安全行动计划精选(九篇)

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第1篇：安全行动计划范文

对飞机来说，结冰是一个正常的现象，如果在飞机的某个或某些部位结冰并逐渐积累形成一定的面积或厚度就叫做积冰。但在飞行中如果飞机积冰，那么这绝对是个坏消息，因为积冰或多或少都会影响飞行状态，危及飞行安全，严重积冰还可能引发飞行事故甚至空难。

飞机结冰时，冰层会破坏空气流经机翼表面时的正常气流，降低翼形产生升力的能力。冰层的实际重量与积冰所产生的翼形表面的乱流相比，前者对飞机带来的影响几乎可以忽略不计。飞机结冰时，动力装置会自动增加推力来补偿由于结冰带来的额外阻力，迎角也会增大来维持升力，这样就更容易在机翼和机身的下表面积冰。飞机的任何迎风面都有可能积冰，不光是机翼、螺旋桨、风挡，而且还有天线、通风口、进气道等没有防冰保护的表面都可能会积冰。有时结冰对天线引起的振动足以将天线折断。在中度到严重结冰条件，轻型飞机会积冰严重到不能继续飞行的地步，如有时飞机会在比正常大的速度失速，有时会出现非正常的横向滚转和俯仰姿态等。

结构积冰就是粘在飞机外表面的冰，有霜冰（毛冰）、明冰和混合冰之分。霜冰（并不是霜）有粗糙、乳白色的外表，沿飞机的表面轮廓形成，霜冰形成后很容易通过飞机的除冰和防冰装置除去。明冰（有时也叫光滑冰）通常明亮而平滑，但它经常包含一些空气蜂窝，变成半透明的形态。明冰形成的越快，形状就越不规则，经常在机翼的上表面或下表面以“号角”的形状出现。明冰密度大，坚固，通常很难击碎。混合冰就是霜冰和明冰两者兼有的一种积冰状态。

通常机翼积冰会破坏流经其表面的空气流，降低机翼的最大升力，减小机翼产生最大升力时的迎角，逆向影响飞机的操纵性能，显著增加飞机的阻力。风洞试验和飞行测试证实，霜、雪及薄冰（在前缘装置和机翼上表面）即使在厚度和粗糙度上都小于一层普通砂纸的情况下也能降低飞机30%的升力，增加40%的阻力。更大程度上的积冰能降低8%的升力，同时增加80%的阻力。

虽然许可飞入结冰条件的航空器都把关键部位（发动机整流罩、大翼前缘）当成防冰保护区，但是非防冰保护区在积冰时产生的阻力也是不能忽略的，美国国家航空航天局（NASA）的研究证明，即使防冰保护区的积冰全部清除的话，仍然有近30%的阻力是来自非防冰保护区的积冰产生的。这些非保护区包括：各种天线、襟翼铰链、机身前部、风挡雨刷、机翼下吊架、操纵舵面辅助装置等。

在飞机表面温度降到0度或以下，并且存在可见水汽时就会有冰形成，再好的飞行计划也存在变数。虽然目前的技术手段能够不同程度地预测出空中结冰区的大置及可能会隐藏的危险，然而想得到结冰区的准确位置和具体高度范围却不是那么容易的，山脉、水体、风、温度、水汽含量、大气压力等都在天气现象的形成及变化中扮演着重要的角色。锋面和低气压区都是结冰的高危区，但有足够水汽含量的孤立的云体也足以让飞机产生严重积冰。

冻雨或过冷毛毛雨是“结冰”这类危险气象条件的“终极杀手”，飞入这类气象条件会让飞机大翼上下表面很快结冰并逐渐积累，迅速使大翼气流分离，只需几分钟的时间就会让飞行形势变得极度危险。冻雨和冻毛毛雨，包括云上过冷水汽有时会在锋面附近出现，如果你的飞行路径要穿过锋面，那么飞行员一定要了解这个锋面存不存在冻雨、冻毛毛雨或其他危险天气条件（如隐藏的雷暴）等。如果必须飞越锋面，那么选择最短穿越锋面的路径，尽量不要长时间呆在锋面内。 飞机的除防冰设备

（以波音737飞机为例）

所谓防冰就是当航空器在进入结冰条件之前，即飞机还未结冰之前采取措施防止飞机结冰，像空速管加温、风挡加温、发动机防冰等。除冰是指在航空器已经结冰，即积冰已经到一定程度时，为了不影响飞行，把已经形成的冰除掉，如大翼除冰（波音737飞机上无此设备）。

当存在结冰条件或预计会有结冰条件时，发动机防冰一定要接通，除非在爬升和巡航过程中静气温在-40摄氏度或以下。注意35000英尺以上使用机翼防冰可能会造成引气跳开或座舱释压。

大翼防冰（Wing Anti Ice）：大翼防冰的效率非常高，在空中经常用来进行除冰，接通1分钟的时间就足以除掉翼上所有的冰。在地面上持续结冰条件下要保持大翼防冰接通。

大翼防冰的工作逻辑很有趣，在地面上，当油门杆前推到能触动起飞形态警告范围内时，向大翼防冰的供气会自动终止；收回油门杆，会重新开始供气进行防冰。这样就可以在飞机起飞时无需检查大翼防冰是否打开。大翼防冰电门像自动油门一样是由电磁线圈力保持的，当飞机离地后会自动跳开，以避免爬升过程中影响发动机推力。

和发动机防冰不同，大翼防冰使用的是引气混合总管，这样可以保证在一发失效时另一侧的机翼仍然可以防冰，并且只有前缘缝翼有防冰，前缘襟翼并没有防冰功能。2005年6月，波音公司宣布737系列的飞机大翼防冰范围从翼根一直外延到翼尖，这样飞机可以在低高度结冰条件下长时间飞行而不受结冰困扰，而之前生产的波音737NG飞机大翼外侧是没有防冰的。对于波音737NG飞机，空中接通大翼防冰超过5秒后，失速管理机构会认为机身已结冰，从而相应调整抖杆速度和速度带显示。

发动机防冰（Engine Anti Ice）：发动机整流罩是迎风面，很容易结冰并积累，形成大块冰后一旦碎裂，就会进入发动机损伤飞速旋转的叶片，所以发动机罩一定要防冰。波音737-3/4/500的发动机叶片中央转子是曲面圆锥形状，这样虽然可以把冰甩离叶片中央区，可这种形状很难避免冰的形成，波音737NG飞机就做了很好的改进，它把中央转子做成也是锥形但有个锋利的锥尖，这样就在很大程度上避免了冰的形成，又可以把一旦形成的冰甩离。

发动机防冰使用各自相应的引气，在空中和地面存在结冰条件时一定要打开。当防冰引气管道温度超过440摄氏度或压力达到65PSI时，琥珀色的COWL ANTI-ICE灯就会亮，这时应该减小相关发动机的推力直到该灯熄灭。打开大翼防冰和发动机防冰时，蓝色的VALVE OPEN灯会先明亮再暗亮，但有时打开大翼防冰后VALVE OPEN灯保持明亮，这是因为大翼防冰活门是靠气动力操纵的，只有当发动机推力达到一定的范围才能将其打开。

机体目测结冰参考（Airframe Visual Icing Cues）：这里机体包括发动机、机翼等各个组成部分。结冰探测装置是波音737飞机的可选项目，机组可以根据驾驶舱显示明确知道飞机是否结冰，但目前大多数航空公司都没有选装这种设备。要特别注意，当存在可见水汽和在特定温度范围时，发动机防冰要立即打开，不要等见到结冰形成后再采取行动，避免发动机结冰后才开防冰。

1、雨刷条下有冰，轻度结冰。

雨刷下是冰形成的第一个地方，微小冰体撞击在风挡上积累在雨刷下，因为此处冰量受冲击气流和风挡加温影响，所以这并不能给积冰量大小提供依据。

2、雨刷螺母上有冰，中度积冰。

如果见到此处结冰，可以断定机体其他地方也已经积冰。如果预计航线的任何阶段有结冰条件并且落地机场的温度在8摄氏度或以下，那么在起飞机场一定要对最大起飞爬升重量重新进行修正，具体参见各飞机性能手册。

3、风支柱两侧有冰，严重积冰。

如果冰能在光滑而且加热的风挡玻璃上形成，这表明积冰情况已经相当严重了，甚至都能想象得到冰沿机体的外形结成厚厚的一层，更何况像安定面、各种伸出部位都没有加热装置。FAA的建议是：碰到这种情况，马上离开该区域。 结冰天气飞行技巧

1、航前准备

在冬季，机组进入直接准备时，应认真检查飞机。如果发现飞机上有冰雪霜，应及时通知维修人员进行清除。在推飞机开车前应再次对飞机全面检查，防止重新出现的冰层。着重检查机翼表面、前缘缝翼、水平安定面、垂直安定面和方向舵、机身、空速管、温度探测器和迎角传感器、静压孔、各进气口和泄放口、发动机进气道、风扇叶片、起落架和起落架传感器。检查时应特别注意当有明冰时，应仔细辨别。检查起落架时，要注意有无外漏现象，在寒冷天气，因热胀冷缩，管道连接处有可能发生渗漏油现象。

2、开车滑行

在低于-30℃的低温下起动发动机，开车后要保持发动机慢车状态，以便让滑油温度上升，让发动机得到良好的。另外起动一个全冷的发动机，滑油压力上升缓慢，有滑油压力指示属正常现象，但超过3分钟滑油压力仍达不到正常范围，应关车叫维修人员检查。对防冰系统的检查是重要的项目，该系统不正常在冬季是不能放行的。

飞机在有冰雪霜覆盖的道面滑行时，飞机开始滑行首先要检查刹车系统是否正常，如发现不正常应立即停止滑行。滑行中要保持与前机的距离，以免前机吹起的冰雪块吸入发动机，打坏飞机或防止雨、雪吹到机身，机翼表面冻结。发动机防冰应在接通位，一直到起飞后脱离结冰区。APU可保持在开位对飞机增压，关掉发动机引气，以便增加发动机有效推力，使飞机尽快达到安全高度和脱离结冰区。滑行中应认真检查操纵面和襟缝翼，对于NG飞机更方便检查下DU操纵系统页面显示：方向舵、副翼和升降舵指示是否正常，有无卡阻现象，襟缝翼是否到位。发现有异常现象应及时滑回机坪处理。

3、起飞阶段

起飞阶段是飞行事故的多发阶段，尤其在结冰、雨雪天气、低能见度或道面被污染的情况下，做好起飞每个动作，掌握起飞要领显得更重要。首先应明确跑道的污染情况符合飞行规则要求和机型手册的规定。道面摩擦系数不低于0.3，禁止在滑水的污染跑道和结冰跑道上起飞。飞机的防冰设备应良好，并应注意以下方面：

・起飞时应用全推力起飞，用全跑道起飞。空调可用APU供气，增大发动机推力。如果V1时一台发动机故障，机长选择中断，飞机能尽快在安全道内停下；如果选择继续起飞，飞机在跑道头上空达到30英尺的高度，并达到V2速度。结论：结冰条件下起飞选用全马力起飞是机组的最佳选择。

・在TAT全温-10℃～+10℃的可见水汽、云雾、雨、雪、冰晶等条件时，应打开发动机的防冰系统，空速管、迎角探测器、静压管、风挡加温在飞行前必须是良好，并在整个飞行过程中必须打开。在结冰条件下，开完车后发动机防冰就应放在接通位。

4、巡航阶段

在巡航阶段，防冰设备要有预见性地提前打开，千万不要等到结冰以后再打开。防冰着重在“防”，但机翼防冰要间断性使用，等到机翼已结冰了，打开0～60秒，等到冰已从机翼上脱落后再关掉。机翼防冰在起飞和着陆过程中建议不使用，以保证发动机有足够的推力。但应注意，波音飞机在35000英尺以上打开机翼防冰可能会造成座舱释压。起飞后应尽可能快速穿过结冰严重云层或绕过严重结冰区，在爬升和巡航阶段，也应尽可能避开结冰区。

一般冬季飞行中低空容易遇到结冰层，夏季在高空浓积云和积雨云中多伴有轻度或中度结冰，这种情况下机组应请示ATC改变高度或绕航。在被迫穿越这些云时，应检查空速管、风挡、迎角探测器加温是否正常，入云前必须打开发动机防冰。飞行规则关于结冰条件下飞行中规定：“为脱离结冰区，机长必须考虑航空器的结冰状况，航线天气预报，其他航空器的天气报告，地形和季节性天气的特点。当云顶或者-15℃等温线高度较低，并且航空器具有相应的上升性能时，通常应当向上脱离结冰区。只有确知航线安全高度以上有正温区或者能够出云时，方可向下脱离。改变高度层，可以允许的最大垂直速度进行。如果在改变高度过程中遇有云层时，允许可以不按高度层配备在该云层间飞行。”上述总的原则，就是当遇有严重结冰时，应想尽一切办法脱离结冰区。

5、进近着陆

第2篇：安全行动计划范文

【关键词】农配电网；自动化；安全；经济

前言

为了贯彻落实科学发展观，更好地服务于社会主义新农村建设，国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，深入推进农配电网科技进步，农配网自动化系统的研制开发与应用也得到了大力发展，而农配电网覆盖国土面积90%以上，服务人口80%以上，用电量占全国总用电量不足40%，面对如此庞大而相对售电收入不高的群体，如何在提高服务质量的同时，使自动化系统本身所创造的效率大于其建设与运营成本，决定着农配网自动化系统是否有持续发展的能力。

通常，110kV及以下电力网络属于配电网络，其中35kV及以上属于高压配电网；1kV及以上属于中压配电网；380/220V属于低压配电网。本文要讨论的农配网自动化特指10kV及以下中、低压配电网的自动化。

1、面向用户建立农配网自动化系统

面对庞大的用户群体，我们首先应当对户进行安全经济需求分析，将用户适当地进行分类，以选择不同的通信、自动化设备及功能配置，这样才能最大限度的节约成本，提高自动化系统的性价比。农配网用户常用分类及自动化配置方案如下：

1.1大型专变用户：可装用基于负荷管理功能的专变采集终端，该终端通过与电表间的实时抄表通信，获取并存贮电表的计量数据和信息，对现场计量装置进行状态监测；通过对用户用电开关的直接监控，实现电量控制和负荷控制功能；通过远程通信与系统主站建立直接数据通信，接收执行系统主站的集中管理，向系统主站传送现场采集的用户用电信息；为用户提供本地信息服务等。与系统主站之间的通信可采用的数据传输通道有：专用的光纤网络、GPRS/CDMA[1]/3G[2]无线公网、230MHz无线专网。

1.2中小型专变用户：可装用专变采集终端，实现对计量电表的远程抄表、强化计量工况和现场事件的信息采集、通过对用户用电开关的直接监控，实现预付费控制管理；通过远程通信与系统主站建立直接数据通信，接收执行系统主站的集中管理，向系统主站传送现场采集的用户用电信息。与系统主站之间的通信可采用的数据传输通道有：专用的光纤网络和GPRS/CDMA/3G无线公网。

1.3低压单、三相工商业用户：纳入配变台区集中抄表范围，以公用配变台区为采集单位，先由台区多功能终端（集中器）将该配变台区的全部居民电表（包括该配电台区的单相和三相工商业用户电表）通过本地抄表通信，集中采集各电表的计量数据和该配变台区总表的电能信息；上传抄表数据等配电台区所辖的用户用电信息给系统主站，并接受主站的管理指令，完成对用户计量电表的集中管理。台区多功能终端（集中器）与系统主站的远程数传通信可采用专用光纤网络、无线公网（GPRS/CDMA/3G）等。集中抄表本地数据采集网络有以下二种组网模式：一种是区多功能终端（集中器）+载波表（微波表）组网模式：即台区多功能终端（集中器）与具有载波（微波）通信模块的电能表直接交换数据。一种是台区多功能终端（集中器）+采集器+RS-485表组网模式：即台区多功能终端（集中器）、采集器和电能表组成二级数据传输网络，采集器采集多个电能表电能信息，台区多功能终端（集中器）与多个采集器交换数据。台区多功能终端（集中器）与采集器的本地数传通信采用电力线载波（微波）方式，采集器与电能表之间的抄表数传通信采用RS-485总线方式。

1.4居民用户和公配变：实现居民计量电表的远程抄表和预付费控制管理功能。实现对配变台区考核总表的远程抄表和用电信息采集。组网模式同1.3。

2、分层分级防护，保障系统安全运行

由于农配网自动化系统覆盖面广，使用环境复杂，从主站到终端需要分层分级进行安全防护[3]，才能将各类安全风险降到最低，用较小的安全管控成本获得较高的安全管理效益。

2.1主机系统安全防护：

（1）操作系统安全：选择安全可靠的操作系统；制定用户安全访问策略；限制管理员权限使用；及时升级操作系统安全补丁；安装第三方防病毒安全软件；做好数据备份。

（2）数据库安全：制定数据库用户认证机制和安全策略；对重要和敏感数据进行存储加密；及时升级数据库安全补丁；数据库系统做到双机热备，数据库的备份可采用天、周、月备份方案，数据库的备份文件要考虑异机、异地的保存；对所有涉及安全的操作，记录完整的操作日志；提供系统级和用户级完备的数据备份和恢复机制。

2.2数据传送安全防护

（1）选择安全可靠的基础网络和组网方式：如无线公网运营商（如移动、电信、联通）一般提供普通业务和无线专网业务两种业务模式，签定协议时应明确选择无线专网业务。

（2）增加网络安全设备：如：增加路由器、交换机及防火墙、入侵检测设备、防病毒工具、安全认证芯片等。

（3）对数据传输进行加密：对经由网络传输的业务信息流，首先通过安全认证芯片进行加密处理，如对于数据采集和保存采用AES加密方式，加上时戳和智能终端ID作为防重放攻击手段然后发送到网络上；对于开关动作和设备配置、定值管理等数据传输，除通过AES加密外，引入Kerberos协议，加强系统的安全性；接收端同样通过安全认证芯片进行解密认证。

（4）数据传送信号增强：根据通信终端对信号强度的要求，对无信号或信号微弱的站点进行信号增强。信号增强的方法包括采用高增益天线（例如平面偶极子全向天线、八木定向天线等）、增建微型直放站等。

（5）终端数据分析异常告警：通过台区智能终端对总表记录电量与各用户采集电量数据的比较分析，对线损异常进行告警，通知用电管理人员到现场及时核实并处理电量采集异常或窃电问题。

（6）终端数据现场校核：对电量采集异常的台区，由用电管理人员到现场手持终端以红外方式与电能表计进行通信，采集电量数据，进行实时状态检测和故障诊断处理。手持终端如果需要下传定值和配置，也需要专用操作密码和时戳、ID等加密处理。

2.3系统访问、数据交换安全防护

（1）在不同的系统之间进行访问控制或对本系统进行远程访问，包括连接请求、通信流量、入侵检测等；在接口数据连接建立之前应进行接口认证，认证方式可采用共享口令、用户名/口令等方式，并对口令长度、复杂度、生存周期等进行强制要求，在认证过程中所经网络传输的口令信息当禁止明文传送，可通过哈希（HASH）单向运算、SSL加密、SSH加密等方式实现，也可通过专用的安全认证芯片来实现。对提供给外系统的数据，要有相应的数据校验和审核机制，对数据的流出做好记录。

（2）建立严格的系统管理和操作的管理规章制度，确保系统操作的安全可靠。

（3）建立严格的基于用户角色的权限管理和密码管理，对操作人员设定不同密码，并要求操作人员定期更换密码。

（4）开发测试系统与运行系统严格分开。

（5）系统对所有改变系统参数、终端参数等操作的都要记录操作日志，记录所有受控操作发生的时间、对象、操作员、操作参数、操作机器IP地址等信息。对于敏感的控制操作要求IP地址绑定，并进行密码校验。

2.4终端设备安全防护：

终端设备运行环境恶劣，因此对装置本身的防高温、严寒、潮湿、雷电、强磁场等措施较室内设备要高出很多，另还需考虑防窃、防破坏和用电安全措施。主要措施如下：

（1）选用专为电力行业设计的工业级通信终端产品，主要技术指标应满足：工作温度-25℃ ～ +70℃，工作湿度10% ～ 95%，功率损耗≤5W，浪涌抗扰度：电源回路差模±1kV，共模±2kV，绝缘电阻不小于10M?（DC500V），并在受到强电磁干扰时仍能正常工作。

（2）采用电力专用的工业级SIM卡，主要技术指标应满足：正常工作温度-40℃～+85℃；工作湿度10% ～ 90%无凝结；可擦写次数：>50万次。

（3）终端设备进出引线采用绝缘线、按电能计量表要求进行防窃电打封，增加电能计量异常、装置异常等远程告警和短信报警功能，用以防窃、防破坏。

3、充分应用系统功能提升供用电安全

以安全管理、用电管理为基础，充分应用自动化系统功能提升供用电安全，为社会为企业创造出最大效益，是增强系统本身可持续发展能力的重要途径。

3.1增强漏电保护器的功能，提升用电安全防护

常规漏电保护器自动跳闸定值应按线路末端人体触电的最小短路电流整定，且跳闸后需人工合闸送电，由于农配网运行环境的复杂性，漏电保护器在非人身触电的情况下跳闸频繁，严重干扰了用户的正常用电；特别是恶劣天气时，大量的漏电保护器跳闸致使农村供电所服务人员疲于奔走各现场合闸送电，但仍无法保障用户的基本需求。这些问题的产生，造成了大量的漏电保护器投运不久后就被退出运行，关键时刻无法起到保护作用。应用农配网自动化系统的台区智能终端设备电流采集和保护功能，配用电动开关可实现并提升漏电保护器的功能，较大程度地缓解安全用电与可靠供电这一矛盾，通过电流采集，可监测到各台区正常供电时漏电流（即零序电流）的大小，在此基础上加上线路末端人体触电的最小短路电流值，既可以解决漏电保护器正常供电频繁跳闸的问题，又能在发生人员误触电时可靠动作切除电源；同时还可根据人员安全脱离导电体时间（一般取10秒），设置自动重合送电时间；应用农配网自动化系统的台区智能终端设备远方遥控功能，还可以在恶劣天气时或确认现场危险已解除的情况下进行远方合闸送电，定期对漏电保护开关进行传动试验，并根据季节、气候变化对应调整漏电保护电流值，确保漏电保护开关在线投入，灵敏可靠，在确保安全供电的基础上，最大限度的满足用户需求。

3.2促进有序用电，提升配电变压器安全供电能力

农配网台区负荷分散且变化大、负荷高峰时段集中，形成配电变压器轻载时间长，重载、过载现象也频繁，严重时还造成配电变电压器烧损的问题。应用农配网自动化系统的台区智能终端设备重载、过载短信告警功能和台区智能终端设备对用户电能计量表计的管控功能，在配电变压器重载、过载时及时通知台区用电管理人员及对用电影响较大的用户，通过避峰、错峰，促进有序用电秩序的建立，提升配电变压器安全供电能力。

4、系统经济运行策略

4.1统一配电、用电管理平台，避免重复投资。

系统建立时宜采用分布式多层架构，以配电、用电管理和客户服务的各项业务需求为基准，统一配电、用电管理平台，充分应用现有资源，满足业务增长需求。

4.2合理选择部署模式，有效降低投资成本，提高运维质量

遵循配电、用电用系统的部署模式，将低压台区配电、用电综合管理系统的主站部署和配电、用电的一致起来，系统间的数据传输和运行维护均非常有利。

另外采用集中部署，经济投资成本较低，运行维护统一，能够提高系统运行维护质量。

4.3引入竞争机制，有效节约运营成本

加强系统接口标准设计和管理，做到系统内各元件、通讯信道及现场终端无扰接入无忧退出，在此基础上引入产品、服务竞争机制，可有效节约运维成本，促进系统发展与状大。

4.4加强系统远程管理，减少现场工作量

选用具有远程网管功能的通信终端产品，当需要调整通信参数或修正通信终端的软件缺陷时，能够通过网络实施远程配置和远程升级，减少现场维护工作量。

4.5加强通信流量的管理，有效控制通信费用

充分应用计费流量最高限制选择信号传输频率和信号传输数量，根据就地保护、远方控制，集中分析的原则，设置合理的通信参数，采用基于流量监测、辅以ICMP探测的链路检测机制，检测各台区智能终端链路状态。在使用过程中，建立通信费用监控、预警与评估机制，及时发现通信异常，杜绝终端费用超标现象发生。

5、结语

农配网自动化切实服务于农网的配电、用电管理各项业务需求，为农电企业经营管理各环节的分析、决策提供支撑，提升企业集约化、精益化和标准化管理水平。本文通过对农配电网自动化系统安全经济运行的研究，对农配网自动化系统建设、系统运行安全防护、应用系统功能提升供用电安全和系统经济运行提出了一些措施和建议，旨在提高自动化系统运行所带来的社会效益和企业效益，促进自动化系统本身可持续发展的能力，从而推动农配网自动化系统的建设与发展，实现新农村智能化电网。

参考文献

[1]汪俊锋.GPRS/CDMA无线通信技术在电力负荷管理通信中的应用研究.合肥工业大学，2009，（6）

[2]刘思源，郑训钊.3G移动通信技术在电力行业的应用.电力与电工，2009，（02）

[3]田嘉.电厂二次系统安全防护方案的设计与规划电力信息化，2011， （04）

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第3篇：安全行动计划范文

关 键 词：自动化系统发展趋势 安全性分析

前 言:电力调度自动化系统是指直接为电网运行服务的数据采集与监控系统,包括在此系统运行的应用软件。是在线为各级电力调度机构生产运行人员提供电力系统运行信息、分析决策工具和控制手段的数据处理系统。电力调度自动化系统是保证电网安全和经济可靠运行的重要支柱手段之一.

1 电力自动化的发展历程

1.1、 80年代以计算机为主体配有功能齐全的整套软硬件的电网实时监控系统 (SCADA)开始出现。进入90年代,变电站综合自动化已成为热门话题,研究单位和产品如雨后春笋般的发展。

1.2、1998年全国装机容量超过277GW,跃居世界第2 位,自此以后,我国电力仍保持着高速发展,预计我国电力装机总容量将在今年底至明年初突破800G W。随着通信技术、计算机技术、功率电子技术和控制技术的发展,电力自动化技术也进入一个新的时期。

1.3、考虑电力自动化的通信需求时,Internet也可提供一种可供选择的通信网络,以其现有的通信基础设施以节省成本的方式对变电站进行远程控制和监视。

2 电力自动化的发展趋势

2.1、系统集成分布。系统集成的综合自动化,是以整体优化为基础、力求信息共享、功能互补,并随技术的进步而提高其集成度。将原本分散的、功能单一的系统集成为综合的、信息共享、功能互补的一体化系统,即把数据采集与监控系统、配电管理系统、地理信息系统、管理信息系统、高级应用软件包以及变电站综合自动化、馈线自动化和通信系统集成为一个体系结构良好平台统一、信息共享、高效灵活的信息系统。

2.2、在控制策略上日益向适应化、协调化、智能化、最优化、区域化发展;由单个元件向部分区域及全系统发展。要求使用多机系统模型来处理问题,也要借助于现代控制理论对电力自动化的模型进行优化。

2.3、基于开放系统结构和国际标准的分层分布配电系统综合自动化,适应当代系统集成和电力市场的发展方向,性价比好、伸缩性强。对于我国这样一个电力需求大、电网建设复杂而电力系统综合自动化改革开始较晚的国家来说,在追赶先进技术的同时,还必须要注重对传统技术和设备的改进,只有这样才能保证电力系统综合自动化的早日全面实现。

3、电力自动化系统的网络安全实现

3.1 物理层的网络安全实现

电力自动化系统网络的物理安全主要是指地震、水灾、火灾等环境事故;电源故障;人为操作失误或错误;设备被盗、被毁;电磁干扰;线路截获。以及高可用性的硬件、双机多冗余的设计、机房环境及报警系统、安全意识等。因此它是整个系统安全的前提。

首先,环境安全。现在电力自动化机房完全能够满足国家标准GB50173-93《电子计算机机房设计规范》、国标GB2887-89《计算站场地技术条件》、GB9361-88《计算站场地安全要求》。机房地板一般采用防静电地板,机房温度、湿度都在合理范围内,环境温度15℃～30℃;相对湿度10%～75%;大气压力86kPa～108kPa。

其次,设备安全。机房电源一般都采用大功率长延时电源,机柜一般采用标准机柜,服务器一般采用双机冗余,地调和大型集控站基本上采用UNIX服务器,数据采集采用双通道甚至三通道,在系统发生故障时可自动切换,保障系统的不间断可靠运行。这里需要特殊说明的是,一定要定期查看UPS电源的状况,防止电池久用漏液。

另外,传输介质安全。电力企业电磁干扰相对较重,在集控站可能更重一些,因此网线要采用屏蔽双绞线,RJ45头要采用屏蔽RJ45头。在制作RJ45插头时要按顺序将其排列整齐,紧紧插入RJ45插头,用压线钳压紧,注意尽量不要将的双绞线露出RJ45插头之外,裸漏部分不能超过12mm,否则会造成近端串扰和回波损耗,引起网线通讯质量的下降。此外,视频监视设备。现在110kV及其以下的变电站采用无人值班,怎么保证变电站设备的安全呢？现在变电站大都采用视频监视系统,它是一种可靠的防护设备,能对系统运行的环境、操作环境实施监控。

2.2 网络层的安全实现

电力自动化系统是建立在网络系统之上的,网络结构的安全是安全系统成功建立的基础。在整个网络结构的安全方面,主要考虑网络结构、系统和路由的优化。

首先,网络拓扑上主要考虑到冗余链路,地级以上调度网和大型集控站都采用双网结构,数据采集通道甚至有2～3条备用链路。其次,电力自动化局域网可以考虑采用以交换机为中心、路由器为边界的网络格局,应重点挖掘中心交换机的访问控制功能和三层交换功能,综合应用物理分段与逻辑分段两种方法,来实现对局域网的安全控制。典型的逻辑分段如图1所示。

其中,集控中心主站(调度大楼)和各集控站之间通过专用光纤网连接起来,调度大楼的骨干交换机被划分成多个VLAN,每个集控分站一个虚网,本地一个虚网,在VLAN上配置初步访问控制策略。

此外,国家经济贸易委员会第30号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》及国家电力公司电调文件详细描述了电力自动化系统内部的信息交换方式,从根本上保证了电力自动化系统免受病毒、黑客的攻击,保证了供电企业的安全运行。根据网络安全防范体系设计的等级性原则,一套基于物理隔离的安全区I/II到安全区III/IV之间数据交换的公用数据平台方案成为必须,通过该平台,电力自动化系统可以快速、准确的把安全区I/II的数据传输到安全区III/IV中,并且在安全区III/IV中组织这些数据,对外提供WEB服务、信息一体化服务、二次开发等功能。

第4篇：安全行动计划范文

吉林省农委主任李国强、中国蔬菜协会会长薛亮、农业部药检所所长隋鹏飞、吉林省农委副主任刘丰艳出席启动会。

李国强主任代表吉林省农委对与会嘉宾表示热烈欢迎。他说，吉林省是国家重要的商品粮生产基地，农业生产条件得天独厚。近年来，吉林省农委把最大限度地发挥农药对农业生产的保障作用，努力减少农药使用对农产品质量安全和生态环境的影响和危害，作为农药管理工作 的核心任务，作为一项重要的民生工程，加以统筹谋划和深入实施。针对蔬菜和特色作物生产规模和连片种植面积的不断扩大，人参等特色作物由于多年连续种植，病虫害严重多发，以及生产中缺少合法登记农药等问题，吉林省农委坚持强化高效、低毒、低残留、无污染的用药准则，严格执行有关法律法规，加强农药管理队伍和基础设施建设，认真开展农药登记管理、市场管理、使用管理和农药残留监测工作，全省各级农业部门和农产品生产者、经营者的安全用药、环保意识不断增强，农质量安全监管能力和水平加快提升，确保消费者用上了“健康米、放心菜。”

据了解，我国现有登记农药有效成分600多个，产品2.7万个，登记范围主要集中在大宗农作物，在蔬菜及特色作物上则极少或没有。在生产过程中，大量未在蔬菜和特色作物上登记的农药被使用者参照全用，或违规使用，用药品种多、乱，用药频次高、用药剂量大，给质量安全造成极大隐患。

第5篇：安全行动计划范文

在我看来，对这轮股市牛市深层次原因的分析，要追溯至2013年6月中国银行间市场发生的一次里氏9级强烈地震，即众所周知的“钱荒”。转眼1年多过去了，地震的主震早已过去，但其对中国金融市场的影响并没有过去，因为“钱荒”余震的震级也相当高，形成了强烈的冲击波，对中国金融市场的流动性产生了深远影响。

“钱荒”有三波冲击波，第一波发生在债券市场，第二波在股票市场，第三波在信贷市场、房地产市场以及实体经济领域。这三波冲击波在时间上是逐次展开的而不是同时发生的。从2013年年中至2014年年中，“钱荒”的第二波冲击显著抑制了股票市场的表现。但从2014年下半年开始，“钱荒”对股票市场的抑制作用开始退潮，股市随之出现均值回归。到2014年年底，这一过程可能已经结束，未来股市的上涨将更多地依赖于基本面的改善。

无风险利率和风险溢价并未下降

我在2006年提出过资产重估理论，分析实体经济盈利和流动性波动对资本市场产生的影响。此后资产重估理论一直是我观察分析资本市场最主要的方法和工具，在其中的流动性波动领域，我也多多少少积累了一些心得和经验。

前面提到，市场普遍认为，在这轮股市牛市下，无风险利率和风险溢价都在下降。真的如此吗？下面我们考察一下几个主要市场的实际情况。

（一）信贷市场

简单来讲，股票市场投资者主要有两类，一类是企业和企业主，另一类是普通公众。

企业通常有负债，在参与股票市场投资时，衡量其资金成本的合理标准是信贷市场利率。

从历史上来看，在几轮股市大牛市之中，我们都能看到信贷市场利率下降。但是2014年以来，在信贷需求大幅回落的背景下，信贷市场利率反而出现了小幅上升。对此，流行的且我也部分同意的解释是，出于对坏账率上升的担忧，银行体系出现一定的惜贷倾向。而银行惜贷，实际上就是信贷市场风险溢价上升的另一种表述。

个人住房按揭贷款的违约率非常低，其利率几乎可视为信贷市场无风险利率。从图1可以看到，2014年前三季度，个人住房按揭贷款利率持续趋势上升。

银行惜贷倾向及个人住房按揭利率上升等，都暗示在信贷市场上，我们既没有看到风险溢价的大幅下降，也没有看到无风险利率的显著回落。

（二）理财市场

对中国股市普通公众而言，衡量资金成本的合理标准是理财产品利率。因为理财产品被认为可以刚性兑付，其利率又是市场化的，所以可将理财产品利率视为普通公众的无风险利率。

从期限为1周和2周的银行理财产品预期收益率均值变化趋势（见图2）可以看到，2014年以来短期理财产品利率有波动，但是利率中枢水平高于2013年。因此，在短周期理财市场上看不到无风险利率下降。

再从银行保本型理财产品预期收益率（见图3）来看，2014年上半年有所下降，但2014年下半年是平稳的，2014年年底的利率水平也比2013年平均高很多。

可见在理财市场上，无风险利率下降的证据也是极其模糊的。要么根本看不到利率下降，要么下降主要发生在2014年上半年，并且下降以后的利率也比2013年高得多。

（三）信托市场

观察信托市场上贷款类信托的利率水平（见图4），2013年下半年以来，该利率一直在上升，因此在信托市场上也看不到利率下降。

（四）债券市场

我们从5年期中票与国开债利差走势来观察债券市场的风险溢价（见图5），从2013年年底以来，风险溢价要么平稳要么上升，没有看到其下降的证据。

但是与之前分析的市场不同，银行间债券市场上能看到利率比较明显的下降。观察国债和政策性金融债市场（见图6），以及与它们相联系的票贴市场，2013年11月份以来，这三个市场确实出现了利率下降，但即便是下降以后的底部水平，绝大多数品种也高于2013年“钱荒”之前的水平。

综上可见，绝大部分市场的风险溢价都在上升。在信贷和信托市场上，无风险利率在上升。理财产品利率的温和下降集中在2014年上半年，但下降以后的利率仍然比2013年“钱荒”之前高。利率的下降主要发生在债券市场，但是下降后的利率同样高于“钱荒”之前的水平。总之，2014年以来，在多数融资市场上，无风险利率和风险溢价大幅下降支持股票市场上涨的证据都非常不明显。

“钱荒”的冲击波效应

2014年经济增速和通货膨胀率比2013年要低很多，从地方融资平台到房地产，融资需求都出现明显下降。在经济对资金的需求相对于2013年出现较大幅度下降的背景下，2014年几乎所有市场的利率却都比2013年更高。如何理解这个问题？对于股市而言，急剧上升的交易量和大幅度的上涨，清晰地表明大量资金涌入这个市场。如何理解这一变化？

我想以“钱荒”冲击波效应来解释以上疑问。先以一个故事帮助大家理解这一现象，假设我们坐在飞机上观察太平洋，太平洋的水面很平静、波动很小，这时假想把一个小行星扔到太平洋，当一切都风平浪静以后，我们有把握说太平洋的海平面会上升。

但每处海平面是否同时以相同的速度上升呢？基于直觉和生活经验，我们知道一定不是的。海平面上升过程中一定会有一波一波的冲击波，一定会掀起巨大的海浪并且巨浪的顶峰会比上升以后的海平面更高。假设海平面最终上升了5米，那么巨浪可以打到20米再跌下来。

在中国金融体系中，2013年的“钱荒”就好比是投向太平洋的一颗小行星。也许再有半年时间，小行星撞击的影响才会基本结束。监管机构对非标业务的清理和整顿，是“钱荒”爆发的关键诱因，这造成了表外影子体系信用供应的急剧收缩和影子体系资金的回表，最终对整个金融体系和实体经济产生了广泛而深刻的影响。等一切都风平浪静以后，正如海平面上升了，信贷、理财、债券等市场的利率底部都将被抬高。同样地，不同资产市场上的利率，并非同时或同步的。我们可以形象地将“钱荒”对整个金融体系和实体经济的影响比喻为三波冲击。

第一波冲击发生在债券市场。在“钱荒”发生以后，债券市场的巨浪从2013年6月份开始往上走，浪潮的顶峰是2013年11月份。之后，浪头开始回落，在2014年下半年以后回到一个相对比较稳态的水平。正如海平面的上升，这一稳态的利率水平比“钱荒”之前更高，其他如信贷、信托市场2014年的利率水平高于2013年，原理亦是如此。这就解释了为什么2014年几乎所有市场的利率都比2013年更高。

第二波冲击发生在股票市场。这一冲击波也许开始于2013年8月前后，在2014年7月前后达到顶峰。像对债券市场一样，“钱荒”冲击波对股票市场也有非常大的抑制作用。2014年8月以后，随着抑制作用的消失，股市开始上涨。最终，股市要涨回到它原来的趋势之中。股市原来的趋势是从2013年年初开始，由盈利改善等基本面因素所决定的上升趋势。“钱荒”第二波冲击，使得市场与其趋势背离越来越远，最终，当抑制作用消退、均值回归出现时，股市的涨幅非常大、速度特别快。

第三波冲击发生在信贷市场、房地产市场及实体经济层面。由于价格粘性更高、距离撞击中心更远，这些领域受到冲击的时间也更晚一些，大约从2013年底2014年初开始。基于同样的逻辑，钱荒第三波冲击的影响消退以后，在信贷市场、房地产市场和实体经济层面，我们也将看到均值回归的力量。

“钱荒”冲击股票市场的两个证据

对于“钱荒”的第二波冲击，我进一步提出两个关键证据。

第一个证据是贷款和其他融资余额增速走势对比。贷款余额主要代表了银行体系表内信用供应，其他融资余额很大程度上反映了银行体系表外信用供应。图7显示，从2012年年初至2013年“钱荒”发生前，表内和表外信用供应走势是背离的，表内信用供应增速有所下降，而表外信用供应在快速扩张，这体现了表外业务监管较松、实体经济融资需求旺盛合并的影响。“钱荒”后将近一年的时间里，即从2013年5月到2014年五六月份，表内外信用供应走势继续背离，表外信用供应急剧收缩，而表内信用供应几乎维持不变，这清楚地显示了银行表外信用供应收缩和表外资金回表的影响。表外信用供应的收缩，对实体经济流动性及股票市场形成了严重的抑制。

直到2014年7月，银行体系表内外信用供应才重新比较明显地同步起来，这暗示，银行表外信用供应的收缩过程趋于结束，也意味着“钱荒”第二波冲击开始退潮。

第二个关键证据是恒生AH股溢价指数走势。该指数追踪在内地和香港两地同时上市股票的价格差异，指数越高，代表A股相对H股越贵（溢价越高）。从长期来看，A股与H股之间的走势是同步的，但是短期内常常会有背离。为什么会产生背离？因为两地的流动性和风险偏好会有差异。比如欧债危机期间大量的资金离开H股市场，回到欧洲，这时候H股会承受很大的压力，而大陆A股没有相同的压力，所以A股的估值溢价会上升。

在2013年5月至2014年6月之间，全球金融体系是否发生了持续时间很长的流动性冲击呢？观察发达国家的股票指数，总体来讲很难认为在全球市场上发生了影响深远的流动性冲击。在这个背景下，从2013年七八月份到2014年七八月份，恒生AH股溢价指数（见图8）却一路调头向下，原因何在？

这是因为“钱荒”冲击波第二波在2013年七八月份以后开始冲击到股票市场，造成A股市场在一段时间之内流动性供应的极度紧张和收缩。在此后差不多一年的时间里，A股相对H股从13%的溢价变成10%的折价，并且这一变化与表外信用供应收缩是同步发生的。

当表内和表外信用供给自2014年7月份开始同步、“钱荒”第二波冲击退潮以后，恒生AH股溢价指数也开始调头向上。一些说法认为，AH溢价指数掉头向上主要受到沪港通的影响。但实际上，沪港通的宣布明显更早，无法解释七八月间AH溢价指数的掉头向上，并且，随后AH溢价指数重新达到15%以上，也是沪港通无法解释的。

需要说明的是，以AH溢价、债券市场利率的稳态水平等作为参照，至2014年底，经过大幅度的上涨，A股市场已经回到了基本面所决定的水平，甚至比基本面所决定的水平还要略高一些，存在一定的透支。

流动性分析总结

如篇头所言，总结来看，我们认为从2013年年中一直到2014年年中，“钱荒”第二波冲击显著抑制了股票市场，但进入2014年下半年，抑制作用开始退潮，股市随之出现均值回归。

到2014年年底，均值回归过程可能已经结束，股票市场甚至存在一定的透支，需要消化。

未来股市上涨将更多地依赖于基本面的改善。考虑到“钱荒”第三波冲击影响的结束，以及房地产市场的回暖、政府基建开支、公共财政开支的走向和出口走势，经济也许已经在现在所在的位置附近开始筑底，基本面的改善在我们看来是可以预期的。

在无风险利率和信贷市场利率变化的方向上，我们谨慎同意这样的看法，就是信贷市场的利率、理财产品的利率在现在的水平上有下降的可能和空间，但是下降的幅度不宜估计过多。

注：本文根据高善文博士2014年12月16日在安信证券2015年度投资策略会（深圳）上部分发言内容整理形成，并经其本人确认。

专家简介

高善文，安信证券首席经济学家，北京大学理学学士、经济学硕士，中国人民银行研究生部博士。先后在中国人民银行总行办公厅和国务院发展研究中心金融研究所工作。曾任光大证券研究所首席经济学家。现兼任阳光保险集团、中国太平洋保险集团独立董事及《清华金融评论》编委。

第6篇：安全行动计划范文

县人民政府决定召开此次全县安全生产暨地质灾害防治专项行动工作会议, 主要任务是深入贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结全县矿山安全专项整治工作，安排部署全县“安全生产月”活动和地质灾害防治工作。下午，103地质队专家还将对各乡镇及监测员进行业务培训，请与会人员认真领会会议精神，回去后抓好贯彻落实。下面，就如何做好全县安全生产和地质灾害防治工作，我讲三点意见。

一、对全县矿山安全专项整治工作的评价 安全生产是高压线，是人民群众的生命线，矿山安全工作又是我县安全生产工作的重中之重，需要我们进一步抓紧、抓实、抓细。目前，全县共有煤矿企业16家，非煤矿山企业181家（露天矿山87家，地下矿山31家）。4～5月，各乡镇、各有关部门开展了专项整治行动，共排查地下矿山36家，露天采石厂101家，排查安全隐患106条，下达整改指令26份、行政处罚告知书22份。概括起来有三个方面成绩：一是协同配合不断增强。通过此次矿山安全专项整治，县安监、国土、公安、供电、工商等部门已逐步形成协调配合的安全生产监管机制。在办理相关证照中相互配合，通过缴纳工伤保险、风险抵押金等环节督促企业落实安全生产主体责任。同时对48家部分证照过期的矿山企业，通过县安委办函告公安、供电部门进行停止炸材供应、停止供电措施，有效防止了非法建设行为，为矿山安全整治有序推进奠定了坚实基础。二是隐患排查不断深入。从开展专项整治行动以来，各乡镇、各有关部门对全县所有矿山进行了全面彻底的安全隐患排查，共排查出和平镇、塘坝乡的2家露天采石厂、1家地下矿山无证作业并立即予以关停。三是依法整治不断夯实。在整治行动中，严格按照《安全生产法》相关规定，对拒不执行监管指令的泉坝乡马路坪重晶石矿进行了严厉处罚。通过整治，已有48家企业足额缴存了安全生产风险抵押金。通过强化法律法规和政策引导，对17家小、散、乱的露天采石场整合为7家，有效解决了矿山企业长期存在的重生产、轻安全，重眼前、轻长远，重效益、轻投入现象，督促企业消除各类安全隐患，确保安全生产。

专项整治行动虽然取得了一定成绩，但仍然存在不少问题，主要表现在：一是矿山企业普遍存在规模较小、安全条件不高、开采水平较低、矿工安全意识差、现场管理不够规范、安全投入不足、动态监管不到位等。二是部分企业负责人安全生产主体责任不落实，重生产，轻安全的现象仍然存在。三是受经济利益驱使，非法开采现象仍然存在，开采秩序混乱，事故隐患不同程度存在。3月15日，淇滩就发生矿工触电死亡事故。对此，我们一定要有清醒的认识，继续抓好矿山安全整治，花小钱治大患，通过提高管理和开采技术，杜绝安全事故的发生。

二、创新方式，认真开展“安全生产月”宣传活动 各乡镇、各部门和各企事业单位要按照全县统一部署，围绕“安全发展、预防为主”活动主题，精心组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣教活动，大力推进安全文化建设，在全社会努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

（一）提高认识，精心组织。要从落实科学发展观、构建和谐安全稳定社会高度，把开展好此次宣传教育活动摆在更重要的位置上，切实把“安全生产月”活动抓紧、抓好、抓实。县安委办要切实加强领导和沟通衔接，各行业主管部门要积极响应、通力合作、周密组织、认真落实，确保活动顺利开展，取得实效。

（二）主题明确，突出重点。各乡镇、各有关部门和各企事业单位要紧紧围绕“安全生产月”的各项目标要求，集中开展安全生产宣传教育活动，强化宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，宣传各种安全知识，深化全社会对“安全发展”科学内涵的认识，让全社会共同来关注安全生产、关注职工的生命和健康。尤其要开展好6月14日的“安全生产咨询日”活动，相关的实施方案已下发，县安委会办公室要搞好协调，各乡镇和县级相关部门领导要亲自参与，提早谋划，精心组织实施，确保活动取得实效。

（三）大力宣传，营造氛围。安全生产与社会每一成员、家庭息息相关，关系社会稳定。各乡镇、各部门要按照“安全生产月”活动要求，结合本辖区、本行业实际，在机关、社区、 学校、商场、车站、交通道口、渡口、码头、娱乐场所等人员集中的地方张贴安全宣传条幅、宣传挂图、安全标语，悬挂安全宣传气标，利用各种宣传载体，采取各种行之有效的形式，不断提高全民的安全意识，真正实现全民从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。

（四）开展演练，提高技能。活动期间，各乡镇、各有关部门和生产经营单位要开展不同层次、不同类别的应急演练（各乡镇可与地灾应急演练一并开展），使负有应急管理职责的管理人员和普通员工充分参与，达到熟悉应急预案、掌握应急技能，检验预案、完善机制、锻炼队伍、教育公众的目的，全面推动应急管理工作的落实。

三、认清形势，扎实开展全县地质灾害防治专项行动 3月31日，和平镇黄板村白杨湾发生一起山体滑坡灾害，共损毁房屋7幢22间，涉及农户63户222人，无人员伤亡，直接经济损失300多万元。目前进入夏季，降雨密集，加之工程性开挖较多，极易发生地质灾害。各乡镇、各有关部门一定要按照《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔____〕20号），按责任分工加大监管力度，确保监管不留真空、防治不留死角。

（一）加强组织领导，认真落实地质灾害防治责任制。各乡镇、各有关部门要按照《____土家族自治县地质灾害防治部门工作责任制度》要求，认真担负起主体责任，切实加强对地质灾害防治工作的领导，切实深入抓好宣传培训、演练、巡查排查、预报预警等防灾制度和措施落实。要立足于抗大灾、抢大险，不断总结经验教训，进一步完善和落实应急预案，力求周密，重在可行。特别要进一步加强地质灾害防御知识的宣传普及、教育培训和应急演练，动员广大群众积极参与。采取行之有效的方式，再一次将地质灾害防治知识宣传到机关、学校、社区、工厂、矿区、项目建设现场，宣传到村、到组、到户，切实提高全民的防灾意识和避险自救能力。

（二）加强隐患排查，健全完善群测群防体系。各乡镇、各有关部门要进一步统一思想，强化措施，明确责任，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，构建全方位覆盖的预警预报及监管监测网络体系，健全群测群防群治、全社会参与的长效防灾机制。要组织力量抓好危路、危桥、危库、危塘、危房、地质灾害易发区的隐患巡查排查，建立到点到户的地质灾害隐患资料档案，巩固群测群防基础。县国土部门要牵头完善县级群测群防网络建设，并指导全县地质灾害防治业务工作；县气象部门要掌握雨情、水情信息，认真分析强降雨可能引发的地质灾害。县交通运输部门要加快危桥危路的排险，避免道路施工引发塌方、泥石流等灾害，确保通行安全；县安监部门要加强对煤矿企业的安全监管，彻底排查安全隐患，限期整改；县水务部门要对全县所有水库、山塘进行地灾排查，针对不同情况，完善应急预案，落实有效措施，消除灾害隐患，确保水库运行安全；县教育部门要加强学校周边地质灾害隐患的排查整改，落实监测防御措施和责任，加大学校地质灾害应急演练，严密防范，杜绝因地质灾害导致学生伤亡事件；县住建部门及行业主管部门要加强对在建工程项目的排查整改，确保建设项目质量安全和施工安全。其他各部门要加强设备设施的日常维护管理，做好各种应急物资准备，确保临灾时指挥便捷、运转有序。各乡镇要健全乡镇、村社两级地质灾害群测群防网络，并将两级群测群防网络人员名单、应急抢险队伍名单及时报县地质灾害防治领导小组办公室备案。

（三）完善应急预案，提高应急反应能力。各乡镇、各有关部门要按照国务院《条例》及省应急管理工作的相关要求，进一步完善本行政区域内突发地质灾害应急预案。每个危险区（段）和隐患点都要制订突发地质灾害应急预案，明确预报预警方式、躲灾避险路线和自救互救方法，并落实到责任单位和有关人员。要建立完善应急工作机制和应急专家队伍，组织开展地质灾害隐患点的应急抢险救灾技能演练，提高快速反应能力和实战能力，确保出险时能召之即来，来之能战，及时有效地开展地质灾害应急调查，高效有序地组织抢险救灾工作，确保受灾群众的生命财产安全。 

（四）加大经费投入，落实地质灾害防治资金。各乡镇、各有关部门要合理安排地质灾害防治经费，用于地质灾害防治的调（勘）查、宣传、群测群防网络、预警体系建设以及地质灾害治理工程、抢险救灾等防治工作。要配备地质灾害防治工作所需的交通、通讯、监测设备等，因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位或责任人承担治理费用，直接危及公路、水利、市政、电力、通讯等设施和学校、旅游区的地质灾害防治经费，由相关部门和责任单位负责。

（五）加强配合协调，严防人为引发灾害。各乡镇、各有关部门要相互协调，密切配合，切实做好在建项目地质灾害防治工作，从源头上进行防治。项目建设要严格工程建设的审批程序，对未按规定进行地质灾害评估或未按地质灾害评估结果配套设计地灾治理工程的，县发改局不得批准立项，县住建局不得办理 规划许可和批准初步设计，县国土资源局不得办理用地和采矿许可手续，县安监局不得批准安全生产许可证。县住建局还要加强规划编制及实施过程中的地质灾害预防监管，严禁在地灾易发区和受危岩、滑坡等不良地质现象直接威胁区从事与地质灾害防治无关的工程建设。

第7篇：安全行动计划范文

[关键词]公安；理化检验；食品安全

中图分类号：TD353.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0400-01

随着我国国民经济高速发展，综合国力和国家地位不断提高，越来越多的国际会议、国际赛事、各行业高峰论坛在我国各个省市举办，这就对公安机关安保任务提出了更高的要求。大型活动安保任务中对于食品安全的重要性逐渐显现出来，对驻地餐饮进行理化检验既是对重要人员的餐饮进行无缝隙保障，又保证了安保人员的用餐安全，使他们能更好的执行安保任务，因此是大型活动中不可或缺的安全工作。

1.公安理化检验在大型安保中的工作现状

目前在大型安保中食品安全方面在法律上没有明确的规定或界定由哪个机构独立完成，通常做法是由公安机关理化检验专业配合当地食品药品监督管理局对指定餐饮厨房的各个流程进行监督。公安理化检验主要分为现场检测、实验室检测、动物检测三部分。

1.1食品储存场所的检查

食品和原料储存室是整个食品安全的源头，也是理化检验的重中之重，控制了源头才能确保食品的安全。主要对下面几个方面进行核查：储存室是否有固定场所及监控设备；储存室的管理是否有专人管理和监督人员；食品原料的购置、储存是否有交接记录台账和出入库记录；是否有固定资质的食品采购渠道及供货人；储存区内是否有危险化学品或可疑物。同时针对调味料和原料食材按照食品采集的具体规定和要求取样[1]，主要进行随机抽样送实验室检验，对调料的生产日期、品牌、外包装等进行检查。

1.2食品加工场所的检查

食品加工场所是对原材料食材的二次加工，针对这一过程主要进行实验室检测和动物检测。食品药品监督管理局主要针对食品添加剂和农药残留物进行检测。公安机关理化检验专业由于日常主要针对刑事案件中的检材进行检验，检验设备和方法侧重于农药、杀鼠剂、安眠药等毒物检验，因此目前公安理化检验在食品原料、生产、制作、加工等过程主要是进行常见毒物检验。对加工的菜品要及时留样记录，取样后进行实验室检测和动物检测。其次公安理化检验还对厨房人员健康情况、管理、流通、监控设备等环节进行监督检查。

1.3食品运输、上桌场所的检查

公安理化检验人员要确保菜品的运输有专人负责和监督人员，并保证每次运输有两人以上互相监督。对于上桌场所确保专人上桌，桌上确保没有菜单以外的食品或饮料。对送餐路线进行固定，对运输路线上的监控设备进行监督，确保没有安全死角和遗漏。

1.4对餐饮部管理的监督

尽早与餐饮部总监进行沟通交流，便于相关资料、信息的检查。及时了解近期后厨人员的心理健康情况，便于掌握整体后厨的运作情况。

2.理化检验在安保中存在的问题

2.1人员问题

理化检验是一个涉及到多个学科的综合性专业，一个合格的理化检验人员需要长期的知识储备和实际案件检验经验，而公安机关理化检验人员待遇低，工作量极大，几乎没有进修和学习的机会，长期处在闭门造车的窘境。因此人才流失严重，造成理化检验人才良莠不齐，检验水平较低，距离完成安保任务中理化检验工作有较大差距。

2.2设备问题

现代科技日新月异，几乎每个季度都有新的技术和设备进行更新，而许多基层理化实验室几乎建成后就没有再更新过设备，甚至一些地方财政不足的地区连实验室标准品和耗材都无法保障，实验室日常运转都难以为继。

2.3检测方法

近年来出现的食品安全问题使国家对这一问题逐步重视起来，但由于管理和机构的问题，长期没有出台关于食品安全中理化检验工作的标准检测方法。

2.4机构问题

在《中华人民共和国食品安全法》出台后，公安机关、农业、质检、食品药品监督管理局、卫计委等部门都建立了自己的理化检测机构和实验室，使得在大型安保中多部门参与，但各自分工和职能不清，又互相没有隶属关系；出现许多检测项目重复检测，有的检测项目无人问津的奇怪现象。

3.对策和建议

首先是提高公安理化检验人员待遇，建立合理的奖励体制，增加培训和学习的机会，提高工作的积极性。设立基层理化检验专业专项设备资金，保障实验室正常运作和设备。其次是有关部委尽快出台理化检验在食品安全中标准方法，满足当前工作的需要。最后明确各部门检验机构的职能范围和检验能力，统一协调部署指挥，科学配置。

4.结语

理化检验在未来重大安保活动的保障中有不可替代的作用，它不仅为食品生产加工的源头把关，也在餐饮厨房管理中发挥重要意义。理化检验工作是安保任务的重要组成部分，为大型活动、赛事和会议人员的食品安全保驾护航。

参考文献

[1] GB/T 5009.1-2003，食品卫生检验方法 理化部分[S].

第8篇：安全行动计划范文

【关键词】 中晚期肝细胞癌；经肝动脉化疗栓塞；替吉奥

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.28.118

肝细胞癌进展至中晚期通常已不能行手术治疗， 目前， 经肝动脉化疗栓塞是临床姑息性治疗中晚期肝细胞癌的重要手段， 目的在于延长患者存活时间、提高生存质量， 但研究发现[1]， 经肝动脉化疗栓塞虽可在一定程度上抑制肿瘤细胞的生长， 但术后可使肿瘤侧支循环建立， 因此， 单纯性经肝动脉化疗栓塞， 远期疗效仍未达到理想目标。替吉奥是临床治疗无法进行手术切除的多种中晚期恶性肿瘤的常用抗癌药物， 本研究选取本院收治的34例中晚期肝细胞癌患者， 探讨经肝动脉化疗栓塞联合替吉奥治疗中晚期肝细胞癌的疗效及安全性。

1 资料与方法

1. 1 一般资料 选取2012年3月～2014年7月本院收治的68例中晚期肝细胞癌患者， 均符合中华医学会制定的关于肝细胞癌相关诊断标准[2]， 排除癌细胞远处转移或其他重要脏器功能严重衰竭者；根据不同治疗方案分为观察组和对照组， 各34例。观察组男19例， 女15例， 年龄33～72岁， 平均年龄（56.54±5.15）岁；对照组男18例， 女16例， 年龄34～73岁， 平均年龄（56.71±5.43）岁。两组患者性别、年龄等一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法

1. 2. 1 对照组 行经肝动脉化疗栓塞：①常规经股动脉穿刺， 超选择性或选择性将导管置入肿瘤供血动脉， 经导管注入5-氟尿嘧啶1000 mg， 丝裂霉素10 mg、表阿霉素20 mg及0.5～20 ml超液化碘油；②每个月进行1次， 并定期进行CT或磁共振成像（MRI）等影像学检查， 根据检查结果调整次数。

1. 2. 2 观察组 在对照组基础上加用替吉奥（福州海王福药制药有限公司， 国药准字H20140019）治疗：40～60 mg/次（具体剂量由患者体表面积决定：1.5 m2为60 mg）， 每个疗程为6周， 服用4周后， 停药2周。

1. 3 观察指标及疗效判定标准 对比两组治疗6个月后临床疗效、不良反应发生情况及随访2年内生存情况。按实体瘤疗效评价标准（response evaluation criteria in solid tumors， RECIST）[3]对临床疗效进行评价：①完全缓解：肿瘤标志物正常， 目标及非目标病灶完全消失；②部分缓解：基线病灶（可测病灶及不可测病灶）长径总值缩小≥30%；③疾病稳定：肿瘤标志物异常或出现1个及以上非目标病灶， 基线病灶缩小

1. 4 统计学方法 采用SPSS18.0统计学软件对数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2 检验。P

2 结果

2. 1 两组临床疗效比较 两组均无完全缓解病例， 观察组部分缓解21例、疾病稳定8例、病情进展5例， 总有效率61.76%， 疾病控制率85.29%， 对照组部分缓解11例、疾病稳定7例、病情进展16例， 总有效率32.35%， 疾病控制率52.94%， 观察组总有效率及疾病控制率均高于对照组（χ21=5.903， χ22=8.336， P

2. 2 两组不良反应发生情况比较 观察组发生骨髓抑制、恶心呕吐各2例， 腹泻1例， 不良反应发生率14.71%， 对照组骨髓抑制、恶心呕吐、腹泻各1例， 发生率8.82%， 两组比较差异无统计学意义（χ2=0.142， P>0.05）。

2. 3 两组1～2年生存情况比较 观察组1年内生存率为76.47%（26/34）， 2年内生存率为50.00%（17/34）， 分别高于对照组50.00%（17/34）与26.47%（9/47）， 差异有统计学意义（P

3 讨论

肝细胞癌是临床常见恶性肿瘤疾病， 多由慢性肝病演变而成， 具有较高病死率， 仅次于肺癌与胃癌， 主要症状多表现为消瘦、肝区疼痛、食欲减退、局部肿块等， 但该类表现为非典型性症状， 因此， 多数患者来院就诊时肝细胞癌多已发展至中晚期， 进而失去最佳手术时期， 预后较差， 对患者生命安全造成严重威胁[4]。

目前， 经肝动脉化疗栓塞是临床治疗中晚期肝细胞癌的常用手段， 肝动脉是肝癌供血主要依赖对象， 介入治疗局部药物浓度可高达全身化疗数十倍， 且可有效阻断肿瘤血供， 经肝动脉化疗栓塞成功者， 甲胎蛋白可迅速降低、肿块缩小， 此外， 该治疗方式操作简单、可靠安全， 对老年患者及合并某些疾病者均适用， 已作为综合治疗中晚期肝细胞癌的重要手段之一。但经肝动脉化疗栓塞作用时间较短， 难以彻底栓塞肿瘤供血动脉， 易形成侧支循环， 促进癌细胞转移；另一方面， 多次进行经肝动脉化疗栓塞易导致肝硬化及肝功能损伤加重， 进而直接对患者生存质量产生影响。替吉奥是肿瘤维持治疗的常用药物， 本品是氟尿嘧啶衍生物口服抗癌药物， 具有较高抗癌活性[5]。本研究提示经肝动脉化疗栓塞联合替吉奥治疗中晚期肝细胞癌， 临床效果显著， 可有效提高患者远期生存率， 且具有一定安全性。替吉奥是奥替拉西钾、吉美司特、替加氟复方制剂， 本品药力作用时间长、抗肿瘤效果良好。此外， 本品可通过抑制氟尿嘧啶磷酸核糖化， 有利于降低胃肠道毒性反应。

综上所述， 在经肝动脉化疗栓塞基础上加用替吉奥治疗中晚期肝细胞癌， 临床显著， 可有效提高患者生存率， 且具有一定安全性。

参考文献

[1] 臧唯， 崔大伟. MicroRNA、TIF1γ和乙肝病毒-DNA在乙肝相关肝细胞癌复发中的作用. 中国老年学杂志， 2016， 36（12）：2937-2938.

[2] 张呈， 陈昌南， 林云笑， 等. 替吉奥与沙利度胺联合肝动脉栓塞化疗治疗中晚期肝细胞癌的临床观察. 现代肿瘤医学， 2015， 23（17）：2475-2478.

[3] 陈路锋， 苏洪英， 徐克， 等. 索拉非尼联合经肝动脉化疗栓塞术治疗原发性肝细胞癌的疗效和安全性. 中国医学科学院学报， 2014， 36（1）：33-36.

[4] 曲岩， 晏建军， 黄亮， 等. 肝动脉化疗栓塞联合索拉非尼治疗中期肝细胞癌患者的安全性及疗效. 第二军医大学学报， 2013， 34（8）：835-838.

第9篇：安全行动计划范文

一、指导思想和工作目标

以世园会举办为契机，通过实施旅游资源包装整合推广行动计划、旅游服务质量提升行动计划、旅游秩序安全行动计划三大行动计划，促进旅游服务质量进一步提升，旅游环境进一步改善，接待人数大幅增长，游客满意度明显提高，为国际化大都市东部新城建设做出应有的贡献。

二、组织机构

为切实加强对该项工作的组织领导，成立“区迎世园促旅游发展工作领导小组”。

领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局，办公室具体负责方案制定、组织协调等工作。

三、活动安排

（一）实施旅游资源包装、整合、推广行动计划

1.邀请省市旅游局及各大旅行社相关人员，入区考察踩线，确定“游世园，逛，经典一日游”线路，吸引世园会游客到旅游。

责任单位：区旅游局牵头，相关街办配合

2.整合区内规模餐饮、住宿、旅游购物单位，向各大旅行社推介宣传，促其成为各大旅行社的合作伙伴。

责任单位：区旅游局牵头，区商贸总公司配合。

3.引导区内旅游接待单位充分利用世园会开展促销活动，对持世园会参观门票的游客在区内宾馆、饭店景区（点）消费，给予一定的优惠。

责任单位：区旅游局

4.设计具有地方特色的旅游纪念品，推荐参加省、市举办的优秀旅游纪念品评选活动。

责任单位：区旅游局牵头，区文体局配合

5.举办樱桃文化旅游节、金秋采摘节等大型节庆活动，达到“聚人气、提名气、促发展、富群众”的目的。

责任单位：区旅游局牵头，各相关街办配合

6.制作旅游宣传图册，同时，建立旅游网，与市旅游网进行链接，扩大区域旅游景区点知名度和影响力。

责任单位：区旅游局

7.推出白鹿原赏月纳凉啤酒节，融纳凉晚会、欢乐啤酒节、特色小吃展示等系列活动，丰富我区夜间旅游消费内容，延长游客停留时间，将白鹿原倾力打造成夏季纳凉休闲首选地和最佳夜景观赏高地。

责任单位：区旅游局牵头，白鹿原现代农业示范区管委会、狄寨街办配合

8.继续开展好“幸福生活天天游”活动。

责任单位：区旅游局

（二）旅游服务质量提升行动计划

1.大力推行景区A级管理标准，鼓励扶持条件成熟的景区（点）进行创A级申报，不断提升景区的整体水平。积极鼓励区内从事旅游住宿业的宾馆、饭店、招待所等积极参与星级申报，提升辖区接待档次。

责任单位：区旅游局

2.在华清路上设置旅游咨询车，为游客提供咨询服务。同时，充分发挥全市各大旅游咨询站点旅游宣传及咨询作用，将区的旅游资源向外推介和宣传。

责任单位：区旅游局牵头，街办配合

3.规范整治农家乐，完善相关证照，取缔无证经营现象，进一步提高农家乐的接待水平和服务档次。

责任单位：相关街办牵头，区旅游局、区食品药监局、工商分局配合

4.积极开展市级“世园农家”的筛选、提升和推介活动，并以此为契机，大力提高我区乡村旅游知名度。

责任单位：区旅游局牵头，区食品药品监督局、工商分局、相关街办配合

5.建立投诉受理快速反应机制，形成区、街、企业三级联动投诉机制，方便游客投诉，维护旅游者的合法利益。

责任单位：区旅游局牵头，各相关部门、街办配合

6、针对游客满意度信息中存在的问题，督促相关单位加强管理，改进服务，提升质量，不断提高游客满意度。

责任单位：区旅游局

（三）实施旅游秩序和安全行动计划

1.对十里铺十字、西临高速入口、华清路等重要路段、重点区域的“黑导”、“野导”进行整治，加大对扰乱旅游市场秩序行为的打击力度。

责任单位：公安分局牵头，区旅游局、相关街办配合

2.查处非法经营旅行社业务的“黑社”，进一步规范旅行社的经营行为。

责任单位：区旅游局

3.整治无照经营、欺客宰客、强买强卖、围追兜售的行为。

责任单位：工商分局

4.加强价格监管，旅游、商业、餐饮等服务企业施设明码标价，任何部门、单位不得随意提价。

责任单位：区物价局

5.整治“黑车”，对不符合安全营运条件的车辆，坚决予以停运，确保车况良好，杜绝车辆带病上路。要做好水上船只的安全检查和规范管理工作。

责任单位：交警大队、区交通运输局

6.做好社会治安工作，加强景区（点）的防火、防爆工作。

责任单位：公安分局

7.加强对全区旅游接待单位食品卫生和食品加工场所的监督管理，杜绝因食品卫生引发的各种安全事故。

责任单位：区食品药监局

8.对区内游乐设施进行安全检查，对涉旅单位及周边地区的锅炉、压力容器、电梯等进行专项检查，及时消除安全隐患。

责任单位：质监分局

9.对易发生安全事故的景区、景点设立旅游安全警示牌，实行恶劣天气景区关闭制度，保证汛期安全。督促旅游接待单位落实各项安全制度，进一步落实安全生产和应急管理的责任，确保旅游安全。

责任单位：各街道办事处

四、保障措施

（一）提高认识，明确目标。各有关部门、各街办要充分认识世园会对加快我区经济发展的重大意义，紧紧抓住世园会召开的历史机遇，统一思想，主动谋划，认真做好迎世园促旅游发展工作，全面塑造和展示良好形象，推动国际化大都市东部新城建设。