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第一部分总则
第一条:公司员工考评目的
(一)通过绩效考核,传递组织目标,促使员工提高工作绩效,达到“培养员工、提高员工的工作能力、纠正员工偏差、使之更好地为公司服务,达到公司与个人之间的双赢”的目的。
(二)加强公司的计划性,改善组织的管理过程,促进管理的科学化、规范化。
(三)客观、公正地评价员工的绩效和贡献,为薪资调整、绩效薪资发放、职务晋升等人事决策和组织员工培训提供依据。
(四)反馈员工的绩效表现,加强过程管理,强化各级管理者的管理责任,促进其指导、帮助、约束与激励下属。
(五)季度绩效考核主要目的在于:通过对1个季度内工作计划安排和任务完成情况进行考核,全面评价员工的工作业绩,为员工绩效工资提供必要的依据,也为人力资源部门对员工的晋升、降职、解聘和岗位调整提供依据,从而有效提升公司整体绩效。
(六)年终考核目的:评价年度员工和部门工作绩效,为年终奖金发放,工作效率,岗位目标执行、人事调整政策评价提供依据。第四季度直接进行年度考评。
第二条:理念
(一)以目标计划为基础,以关键业绩量标准/指标对绩效进行考核,强调绩效的达成。
(二)强调绩效管理过程,而不是简单的结果评判。
(三)注重考核结果面谈,通过考核发现问题、解决问题。
第三条:考核原则
(一)相对一致性:在一段连续时间内,考核的内容和标准不能有较大的变化,至少应保持在1年内考核的方法具有一致性。另外,在必要的时候,基于适当的原因可对考核的具体指标及权重分配做相应的调整。
(二)客观性:考核要客观地反映员工的实际工作情况,主管人员注意记录员工的工作表现,以事实说话,避免由于光环效应,亲近、偏见等带来误差。
(三)公平性:对同一职类员工使用相同的考核标准,最大限度地防止评估结果的不一致性和偏见性。
(四)公开性:每位员工都必须清楚体系是如何运作的,考核结果员工应签名,有意见可表述、申诉,无签名考核结果同样有效。
(五)保密性:主管及被考核者不能将考核结果泄露给第三方(公司绩效考核管理必要的参与者除外)。
(六)管理人员主导性:公司各级管理人员要正确认识绩效考核体系在员工管理中所起的作用,如果大部分人把实施本体系作为一个负担,则考核制度要做出相应修改。
(七)定期化与制度化
绩效考核既是对员工工作情况的过去和现在的考察,也是对他们未来工作行为进行预测,将员工绩效考核定期化、制度化,有助于全面了解员工潜能,及时发现组织中的问题,从而促进企业的发展。
(八)沟通与反馈
考核评价结束后,人力资源部或各部门负责人应及时与被考核者进行沟通,将考评结果告知被考核者。
(九)考核实施部门
人力资源部门组织企业各部门负责人对员工进行评估。
第四条:适用范围
本制度适用于正式员工。考核对象具体分为:部门主管、行政、市场、技术、财务、人力资源各类人员。
第二部分考核规定与流程
第一条:考核要素
(一)年度经营目标计划及季度工作关键业绩指标达成情况
(二)办公室提供的员工办公秩序管理考核标准、行政违纪记录和岗位违纪记录
(四)被考核者的上级主管人员提供的季度工作关键业绩指标工作记录
(五)员工月报
第二条:考核责任
(一)原则上实行自评、直接上级主考、人力资源主办复核相结合的多级考评体制。
(二)直接上级和被考核者共同承担考核责任。被考核者作为一级考核者进行自评,直接上级作为二级考核者进行主评;人力资源主办及被考核者所在部门负责人对考核结果负有监督、指导责任,按季度工作关键业绩指标工作记录确保两级考核者之间考核结果的公正、客观性。
(三)在审核最终结果时,考核小组根据监督情况,调整考核分数上下浮动限制为总分的5%。
(四)年终考核由公司成立考核领导小组组织实施,小组成员为体现公正、公平、公开原则由员工代表,职能部门负责人、管理者代表等组成,具体成员由管理层会议决定,人数应为奇数,最少3人,最多7人。
第三条:考核责权
(一)人力资源部门:
(1)负责制定及定期修订绩效考核方案并报总经理批准
(2)负责组织绩效考核工作
(3)负责培训参与考核各级管理人员
(4)负责监督及控制考核工作的全过程
(5)考评分的汇总和考核资料的归档
(6)考核结果与薪资挂钩,计算并报批实施
(7)办理考核领导小组委托的相关工作
(二)一级考核者(员工本人)和二级考核者(员工直接上级)
(1)了解考核的程序及方法
(2)确保考核的公正、公平
(3)对责任范围内的直线下级进行考核
(4)考核后对被考核者进行详细的工作指导和辅导
(三)由人力资源主办会同被考核者所在部门的负责人严格审核考核表及工作计划的真实性,确保考核结果的公正、公平
(1)严肃处理违背考核宗旨,以权牟私的个人
(2)负责考核工作的整体性和及时性,并有计划地按公司战略规划和年度工作目标、年度经营目标推行新的考核体系。
(四)绩效考核领导小组负责:
(1)拟定相关考核细则报总经理批准,负责年终考核方案的组织执行
(2)考核工作的柔性调控和协调.
(3)重大申诉、投诉考核事件的处理。
第三条:考核权限
每位员工由自己进行自考,直接上级进行主考,人力资源主办会同被考核者所在部门的负责人进行审核,绩效考核领导小组对考核全过程进行指导、监督并负最终审核责任。
第四条:申诉
(一)各类考评结束后,被考核者有权了解自己的考评结果,考核者有向被考核者通知说明考核结果的义务。
(二)被考核者如对考评结果存有异议,应首先通过沟通方式解决。解决不了时,有权向人力资源主办进行申诉,人力资源主办应及时联系申诉人的直接上级所在的主管部门进行复议并在一周内给予明确答复:如果被考核者对申诉处理仍有异议,可以向考核领导小组提出申诉,由考核领导小组负责进行最终复议。
第五条:考核面谈
绩效面谈应由被考核者的直接上级与被考核者单独进行,人力资源部工作人员根据需要可选择地参与。
第三部分各类人员考核的具体实施
第一条:季度绩效考核的实施
季度考核分为员工自评和直接上级考评两个环节,考核依据是员工的绩效期间工作表现记录和实际工作业绩、岗位职责说明、周报。考核表中,若部分岗位的当月考核不涉及到某项具体指标,则该项目评分按其明细分值的满分计算。
(一)员工自评
员工根据本岗位的考核表给自己评分,员工应认真、严肃、客观地进行自评打分,员工自评是员工自省和反映真实自我的重要机会,也是直接上级考评的依据之一。
(二)直接上级考核
直接上级根据员工的绩效期间表现和实际工作业绩给员工进行评分,直接上级应本着对事不对人的客观态度对下级进行评分。为避免对下级可能存在的信息失真,在评分时应适当参照员工的自评情况。
(三)人力资源主办会同部门负责人复核
员工自评和直接上级评分后,人力资源主办会同部门负责人要进行最后的把关复核,防止人为因素影响考评的客观性。
人力资源主办会同部门负责人复核无异议后,按以下权重汇总计算:
项目
岗位
自评
上级考评
工作技能
20%
80%
综合素质
20%
80%
第二条:考核结果与系数的换算
(一)考核人员分类及对应的考核办法:
管理层
产品经理及项目经理
研发人员及项目实施人员
其他人员
KPI关键性业绩指标
KPI关键性业绩指标
KPI关键性业绩指标
KPI关键性业绩指标
(二)员工的绩效月薪系数直接参照各员工的最终得分确定:
系数=员工的最终得分÷100(如:某员工的最终得分为85分,则系数为0.85)
员工的当月绩效工资=绩效奖励额度×系数(如:某员工的绩效奖励额度为500元,考核系数为0.85,则员工的绩效月薪为425元)
(三)年度(岗位)绩效素数的计算
中层管理人员年年度(岗位)绩效系数=年终(岗位)绩效得分×80%
+季度绩效得分×20%
非管理层员工年度(岗位)绩效系数=季度(岗位)绩效得分的1/4×60%
+年终(岗位)绩效得分×40%
第三条:绩效管理过程
(一)绩效计划。考核期初,被考核人和直接上级在总结上期绩效的前提下,结合当前的工作重点,以关键业绩指标体系为指引,经充分沟通,共同确定本期的工作计划与目标。每个目标或标准遵循SMART原则,即“具体、可衡量、可达到、以结果为导向以及时间性”的原则。
(二)绩效辅导。计划的实施过程是考核者与被考核者共同实现目标的过程,上一级主管有责任辅导与帮助下属改进工作方法,提高工作技能;下属有责任向上一级汇报工作进展情况,并就工作问题求助于上级。
(四)在此基础上确认下期工作计划与目标。由被考核者和考核者共同确认考核结果。被考评者如对考核者的考核评价结果有异议、经沟通未取得共识时,可以按规定向人力资源主办申诉。
第四条:季度绩效考核工作流程
(一)由公司绩效考核小组对公司各部门负责人及所管下属员工的季度绩效进行统一考核。
(二)考核程度是员工自评、直接上级考评。
(三)上一季度考评在下一个季度开始时间,1日为员工自评,2-3日为主管评分,4日人力资源部统计分数并进行排序,5日提交管理层审核,公示优秀与不及格人员分数,无异议8日提交财务部核发绩效工资。
第五条:年度绩效考核流程
(一)公司绩效考核领导小组对公司各部门负责人及其所管下属员工的季度、年度绩效进行统一考核。
(二)年终考核在次年1月5-10号进行,15日前汇总考核结果报财务部。
(三)年度绩效考核由人力资源主办会同部门负责人、绩效考核领导小组进行全程监督、指导,由绩效考核领导小组进行复核。
(四)年度考核权重比例分配
项目
岗位
关键性业绩指标
综合素质
中层管理人员
80%
20%
技术类人员
80%
20%
其他人员
80%
20%
第四部分考核结果及运用
第一条:考核等级
考核等级主要是对员工绩效进行综合评价的结论。
考核级别划分:A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(差)、E(不合格)
考核分数对应表:
平均分值
59分及以下
60-69分
70-79分
80-89分
90及以上
等级
不合格
差
合格
良好
优秀
第二条:考核结果的运用
(一)依据考评结果的不同,公司对每个员工给予不同的处理。
(二)对新入职员工、调动新岗位的员工、在公司全年工作时间不足三个月或有其它特殊原因的,经考评委员会批准可以不参加年度考评,考评结果视为中。
(三)绩效考核工资比例:
工资档次
1500元以下(含1500)
1500-2500元(含2500)
2500元以上
对应绩效工资
200元
400元
600元
个人与公司承担比例
100元/100元
200元/200元
300元/300元
说明:绩效工资按月提取,发放时间为一季度发放一次。
(四)奖惩措施
不合格
差
合格
良好
优秀
无绩效工资资格;
工资等级降一级
有绩效工资资格;
并予以培训,连续二季度差工资等级降一级
有绩效工资资格;
有绩效工资资格;
连续四季度良好,晋升等级一级
有绩效工资资格;
连续二季度优秀,晋升等级一级
对员工自评主动放弃者,自评得分为零,连续二次不参与自评则作“不合格”处理,对考核主管故意不公正考核或因个人恩怨考核时应取消该项考核结果。被考核者为考核小组成员时应回避。
上述各类人员的半年度绩效得分参照考核等级表中划分等级。
第五部分附则
第一条解释权
本制度的解释说明权属公司人力资源部。
第二条实施细则
本制度未尽事宜及相关实施细则,由公司办公室与各部门共同补充,由总经理核准后实施。公司根据此管理制度规定,拟定员工考核办法。
第三条修改、废除权
本制度的最终决定、修改和废除权属公司。
关键词:高等院校 固定资产 管理
引 言
高校固定资产是高校培养人才,保证教学、科研、学习、生活等各项工作的物质基础和必备条件。近几年来,随着我国高等学校办学规模的不断扩大, 国家逐年加大对教育事业的投入,高校资产一直保持持续、快速的增长势头。固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,因此,应构建科学的固定资产管理体系,合理配置高校固定资产,提高资产使用率,有效保护固定资产的安全和完整,实现管理增效已成为当务之急。
1高校固定资产管理的现状
1.1长期以来, 高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,使用国家资产无需承担任何经济责任, 人们头脑中很难形成高校资产管理意识。
1.2在计划经济体制下, 高校资产管理没有受到应有重视, 管理思想陈旧, 管理体系和制度建设薄弱, 管理手段落后, 资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊,
1.3目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管, 缺乏统一领导,。
1.4高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循, 也有些高校虽规章制度很多, 却存在某些缺陷, 或条款已经过时, 不具备可操作性。
1.5高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清, 从而造成资产被无偿占用或流失。
2高校固定资产管理工作中存在的问题
目前, 提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现管理的有序性和有效性、加强监管检查成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化, 以及固定资产管理工作本身的复杂性, 一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。
2.1账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,
2.2固定资产年度计划执行的偏差问题。由于执行的结果与执行的目标出现了偏差,造成了固定资产计划管理的失控, 严重时还将影响到高校的正常经营。
2.3房地产未确定产权问题。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因, 一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,。、
2.4基建项目竣工决算造价不完整问题。
2.5责任人处罚机制不到位问题。
2.6闲置固定资产的处置问题。
3高校二级管理体制下固定资产管理的模式进行分析与研究
3.1转变观念, 建立完善的资产管理体系, 实现二级有效管理。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任,
3.2加强制度建设, 形成科学的管理机制。高校应按财政及高校资产管理部门颁布的有关法规, 研究制定出适合本校情况的固定资产管理制度和实施细则, 并注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调, 使每项制度具有可操作性。
3.3加大财务监管力度, 确保高校资产安全。开展经常性的清产核资工作。清产核资是对高校资产的一种重要监管手段, 通过清产核资可以摸清资产状况, 核实资产占有, 可界定产权界限, 明确经济责任, 极大地减少资产流失。
3.4应用网络技术, 实施现代化管理。高校资产管理应尽快利用校园网络技术, 实现网络化管理, 做到相关部门监管, 全校信息共享。
3.5完善人事约束机制。完善固定资产管理方面的人事约束机制必须得到高校高层的重视与认可, 具体措施如: 设定固定资产管理工作岗位人员的任职资格, 提高管理人员的素质要求,对管理人员实行目标责任制, 定期进行考核。
3.6树立年度计划的权威性。应形成“没有计划, 不得执行; 执行计划, 不得突破; 专项计划, 不得挪用”的观念; 跨年度使用计划, 必须重新申请; 当年的固定资产投资必须与批准的计划相配套。
3.7积极盘活闲置固定资产。闲置固定资产的处置应引入资产评估程序,
4加强高校二级管理体制下国有资产管理的几点建议
4.1 资产管理思想观念的转变。通过学习,提高认识,转变思想观念。由重视单纯资产采购提升为重视资产管理;由单一的资产部门管理变为所有资产使用部门对资产的管理;有少数人员的管理变为大多数人对资产的管理。
4.2 资产管理相关制度的建立及岗位职责与考核。通过建立规章制度、明确职能部门与二级管理机构的职责,并把责任与利益挂钩,把职责落实到部门和个人,形成一个完整的网络管理机构并且具有明确的考核制度。。
4.3 资产管理手段的提高。运用网络技术, 实施现代化管理手段。由繁琐的、复杂的人工
管理变为实时的、动态的网络化管理。
4.4 资产管理方法的改进与提高。通过内外学习交流、检查评比等多种方法,促进资产管理方法的改进与提高,探索适合本单位的资产管理方法。
4.5 资金使用效益评价考核体系的建立。加强对二级管理部门的年终考核,并把考核结果运用于部门的年终考核,为下一年度资产配置提供参考依据,充分发挥资产的使用效益。
5结束语
认清高校固定资产管理的现状和问题, 加强高校固定资产管理, 目的是为了对高校固定资产进行合理配置, 提高其使用效益, 保护固定资产的安全与完整, 防止资产流失。固定资产管理的各项工作归根到底是由各级机构相关管理人员的活动完成的, 因此必须建立起行之有效的约束机制, 以促进管理目标的实现。
参考文献:
[1] 高伟. 高校固定资产管理控制的理论与实践研究[ J ] .北京工业职业技术学院学报,
2006,5
[2] 刘莉, 张晓琴. 加强对高校固定资产管理的必要性与对策[J].重庆邮电学院学报( 社科版),2006,6
基本守则
**集团公司(以下简称本公司)为健全管理制度和组织功能,特依据外商投资企业劳动人事法规和本公司人事政策制定本细则.公司持续健康的经营发展,取决于每一位员工的综合素质、工作态度和行为符合公司的期望。全体员工都应身体力行本公司的基本守则。
(1) 恪尽职守,勤奋工作,高质量地完成工作任务。
(2) 奉行"奉献精品、做高做强、持续创新"宗旨。
(3) 听从上级的工作批示和指导。对工作职务报告遵循逐级向上报告的原则,不宜越级呈报。上下级之间诚意相待,彼此尊重。
(4) 正确、有效、及时地与同事、与其它部门沟通意见看法。遇到问题不推卸责任,共同建立互信互助的团队合作关系。
(5) 严格遵守公司的制度规定、办事程序,绝不泄露公司的机密。
(6) 钻研业务知识的技能,开发自身的潜力,表现出主动参与、积极进取的精神。
(7) 爱惜并节约使用公司的一切财资物品。
(8) 注意保护自身和周围人的安全与健康,维持良好的作业、办公等区域的清洁和秩序。
(9) 掌握规范正确的职业礼仪,体现文明礼貌的形象举止。
(10) 在工作时间之内,不兼任本公司以外的职务及工作。
(11) 牢记自已代表公司,在任何时间、地点都注意维护公司的形象声誉。
实施细则
1.1 凡本公司所属员工,除法律法规另有规定者外,必须遵守本细则规定.
1.2 凡本细则所称员工,系指正式被聘于本公司并签订劳动合同或聘用合同者.
2.1 聘用关系
2.1.1 本公司招聘的对象是资格最符合的个人,无性别、地域、户口等区别。
2.1.2
新员工聘用设有三个月的试用期,销售人员的试用期为六个月。如果员工的工作表现不能令上司满意,被证明不符合录用条件,公司可以在试用期内终止聘用,或将试用期延长,以作进一步观察,但延长期最多不超过十二个月。在试用期内,员工及公司任何一方都可提前十五个工作日通知对方,终止聘用关系。
2.1.3有下列情形之一者,不得聘用为本公司员工:
(1) 曾经被本公司开除或未经核准而擅自离职者;
(2) 被剥夺公民权利者;
(3) 通缉在案未撤销者;
(4) 受有期徒刑之宣告,尚未结案者;
(5) 经指定医院体检不合格者;
(6) 患有精神病或传染病或吸用者;
(7) 未满16周岁者;
(8) 政府法规定的其他情形者。
2.1.4 有下列情形之一者,本公司可以不经预先通知而终止聘用关系,并不给予当事人补偿费。
(1) 在欺骗公司的情况下与公司签订劳动合同,致本公司误信造成损失者;
(2) 违反劳动合同或本细则规则经本公司认定情节重大者;
(3) 营私舞弊,收受贿赂,严重失职,对公司造成损害者;
(4) 对本公司各级管理者或其他同事实施暴行或有重大侮辱之行为而使之受到伤害者;
(5) 故意损耗本公司物品,或故意泄露公司技术、经营机密者;
(6) 无故旷工3日以上,或一年内累计旷工6日以上者;
(7) 被判有期徒刑以上的刑事责任者;
(8) 本公司制度规定的其他严肃纪律处分而开除的情形。
2.1.5 有下列情形之一的,本公司应提前30天书面通知当事人终止聘用关系:
(1) 员工有病或非因工负伤,医疗期满不能从事原工作,或不能从事公司另行安排的工作的;
(2) 员工不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位后,仍不能胜任工作的;
2.1.6 本公司为适应生产、经营业务的需要,可以在员工能力所及的范围内调整工作岗位,员工对此不得拒绝。
2.2 劳动合同
依据劳动法,外商投资企业劳动人事管理的规定和公司的人事政策,本公司与员工订立"劳动合同书"。以正式确认并保证双方在聘用过程中的权利的义务。
劳动合同期限:分为有固定期限劳动合同(期限至少为一年)和无固定期限的劳动合同两种。
劳动合同期满,合同即行终止。员工与公司双方同意续约的,双方应于合同期满前一个月续签"劳动合同书"。
合同期满双方未续签的但劳动聘用关系仍然存在,即视为原合同续延1年。
2.3 工作时间
员工的工作时间按政府的有关规定,每周工作五天,每天八小时。
2.4 培训
进入本公司的员工,必须通过下列内容的培训:
(1) 公司的规章制度、安全生产、培训;
(2) 岗位的专业知识、技能的培训;
(3) 岗位的职责和操作规程的培训;
(4) ISO9002质量体系的知识培训。
员工的培训及其成绩记录由企划部(人事)放入员工个人档案。对培训合格的员工,公司发给上岗证,员工必须持证上岗。
2.5 调职
公司根据生产、经营业务的需要和员工的技能,可安排员工调动职位。员工也可以根据公司企划部公布的空缺职位申请调动。职位的调动应先征得本部门主管、经理的同意。一般情况下,新员工在试用期内不得申请调职。
2.6 离职
员工申请辞职的,一般应提前30天以书面形式通知公司。离职程序:违反离职程序,或擅自离职的员工将承担由此引起的不良后果。
2.7 员工档案
员工档案分为工作档案和人事(历史)档案。工作档案在员工进入本公司后建立,人事档案要员工被录用后一个月内转至本公司或公司指定的档案管理机构。若故意不转移人事档案的,公司可终止聘用关系。
2.8 人事记录
2.8.1 员工需就下列事项或身份的改变通知企划部(人事):
(1) 住址和电话号码;
(2) 婚姻状况;
(3) 小孩诞生及家庭人员的变化;
(4) 身份证号码。
2.8.2 公司上岗证:
(1) 签发:
员工加入公司时一律应获签发的上岗证。凭此证进入公司上班。员工离职前将上岗证交回。
(2) 遗失和补发上岗证:
员工遗失上岗证的,应及时通知企划部,由企划部补办上岗证,并收取补发证件的费用。
2.8.3 钥匙
公司交给员工的所有钥匙必须妥为保管,不得复制,不得借与他人,在上班的最后一天交还给企划部。员工遗失钥匙的应立即报告。
2.8.4 公物
员工在公司工作期间应爱护一切公物,员工若离开公司,必须按登记的分物清单进行移交给各有关部门,若有遗失或损坏,应照价赔偿。
2.9 薪酬政策
公司实行考核工资制度,效益与工资挂勾,按月发放考核工资。业务或销售未完成月计划的____%时,员工发______元,中层干部发元,副总经理级发______元的生活费,到年终按考核实绩结算。个人收入所得税由员工承担,公司按有关规定代为扣缴。
3.0 发薪日
公司的发薪日为每月的____日发上一个月的工资。如遇休息日可提前或顺延。在外地办事处工作的员工由部门负责邮寄。
3.1 加班费
公司按法定假的__天假(春节__天、元旦__天、五一节__天、国庆节__天)发放加班人员的加班费。加班员工每人每天发加班费____元。除此以外的加班计入考核工资。
4.1 法定假 员工每年可享受有薪法定假__天:
元旦 __天、春节 __天、劳动节__天、国庆节 __天
4.2 公司假
每年有__天的有薪公司假。由公司根据实际可能,具体安排日期。通常情况公司假与春节等休假安排在一起,以使员工有宽裕的时间安排活动。
员工在享受公司假无故超假的,将作为旷工处理。
4.3 病假
4.3.1
员工因病假不能上班,应提前通知部门经理,以便安排工作。急症病假也应尽早与部门经理联系。病假须递交公司指定许可医院一某些人病假单,并经部门经理批准,企划部(人事)认可为有效。急诊病假不受医院限制。
4.3.2 病假的工资待遇根据员工的工龄的在本公司服务的不同年限作享受工资待遇,如下计算:
(1) 工作年限不满__年,发本人基本工资的____%;
(2) 工作年限满__年,不满__年,发本人基本工资的____%;
(3) 工作年限满__年或__年以上的,发本人基本工资的____%;
计算公式: 月薪______%__病假天数__比例
4.3.3 长病假
当员工因严重疾病(需经公司确认)连续病假__个月或年内累计病假____天,并在合同期内的员工,参照国家规定,停发基本工资,适当给予生活补助费,标准为本地区最低工资的____%.
4.4 工伤假
工伤主要指员工在工作时间、地点且因公(包括在社会上见义勇为、抢险救灾等)所遇的负伤、致残、死亡。被公司经管确认为工伤的假期,其薪资按100%发给。
4.5 事假
4.5.1 员工在用完公司假后,因有重要私事仍需请假的,可申请无薪事假。
4.5.2 任何原因的事假最多不能连续超过____天。超过____天以上的事假将不被批准。
4.5.3 员工事假期间的工资被扣除,年终奖或考核工资也会按比例扣除。
4.5.4 员工因违反制度而被暂时停职、停工的,按事假处理。
4.5.5 试用期内的员工,一般不得请事假。
4.5.6 事假的审批权限:
请假__天,由部门经理批准;请假__-__天,由部门经理签字后报企划部(人事)批准;请假__天以上的,逐级上报,由公司总经理批准。
4.6.绩效评估
依据公司各部门生产、经营及管理的考核制度,对工作绩效、专业技能、工作态度、计划目标的完成情况以及全年的功过记录等,以客观的态度,对所有员工予以评定。每年的绩效评估在__月份实施。同时,公司鼓励管理人员在日常工作中多与员工进行沟通,辅导员工取得优良绩效。
4.7 考绩标准
A、杰出,工作成绩优异卓越,对公司作出较大贡献。
B、优秀,全面完成工作,成绩在大多方面超出标准。
C、胜任, 工作完成合乎要求,达到标准。
D、需改善,尚有未达标准方面,但经努力可以改进。
E、不合格,工作差等,经过提醒教导也未改善。
绩效评估,可结合年终考核、评选同步进行。
4.8 纪律规定
员工行为如不符合适当的规范,违反公司制度,一经查实,将受到根据过失程度而执行不同的纪律处分。下面所列举的过失行为并非包括所有的应采取纪律处分的过失。
(1) 擅自不按规定出勤上班,擅离职守、岗位;
(2) 工作懈怠,不按规定和要求完成工作任务;
(3) 无理拒绝的工作安排、指令;
(4) 收受任何种类的贿赂;
(5) 利用职权贪污,侵害公司的经济利益;
(6) 伪造和涂改公司的任何报告或记录;
(7) 未经领导允许,擅取公司的任何数据、记录或物品;
(8) 滋事干扰公司的管理和业务活动;
(9) 弄虚作假,违反公司的管理规定;
(10)散布谣言,致使同事、主管或公司蒙受不利;
(11)疏忽职守,使公司财务、设备等遭受不利;
(12)违反安全规定,或其行为危害他人安全;
(13)擅自出借公司的场地、物品、设施;
(14)在工作时间内干私活;
(15)擅自从事公司以外的"第二职业";
(16)利用职务营私舞弊,损公利已;
(17)偷盗公司的财款、资源;
(18)遗失经管的财物、重要文件、数据等;
(19)侮辱、恐吓、殴打同事、主管等;
(20)在公司赌博、酗酒或出现有伤风化道德的行为;
(21)其他违反公司政策、程序、规定的不良行为。
4.9、安全与健康
4.9.1 本公司员工的安全和健康是公司的首要之事。公司依照有关安全、卫生法规和政策管理安全卫生工作,建立整洁有序及安全卫生的工作环境;
4.9.2 员工应遵守公司安全规章、安全操作程序、维护工作场所及生活环境的安全卫生,并防止盗窃、火灾及其他灾害。
4.9.3 生产设备或生活设施发生故障时,应立即报告,不得擅自修理。
4.9.4 不得在灭火器、消防栓前堆置物品,随时保持畅通。
4.9.5 员工应遵守通规则,做到安全行车,开车者要按规定使作安全带。
4.9.6 在公司禁烟区内禁止吸烟,在车间设一固定吸烟点,供员工吸烟。
4.9.7 员工应保管好个人财物,不要将钱包等私人贵重物品放在公司的工作及公共场所。
4.9.8 任何意外事故或自然灾害的处理,统一由企划部和经管部负责对内或对外。
4.9.9 员工违反安全卫生规定,依照公司惩罚规定处理。
备注
(1) 本细则规则未尽事宜,均按政府有关法规和本公司的规定处理。
(2) 国务院、地方政府或本公司如有新颁布的政策规定与本细则则相悖时,以前者为准。
(3) 本细则的解释、修订和发行由公司企划部负责。
附录:
使用电话须知
1、电话铃响起时,迅接电话,旁桌无人而电话铃响时,也必须尽快代接电话,妥善处理。
时间过得太快,让人猝不及防,又解锁了新的工作,写一份工作计划,为接下来的工作做准备吧!做好工作计划可是让你提高工作效率的方法喔!下面是小编为大家整理的员工新年度工作计划2022,喜欢可以分享一下哟!
员工新年度工作计划1一、岗位编制、人员调整和招聘管理工作
1、组织制定分公司的组织机构和岗位编制计划。
按照今年年度分公司的年度经营计划目标,公司人力资源部在年初组织制定了分公司今年年度的组织机构和岗位编制计划,经分公司经理办公会讨论通过后上报总公司。在今年年度中后期,结合分公司需要针对组织架构进行了部分调整,5月初人事行政办公室拆分为总经理办公室和人力资源部,7月中旬成立总工办。
2、人员合理优化,适度压缩基层操作员工数量。
结合公司现状,将各部门编制进行梳理,总经理办公室于年底前撤消保洁岗位。
3、组织分公司岗位空缺人员的招聘工作。
今年年度人力资源部本着“谨慎招聘、满足需求”的原则,按照年初制定的岗位编制进行员工招聘。
4、招聘工具的开发。
为了提高人才甄选过程中对应聘者素质的考评能力,促进招聘过程中人才甄选标准的统一和甄选质量的提升,根据控股公司《关于组织编写“人才测评试题”的通知》要求,公司人力资源部自6月初按步骤组织编写了“人才测评试题”,作为人员甄选的重要工具,由于公司在“人才测评试题”编写后尚未出现招聘需求,故此项工具尚未得到应用。
5、关键人员纳新率与流失率。
截至12月31日关键人员流失率为25.81%。
6、人才培养和输送。
二、绩效管理
1、部门经理年度业绩责任书的签订和考核。
公司人力资源部在年初根据分公司__年度的经营计划和分公司经理__年度业绩责任书中的指标分解制定了分公司各部门经理级以上人员__年度的业绩责任书,经充分沟通后及时进行了业绩责任书的签订工作。同时人力资源部在平时的工作中加强对各考核指标相关信息跟踪、收集和整理,为年终考核工作的顺利实施提供依据和保证。
2、月度考核。
公司人力资源部在总公司出台的《月度考核实施细则》基础上做了进一步细化,规范了月度考核管理,并针对不同人员的考核表分别制定了填写模板,进而保证考核工具应用的实效性。
3、专项考核。
公司人力资源部在今年按照公司的制度要求组织员工转正、提名任命考核,做到考核资料完整。
4、季度考核。
公司人力资源部每季度定期组织副总经理季度述职(于总经理述职前),为总经理与副总经理沟通搭建平台。
5、年终考核。
公司人力资源部在遵循历年考核原则基础上,今年结合总公司要求针对考核方案做出了相应调整,就主管级及以下人员(不含基层操作)考核增加了占一定权重的关键指标考核、能力态度考核及部门/项目负责人特殊加减分,进而使考核更具合理性与客观性。
三、薪酬管理
1、薪酬调查及测算工作。
公司人力资源部按照总公司人力资源部的总体部署进行分公司薪酬调查和数据测算工作,并按要求上报总公司人力资源部,待总公司人力资源部安排下一步工作,确保新的薪酬制度尽早出台。
2、现行薪酬制度的执行。
公司现行的薪酬制度是13版的,因此在没有新的薪酬制度出台的情况下,公司认真按照制度的要求做好分公司员工的薪酬管理工作,目前公司员工的薪酬基本按照该制度执行。试用期薪资已做出相应调整,执行转正后全额工资的80%。
员工新年度工作计划2一、用1~2个月的时间熟悉公司的管理,了解公司的管理现状,提出公司在行政管理过程中所存在的问题,应当着手解决的问题。
二、了解公司的企业文化,着手建立企业文化的内涵,将个人的发展融入企业文化的理念之中.帮助公司建立健康的企业文化氛围。
三、制度建设:科学的、规范的、合理的企业制度建设是管理的基础。制度决定行为!在公司管理中注重制度化管理,而非人治。
四、人事作业程序:规范员工的入职要求及工作说明书,包括员工的招聘入职到离职都应当建立相应的流程规范管理。
五、员工培训方面。没有经过培训的员工是企业的负债,作为企业必须注重员工的培训,行政人事管理必须把员工的培训纳入工作日程中来,包括员工的入职培训、岗前培训等等。
六、绩效考核与薪酬体系。绩效考核是行政人事管理的重点,在你的工作计划中应当作为重点。明确考核的重点与考核的指标,努力要求员工达成工作目标。
员工新年度工作计划3根据公司发展规划和人力资源工作要求,人力资源部将紧紧围绕公司整体工作指导思想和发展计划,结合公司实际情况,为全面完成公司下达的各项任务,特制定本计划。
一、端正思想,开拓创新,努力开创人力资源工作新局面
__年人力资源部将根据公司的统一部署,认清形势,大胆创新,不断完善,在总经理室的正确领导下,按照公司制定的__年工作指导思想和发展目标,认真做好人力资源管理工作。建立健全人力资源管理体系,完善员工招聘、培训、晋升和绩效考核工作的制定与实施、人才的引进和培养。使人力资源工作发挥出应有的作用。
二、制定__年工作目标,确保人力资源工作有序开展
为确保人力资源工作能得到有效的发展,发挥在企业中的重要作用。__年人力资源部将紧紧围绕“_[_]1号”文件精神,认真贯彻执行公司下达的各项工作任务,具体工作目标如下:
1、建立和完善公司组织架构
__年人力资源部将根据公司“二五”规划和_年发展目标合理建立和完善公司组织架构,组织架构将结合旭旺公司实际情况和人员结构状况来合理设置,并根据总经理室的要求增加和减少部门设立,作到每个部门都能充分的发挥其应有的作用。因为组织架构的建立是开展人力资源工作的根本基础。
2、根据组织架构设置编制各部门岗位责任制和岗位目标责任书
__年公司将对各部门各岗位编制部门责任制和岗位目标责任书,来明确和细化岗位职责和目标任务,以此来考核和确定各部门工作职责和工作内容,并根据实际情况编制部门目标责任状,来激发和约束每个管理人员和一线员工的责任心和紧迫感,年终将根据目标责任状实际完成状况进行年终考核。岗位责任制将公布上墙,接受各部门的监督和公司内部考核。
3、根据公司发展要求认真作好员工的招聘工作
__年是公司的发展之年,规范之年,人力资源部将根据总部发展规划,制定和落实好公司人力资源的招聘工作。通过各种宣传渠道,加大公司的品牌和人才引进政策的宣传,来组织和实施人员招聘工作,继续实施门店组织实施,人力资源部把关的招聘流程来加大招聘力度。认真细致的考察每个应聘人员的调查了解工作,确保每一个新进人员在公司都能称职的完成公司的任务。引进和吸收大批优秀人才进入公司。
4、切实做好新进员工的培训和跟踪考核工作
__年人力资源部将对每个员工,每个管理人员认真组织和落实和新进人员的培训和跟踪考核工作。_年我们将根据员工整体状况和公司实际情况,加强员工业务技能培训,着重加强课长一级管理人员的培训,全面提高课长管理水平和业务技能,然后再采取岗前培训和在职“一带一”的培训方式,进行全面系统的对员工进行针对性的培训,这样就可以使我们员工的整体业务技能得到进一步的提升。人力资源部将对每个管理人员和每个员工跟踪考核,并将其培训情况和表现情况建档备案。为公司储备人才收集第一手资料。
同时,将选拔优秀管理人才和优秀员工外派参观学习,通过此种参观学习培训,让他们看到其他同行的优点,找出自身的差距,通过学习,来提高我们自身的管理水平和业务技能。
5、建立和健全我们公司的绩效考核机制,激发员工的积极性
人力资源部将根据公司全年工作目标制定绩效考核标准和实施办法,完善绩效考核流程和内容,并根据各店实际情况将绩效考核表制定后下发到门店。
绩效考核流程:
建立绩效考核体系————分解考核指标———落实绩效考核实施情况—————编制工资报表—————年终绩效考核总结————兑现绩效考核结果
绩效考核主要是通过销售业绩与员工工资相挂钩,来提高和激发员工的主观能动性和责任感,打破平均主义,切实体现“按劳分配”的原则,真正实现“三个不一样”。使管理人员和一线员工的工资都充分拉开距离。
6、制订人力资源规划,培养和储备优秀管理人才
人力资源部将根据公司发展规划和人才需求状况,不断培养和储备各类优秀管理人才,来满足企业发展的需要,__年人力资源部将重点加强课长和店长的招聘和储备,通过各种渠道来引进和挖掘人才,对有管理能力和营运能力的人才将大力的吸收,对现有的优秀员工也不断加强培训力度,并积极和一些人才公司建立合作关系,通过他们来寻求高素质的管理人才。
员工新年度工作计划4一、日常行政事务建设工作:
1、日常接待:接待主要人员为总部领导、同事;
政府相关部门;合作伙伴等。
2、证照年审:对需要办理手续的证照进行登记,提前确定办理时间,安排在规定时段内办理完企业和车辆的证照年审工作。
3、资料整理:严格规范和执行文件资料管理制度。
4、办公用品采购和使用:依据年度预算采购和领用办公用品,严格控制费用。
耐用办公用品,如油笔、订书机、计算器等依据以坏、旧换新的原则领用。
5、车辆管理:严格执行车辆使用管理制度,及时进行使用登记、及时保养清洗,违章及时定责处理。
6、水电等方面,严格控制监督,做好“节流”工作。
7、定期5s检查,并进行奖罚结合,罚款作为员工活动基金。
二、安全保卫工作:
1、增加安保人员,进行白天晚上24有人值班巡逻。
2、消防事故应急预案,对安保人员进行消防培训。
3、多了解周围环境治安方面情况,多与所属派出所进行良好沟通,如有必要进行联防合作。
4、经常对员工进行安全教育,操作规程,交通、用电、消防,防患于未然。
5、加强节假日和重点区域安全防范。
三、宿舍、食堂工作:
1、宿舍方面:加强对我公司的宿舍的管理,并将分散居住的员工集合在一起进行集中管理。
2、食堂方面:做好开办食堂前的各项准备工作。
四、外联工作:
1、尽可能多与政府相关部门、甲方管理人员、当地村民进行良好沟通,为企业发展奠定良好外部环境。
2、多寻找几家物品供应商,定期到市场上询价,确保所采购物品物美价廉。
五、保洁工作:
对于现有保洁人员进行深度培训,确保其能够掌握服务礼仪和细节化工作要领,为公司创建干净整洁的硬件环境。
六、绿化工作:
定期进行花卉的更换或者养护,保证给客户提供一个温馨的环境。
七、企业文化建设:
积极参与《__》、《__汽车人》等媒体的投稿和互动,把太原分公司更多的人文关怀、好人好事、精神风貌展现到更多人眼前。
总之,行政人事工作人事行政工作是一个繁杂的工作体系。下一步,行政部必须加强行政人事工作的执行力度,搭建好企业与员工之间的桥梁,在工作中不断学习,不断增强自身修养,加强公司业务知识的学习,圆满完成公司领导安排的各项事务。
员工新年度工作计划5一、行政部工作方向
胸怀蓝图:
——制定明确清晰的人文愿景与工作目标,作为行政部不懈努力的源泉。
基础稳固:
——建立精、细、完善的工作程序与职能组织,甄选、培训合适的人选。
重点突破:
——改变日趋僵化低效的人工薪酬体系,寻求一种劳资双方双赢的局面。
渐次渗秀:
——树立低调、务实的为人风格与处事方式,谋求融洽的改变结果;
二、行政部人文愿景
通过全体行政部人员的努力,共同营造一个诚信、和谐、务实、进取的行政团队,应成为所有行政人员一致的奋斗目标。
诚信:
1、对公司的相关规定、制度要100%的支持、理解并100%的执行;
2、行政部内部要求:下级对上级的工作安排要100%的服从,100%的配合;
3、这里所指的服从不是盲从,是有选择性的服从。
即合理的一定要服从,不合理的予以反映、修正后服从。
和谐:
1、工作关系的和谐——有礼有节;
2、对内同事关系的和谐——团结互助;
务实:
1、日常工作处理——脚踏实地;
2、异常工作开展——追根求源;
进取:
1、身处现代一日千里的信息时代,行政部人员务必秉承积极进取的精神,努力拓展自身的知识领域;
2、营造学习型的组织氛围;
三、行政部组织目标
1、设计高效、合理、简化的公司组织架构,并持续检讨精进之;
2、建立并持续完善公司人力资源配置标准人力需求分析人才招聘及人力测评人力资源的开发人力潜能的激发优劣人才评鉴的人力资源运作体系;
3、推行有活力的薪酬、福利体系,实现能力、绩效与收入相匹配;
4、建立标准化制度运作规范,逐步形成法制化的管理机制;
5、建立积极、有效的经营管理绩效评价与反应机制;
6、架设严谨的成本分析与分析体系,从而提升公司的竞争力;
7、创造诚信、和谐、务实、进取的工作与生活环境,塑造优良的企业文化与形象;
8、建立规范化的行政管理政策与作业标准;
9、建立完善、合理的勤务供给运作,为公司生产经营活动保驾护航;
10、协助进行公司信息化、网络化、计算机信息体系的建立并完善之;
四、行政部职能规划
1、公司组织关系及人力标准配置的建立与不断更新;
2、公司人力需求的申请调查、审核;
3、人力高效、优质的招聘;
4、公司人员出勤状况的统计、稽核;
5、公司奖惩扣款运作的统计、分析、稽核;
6、人员定薪、调薪、晋升、晋级、升迁作业的统筹管理;
7、公司全员薪资结算相关资料的建立;
8、薪资制度适用性评估并修订之;
9、社会保险及福利作业的统筹管理;
10、公司全员特长、专长、综合素质的统筹管理;
11、公司企业文化及形象的提升并不断完善之;
12、公司全员劳资申诉、协调、处理;
13、公司优秀员工、团体活动及系列工余活动的策划与组织工作;
14、建立一支精明、强干的安全保卫队伍,为公司经营活动提供强有力的保障;
15、公司膳食合理、营养、卫生、健康的优化组合与不断完善;
16、公司宿舍的调配、清洁的管理;
17、公司生活区域及生产公共区域环境卫生的管理;
供水到户是水利部门将农业用水直接供应给每户农民,实行供水到田、核算到户的水管制度和方法。核算到户的具体内容为:水量核算到户、水价公开到户和水费征收到户。某年自治区党委、政府高度重视农业和关心广大农牧群众的生产生活,将供水到户作为节约用水、减轻农民负担的一项“得民心”工程在全疆推广。我县在县委、政府的高度重视和上级水利部门的大力支持下,通过水利系统的各族干部职工的共同努力,自年以来开始实施供水到户工作,取得了明显成效。现将我县供水到户工作情况简单汇报如下:
一、县供水到户基本情况
县地处渭干河最下游,塔河中上游。气候干燥,降雨稀少,属典型的荒漠干旱区。全县每年仅春季农业用水供需缺口达万立方以上,因干旱缺水和土地盐碱化而造成受灾面积在十几万亩以上。随着我县农业产业结构调整,实施粮食、棉花、林果、畜牧、设施农业五大基地建设和改善生态环境,增加生态用水,全县农业用水缺口达万立方米以上。干旱缺水成为制约我县农业和农村经济发展的瓶颈。为确保我县农业和农村经济健康快速发展,节约用水,缓解供需水矛盾,为农业和农村经济发展提供强有力的水利支撑成为我县水利工作的主要任务。一方面在自治区党委、政府的关心支持和上级各部门的大力帮助下,加大水利基础设施建设力度,不断提高水有效利用率;另一方面加大水管工作力度,从管理上深挖节水潜力,实施供水到户工作就是其中的重要举措之一。
自年以来,我县先后在、等乡进行供水到户试点工作,结合我县水管工作线长面广,万亩地仅有名水管专业人员等实际,首先在试点乡开展供水到队,并在试点乡选出一个大队进行供水到户,通过不断探索,不断总结经验,逐步完善了供水到户管理工作。从某年开始在全县推广。实施供水到户面积从年的万亩增加到去年的万亩,覆盖全县个行政村,个村民小组。发放供水卡份,新建水费收费大厅座,分别在,,镇。今年计划修建座。到年计划每乡镇建一座水费收费大厅。
二、开展“供水到户法”工作主要做法
⒈制定和完善供水到户工作实施细则,对水利系统水管专业人员进行了业务培训,并免费对各村水利会计进行培训,使各村水利会计成为供水到户骨干力量,并在全县广泛进行宣传。
⒉对全县灌溉面积进行了细致清查,掌握各乡(镇)场及各村(队)农户用水面积,建立档案,落实农户地块面积、作物结构,使掌握的面积和各村(队)所报面积相一致。
⒊在各乡合理确定支、斗、毛渠的过水断面和测水点,保证量水精确性,并使农户相同作物耕种尽量集中连片,统一管理、统一灌水。
⒋对土地面积进一步核实,争取农户认可,在灌水前,向群众公布灌水顺序,每次测配水必须有三个水管人员和村水利会计在现场。并在每个队设一本水利帐目,配备一名群众代表,做到代表和水利会计共同签字后结算本队水量。
⒌在各乡成立按计划合理调配水量的工作组,以保证各村(队)水量及时供给,安排用水顺序,测水到田间地头等。
⒍各乡(镇)场水管站制定年、季、月份用水计划,并及时掌握渠系引水情况,合理调配。
⒎供水到户实行供水卡,供水证制度,供水证由农户保存,供水卡由配水员管理,每次供水后双方共同签字确认本次灌水时间、水量,同时保证供水卡证和村水利帐一致性。
⒏每次供水后,及时将水量情况张榜公布,在月进行水费征收时,将每户农民水量、水价、水费公布到户,农户凭供水证统一到水管站或水费收费大厅缴纳水费。
、对供水到户水管人员实行了四定,一是定人员分片包干;二是定职责明确任务;三是定岗位责任到人;四是定效率与工资相挂钩,先扣发工资,每月进行一定检查,评定年终考核后再决定是否发放。村水利会计和群众代表劳务费用由各村召集村民会议,根据其完成供水到户面积进行提成。
三、“供水到户”工作的效果和意义
⒈规范了管理,做到了水量、水价、水费三公开到户,完善了监督机制,在农业用水和收费中,从根本上有效解决了“配关系水,人情水”和“搭车收费”等不合理现象,理顺了用水秩序,促进了农村稳定。
⒉在农户用水中实行了“按方计量,按方收费”,打破了大锅水,激发了农民自发节水积极性,体现了用多少水交多少钱,保证了农民用上放心水,交了明白钱,农民群众对完善渠系和田间配套等农田水利基本建设积极性进一步提高,推动了节水型农业的发展。
⒊促进了水利管理水平和供水服务质量的不断提高,使水管工作进一步贴进农民群众,增强了广大水管人员的责任感和服务水平。
⒋减轻了农民负担,带动了我县水管工作整体水平的提高,从年以来,我县灌溉定额从方下降到了方,灌水次数从次增长到次,灌溉亩次从万亩次增加到万亩次,去年实施供水到户面积万亩,亩灌水定额为方,比上年节水方,亩均节约水费元。乡一农户有耕地亩,实施供水到户以前亩均水费元,实施供水到户以后,亩均水费仅为元。仅此项去年全县就减轻农民水费负担万元。保证了农业适时适量用水和节约水费支出,农民交水费积极性很高。以前,努尔巴克乡水费征收从当年月开始到来年月才结束,去年以上农户自愿到水管站或水费收费大厅缴纳水费,该乡全年水费不到一个月就基本交清。
⒌通过土地清查,对承包土地的机关干部、职工和老板的土地面积进行详细丈量,掌握了他们真实的灌水面积,从而克服了过去不交水费或少交水费的现象。
*年,我局在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统揽,按照《*市爱国卫生运动委员会办公室办公室下达*年爱国卫生工作目标的通知》(泸市爱卫办〔*〕8号),以科学的组织管理为龙头,以建设精品国家卫生城市为方向,以建设社会主义新农村为重点,以改善生产、生活环境,提高人民群众文明素质和健康水平为目标,“科学、精细、扎实、高效”实施“富民惠民、改善民生”举措,切实改变城乡环境卫生状况,全面提升城乡爱卫工作水平,推进了我市经济和社会事业又好又快发展。我局获得了*年全省爱国卫生工作目标考核一等奖、市政府爱卫目标考核一等奖。本着时间过半、任务过半的精神,我局认真开展了半年自查,有效跟踪了解各科室、各直属单位目标任务执行情况,以促进下半年目标任务的圆满完成。现将爱卫目标半年自查情况报告如下:
一、职能目标完成情况
1、组织开展对三区四县市容环境卫生管理季度考核,并公布考核结果。认真修订了三区四县环境卫生管理工作检查考核实施细则,坚持按照考核办法对三区四县责任范围内的市容环境卫生管理工作进行检查考核,做到每月1次检查,每季度1次通报,督促责任单位对检查中存在的问题及时进行整改,三区四县环境卫生管理水平进一步提高。
2、加强对城市道路、人行道、下水道、市政设施的维护管理,达到国卫标准要求,建设节能型精品夜景工程,推进小街小巷整治和改造。一是加强城区道路、市政设施的检查、日常维护和管理,共人工清理水窗板缝12,533个(次)、水窗板淤泥7,486个(次)、检查井淤泥7,456个(次),翻安、更换人行道板24,353m2,更换各类水窗板、垫板、沟盖板104块(套)、各类井座井盖98个(套),修补沥青砼路面158m2,增强了城区道路的服务功能。城区道路完好率达98.2%,下水道畅通率达98.6%,市政设施完好率达97.45%。二是全面做好路灯设施的维护工作,维修路灯6,230盏次,维修线路4,550米、触发器365个、镇流器285个,城区道路照明设施完好率达90%以上、亮灯率达99%以上。同时投资4.7万元,安装了市委大院路灯6盏,敷设、架设线路428米。三是继续推进百条街巷改造,已完成18条“百条街巷”改造项目和26条街道路灯安装项目的设计、预算编制工作。
3、加强市容管理,划片、分区、限时规范管理占道经营;主次干道做到座商归店。坚持市容长效管理,将大北街片区占道经营等重点、难点问题的解决纳入目标管理狠抓落实,通过划片、划线、限时管理等措施,城区特别是大北街片区、迎宾大道、龙马大道等区域汽配店占道管理基本做到限时、划线经营,城区主次干道做到了座商归店。
4、强化市容环境卫生的行政监督执法,做到严格执法和文明执法。牢牢树立执法为民理念,将严格执法、文明执法与富民惠民有机结合,科学、理性地实施城市执法管理。认真开展重点地段、重点区域清理整治,纠正违章行为989次,教育违章行为人1700余人,查处无证布幅和广告164幅、装饰装修27处、违章案件28起;精心组织,5月上旬完成石马沟农贸市场的清理整治,并纳入长效管理。
5、清理规范户外广告,户外广告设置合理,图案规范、完整,坚持清理整治责任区域范围的城市牛皮癣。严格户外广告管理,规范设置审核,共审批户外广告(招牌)178件、临时广告36件,做到了设置合理、图案规范、完整。狠抓户外广告安全监管,上半年与各大广告公司签订了《户外广告安全责任书》29份,开展大型户外广告集中排查整治3次,排查大型户外广告安全隐患3处、小隐患7处,已督促相关责任单位进行整治。清理“牛皮癣”1300余处,市民通过“12345”热线给予了表扬。
6、加强环境卫生管理,城区街道的清扫保洁做到“五无一净”,保洁率达98%以上;道清扫机制化率达40%以上;垃圾日产日清,清运率达100%;定期清掏化粪池,垃圾、粪便处理场专人管理,正常运行,运行资料完整;公厕、垃圾库标志醒目、卫生达标,洗车场点管理规范,卫生状况良好。坚持按照《*市城市市政环卫检查考核办法》,狠抓市政环卫质量考核,切实提升我市市政环卫管理水平。半年来,对我局市政环卫作业单位抽查、检查72次,通报6次,考核成绩每月均在98分以上,使城区清扫保洁“五无一净”率达98%以上,清扫保洁率100%;城区160座垃圾收集点、每日520余吨垃圾做到了日产日清,共清运垃圾9.36万吨,清运率100%;75座公厕、160座垃圾库和垃圾处理场坚持规范管理、专人服务、标志醒目、卫生达标,运行资料完整,完好使用率98%以上。加大城区社会化粪池监管力度。扎实开展社会化粪池清理建档工作,完成了江阳区、龙马潭区4150个化粪池的实地查勘,实施建档管理3320个,建档率80%;有偿清掏化粪池465座次,义务清掏25座次,确保了城区社会化粪池的安全使用。环卫设施完好使用率90%以上。加大城区洗车站(点)规范化建设力度,制度了《*市城区洗车站检查考核办法》(试行),每月不定期检查考核城区所有洗车站,发现问题及时向业主提出整改意见,并通报检查情况,有效促进了洗车站点的规范管理。
7、城区街道果皮箱布局合理,数量足够;保持完好,无垃圾暴满;人行护栏全年至少油漆1次;城市人行道完好;下水道通畅,做好路灯维护,燃灯率达98%以上。坚持因地制宜原则,城区街道920余个果皮箱布局合理,数量足够,坚持垃圾袋装,每天清掏、擦洗,保持外观整洁,无垃圾暴满。狠抓市政维护管理。今年已确定新安装果皮箱200个,待财政资金到位后即可实施。加强城区道路、市政设施的检查、日常维护和管理,翻安、更换人行道板24,353m2,人工清理水窗板缝12,533个(次)、水窗板淤泥7,486个(次)、检查井淤泥7,456个(次),城区道路完好率达98.2%,下水道畅通率达98.6%,市政设施完好率达97.45%。全面做好路灯设施的维护工作,维修路灯6,230盏次,维修线路4,550米,城区道路照明设施完好率达90%以上、亮灯率达99%以上。
8、搞好建筑渣土管理,做到不沿途撒漏,不乱倾倒。加强建设弃土管理,办理建筑垃圾处置证60个,调配弃土40余万m3,绿化建筑处置场2000m2;加大城区建筑弃土及散装货运的运输管理,使车辆加盖运输达80%以上,尽量减少沿途撒漏,不乱倾倒,减少了城区道路污染现象。
9、开展春秋两季统一灭鼠,投放灭鼠毒饵10吨,并适时开展蚊、蝇、蟑螂消杀工作,抓好城市下水道、垃圾场、垃圾库、公厕的除四害。坚持“预防为主”的方针,扎实开展除害队病工作,从源头上减少“四害”孳生繁殖环节。各基层单位健全了除四害领导机构,落实人员、经费,认真完成春秋两季除四害工作任务。特别是今年汛期,我局切实搞好公共环境的消杀整治,重点消杀整治了下水道、泰安垃圾处理场、160个垃圾收集点、75座公厕、920个果皮箱、白塔广场音乐喷泉,共用灭鼠除害药物6吨,有效维护了公共安全。
10、认真为民办实事,切实解决市民反映的市政环卫热点、难点问题。我局以“服务争第一,满意在城管”为目标,将行政效能建设和软环境整治转化为多渠道、多角度主动为民服务。认真办理人大代表建议、政协委员提案、“12345”市长热线以及群众来电、来访,举一反三,深入、扎实地解决群众关注的问题。接办代表建议、委员提案23件,正在办理,接办“12345”市长热线180件、42件,办结率100%。同时,坚持深入街道、社区倾听群众呼声、解决群众实际困难,面对面收集群众需要解决的问题67项,已解决42项,与相关部门沟通15项,正在解决10项。通过主动服务,实现了领导、社会(单位、企业)、群众三满意,优化了城市管理和经济发展软环境。
11、作为城管建设环保口的牵头单位,开展对本口本组成单位爱卫工作的协调、督促检查以及开展评比活动各不少于4次。加强部门间的协调、合作,推动爱卫工作全面发展。特别就市容管理与市规建局、就城区环保保护方面的工作与市环保局建立了密切协作关系,推动了城管建设环保口爱卫工作的协调发展。
12、开展形式多样的健康教育活动,机关及直属单位达到卫生先进单位标准要求。坚持实施“六大健康教育规范”,认真开展健康教育,通过市民学校、专题讲座及参加全国戒烟大赛、订阅《健康人报》、《家庭生活报》等健教报刊、杂志和设置健康教育专栏等形式,进一步提高了系统职工卫生素质和自我防病保健能力。半年来,系统办健康教育、爱国卫生板报、专栏等20余期,印发宣传资料1000余份;局系统建立了职工体检档案,职工健康知晓率、健康形成率均达98%以上。
13、积极参加全国第二十个爱国卫生月活动。积极参加市爱卫办、街道组织的第二十个爱卫月活动,以“清洁环境、促进健康、共迎奥运”为主题,大力宣传爱国卫生工作,切实开展城市环境综合整治,特别是6月份的市容环境卫生专项整治,进一步巩固了爱卫月活动的成果。
14、创新工作:创新城市执法管理,实施“城管三进”(进企业、进学校、进社区)12家。认真开展“城管三进”活动,已进驻皂角巷等5个社区、摩尔等6家企业、梓小等3个学校,实施商家建档管理30家,促进了城市管理与市民、企业、学校的互动,推进了城市规范管理的进程。
二、共同工作目标完成情况
一、工作“三落实”局领导高度重视爱卫工作,在局领导班子配齐后及时调整了爱卫组织机构,由局办公室负责局系统爱卫工作的组织协调和日常工作,由办公室主任具体抓。爱卫工作做到了机构、人员、经费三落实。
二、目标管理为确保爱卫工作落到实处,收到实效,我局将爱卫工作纳入了党政综合目标和重点督办事项,对《*市目标管理领导小组办公室关于下达市重点督办事项的通知》(泸市目〔*〕2号)、《*市爱国卫生运动委员会办公室办公室下达*年爱国卫生工作目标的通知》(泸市爱卫办〔*〕8号)所下达的目标任务结合我系统实际进行了分解细化,做到了责任明确,任务落实。为保证目标管理的效果,我局坚持将爱卫工作与城管工作有机结合,融入城市管理质量考核,加强日常监管抽查、半年检查和年终考核,奖惩兑现。
三、业务培训加强业务培训,不断提高爱卫工作业务能力。半年来,结合市爱卫办主任会议,开展爱卫工作业务培训1次并狠抓贯彻落实,局系统爱卫工作取得新进展。
一、领导重视,机制健全
任何工作,领导重视是前提,是关键。我校领导一班人十分重视行风廉政建设工作,把其作为增强教师素质,提高学校质量,创建和谐校园的重要工作来抓。年初,学校围绕镇党委、政府及上级教育主管部门与学校签订的责任书,层层分解落实责任,建立健全了各项制度,形成了以校长负总责,以党支部为龙头,以工会为主体的各部门齐抓共管的工作体系。大家能围绕各自分管的目标任务,想方设法,真抓实干,努力把工作做实、做细、做好。
二、内强素质,狠抓教师队伍建设
一年来,我们始终将师德师风建设作为教育行风建设的一项重要内容来抓。一是加强了教职工的思想政治学习,在继续开展科学发展观学习实践活动的同时,今年又在广大党员和全体教职工中开展了“创先争优”教育活动,提高了广大教职工的政治理论水平和思想道德觉悟。二是对学校总体工作、校领导班子和全体教师都提出了具体的建设目标和要求。学校整体开展了“三让一树”活动,即“让家长满意,让群众放心,让学生成才,树文明校风”活动。对校领导班子提出了工作自律“八不让”,即:不让任何一名师生在我这里受冷落;不让领导布置的任务在我手中延误;不让应传递的信息在我手里中断;不让正在办理的文件在我手中积压;不让任何差错、失误在我手里发生;不让不文明现象在我身上出现;不让各种不良之风在我身上滋长;不让学校的形象在我这里损坏。对全体教师实行了师德量化考核,不断对教师加强依法执教的教育和职业道德教育,修订印发了《清油河希望小学教师师德考核实施细则》,从本年度起,对所有教师逐人实行师德量化考核,建立了专项登记档案。同时学校要求教师签定《师德承诺书》,在校均要遵守新颁布的《中小学教师职业道德规范》、“十不准规定”和六条禁令的要求,来规范自己的教育教学行为。三是学校通过设立师德监督员,加强教情学情调查,设立校长信箱等形式,及时发现师德师风问题。对个别有变相体罚学生行为的教师进行了及时的批评教育。通过近一年来师德师风的整顿治理,我校教师队伍的职业道德水平有了进一步的提高,有3名同志受到了县委、县政府和县局的表彰奖励,2名同志光荣入党。
三、外树形象,打造教育行风品牌
教育行风的好坏,要靠社会各界来评价。一年来,我校在行风廉政建设工作中,密切关注广大人民群众的切身利益,突出抓住事关群众切身利益的教育质量问题、学校收费工作、“两免一补”工作、校务公开工作、行风评议工作这几个重点,强化管理,规范操作,精心打造我校良好的教育行风品牌。
1、全面加强学校管理,全面提高教育教学质量
一年来,一是学校先后修订了《清油河镇小学教师考勤制度》、《清油河希望小学值周值班制度》、《支教考核制度》等规章制度20余种,为规范学校管理提供了科学有力依据。二是严格事关教师切身利益的评优、绩效考核、岗位竞聘等工作的操作程序,以工作实绩为基础,阳光操作,客观评价每位教师,充分调动每位教师的工作积极性。三是严明工作纪律,狠抓工作作风,力促工作落实。进一步加强了校长办的督导、协调和对村小的监管职能,对全镇各小学常规工作和临时事务性工作完成情况及时协调,严格督导,确保各项工作按时完成。由于学校管理措施得力,教育质量得到了大幅提升,在县质量检测中抽测学科成绩乡镇名次由全县第十三名提升至第六名,中心校由第十四名提升至第九名。
德育、素质教育进一步强化,养成教育成效显著。一年来,学校狠抓学校德育和学生素质教育,成功举办了第三届全镇小学生运动会,在10月份县上举行的中小学生运动会上我校取得了小学组第五名的较好成绩。积极组织参加了第二十五届科技创新大赛,董张虎同志指导的学生作品“帮你在黑暗中找到锁孔”获得了省级三等奖,市一等奖,学校被评为“市优秀组织奖”;扎实了开展“养成教育月活动”,并将学生养成教育作为学校一项长期工作来抓,学生良好的行为习惯正在逐步养成;此外学生阳光体育运动,道德实践活动,课外兴趣小组活动等也取得了显著成效。
教师队伍建设进一步加强,育人水平得以提升。一是狠抓师德建设,多方搜集师德教育素材,充分利用政治学时间强化教育,同时建立完善各种监督考核机制,全面提升师德水平。二是引导教师积极参加各级培训、校本教研活动、加强教学反思促进教师专业成长。在县教研室组织的文本性教研成果征集活动中,我校共上报各类成果40余篇,朱宝珍同志被评为市级校本教研先进个人。师德建设措施得力,教师培养注重实效,整体育人水平得到了大幅提升。
校园文化建设进一步深化,校园环境大为改观。上半年,学校重点实施了主题文化提炼工程,在校园醒目位置展示了校园文化主题内涵及意义,重新制作了学校三风牌,在教学楼走廊、宿舍、厕所等醒目位置安装了各类标志牌,让面面墙壁会“说话”,让一草一木能“育人”。同时以“河”文化作为校园文化主题,赋予它团结协作、勇往直前、拼搏不息的主题精神。围绕该主题,狠抓 “三风”建设,扎实开展各种主题教育活动,通过活动的开展,“河”文化精神以逐渐深入人心,不断激励师生奋发向上。在市教育局组织开展的全市校园文化建设观摩活动中,荣获优秀“创意奖”。
安全管理进一步精细,教育大局安全稳定。半年来,学校以防校园暴力事件为重点,积极构建安全管理网络,进一步健全制度,完善预案,夯实安全责任,适时组织开展安全应急演练活动;加强重点时段、重点部位、重点人群的管理;坚持安全每日一提醒、每周一教育,每月一次大型活动,安全教育课做到计划、课时、教师、教案、考核、奖惩“六落实”;坚持安全工作周抽查月汇总制度,安全隐患整改验收制,有力的保障了学校的安全稳定。
2、规范了学校收费工作
我校严格执行上级收费政策,按程序规范操作。在学校收费程序上,我们做到了“四公开,一监督”,即学校设立永久性公示栏,并在醒目位置悬挂收费公示牌,开学时公开了收费的依据、项目、标准和用途,对外公布了收费举报监督电话,全面宣传收费政策,广泛接受社会监督。学校里的一切代办项目(包括学生教辅用书、保险、作业本和校服的推荐使用工作),我们始终能坚持“县上统一政策,学校宣传推荐,学生自愿选择,规范运作管理,努力搞好服务”的原则规范操作。目前,全校未发生任何形式的乱收费现象。
3、按要求做好“两免一补”工作 根据新的教育经费保障机制政策要求以及县财政局、教育局有关文件精神,我校对家庭经济困难的贫困学生落实了“两免一补”政策,对全镇625名小学生全部免除了杂费和书本费,对
名困难寄宿生补助了生活费。下半年,学校领导班子成员每人捐款100元,共资助困难学生20名。为了切实把党和国家这项阳光工程做实做细做好,我校高度重视,认真宣传,严格程序,阳光操作,做好兑现,真正让家庭经济困难的学生享受到“两免一补”政策带来的温暖。我们的具体做法是:一是积极宣传,营造良好工作氛围。我校充分利用各种形式向教师、家长、学生和社会各界大力宣传国家“两免一补”工作的政策规定、目的意义,使国家这项阳光工程家喻户晓,人人皆知。二是高度重视,认真做好组织管理。“两免一补”政策是党和国家解决“三农”问题的重大举措,涉及着党的形象和千家万户的利益,我校对此项工作十分重视,认真做好组织管理工作。①学校成立了由校长任组长,副校长任副组长,校务会成员、班主任、教师代表、学生代表为成员的评审工作小组,负责“两免一补”困难学生的评审、汇总、上报和协调等工作。②在具体实施中,我们组织教师走村入户,深入学生家庭,认真摸清底子,定好受助对象,优先保证孤儿父母及本人残疾,天灾人祸,家庭成员长期患病,计划生育困难户以及高寒边远贫困家庭经济困难的学生,决不搞平均分配,优亲厚友,轮流享受。③严格申报程序。学校首先根据上级下达的贫困生指标名额在校内和镇政府所在地进行公示;然后向符合资助条件的学生发放“两免一补”申请表,由学生填写经村委会证明后,报学校汇总初步拟出受助学生名单,再次进行为期七天的公示;最后,公示无异议后,由学校确定受助学生名单,由学校校委会、评审小组审定后报县教育局、财政局备案。④按要求认真做好公示,做到“四公开一监督”,即分配名额公开、享受条件公开、评审程序公开、核定名单公开,广泛接受学生、教师、群众及社会各方面的监督,确保此项工作顺利开展。⑤严肃纪律,强化监管。学校把“两免一补”工作纳入学校收费管理工作和年终考核奖评的重点内容之一严格检查落实,对工作中弄虚作假,以权谋私,出现不公开、不透明,贫困学生“应享未享”或群众举报上访等问题,一经查实,严格追究责任,纳入岗位责任制予以量化考核;⑥按时足额兑现。对补助寄宿生生活费的,我们在县上资金拨付到校一周内,由受助学生家长及监护人带私章直接到学校总务处领取,无任何拖欠、克扣、挪用现象。⑦建档及时,管理规范。我校每学期的“两免一补”工作档案,如申请表、上报名单、签字册、拨付帐单票据等都能及时归档,规范装订,妥善保存。
4、加强了校务公开工作
一是建立健全了校务公开工作组织机构和制度,制订了切实有效的实施方案,由工会组织牵头,成立了教代会,完善了学校内部的民主监督机制。校务公开做到了有专人管理,并建有专档。二是学校的政务、财务及办事程序一一做到了透明和公开,所有涉及教职工切身利益的事务,如评优、晋职、年度考核、奖惩、绩效工资发放等,都制定出了公平、公正、操作性强的量化考核办法,经教代会讨论通过后,才付诸实施。学校的财务预决算于每月按时向教职工公示、公开。三是贫困生救助工作,我们对受助学生做出了明确规定,教职工、镇村干部和个体户、富裕户子女均不得享受。对受助对象实行逐级审核公示无异议后才实施。总之,学校都能对重大决策、财务收支、开学收费、基建项目招标、评优树模、职称评聘、工资晋升、绩效工资发放、物品采购等群众关心的热点问题,通过上墙、上会、上报等形式全面公开,增加了学校工作的透明度,自觉接受社会各界监督。目前,全镇校务公开面已达100%,师生满意率达95%以上。本年度,我镇中心校创建市级民主管理示范校,已通过市级评估验收。
4、搞好行风评议工作
在县委、县政府的正确领导和市建设规划局的指导下,在县人大、县政协、县纪委的监督支持,以及县属各部门、单位的配合下,建设系统全体干部职工团结一心、共同努力,以科学发展观为统领,以社会和谐发展为主线,以开展“深入学习实践科学发展观”活动和“企业服务年、项目推进年”活动等为载体,围绕统筹城乡规划建设,推进城市化,带动城乡一体化的总体目标,努力完善城乡规划体系,完善城市功能,强化民生,提升队伍素质,使我县城乡规划建设工作水平得到了进一步提升。
㈠规划体系进一步完善
以推进实施我县“二基地,一胜地”战略为目标,我局自开始致力加快完善城乡规划体系:为“启动年”,为“成果年”,、为“深化年”。,我局高度重视规划的“龙头”作用,积极推进“阳光规划”,倡导“务实规划”,进一步完善规划编制体系,拓宽规划编制领域,努力创特色、出亮点,全面推进我县城乡规划工作:《县县域总体规划(-2020年)》编制完成并上报省政府审批。《县城市总体规划(-2020年)》上报到市局并通过市局审查鉴定。县城中心区控制性详细规划、新区控制性详细规划、石卡下垟陈片区控制性详细规划、县域道路交通规划、分区规划、县城建筑风格色彩景观规划等正在加紧编制。基本完成了46个农村土地综合整治农民住房改造试点村的规划编制、审查、批复工作。通过努力,我县已经初步形成了较为完整的城市规划体系。
㈡规划管理更趋规范
积极推行“阳光规划”。为着力推进城乡规划管理工作的公开、公正、廉洁、高效,不断加强城乡规划的民主决策和社会监督,逐步建立形成了结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光规划”体系,进一步提高城乡规划领域的依法行政水平和办事效率,确保城乡规划的顺利实施:制定了城乡规划委员会运行机制,筹备召开了五次城乡规划委员会办公室会议。严格执行城乡规划批前公告、批后公布、建设项目批前公告、批后公示和违法案件查处公示等制度,充分听取利害相关人意见,自觉接受社会监督。筹备召开了县城建设规划专家咨询会,听取省内外专家对县城建设规划工作的意见。起草了农房建设管理规定,管线工程规划管理暂行规定。
办事大厅建设规划窗口共受理各类办件2553件:其中产权类项目1751件、“一书三证”757件、施工许可证29件、道路挖掘审批11件、商品房预售许可5件,按时办结率100%,收费370.5万元。
积极推行“阳光执法”。为切实保障规划实施严肃性,监察大队不断加大了城建监察力度,严格执行建设项目跟踪监察责任制度、行政处罚案件集体审议制度和《县城乡违法建设案件处罚裁量标准》,将办事程序、处罚标准、处理结果和举报电话公示于众,增强执法工作的透明度,限制自由裁量权,逐步统一了处罚标准。全年共查处违法建筑案件60件,处罚违章面积32600㎡,处罚金额1882057元。
加强测绘管理。开展了永久性测量标志分类保护管理工作,完成全县61个标志点的普查、维(修)护、发证资料整理、宗地地籍图测绘等工作,预计在12月底完成各标志点的土地权属发证及验收工作。完成了《县卫星影像图》编制及“一县一图”工程建设(含县行政区域图与网络地图)。在充分调查研究的基础上,开展了“数字”基础地理信息公共服务平建设实施方案和县规划管理信息系统可行性研究报告的编写工作,为全县各部门、企事业单位提供统一的基础地理信息服务平,促进我县的信息化建设,预计在12月上旬通过专家评审。完成市级一座GPS连续运行参考站的土建工程,并积极配合省测绘局对国家级GNSS连续运行基准站的选址工作。加强了城乡建设的测绘保障工作,全年由测量队完成测量项目300多个,产值100多万元;完成新农村1:500地形图测绘约40个村,累计面积约5k㎡;并配合县城总体规划修编工作,及时完成了县城重点地段1:500地形图的修补测工作。
加强档案管理。一是认真做好建设项目竣工档案的接收审查工作,全年完成建设项目竣工资料接收审查16个单位、70幢工程资料。二是完成建设项目竣工档案编目、上架共计1571卷。三是做好局内各科室度所有档案的接收、分类、整理工作,共计整理档案1277卷,完成度局办文书归档共计443件。四是加强档案信息化建设,完成档案条目输入13600条。
㈢城乡建设快速推进
1、推进重点工程建设
污水工程。污水工程运行良好,1月至9月,污水处理厂共处理污水421.43万吨,日处理平均为1.54万吨,已达到设计负荷的77.2%,COD共削减1178.6吨。完成县城污水处理工程污水管网三标、四标段工程(包括环城南路、环城东路、月塘新路、药厂截污管网工程,全长3.3公里)建设任务。全面推进县城污水管网工程五标段工程(包括晨曦路、穿城中路、穿城南路、环城南路西延段以及2号泵站溢流管,全长4.28公里)建设,计划12月底前全面完成。
供水工程。完成通、管道和一期给水工程的施工图设计,城乡供水一体化一期工程初步设计,及县城管网改造工程的项目建议书、可行性报告和初步设计。年底前计划将供水管道沿环城南路向西延伸至镇村(投资达650万元)、沿向南延伸至乡外宅村(投资达445万元),完成环城北路西延的供水管道工程(投资达650万元),解决沿线30多个村的饮用水问题,目前工程已完成施工图设计,等待资金进入招标,已争取到省建设厅补助资金400多万元。
镇供水工程正在加快推进建设。规划建设规模为2.00万m3/d,服务范围为镇镇区、周边的村庄及邻近的埠头镇镇区,服务人口10.25万人。净水厂位于镇大爿地村,工程总投资为2303.49万元,已于8月正式开工建设,争取在春节前通水。至10月底已完成净水厂厂区场地清理、平整及进厂道路路基建设;完成西一路的供水管道安装;完成主体工程施工图设计和审查;完成镇区供水管网的投标工作。
道路工程。实施完成了南段工程、环城南路改造工程、穿城南路改造工程、两岸整治工程、穿城北路与城北东路交叉口改造工程、环城西路与城北西路交叉口改造工程,县城道路面貌和通行能力大大改观。并计划年底前动工建设环城北路西延工程、三条背街小巷整治工程、民兵训练基地道路以及配套工程、环城西路和环城北路人行道改造工程等。
2、加强城市绿化、亮化工作
城区绿化总投资1500多万元,新增绿化面积15万平方米。全年5次对城区绿化进行了修整,累计修整绿化面积80多万平方米。实施完成了环城南路西延段两侧绿化带、绿化、现代工业园区绿化、环城北路绿化、工艺品城主道路绿化、穿城南路绿化和两岸整治绿化、6个规范化路口绿化和福应路行道树建设。实施了乔木进城工程,城区实施垂直绿化30多处,乔木进城7万多棵,完成市局下达指标的4.6倍。完成了泥鳅山公园公厕改造和三小边庆丰公园建设。完成了南峰公园山体滑坡处理工程和南峰公园路灯基础设施修复建设。正在实施艺城公园和南岸公园,面积分别为1.6万平方米和6000平方米,计划春节前完工。实施了建设东路道路排水工程、省耕路雨水管道工程、环城北路路灯工程、龙皇山路灯工程,并圆满完成春节亮化工程,获得了上级领导和市民的好评。
3、推进新农村建设工作
一是开展农村困难群众危旧房改造。根据省政府“强塘固房”工作要求,全面完成农村危旧房现状调查。完成农民建房需求调查。并坚持以人为本、为民解困的工作理念,积极推进300户农村困难家庭危旧房改造工作,确保年底前全面完成改造和补助资金发放。
二是推进新农村土地综合整治农民住房改造工作。制定了《关于推进新农村土地综合整治加快农民住房改造建设的实施细则》;并基本完成了46个整治改造试点村的村庄规划编制、审查、报批工作。
三是创新农房建筑形式,推进示范村建设。帮助示范村搞好村庄规划,创新农民建筑形式,免费提供各种建筑方案,并积极做好示范村建设指导工作。
㈣行业管理水平进一步提高
1、房地产业
房产企业管理:目前我县共有21家房地产开发企业:其中二级3家、三级8家、四级10家。今年共完成房地产业投资2.8亿元,总计开发面积7.6万平方米,核准预售建筑面积10.5万平方米,上缴国家税收5500多万元。继续加强了房地产市场宏观调控政策的落实,为促进我县房地产行业健康、稳定发展打下基础。配合市局对我县的房地产市场进行专项整治,重点开展了中介市场的专项整治,同时开展了房产预售违规的专项检查,对检查发现的违规行为进行纠正,并对发现的不良苗头倾向及时予以制止。对我县2009-2011年的廉租住房保障规划进行了重新修偏。开展了我县房地产开发项目网上透明购房活动。完成了东方华庭等五个楼盘的物业验收及物业维修基金、保修金的收缴工作。
保障住房工作:制订并出了《县保障住房建设及管理方案》、《县经济适用住房货币化补贴制度实施细则》等。完成了今年廉租保障住房对象的调查、建档等工作。针对市政府对我县的考核任务,对我县的22000平方米经济适用房、1000平方米廉租住房、1000平方米的农民工公寓建设任务进行了分解落实,力争年内全部开工建设,完成考核任务。按要求与县财政局一起共归集廉租住房建设资金500余万元。
2、建筑业
建筑企业管理:我局积极引导企业进行资源整合,引进专业技术人才,引导企业拓展县外市场,积极扶持企业上资质,为建筑企业争取政策上的扶持。目前共有建筑企业16家:其中交通一级企业1家、正在申报一级的交通企业1家,市政一级企业2家、二级2家、三级1家,建筑二级企业6家(其中1家正在申报一级)、三级3家。1-9月建筑业总产值达27.9亿,税收入库1.03亿。
质量安全管理:通过认真落实安全生产责任制、开展安全隐患排查治理、落实黑名单制度和企业计分考核制度等,切实规范了企业建设行为,全年无重大质量安全事故发生。通过规范建筑业企业劳动用工制度,继续实行劳动保障金制度,有效解决劳资纠纷,保障建筑工人切身利益。
招投标工作:我局继续加大对建设工程招投标的监管力度,严格贯彻落实《市建设工程施工招标投标办法》等相关招投标制度,大力推行公开招投标制度,国有投资建设项目的公开招投标率达100%,20万以上公建项目均实行公开招投标,增强了交易透明度,维护了公共利益。
㈤队伍建设工作进一步加紧推进
加强作风建设。通过行风监督员座谈会、人大政协提议案办理三见面会议等,加强了与社会各届的沟通,虚心听取社会各届对本单位的意见建议,并落实整改。进一步推进实施“四通工作法”,深化落实建设项目审批“绿色通道”制度:为全面贯彻落实科学发展观,优化我县投资软环境,加强机关效能建设,着力打造服务型、亲和型、便民型机关,制订实施了《关于创新服务机制优化投资软环境的若干意见》,对建设项目实行“审批从快、管理从严、服务从优、验收从简”。
加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力。一是以增强党员干部思想政治素质为目标,完善学习制度。做到将政治理论学习与业务专业知识相结合,并将学习计划下发科室纳入年度考核。二是严格执行责任追究制度,确保政令畅通,努力构建惩防体系。着重对行政不作为、乱作为、执法不规范等妨碍政令畅通行为进行严肃查处。三是进一步完善行政审批制度,按照“全面落实、及时便民”的原则,创新审批模式,清理、简化各个审批环节。认真按照上级有关文件疏理行政许可内容,确保行政许可行为的合法性;不断完善规划审查例会制度,提高群众参与性与公开性;加强了城乡规划效能监察工作;加强了房地产市场和市政公用市场的监督制度落实。
二、存在的困难和问题
通过一年来的努力,我县规划建设各项事业得到了快速发展,城市功能面貌明显改观,但是,在内因和外因的共同作用下,建设规划工作离上级领导和广大群众的要求还有一定差距,面临的主要困难和问题有以下几个方面:一是规划编制进度有待进一步加快;二是违章建设形势依然严峻,监察力度有待进一步加强,监察模式亟待创新;三是城市基础设施投入资金短缺、管理体制不顺等问题仍比较突出;四是城市建设中无序开发、分散建设现象仍有发生,不利于规划的有效实施。五是队伍凝聚力、战斗力有待进一步加强。对存在的困难和问题,我们将在今后的工作中,理清思路,找准根源,认真对待,着力破解。
三、工作思路及工作重点
是继续贯彻落实统筹城乡规划建设、推进城市化、带动城乡一体化关键的一年,是城乡规划建设快速、全面、协调、可持续发展,各项事业进步,完善和提升建设系统新形象的关键一年,做好明年的各项工作尤为意义重大。按照县委、县政府和市建设规划局的部署,结合我局实际,提出如下工作思路和工作重点。
㈠工作指导思想
,我局将积极按照县委县政府和市建设规划局的工作部署,坚定克难信心,合力加快发展,继续深入学习实践科学发展观,以科学发展观统筹城乡规划建设,围绕“解放思想、着力创新,科学发展、服务大局,改善民生、促进和谐,依法行政、扎实工作”,深化完善城乡规划体系,加快旧城改造和新区开发步伐,加大城乡规划管理力度,发展建设产业,完善城市功能,提高城市品位,提升建设系统的整体形象,为推进小康社会与和谐社会建设作出更大的贡献。
㈡建设规划工作总体思路
1、坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,推进城乡规划建设事业发展。在新的一年里,以科学的态度,始终坚持以人为本,牢固树立全面协调可持续发展观念,主动把建设工作融入到社会和经济发展之中,努力谋求更大的发展动力,发挥更大的发展空间。一是要立足于加快建设步伐,目前县城框架已经全面拉开,人民群众对城市建设的渴望不断提高。因此,作为建设规划部门必须要认真落实以人为本,树立科学发展理念,加快城市基础设施建设,以适应经济快速发展的要求,要努力培育和发展建设产业和房地产业,推进县域经济增长,提高城市品位。二是建设工作要服务于统筹发展。城市规划是实现统筹发展的主要手段之一,要在有效的空间范围内,深化区块地域空间发展战略规划,促进县域的统筹全面协调发展。按照城乡一体化发展的要求,实施城乡互连布局,提高区域基础设施共享性和规模效益,促进城乡协调发展,要坚持“突出重点,适度超前”的原则,运用规划手段,谋划好区块规划,促进社会和经济发展。
2、树立全面的城市化观念,着力推进城乡一体化。在新的一年里,要按照城乡一体化的要求,重新审视城市化的发展谋略。以城乡一体化为切入点,加快城市与农村的双向突破,向着城乡基础设施配置一体化、服务功能一体化、产业分工一体化、社会进步一体化和建设管理一体化,逐步实现城乡资源整合共享的目标。要加快推进中心城市建设,要突出城市功能的完善,发展特色的公共设施,提高城市品位,适应新的发展需要。要通过旧城改造、公园、雕塑、标志和创建卫生县城等载体,反映仙城独特风貌,打造人间的城市名片。
3、坚持改革创新,推行市场化运作方向,加快建设步伐。在新的一年里,继续坚持改革方向,加快建设事业市场化运作,促进建设事业发展。首先要观念创新,加大改革力度,一要进一步打破计划经济沿续下来的不适应发展要求的一些运作模式,二是要正视我县当前建设规划工作中存在的困难和问题,如规划滞后、建筑市场和房地产市场还不太规范,管理机制与市场取向相脱节等因素,因此,要进一步解放思想,提高认识,从改革中创新,从创新中求发展。其次是加快机制创新,转变建设事业的运行机制。按照上级“管养分离、管干分离、作业分开”的原则,深入研究城市排污、排水和污水处理,以及园林绿化等运作方式,探索新路子,把绿化养护、市政养护、建筑测绘等推向市场。
4、坚持服务观点,切实为民办实事办好事,提升建设系统整体形象。建设事业与人民群众的衣、食、住、行息息相关,坚持为民服务,勤政廉政为民的工作导向,这对建设部门尤为重要,特别是当前,群众对城市发展的要求越来越高,更需要我们强化服务意识,改进服务措施,拓宽服务渠道,转变服务态度,提高服务水平。在新的一年里,一要继续抓好机关效能建设,进一步树立服务观念。把群众满意不满意作为建设规划、管理的出发点和落脚点,诚心诚意为人民群众办实事办好事。二要切实关注群众的热点、难点问题,把供水、排水、道路、绿化建设管理等热点问题作为重点,根据问题的轻重缓急,逐件抓落实,认真加以解决。三要切实转变作风,提高办事效率,力争为群众多办几件好事实事,以实际行动取信于民,提升建设系统整体形象。
㈢根据上述指导思想和总体思想,的工作重点为:
1、着力规划深化,切实完善城乡规划体系
城市的规划建设和管理是一个地区经济综合实力的体现,一个城市要规划好、建设好、管理好,规划是龙头是核心。首先,要深化规划研究,以县域总规和县城总规为指导,加快单元控规和各专项规划编制,快速实现控制性详细规划在县城范围的全覆盖,形成一套科学、系统、严密的规划体系。其次,在规划创特色上下功夫,做好城市形象研究,编制并执行好县城建筑风格、色彩景观规划,使建筑风貌和建筑色彩控制有章可循,逐步改善城市建筑景观。在规划编制过程中,要广泛开展调查研究,广泛征求社会各界意见,充分体现“科学、民主、阳光、效能、务实、廉洁”的精神,做到前期研究、后期论证与项目策划相衔接,为领导决策做好参谋。
主要规划任务有:一是启动编制二中以北周岩头区块单元控规、东门历史街区保护与控制规划、旧城区单元控规、分区规划;二是继续推进工业新城控规编制和行政中心建筑设计等。
2、着力推进建设,切实完善城市功能
要充分发挥城市建设在城乡互动发展中的龙头作用,牢固树立抓城市建设就是抓发展、优民生的意识,着力改善城市形象,提升城市人居环境,提高城市道路通行能力,提高城区车辆停放能力,促进县城建设和管理上新阶,不断提升县城品位。
在改革城市建设管理体制上下功夫。继续呼吁县政府创新城市建设理念,加强市场运作,彻底改变多头投入、多头建设、多头管理的局面。
在加快重点工程建设上下功夫。大力推进污水工程建设,延伸县城污水管网;加快、污水厂建设。继续推进城乡供水一体化工程;加快建设自来水厂。大力推进城市道路工程,进一步提高城市道路通行能力、城区车辆停放能力,打通环城北路西延段,建设南五路、西三路中段,实施环城东路、城北路改造和两岸北段整治改造。
在为民办实事工程上下功夫。继续实施农村困难群众住房救助。继续抓好保障住房建设工作,在完成市政府对我县的考核任务前提下,做好保障对象的申请落实,将国家解决低收入住房困难对象的保障措施落实到位。
3、着力管理规范化,切实提升管理新水平
(1)切实加强规划管理,促进城市规范有序发展。
进一步推进实施“阳光规划”,通过实行城乡规划委员会审议制度,批前公示、批后公告制度等,扩大社会各界参与城乡规划的程度,促进城乡规划领域的利益协调,促进重大规划事务决策的民主化、科学化,切实保障规划的权威性、严肃性和科学性,避免个人喜好替代民众偏好。严格执行好《县规划技术管理规定》、《容积率指标计算暂行规定》、《规划选址管理规定》、《规划批后管理规定》及规划条件研究制度、规划条件核实制度、建筑面积预测实测制度、城乡规划公示制度、城乡规划监督检查制度。
对违章建筑,坚持“先管后理”、“堵新理旧”的原则,坚持严管重罚与教育引导相结合、日常管理与突击整治相结合,规范执法行为,加大执法力度,寻求行之有效的新型监察模式:规范执法上,切实加强监察队伍建设,继续推行阳光执法,统一处罚裁量标准,增强执法透明度。执法力度上,一是加大项目批后跟踪监督力度,将违法建设消灭在萌芽状态;二是加大综合执法力度,积极探索城建综合执法新模式,节约行政执法成本,提高工作效率;三是加大巡查和拆除力度,特别是对重点易发区块和节假日期间坚持全候巡查,做到发现一处,拆除一处,绝不手软。监察模式上,探索建立各乡镇、街道、村委会、居委会共同参与城建监察的新型监察模式,建议县政府在违章查处上落实对各乡镇的责任考核,强化各乡镇政府违章处理主体意识。
(2)高度重视行业管理,扶持企业做强做大。
房地产业发展改变了城市面貌,完善了城市功能,推动了城市化进程,逐步成为我县国民经济的支柱产业。建筑业税收占地税总额的份额逐年增大。房地产业和建筑业对推动我县经济社会发展,作出了很大贡献,作为该两个行业的主管部门,我们将继续在做好服务、扶优扶强上做好文章:
发挥我县房地产业后发优势,扬长避短,走出一条适合我县房地产业健康发展的新路子。一要加强和发挥政府的宏观调控职能,主要是根据市场发展的要求,解决房地产市场发展中的问题,防止大起大落,实现房地产市场供求总量的基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定。二要加强房地产项目的质量管理,开展住宅产业化工作,落实节能、节地、节水、节材技术在住宅建设中的应用,全面提高住房建设质量和水平。三要建立和完善住房保障体系,强化民生保障。四要营造良好的房地产投资市场,引导和扶持房地产企业做强做大。
支持建筑企业通过重组兼并等形式,扩大企业规模,提升企业资质,走集团化道路,鼓励扩展县外乃至省外、国外市场。出一系列和工业企业类似的优惠政策,给予税收奖励,在企业建造办公场所等方面给予支持。
4、着力服务提升,切实树立队伍新形象
进一步完善“阳光规划”体系,充实审批“绿色通道”范围,缩短办事时限。加强对城建服务热线的管理,畅通民情诉求渠道。落实首问责任制,切实增强集体荣誉感。进一步健全和落实《工作纪律考核奖惩办法》、《效能建设督察员工作制度》、《六条禁令》、《效能责任追究制度》等一系列制度,将效能考核情况纳入年终考核,并与科室评先挂钩,努力通过制度来规范干部职工的日常行为。注重文明服务礼仪,营造良好的服务环境。重视信息宣传工作,并加强与人大代表、政协委员及社会各界的沟通,扩大他们对城建工作的知情面,抵消因误解引起的对城建部门的不良情绪。设立工业园区城建分局,为企业建设服务。