农村环境污染的主要来源精选(九篇)
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第1篇：农村环境污染的主要来源范文
关键词：农村环境质量；污染；监测；治理；方案
中图分类号：X32 文献标识码：A
我国是一个农业大国，由于农村对资源盲目的开发与对环境污染的无视，农村环境污染问题已成为制约我国经济发展的瓶颈，也成为我国食品安全隐患的主要来源。因此我国急需探索一条科学的、合理的、符合我国国情的治理农村环境污染的道路。
1 制定符合我国国情的农村环境监测制度及技术方法标准
监测数据是改善环境质量的科学依据，但是我国目前还没有建立针对农村环境质量的监测技术及方法，虽然我国目前对此也做过试探性研究，但是国家没有制定统一的技术方法，建议为了使监测数据更具有可比性及科学性，专门成立农村环境监测机构，固定监测人员，合理布置采样点位及采样方法，制定统一的监测技术方法，建立农村环境质量数据库，研究农村环境污染的现状及规律，为更全面具体的了解我国农村环境污染现状及制定改善方案提供科学依据。
2合理规划农村布局及加强农村环境质量监测
农村作为我国的粮食储备库，其环境质量关系着全国人民的饮食安全，因此建议对我国农村在进行普查，并统一监测标准及评价机制，根据普查、生态环境状况指数及监测结果，对其环境质量进行分级，并将我国农村分为传统作业型农村、现代机械作业型农村、养殖型农村、工业生产型农村。其中传统作业型农村主要是使用绿色肥料、基本上不使用农药，其水质、土壤、空气及生态环境保护良好的农村，这是我国应该大力保护及提倡发展的农村；现代机械作业型农村是使用化肥、农药及机械作业的农村地区，这些地区是我国粮食的主产区，也是环境污染较为严重的地区，为了提高粮食质量与产量，建议对农药化肥制定合理的使用标准，统一生产作业，定期对该地区的土壤、水质、空气及生态环境状况进行监测调查，以此为科学依据，进一步改善其环境质量；养殖型农村主要从事家禽、家畜养殖为主，提供肉类及蛋类的主要产地，也是对农村水环境污染贡献较大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作为农作物的肥料，建议养殖型农村与现代机械作业型农村能够穿插布置，以便于农作物秸秆及养殖排泄物的综合利用。工业生产型农村主要是指以工业生产为主的农村，随着城市的扩大，工业有向农村扩展的趋势，占用大量的耕地及对农村环境产生不可逆转的污染，特别是有毒、有害、 “三致”物质、易于在生物体内累积的有毒物质对农村环境产生巨大的影响，建议严格控制工业向农村的扩展，对于现有的对耕地很近的工业的污染物排放严格管理，确保达标排放，加大对该农村区域的工业及环境质量的监测频次，防止农村环境质量的进一步恶化。
3 加大投资力度，建立规范化的农村环境管理机制
农村环境质量的改善工作任重而道远，是一项关系民生的重要任务。建议专门成立农村环境管理机构，加大对硬件的投资及人才的配置，专门负责农村环境的管理、监测、污染现状及其规律研究、环境的修复方案等等，为政府部门及时了解农村的现状及制定农村环境保护方案提供科学依据。
4 因地制宜制定农村环境生态恢复方案
我国幅员辽阔，各地的地域差异很大，农村环境也存在很大的差别，特别是生态环境方面。目前，我国面临着严重的农村生态问题，特别是西部草原的退化引发的一系列生态问题、林地无节制砍伐导致的水土流失问题、农药化肥的使用引起的土壤质量急剧下降及盐碱程度加剧、农副产品的安全等等生态问题，都是制约我国农村经济发展的重要问题，因此农村的生态保护问题已经刻不容缓，急需得到政府部门的重视。
生态问题是个历史积累的结果，因此生态的改善工作也不是一朝一夕能够完成的。我们国家在改善农村环境、恢复生态方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是农村的环境安全问题及生态问题仍然影响着当地居民的生产、生活，甚至有些居民喝不上清洁的水、呼吸上清洁的空气、吃不上安全的食物。
本文建议各级政府部门重视农村环境的生态恢复，在农村环境监测的基础上，对农村的环境污染状况及其规律进行研究，进而因地制宜的制定生态恢复计划及方案，最大限度的恢复生态环境。
5 加强农村基础设施建设，改善农民的居住环境
农村的基础设施建设已经远远落后于农村的发展，所以国家提倡新农村建设，一方面居民集中有利于基础服务设施的建设，另一方面有利于农村垃圾的收集及清运。但是与各方面发展都很成熟的城市相比，农村的基础设施建设基本上是处于起步状态，特别是农村的生活垃圾随意排放而引起白色污染，农作物秸秆得不到有效处理致使每年收割季节因秸秆焚烧引起严重的大气污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的严重污染问题等。根据城市发展的成功经验，提高居民保护环境的意识，建立起生活垃圾的集中收集、清运及处理系统，集中建设污水处理管网及中水回用系统，采取有效的措施来处理农作物秸秆及排泄物，尽量变废为宝，将其资源化、无害化。
结语
解决农村环境污染问题任重道远，首先应制定针对农村环境质量统一的、科学的、合理可行的、符合我国国情的监测技术方案，建立起农村环境质量污染数据库，探索其污染现状及其发展规律，为污染质量工作提供科学依据；本着资源循环利用原则，合理规划农村布局，建立有利于资源循环使用的农村生态园区，保护未被污染的、生态良好的农村区域，限制污染较为严重的农村的发展，逐渐淘汰在农村地区建高能耗、高污染、有毒性的工业项目，并加强对这些区域定期监测，随时掌握环境质量的变化方向；加强及规范农村环境的管理机制，加大资金及人力的投资，确保农村环境改善有序进行；因地制宜的制定农村地区的生态环境恢复方案，为改善农村环境奠定坚实基础；通过新农村建设，采取合理有效措施加强农村的基础设施建设，提高当地居民的环境保护意识，逐渐改善农民的居住环境。
参考文献
[1]魏晋，李娟，冉瑞平.等.中国农村环境污染研究综述[J].生态环境学报，2010，19（9）.
第2篇：农村环境污染的主要来源范文
关键词：农村；环境污染；问题；措施
中图分类号：U492文献标识码： A
我国改革开放以来，随着农村生产力的不断提高，农村的经济取得了飞速的发展，农民的生活质量大大改善，但同时，农村的环境状况也在每况愈下，这主要由于我国农村法律制度的缺失、农民的环境意识比较淡薄、农业生产方式不合理等等。下面我就将从不同的层面对我国农村环境污染的成因以及对策进行分析。
1、农村环境污染成因
1.1、环境意识淡薄
我国农村人口的受教育程度普遍比较低，长期以来农民生态环境保护意识淡薄，造成资源的过度开采，造成随意处置农业废弃物的现象比较严重，垃圾乱倒、畜禽乱放、死畜乱扔等不良的生活习惯常见，基层农村管理者忽视了环保工作的法律强制性，使现存涉及农村环境保护的法律法规在具体工作中被政策化，其灵活性代替了法律法规的强制性以及规范性，这就造成了我国的新农村环境保护遇到重重的障碍，农村的环境污染持续恶化。
1.2、畜禽污染
近年来，在我国农村，比如人口较为密集的地区对畜禽烦人养殖已经从分散的农户养殖转向集约化的养殖，而对于工厂化的养殖，使得禽畜粪便的污染在大幅度的增加，再加上布局上的不合理，没有注意避开人口聚居区，造成畜禽粪便还田的比例比较低。与此同时，在污染排放的强度上并不低于工业企业的集约化养殖场，其污染危害也就变得更加严重。
1.3、法律体系缺失
多年来，我国已逐步建立、实施《中华人民共和国环境保护法》为主体的法律，其中包括宪法关于环境保护的规定，已形成了较为完善的环境保护体系，但是该体系建立的立足点往往是工业污染，虽然涉及了农村环境保护，但随着市场经济体制的建立和完善，上述法律法规体系已经不能适应新时代农村发展的需要，以此造成我国农村法律体系的不健全，相关的法律法规对农业环境虽有涉及，但都比较简单，而且未能将农业自然资源的保护协调起来，农业造成的环境污染等重要环境领域还存在立法空白，这就使得我国农村环境保护管理体制也未能有效建立，不利于我国农村环保事业的健康发展。
1.4、乡镇企业污染
近年来，随着我国一系列富农、惠农政策的出台，乡镇工业企业以及畜牧养殖企业得到迅速发展，为农民增加了就业机会，但同时也带来了诸多环境污染问题。这其中，乡镇工业存在着数量多、设备简陋、技术落后等问题，很多乡镇企业缺乏防污治污设施，而大多数的畜牧养殖企业经营管理也多比较粗放，缺乏必要的污染防治措施，出现了大量粪便得随意堆放等现象，造成养殖场周边水环境亚硝酸盐、大肠杆菌等指标的严重超标，威胁居民的人身健康。
1.5、现代化农业生产
现阶段，我国大部分农村地区农业生产都采取粗放型生产经营方式，以资源的浪费为农业发展基础，再加上我国是世界上化肥年使用量最多的国家之一，并且有效利用率之低远远超过发达国家，为了保证粮食供应，大量使用化肥、农药，过度的使用土地资源，这给农村环境造成了极大的污染，严重的危害了农村居民的生活健康。
2、农村环境污染现状
2.1、生活垃圾和水源污染
结合我国农村生产、生活习惯，很难做到将生活垃圾的分类，绝大多数农村生活环境比较差，与此同时，村镇的环卫基础设施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丢弃等严重的污染了土地、水源。同时，城市垃圾向农村的转移，也严重污染了当地的土壤、水源，给农业的可持续发展和粮食安全带来长期危害。
2.2、白色污染
目前在我国农村，农用塑料薄膜是农村白色污染物的最主要来源。虽然地膜覆盖技术的普遍运用，大幅度提高了农作物的产量，但是在使用的过程中由于缺乏残留薄膜的回收措施，造成残留薄膜在农田土壤中逐年增多，对农业生态环境造成了严重的污染，残留薄膜长期存在于土壤中，会改变或切断土壤空隙的连续性，阻碍土壤水分的迁移，削弱耕地的抗旱能力，最终致使农作物产量烦人下降。
2.3、重金属污染
金属一般不会自行分解，有毒的金属离子被腐蚀后会溶于水形成金属离子，随雨水流入河流中或渗入土层，对土壤，水源造成严重的污染，导致所产的农作物无法食用。比如一些造纸厂、化工厂等排放的重金属都是农村环境的污染源，这些企业排放的污水直接流入河中，严重危害了人们的健康，“癌症村”越来越多，根据统计，年以来，我国已经连续发生了多起特大重金属污染事件，这些事件中，农村是主要受害地区，农民也是主要受害人群。
2.4、农药污染
现在我国农村在生产过程中，对农药的大量运用较大程度地污染了环境，给人们的粮食留下了致病的隐患。目前，农民为了增加农作物产量而过度使用化肥，农药，其实在实际上喷洒的农药只有少部分的附着在农作物上，而其他部分则流失在土壤以及空气中，这些不仅造成药剂浪费、地力下降，而且对土壤和水源造成严重污染。
3、农村环境问题治理原则
3.1、坚持城乡统筹的原则
目前，我国城乡之间虽存在一定的地域分隔，但城乡环境同属于一个整体，相互影响，然而中国环境保护长期侧重城市，使得农村环境的不断恶化，这就要求我们应该彻底的改变环境保护轻农村的倾向，把城乡环境保护放在同等重要位，统筹规划。比如制定环境卫生标准以及责任区的制度；完善农村环保法律法规的建立、实施；加强农村的环保宣传工作，发挥村民自身的力量来美化生活环境。
3.2、坚持协调发展的原则
生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，然而随着经济的飞速发展，生态环境的恶化，已经成为了我国面临的重大问题。这就要求我们要在以后的发展过程中坚持经济建设与环境保护的协调发展，实施可持续化的发展战略，即既能满足当代人的发展需要，又要满足后代人的生存，所以农村社会的发展就必须实现经济、社会、环境效益的统一，并且充分的突出环境效益优于经济效益的原则。
3.3、村民自治的原则
环境的保护应该以教育为本。首先，在农村各中小学开展绿色进校园活动，提高中小学生的环境意识；其次，对广大村民加强宣传引导，提高农民的环保意识，动员村民自觉参与农村环境的保护工作，引导村民关注、支持环保工作，提升农村整体环境的质量。
4、农村环境治理对策
4.1、增强环保意识
广大农民是社会主义新农村建设的主体，所以增强广大农民的环保意识，对农村环境污染防治工作有着积极的促进作用。要在平时通过多多形式的宣传教育活动，引导农民树立生态文明观念，提高环保意识；开展环境保护技能的培训，使农民掌握科学农业生产技术；广泛听取农民对涉及自身利益的发展规划和建设项目的意见与诉求，维护农民的环境权益。
4.2、完善环境监督法律体系
要做到重视农村生态系统的整体性与环境问题的特殊性，根据实际制定出完善的约束性法规政策。在国家层面需要制定环境基本法，并增加自然生态保护方面的内容；在地方层面上可制定专门性的农村环境保护地方性条例，对现有法律没有规定的内容作出全面具体的规定；完善相关政策，以已颁布实施的相关法律法规为基础，系统分析对农村环境管理的具体要求，对相关政策进行完善。
4.3、建立城乡污水处理系统
要建立城乡污水处理系统，新建扩建污水处理场站，在近郊农村应建立比较完善的污水分流收集系统；在远郊乡村，可利用湿地以及沟塘等就地处理或者开展“一池三改”提高污水的处理效率。
4.4、统筹城乡发展
建立城乡统筹协调的环境保护机制，防止污染转嫁；针对我国农村的特殊情况，制定更适合于农村环境现状及发展的法律规范，提高农村环境保护与污染防治法律的现实操作性；创新城乡一体化环保工作与投入机制，全面贯彻“城市支持农村，工业反哺农业”的方针，切实加大对农村环境保护的投入。
我国是一个农业大国，农村环境直接影响到全面建设小康社会的进程，所以在以后的发展中一定要根据实际，加强对环境污染的预防与治理，使得农村居民生活品质得到进一步的提升，促进我国经济的有效发展。
参考文献：
[1]蒋知栋，位蓓蕾，李耀.我国农村环境污染问题及成因分析[J].中国环境管理干部学院学报，2013，01:4-7.
第3篇：农村环境污染的主要来源范文
1.1农药化肥等所带来的环境污染经过对我县一些农村的实地考察，发现很多地方还在使用比较落后的农业种植技术，用普通的喷施机器去灭虫，而且农药都不是生物农药，这些落后的喷施农药灭虫方法不但效果差，而且在很多程度上污染环境，农药不但污染大气，而且通过降雨还会污染水资源，流失到土壤中的农药，还会造成土壤的板结，同时随着农药的不断使用，使害虫产生抗药性，大大减小了农药的灭虫功能，但还会杀死很多有益生物，农药残留在庄稼上，被人食用，对人体也会产生极大的伤害。化肥不可能被庄稼全部吸收，这就导致化肥流失，过量的使用化肥会导致水质的富营养化，还会使土壤受到破坏，导致土壤酸性增强，破坏土壤的原有特质结构。
1.2对农药化肥等所带来的污染的防控措施农药化肥等中的化学物质对土壤的危害性极大，为了使农药和化肥对环境的污染减小到最低，在使用中一定按照科学的方法使用，建议在农村使用生物农药和有机化肥，这样既减小了对土地的损害，又生产了“绿色食品”，做到环保，健康。
2.妥善处理农村废弃物，做好污水排放问题
农村废弃物主要包括生活垃圾，家禽牲畜类的粪便等，这些垃圾是病菌传染的主要载体，对人的健康存在威胁，对家禽和牲畜的瘟疫传播有潜在的危险性。在农村地区，废弃物已成为污染的主要来源，环保方面对于农村废弃物处理问题已经提上日程，从现实情况看来，发展沼气工程与无公害农业实现整体化，采用循环再生，实现协调发展是解决农村废弃物污染的主要途径。建议将农村废弃物资源化处理与我县农村城镇化发展总体规划相结合，制定政策，加大对农村的资金和技术支持，是的农村废弃物污染及早得到解决。家禽牲畜类粪便也是一种宝贵的饲料和肥料资源。畜禽粪便中含有大量的氮、磷等营养物质，通过加工处理成优质饲料或有机复合肥料，开发利用畜禽粪便不仅能变废为宝，不仅可以解决农村粪便类污染问题，还可以减少生产成本，解决农村用能问题，极大地改善污染状况，切断病菌的传染，具有很好的社会现实意义和一定的经济效益，对于促进我国农村资源可持续发展具有重要意义。
3.治理好农村周边乡镇企业的各种污染问题，减少对农村环境的破坏
3.1乡镇企业的主要污染现状及原因我县是山区农业县，我县一直以“生态优先，绿色发展”的理念在不懈努力。而县内的一些中小型企业的污染问题一直未得以彻底解决。随着农村城镇化的趋势的发展，乡镇企业在经济快速增长的同时，也在污染方面带来了很多的问题。比如企业水污染，粉尘污染，噪声污染等等。我县乡镇工业行业大都存在人才匮乏，技术水平低和设备简陋等方面的问题。我县乡镇地区企业多数是小规模企业，设备购进的大都是廉价设备，这本身就对环境污染存在潜在的隐患。我县缺少对乡镇地区企业污染及其特点的追踪，加之乡镇工业污染防治体系的发展滞后于农村现代化进程，导致我县的乡镇企业污染问题越来越严重，这应该引起我们的重视。目前我县绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍，环境一级检测部门不到位，存在环境问题无人问，环境事故无人管的现状。
3.2对与乡镇企业污染情况的处理措施针对我国在法律法规制定中有关农村环境保护针对性不强的现状，加速对乡镇工业污染防治的环境法律法规建设，完善环境保护法律法规体系，逐步建立健全适应乡镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系，推动乡镇工业污染防治工作走上制度化、规范化的轨道。我县应该促进有关政府部门加强这方面工作，为基层职能部门提供法律和政策依据，加强乡镇环境保护基本制度和基础体系建设。无论是在乡镇政府，还是在乡镇企业，都要把乡镇环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分，实行领导责任制，建立综合环境防治体系，在乡镇政府，或者村级部门，成立专门的环保小组，对环境污染防治重视起来，使农村环境极大得到改善，使我们的城镇化速度不断加快，让我们的家园越来月美丽，身体越来越健康。对与小规模的乡镇企业来说，要加大引进高科技人才，不断提高自己的技术水平，在政府的帮持下，购进新的设备，扩大生产规模，减小因设备和技术的问题对环境带来的污染。
4.小结
第4篇：农村环境污染的主要来源范文
关键词 农村环境 调查研究 综合整治
中图分类号：F205 文献标识码：A
Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns
――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example
CHEN Bo， ZENG Fangrong
（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）
Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.
Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement
流泽镇位于湖南省邵东县东北部，距县城15公里。辖37个行政村，1个居委会，总人口40368人。该镇属于农村经济较发达乡镇，2012年全镇工农业生产总值达21.8亿元。特别是民营经济发达，已形成铝制品、打火机、五金、采掘、冶金五大工业体系。但近年来，随着工业化进程的加快和农村经济的迅速发展，该镇同其它农村乡镇一样，环境污染问题日益突出，生活垃圾污染、小型工业污染、农药化肥和养殖污染急速加剧。而广大村民环境保护意识相对较差，加上农村在治理与预防环境污染问题方面缺乏行之有效的制度措施，当下经济较发达农村环境污染十分严重，必须引起全社会高度关注。
为了一步宣传贯彻党的十精神和团的十七大精神，贯彻落实团中央、团省委关于开展“我的中国梦”主题教育实践活动，真正建设好美丽新农村。我们邵阳学院中文系“青春共建，绿色乡村”环保服务团在系党总支副书记、副主任曾方荣教授的带领下，于2013年7月12～18日，对邵东县流泽镇环境问题进行了为期一周的调研。本团队以流泽镇常住居民、村民，当地部分工厂员工与环保工作人员为调研对象。在本次调研中，除采用访谈和实地考察外，主要采用问卷调查法。共发放调查问卷180份，回收有效问卷176份，回收率高达97.78%，问卷注重各年龄各层次人群的发放，具有普遍性与可科学性。
1 流泽镇环境问题现状
根据问卷和实地调查，我们可以发现，40.8%的居民认为自己所居住的区域环境质量差，43.6%的居民认为居住环境质量一般，仅仅只有2.8%的居民觉得自己的居住环境较好。具体来看，环境污染问题主要表现在以下几个方面。
1.1 污染源日益增多
流泽镇作为小型工业较发达小镇，污染源多，环境问题突出。以下三种污染尤为严重：一是空气粉尘污染。流泽镇虽没有大型的污染严重的企业和工厂，但是因为不少煤矿、烟花厂、采石场、石材厂的生产，这里的空气粉尘污染严重。特别是对生活在这些工厂附近的居民来说，严重的空气污染简直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飘落在农作物上、飘落在村民的家中、飘落在悬挂的衣服上、甚至飘到饭碗里，可以说，灰尘无处不在的，并通过各种渠道进入人体体内，危害居民的身心健康。二是水源污染。水与人类的生存发展息息相关，水源污染严重影响到居民的日常生活与身体健康，主要体现在两个方面。一方面是饮用水源的污染。流泽镇没有大的河流，只有一些山塘、小溪，饮用水源相对缺乏，由于取水点周围没有任何防护措施，洗衣、洗澡、餐饮污水随意流入，加之生活垃圾的随意丢弃，生活水源水质污染严重。另一方面是人畜粪便污水无任何处理，镇上居民这类污水大多未经处理直接排放，只有极少居民建了简单的化粪池，大部分农户没有建生活污水处理池，这些污水都是直接排放或沉积在村边沟渠或地面，且污水渗入地下后对饮用水源造成污染。尤其是部分农户采用老式粪池，容积过少，也没有采取防渗措施，暴雨天粪便水排入周边水渠或渗入地下，对附近水环境造成严重污染。三是土壤污染。流泽镇的土壤污染比较严重，既有农药化肥对土壤造成的污染，也有一些工厂、企业对土壤带来的污染。其中比较有代表性的是流泽镇太坪村的新仁铝业有限责任公司，该公司周围的大片一等农田都因土壤污染过重而荒芜，据村民反映，这些地方即使勉强种上庄稼，生长收获的农作物的味道也会与正常味道大有不同。
1.2 生活垃圾成堆困扰大
随着工业化的发展，农村生活中的垃圾日益增多，特别是难以降解的塑料袋、塑料包装盒瓶等无机垃圾充斥乡镇。流泽镇上垃圾产生方式主要有两种，给人们造成的困扰颇大。一方面是生活垃圾的问题，流泽镇只有镇上建有极少的垃圾池或设有垃圾箱，其余各村组基本没有建设垃圾收集池，未进行定点收集，大部分居民将生活垃圾倾倒在房前屋后或村内水塘，部分居民将垃圾堆放于村道旁，还有部分居民将垃圾收集在庭院门口进行垃圾焚烧处理。如在大坪村，几乎所有的生活垃圾都堆放在一个废弃的农贸市场上，很少清理，这成了农贸市场周围居民的一个生活困扰，致使居民与相关部门的矛盾变得尖锐。另一方面是畜禽养殖的问题。该镇有两个养殖大户，养殖户粪便堆场不规范，畜禽粪便部分被周边农民用作肥料，但由于农村青壮年外出务工者居多，劳动力不够，加上对化肥的依赖致使粪便不能完全用于农田耕种，尤其是暴雨天，粪便水流入沟渠极易污染村民饮用水，而粪便的强烈异味，也造成了空气污染。如在新泉村的两个养殖场之间有几户居民，其中就有居民向我们反映，这里常年臭气熏天，甚至走在街上，自己身上带有那畜禽的异味。
1.3 污染物处理设施落后
环保基础设施的落后，导致可回收利用资源的浪费很大，如垃圾池、垃圾处理厂基本没有。根据服务团成员的调查与走访了解到，流泽镇仅在镇上建了两个垃圾堆放池，其他地方基本没有，而仅有的这两个垃圾池，也没有专门的环卫工人去清理。最令人尴尬的是，我们作为志愿者去清扫了大街，却找不到倾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何处。更让人失望的是，这一现象在当地干部群众看来司空见惯，并没有引起大家的关注与重视。至于垃圾分类回收利用，当地群众则几乎没有这样的意识。全镇没有垃圾分类回收站，所有的垃圾基本上都是乱丢乱扔，路旁、山边、小溪里随处可见成堆的垃圾。据我们调查，只有极少数村民会选择性的把一些可循环利用的垃圾收集起来，作为废品，变废为宝。因此，可以说在全镇，几乎没有自觉进行垃圾回收、分类的村民，造成了可回收利用的废弃物严重浪费，反而变成了垃圾污染物。
2 造成流泽镇环境污染问题原因分析
我们知道，造成当下农村环境污染日益加剧的原因应该说是多方面的，既有城镇化、工业化的发展等客观原因，但更多是人为的主观社会原因，流泽镇当前所出现的环境问题，同样如此。具体而言体现以下几个方面。
一是农村人口的环保意识总体偏低。在我国广大农村地区，由于广大农民受教育水平低、经济相对落后及传统生活习惯的影响，居民保护环境的意识普遍不强，村民随意丢弃生活垃圾、随意倾倒生活废水的现象普遍存在，对于一些小型工业生产和养殖所造成的环境污染根本没有重视，更加不会采取保护措施。由我们的问卷调查可以看出：80%以上的居民在平时生活中都使用塑料袋，而且用后随意丢弃，62%多的村民对日益突出的环境问题听之任之，不予关心近乎麻木， 54.6%的居民没有养成良好的环保习惯，随意丢弃垃圾和对生产中的环境污染物不做处理和重视。
二是地方环保部门工作有待加强。在调查中我们发现地方环保部门工作落实不到位是造成当前农村环境问题的一个重要原因。当下地方环保部门对农村环境问题没有足够的重视是普遍存在的现象以及迫切需要解决的问题。在我们的调查中，邵东县乡镇一级政府都没有设立环保部门，都由其他部门兼管，县环保局的工作重心也没有放在乡镇环保工作上。几乎所调查的村民都反映政府环保部门从来就没有向他们做过环境保护的宣传工作，也没有真正采取一些具体措施。在一个村的调查中，一位村民向我们反映，他们村的一个铅锌冶炼厂造成严重的空气和水污染，他们向有关部门反映多次，但上级环保部门没有做任何处理，生产至今仍在继续。
三是村镇环境基础设施严重落后。长期以来，重城市、轻农村，重建设、轻保护，造成农村环境基础设施严重落后。由于对农村环境保护工作的不重视，长期以来农村环境保护投入少，农村环境保护设施落后或没有基本的保护设施。如我们调查的邵东县等十几个县中农村没有一家污水处理厂和规范的垃圾填埋场，环境基础设施滞后成为影响农村环境最重要的因素。到目前为止，我国特别是农村地区的环保资金主要来源还是由国家财政提供，显然，在当前的经济发展水平下，要想仅通过财政补贴就把环境治理好、维护好，是不现实的。
从流泽镇环境问题所反映出来的几个方面具有普遍性，资源的共有与不可再生性、环境破坏与保护的不平衡性都影响着人们的生活质量与生存空间，不得不引起各方的重视，我们也应对此做出相应的回应与建议。
3 关于流泽镇环境问题的一些对策与建议
流泽镇当前存在的环境问题，在经济较发达农村乡镇中具有普遍性。综合分析流泽镇农村生态环境污染状况和存在问题的原因，针对这些问题，以邵东县流泽镇的具体实际情况为参照，根据当前农村经济发展状况和借鉴全国其他区域农村环境保护的经验，提出以下建议。
其一，尽快建立健全农村环境管理机构，在乡镇一级应设专职环保专干，配备监测仪器设备，加强环境管理与执法，确保环境保护法等法律法规在农村严格执行。与此同时，各级政府应抓住建设新农村的政策机遇，加大农村环境保护金费投入，加快环保基础设施建设。其二，严格执法加强整治。对一些污染比较严重的工厂、企业要进一步采取整治和监管措施。对农村采石、采矿等工程所产生的渣土、扬尘和噪音要同样引起高度重视，加强防护工作，合理安排施工期，减少施工扬尘和噪音对区域环境质量的影响。其三，全面落实农村环保“以奖促治”政策措施。“以奖促治”是我国加强农村环境保护的创新之举，也是保障和改善民生的重要举措，对于统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设具有重要意义。其四，扎实推进村镇环境综合整治。首先各乡镇应以村为单位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等严格制度。其次应加强农业生态建设，开发生态农业。进一步深化环境优美乡镇、生态村建设工作，完善工作机制，发挥示范作用。目前，邵东县在廉桥镇开展了“以点带面，环境连片综合治理”工作，取得了较好成绩。考虑到农村实际情况，该工作可以逐步向周边乡镇推广。综合整治农村环境，建设美丽新农村不能走过场，不能走形式。我们希望建设美丽乡村，不仅使农民 “美”有所“乐”，而且“美”有所“获”，不仅在“美”中陶冶身心，也在“美”中创业致富。其五，政府有关部门要尽快研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法规制度。尽管在环保法律制度建设方面我们已经做出了许多努力，但是，现行的环保法规与制度同实际还存在较大差距。
4 关于流泽镇环境问题的反思与总结
在流泽镇这个经济较发达的乡镇，由于过去工业化程度低、人口密度较小、环境容量较为富余，环境问题并不显著。但是近年来，流泽镇环境却出现了大问题。正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”。造成这种局面的原因是多方面的。为了发展经济，提高人们生活质量，流泽镇出现了很多大大小小企业（打火机厂，煤厂、养猪场等等）。但是由于思想认识不到位，资金投入缺口大。农村基层组织和广大中小企业主对农村环境治理工作的紧迫性和重要性认识不足，重经济发展轻环境保护的思想依然存在，对环境治理工作缺乏长效管理。因此，造成了环境和经济的不平衡，违背了可持续发展战略。
此次赴流泽镇环保调研，我们发现各种污染不仅影响了当地居民的生活，而且威胁到他们的健康。改善农村生态状况，提升农村人居环境质量，是推进农村经济社会协调发展，实现农村全面小康的重要条件，农村环境保护事关农民的切身利益、农业的可持续发展，以及农村的和谐稳定。加强农村的环境保护，不仅是建设生态文明的必然要求，社会主义新农村建设的重要任务，更是统筹城乡发展的重要举措。
第5篇：农村环境污染的主要来源范文
关键词：农村；生态环境；管理
改革开放30多年以来，制度创新与技术进步共同带动了农村的快速发展。但农村发展的巨大成就在很大程度上是以牺牲环境与生态资源为代价取得的，产生了一系列农村生态环境问题，对农村生产和生活造成了严重的负面影响。因此，客观上迫切需要解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾。
1农村发展中生态环境问题成因分析
1.1农村发展模式粗放及产业结构不合理
我国农业发展及其结构调整已逐步形成了“高投入，高产出，高排放”的农业发展格局，对农村生态环境的负面影响较大。当前农村经济增长的特征是生产要素的产出率和利用率低下，科技进步对农业增长的贡献率小。粗放的经济增长方式在很大程度上造成了农村生态环境的恶化。农业产量至少有1/4是靠化肥、农药和地膜等化学物品投入取得的。过量的农药、化肥等的投入造成了严重的农业面源污染，并已经成为水污染的主要来源。农村产业结构不合理，在一定程度上加大了农业生产对生态环境的负面影响。①种植结构的变动。传统的粮食作物施肥量稳步增长的同时，蔬菜、果树、花卉等新兴的经济作物已经成为化肥消费的主体和化肥消费增长的主要推动力。化肥施用水平和化肥流失率具有正相关性，因此，种植结构演变在一定程度上增加了农业面源污染。②近年来我国畜禽养殖业发展迅猛，占农业的比重不断增加，由于设备落后，不能及时、合理地对畜禽养殖固体废弃物和废水进行有效处理，带来畜禽养殖污染问题，并且具有影响范围广、持续时间长的特点。③盲目的调整行为。受利益的驱动，生态脆弱地区的大量林地、草地向耕地转化，造成水土流失、水体污染，林地、草地大量减少，导致对污染物的吸附作用大大降低，致使农村生态系统遭受破坏。
1.2生态环境管理和保护的法制体系不健全
主要是：①环境立法很少涉及农村生态环境。②环保执法力度不够。
2农村生态环境管理理念
应构建农村发展与生态环境保护相结合的管理模式，将生态环境保护融入到农村发展中；建立符合实际的、激励和约束相容的区域农村生态环境政策、法律与管理体系。
2.1充分认识农村生态环境管理的重要性
农村生态环境问题已经成为影响区域和农村社会经济可持续发展的重要因素，加强农村生态环境管理已显得非常必要。发达国家成功的农村生态环境管理经验的共同点是：非常重视农村生态环境管理，将之视为环境管理的重要部分，非常重视对农村生态环境质量的评估。因此，应结合我国实际，借鉴国外相关经验，提高对农村生态环境管理重要性认识，充分重视农村生态环境管理，将之作为生态环境管理的重要核心部分，并纳入新农村建设之中。加强对重点流域农业面源污染负荷和重点区域农村工业污染状况的科学评估，逐步建立和完善农村生态环境污染监测监控体系，制定切实有效的农村生态环境管理政策。
2.2转变农村经济发展模式
当前粗放的农村经济增长方式加大了农村生态环境污染程度，因此，必须转变传统的农业发展模式，在经济增长的过程中解决农村生态环境问题。种植业和养殖业是农业污染的主要来源。解决农业污染的关键是建立和恢复中断的农业内部物质能量循环流动的链条，减少农业生产中物质和能量的流失。应以循环经济和可持续发展理论为基础，按照循环农业的“减量化、再利用、资源化利用”的要求，从投入端、中间过程、输出端3个有机的过程构建农业发展模式。把专业化的种植活动和养殖活动结合起来，实现种植和养殖两部门之间的物质和能量的循环利用，实现种植业和养殖业区域性的种养平衡，减少环境污染。在促进农业发展的同时保持土壤肥力和生物多样性，保护水资源和生态环境，维持生态系统的功能和健康。对于农村工业发展，应将减少污染做为重要考虑因素，纳入到经济决策过程中，在农村工业发展过程中解决环境污染问题。
2.3构建完善的农村生态环境公共政策体系，综合运用多种政策工具
由于农村环境污染复杂，来源广泛、分散，种类繁多，表现为复合型污染，因此，有效的生态环境管理政策必须影响众多行为者，应构建完善的政策体系，并通过“连锁”机制来激励相关行为主体减少污染排放。综合运用包括产权制度、价格政策、财政政策等多种政策及补贴、教育、激励和行为标准等多种政策工具建立起有效的农村生态环境管理机制。
2.4完善农村生态环境法律体系
第6篇：农村环境污染的主要来源范文
摘要：如何在发展经济的同时保护好农村生态环境是当前学者和民众关注的热点。通过对湖北省西北部房县青峰镇的环境状况进行问卷调查和走访，发现该地区生活垃圾及废水污染比较普遍，能源利用方式原始，化肥、农药等过量施用现象比较严重。建议加大农村环保设施投入力度，建立生态补偿机制以引导农民使用清洁能源，结合三产调整农业产业结构，加强农民环保教育，建立和完善农村生态环境保护的法律、法规，以构建生态新农村。
关键词 ：湖北西北部；农村生态环境；状况；保护
农业与农村的健康发展关系着国家稳定和社会的健康发展。2008—2013年湖北省环境质量公报显示，丹江口库区干流及入库支流水质总体良好，17个监测面中水质符合Ⅱ—Ⅲ类的占76.5%，达到国家地表水环境质量标准，水土保持良好。目前，湖北西北部的整体环境状况较好，环境问题暂不突出。该地区工业不发达，污染主要来自农业和生活。本文在对该地房县青峰镇生态环境状况调查的基础上，着重对该地区农民生产、生活引起的污染问题进行分析和研究，并提出相应的对策建议，以期改善该区环境问题。
一、调研地区—房县青峰镇概况
本研究选择了位于湖北省西北部山区的房县青峰镇作为调研区域。该镇隶辖于湖北省十堰市房县，是典型的山区，立体气候明显，环境优美，生态资源丰富，境内盛产木耳、香菇、柑橘、猕猴桃、茶叶等林特产品。全镇工业相对比较落后，仅有啤酒厂、砖瓦厂、果茶公司等10余家乡镇企业，果茶业、食用菌业、中药材业和畜牧业是其支柱产业。镇内建有房县最大的水电站—六里峡电站、最大的果园基地—青蜂蜜桔场。农民大多以农业为生，工业园区发展开始起步，工业三废污染现象不突出，空气质量较好。近年来该镇大力发展农家乐等乡镇旅游、观光项目，发展休闲娱乐区，发展第三产业。该镇连续7年被评为房县“红旗单位”，十堰市“红旗乡镇”，先后被列为市级“示范镇”，全省100个“重点镇”之一，在湖北省西北部农村地区具有一定的代表性。
二、调研方法
本调查研究设计“湖北省西北部农村环境污染状况调查表”一套，共30题，包括客观型问题25 题和开放型问题5 题。客观型问题是对于提出的问题给出某几项合理、可能的答案，让被调查者选择认同或者最接近的答案。由于该地区农民文化程度较低，调查以提问或谈话的方式进行；完全由被调查者按照自己的意愿去回答，调查者根据回答情况做好记录和整理工作。在开放型问题方面，也是由被调查者口述，调查者进行整理、记录，客观、真实地反映了研究区的现实状况。整个调查涉及被调查地区农民的经济收入状况、生活、生产方式以及当地农村的环境质量状况、旅游环境状况等。
调查时间为2014年1月。调研人员在青峰镇的管辖区进行走访、调查，与农民进行接触、交流，了解该地区地理、社会、生活现状以及环境质量状况，收集有效问卷189份。
三、调查结果分析
1. 被调查者基本状况
调查结果显示，青峰镇农民普通家庭的常住人口在3—7人之间，家庭年收入在0.8—2万之间，仅有极少数家庭年收入达到3.5万元以上，人均年收入不足6千元，显示出该地经济不发达农民收入较低。该地区农户家庭收入来源主要是务农（55.3%）、外出打工（14.6%）、乡镇企业（21%）养殖业（9.1%），显示该地以农民收入以农业为主。在家庭经济支出方面，23.6%的主要经济支出是家庭生活支出，43.5%的主要经济支出是供养子女上学。在子女教育经费的支出上可以看出，该区域农民重视子女的教育问题。4.3%的经济支出是医疗支出，28.6%家庭的最大经济支出是建房支出。可以看出，该地是属于经济较不发达的地区，以农业收入为主要经济来源，经济与社会发展压力较大。
2. 生活垃圾的处理状况
调查发现，该地区农民的日常生活垃圾都是随意倾倒在田间、地头、路边、水沟，对环境造成了一定的污染和破坏。调查显示，54.3%的生活垃圾倾倒在路边、水沟，无人处理；16.9%的生活垃圾倾倒在田间、地头，最终充当农作物肥料；28.8%的生活垃圾倾倒在自设的露天垃圾堆，给土壤带来一定污染，部分采取焚烧，对大气造成一定程度的污染。当地村民有养殖家禽的习惯，其中37.6%的村民养猪，52.3%的村民养羊，10.1%的村民养殖鸡鸭。在畜禽粪便的处理上，一般畜禽粪便被农户堆在专门的雨棚内，充当农田的天然肥料，没有出现随意倾倒路边、河边的现象。农作物秸秆一般采取在田间地头直接焚烧或者当做牲畜饲料的方式处理。
调查发现，该地生活垃圾污染明显。没有专门的垃圾、污水处理系统，路边、田间、地头成了天然的垃圾场，这也说明我国农村基础设施建设还有待提高。针对农村垃圾处理现状，必须加大基础设施建设力度，建立专门的生活垃圾处理系统，以确保农村生活垃圾问题得到妥善处理，减少对环境的污染与破坏。
3. 生活污水处理状况
走访发现，研究区的房屋建设缺乏规划，居民区比较分散，没有专门的污水处理系统，部分农户自设了简易的污水坑和下水道。调查显示，当地居民生活污水76.3%是随意倾倒在房前屋后的地面或者直接渗入土壤中，不存在处理后排放的现象；18.4%居民将生活污水排入简易不符合标准的下水道，而这些下水道的水最终还是流向了河流或者渗入地下，对土壤造成污染。有些居住靠河的农户甚至直接将生活污水排入河流，无任何处理措施。
4. 农业生产中的污染问题
农业在该地区社会经济发展中占有重要的地位。该区大量种植柑橘、猕猴桃等果树，为了追求经济利益，农民大量施用化肥，喷洒农药、增肥剂、除草剂等。调查显示每户居民耕地面积大约在0.046~0.137hm2，平均耕地面积0.078hm2。而在化肥施用量上显示，农户的化肥施用量在25~50kg 的占被调查总量的37.3%，施用量在50~100kg的占被调查总量的35.3%，这大大超过了发达国家设置的15㎏/667㎡的限制；而且普遍是粗放施肥，不讲求科学、精细施用，化肥利用率普遍极低，只能达到30%~35%，大部分未被作物吸收利用的肥料就残留于土壤中或随雨水流失，严重造成了土壤污染和水源污染。
农药使用方面，在《中华人民共和国农药使用标准》中，各种农药的使用量都有明确规定。调查结果显示，大部分农民使用农药都是凭感觉，并没有严格按照标准去施用。走访的农户农药用量平均每亩耕地1㎏左右，严重超过了国家标准，导致土壤污染严重。使用完化肥、农药后均没有注意对包装袋和塑料空瓶进行回收，直接丢弃在田边、水沟或者河流。这些难降解的塑料包装不仅对土壤造成严重污染，而且残留的化肥、农药流入河流对水体造成一定的污染。
5. 农民的环保意识状况
一个地区居民的环保意识是决定该地区生态环境质量的关键因素之一。调研区属于农村地区，是典型的山区，农户文化素质不高，受教育程度偏低。调查结果显示仅有23.4%的农户接受过高中教育。并且经济发展相对落后，农户普遍关心经济问题多于生态环境质量状况，环保意识不强。尽管如此，农户们还是表示出对环境状况的不满，调查结果显示，该区12.1%农户对当前的环境状况满意，认为生态环境状况很好；27.9%认为较好；47.3%认为不好；7.6%认为较差；5.1%认为生态环境状况差；这也显示出农民环保意识的觉醒。
6. 当地旅游地的环境状况
近年，各种“农家乐”“度假村”成为人们休闲度假的最佳去处。农村旅游业蓬勃发展的同时，也给环境带来了一定的破坏。研究区处于山区，政府在大力发展旅游业的过程中不可避免地要将一部分田地拿出来建饭店、宾馆和配套的服务设施。不仅在一定程度上占用了农用耕地，也加大了环境的承载限度。在旅游区，部分游客素质不高，旅游垃圾、食品包装袋随意丢弃，对旅游区环境造成了一定的污染。因此，发展旅游的同时，保护生态环境刻不容缓。
四、加强湖北西北部农村环境保护的对策建议
通过调查走访可以看出，位于湖北省西北部农村山区的青峰镇，以农业为主，经济发展相对落后；由于工业建设处于起步阶段，该区工业污染相对不突出；环境污染主要来自生活垃圾的随意倾倒，以及农业生产中化肥、农药等过量施用。青峰镇是湖北西北部广大农村地区的代表。对于这样一个自然资源丰富，工业污染不突出的小镇，怎样保证其经济发展与生态环境保护相协调？
1.加快启动农村山区污染处理基础设施建设
在青峰镇这样的山区，生活垃圾随处堆放，生活污水随意排放等现象普遍。这与农村地区缺乏废水、废物等垃圾处理和环境保护的基础设施直接相关。而农村环境基础设施的缺乏根源于农村环保建设资金的匮乏，这也是农村环保建设没有成效的关键因素。针对这个问题，政府应该采取各种措施加大对农村基础设施的投入力度，加快农村生活污水、垃圾收集与处理系统建设，建立符合标准的垃圾处理中心和污水处理站，确保废水经过处理排放，垃圾集中处理，减少农村污染问题。
2. 建立生态补偿机制，引导农民使用清洁能源
调查显示，当地农民主要以烧柴为主，极少数使用石油液化气，几乎不使用太阳能、沼气等清洁能源。而且在调查中发现有72.7%的农民选择将农作物秸秆就地焚烧，这种行为既浪费了可利用资源，也对环境造成了一定程度的污染。针对当前的这种情况，应该积极推进农村生产生活的高效节能，大力推广省柴灶，减少木材的消耗和对大气的污染；同时，大力推广以沼气为纽带的生态农业循环经济，尽量废物利用。根据当地畜禽、山羊养殖业比较普遍的情况，可利用畜禽粪便和果园等农业废弃物制造沼气，为农民的生活提供清洁能源。
根据公共物品理论，农村和农业生态环境具有公共物品的性质，不论是否付费都可以从中受益，从而使有些人只想消费而不想付出，出现“搭便车”现象。如果从清洁能源中无法获得合理的回报，就会导致农民对清洁能源的使用问题并不关心或不采纳。因此，生态补偿就成为推动清洁生产的重要手段，而这就需要政府在其中发挥积极主导的作用。政府应该建立生态环境补偿专项基金，补偿使用新能源的农户，引导农民使用清洁能源。
3. 结合第三产业的发展，调整农业产业结构
农村环境保护要把控制农村生活污染与推进农业农村现代化建设结合起来。要结合第三产业的发展，加快生态农业建设。青峰镇自然资源丰富、风景秀丽，可以大力发展旅游业，发展绿色无公害水果采摘、体验农家民俗，发展“农家乐”特色休闲服务，达到生态环境与经济发展的协调。引导农民结合生态旅游，大力发展绿色食品和无公害农产品，减少化肥农药的使用或者改用健康高效的农家肥，科学施肥，提高化肥、农药的利用率，减少或者避免农业污染问题。同时，青峰镇可以充分利用土地、气候资源优势，发展柑橘、桃子、茶叶、香菇、木耳等经济作物的种植，拓宽农民的增收渠道。
4.加强农村地区环保教育
农民环境保护意识的增强直接影响着农村环境保护的成效。可以通过环保部门、环保志愿者在农村开展丰富多样的环保知识宣传、教育活动，引导农民参与环境保护，增强农民环保的积极性和主动性。同时，要在农村设立环境保护监测与预警机制，对农村的河流、土壤、大气、植被、农产品等各种环境指标进行实时监测，并定期如实公示，让农民直接了解自身生活环境的污染状况，增强农民环境保护意识。
5.建立和完善农村生态环境保护的法律、法规并开展有效监管
在现有环境法律法规的基础上，亟须制定农村生态环境保护的基本法。明确农村环境污染的预防制度，环境的监管方法以及农村环境破坏的惩治手段，建立长效的农村生态补偿机制。要加强环境监管，对于严重损害农民生命财产安全的环境违法案件要做到违法必究，执法必严，保障环境法律法规的有效落实。
参考文献
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第7篇：农村环境污染的主要来源范文
关键词 农村；环境污染；现状；成因；对策；江汉平原
中图分类号 X508 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0235-05
江汉平原位于湖北省中南部，土地肥沃，气候适宜，资源丰富，是湖北农业人口稠密、经济较发达地区，也是湖北省乃至全国重要的商品粮、棉、油生产基地和畜禽、水产品主产区[1-3]。江汉平原不仅是全省农产品主产区典型代表、也是全省新农村建设重要试验区域。近几年来，由于该地区自然地理环境和条件，以及人为因素的影响，引发该地区水体污染、湖泊富营养化、土壤污染、垃圾污染等问题十分突出，这些问题的出现，不仅影响农业生产和农民生活，而且也制约了湖北农村经济社会的可持续发展和新农村建设进程[2]。为了解决以上问题，笔者采取实地踏勘、抽样调查和样本检测等方法开展调查研究，对该地区突出的水源、土壤、垃圾污染等3个方面问题进行重点研究，剖析问题产生的原因，并提出治理的对策，以期为各级政府决策提供参考依据。
1 江汉平原农村环境污染现状
江汉平原位于湖北省中南部，总面积37 579 km2，属北亚热带季风气候，水土光热条件优越[3]。近几年来，江汉平原地区经济发展和农业现代化建设成绩斐然。但是，该地区农村环境污染问题也十分突出，目前江汉平原农村环境问题主要表现在水源、土壤及垃圾污染等3个方面。
1.1 江汉平原农村水源分布及水质评价
江汉平原水体类型可分为湖泊、水库、河流、塘堰、养殖水面、沟渠等6类，主要水体有洪湖、长湖、长江、汉江、东荆河、西荆河，监新河、内荆河、田关河，四湖总干渠、东干渠、西干渠等。笔者于潜江、洪湖、公安和仙桃等典型县市布点采样监测，抽样检测结果表明，大部分水体都受到了不同程度的污染。
（1）湖泊水库。江汉平原有大、中、小型湖泊300个以上，其中大型湖泊2个，中型湖泊126个，小型湖泊约200个，湖泊总面积856 km2，占江汉平原水体面积的56.3%。江汉平原大、中、小水库逾120座，其中大型水库1座，为太湖港水库，中型水库10座，小型水库109座，总库容达到4.03亿m3。本次抽样调查大型湖泊2个、中型湖泊6个、小型湖泊5个、中型水库1个、小型水库1个。结果显示：所调查的大、中、小型湖泊及水库均未达到功能区划的要求。
（2）河流水。湖北境内的河流基本上都属于长江的一、二、三级支流，长江自西向东横贯江汉平原。超大型河流有长江和汉江，汉江在汉口汇入长江。除长江和汉江外，其中河长100 km以上的大中型河流有42条，河长5 km以上的中小河流有1 193条，集水面积逾13万km2，占全省总面积的70%。本次抽样调查超大型河流2条，中型河流10条，小型河流8条。结果显示：河流超标项目主要是总氮、总磷、COD。
（3）沟渠。江汉平原沟渠约有6万条以上，其中，重要的有总干渠、东干渠、西干渠等。本次抽样调查大小沟渠18条，结果显示：沟渠超标项目主要是总氮、总磷，其次是化学需氧量。油田附近沟渠水质为Ⅳ类，达到了功能区划水质标准。
（4）塘堰。塘堰是指位于房前屋后村头地尾的池塘，常用来洗衣灌溉。江汉平原塘堰众多，平均每个村子有3～5口塘堰，整个江汉平原约有1.6万口塘堰。本次抽样调查8口塘堰，结果显示：塘堰全部为劣V类水质，丧失了基本使用功能。超标项目主要有总氮、总磷、化学需氧量，部分塘堰溶解氧超标。
（5）精养鱼池。江汉平原精养鱼池有2万口以上，面积从几亩至几百亩不等，总面积大约为2万hm2。本次抽样调查养殖塘堰9口，采样测定水温、pH值、溶解氧、化学需氧量、总氮和总磷等5个指标。结果显示：9口精养鱼池均未达到地表水质Ⅲ类的渔业养殖标准。
（6）地下水（水井）。江汉平原农户自家打的水井水深一般为4～10 m，为浅层地下水。本次抽样调查7口水井，进行地下水取样，按照国家标准对水质的pH值、总硬度、氟化物、硫酸盐、氨氮、挥发性酚、镉、铅、铁、锰、锌等多项水质参数进行监测。结果显示：江汉平原浅层地下水普遍受到了污染，达不到饮用水的标准，80～100 m以下深层地下水水质目前较好，符合饮用水水质标准。
1.2 江汉平原农村土壤质量评价
据统计数据显示，江汉平原共有稻田65.10万hm2，棉花田24.83万hm2，油菜田46.61万hm2，商品性菜地21.62万hm2，农户自留地约1.87万hm2。在潜江、洪湖、仙桃和公安4个县市中随机抽取稻田、棉田、油菜田、商品性菜地和自留地各1块，采集土壤样本，选定镉、锌、镍、铅、总砷、铜、总汞、总铬、六六六、滴滴涕作为分析与评价的指标，各指标均按照国家标准和《土壤元素近代分析方法》进行分析测定，对不同农田类型的土壤质量进行综合评价。
（1）棉花田。本次抽样调查了4块棉田，结果显示：仙桃棉花田为轻度污染，超标因子为镉和锌；洪湖棉花田为尚清洁，超标因子是锌；公安棉花田为尚清洁，超标因子为锌；潜江棉花田为清洁，无超标因子。
（2）水稻田。本次抽样调查了4块水稻田，结果显示：洪湖水稻田为轻度污染，超标因子为镉；公安水稻田为尚清洁，超标因子是镉；潜江水稻田为尚清洁，超标因子为锌；仙桃水稻田为清洁，无超标因子。
（3）油菜田。本次抽样调查了4块油菜田，结果显示：洪湖油菜田为尚清洁，超标因子为镉；潜江、公安和仙桃的油菜田为清洁，无超标因子。
（4）商业性菜地。本次抽样调查了4块商业性菜地，结果显示：潜江和公安商业性菜地均为尚清洁，超标因子为镉和镍；仙桃商业性菜地为尚清洁，超标因子为锌；洪湖商业性菜地为清洁，无超标因子。
（5）自留菜地。本次抽样调查了4块自留菜地，结果显示：综合污染指数均低于警戒水平，无超标因子，污染水平均为清洁。
1.3 江汉平原农村垃圾污染现状
江汉平原农村垃圾的来源主要有3个途径：一是农业生产过程中产生的垃圾，包括秸秆、农膜和农药瓶等；二是来源于居民的日常生活，如厨余、废纸等；三是乡镇企业产生的废弃物。本次调研主要采用发放问卷、入户访谈、查询资料、称重计算、实地观察等方法对江汉平原农村垃圾污染现状进行研究。
（1）农业生产垃圾污染状况。秸秆是江汉平原主要的农村生产垃圾，总体看来，秸秆以燃烧为主，田间燃烧占的份额最大，如果加上生活燃料部分，2项份额达到64.7%，是作物秸秆生产量的2/3。本次抽样调查了4个县（市）的作物秸秆利用状况，4个县（市）的秸秆用于田间焚烧的比例最高，基本都在40%以上；其次是作为生活燃料用途的比例，平均值达到20.3%。被焚烧的秸秆（包括田间焚烧和作生活燃料）平均为65.03%，即超过2/3的秸秆都被焚烧掉了。秸秆丢弃情况在4个县市不是很严重，平均仅有1.9%。秸秆堆肥率很低，平均1.2%。潜江市和公安县作物的秸秆饲料化利用率较高。秸秆作为原料在四湖流域的利用水平较低，平均0.73%（低于丢弃量），除潜江的利用水平较高，其他县市利用率很低。关于地膜污染问题，据有关资料显示：江汉平原2009年地膜使用量1 213.42 t，平均残留率为26.6%。
（2）农村生活垃圾污染状况。为了解江汉平原农村生活垃圾的种类、数量及处理方式，选择了潜江市熊口村、潜江市孙桥村、公安县新岗村、洪湖市南昌村、仙桃市兴隆村共5个村庄，每个村随机抽取15户农户，收集他们在7 d内产生的所有生活垃圾，并进行分类、称重，记录数据，由此推算出各村每人平均1年产生的不同类型生活垃圾的数量及生活垃圾总量，再根据该村常住人口数推算出1年全村产生的不同生活垃圾的数量及生活垃圾总量。调查结果显示：5个村庄的有机废弃物中厨余和废纸所占比例均较大。
（3）乡镇企业废弃物污染状况。采取听取报告、座谈、问卷调查、实地考察、取样分析等方式，调查了6家乡镇企业的污染状况。调查结果显示：养猪场对周围环境造成了污染。养殖固废造成的污染很少，然而生猪尿液及干湿分离处理的上清液一般都直接排放到附近沟渠，使得周边沟渠水质恶化发黑、发臭，总氮、总磷和化学需氧量严重超标，水质为劣Ⅴ类，丧失了使用功能。
2 江汉平原农村环境污染成因分析
江汉平原农村水源、土壤、垃圾污染等环境问题的出现与该地区自然地理特征、生产生活方式、农民群众环境保护意识以及当地经济快速发展等因素密切相关。
2.1 江汉平原地形、地貌、水文、气象等自然条件限制极易导致该区域环境污染问题的形成
江汉平原地势低洼，每年5—9月的汛期大部分时间地面低于江水位几米甚至十几米，容易形成外洪内涝；枯水期江河水位低，引水困难，水资源显得不足，干旱随之而来，这些灾害成为江汉平原环境污染、生态破坏以及血吸虫病蔓延等问题的诱因[2]。
（1）气候资源丰富但分布不均导致该地区呈现涝滞相随、旱涝并存等生态劣化现象。江汉平原属于北亚热带大陆湿润季风气候区，降水多，70%以上集中在5—9月的江河汛期，同时过境水量大，长江、汉江等多条大小河流汇集于江汉平原，致使江汉平原地区水高田低、农田受涝面积大，农业生产面临巨大的防洪压力。另外，由于围垦和自然演化，湖泊大量萎缩，调蓄洪水和维持良好生态的能力削弱，加重了抵御洪涝的负担，导致该地区洪、涝、渍害频发，作物生长发育不良、产量下降，严重影响了农业生产。
（2）水资源季节性过剩但总体匮乏，旱涝灾害加重了水源污染。江汉平原水源充足，但在时空上的分布很不均匀，丰水年与枯水年水资源相差达10～15倍。该地区地表水、大气降水和地下水都很丰富，雨季集中，并且与作物生长同季，河流纵横、大小湖泊星罗棋布，流经江汉平原的境外水数量也很大，这些客水多在汛期到达，很难得到有效利用，致使洪涝灾害频发，江汉平原中部地区部分农田长期处于高水位状态，而盲目围湖造田、填湖开发等人为对自然的干预，加快了湖泊湿地萎缩，湖泊调蓄、行洪能力减弱，淡水储量减少，水质日趋富营养化，河湖淤塞，涝渍相随、旱涝并存，导致水质变劣，农民群众的健康和农产品质量均受到了严重威胁。
（3）长期滞水或淹水导致江汉平原农村环境不断恶化。江汉平原涝渍时间长，土壤潜沼化程度逐步加重，导致大量还原性有毒物质产生，这些有毒物质或渗入地下或排入江湖之中，从而加重了农村环境的污染。由于整个江汉平原涝渍地域农业生态环境不断受损、退化，围垦中水利工程与血吸虫病防扩散措施又不得力，血吸虫的寄生钉螺随洪涝灾害的频发而扩展，导致血吸虫病疫控制难度随之加大，该地区农民因病返贫人口日益增多，再加上农业投入增加缓慢，农业的比较效益越来越低，严重影响了农业经济发展和农民增收。
2.2 长期沿袭的农业生产方式导致环境污染加剧
传统的发展观以资源可以无限供应假设为前提，忽视了环境、资源、生态等自然系统的承载能力[4]。当前，江汉平原农村环境污染就是由于近几年来该地区经济快速发展超越了自然环境系统的自净能力，导致环境质量逐步下降。
（1）水产养殖投肥过量严重污染水体。江汉平原湖泊河流众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。水产养殖十分发达，而黄鳝、“四大家鱼”等养殖过程会投放大量的饵料，成为加重江汉平原大中小湖和鱼塘等养殖水面水体水质富营养化的主要因素，局部区域的环境污染已经严重影响了人民生活和农业生产。据统计，江汉平原目前共有水产养殖面积约10.67万hm2，水产品年产量约14万t，年投鱼饲料约27万t，水产养殖业是江汉平原流域农业源COD、总氮和总磷污染的主要来源，占总量的50%～60%。这些污染物直接进入水体，对水体造成严重污染。此外，养殖过程中投撒过量的鱼药也会对水体产生污染。
（2）畜禽养殖固废及废水污染周边环境。据统计显示：2007年江汉平原仅四湖流域地区畜禽养殖粪尿排泄的总量就达到10 929万t，其中，粪便排泄总量为4 853万t，尿液排泄量为6 076万t。江汉平原部分县市区畜禽养殖业污染物产生量和排放量最大的是COD，其次是总氮和氨氮，总磷产生量最小。这些畜禽养殖粪尿排泄物大多没有经过处理就排入周边沟渠、河流、塘堰，造成严重污染。
（3）传统的耕作习惯导致环境污染。一方面，种植区化肥使用过量造成了水体富营养化。江汉平原是湖北省重要的农产品生产基地，粮食产量达到5 332 kg/hm2，棉花产量达1 208 kg/hm2，如此高的产量使得江汉平原化肥的投入达到742 kg/hm2。化肥流失造成的农业面源氮、磷污染较大，而且流失的化肥多为溶解态，进入湖泊、河流、沟渠及塘堰等水体，极易导致藻类过度生长，形成水体富营养化。另一方面农药使用不当导致了土壤质量下降。有机氯农药对于防治病、虫、草害，保证作物增产方面，有很明显的作用，但有机氯类化合物制剂因性质稳定和不易消解，易引起农业环境的污染。一些违禁剧毒、高毒、高残留农药施用现象仍较普遍，加上施药方法不科学，造成农产品有机氯农药残留超标现象十分突出。已有研究表明：有机氯农药残留是六六六和滴滴涕在土壤中分布的主要原因[4-5]。
2.3 农民生活陋习和环境意识薄弱造成环境污染
农村群众普遍缺乏生态环境知识，环保意识不强，对自己生产、生活环境的安全性以及生态环境破坏的危害性认识不足，这是引发农村环境污染问题的重要原因。
（1）农村生活污水直排导致地表水污染。长期以来，由于农村环保投入严重不足，乡镇政府、村委会提供环保公共服务能力较弱，农民环保意识不强，加之缺乏有效的投融资机制和政策，城乡环境基础设施建设严重滞后，大量的不达标污水排入河湖水体，成为地表水主要的污染源之一。
（2）生活垃圾随意堆放污染环境。农村生活水平的提高、生产方式的变化，农村垃圾形态越来越接近城市，然而处理方式却没有跟进，大多数农业生产垃圾、农村生活垃圾和部分乡镇企业废弃物随意堆放污染了水体和土壤[6]。本次调查过程中经常能在农户浅水井边的沟渠内发现被随意丢弃的农药瓶，垃圾围村的现象比比皆是。
（3）农作物秸秆随意焚烧污染环境。江汉平原多数地区秸秆焚烧现象严重，由于工业不发达，68%的村民仍以农作物秸秆为生活能源，因此家家冒烟，家家都是一个污染源，对周围空气环境造成了一定影响。有关数据显示，湖北每年夏秋两季秸秆产生量大，空气污染最严重。在江汉平原等粮食主产区，农业机械化程度高，70%～80%的农作物秸秆未被有效利用，农作物收割后，不待秸秆彻底干燥即进行焚烧处理，由于不能燃烧充分，产生大量的浓烟弥散在空气中，导致二氧化碳、一氧化碳浓度增加，不仅严重污染农村空气，而且还破坏人类赖以生存的空间环境，沿公路焚烧秸秆还会造成交通事故。
2.4 人为干预生态环境和乡镇企业管理不善导致环境污染
江汉平原农村人口密度大，人地矛盾比较突出，再加上乡镇企业管理不善，人为对环境的破坏、长期围湖垦殖、传统的生活习惯和不合理的资源利用等导致了环境恶化问题不断出现。
（1）河流沟渠分段管理，活水变死水。本次调查发现，江汉平原境内河流沿途各不同辖区为了各自的利益，纷纷拦河筑坝，导致水流不畅，活水变死水，水质变差。
（2）部分乡镇企业废水无序排放污染水环境。原来与长江连通的河流，20世纪70代以前水质清澈，鱼虾成群，两岸绿柳成行，河面舟船不断，人们沿河而居。自80年代初造纸厂、水泥制品厂、化肥厂相继建成投产后，工业废水排入河内，致使水质恶化而变成了一条臭水河。
（3）粗放型经济发展方式破坏了生态环境，导致地表水污染影响浅层地下水质量。根据2005年农村饮用水安全调查情况，江汉平原四湖流域农村水质不达标人口有234.0万人，占全部村镇人口的60.2%。虽然通过国家和地方不断努力，特别是随着农村饮水安全工程规划的实施，解决了部分农村地区饮水安全问题，但由于江汉平原内农村人口主要饮用分散式水源，水源地水质多数未经处理，细菌超标、污染物超标。同时，江汉平原为血吸虫病重疫区，农村居民取水条件较差，导致农村饮水不安全人数较多，目前仍有相当部分群众喝不上合格的饮用水。村民以前喝的水都是河沟内的水，河沟内的水不能饮用后，以喝浅层地下水为主，据当地镇干部介绍，超过100 m地层以下的水质比较好，但是目前村内水井深度大多为20～30 m，有的甚至不足10 m，属于浅水井，因为管理机制以及运行经费等问题，一些村2009年才通上自来水。
3 江汉平原农村环境污染防治对策
依据对仙桃、潜江、洪湖和公安等4个县（市）农村环境污染调查结果，结合农村实际，提出江汉平原农村环境污染防治的基本思路：以科学发展观为指导，以发展循环经济为理念，以改善农村生态环境为目标，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，把江汉平原农村环境保护与改善人居环境、提高生活质量和健康水平、保障农产品安全结合起来，坚持预防为主、治理为辅的方针，采取源头控制、过程阻断、废弃物资源化利用等对策，从而达到改善农村生态环境，改善农民生活环境，推进全省社会主义新农村建设，促进全省农业和农村经济又好又快地发展。
3.1 开展宣传教育，提高农民群众环保意识
环境保护作为我国的一项基本国策，近几年来不断加强这方面的宣传工作，但与其作为国策的要求相比，其宣传工作力度还远远不够，农民群众的环境意识还很薄弱。因此，提高广大农民群众的环境保护意识将是一项基本任务和长远的战略举措[7]。
（1）开展环保知识宣传，提高农民环保意识。一是提高江汉平原广大农户的环保意识是当前顺利实行退耕还湖、平垸行洪和移民建镇等政策的重要保障。从宣传《环保法》入手，采用广播、电视、网络、科教片等农民喜闻乐见的形式，深入开展环境保护的法律法规知识宣传，提高农民群众对环境保护重要性的认识。二是充分调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性[8]。农村环境质量评价结果应定期向农民群众公布，对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目，应当听取当地农民群众的意见。积极维护农民的环境权益，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权。
（2）加大培训力度，建立农村环保教育的长效机制。一是建立村镇环保培训机制。把教育培训工作延伸到乡镇和村庄，通过举办短期培训班等形式，对农民、各级基层干部和基层环保技术人员进行环保政策、法规、知识培训。二是编写农村环保科普读物。建议组织力量编写有关农村环境污染防治技术的简易科普读物，可采取图片、宣传册、多媒体等形式，便于农民群众熟悉和掌握相关环保常识，内容包括农村环境恶化的现状及其危害性等[9]。
3.2 提高对农村环境的认识，更新环保观念
江汉平原农村环境问题在于水的布局不合理，导致“涝渍相随、旱涝并存”。水和湿地都是对人类社会非常有益的资源，季节性富余的水可就近蓄积以备缺水时调用。
（1）转变观念，改变旧的思维模式。一是顺应自然规律。在现有的江河治理基础之上，以工程措施为主、生物措施为辅，最大限度地兼顾治理与自然的平衡，有限地还田于河湖，逐步释放河道承载的调蓄压力。二是树立大农业的观点，整治涝渍地生态环境。按照宜粮则粮、宜渔则渔、宜牧则牧、宜林则林的原则，重新评估现有涝渍地，结合江汉平原农村环境综合治理思路，因地制宜地制定环境治理措施。
（2）立足于系统生态学，科学治理农村环境。一是合理规划，充分发挥分蓄洪区的作用。加强长江上游植树造林种草生态工程，以利于涵养水源，防治水土流失。清理中下游河段行洪障碍，如围垸、码头、仓库、房屋，还滩于河。疏通河道，加强对蓄洪安全区的分洪区内工业、生活废水和固体废弃物的治理。二是将治水、蓄水、用水三者有机结合起来。由于江汉平原地势低洼，这不仅导致涝滞低产，而且还影响富余水分的调蓄作用，从而又加剧了江汉平原的涝滞灾害，因此只有实行退田还湖，才能有利于蓄水抗旱[10]。
3.3 统一制定环保规划，综合治理农村环境污染
由于江汉平原农村环境问题主要是水污染问题，因此应制定统一的规划，突出治水这个重点，加强综合治理。
（1）控制湖泊水体污染，治理湖泊富营养化。一是出台湖泊保护与治理法规，确定最优治理方案，控制污染排放。实施截污工程和引水灌湖工程，消除湖泊底泥污染。调整农业产业结构，控制面源污染，运用生物措施，恢复或建立江汉平原湖群湿地生态净化系统。二是工程措施和生物措施相结合，标本兼治。应建成以提防为主，蓄滞洪区、水库为辅的防洪工程体系，以减轻防洪压力，同时通过生物措施治本，如利用山—河—湖—江互动规律进行生态环境治理。
（2）构建完善的农村环境可持续发展机制，合理利用江汉平原自然资源。一是加强湖泊管理，尤其是跨行政区域的湖泊管理。建议统一规划湖泊，必要时调整行政区划范围亦保证大湖的完整性。制定大中型湖泊相关的开发利用与保护规划，出台湖泊资源合理利用与保护政策。二是控制人口增长，合理利用自然资源。目前，江汉平原人口压力巨大，而环境的承载力有限。因此，控制人口增长，提高人口素质，合理利用自然资源对保护江汉平原农村环境具有极其重要的现实意义[11]。建议加大恢复森林植被力度，确保水源涵养林用地和防洪堤防用地，做好退田还湖、提高湖泊蓄水能力等工作。调整居民点，退宅还田，增加耕地面积，逐步解决人地矛盾。加大科技投入，改造中低产田，运用市场规律，结合楚文化底蕴，把防洪除涝与合理利用自然资源有机结合起来，适度开发生态农业、休闲农业和观光农业等，促进传统农业单一性向现代农业多样性转变。
3.4 构建农村环境管理制度体系，为农村环境保护提供保障
建立和完善农村环境管理制度，使保护自然生态环境工作呈常规化、规范化运行，促进农村环境保护工作健康有序地发展。
（1）建立农村环境管理制度，防治农村环境污染。一是建立湖内撤围和退垸还湖制度。洪湖撤围措施实施后水质明显得到改善，这既是证明也是经验。因此，要使江汉平原水体水质得到根本改善，必须实现湖内完全撤围，并与退垸还湖工程相配合，逐步恢复湖泊自然生态系统的功能。为了有序做好湖内撤围工作，建议按照养殖面积给予撤围的养殖户一次性补偿。二是建立江汉平原河流水环境管理制度。采用截污、清淤、换水等工程手段，综合治理东荆河、内荆河、洪排河、等主要河流的，改善重点水域环境质量。通过实行“两清一建”（清理淤泥，疏通水系；清理垃圾、改善环境；建立长效管理制度，巩固成果），改善河道水质，恢复和强化河道生态功能。通过引清调度，实现河道生态引水，恢复河流的连续性和流动性，提高水环境容量。在限排总量的基础上，对水资源开发、利用、节约、保护和供水、节水、排水、治污、排污、中水回用等进行一体化管理，杜绝河流分段管理。在水量方面，统筹兼顾、综合利用、发挥水资源多种功能；在水质方面，必须减少和消除有害物质进入水环境，加强对水污染防治的监督和管理。同时加强水源涵养与保育，建设水源涵养林，保证河流、湿地、湖泊的生态环境用水。
（2）完善农村环境保护制度，构建环保管理体系。一是完善渔业管理制度。湖泊内适度规模的养殖和捕捞不仅可以增加水产品产量，满足人类食物需求，而且有利于提高湖泊生态系统的生物多样性，并有助于改善水质。建议完善捕捞许可证制度，推进有序养殖。长湖和洪湖等大中型湖泊应设定休渔期，严格控制捕捞船的数量和网眼大小，通过发放捕捞证收取一定费用，对撤围下来的没有其他经济来源的养殖户减免一定费用。长湖和洪湖等湖泊完全撤围后，由所对应的管理部门定期实施人工投放鱼苗，严格选择投放的品种，并科学计算投放量，进行自然放养，禁止围网养殖和网箱养殖，且不得投放人工饵药。二是完善垃圾集中收集处理制度。统一规划，成立物业化服务机构，由专人负责农村生活垃圾、畜禽粪便、秸秆的分类收集、处理，生产有机肥，并提供工程的运行、维护和服务，形成以村为基本单位、农户为基本服务对象、农业服务技术员为基本队伍的物业化服务体系。建议农村垃圾处理采取城市垃圾管理的办法，实行垃圾集中堆放和分类处理。根据行政村人口的多少，按照就近、节约、便于运送的原则，建立几个行政村共享的垃圾分拣场，集中对金属、纸、塑料等进行回收；对厨余垃圾、落叶杂草、瓜果皮核等有机物垃圾进行堆肥处理并回田；对渣土、砖瓦、沙石等建筑垃圾进行就地堆埋，废电池等有害垃圾以及废衣物等不可回收分解垃圾，由县市级环卫部门统一处理。
3.5 改革投融资机制，增加科研技术投入
政府在农村环保投资方面要发挥主导作用，各级各部门要积极协调，不断拓宽投融资渠道，并适当增加农村环保科技应用与推广的投资比例。
（1）各级政府加强引导，积极推进农村清洁工程。一是加大村内基础设施投入，完善污水管网收集与处理系统、垃圾集中站建设；在人口居区放置垃圾分类桶，垃圾运送配套设施，将垃圾转运到垃圾场进行处理；定期派专人或安排各户轮流打扫道路清运垃圾，每家发放环保购物袋以减少白色污染。对养殖业产生的畜禽粪便，发展配套技术措施进行治理。针对不同养殖种类和不同规模的养殖企业，发展适宜的沼气池技术、沼液种植技术等。二是结合农村清洁工程建设，建立农业生态补偿机制。采取政府财政补贴的方式，对农民施用有机肥、培肥地力给予一定补贴。加大农机补贴，推进秸秆粉碎还田。江汉平原秸秆田间焚烧量占秸秆总产量的43.3%，应充分利用国家的农机补贴政策，对禁烧区内农民实施补贴（补贴标准900元/hm2），充分调动农民秸秆还田的积极性[12]。制定秸秆禁烧管理办法，在禁烧区焚烧秸秆的，根据情况给予相应处罚，并追究有关人员责任。同时结合土地流转和规模经营，推广机械化收获、推进秸秆粉碎还田[13]。
（2）加大科研投入，增强农村环保工作的技术支撑。一是以科技创新推动农村环境保护工作。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势，联合和依托高等院校、科研院所，积极开展农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用等环保实用技术研究、开发和推广工作。二是建立和完善农村环保科技支撑体系。加强农业科技园区建设，通过试点示范、教育培训等方式，加快科研成果转化，促进农村环保适用技术的应用与推广。建立市场化运作的发展机制，实行技术有偿服务。鼓励支持农业产业化龙头企业尤其是民营企业，以及各类专业性经济合作组织参与农村环保科技推广。鼓励支持科技推广人员以科技服务、技术承包、技术转让、技术入股等形式参与农村环保产业化经营。
3.6 因地制宜发展生态农业，促进农村自然资源有效利用
发展江汉平原现代农业，必须从江汉平原农村实际出发，合理利用农村自然资源，积极探索解决农村环境污染问题的新方法，实现农业与环境协调发展。
（1）推广环保实用技术，合理利用农村自然资源。一是因地制宜，合理利用水土资源。江汉平原北纬31°以南地区，春季和夏初阴雨较多，地下水位高，对小麦、棉花生长不利。小麦生长后期常因湿害、病害并发导致小麦产品和质量低劣；棉花前期也因渍害导致死苗、病苗、迟发。建议改小麦为蔬菜，利用棉花苗期占地少，推行地膜覆盖栽培甜瓜，即“菜—甜瓜—杂交棉”连、套作模式。同时考虑到低湖田长期淹水、地下水位高、潜育化或次潜育化等问题，可采取深沟台田、垄稻沟田、稻田养鱼、杂交水稻再生利用这种集工程、生态、农艺措施于一体的方式。实行“麦、稻”或“油、稻”两熟制，6—7月丰水期间休耕低湖田，如不遇洪水，还可选择种植周期短的蔬菜抗避渍涝，达到促进高产、提高自然资源利用效率的目的。二是转变农村生产生活方式，积极推广实用环保技术，发展生态农业。生物浮岛技术是通过指导农民种植“水上花园”、“水上菜园”、“水上草原”等，把农村富营养化水体变成可利用的农业资源，从而实现农业与环保的双赢。同时要建立“资源—产品—消费—再生资源”的循环农业模式，加快江汉平原地区以户用沼气池为重点的“一池三改”建设，推行“猪—沼—作物”、“草基鱼塘”等循环农业模式，加强“三沼”（沼气、沼液、沼渣）综合利用，大力推广沼液、沼渣有机肥料。
（2）开展试点示范，防治农村环境污染。一是进行清水养殖技术示范。清水养殖在提高水产品质量，满足食品安全的同时，可以减少饵、药物投入，保护水体环境，只要做到优质优价，清水养殖可以提升江汉平原的养殖水平和养殖收益。建议尽快制定统一的清水养殖标准和技术规程，选择有基础、懂技术、环保意识好的养殖大户或者养殖场作为扶持对象，探索推行企业+技术人员+养殖户的组织模式，形成饵料加工—养殖—销售一体化的销经营体系。二是积极防治农村面源污染，发展绿色有机农产品生产示范基地。主要从“源头控制”和“过程阻断”着手，推广测土配方施肥和新型缓释肥，采用病虫害综合防治技术，开展秸秆资源化利用。通过减少农膜用量或者使用可重复利用农膜，降低农膜残留污染。充分利用江汉平原现有垸塘沟渠，建设排水生态沟渠和前置湿地，截留农田排水中的氮、磷等。优先在洪湖、长湖等自然条件良好，有利于发展有机食品生产的地区建设示范基地。开展生产基地水源、土壤、大气环境质量定期监测，制定相关监测标准及技术规范，科学配方施肥，综合防治病虫害，全面提高农产品质量安全水平，加快安全优质农产品发展，通过实施“无公害食品行动计划”，以农产品质量安全认证为切入点和突破口，示范和推行农业标准化生产和全程质量控制。
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第8篇：农村环境污染的主要来源范文
近些年农村居民生活水平得到很大的提高，经济发展的同时也给环境造成了破坏；而农村环境污染往往被忽略，因此本次调查以江苏沭阳农村为例，实地考察江苏沭阳农村居民收入来源及环境污染现状，深入探讨农村经济发展与环境污染之间的关系，以环境经济学为基础，探寻农村经济和环境保护协调发展的道路。
［关键词］
农村经济；环境污染；环境经济学；最优经济选择
环境是人类生存的基础，农村的生态环境是农村和农业可持续发展的基础，我国农村人口约有6.7亿人，占50.32%（2010年第六次人口普查）当前由于农村居民在环境保护知识方面的匮乏及政府的措施不到位，农村环境恶化状况已相当严重，笔者以江苏沭阳农村为例深入调查当地农村居民收入来源，考察当地农村居民健康状况及环境现状，以此深入探讨沭阳农村经济与环境污染之间的关系，以环境经济学为基础，探寻农村经济和环境保护协调发展的道路。
1江苏沭阳农村居民收入来源
1.1农业种植包括露天大棚种植
该县主要种植小麦、水稻、玉米等粮食作物。近年来大棚种植及花木种植发展迅速。由于农业生产的机械化、自动化还很低，生产率自然低，加上近些年粮食价格起伏较大且农药化肥的价格逐年提高，种植粮食的成本不断增加进而农村居民将目光投入到大棚种植及园艺种植上。越来越多的农户开始投资大棚种植，大棚种植主要包括蔬菜、瓜果之类，利用反季节种植销售，收入颇丰，已成为沭阳农村居民的主要收入来源之一；同时沭阳县作为全国闻名的花木之乡对花木的种植有丰富的经验，政府高度重视花木产业发展，使得当地花木种植业发展迅速。
1.2网络花卉制品销售
沭阳作为全国闻名的花木之乡，种植各种各样花卉、盆景；同时随着近年来网络购物的普及，当地农民开始着眼于网上销售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了销售平台，当地居民就自己种植花卉、盆景或者购买当地农民种植的花卉、盆景来进行加工，一般是以家庭为单位，人手不够时会雇佣当地妇女及老人进行干花制作及花卉包装。目前，已建成花木销售网站230多家，发展网店4500多家，从业1.8万人，实现网上销售额6.3亿元。此项业务的经营不仅改变了传统农村的经营模式还带动当地经济的发展，并扩大了就业。
1.3养殖业
据有关调查报告显示，我国农村的养殖规模较小，专业养猪户平均每户养殖6头左右，非专业的仅有2头左右，而养鸡农户的养殖规模基本都在1000只以下，大多数农村都是散养。沭阳农村养殖业也包括在内，养殖业虽说是沭阳农村经济来源之一，但是利润却很低，一方面由于市场信息不对称难以根据市场需要调整结构，另一方面由于当地农村一般分散养殖难以形成规模缺少竞争力。因此政府需加大对养殖业的投入和引导。
1.4家庭小作坊
沭阳拥有沭城等6个街道、庙头镇等33个乡镇、1个农场、1个国家级开发区，因此沭阳农村居民对家庭小作坊越来越依赖，家庭小作坊涉及小型面粉厂、油坊、小型饲料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本较少，另一方面由于家庭小作坊生产的产品质量有保障，所以近些年越来越多的农村居民更倾向于使用小作坊生产的产品，家庭小作坊进而发展起来。家庭小作坊已成为沭阳农村居民另一收入来源。
1.5乡镇企业就业
近些年，沭阳政府为了加速工业化的进程，出台更加优惠的政策吸引了较多的外商投资，使得乡镇企业越来越多。这些乡镇企业涉及化工、木业、酒厂、电子加工、实业等方面。乡镇企业的增多一方面有利于吸收当地农村剩余劳动力，实现了当地居民在家门口就业的愿望，增加了当地居民收入，另一方面也增加了当地政府的税收，促进当地经济的发展。
2经济发展引起的环境污染制约经济可持续发展
2.1滥施农药、化肥对土壤、大气、水环境的影响
近年来农业种植产量稳定增加，除了种植技术的不断提高还离不开化肥、农药的大量使用。根据问卷调查显示，当地居民环保意识还是有的，但是由于自身条件的限制对化肥、农药的控制还是不合理。综合分析有关资料了解到，化肥利用率在50%以下，其余部分在土壤内分解、挥发或累积，导致农田土壤板结或土壤重金属增多，并经渗漏、雨水冲刷等途径造成周围水体的污染。若长期不科学使用化肥、农药将会导致土壤结构变差，分隙减少，土壤养分变质，有益微生物数量减少。虽说沭阳农村当地的绿化覆盖率较高，但是根据我们团队对沭阳当地空气质量长期的检测和分析，得出当地空气处于重度污染时间较多，因此化肥农药的不规范使用都会对大气造成一定程度的污染，同时还会造成地下水污染。土壤结构变化导致农作物减产，农药本身不易被分解易残留在农作物上，农作物的品质也会随之下降，用被污染的地下水浇灌作物不利于农作物的生长；污染的大气不利于当地居民的身体健康，不利于沭阳农村经济的发展。不规范种植造成的环境污染会制约沭阳农村经济的发展。
2.2大量灌溉引起的地下水的急剧减少造成的危害
经过团队的实地考察，沭阳农村的灌溉主要依靠打井灌溉，以漫灌的方式为主，是对资源的极大浪费。当地长期采取大水漫灌的方法会导致土壤盐碱化并加速土壤结板，同时沭阳当地农村河流较少灌溉主要依靠的是地下水，加上农业用水量占的比重相当大，长期使用会引起水源地的超量开采。土壤盐碱化使得农作物低产或不能生长，土壤结板降低粮食产量与质量，同时地下水的超量开采会引起水质的变化不利于沭阳当地居民的身体健康。大量灌溉引起的环境破坏导致沭阳当地农村居民的收入减少，对身体健康造成威胁不利于经济活动的开展还增加了居民的经济负担。
2.3塑料薄膜未及时清理带来的后果
江苏沭阳的种植业迅速发展离不开农药、化肥、种子的技术进步同时也离不开塑料薄膜的应用。塑料薄膜的出现对农业的发展又是一个标志性的事件，主要呈现出两大显著作用：保温与保湿，使其在农业生产上得到广泛应用。根据在沭阳农村所做的问卷调查可知当地农户并未及时清理地膜，地膜的不及时清理会造成不可避免的危害。首先农膜残片进入农田后改变了土壤的结构，使土壤生产力下降，作物产量减少。其次残留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的运动和气体的交换，使得土壤中二氧化碳含量过高，不利于农作物正常生长发育。最后塑料薄膜在土壤的分解是个漫长的过程，会分解挥发出许多有害物质，影响到微生物的生存。地膜在农业发展的过程中起到了举足轻重的作用，促进农业种植的变革；但是不科学的利用造成的环境污染在一定程度上制约了农业的发展，不利于经济的长远发展。
2.4花卉个人加工经营产生的废弃物产生的影响
沭阳素有“花香沭阳”之称，花卉种植面积广泛。近年来由于政府对淘宝村的大力提倡及扶持，因此农村出现相当多的个人加工用于网上销售的花卉及干花制品，其带动了多个产业的发展。由于设施落后排放大量有害染料，对环境的危害非常大。其主要危害有：①染料废水中色素对环境的污染。影响水生生物和微生物生长，破坏水体自净功能，同时易造成视觉上的污染。②染料废水中毒性物质对环境的污染。染料中的生物毒性都较大，有的还是“三致”物质。③染料废水中重金属对环境的污染。染料中存在的重金属无法生物降解，他们在自然环境中能长期存在，并且会通过食物链不断传递，在人体内积累。④废水中有机物含量高，成分复杂，有害物质含量高。若染料废水不加处理直接排放，对水源、土壤及居民健康都会造成威胁；水源和土壤的破坏将会制约经济的长远发展，同时威胁到居民的健康。
2.5养殖业的不规范养殖带来的影响
养殖带来经济利益的同时也会造成环境污染。江苏沭阳农村养殖业规模一般较小，没有形成较大规模，且主要依靠传统养殖方法。每户平均养殖2～5头牲畜，由于农村基础设施不够健全及当地农村居民环境保护意识缺乏，使得养殖过程中产生的废弃物随意堆放在室外。堆放在室外的废弃物由于天气原因一方面会破坏土壤的结构，污染水资源及大气，另一方面也会对当地居民整体的居住环境造成污染，不利于当地居民的生产生活。被污染的土壤、水资源及大气都会对当地居民身体健康造成威胁，不利于经济活动的开展，制约着经济发展。
2.6家庭小作坊产生的后果
家庭小作坊涉及小型面粉厂、油坊和小型饲料加工厂等方面。家庭小作坊带来经济效益的同时也给环境造成了危害。例如小型面粉厂在生产的过程中会产生大量的粉尘，这些粉尘和空气中的颗粒物结合在一起将形成可吸入有害物，江苏沭阳农村的油坊大多是采用传统压榨方法会产生大量噪音及排放污水，小型饲料加工厂依旧使用旧式设备，由于设施陈旧过时所以不仅效率不高费时费电、噪声大而且产出率较低。一方面家庭小作坊缺乏必要的处理设施，另一方面家庭小作坊的数量越来越多，家庭小作坊对环境的影响越来越大。家庭小作坊一般处在居民住处噪声过大影响周围居民休息不利于身体健康同时粉尘形成的可吸入颗粒也会引起居民呼吸道感染等方面的疾病，而且设备陈旧落后造成资源极大的浪费也是间接的环境污染。家庭小作坊一方面影响当地居民身体健康造成直接的经济损失及减少收入来源，另一方面直接排放污水和浪费资源也是对环境的破坏。
2.7乡镇企业污染带来的影响
近些年江苏沭阳农村引进的乡镇企业不仅增加当地居民的经济收入，而且还增加当地政府的财政收入。但是其所带来的弊端也是显而易见的，例如：化工、电子、酒业等企业在生产过程中都会产生有害物质。扎下镇工业区污染最为严重，扎下镇沂北化工园区内的化工企业产生的废弃物未经处理，直接排入到河流及大气中。近些年来随着企业规模的不断扩大，对靠近化工区的村镇造成了极大的污染，不少村民出现咳嗽、头晕甚至得怪病死亡的情况。因此乡镇企业若不加以严格监管，不仅会对环境造成破坏而且会对居民的身体健康造成威胁，制约经济的可持续发展。
3实现沭阳农村经济可持续性发展的对策及建议
自改革开放以来我国农村的经济得到了飞速发展，农村居民的生活水平也得到了很大的提高，但是经济发展带来的环境破坏也是显而易见的。为了实现农村经济的可持续性发展，应以环境经济学为指导思想，环境经济学注重运用经济的手段来管理环境问题，有利于我国农村环境问题的改善及经济发展。
3.1评估沭阳农村土地的承受能力，因地制宜
沭阳农村种植是当地居民收入的主要来源之一。当地政府可组织相关方面的专家对沭阳农村土地进行评估并估算出不同地方土地的承载能力，制作土地评估报告。当地政府根据报告的内容因地制宜制定土地种植政策。对于肥沃的土地可鼓励农户种植经济作物比如种植西瓜、红薯、蔬菜，近些年沭阳农村温室大棚种植发展迅速，政府可加大经济补贴鼓励更多的农户搞大棚种植，增加居民的经济收入。对于不适合种植的土地比如沭阳新河镇，当地的土地不适合农作物的生长，所以政府可鼓励当地农村居民种植花卉及盆栽，又因沭阳有“花木之乡”的美名可籍此形成自己的品牌，增加经济价值；对于贫瘠不适合种植的土地，政府可具体规划养殖区域，配备专门的技术人员对养殖户进行技术培训，并加大对养殖户的补贴，扩大当地养殖业的影响力，增加当地居民的经济收入；根据沭阳农村土地不同的土壤结构因地制宜，可以在土地承受范围内最大程度的利用土地，既不污染环境也可以最大程度的发展经济。
3.2环境污染综合治理方案需进行最优经济选择
沭阳农村以往的经济活动对土地、水源、大气及沭阳农村居民整体的居住环境都造成了污染。对各种环境污染治理应是最优的经济选择。第一，针对沭阳农村居住环境“脏、乱、差”问题，可以在各村设置垃圾桶将垃圾集中在一起，逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式；把产生的垃圾用于发电，一方面既处理了生活垃圾，另一方面将垃圾用于发电也是能源的再利用，节约了因发电造成的资源损耗。“粪便乱堆”的现象也是由于沭阳农村大多是露天厕所，所以政府应加大对厕所的改造。可在沭阳农村推广沼气装置，将沼气池和厕所连在一起，一方面可以改善农村整体居住环境，另一方面沼气可替代燃气减少当地农村居民的生活开支。既保护了环境也促进了经济的可持续性发展。第二，对于沭阳农村农药、化肥及地膜不规范使用造成的后果的治理，在考虑自然的自净功能以外政府需加大环境保护的宣传，及科学种田的知识的普及，对于灌溉方面政府应加大节水设施的建设，实现环境治理和经济发展的双赢局面。
3.3用经济手段进行环境管理
3.3.1管理乡镇企业的经济手段。
根据沭阳当地的经济水平，对于浪费严重的乡镇企业征收资源补偿费，有利于减轻自然资源的压力，同时对于沭阳污染严重的乡镇企业增收排污费，以污染物的“总量控制”取代目前的“浓度控制”，只要企业有排污行为就要征收排污费；沭阳农村乡镇企业扩建需征得当地政府有关部门严格审批，审查的内容包括产生的废弃物的处理设备，对于不符合标准的企业，政府可根据实际情况进行财政补贴或优惠贷款，实现企业废弃物处理装置的配备。
3.3.2管理家庭小作坊及小型私营企业的经济手段。
家庭小作坊及花卉加工的私营企业资金有限，如果对其盲目征收环境资源补偿费及排污费显然不合理，一方面可能会制约沭阳农村的经济发展，一方面也会打击沭阳农村居民发展经济的热情。对于小作坊及小型花卉加工企业，政府一方面要鼓励其购置新设备改进生产技术，并发放适当的补贴，另一方面要加强环境保护的宣传。环境保护的宣传有助于当地居民积极主动地保护环境，节约资源；技术的改进及生产设备的升级可显著提高资源利用率，增加收益。
作者：袁亚芹 张颖 单位：江苏警官学院
［参考文献］
［1］陈冬梅.新农村农业生态环境建设的若干问题思考［D］.成都：成都理工大学，2010.
［2］田文中.养鸡业，一块有待做大的蛋糕［J］.价格月刊，2000(4)：23-24.
第9篇：农村环境污染的主要来源范文
【关键词】农村生活污水；治理现状；治理难题；政策建议
随着社会的发展和生活水平的总体提高，农村生活污水治理的问题越来越受到人们的重视。一方面，河湖水体富营养化严重，超出了环境承载能力，急需减少直接进入水体的污染物数量；另一方面，城乡一体化的发展及农村生活水平的提高，农民对生活的质量及所处的环境的要求也越来越高，迫切需要进行农村生活污水治理。多年来，张家港市高度重视农村环境的改善，结合康居乡村、美丽村庄及村庄连片整治等行动开展农村生活污水治理工作，切实加强农村环境基础建设。但与城镇生活污水治理相比较，农村生活污水治理严重滞后，相关法律法规标准空白，治理技术不够成熟，治理资金不足，农村生活污水已经成为农村环境面源污染的主要来源之一。
1.农村生活污水治理现状
张家港市地处太湖流域，位于长江下游南岸，水资源丰富，水面积超过总面积的1/5；全市境内共有大小河道8073条，总长4074.3公里，具有典型的江南水乡特色。全市常住农村人口40多万，加上绝大部分外来人口暂住在农村，农村环境面临着巨大的压力。
张家港市农村生活污水管理模式为住建部门、环保部门及水利部门多头管理，其中住建部门负责农村生活污水接管集中污水处理厂的管理，环保部门负责农村有动力、微动力地埋式生活污水处理设施的监管，水利部门负责农村生态湿地生活污水处理设施的建设管理。目前，农村生活污水治理主要采用接管城镇生活污水厂、有动力微动力地埋式、生态湿地等方式，处理工艺主要有A/O厌氧好氧法，SBR活性污泥法，CWT-M等工艺。共建成农村生活污水治理设施190多处，设计处理能力近2万吨，累计接纳农户4万多户约14万人。
2.农村生活污水治理面临的主要难题
2.1治理资金缺口大，设施建设不到位
在城乡二元环保体制下，尽管城乡一体化水平不断在提高，但农村环境治理历史欠账多，资金供给成为首要难题，现有资金供给规模与渠道难以满足农村生活污水治理需求，尤其是分散式处理设施的建设和运行管理；加上农村自然村落分散，集中处理困难，造成农村生活污水治理设施建设覆盖不足，农村生活污水处理率不高。
2.2行政管理主体与权责不清晰，行政管理体制不适应农村生活污水处理设施建设与管理
农村生活污水的建设、管理分别有住建、环保、水利三个部门，这种多头管理模式势必会造成以下问题：一是缺乏统一的规划、设计和管理，资金使用过于分散，污水处理设施工艺复杂多样、质量参差不齐，治理效果不明显；二是部门分工不明确，设施建设、运行、监管相互脱节，设施运行不足、停用闲置问题突出；三是省、市、县主管部门不同，难以对地方管理进行有效的指导，地方部门工作业绩无法得到上级的肯定，缺少行政激励和持续性。
2.3处理工程运维与监管体制建设滞后，运行资金缺乏，设施运转率不高
在管理理念上，受公共物品必须由政府供应、运营等传统思路的制约，大部分设施有镇（村）自行运行维护。但由于人力及技术上的限制，以及运维资金得不到保证，设施运行情况及效果不容乐观。特别是经济薄弱村，受村级经济影响，不愿承担农村生活污水处理设施的运行及维护费用，运维费用成为的包袱，开开停停，有的甚至弃之不管，造成政府耗费大量资金建成的农村生活污水治理设施闲置、“晒太阳”。
3.农村生活污水治理的对策及建议
3.1统筹规划，健全制度，强化对农村生活污水处理工作的领导
一是科学合理编制农村生活污水治理专项规划，按照城乡一体化发展原则，环境保护、城镇体系、镇村布局、国土整治等规划相结合，明确集中处理和分散处理的空间布局与建设时序，并结合实际明确对应的主管部门；二是注重管理的规范化、长效化，制定农村生活污水处理设施运营管理制度，明确部门职能及运营主体，协同分工，保障运营经费来源及使用，优化运行标准及监管方式、考核办法。
3.2科学分配污水处理资金，拓宽政府和社会资金来源
一是要改变农村居民缴纳污水处理费用却不能享受污水治理权利的状况，按照城镇污水处理系统未覆盖人口比例，从居民生活用水费中抽去污水处理费用，设立专项基金，用于分散处理设施的运营、维护和监管；二是加大财政补贴力度，重点资助分散处理设施建设，适当的政策倾斜，鼓励农村生活污水治理公益事业；三是要考虑农村生活污水设施运行监督管理的经常性支出，用于管理人员聘用、水质监测、主管部门行政监督等支出，做到“政策到位、监督到位、资金到位”，确保农村生活污水治理工程建设和运行维护工作正常开展。
3.3推广设施专业化管护，引导农村环保产业化发展
一是按照专业化管护的思路，逐步推广分散式农村生活污水处理设施委托经营模式。初始阶段可以按照“谁建设，谁管护”的原则确定运营单位，并逐步引入资质审查与准入制度；二是通过资质审查和工艺规范，实行“建管一体化”，引导设施建设和管护向技术和实力较强的企业集中，通过规模经济效应提升企业参与设施管护的积极性；三是对于从事农村生活污水治理的企业，给予税收、金融和科技（研发）等政策扶持，提升企业发展能力，促进农村生活污水治理产业化发展。 [科]
【参考文献】
[1]梁祝，倪晋仁.农村生活污水处理技术与政策选择[J].中国地质大学学报：社会科学版，2007，7（3）.
