开发区考察调研报告精选(九篇)

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第1篇：开发区考察调研报告范文

结合当前工作需要，的会员“从坟墓中崛起”为你整理了这篇关于赴长白山、武当山考察景区保护管理及创建全域旅游示范区相关情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为加强银滩度假区景区科学管理，学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法，推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展，2020年11月22日至28日，银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组，赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习，先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区，湖北省武当山、太极湖等景区，并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题，分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后，银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理，创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考，提出了一些意见和建议，形成了考察调研报告：

一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况

（一）基本情况

长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部，辖区面积1162平方千米，常住人口近5万人，现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次，旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。

（二）旅游资源保护和旅游发展情况

近年来，长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署，坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程，形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面：

一是坚持谋定后动、生态为本，不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队，先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划，形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。

二是坚持多措并举，着力构筑系统完整的生态屏障

1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”，全部拆除峡谷内的楼堂馆所，恢复植被面积1.76万平方米，彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益，全面禁止保护区红松果实承包采集行为，生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目，加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍，做到严防严守、寸绿必护，连续59年未发生过重大森林火灾。

三是坚持保护第一，优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟，统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”，深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品，实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放，“长白山旅游链条延长，从过去的一日游延长至四日游”。

四是坚持集约开发、绿色发展，建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤，融合现代园林工艺，立体式装点草木花卉，着力呈现城市的自然美、健康态，形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中，该区在全国率先掀起“厕所革命，将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设，新建生态旅游厕所49座，分布在重要的旅游节点，实现“一公厕一风景”，成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。

二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况

（一）基本情况

武当山旅游经济特区位于十堰市境内，全域总面积312平方公里，是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头，被誉为“亘古无双胜境，天下第一仙山”，并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次，实现旅游收入81亿元。

（二）景区管理主要模式

武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同，就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为：游客将车辆按规定停放在景区外，然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点，除了乘索道上山需要另支付费用外，其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山，景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施，每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证；其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行；对需进入景区探亲的人员，需凭当地村（社区）或相关单位部门的证明材料才能进入。

（三）全域旅游发展情况

景区发展全域旅游的经验做法为：系统培植一个品牌（“要健康 到武当”旅游品牌）；全面坚持两个理念（“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念）；紧紧围绕三大目标（打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”）；协同推进四区建设（改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区），主要体现在如下三个转变：

一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康，到武当”产品品牌，以品牌为导向，大力发展康养旅游项目和旅居产品，实现了产业链的不断延伸发展。

二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。

三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化，加大供给侧结构性改革，建立旅游发展共建共享机制，开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管，建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施，实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。

三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议

长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法，给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施，对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地，在明年或今后一段时期内，我们必须要抓好如下七项重点工作：

（一）全力推进国家级旅游度假区创建工作

在创建国家级旅游度假区工作中，坚持问题导向，结合国家文旅部专家组指出的问题，对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准，积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导，大力保护环境资源，开展环境综合整治；加快度假区基础设施建设，完善公共配套服务；规划好度假业态布局，争取在夜间经济上有所突破；加强软实力建设，推动管理服务升级；加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题；大力提升应急能力，加强防灾避险工作；提高度假区识别度，推进度假区导视系统建设，创建度假区网站，多维度打造“天下第一滩”品牌，广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。

（二）全力推进重点项目建设

通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施，快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设；争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设；完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作；协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设；协调推进三号路、海景大道（冯家江吊桥至中信国安第一城门口段）、南珠大道（银滩大道至海景大道段）路面维修及绿化改造。

（三）全力推进环境资源保护

加强度假区环境污染综合防治，开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作，加强工地烟尘、汽车尾气污染治理，强化水质、空气监测，健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制；严厉打击违法建设，重点遏制海泰小区、咸田村违建势头；协调相关单位，开展环境卫生整治，重点解决建筑垃圾倾倒问题，切实改变银滩度假区环境面貌，打造生态环境优美的旅游度假区。

（四）全力推进旅游秩序管理整治

加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题，营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营，提升经营信誉度；加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度；规范摩托艇、快艇等游乐项目管理；加强考核，确保度假区卫生常态化保洁取得新突破；强化经费保障，确保垃圾分类取得新进展；创新宣传方式，确保市民、游客文明意识取得新提高。

（五）全力推进应急能力建设

健全防灾避险体系，编制防灾避险专项规划，建立灾害救援指挥中心；完善危险地段及场所防护设施；提升安全救助能力，支持7d×24h全区安全救助；加强安全生产监管，注重施工工地的规范管理；强化海滩安全监管，严格落实安全救生塔值守制度，更新救生设施，做到海滩值守无死角；完善安全提示，更新安全牌内容。

（六）全力推进旅游产业发展

规划好业态布局，结合咸田村村庄改造，编制上海路、广东路、银滩二路、四号路合围区及情人岛公园产业规划；加大招商引资力度，推进C1地块招商项目；协助新绎游船公司抓好国际客运码头商街招商工作；支持北海旅游集团规划好核心景区产业布局，采取统一经营模式，以引进品牌为重点，以突破夜间经济为难点，注重与国际客运码头商街的互动，使度假区旅游产业提档升级。

第2篇：开发区考察调研报告范文

——周边八县（市）调研报告之一

按照市委主要负责同志的指示，8月中下旬，我们市委办组成学习调研小组赴如皋、海安、宝应、高邮、姜堰、建湖、大丰、东台周边八县(市)进行了调研。我们在这次调研中，围绕积极应对宏观调控，加快发展的主题，在听取情况介绍的同时，每到一地，都坚持看开发区，看重点企业，以眼见为实较为充分地领略了各地发展的态势。概括起来，主要有以下几个特点：

1、在宏观调控中，坚持加快发展不动摇。

这次周边八地跑下来，宏观调控对县域经济的发展有影响，但是各地积极应对的态度坚决，鲜明的特点是坚持加快发展不动摇。宝应的同行跟我们说，面对宏观调控，他们不刮风、不跟风、不顶风，理论上不谈多少，只讲怎么办，怎么干，从而保持了加快发展的良好势头。事实也的确如此。上半年，周边八地在宏观调控中都保持了经济的快速增长。从主要经济指标来看，GDP增幅在18.4%-16.4%之间的有高邮、东台、如皋、海安，在14.8%-13.2%之间的有姜堰、大丰、宝应，建湖增幅为11%；财政收入增幅宝应高达54.1%，姜堰为32.2%，高邮、海安在24%以上，建湖、东台、大丰在17.7%-13%之间，如皋最低，为8.8%。从我们实地考察的印象看，各地的发展都较为实在，而海安、宝应势头最为强劲，这主要体现在开发区发展和大项目的建设上。海安县城东区西园项目林立，近年来新开工投产的亿元企业有好几家，8月份又开工建设了一个投资达4.3亿美元的外资大项目，该项目为生产8英寸0.25微米集成电路芯片，建成后可年产36万片。宝应工业开票销售增幅则高达64.4%,工业技改增长66.1%，目前在建的亿元项目达10个。

2、坚持狠抓招商引资，大项目建设势头强劲。

要发展就要有项目。走访周边八地，我们感受最深的是，他们招商引资、大项目建设的势头特别强劲。各地现在都有一批亿元项目在建，有五个县（市）千万元以上的在建项目超100个，海安、姜堰、宝应、大丰上半年工业技改投入同比分别增长220%、90%、66.1%和61%。各地在招引项目上主要有三个特色：

一是以企招商引项目。宝应这方面的效果明显。目前，宝应原有县属工业的骨干企业基本上都与外资企业或国内的大企业实行了嫁接。宝胜集团与意大利比瑞利公司的合资合作企业已有3家，总投资4150万美元。宝胜科创A股已上市，该集团去年产值达40亿元。宝应开关厂由温州菲达集团收购后与美国卡特比勒公司合资，宝应制药厂由上海黄河集团收购，宝应无线电厂由香港仁恒集团收购，这几家企业实现嫁接后新投入的项目都达亿元以上。宝应电器厂与世界500强企业德州仪器公司合资后，最近又签约增资扩股3600万美元，生产世界上最大的传感机。现世界500强企业中已有5家在宝应合资合作。

二是接受转移争项目。主要是抓住国内外资本重组和长三角产业转移的机遇，主动承接上海等发达地区产业转移项目。东台市引进的投资4.7亿元的东昇焦化项目，承接的是上海产业转移，现一期在建工程投资1.2亿元。该项目采用国家鼓励发展的捣固焦新工艺，全部建成后企业规模可达20个亿。如皋在去年得知上海制皂集团因办博要整体搬迁的信息后，立即派专人盯上，几经周折，终于引来投资4.6亿元和10亿元的制皂项目、轮胎项目落户。

三是发挥优势上项目。大丰开发区发挥资源和劳动力优势，成功引进祥鸿泰和纺织有限公司，投资6亿元新上纺织项目，其中棉纺部分为10万纱锭。该开发区近年来已有7家纺织企业落户。海安去年引进的几个大项目既有一定的科技含量，也是与劳动密集型紧密结合的。由西班牙投资1020万美元的西蒙智控设备有限公司，生产电器开关，员工近千人。香港鑫港集团投资1700万美元的电动工具项目，既引进意大利3000万元的自动生产线，又招用员工1300人，今年能形成3亿元产值。

3、实行激励引导扶持并举，规模企业群体不断壮大。

目前，海安、如皋的亿元企业分别达42家和35家。姜堰亿元企业的个头大，3亿元的达5家，5亿元的达3家，群体优势明显。在培大培强上，周边做法突出的有三点：

一是政策扶持。海安明确三年内培育100家亿元企业，规定亿元企业所得税超过一定征收额度后的地方留成部分奖励企业发展再生产，三年内实行费和基金零增长、技改投入零收费、电力设施建设零附加。建湖在国债项目、税费减免、技改贴息、电价折让等优惠政策优先向规模骨干企业倾斜，力争今年森达超50亿元，新培植6-8家亿元企业。大丰对企业法人代表实行“星级”评比，不同星级的企业家在政治、经济等方面分别给予相应的奖励和待遇，激发企业做大做强的内在动力。

二是金融支持。海安去年金融机构新增企业贷款15亿元，是上年增加额的2.73倍。东台磊达集团近2年连续投入2.8亿元、2.5亿元新上旋窑水泥一号线、二号线，采用国际先进的新型干法工艺，近期该市银行增加贷款2000多万元，支持该项目的建设。磊达集团新项目达产后，今年力争跻身全国同行业前十强，2010年可进入前5名。

三是排忧解难。姜堰近期召开常委扩大会，组织经贸、银行、电力等有关部门花四天时间对50家成长型企业，逐家听取汇报，逐一解决问题，并形成会议纪要，明确市委办专题督查。高邮飞达集团源于乡办农修小厂，几年前改制后迅速扩张。目前年销售达15亿元，员工达2300多人，生产电动工具、切割机、钻头，全部出口外销，该企业作为扬州市13强，市里对其特事特办，给予了多方面的扶持，促进了迅速壮大。

4、突出工作重点，开发区集聚效应凸现。

开发区建设是推进工业化的重要载体，也是实现科学发展的必然要求。从周边看，目前县城所在地的开发区，基础设施建设都已实现了适度超前，已经进入以引进项目建设为主的攻坚阶段。各地对引进项目促开发的工作重点十分明确。宝应近期在城区规划了3个万亩工业园，去年新批工业用地4100亩，超过了近10年的总和。开发区新区规划建设8平方公里，目前已有3个亿元项目在建。意大利工业园仅与宝胜集团合作的项目就有3个，开发势头方兴未艾。从上海引进的耿耿工业园，进园大小项目已有27个，投资近3个亿。海安开发区目前进区企业300多家，外资企业39家，近两年以60%以上的增幅上升，去年实现产值40多亿元。大丰市在开发区建设上提出“5年投入超百亿”。去年一年投入超十年，共引进项目43个，总投资近17亿元，其中5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个，累计进区企业63家。今年上半年技改投入3.97亿元，同比增长98.5%。

分析周边八地的发展态势，使我们感到强大的压力，同时，从其发展轨迹中，也坚定了我们加快发展的信心和决心。我们认为，我市当前应对调控，乘势而上，可在以下几方面进一步多作考虑：

1、进一步创新发展理念，把推进工业化作为首要任务。跨越发展要创新理念。宝应提出坚持“一个中心、四个突破”，即坚持以重大项目建设为中心，在利用“双资”、园区开发、城市化建设、致富群众上求突破，抓住了发展的要着。姜堰明确突出经济工作，淡化GDP，强化项目建设，兼顾社会事业的指导思想，体现了务实发展、科学发展的要求。我市目前在发展思路上是清晰的，关键是要在保持思路连续性的同时，坚持与时俱进，博采众长，百尺竿头，更进一步。我们要在加快推进“三化”中，把工业化摆到更加突出的位置，以工业化带动农业产业化和城镇化。在推进工业化中始终把项目建设作为龙头，使“本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收”的新理念深入人心，坚持不懈，抓出实效。

2、坚持挖掘内力与引进外力并举，把大项目建设摆到更加突出的位置。兴化富民强市、跨越发展，内力是基础，是起步阶段的跳板；外力不可缺，是跨越发展的撑杆。与周边的发展对比，我们全民创业走在许多地方的前面，如果要说差距，当前主要是在借助外力，引进大项目上。因此，我们应坚持全民创业与大项目建设两个轮子一起转，使招商引资得到全面扎实有效的推进，实现兴化经济量的发展和质的提高的双赢。实现这一目标，要进一步明确对乡镇、部门招商引资更高的目标。即使是第三层次的乡镇，每年都起码要引进一个千万元以上的项目，我市新垛镇近年来的实践，可以坚定我们这方面的信心。

第3篇：开发区考察调研报告范文

管道输送燃气是城镇社会发展中市民生活的一项公益性工程，也关系到市民切实生活，民生、民心所求所望。国家各项政府都十分支持和鼓励城市燃气科学技术研究推广先进技术，提高城市燃气的科学技术水平。结合目前世界上许多发达国家为生态环保及安全起见，便于城市改造，大力推行管道输送天然气，它就象电和自来水一样安全、便捷，既有现代化城市标志，又是实现家庭现代化必不可少的一个组成部分。管道输送天然气，是采用集中气化，经减压后管道输送到用户家中，按表计量、计费，以瓶装液化气相比，管道液化气每瓶可节约20%。因此，将不存在令广大用户头痛的瓶内剩余且无法燃烧的残液气满街乱倒，臭气满天，导致随时会引起火灾及严重的安全隐患。也不存在短斤少两，掺杂加水等恶劣有损商业道德行为等。为了政府市政建设节约投入，提高城市燃气气化率，使我县的城市电气化迈向新台阶，也添补了广昌县市民天然气到家现代化的空白。

二、市场调研分析

我们经过一段时间对深圳市龙岗区，南昌市管道输送天然气项目的考察论证，该项目不需政府规模投资，更不用今后背包袱，既发展了市民公益事业，提高了城市电气化档次，又为我县市民普通能接受，我们到了邻县南丰千禧小区、美食一条街等新开发区了解到，在新区购房者中98%的消费者要求安装管道然气，新区开发商认为，管道输送然气的开创能提高新区现代化档次，比小瓶液化气安全，环境保护方面有着良好的生活空间，同时能促进商品房的销售，便于小区物业管理，排除了用古老的小瓶盛装液化气。经济条件好，安全意识强的住户，便用了三年的气瓶会自动检测或更新气瓶，而消防安全意识淡薄，经济条件不好的邻居，旧气瓶现已使用了15年未检，还在继续使用。旧瓶中用不完的残液化气，满街乱倒，臭气冲天，且随时可能发生火灾，非常危险。管道输送天然气在消除了这一不安全隐患的同时，也为大家节约了很多的时间。管道输送天然气使用后，不需要提着小瓶到气站罐气，提高了用户的时间利用率，住房的空间率也得到提高，条件好的用户，家中购置了5—8只气瓶，怕冬天天气价高或短液化气现象，经济困难的住房1—2只气瓶，燃气热水器一只，煤气灶一只，有时候忙于事业，菜炒到一半，气瓶的气没有了……等等不安全，不方便的现象时有发生。管道天然气是用管道输送到千家万户24小时供气，因此住高层楼房的用户不必烦心搬运钢瓶上楼之苦，故管道天然气项目在广昌县实施有广阔的市场，我们的发展目标是立足江西，服务周边省市。规模可大可小，大到十万户百万户，小到几百户、几千户。经过对大中先进城市的考察论证，引进全套西欧进口设备、技术和科学的管理方法，以我公司资金技术实力率先为广昌县推广应用这一具有先进水平的燃气供给技术。希望能得到广昌县委、县政府各主管单位领导的热心关注和大力支持，使该项目能尽早得以实施。

三、工艺设备选型

管道输送天然气原理很简单，但工艺技术及管理水平要求很高。设备的防漏、防爆要求严密，设备乃至阀门需依赖进口。一个完整的管道输送天然气系统由二大部分组成：一是气化站，二是管网系统。气化站规定建在离住房8—10米处，根据用户数量决定气化站面积。例：一个1000用户的住宅小区，需建一个40—60平方面积的气化站，采用砖混结构。气化站设备包括：50公斤气瓶8—10个，调压器5个，YB—3—3烃泵2台，RB—3—3防爆电机2台，各规格进口阀门20只，R—100压力表5只，漏气警报器1套，手推式干粉灭2台，8公斤干粉灭火器4只，消防栓1只，避雷针1根，管网全部采用国际无缝钢管。

四、环境评估，消防安全

管道输送天然气采用国际无缝钢管，从气化站直接安装到用户家中，无点滴污染源，不会对环境造成任何影响。

关于消防安全方面，我们将执行《中华人民共和国消防法》，做到“预防为主、防消结合”，落实国家各项安全措施，培养一批专业化高素质的安全管理人员，持证上岗，坚持24小时值班制度，在气化站内安装漏气报警器1套，配足手推，手提干粉灭火器材、消防栓、避雷针等，完善各项安全配套设施及相关的操作规程。

五、管理体制及劳动用工

我们将学习国际上先进的企业管理模式，进行正规化管理企业，实行执行董事负责制，遵守国家法律行政法规以及公司章程忠实履行职务，文明诚信服务于社会，维护公司利益，组织实施公司年度经营计划和投资方案，管理内部机构设置方案，基本管理制度和具体规章。

劳动用工制度按国家法律、法规及国务院劳动部门的有关规定执行，采取公开向社会招聘年青有一定学历的专业人才，成立一批年青化、知识化人才的专业队伍，解决一部分下岗待就业人员，让他们到省、市业务主管部门进行培训，持证上岗。劳动安全、保护严格按国家相关政策执行。

第4篇：开发区考察调研报告范文

【关键词】农家书屋运行机制调研报告

中图分类号：TK247文献标识码： A

“农家书屋”建设是一项面向农村、面向基层农民的文化惠民工程。目的在于通过在农村建立农民自助读书组织，推动农民开展读书活动，学习科学文化知识，活跃和丰富农村文化生活，改善农村文化环境，提高农民整体素质和农村文明程度，促进农村经济社会协调发展，是新农村建设的一项重要措施。

1农家书屋建设的基本情况

即墨南依崂山，东临黄海，近靠青岛，全市总人口112.93万，共有18个镇、4个街道办事处、1个经济开发区，辖设1028个村庄。2011年，即墨市县域经济综合竞争力列全国最发达百强县第十四位。

自2008年实施农家书屋建设工程以来，即墨市委市政府对“农家书屋”工程建设工作高度重视，加强领导，强化措施，扎实推进，使全市农家书屋建设工程实现了又好又快发展，全面完成了青岛市下达的建设任务，全市1028个村先后建起了农家书屋，实现全覆盖。全市农家书屋配置图书总数达160余万册，平均每家书屋有图书1500册以上，多的达10000余册，图书种类包括政治哲学、文学艺术、农业科技、生活休闲等方面的实用图书和青少年读物，其中和农业直接相关的有养殖、种植、园艺等。

2 农家书屋建设取得的成就与经验

2.1我市高度重视“农家书屋”工程建设工作，市文广新局自觉履行其作为“农家书屋”工程建设主导和牵头单位的职责，积极发动各镇（街）文化中心等基层单位运用属地原则，启动“市、镇、村（社区）三级联动机制，并与市“农家书屋”协调领导小组各成员单位充分沟通，把“农家书屋”工程与文化大院建设结合起来，努力实现资源共建共享。

深入调查，落实建设规划。开展对全市23个镇（街道）的村（社区）级书屋（含图书室、图书馆）建设情况的调查，根据调查情况，按照《即墨市“农家书屋”工程建设实施意见》中的进度规划，确定每年待完成建设的“农家书屋”具体村（社区）名单，使“农家书屋”工程建设有的放矢。

加大投入，争取财政扶持促发展。为完善农家书屋的配套，更好地发挥农家书屋的作用，争取财政配套资金500万元，乡镇财政支付配套资金124.5万元。积极引导社会资金参与建设，实现文化资源的社会共建共享。

重视协调，形成工作合力。加强与市“农家书屋”协调办各成员单位沟通各时期在建和建成书屋情况，以及各成员单位根据各自职能开展送书捐赠和开展读书活动情况。并对部分书屋的建设开展实地调研，听取基层意见，总结经验，促进我市“农家书屋”工作顺利开展。

领会精神，做好业务指导工作。一是根据有关要求要求，建立并完善“农家书屋”工程进度信息报送工作制度；二是及时转发青岛文化广电新闻出版局“农家书屋”建设有关文件精神，指导各科技文化中心按照要求做好相关工作；三是监督好图书配置，使上级配送的每一本图书配送到农家书屋。

优化资源配置，实施中心书屋计划。为更好地发挥农家书屋的作用，我市从2011年开始实施中心农家书屋建设计划，高标准建设农家书屋。即财政投资200万元在全市建设200处中心农家书屋，提升农家书屋的档次和服务水平，真正实现15分钟文化服务圈，让农民群众共享改革发展的成果。

2.2以农家书屋为载体，开展丰富多彩的读书活动

我市的农家书屋，已普遍开展了内容丰富、形式多样的群众读书活动。通过开展多读书、读好书活动，丰富了农民群众的精神文化生活，推动了农家书屋的发展。有村民表示，以前想看本书，买很贵，借还得跑到市图书馆去，很不方便，因此大部分村民农闲时除了打牌和聊天，就闲着没事干。现在村里有了“农家书屋”，不光村民借书、看书方便了，村里的孩子们放了学，也可以到这里来读课外书。农家书屋实实在在成了培养新型农民的“充电”场所。

实施“农家书屋”工程是为了满足农民的基本文化需求，书屋建立在行政村，由农民自己管理，镇文化中心和市图书馆认真做好辅导，作为书屋建成后的工作重点。目前，我市农家书屋极大地丰富了广大农民的文化需求，并且利用“农家书屋”科技图书资料带动种殖、养殖业，给农民带来了经济效益和社会效果。

3创建农家书屋畅销运行机制的困难及存在的问题

实施的过程中，通过调查也发现“农家书屋”在运行和管理使用中存在不少问题。

领导重视不够。一些地方领导缺乏对农家书屋构建和谐社会繁荣农村文化重要性的认识，没有把这项工作纳入议事日程，没有拨付足够的工作经费，知识敷衍了事，应付检查；有的村干部观念落后，致使书屋形同虚设，没有起到应有的作用。

宣传力度不够。农家书屋并没有完全发挥出预期作用，有些地方，人们对农家书屋这个名称还很陌生，对其功能作用更是知之甚少，究其原因就是宣传力度不够。

管理员素质不高，服务意识淡薄。一是农家书屋管理人员选拔比较随便，有些人员文化层次较低，还有一些年龄偏大；二是由于村干部兼任，他们往往身兼数职，无法保证农家书屋的正常开放，也不能给予农民指导，削弱了村民看书、借书的积极性；三是由于农家书屋管理员是公益，多数情况下没有额外的补助或收入，管理人员缺乏责任心，服务意识不强；四是缺乏有效地培训指导，业务工作能力不强。

运转机制不健全，管理员工作经费不到位。农家书屋建设需求与县乡财政困难状况的矛盾较为突出。农家书屋工程是保障农民基本文化权益的公共文化服务项目，农民享受免费得服务，应由各级财政予以扶持。但桃源县财政困难，农家书屋工程建设的运作经费和各项补充资金没有列入政府财政预算，在很大程度上影响了农家书屋工程建设数量与质量，服务体系和服务质量大打折扣，一是管理员工作经费无着落，二是增补文献资料无经费，不少农家书屋不能正常开放，不能很好的发挥应有作用。

重建轻管，服务不到位，严重影响书屋健康发展。现有农家书屋多数属于“一次性”援建的，比较重视初始的建设，缺乏后期的管理与服务。一是在管理上脱节，缺乏行之有效的管理机构和手段，县级这一层还有新闻出版局负责组织实施此项工作，到乡镇村就不明确了；二是援建单位在提供服务产品上也存在主观性和片面性，不了解农民的阅读需求，使得农家书屋的藏书缺乏科学性、实用性、普及性和娱乐性，导致借阅量和利用率低。

4农家书屋工程创建的措施和建议

经过四年的建设，我市的“农家书屋”工程建设取得一定成绩，农村（社区）基层公共文化服务体系已颇具规模。为巩固建设成果，我们在开展构建工作的同时，积极探索我市“农家书屋”工程建设的长效机制。

与文化建设考评相结合。“农家书屋”工程建设纳入我市文化建设先进奖考评，要求各村（社区）必须建设有图书（室）馆，对全市各镇街的村和社区现有图书室建设情况开展摸底调查，并在此基础上，按照“农家书屋”建设建设标准进行改造、补充和完善。

建立健全各项规章制度。我们积极探索并建立起一套农家书屋设施管理的长效管理机制，主要包括财产登记制度、管理使用制度、人员培训制度、责任追究制度等。建立健全管理制度，使图书借阅、会费收支、图书管理、毁损赔偿等制度得以执行，规范书屋的建档、建卡、分编等具体工作，切实发挥了农家书屋的积极作用，使其真正成为农民群众学用科技、接受先进文化的主要载体。

加强业务人员培训。为进一步提高“农家书屋”管理员的业务技能，提升服务水平，我们组织举办了科技文化服务中心主任培训班和农家书屋管理员培训班，有23位文化中心主任和1000多位农家书屋管理员参加了业务培训。通过培训，农家书屋管理员爱岗敬业的自觉性进一步提高，业务水平、工作能力进一步提升。

整合各种信息资源，最大限度的为新农村建设服务。农村图书室文献信息资料不足、更新慢，尤其是现代信息的搜集不够，资源浪费的问题普遍存在，这是制约图书室发展的重要因素。就当前来说，单靠政府财政投资要在短时间内解决是不现实的。根据农村的实际情况，区域之间的差别，整体发展的不平衡，整合各种图书馆资源，实现资源共享。

新形势下农家书屋一定会拥有美好的明天，也一定会为新农村建设发挥重要作用，做出新的贡献。

参考文献

第5篇：开发区考察调研报告范文

关键词：城市公共空问；环境心里；行为；可达性

1　鲁巷广场及周边道路情况简介

鲁巷广场(见图1)位于武汉市洪山区珞喻路、关山路、武豹路、鲁磨路、民院路、老武黄公路的交汇点上，是光谷地区重要的交通广场之一。鲁巷广场于2001年建成，由中心绿岛、环行车道及休闲绿化带3部分组成，广场基地净面积71000m2。

鲁巷广场的建立增加了城市绿化率，丰富了城市景观，目前已经成为武汉光谷标志性广场。依托广场建立起了光谷大厦、华美达五星级酒店、大洋百货、全国最长商业休闲步行街等。已经投入修建的武汉地铁线的出入站口也将设在这里。未来，鲁巷广场将成为光谷地区公共交通集散、商业休闲、展示、餐饮、娱乐为一体的标志性场所。

周边道路情况简要介绍：

珞喻路――整条道路从武昌中心商业区一直延伸至光谷高新技术开发区。

卓豹路――主要连接卓刀泉路和通向雄楚大街，车流人流量不大。

民院路――是通向光谷开发区、由南进入武汉市区的一条重要道路。周边有公司，大型住宅区和多所高校，车流、人流量均比较大。

关山路――光谷西班牙风情街位于此，总占地41.79万m2，是集购物、餐饮娱乐、旅游观光、休闲健身、商务办公、为一体的、多功能、复合型商业步行街。

老武黄公路――是珞喻路城市主干道的延伸。沿道有华中科技大学、中百仓储购物中心等。

鲁磨路――周围有大量餐饮、娱乐场所。

2　调研报告

鲁巷广场由建立至今，对光谷地区的交通和景观做出了贡献，但也存在不足之处。由于未来鲁巷广场将承载更大的景观形象及城市职能。所以，对鲁巷广场环境的调查并提出整改意见是有必要的。

2.1鲁巷广场车流量、行人流向的调查

2.1.1车流量统计：对鲁巷广场六个交叉口进行半小时车流量大致统计。(见表1、2)

2.1.2行人流向统计：由于设备和人员条件有限，只能通过观察和总体印象，分析得出结论(见表3)。

2.2有关市民在鲁巷广场的行为活动调查

2.2.1中心绿带休闲区(见表4)：

2.2.2周边环形绿带休闲区：

广场周围大致分三块环形绿带休闲区(见图4)。这三处休闲区均设置有休息设施，包括休息椅、休息亭等。有一系列的主题雕塑、书报亭等设施。

2011年4月20日，笔者对休闲区进行了调查，发现在此活动的人明显比在中心广场上的人多。

9：00－10：00，主要活动人群：中年，青年。中年人有时会驻留或穿行。青年人穿行或坐在休闲区等人、聊天。

11：00－13：30，主要使用人群：中年人，青年人，儿童。中年人仍以穿行和稍作停留为主。青年人特别是学生和上班族中午会在此休息。儿童以穿行为主，有时会停留玩耍。此时休闲区内人数比较多。

14：00－16：30，主要使用人群：老年人，中年人。老年人主要围坐在一起聊天。周围也有不少购完物的人在此休息。

18：00－20：00，主要使用人群：中年人，青年人，儿童。中年人依旧是以穿行为主。年轻人在休闲区内最多。活动多数为聊天、等人、谈恋爱。儿童多在嬉戏玩耍。

2.3鲁巷广场周边地下通道的调查

目前鲁巷广场地下通道分为两部分，一部分为“I”字型，一部分呈“T”字型。在环形交叉路口修建地下人行通道，能够很好的解决广场和街边的可达性问题。

通过抽样采访了22人，其中老年人5人，中年人6人，青年人9人，儿童2人，得到了如下评价：

老年人：两种通道评价均不高。由于电梯装配完成后一直未投入使用，使老年人进出地下通道需要花费很大体力。

中年人：对于“I”型通道的评价好于“T”型通道。他们觉得“I”型通道给他们带来了便捷与安全。但是通道内部比较阴暗、时常会有垃圾。

青年人：认为地下通道的修建表现了武汉城市建设的需求。不仅给购物、休闲、娱乐带来了方便，也实现了人车分流。对于“T”型通道他们也给予了积极的评价。

儿童：一名儿童认为地下通道是他玩耍的好地方。另外一名女孩却认为地下通道灯光较暗，相对而言她比较愿意走马路。

3　分析及结论

3.1调查报告一：

通过对道路环境的分析，对车流，人流量进行一个综合比较，可以得出以下结论：

(1)至鲁巷广场的道路，人、车流量综合最大的道路是珞喻路，其次为老武黄公路和民院路，鲁磨路人流量较大，车流量较小，卓豹路人、车流量均相对较小。

(2)车流主要滞留干珞喻路口，人流主要滞留于鲁磨路口。

(3)人流密集时间段主要集中于上、下班时间。

(4)鲁巷广场的人流量和车行量呈上升趋势。未来的地铁2号线的建成将使这种情况越演越烈。

3.2调查报告二：

有关市民在鲁巷广场上的行为活动，以及心理行为进行分析，可以得到如下的结论：

(1)进人中心绿带休闲区的人极少，说明了该区域可达性差且吸引力小。

(2)进入中心绿带休闲区的人主要为青年人，说明该市民广场缺少对各层次人群的关注。

(3)广场环形绿带休闲区使用人数明显比中心广场高，说明了该区域可达性较好。

(4)在广场环形绿带休闲区内人们最多的活动行为是穿行，休息座椅利用率地下，说明该区域缺少对大众的吸引。

3.3调查报告三：

有关鲁巷广场周边地下通道的情况分析，可以得到如下结论：

(1)两段地下通道内环境都不甚理想，设施不完备，有待改进。

(2)“I”型通道由于地理优势，人流量大：“T”型通道虽然连接了中心广场，但由于内部环境和地理位置不利，人流稀少。

总的来说，鲁巷广场的设计主题不明、功能模糊，之后修建的地下通道也不能解决其问题。鲁巷广场本应成为光谷地区景观的标志，成为市民向往和喜爱的场所，现在却成为了光谷地区景观的“鸡肋”。

目前如果不能将人流和车流进行有效控制并对广场进行有效的改造，必然使其功能降低，那么随着地铁的开通，光谷地区将面临更大的交通和可达性问题。

4　整改建议

对鲁巷广场整体环境的整改，首先要明确广场目前的定位，随着未来光谷地区的发展，该广场必然需要进行更新。整改建议主要有：

(1)在老武黄公路与鲁磨路间修建通地下人行通道，这样在几处车流人流量大的路口都设置了地下通道，使人车分流；同时，三条地下通道具有了连续性，形成一个连续的步行网络。

(2)在不破坏中心广场绿化的前提下，设置更多的休闲设施，丰富大众活动，关照各年龄层次的人群，营造有活力的人性场所效应。

(3)环形绿化休闲区内休闲设施陈旧，布置位置也不太合理，为了扩大休闲设施利用率，建议更换、重新设置休闲设施位置。

第6篇：开发区考察调研报告范文

**县人民政府

一、示范区基本情况

**生态文化旅游示范区规划面积50.4平方公里，按照“一区三园”进行规划，即黄河特色生态产业园45平方公里、云丘山生态度假园4.1平方公里、紫砂陶小镇1.3平方公里。三大产业园各具特色，具体特点是：

（一）北部黄河东岸（或黄土）特色生态产业园。主要是打造两大板块。一是黄土高原葡萄酒特色小镇建设项目。戎子酒庄累计完成投资8.6亿余元，已发展酿酒葡萄种植基地5800余亩，建成拥有年产5000吨的中高档葡萄酒生产能力及10000吨发酵储酒能力的生产车间，配套打造了富有独具中华民族风格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黄土高原自然生态酒窖——黄土窑洞酒窖，而且在原址重修扩建的晋文公庙，建设成了戎子书院、戎子博物馆、戎子文化广场、和谐二园、综合办公生活区等建筑群落，属于山西省重点打造的“寻根觅祖旅游板块”和“黄河文明旅游板块”的交汇点。在临汾市旅游“一带整合，一线串联，九区整推”的发展格局中，更是处于“河汾百里文化生态经济带”与“黄河旅游精品线“的缔结带。全镇以戎子酒庄为核心，按照“一心、二区、一线、九节点”规划布局，创建红酒旅游养生体系；凭借拍摄《重耳传》重大影响，签约建设影视拍摄基地；依靠通用机场建设，打造航空滑翔基地。通过戎子景区的打造，形成游云丘、品戎子、观壶口的精品路线，推进全域旅游发展。二是功能农业发展项目。依托15万亩核桃基地、5万亩苹果、7万亩翅果油树、3万亩花椒等特色产业优势，发展有机农产品深加工，创造现代科技农业示范区，辐射带动西山七县，打造黄河金三角农副产品最大集散地。

（二）南部云丘山生态度假园。依托云丘山核心景区，延伸黄华峪和下川古村景区开发，前景可观。云丘山是**生态文化旅游示范区的知名品牌标志。云丘山风景名胜区开发建设是山西省转型综改重大工程项目，规划总投资36.63亿元，重点打造成为集生态、旅游、文化、养生为一体的综合性5A级景区。项目规划在空间布局上可分为“一核、一轴、两镇、十区”即云丘山核心旅游景区、盐商古道主轴线、度假小镇和旅游小镇、十大功能区。云丘山自然景观独特奇异，人文景观丰富多彩，素有名胜二十四景。云丘山景区规划面积大，辐射范围广。云丘山往西的黄华峪自然风光秀丽，人文资源丰富，做为研学旅游线路可开发利用的价值极大。云丘山往东的下川古村，具有红色文化特色，已成为**爱国主义教育基地、红色旅游村的典型代表。

（三）中部紫砂陶小镇建设项目。规划定位国内一流，北方领先，打造集紫砂陶文化传承体验、创意工坊、旅游休闲、文化交流、商务会议、技能培训及生态居住于一体的产业综合体。启动人才培育工程，培养紫砂工匠和高端紫砂创意人才，通过文化创意、产业孵化、品牌重塑，辐射带动全县紫砂陶土产业“井喷式”发展，全力打造“中国北方紫砂之都”。

二、工作推进情况

结合我县文化旅游示范区实际情况，我们主要抓了以下四项工作：

（一）调整充实组织领导机构。2017年县政府成立了示范区建设工作领导小组及办公室，组长由县委副书记、县长担任，常务副组长由副县长担任。同时县政府又成立了**生态文化旅游示范区筹备委员会及办公室，筹备委员会主任由县长担任，副主任由副县长担任。2019年县委、县政府决定将紫砂陶小镇建设作为生态文化旅游示范区的重点工程项目。县政府先后从二轻、中小企业中心等部门抽调专业及时管理人员，同时聘请已退休的专业技术干部组建紫砂陶办公室，主要从事紫砂陶小镇的规划建设工作。9月6日推进会之后，县政府决定，紫砂陶办公室归属生态文化旅游示范区筹委会办公室领导，参加筹委会办公室的工作例会，并及时向筹委会办公室汇报工作进展情况。筹委会办公室的管理工作力度进一步加大，专业分工明确，综合协调密切，确保示范区的各项管理工作按总体规划有序推进。

（二）不断完善规划编制。自2017年**生态文化旅游示范区完成可研报告编制后，通过县、市两级汇审上报省政府和省商务厅待批。示范区内的重点骨干企业先后都已完成旅游景区总体规划。云丘山景区完成203.1平方公里的旅游规划，戎子酒庄完成78.9平方公里的发展规划。2019年尽管示范区未获省政府批准，筹委会办公室根据县委、县政府安排，积极着手示范区的总体规划编制工作。紫砂陶小镇8月底完成可研报告编制工作，9月份聘请专业机构编制全县陶艺产业发展规划和紫砂陶小镇产业集聚区规划，完成紫砂陶小镇控制性详细规划和一期市政管网道路、桥渠施工设计图。目前正在完善一期建设项目和基础设施项目的可行性研究报告，办理立项审批工作。同时示范区总体性规划和控制性详细规划已在意向考察洽谈之中，争取早日进入政府采购公开招投标程序。

（三）加快推进“熟地”平台建设工作。紫砂陶小镇建设是县委、县政府确定的2019年重点工程项目，总体规划面积2000亩，总投资50亿元，其中政府投资1.15亿元，用于前期基础设施及配套建设。紫砂陶小镇规划建设11个功能区，分别对接研学旅游、全域旅游、乡村振兴，全方位融入县城红色文化、黄河文化和中和文化，打造全县三大旅游板块枢纽节点，推动紫陶产业与文旅产业深度融合。筹委会按照新的“九通一平”要求，对标一流、精心打造，现已完成一期工程300亩熟地征收任务，土地补偿工作已就绪，建设用地已通过审批，进入土地收储批复程序。目前正在进行水土保持、防洪影响评价、社会稳定风险评估、安全预评价、总体规划环评、节能评估和地质灾害危险性评估，争取10月下旬开工建设。同时加快2000亩“熟地”征收工作，超过市定1平方公里1500亩的目标要求，紫砂陶小镇各项准备工作如期进行，为二期平台建设提供可靠的用地保障。

（四）采取灵活机动的投资机制。**生态文化旅游示范区规划面积较大，按“一区三园”规划，布局较为分散，造成县政府配套设施投资大。同时品牌骨干企业和名牌景区规划面积更大，造成企业投资难度更大。县委、县政府为了加快推进全域旅游和示范区建设，按照功能定位、产业发展、生态环保要求，不断加大配套设施投资力度，采取灵活多样的投资方式推动示范区建设快速发展。

一是政府加大基础设施配套力度。去年以来，县政府投资3000余万元完成戎子酒庄、云台山、高天山、峰岭四大景区沿线道路路基工程，目前已完成主干道路规划，即将全面开工建设。投资4亿元的云丘山景区专线旅游公路建设已接近尾声，预计今年10月底全线通车。投资4.63亿元的沿黄旅游公路规划已通过，目前正在建设之中。

二是积极鼓励企业加快产业发展和景区建设步伐。2019年，云丘山景区计划投资2.11亿元完善景区基础设施和服务设施建设，今年计划完成投资1亿元，现已完成立项审批、部分规划、土地、环评手续，截止9月底已投资8275万元，完成唐家坪名宿、八角楼和温泉深井工程，完成玻璃桥栈道修复和冰洞机房建设工程，组织实施研学旅游产品开发和5A级景区创建工作。戎子酒庄2019年投资1400万元，已完成仿古建筑群配套工程、厂区景观绿化工程和黄土窑洞生态酒窖建设工程。

三是组织精准招商引智活动。通过招商引智加快紫砂陶产业集聚区发展，用优质的紫砂资源、全面的政策扶持和一流的投资环境吸引众多国内外建筑陶瓷生产企业、配套企业、营销和投融资机构。小镇核心区项目建设严格按照总体规划，因块施策、量身定制，既可委托一个开发商整体打包，也可按11个功能区分包实施，还可以按功能区拆分出让。8月29日，县委、县政府在太原举办了“**情 紫陶韵2019**（太原）紫砂陶小镇发展论坛暨招商引智推介会”，聚焦紫砂陶瓷产业发展、招才引智等全方位项目合作，成功签约9个项目，总投资达102.2亿元。同时县委、县政府要求各级、各部门一定是创优营商环境，持续开展“政策兑现年活动”，落实民营经济30条，制定紫砂产业发展20条，推出“四个零”优惠政策和“四个一”服务承诺，对签约的9个项目，确定专人实行项目负责制，全程跟踪服务，具体负责承诺事项的落实，协调解决项目落地的难题，全力推动**紫砂陶小镇建设。

（五）扎实做好研学旅行。以中国体验式研学旅行首选地为目标，以“以研促产，以产兴村”为出发点，围绕以示范带建设统领、基地营地引爆市场、研学站点游览参观、重点乡村示范带动的核心理念，创新打造“一个目标、四级构架、8+1工程、N个角色”的研学旅行发展“**模式”。形成**“一心，十一带”的空间布局，深化基地建设，打造“5-15-15”的基地营地建设体系，即全县打造5个研学实践教育营地，15个研学实践教育基地、15个研学实践教育站点，以基（营）地建设为核心，配套辐射带动40个研学旅行示范村，推动**研学旅行全面展开。同时，规划结合**特色，推出黄土科普、自然生态、煤炭科技、历史文化4条研学旅行精品线路套餐，深化区域联动，构建西联、东扩、南引的区域游线，助力**研学旅行对外宣传及空间突围。

三、存在的主要问题

我县生态文化旅游示范区建设已经全面铺开，全县上下信心很足，热情很高。示范区可研报告经过考察论证，广泛征求社会各方面的意见，完成了市、县两级层面的论证审核，已上报到省政府和商务厅，暂未获得批准。在工作推进中，我们也遇到了一些问题：一是从大的形势来看，生态文化旅游示范区建设政策支持不够。配套政策不完善，项目支持不明确，如资金扶持、投融资、土地、环评、规划等。二是创建生态文化旅游示范区所需的各类专业人才还相对缺乏，引进的专业技术人才无法享受开发区的优惠政策。三是由于示范区审批放缓，导致项目实施滞后，招商引资优惠政策无法兑现，从而影响项目进展。

四、下步工作措施

生态文化旅游示范区建设时间紧、任务重，但我们有基础、有条件，更有机遇。下一步，主要从以下五个方面抓好落实。

一是做好前期准备工作。第一，积极与省商务厅联系，对照标准，查缺补漏，完善好相关创建资料，力争早日完成审批工作。第二，尽快成立示范区管委会工作机构，严格按照“三化三制”要求，落实机构编制，组建领导班子，尽快由筹委会向管委会规范过渡，确保示范区建设工作及早步入正轨。第三，加快推进规划编制，依托一流专业化团队，坚持多规合一，做精做深做实示范区发展规划、景区建设总体规划和核心景点开发详规，以高水平规划指导项目策划包装和招商引资工作，吸引更多社会资本参与示范区建设。总体规划要具有科学性、前瞻性、可操作性，三个园区规划突出差异性和产业特色。

二是努力拓宽招商渠道。坚持“走出去”与“引进来”，多渠道筹集产业发展基金，力争把大项目、好项目落户示范区。积极推进与北京新农创、浙江颐高等国内知名企业合作，发展电子商务、物流仓储等新兴产业，筹建国家电子商务基地。依托已建成的省“双创”基地，加快全县“大众创业、万众创新”步伐。

三是强化综合配套。按照示范区功能定位、产业发展、生态环保等要求，抓好基础设施配套完善。在西部黄土高原特色产业园，投资3.5亿元完成220千伏输变电工程，投资2亿元启动葡萄酒文化特色小镇建设。在东部光华生态农业观光园，结合“乡村振兴”战略规划，投资5000万元，开工建设临吉高速连接线（光华-尧都区段）工程；投资8亿元，实施百万头猪和万头牛产业项目；投资5亿元，营造万亩玫瑰种植基地，打造香格里拉式的田园风光景区。在南部云丘山生态度假园，投资1.4亿元，配套完善云丘山基础设施和景观建设；加快胡村至云丘山旅游公路建设扫尾工程。在全县区域规划建设7条旅游公路，加快推进全域旅游。

四是大力宣传推介。在各级各类媒体和客源地开展多渠道、高密度宣传，强化生态文化旅游推介营销，进一步提高知名度。及时示范区建设信息动态，总结经验，挖掘亮

点，正面引导，典型带动，及时将有关情况上报省、市有关部门，并在县电视台开辟专栏，全力提高全社会生态文化旅游知识普及率。

五是严格目标考核。建立健全专项目标体系、考核办法、奖惩机制，推动各项任务落地落实。继续将生态文化旅游示范区建设考核结果纳入全县年度目标责任考核体系，作为全面综合考核评比的重要依据。

第7篇：开发区考察调研报告范文

目标是：主要污染物排放总量稳定下降，确保化学需氧量比年削减2.2%、二氧化硫削减2.5%，空气质量达到和好于二级的天数：陕北两市不少于270天，西安、宝鸡、咸阳不少于282天，陕南三市不少于295天。渭河水质继续好转，汉江、丹江出省境断面满足Ⅱ类、Ⅲ类水质；集中式饮用水水源地水质达标。

主要工作是：

一、落实环境保护责任，加快推进三个转变

1、围绕十7大和全省八次大会精神，加大对各级领导干部“三个转变”的宣传教育。采取有力措施，全面落实全省第八次环保大会和省政府贯彻国务院决定《实施意见》的任务。加强省政府《贯彻国务院决定的实施意见》以及两个落实文件《关于渭河流域水污染防治的意见》、《关于加强陕北地区环境保护的意见》执行情况的监督检查。将全省年度环保工作任务，分解到省级有关部门，以省政府办公厅文件印发。把局系统承担的任务分解到各承担处室和直属单位。

2、研究环保责任考核指标体系的构建方法，为尽快将环境保护指标纳入政绩考核提供技术支持；建立化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排核算方法，以保证省市政府环保目标责任书减排指标的落实。

二、采取有力措施，削减污染排放总量

3、确保两项减排指标落实。按照行政区分配减排指标，并纳入政府目标责任考核书。各地区要对重点区域、重点流域、重点行业落实指标到企业。渭河流域关中地区的化学、半化学制浆造纸企业的规模由185.5万吨压缩至126万吨；加快果汁企业的污染治理和城市生活污水处理进度，下达限期治理计划；列入年脱硫计划的电力企业必须限期完工；非电力行业二氧化硫的减排任务以陕北焦化企业为主，明确任务，限期完成。

三、严格环境保护制度，强化环境法制建设

4、强化源头防治，严格环境影响评价和排污许可制度。严格执行《陕西省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，查处一批违反环评和三同时制度的违法个案；加强规划环境影响评价；对排放危险废物、有毒有害废物行业开展环境影响后评估；加强中放射源监管，严格辐射安全许可，确保辐射安全；从年下半年起，在试点的基础上，深入推进排污许可证制度，积极建立申报、发放、审核、更新、处罚等排污许可证的计算机管理系统。

5、加强过程控制，强化“三同时”制度、在线监测制度和环境质量公告制度。严格建设项目的竣工验收。开展“三同时”检查。对建设项目未经环保部门进行“三同时”验收或验收不合格，擅自投入生产或使用的，要坚决责令停止生产或使用；对在生态敏感区、脆弱区建设的项目及建设周期较长、环境风险大的项目，实行工程环境监理。火电、水泥、化工、造纸和果汁等污染严重行业的重点污染企业的排污口必须安装自动在线监测装置，同时自动监测水量水质。每半年公布一次污染减排情况，每两个月公布一次环境质量状况，接受社会监督。

6、加强事后整治，推行环境违法有奖举报制度、应急处置制度和责任追究制度。动员全社会共同监督污染排放行为。按照环境突发事件应急预案，强化应急事件处置制度，及时妥善处置环境突发事件。根据环境违法程序，会同监察部门，加强对有关责任人的责任追究。

7、积极推进环境政策法制建设，配合省人大常委会做好《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》的修订工作，做好《秦岭生态环境保护条例》和《陕西省环境保护条例》立法的前期准备；配合“五五”普法，加大环境法制宣传教育。

四、实施五大环境工程，提高环境保护水平

8、城市环境保护工程。西安、咸阳继续开展创建国家环保模范城市活动，治理大气污染，加快城市污水处理和垃圾处理设施建设步伐。推进榆林等市省级环保模范城市创建活动。采取切实措施，尽快改变韩城市空气质量超标的状况。突出抓好铜川地区水泥行业污染治理，逐步开展对铜川210国道沿线和药王山周围的水泥企业粉尘治理，年3月底前，全部关闭或拆除210国道沿线的所有机立窑及其设施。继续集中整治陕北煤炭、电石、铁合金、焦化等工业大气污染，切实改善晋陕蒙接壤区的空气污染状况。开展机动车尾气检测机构资质认定工作。继续推进甲醇汽油推广和机动车燃油清净剂使用工作，节能减污，改善城市空气质量。

9、水污染防治工程。加快渭河流域污染治理速度，全面启动渭河流域县城污水处理和垃圾处理厂建设；坚决关闭不符合产业准入条件和排放标准的造纸、化工、印染、果汁等严重污染企业；完成渭河干流四市行政界断面自动监测系统的竣工验收工作；积极开展渭河生物修复工程试点；开展渭河流域湿地现状调查，为进一步扩大渭河流域生物修复工程预作准备。切实做好汉、丹江的水资源保护工作，认真贯彻《汉江、丹江水污染防治条例》和《丹江口库区及上游水污染防治与生态建设规划》，严格限制建设重污染项目，切实抓好以化工业、矿产业为重点的环境监督管理，重点做好黄姜皂素加工污染治理及工业示范项目建设。年底前关闭城市集中式饮用水源二级保护区内的所有排污口；科学划定、合理调整大中城市集中饮用水水源保护区，确保饮水安全。完成全省地下水污染现状调查和《陕西省饮用水水源地环境保护规划》编制工作。

10、生态保护工程。实施秦岭生态功能区保护工程、生物多样性保护工程，建设秦岭国家级生态功能保护区，实施《秦岭北麓生态环境保护规划》，巩固秦岭北麓治理成果。加快自然保护区建设考察，协助林业部门新建一批自然保护区；继续生态示范区和生态县建设；积极配合国土资源部门加快建立生态补偿机制；在资源开发型企业中全面推行生态修复保证金制度，着力解决生态环境破坏问题，构建全省生态安全屏障。

11、农村环境整治工程。结合社会主义新农村建设，实施农村环保小康行动计划。编制我省《农村小康环保行动计划》，积极指导我省23个农村小康村试点工作；开展畜禽养殖业污染治理，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，抓好生态示范区和环境优美乡镇和创建工作。开展全省土壤污染状况调查。

12、环境科技工程。积极实施科技兴环保战略，召开全省环保科技大会，印发《陕西省“十一五”环保科技发展与技术创新规划》和《陕西省环境保护局关于加强环境科技工作的意见》和《加强我省环保产业发展的意见》,以指导全省环保科研工作和加快环保产业发展。

年开展全省三个地区、主要城市、重要工业区与河流水域主要污染物环境容量的测算和核准工作；选择典型果汁企业开展清洁生产工艺、废水治理和排放标准研究制定；开展陕北石油探采中含油污泥的处理处置技术研究；开展陕北典型地区大气污染与人群健康状况的相关调查研究和全省地下水污染现状调查。继续在西安高新技术产业开发区、杨凌农业循环经济园区、韩城龙门、榆林锦界生态工业园区、渭北农业生态区开展循环经济示范和循环经济通用技术的攻关研究；开展西安市、咸阳礼泉县再生资源回收利用体系示范；开展清洁生产审核企业绩效评估、清洁生产审核报告评审，公布年度重点清洁生产审核企业名单；在延安、榆林地区采油、炼油企业和区域，探索建立ISO14001环境管理体系，创建国家ISO14001示范区。

五、开展五个专项行动，严格环境执法

13、以解决制约经济社会发展和威胁人民群众健康的突出环境问题为重点，加大环境行政执法力度，强化重点行业和重点区域的污染专项行动。继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，对一些重大违法案件挂牌督办；开展渭河流域关停造纸企业专项执法检查，巩固关停成果；继续开展陕北能源化工基地重污染行业监督检查，督促两大石油集团按照各自制订的环保规划和年度环保投资计划按时实施，进一步巩固该地区电石铁合金焦炭行业清理整顿成果，严防反弹；开展一次严肃查处危险废物非法倾倒、转移等违法行为的专项行动；以开展全省电磁辐射设备（设施）申报登记工作为基础，进行全省输变电系统电磁辐射污染防治专项整治，保障群众身体健康；组织夏、秋两季秸秆禁烧的执法检查专项行动。

六、推进四大环境设施建设，提高污染处置能力

14、加大省级环保专项资金对环境基础设施建设的支持力度，并积极争取国家资金扶持，加快渭河流域、汉丹江流域生活污水、垃圾处理和固体废物处理水平。一是进一步推进危险废物、医疗废物集中处置设施建设。建成省危险废物处置中心和汉中市危险废物处置中心主体工程；二是完成省放射性废物库建设；三是积极配合有关部门加快市县污水处理厂建设，重点是渭河流域和汉丹江流域；四是督促各设区市全部建成并规范运行垃圾无害化处理场，配合建设部门启动渭河流域各县垃圾无害化处理场建设。

七、加快建立四个数据库，推进环保信息化建设

15、在完善环境统计、申报等环境信息管理的基础上，加快环境管理信息化、规范化步伐。一是开展土壤污染状况普查，建立土壤污染情况数据库；二是完成全省危险废物污染源普查、持久性有机污染物调查和危险废物申报登记工作，建立危险废物管理数据库；三是认真做好我省辐射工作单位申报登记工作，掌握全省入射性同位素与射线装置情况，继续完善建立全省核与辐射污染源数据库管理系统。四是开展全省地下水污染调查，建立地下水污染情况数据库。

八、弘扬环境文化，深化环保宣传教育

16、围绕全省环保中心工作，以绿色和谐与环境文化为主题，突出环境新闻宣传、“六?五”纪念宣传活动和绿色文明示范工程三个重点，充分发挥媒体、活动、阵地的作用，加强环境宣传教育工作，营造有利于新时期环保事业发展的良好氛围。策划组织“拥抱秦岭”森林音乐会、环境文化高层论坛等重要宣传活动。在陕西电视台开辟特定时间连续播出的“环保在线”节目。开办“绿色网”公众环保信息网。制作播出5-10部环保题材的陕西方言综艺节目都市碎戏（百家碎戏）。与有关部门联合开展环境文化、中小学生环保行为习惯等重点课题的调研。扎实推进绿色文明示范工程和国际计划WES项目，结合社会主义新农村建设和实施农村小康环保行动计划，探索创建绿色村庄的经验。规范、深化“三个一”工程创建活动。

九、开展“基层环保工作年”活动，加强基层环保能力建设

17、年，确定为“基层环保建设年”，要以实现“数字环保”为目标，加强环境监测与统计信息装备能力建设，提升环境监测信息化水平。加快空气自动监测站、水质国控、省界断面和市界断面水质自动监测站的建设；选择火电、水泥、化工、造纸和果汁等行业重点污染源实行排污浓度和总量的自动在线监测。全面加强环境污染事故的防范、应急监测、处置、调查处理及报告工作。编制全省环境监察能力建设规划；编制全省环境监察机构标准化建设实施方案，指导、规范全省环境监察机构标准化建设。力争80%的市、县实现达标，其中省环境监察局达到一级标准。全面推进环境监测标准化建设。做好新建环保数据库建设工作。继续抓好电子政务和省、市两级环保门户网站的建设及应用。

十、加强调查研究，搞好“五大建设”，深入开展党风廉政建设和创佳评差工作

18、以落实岗位责任、加强政务督查、完善绩效考评为抓手，继续努力转变工作作风，规范职责，勤政为民，热情服务，建设学习型、效能型、诚信型、落实型、服务型环保机关，继续抓好以“创佳评差”为载体的精神文明创建活动，强化基层党建工作，树立环保部门良好形象，保持好省级文明机关的荣誉。

19、大兴求真务实、调查研究之风，继续围绕全省环保工作中的重点的难点问题和环保创新等方面的工作开展调查研究，做好优秀调研报告评选，为正确实施环保决策提供参考和依据。

第8篇：开发区考察调研报告范文

【关键词】整合 校本 角色

校本课程是由学校本土生成，既能体现各校的办学宗旨、学生的特别需要和本校的资源优势，又能与国家课程、地方课程紧密结合的一种具有多样性和可选择性的课程，具有综合性、探索性、实践性等特点。校本课程的这些特点决定了校本课程的开发与实施必须基于整合的理念。因此，我们把校本课程定位为“整合型校本课程”。

整合首先是一种理念，是校本课程开发实施的核心理念。同时它还有多种特质：从方法论分析，整合是课程开发和实施的一种策略；从结构维度考察，整合是课程开发和实施的一种模式；从存在状态透视，整合是开发和实施的一种教学过程。整合尤其体现在校本课程开发和实施中对学生发展、学校发展的正确把握，在课程目标、课程内容、课程评价等方面的有效把控，使其具有鲜明的校本色彩。因此，整合型校本课程的开发与实施，需要教师角色的重新定位，在课程开发与实施中担任多样的、崭新的角色，在建设课程的同时也发展着自己。

一、借力、助力、聚力：整合资源的魔术师

魔术师在舞台上玩转各种神奇，实现种种不可思议的效果。其实，在魔术的背后，更多的是借助道具、灯光等外在设备，当然，也有魔术师自身娴熟、敏捷的身手。教师在建设校本课程的过程中，也应该如魔术师一般，发挥自身特长的同时，善于运用多种技巧来整合各类资源。俗话说，世上并不缺少美，只是缺少发现美的眼睛。对于一所学校，并不缺少适用于校本课程开发的资源，只是缺少发现它的眼睛。作为课程开发主体的教师，必须做敏感的发现者，去捕捉蕴藏在社会、社区、校园、学科、学生、教师中的各种类别、各具特色的资源，根据教育目标去整合，像魔术师一样为学生提供课程菜单。

1.以地域之源借力课程构建。一方水土养一方人，每所学校因其地理位置的不同而拥有丰富而又各具特色的地域资源。历史文化、风俗传统，是学生及其父辈们浸润其中却可能从未关注的。约定俗成、家家恪守的风俗形成的起因是什么？特色小吃的历史又是如何？家乡古迹的前世今生是怎样的？一个个问号的背后或多或少都藏着一段段历史、一个个故事，学生有必要了解问号背后的故事与历史，而这些无一不需要我们在日常生活中去发现，去捕捉。通过整合地方特色资源，加强校本课程建设。七都小学的《小桥流水》校本课程，带着孩子们看桥、测桥、研桥、护桥，培养了孩子浓浓的爱家乡情感。盛泽实小的《丝绸文化校本课程》则引导孩子们从蚕宝宝开始研究，直至了解家乡丝绸之乡美誉的来历。铜罗中学的《酒文化系列校本课程》让孩子们领略了家乡黄酒酿造的历史和工艺，了解了家乡人的勤劳、聪慧。

2.以学校之优聚力课程特色。在一所学校或长或短的办学过程中，其办学思想、理念、特色总会在岁月中不断积淀、沉积，形成学校独有的一张名片。我区在二十多年的学校特色建设中，不少学校形成了鲜明的办学特色与风格。同时，这种特色与风格也弥散于学校方方面面的工作中。教师要善于发掘学校独特的优质资源，聚焦特色，整合利用。同时，也要凝聚学校各方面的力量，如行政的支持、各科室的配合、各学科教师的积极参与，多方协同做好校本课程的开发工作。屯村实验小学多年来坚持以写字教育为办学特色，拥有一支学有专长的书法指导教师队伍，一批批学生也在学校六年的学习中练就了过硬的软硬笔书法技能。为了让这张名片更加闪亮，学校开发了以书法为主题的整合型校本课程，开发了以研究书法家、书法历史为主要内容的文本类校本课程，同时还研制了适合不同年级学生练习所用的写字练习册，作为校本课程的拓展与辅助。在课程的建设中，学校组建了由书法老师、语文老师、综合实践活动指导教师等参与的课程建设团队，整合人力，分工协作，共同做好课程的开发工作。

3.以自身之长助力课程开发。教师自身的兴趣、特长是最直接的课程资源，可以有选择地加以利用。教师要适时审视自己，分析自身特长、学科专业特点等，使其成为校本课程开发中生动的师本资源。实验初中某教师业余时间爱好集邮，多年来收藏了不少珍贵的邮品，并对邮票的历史、种类、特点有着自己独到的见解。教师充分利用自身这些优质资源，开发了校本课程《集邮》，受到学生的喜爱。当然，教师在审视自身兴趣特长的同时，也要关注自己的学科特点。国家课程的校本化实施是整合型校本课程开发的又一途径。实验小学科学教师在四年级科学课中执教关于《电》的内容后，发现学生对电的研究兴趣非常浓厚，对发电的方式、电的保存、电的输送等问题意犹未尽，他便结合自身学科优势和专业特长，开发了校本课程《奇妙的电》，将学生的研究从科学课引向更为深入的校本课程。

二、设计、架构、论证：整合需求的建筑师

校本课程的建设是一项重要而庞大的工程，需要有明确的课程建设目标，有规范的课程开发序列。从课程实施的纵向结构上来看，课程包含五大要素：课程标准、教科书、教师用书、学生练习册和其他辅助材料。整合型校本课程的目标如何定位？以什么样的形态呈现？教材编写的要素又该如何把握？这一系列的问题涉及到课程如何有效整合国家意志、学校意志、学生意志，尤其是如何满足学生的需求，满足学校发展的需要。因此，教师要做整合需求的建筑师，要精心设计、细心论证并最终架构校本课程。

1.以学生需要设计课程。校本课程建设是国家三级课程管理体系的有力体现，其目的在于弥补国家课程个性不足的缺陷，给予学校更多的课程选择权和自主开发权。因此，校本课程开发首先应该是国家意志的体现，符合国家对人才培养的目标与要求。其次是学校意志的体现，是学校办学目标、办学理念的体现。当然，校本课程更应该是学生意志的体现，要满足学生的需求与兴趣，使其思维模式得到改变，视野得到开阔，并在创新意识、创新能力等方面得到提高。我们提出“着眼于学生”，就是以学生现有的知识为基础，以学生为资源开发的轴心，更着眼于学生的基础、立足于学生的兴趣，一切从学生实际出发，使校本课程成为一门生动的生本课程，构建一种和谐的课程价值文化。盛泽实验小学基于三、四年级学生喜欢参加轮滑活动这一兴趣爱好，开发了《轮滑》校本课程，利用体育课和社团活动时间进行课程实施，在满足学生爱好和需要的同时，使学生的体能和技能得到提高。

2.以系统思维架构课程。整合型校本课程的建设是一项系统工程，在尊重学生意愿和兴趣的基础上，需要以系统思维来建构课程。教师在课程架构中需要不断地对课程的体系、内容、目标等进行反思与分析，根据课程实施的阶段情况提出明确而细化的改进要求，使课程逐步完善，并向系列化、系统化发展。我区庙港实验小学开发的整合地方特色资源的校本课程《太湖文化》，根据三至六年级不同年段的学生分别确定基于太湖文化的课程目标，在内容上进行分层、分布，在资源上进行分类、筛选，在方法上进行调整，形成了适合四个不同年级段学生需求的太湖文化系列校本课程。当然，系统思维还体现在对课程内容的组织，即校本教材的编写，教师指导用书的编写，学生相关配套材料的准备以及课程评价的设计等，综合考虑课程的各个要素。

3.以多元评价论证课程。校本课程的开发与实施，使教师从“教授者”变为“研究者”，从“点菜者”变为“菜单提供者”。如何使教师提供的这份“菜单”满足学生的需求，满足学校发展的需求？这需要在实践中以多元的评价来对其进行反复论证。首先要及时获取学生的学习反馈信息：学生在参与课程的实施过程中，其积极性是否得到有效激发，参与热情是否得到提升，能力能否得到发展；其次要获取教师的指导反馈信息：教师自身在指导课程过程中做好积极的自我反思，在课程内容的建构、实施方法的使用等方面是否符合学生的认知基础和年龄特点；再次，还要及时了解家长对课程实施的有关反响信息：在校本课程实施中，家长对于学生的认知、能力、情感、态度等方面的变化的反馈。莘塔小学在《耕乐》校本课程实施中，家长在参与中提出让孩子了解农具的发展历史，虽然有的农具已经不再使用，但是孩子们在研究中能够感受到劳动人民的聪明智慧。因此，教师要积极聆听多方面的声音，整合多方面的评价来论证和评估并完善课程。

三、支持、助推、合作：整合助学的隐形师

整合型校本课程的开发与实施充分体现了学校的特色，凸显了学生特长，体现了教师能力。教师是校本课程的设计者、实施者、参与者，在课程实施中，是学生的指导者，提供必要的支持，也是积极的合作者、联系人，教师从台前走到幕后，成为助推学生学习的隐形师。

1.提供支持。校本课程内容综合性强，且跨学科、跨领域，因此，需要教师给予不同层面的参与指导，提供多学科、全方位的指导。盛泽小学《玩转数学》校本课程，是小学生数学知识的实践性拓展课程，其中很多的数学概念、规律需要数学老师的有效指导。尤其是外出活动时，还需要教师做好相关的联络、安排，如车辆、活动时间、校外辅导员安排等。震泽实小为推进《蚕丝被》校本课程的有效实施，建立了校外课程实施基地——蚕丝被厂，带领学生定期外出参观，接受校外辅导员指导，学生也参与动手实践，效果非常好。再如庙港实验小学在实施校本课程《丝韵》时，学生亲自参与动手养蚕活动。然而，对养蚕知识的缺乏成为校内教师指导时最大的障碍，学校借助校外社区力量，将社区农科站的技术人员请进学校，通过做讲座、解疑问等方式指导学生的养蚕活动。

2.助推成长。校本课程的实施给了学生更加自由的发展空间，更为广阔的表现舞台，也为学生个性化的发展提供了有利条件。教师要善于发现学生的特长与特点，并创造机会让学生去表现，去发挥。开发区实验初中的校本课程《百工》，整合了劳技、美术、物理等课程，提供给学生二十多种可以选择的课程，学生根据自身爱好，自主选择、灵活参与，教师也根据学生的发展需要，提供成长的平台。在这里，学生找到了课堂以外、适合自己能力发挥的机会，其欣喜是不言而喻的。为鼓励学生的积极参与，学校每年还对学生的作品进行评比并举行校内拍卖活动，增加了学生的成就感。

3.联系合作。校本课程的开发与实施是一个持续的、动态的、逐步完善的过程，它的持续发展，需要校长、教师、学生、社会、家长等成员的共同参与，是一个合作、探究、反思的过程。教师在实施校本课程的过程中，通过与社区人员的合作、与其他教师的协作、与校级行政领导的沟通等方式去解决课程建设与实施中的一个个问题。教师还是学生活动的合作者，在课程实施中与学生是平等互助的合作伙伴，不仅给予学生活动上以帮助，还引导学生之间互相协作，团结共进。因此，教师就是实现多方联系的拉手，为校本课程的开发与有效实施凝聚着多方力量。

整合型校本课程的建设赋予了教师更多的责任与使命，教师不再是课程的简单执行者，而是课程的创生者、管理者、指导者。在发展学生的同时，也发展着自己，使自己的课程意识、课程规划能力、课程开发能力等得到全方位地提升。从“埋头拉车”到“仰望星空”，在校本课程建设中，老师们在属于自己的舞台上演出一幕幕的精彩！■

【参考文献】

[1]崔允漷.我国校本课程开发现状的调研报告[J].全球教育展望，2002（5）.

[2]乔治·A·比彻姆.课程理论[M].北京：人民教育出版社，1989.

[3]张文军.从控制的课程文化转向自我负责的课程文化[J].全球教育展望，2005（6）.

[4]郝德永.课程与文化：一个后现代的检视[M].北京：教育科学出版社，2002.

[5]廖哲勋.关于校本课程开发的理论思考[J].课程·教材·教法，2004（8）.

[6]徐玉珍.是校本的课程开发，还是校本课程的开发——校本课程开发概念再解读[J].课程·教材·教法，2005（11）.

[7]钟勇为，郝德永.课程意识：蕴涵与路径[J].当代教育，2005（8）.

[8]朱超华.新课程视角下教师课程能力的缺失与建构[J].课程·教材·教法，2004（6）.

第9篇：开发区考察调研报告范文

关键词：大学生；创业；现状；思考

一、大学生创业的现实意义

就业是民生之本，高校毕业生就业是国家大就业的首位，大学生创业目前已摆在高校毕业生就业工作的首位。教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号）中指出，在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。该文件对大学生创业的重要意义可解读为：

1.国家的强盛，民族的兴旺，需要进行创新型建设，以独立自主的思想、科技、文化、产业等为支柱。而开展创业型建设需要创业型人才，这些人才的主要来源就是高等院校。

2.针对我国当前高等教育中重理论、偏实践的现状，高校必须花大力气加强教学改革，使之与创新人才的培养相适应，而大学生创业恰恰是对高校人才培养质量的检验与补充。大学生创业的数量与质量，是对高校教改方向的重要指引。

3.创业不仅可以带动就业，成为大学生充分就业的重要补充，而且可以逐步转变毕业生的就业理念，从历史上的国家分配，到当今的推荐就业，转变为个人创业。

二、大学生创业的背景

1.西方国家大学生创业。创业能力被联合国教科文组织列为继学术性、职业技能之后，大学生应具备的第三种能力护照。美国作为创业教育的发源地，其创业教育在理论与实践两个方面都积累了丰富的经验。美国经济几十年来持续而强劲增长，得益于其整个社会旺盛不衰的创业精神和千百万家小型企业生生不息的创业活动。大学生创业型就业是美国经济发展的主要动力之一。法国重视社会实践，注重培养学生面向社会的能力。大学期间，毕业生的实习课程较多，实习期一般为4至6个月，多的甚至有9个月。实习期间，大学生们与各企业进行多层双向交流，最后作出大家都比较满意的双向选择。加拿大大学生善于在实习中捕捉就业机会，他们或是通过由校方安排的专业实习，或是自己联系的单位去“实习”以找到工作。菲律宾政府采取了一系列措施，帮助大学生毕业获得实践经验。

2.我国大学生创业背景与现状。党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。自1998年清华大学在国内首次举办创业计划大赛以来，到2002年4月，国家教育部将清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、武汉大学、上海交通大学、西安交通大学、黑龙江大学和南京经济学院这8所高等院校确定为开展大学生创业教育的试点院校后，全国各高校普遍出现了开展大学生创业的热潮。2009年，全国大学生创业占毕业生的比例为5%，成功率只有0.15%。2010年，国家出台了进一步鼓励毕业生自主创业各项扶植政策，应届毕业生自主创业的人数出现大幅增长。创业人数由2009年的1.1万增加到10.9万，但在630多万毕业生当中，比例只有1.73%，依然很小。令人困扰的一个是：一方面，大学生创业的热情异常高涨，有七成大学生对创业感兴趣；另一方面，又是高达70％的创业失败率。如何在大学生中宣传贯彻创业思想、提升创业意识、培养创业能力以及为有志创业的大学生做好创业准备，显得尤为重要。

三、大学生创业存在的问题

1.科技含量不高，与所学专业脱离。一项调查显示，2010年大学生的创业产业倾向为：32.9%的大学生选择服务业（包括商贸业、金融和房地产业、公共和社会服务业等），19.5%选择IT产业。大学生创业之所以选择服务业和IT行业，最重要的原因是这些行业需要的科技含量不高，资金投入少。这样，必然使得大多数创业毕业生在选择创业方向时，忍痛割舍自己的专业，虽然今天的大学生就业并不强调专业对口，但依然会造成人才浪费现象。

2.赢利状况令人担忧。一项成都的大学生创业调查显示，大学生创业没有赢利的比例较高，接近1/3，在校大学生创业无赢利的达2/3；创业赢利达到月入5万元以上，能够支撑一个中小型企业正常运营的比例只有0.8%，这表明成都市大学生创业赢利状况不甚理想。

3.创业意愿下降，个体差异明显。随着世界金融危机影响的逐步消退，我国经济快速回升，企业发展呈现良好事态，使得绝大多数毕业生选择就业或考验，今年毕业生创业意向较去年比有所下降。同时，大学生创业意愿还呈现出明显的个体差异：男性的创业意愿明显高于女性；参加社会活动、挑战杯、科技竞赛获奖与大学生创业意愿较强；拥有良好社会资源的大学生创业比例较高；家庭经济条件好的学生创业意愿高于经济条件差的学生。

四、大学生创业面临的困难

1.政府联动机制不够完善，创业者创业意向不能转变成现实。目前大多数毕业生创业要依赖于政府的政策扶植和资金扶植，依赖于政府的组织、政策和措施而走上创业道路。尽管近年来国家和地方都出台了相关的鼓励大学生自主创业的政策，但到目前为止，政府各部门之间，高校与政府部门之间，还存在着不能整体联动的现象，政策的协调性、操作性等方面还需加紧完善。

2.高校的创业教育不足，毕业生缺乏创业意识。受传统高等教育体制影响，我国大学生创业近年来才被提到议事日程，而开始时仅限于思想上的引导和精神上的鼓励。也就是这一两年，才把毕业生创业工作真正作为毕业生就业工作的重要内容，开始进行大学生的创业教育。从学生的思想认识上来说，学生的观念从传统的就业观转变为创业，缺乏必要的心理准备，也缺乏文化环境上的支持。长期以来，我国传统的教育观念是大学生毕业面临的选择是就业、考研、出国，大学人才培养的目标也仅局限于研究型、应用型，整个社会和家庭也缺乏对孩子创新精神与创业意识的培养教育。从高等教育的方法上来看，创业教育尚处于起步阶段，绝大多数高校还缺乏专业化的全职创业咨询师，缺乏统一的从业标准和服务规范，师资队伍缺乏创业经历和实践能力，创业服务难以得到保证。创业教育游离于“正规教育”之外，失去了学科专业这一最有力的依靠，致使创业学生激情有余而内功不足。

五、几点思考

大力推进大学生创业，并保障有效创业，既受创业者个人意向和能力的限制，也受创业环境及条件等因素影响。要解决这些问题，需要在政府保障、高校教育、社会支持三大体系上全面加强。

1.政府各部门加强联动，保障政令畅通，扶植到位。如前所述，政府有关职能部门还没有真正将大学生创业的帮扶摆在工作的首位，这些部门还没能真正坐在一起，认真研究大学生创业问题，特别在是具体帮扶的操作上，过于概念化，政策化。人设、财政、税务、银行等政府各部门之间，必须进一步提高认识，加强联动，制订出切实可行、易于操作、便于毕业生创业的帮扶措施，推进大学生创业。政府部门应成立大学生创业领导机构，并设立专项资金，领导和支持大学生创业。同时，要大力发展中小社区银行，提高中小企业创业的外源性融资水平。可优先在高新技术开发区鼓励民间资本试办社区银行，化解科技型创业企业融资难问题。要引导民间非正规金融发展成社区银行。要优化创业投资结构，完善创业融资资本市场体系，拓展创业企业的股权融资渠道。通过政府引导，让保险、银行、社会资本都可以参与创投基金的设立。政府应加强以创业基地和科技创业孵化器建设，强化科技创业集群之间的网络交流，通过集群效应降低创业风险，提高创业成功率。地方政府的再就业、科技、中小企业等各项优惠政策要惠及高校毕业生。对其研发产品可进行产业化生产活动的，应提业化生产所需条件；不具备条件的，要积极向其他孵化器、产业园区推荐。

2.大力推进大学生创业教育和课程体系建设。当前，创业教育已成为世界性的教育新理念，未来的大学生都应具备“三本教育护照”：一是学术性的学历证书，二是职业性的职业资格证书，三是证明一个人事业心和开拓技能的创业教育证书。高等教育必须尽快改革人才培养模式，通过提升创业教育地位、改进创业教学内容和模式等措施，加强高校创业教育，提升创业意愿和技能。通过明确设立创业学科、完善创业课程设置和教学内容、改进创业教学模式，提高教学效率，真正培养有创业能力的人才。高校要切实加大对大学生创业教育工作的投入，要在就业经费中设置一定比例的大学生创业教育专项经费，用于开展创业教育、指导、培训和孵化。要深入研究和重新制订学风建设标准，把创业教育和创业实践纳入学风建设评价体系。要鼓励大学生建立创新创业社团组织，充分发挥学生的自觉性和能动性，考核毕业生质量和教学质量。要通过开展职业规划大赛、创业计划大赛等活动，激发大学生创业热情、锻炼团队协作能力、启发创新思维和灵感；要通过开展创业论坛、经验交流、典型事迹报告、课题研究、模拟实践等活动，提高大学生的创业能力和素质，促进大学生创业群体的沟通和交流。

3.大力营造创业文化，使全社会关心大学生创业。知识经济时代，高科技产业的发展将成为一国竞争力的主要决定因素，而高科技产业的发展不仅需要大批具有创新精神和创造力的人才，更需要一个完整的创业体系的支撑，创业已成为一国经济持续发展的原动力。支持大学生创业，不仅仅是政府、高校、毕业生的事，同时也是全社会的事。毕业生创业思想的转变，与社会创业文化环境息息相关。

发达国家尤其是美国，通过正规系统的创业教育已经源源不断地培养出大批创新创业型人才，以比尔・盖茨为代表的创业者们已经彻底改变了美国和世界的经济，创造出前所未有的巨大价值，推动了整个社会经济、高科技产业和创新体系的蓬勃发展。而今天美国的年轻人对创业表现出比他们的上一代更加浓厚的兴趣和热情，可以说，创业观念已经深深地植根于美国文化之中。我们要在全社会营造尊重创新创业人才、崇尚创业精神、支持创新、宽容失败的风气，引导当代大学生树立科学的创业观，使创业创新成为社会习惯，为创业创新提供强有力的社会文化支撑。

参考文献：

[1]北京师范大学高等教育研究所.成都都市大学生创业状况调研报告[R].2010.8