过对其中300份有效问卷的回收、数据分析，可以归纳出如下结论：

(一)被调查者基本情况

在回收的300份有效问卷中，共有男生122人，女生178人。18―19岁年龄段的同学占被调查总人数的4%；20―21岁年龄段的同学占被调查总人数的37.3%；22―23岁年龄段的同学占被调查总人数的50.7%；24―25岁年龄段的同学占被调查总人数的8%。此次调查包括214名农村户口的同学和86名城镇户口的同学。37.7%的同学属于涉农专业，62.3%的同学属于非涉农专业。

(二)大学生到农村工作意愿的调查

1、愿意的比例

在回收的300份有效问卷中，愿意到农村工作的有127人，占被调查总人数的42.3%；不愿意到农村工作的有173人，占被调查总人数的57.7%。

2、男女的差异

此次回收的问卷中有男生122人，女生178人。愿意到农村去从事涉农工作的有127人，占被调查总人数的42.3%，其中男生57人，女生70人；不愿意到农村去从事涉农工作的有173人，占被调查总人数的57.7%，其中男生65人，女生108人。问卷显示愿意去农村工作的男生的比率以53.3%高于女生的39.3%，当然这与问卷发放过程中的随机性、生活条件、先天能力等因素也有一定的关系。

3、户口的差异

此次调查涉及214名农村户口的同学，愿意回农村工作的学生占44.4%，不愿意再回农村工作的学生占55.6%；同时，此次调查涉及86名城镇户口的同学，愿意到农村去工作的学生占37.2%，不愿意去农村工作的学生占63.8%。

4、涉农专业的差异

加快新农村建设、支农扶农需要所有大学生的共同努力而不仅仅是涉农专业学生的事。此次调查涉及涉农专业的同学占被调查总人数的37.7%，其中将来愿意到农村工作的同学只占52.2%，而不愿意到农村工作的同学高达47.8%，虽然专业涉农并不意味着大家就必须去农村工作，但是作为涉农专业的大学生必须要有服务农村的意识；同时，此次调查涉及非涉农专业的同学占被调查总人数的62.3%，其中将来愿意到农村工作的同学占36.3%，不愿意将来到农村工作占63.7%，虽然，所学专业并非涉农，但作为农业院校大学生到农村工作，显然更有优势。

对“涉农专业的学生怎样才能更好的服务于农民”的看法：有56.0%的人选择了“把握相关农业状况，以后有机会做针对性改善”。由此看来，农村户口的学生由于长期生活在农村，在对农业状况的把握上要远胜于城镇户口的学生，然而现实情况不得不令人担忧；有29.3%的人选择了“一定时间扎根农村的踏实心境”；此外，有8.3%和 6.3%的人选择了“良好的专业技能”和“政府提供物质上的充分保障”

(三)大学生希望到农村从事的工作类型

大学生因自身掌握的知识优势和理念优势到能够开展诸多工作，关于大学生到农村愿意从事的工作，问卷调查显示：有121人次选择了“教育事业”；有100人次选择了“自主创业”；58人次选择了“农业技术”；有53人次选择了“村委会干部”；有33人次选择了“建筑业或工业”；有27人次选择了“服务业”；有26人次选择了“文体产业”。就被调查的男女比率分别看来，男生愿意到农村从事自主创业的同学占大多数，女生愿意到农村从事教育事业的同学数量占据了绝对优势。

调查显示，当前支农大学生最感兴趣的工作排名最靠前的是“支教”，有48.7%的学生选择；33%的学生选择了“生产生活调研”；只有6.7%、6.0%、5.7%的学生愿意从事“帮助村民劳动”、“和乡亲们文艺演出”和“与老年人拍寿星照”的工作。

(四)大学生对村官的看法

对于比较热门的大学生村官问题，绝大多数同学对于国家的大学生村官政策持认同态度。

对于“如何看待大学生村官”的问题，51.3%的大学生认为能解决农村人才紧缺问题；有29.3%的人认为能解决大学生就业问题；只有14.7%的人认为对农村发展效果不大。

对于村官最先要做的事情，56.7%的大学生认为要“尽快寻找经济增长点”，其中农村户口的学生更多倾向于该种方式；17.3%的大学生选择了“征求资金加强基础设施建设”，12%的大学生选择发展教育，“改变乡亲们读书无用的思想”，相对来讲城镇户口的学生更倾向于该做法；9.0%的被调查者认为推广农业技术最重要，会联系学校进行种植技术推广，农村户口的学生占多数；还有5.0%的会首先致力于农民组织化实现，成立合作社等有利于农村经济发展的组织。

在大学生村官失败的原因上，排第一位的是缺乏对农村的系统了解和系统培训，占总数的72.3%；其次是功利性太强，不能踏实工作，占总数的24.3%；另外，还有1.0%的大学生选择“大学生根本不适合当村官”的选项。

因此，大学生到农村工作意愿不强的原因多，情况也各种各样，我们要具体的分析和对待，只有这样才能正确的解决这个现象。

参考文献：

[1] 徐小青、郭建军.中国农村公共服务改革与发展[M].北京：人民出版社，2008.6：25-26.

[2] 张兔元、冯晓燕.农村人力资源管理[M].北京：中国社会出版社, 2009.6：101-103页

[3] 田新民、张宗恩.择业与就业---大学生职业规划与发展[M].上海：上海交通大学出版社,2008.11：220-221页

[4] 【美】安德森.公共政策制定[M].北京：中国人民大学出版社,2009.8：298-300页

第3篇：大学生村官与公务员的区别范文

[关键词] 大学生；就业期望；理性选择

[中图分类号] F241.4 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2013）05?0089?04

一、问题的提出

2012年，全国普通高校毕业生人数超过650万，2013年达到699万，高校毕业生就业人数逐年增多。伴随着中国高等教育由“精英化”向“大众化”的转变，一方面更多学子获得了接受高等教育的机会，另一方面大学生就业形势越发严峻，就业问题受到各方关注。就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径，一个人只有从事某项工作、某种职业，付出劳动，获得经济收入，才能获取生活资料，维持生计，改善生活；只有在自己的岗位上发挥聪明才智，才能够享受劳动的喜悦，体验为社会创造财富和价值的成就感，实现自己的人生价值。作为天之骄子的大学生更是如此。

当前，我国实行的是“政府促进就业、市场调节就业和个人自主就业”的就业政策，高校毕业生的就业政策的变化，不仅改变了国家在毕业生就业中的地位和作用，更对社会的就业观念产生了直接影响。计划经济时期“统招统配”的就业政策决定了大学毕业生自己不需要找工作，便成为捧着“铁饭碗”的“国家干部”。而在双轨制初期，多数人还是国家分配工作，只有少数人自主择业，大学生开始对自己的工作有了期望和要求，考虑自己要找一份怎样的工作，工资高、收入好，还是符合自己的兴趣爱好，发挥自己的特长。这段时期的劳动力市场还是处于供不应求或者供求相当阶段，大学毕业生找到一份比较满意的工作没有太大的问题。而随着高校扩招，毕业生人数的激增，一些毕业生对自己的工作期望和要求较高，并且能让毕业生满意的“好”工作越来越少，很多人“不得不”先就业再择业，或者处于失业的状态。当代大学生持怎样的就业观念，他们的就业意愿和期望如何？这是本文要回答的主要问题。

二、研究设计

1.概念界定

就业期望是指个体在特定的社会背景下，根据自身的实际情况，结合就业市场供求关系的变化，对自己将要从事工作的工资、福利、职业声望、工作环境、发展前景等工作特征预先设定的最低期望目标，反映的是就业对自己物质、精神需求的满足程度[1]。大学生的就业期望是个包含多维度、多要素的有机系统，对大学生就业期望的测量也越来越详细、越来越全面。冉昆玉认为，大学生就业期望是一个综合性的概念，大学生就业期望的内容主要分三大类：一是发展类就业期望，包括单位与个人的发展前景、工作岗位能否发挥个人才干、是否有学习和培训的机会、工作条件如何、用人机制是否灵活等；二是待遇类就业期望，包括工资水平、福利标准、工作的自由与舒适度等；三是声誉类就业期望，包括工作的地点、单位的规模、工作的稳定性、单位的性质等。这三类中，大学生最关注的是发展类就业期望，其次是待遇类就业期望，最后是声誉类就业期望[2]。

总的来看，就业期望就是指毕业生对自己就业的预期，是个人对能否就业以及工作状况的期待，是对就业的地区、获得的岗位以及薪水标准等各方面期望的综合体现。

2.研究数据说明

本文的分析数据主要是来源于两个调查，一是2008年“大学生发展状况调查” 的数据，这次调查在全国27 所高校进行，调查对象为高校本科生。采用多阶段分层抽样抽取样本，第一阶段，分层抽取高校。以区域和高校类型为主要维度抽取高校，覆盖东部、中部、西部，包含了综合大学、财经类大学、师范类大学多种类别。第二阶段，在所抽取的高校中抽取学生。在被抽取高校相关人员的帮助下，分别在学校理科、工科、人文社科等不同学科各抽取一到两个专业的大一到大四学生进行抽样调查，每个高校随机抽取100名左右本科生。调查共获得有效样本数2 819人。下面简称“2008年大学生调查”。二是2010年9月以福建省大学毕业生为研究对象的抽样调查。抽样方法也是采用多阶段分层抽样法，首先在福建省抽取国家重点高校一所，省属重点高校两所，省属普通高校两所。然后，从每所学校的理科、工科、人文社科不同科学分别抽取两个专业，抽取50个样本进行调查，每个学校样本数为150人，共获得有效样本715人。下面简称“2010年大学毕业生就业意愿调查”。

三、大学生的就业期望状况

纵观国内现有关于大学生就业期望的研究，虽然考察的标准和内容有所区别，但调查分析得出的结果却有相似之处。那么，当代高校毕业生的就业期望呈现出怎样的特点？

1.就业是大学毕业后的第一选择

高等教育改革和我国经济社会的发展，给高校毕业生提供了更多的选择机会，就业并不是大学毕业生的唯一出路，考研究生、出国、创业，但多数毕业生还是选择毕业后先就业。“2008年大学生调查”数据显示，大三之前的大学生对毕业之后有更多的期望，只有50.5%的被调查者表示大学毕业后参加工作，37.6%的人要考研究生，6.5%的人要出国，5.4%的人还有其他打算。但对大四的学生来说，就业是他们的第一选择，调查中90.9%的大四学生表示要参加工作，只有9.1%的人要考研究生。2010“大学毕业生就业意愿调查”显示84.3%的毕业生首选就业（找工作60.6%，考公务员18.9%，自己创业或者自由职业的比例为4.8%），考研的比例为12.2%，出国2.4%。从大学生就业的目标来看，“先就业再择业”成为主导思想，66.2%的大学毕业生表示就业的目标是先就业后择业，24.4%的人希望是一次性就业，还有3.6%和5.7%的人不想就业和可就业可不就业。

2.对自己就业前景缺乏信心

大学生就业期望高，对自身认识不足被认为是导致大学生就业困难的一个重要原因，但调查结果显示，大学生对自身的就业前景的认识较为客观，甚至可以说比较保守。“2008年大学生调查”中，只有4.7%的大学生认为自己的专业很好找工作，比较好找工作的为21.1%，认为不太好找工作的为30.3%，很不好找工作的高达11.5%。“2010年大学毕业生就业意愿调查”也呈现出类似的态势，认为自己的专业很好找工作的只有4.9%，比较好找工作的为25.5%，不太好找的为23.7%，很不好找的为5.6%。因此，只有8.9%的被调查者非常有信心找到一份自己满意的工作，比较有信心的占59.3%，31.9%的人不太有信心和没有信心找到一份自己满意的工作。从上面的数据可以看出，绝大多数学生对自己能否找到满意的工作不是非常乐观，这或许也是很多毕业生希望“先就业再择业”的原因。

3.就业地点集中在大城市和沿海开放城市

大城市和东部沿海城市仍是大学毕业生就业的首选地区。“2010年大学毕业生就业意愿调查”显示，10.7%的学生表示绝对不会去西部地区工作，不愿意去西部工作的比例为39.3%，非常愿意去的比例仅为2.8%，17.0%表示比较愿意去。对于去农村地区工作，7.6%的人表示绝对不会去，41.0%的人表示不愿意去，非常愿意去的比例仅为1.6%，愿意去的比例为15.3%。这可能也与近年来国家推行“大学生村官”就业模式有较大的关系。这一结果与各地多项研究结果相一致。2003年在北京的一项关于大学毕业生就业意愿的调查显示，毕业生选择北京、上海、广州、深圳及东部沿海地区就业的学生，占到了全体有就业意愿毕业生的97.2%，如果就业困难，对去小城镇或乡镇单位就业意愿，45.2%的人坚决不去，45.2%的人表示在没有其他机会时可以接受，只有9.6%的人表示乐于接受[3]。2009年的一项调查显示，调查对象中有89%的学生选择东部地区就业；选择中西部地区的只有11%。无论学生来源地是东部、中部还是西部地区，都显示出类似的对东部地区的偏好：来自东部地区的学生，选择在东部地区就业的比例为95.2%；来自中部地区的学生作此选择的比例为82.5%；来自西部地区的学生作此选择的比例也高达74.9%[4]。对南京地区10所高校的调查显示，从就业的地区来看，东部沿海城市（46.93%）、京津沪地区（21.66%）和回家乡（23.11%）是主要的选择，选择西部城市的仅占1.08%[5]。由此可见，大城市和沿海开放等经济发达的城市，就业机会较多，是绝大多数毕业生就业的主要选择地区，对就业地区的偏好并没有随着国家多项就业优惠措施的出台而发生很大变化。

4.就业单位偏好于国企、党政机关和外企

“2010年大学毕业生就业意愿调查”结果显示，大学生选择国家机关、事业单位、国有集体企业、三资企业、私营乡镇企业就业的比例依次为19.6%、21.7%、36.1%、9.2%和10.9%，收入较好、工作稳定的机关、事业单位和国有、集体企业是大学毕业生就业的首选单位，而愿意到民营和私营企业就业的比例较低，但从大学毕业生实际就业单位来看，民营和私营企业则是近年来大学毕业生就业的主要领域。就业单位的这种偏好在多项研究中也出现了，如黄敬宝对北京大学生的研究发现，大多数大学生希望在较稳定的国企和党政机关或工资较高的外企工作，三者的集中度为73%[6]。2007年在深圳的调查显示，49.3%的人选择到机关做公务员，6.7%的人选择到事业单位工作，8.0%的人选择到国有企业工作，24.0%的人选择到外资企业工作，6.7%的人选择到民营企业工作[7]。南京10所高校的调查显示，工作单位集中趋向于机关单位、事业单位、国有企业，所占比例分别为31.5%、35.38%、22.74%。民营企业、三资企业和自主创业的比例大体相同，分别为17.33%、20.22%和14.8%[5]。从这一点来说，大学生对就业单位的期望与实际就业有差距，这一方面表现出大学生对我国社会、经济发展和就业情况的了解不够全面，另一方面也体现出大学生对福利、待遇好的就业单位的期盼。

5.就业领域集中在行政管理、金融业等行业

由于管理、金融行业能够带来较高的经济收益和社会名利、地位，大学生争相进入，造成了不必要的竞争，浪费了人才。“2010年大学毕业生就业意愿调查”结果显示，33.2%的学生首选行政管理类工作，教育培训、科研技术类的比例为25.2%，商业服务类的比例为10.2%，文化艺术类和营销类分别为7.7%，贸易类比例为4.8%，建筑工程类的比例较低，只有3.1%，其他为8.1%。麦可思研究院的“大学生就业状况蓝皮书”对就业“红黄绿”专业的分析显示，2012年动画、法学、英语、国际经济与贸易等专业已被列入失业率较大、就业率持续走低的“高风险红牌专业”，公共事业管理、工商管理等专业被列为“黄牌专业”，[8]这种情况的产生与就业市场相对较小，毕业生集聚在某几个行业不无关系。

6.对收入的预期较理性

大学生对收入的预期较为理性，与当地的收入水平差距不大。根据国家统计局《中国统计年鉴（2010年）》公布的“城镇单位就业人员平均工资”显示，2009年全国在岗职工平均工资为32 736元，平均月工资2 728元，福建省28 666元，平均月工资2 389元[9]。“2010年大学毕业生就业意愿调查”显示，大学生能接受的最低起薪平均为2 065.34元，中位数和众数都是2 000元，大学毕业生可以接受的薪资水平低于城镇就业者的平均工资水平。无独有偶，深圳的一项研究也显示毕业生对自己工资水平的预期比较符合市场的实际水平，60%的大学毕业生所要求的薪酬标准在3 000元以下，与特区的社会平均工资水平2 552元基本一致[7]。黄敬宝对北京大学生平均月薪期望的研究中发现，2008-2010 年，大学生平均期望月薪分别为3 525元、4 151.3元和4 685.7元，呈明显的上升趋势[6]，但2008-2010年北京市城镇单位就业人员平均年工资分别达到55 844元、57 779元和65 158元[10]。大学生对自己月薪的期望普遍低于调查地城镇单位就业人员的平均工资，也不乏“零工资就业”的案例，这也反映出大学生对收入预期和就业形势的认识较为客观，符合实际。

7.兴趣爱好、工资待遇等是首要考虑因素

“2010年大学毕业生就业意愿调查”显示，在择业的考虑因素中，大学毕业生考虑的第一要素是符合自己的兴趣爱好（44.8%），第二是工资高、待遇好（37.8%），第三是能发挥自己的才干，学有所用（33.4%），以及发展机会（30.7%），而选择是否解决户口与住房、职业声望、专业是否对口的比例也很低，都在3%以下。可见，大学生非常倾向于选择符合自己的兴趣爱好，能发挥自己才干和发展机会，同时兼顾收入的职业。发展机会少，经济环境不好，收入偏低是阻碍大学生去农村工作的主要原因，户籍制度约束和社会保障制度不健全也是重要的障碍[11]。

四、总结与讨论

通过以上的分析，我们看到不同调查时间，不同范围的调查结果呈现出较高的一致性。从毕业后的选择来看，尽管大学生毕业后的选择逐渐增多，就业还是大学生的第一选择。大学生的就业观念逐渐改变，大多数毕业生的就业目标是先就业再择业。这可能与大学生对自己的就业前景缺乏信心有极大的关系，大学生对自身的就业前景有较为客观，甚至比较保守的认识，多数大学生都觉得自己的专业以后不太好找工作，对自己是否能找到一份满意工作的信心不足。从大学生的就业意愿来看，大学生对就业地点的期望多集中在大城市和沿海开放城市，对去小城镇、乡村、西部就业的意愿不高，实际就业情况与就业意愿较为一致，经济比较发达的地区和大城市仍然是大学生就业的主要地区。从就业单位的性质来看，大学生更倾向于机关、事业单位、国企、外企就业，愿意去个体和私营企业的比例较少，但实际就业时，在私营企业就业的比例远高于大学生的预期。大学生对收入的预期比较理性，收入期望低于当地城镇居民平均工资水平。大学生在择业时会较多的考虑兴趣爱好、工资待遇以及是否能发挥自己的才干等因素。

理性选择理论指出，一个行动发生的可能性是行动者所期望从多种可能的行动结果中获得的功利的函数。行动者的这种行动所追求的是价值或利益的最大化。不同的行动（在某种情况下是不同的商品）有不同的‘效益’，而行动者的行动原则可以表述为最大限度地获取效益[12]。科尔曼的理性选择理论以“理性”为基础解释了个体具有目的性的行动，以及个体在此基础上为获得最大效益所作出的选择。科尔曼所提出的行动系统主要由两种元素构成：第一种是行动者；第二种是某种事物，主要指“资源”或“事件”。行动者是具有一定利益偏好，并试图通过控制某些资源以满足自己需求的人。在最基本的行动系统内，最低限度必须有两个行动者，而且每人都控制着能使对方获利的资源。由于双方的利益均依赖对方控制的资源，作为有目的的行动者，他们必须从事与对方发生关系的活动。这种特定的机构和每个行动者的行动原则是最大限度地实现自身的利益，从而导致了双方行动的相互依赖，或者说其行动具有了系统特征[13]。大学毕业生就业选择就是个人一生中最重要的选择之一，都希望作出“最优选择”，不管是出国、考研还是就业。

通过上面的分析，客观地来讲，当代大学生的就业期望较为理性，没有过高的期望。大学生的就业期望与经济、社会的发展密不可分。一方面，高等教育大众化导致大学毕业生人数不断增加，待就业群体逐渐庞大；另一方面，劳动力市场对于人才的要求有所变化，高层次、高素质人才成为劳动力市场上的“新宠”。当初的“热门专业”如今也不一定在劳动力市场中有“热销门路”。在现有的就业资源较为稀缺的情况下，大学生会考虑教育的成本收益，即使大学生对未来有较多的期望与预期，但以就业为主的毕业意向更加明确，“考研”成为大学生除了找工作之外的第二选择。同时，从就业地点和就业起薪的期望来看，大学毕业生对就业地点的“高要求”和就业起薪的“低预期”是大学生作出的看似矛盾的理性选择。一方面，大学毕业生对于就业地点的选择向经济比较发达城市地区集聚，尤其是大城市和沿海开放城市。另一方面，大学毕业生对于就业起薪的预期比较现实，并不是社会上盛传的“期望工资过高”的情况。然而，联系大学生对于就业地点的希望和选择可以发现，大学生的预期的工资似乎很难在经济发达地区生活下去，这可能与大学生就业时非常注重在工作中体现个人价值、发挥个人才干的工作有很大的关系，经济发达的地区为大学生就业提供了更多的信息和机会。而大学生的就业期望与现实差距较大的是对就业单位的期望，大多数人希望在较为稳定、福利较好的国有、事业单位就业，但这些单位的岗位确非常有限，从这一点来看，加强大学生对宏观经济情况的认识，则显得较为必要。

致谢：“大学生发展状况调查（2008年）”由南京大学社会学系风笑天教授主持，特此感谢风笑天教授提供的数据。

参考文献：

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[5] 杜运伟.南京地区高校本科学生就业意愿调查分析[J].高教论坛，2010（5）：116-119.

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[9] 中华人民共和国统计局.中国统计年鉴（2010年）[EB/OL]. http：///tjsj/ndsj/2010/indexch. htm.

[10] 中华人民共和国统计局.中国统计年鉴（2010年）.中国统计年鉴（2011年）.中国统计年鉴（2009年）[EB/OL]. http：///tjsj/ndsj/.

[11] 黄敬宝.人力资本、社会资本对大学生就业质量的影响[J].北京社会科学，2012（3）：52-58.

第4篇：大学生村官与公务员的区别范文

关键词 中小学生 课业负担过重 社会学分析

中图分类号：G424 文献标识码：A

Sociological Analysis on Heavy Academic Burden on Primary and Secondary Students

Abstract In heavy academic burden on students the hotspot phenomenon is a concern in the community， and people also began to tend to be regarded as a has a variety of social causes of social phenomena. From a sociological point of view it seems that the causes of major economic stamina， traditional culture， social mobility is limited， academic-type market demand， parents intensification of the burden as well as behind the enrollment rate opportunities and other factors. The causes of these aspects can explore the corresponding countermeasures.

Key words primary and secondary students； heavy academic burden； sociological analysis

中小学生课业负担过重已经是这个时代中人们所无法忽视的问题了。人们都知道让孩子们承受过重的课业负担是十分不利的，甚至教育部也出台了一系列的政策文件来试图解决孩子们的负担过重问题，但减负却呈现越减越负的态势。究其原因，很多学者认为，中小学生课业负担过重与其说是一种教育现象，倒不如说是一种社会现象，是由多种复杂的社会根源所造成的，因此要解决这个问题，单由教育部门来努力是不可能成功的。

1 现状分析

“课业负担是指学生在一定时间和范围内必须承担的课业责任。”①因此，课业负担本身只是一个中性词，中小学生为了完成学业目标，巩固所学知识，有必要按照国家规定的标准承担一定的课业负担。但是，当课业负担超出了国家规定的标准，超出了学生所应该承受的范围就是课业负担过重了。现如今比较常见的学生课业负担过重主要表现为学校上课时间过长，家庭作业过多，额外补习培训过多以及睡眠时间过短等。以南昌市麻丘中学（初中）的上课时间表为例，从早上7：20开始打早读预备铃，到晚上8：40结束晚自习，午休两小时，傍晚休息85分钟。仅从课表上来算，学生一天呆在学校的时间就长达13多个小时，加上学生用于洗漱及来回路途上所花费的时间，一天下来，学生能够用来睡觉的时间十分有限。

2 造成中小学生课业负担过重的社会根源

2.1 经济后劲不足，教育资源有限

当人们脱离了“面朝黄土，背朝天”的温饱束缚之后，人们便会开始追求个人的最高自我实现。随着西方人文主义思想的传入，人们也更加意识到“人”的价值，更加渴望成功。然而在我国，接受高等教育是促使个人自我实现以及获得更高社会地位及经济收入的最佳平台，因此不论是贫困家庭的子弟还是富有家庭都将接受良好教育视作个人美好前途的一大保障。虽然自改革开放以来，我国的经济有了突飞猛进的发展，并与2010年跃居全球第二经济体，但由于我国人口基数大，人均GDP仅为日1/10居全球第105位。因此，我国人民对教育的强烈需求与我国的经济发展水平之间还存在很大矛盾，经济后劲不足，暂时未能完全满足人们对教育的深切需求。如有学者指出，我国的高校数量仅为美国的1/3左右，而人口却是美国的五倍。②经济后劲不足，教育资源有限的状态下，对于教育资源的竞争和掠夺势必会很激烈。由于我国是一考定终身，重点大学少，招收名额有限，因此，家长、学校、学生都视考试成绩为生命。学校千方百计提高升学率以提高知名度，吸引生源并获得上级的认可和财政支持。家长就千方百计为孩子买课外补习资料，让他们参加培训班或者加分竞赛考试，使孩子天天忙于考试、培训不得喘息。

2.2 传统文化，根深蒂固

中国是一个有着悠久历史的文明古国，有些传统思想观念可谓是根深蒂固，源远流长，其中自有熠熠生辉的思想精华，但也不乏糟粕之物。春秋战国时期，教育大家孔子就提出了学而优则仕的观点，从此中国历史上无数的文人墨客十年寒窗苦，只求一朝为功名。中国自古是一个官本位国家，普通人群能够踏上仕途的方式基本只有通过教育这一路径。中国传统教育中讲究尊师重道，教师为重、学生为轻。教师上课以讲授为主，学生以死记硬背为重，上课内容也主要是些经文义理，算数和问策则占少部分。“头悬梁、锥刺股”“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”“只要有恒心，铁杵磨成针”的刻苦求学思想一直为人们所颂扬，在这种思想观念影响下，孩子们课业负担过重对于人们来说也并非一件难以理解的事情。

自隋唐以来，科举考试作为朝廷选贤用能的不二法宝一直沿用到1905年的清光绪年间才废除。虽然科举考试废除了，但是它的灵魂并没有在中国消失，而是转换成了另一种形式在中国继续存活了下来，那便是中国的公务员考试、村官考试、教师招聘考试等一系列政府选人或者单位招聘采用的必备手段。因此，为了就业着想，不仅必须拥有条件规定的学历，还必须拥有超高的应试能力，这样才能帮助自己赢得一个美好的前程。单对学历的追求就已经使得学生们疲于奔命，而超高的应试能力的培养又使孩子们不得不限于题海战术的挣扎，从而使得学生们的课业负担久减不下。

2.3 学历型市场需求导向

毫无疑问，当前的中国是一个学历社会，学历是人们找工作的一块敲门砖。不仅如此，由于高校扩招，各类等级的大学生越来越多，而且就业竞争日益激励，导致很多单位在招用人才时盲目提高学历要求，就连一些简单的工作也盲目提高学历要求。就业市场对学历的盲目追求导致一种“有学历没有多大用处，没有学历一点用处都没有”的现象，从而导致家长和学生们人心惶惶。为了使孩子将来可以更好地就业，家长们不仅逼迫孩子努力学习、考出好成绩，甚至将这种压力迁移到学校中去，逼迫学校为孩子们多提供作业和培训，希望学校能够保障升学率。因此，从这个角度来说，教育领域内的竞争又被进一步激化了。

2.4 家长激化的学生负担

正如上述提到的，不论是受传统的学而优则仕的思想影响，还是家长望子成龙、望女成凤，担忧孩子将来就业，中国的父母们总是冲在孩子们前面，率先打响教育资源争夺第一枪的人。中国人与西方人有很大的差异，中国的父母总是为孩子们而活的，他们总说“不能让孩子们输在起跑线上”。于是，从孩子一出生后便千方百计地为孩子们规划人生，为其提供自认为的帮助和扶持。从很小的早教班、幼儿班、艺术培训班、课外补习资料、家教等，凡是别人家小孩有的，自己家的小孩尽量也要有。所以，有一种很特别的现象是越有钱的人家的孩子过得特别累，越是穷苦人家的孩子反倒还有个像样的童年。近期新闻中大肆报道的虎妈狼爸便是两个非常典型的例子，而有这类父母加入的教育资源竞争赛，孩子们想轻松恐怕也很难吧。

2.5 升学率背后的商机

应试教育改革唱了那么多年，却一直都是雷声大、雨点小。凡改革必定会有利于一部分、有损于一部分人。应试教育改一下，那么多少人的利益将要受到威胁，因此，就这一点，应试教育就举步维艰。且不说这巨大的利益抑制了应试教育的改革，就这些名目众多的圈钱手段也在无形中拓展了学生们的课业负担市场，增加了他们的课业负担形式和数量。以一个简单例子说明，如果一个地方从来就没有暑假补习机构，那么家长顶多督促孩子们多做作业。但是一旦这个地方成立了暑假补习机构，那么孩子们就要无端端地断送一个清闲的暑假了。

3 减轻中小学生课业负担过重的对策建议

3.1 大力发展经济，满足大众教育需求

既然我国国民的教育需求与经济水平之间存在矛盾，从而导致激烈的教育资源竞争，那么大力发展经济，增加教育资源和机构以满足大众的教育需求是自然而然的事了。但是，除了将蛋糕做大做强之外，我们也可以通过改变蛋糕的结构比例来促进我国教育的发展以缓解人们对教育的需求。如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中说要提高家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年要达到4%。我国在财政投入中，教育经费支出的比例一直远远低于世界发达国家，是需要亟待改进的地方，教育提高国民综合素质的基石，也是国民实现自我发展的阶梯，因此，增加教育经费的财政投入比例，不仅有利于国家的强大，也有利于缓解人们对教育的激烈竞争。

3.2 取传统文化之精华、去传统文化之糟粕

传统教育中，以死记硬背为教学之中心，以苦读为美德，但是，其教育思想和和方法缺乏科学的指导和约束，盲目追求苦读是不利于孩子们身心健康发展的。根据心理学知识，学生们的注意力、记忆力以及身心发展有其特定的规律。违背学生身心发展的特定规律而强迫过多的死记硬背都只会取得适得其反的效果。有句话叫做“好记心不如烂笔头”，所以有的教师总是让学生抄几十遍甚至一百遍的课文或生词字句，孰不知这根本就是违反学生的学习和记忆规律的。刻苦上进自然是美德，但是学习必须讲究方法，违背孩子身心发展需要的过多的课业负担只会压垮孩子，是孩子失去健康的体魄，同时失去对知识的热爱。

3.3 规范市场的人力需求标准

我们是社会主义国家，在经济发展中既要发挥市场经济自身的规律，但也要发挥政府的宏观调控功能。目前，我国人才就业市场竞争激烈，普通大学学历的应聘者在应聘时都倍感压力，何况是没有大学学历的应聘者。在人才市场张贴的很多应聘要求中，很多岗位说明书中明确要求应聘者必须是985或者是211工程大学毕业的学生才可以。这样的要求使得很多求职者望而止步。事实上，很多贴出的岗位应聘要求都高于其本身所必须的能力要求。这样就导致大学生只能做专科生能做的事，研究生只能做大学生能做的事，而没有学历者根本就很难找到一份满意的工作。此外，各行各业的薪资待遇水平根据学历不同，工作岗位不同有很大区别，就同一份工作，没有学历者与有学历者差距往往很大。因此，政府应当在这方面发挥宏观调控功能，规范市场对人才招聘时故意哄抬标准，但是薪资水平却压低的现象。并且政府应当规范不同行业的最低待遇水平，使无学历者不至于处于过于被动的地位。此外，政府还应当引导市场以学历为唯一标准向能力为标准转移，使无文凭者也有应聘较好工作岗位的机会。

3.4 消除外在催化剂，转变家长的育儿理念

父母是孩子们课业负担过重成因中的一个非常重要的因素，他们就相当于是一剂催化剂，加速了孩子们负担过重的进程并增加了负担的重量。要消除这外在的催化剂，就应当使父母明白，孩子的人生是属于孩子自己的，父母没有权利规定孩子一生的路应当如何往下走。此外，要让父母懂得孩子身心发展的规律，让他们明白逆规律而行只会害了孩子，使孩子不仅过得不快乐，并且过得不健康。最后，转变家长的观念是十分有必要的，家长应当树立起科学的教育观，望子成龙、望女成凤不仅可以通过学校教育实现，也可以通过其他方式实现。我们常常听到过很多家长不让孩子学舞蹈、美术或者其他东西，只许孩子读书学习，认为读书才会有出息，这种育儿理念是非常不科学的，是很有必要改正的。

3.5 取缔非法课外补习机构和行为，给孩子自由空间

正所谓，解决问题要双管齐下，标本兼治。教育部下达了很多文件不让学校给学生寒暑假额外补课。但是，很多学校阴奉阳违，为了提高升学率，让学生家长签自愿补课协议来组织学生寒暑假补课。此外，还有很多机构或私人在暑假期间到各个县市摆点招生，组织补课活动。其中很多机构都是临时招一些未毕业的大学生，临时租一些设备简陋的场所为教室。不仅师资没有保障，上课环境也很差。像这类机构的补习活动通常都不能为孩子的成绩带来实质性的提高。因此，通过取缔一些非法的课外补习机构和行为，可以为孩子们赢得更多的自由空间，使孩子们可以得到更好的休息。而且，相对于其他对策，此对策实施起来比较方便，目的明确，有章可循，是一个治标的好办法。

注释