前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的公路运输安全主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
[中图分类号]U418[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)31-0147-02
1引言
公路运输作为促进我国社会经济发展的助推力,其安全管理的成效直接影响着自身发展效率以及运输效能的高低,尤其是近年来逐渐受到社会大众的关注,在社会各界都引起了较为强烈的反响。公路运输管理应将安全管理作为其工作主题,作为评价工作成效的指标。公路运输管理部门应全身心投入到安全管理工作中,探寻安全管理路径对策,将困扰公路运输安全的事故解决在发生之前,针对安全管理工作开展有效的预防措施。
我国公路运输在新世纪发展中面临激烈的市场竞争,安全管理工作也遭遇较大的困难以及挑战,我国公路运输安全管理工作急需开展改革创新活动。针对我国公路运输安全管理现状进行详细分析,提出公路运输安全管理中存在的问题,总结经验、吸取教训,对解决我国公路运输安全管理工作难题有重要意义。
2公路运输安全管理现状
截至2013年年底,我国境内道路总里程424万千米,全年货物运输总量451亿吨,与2012年相比增长9.9%,其中公路运输总量为355亿吨,比上年增长11.3%;货物运输周转量为186478亿吨千米,增长7.3%,其中公路运输周转量为67114.5亿吨千米,增长12.7%;全年旅客运输总量为402亿人次,与2012年相比增长5.6%,其中公路旅客运输总量为374.7亿人次,增长5.3%;旅客运输周转量为36036亿人千米,增长7.9%,其中公路旅客运输周转量为19705.6亿人千米,增长6.7%。
目前我国公路运输安全管理体制是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”,在实施过程中不仅有利于企业积极性的提高,还有利于社会公众安全意识的培育提升,对我国国民经济的发展有较大的推动作用。但是,我国公路运输安全管理工作还存在较多的问题,如在公路运输安全综合管理工作中,仍存在多政管理局面,管理职能过于分散,缺乏统一的安全管理规划;在公路运输设施设备安全管理工作中,仍存在部分排查盲点、道路养护不及时等问题;在公路运输从业人员管理方面,还存在安全管理意识较弱,人员岗位设置混乱、制度管理不规范等问题;在车辆工具安全性能管理方面,还存在安全功能不完善、车辆安全指标不清晰等问题。鉴于此,笔者认为在公路运输安全管理工作中,应学习先进管理经验,构建公路运输安全管理体系,确保公路运输安全管理工作一体化建设。
3公路运输安全管理分析
3.1公路运输安全管理体制
不断完善公路运输安全管理体制,将各阶段的安全管理工作做到分层管理,层级分明,有条不紊。在公路运输安全管理各主体之间设立科学公正的奖惩制度,明确各主体在安全管理工作中的职责。在公路运输安全管理工作中,还可以引入社会中介组织力量,强化安全管理工作的审核标准,强化安全管理思想,与信誉好的社会保险公司进行合作,做好安全宣传工作,做好安全表率工作。针对公路运输的危险货物进行不同程度的分类,制定相应的安全措施进行运输管理;针对公路运输安全事故,制定专门的分析处理体制,对事故进行客观分析评估,提出完善的改进方案。在公路运输安全管理工作中,针对不同的问题制定不同的体制,如安全管理教育制度、安全管理责任制度、安全管理保障制度等,强化不同主体之间的关系,确保各层级工作能够协作开展。
3.2公路及附属设施安全管理
公路及附属设施安全管理工作中,需要综合分析影响公路安全运输的各因素,构建公路运输安全事故多发点分析及预测管理系统,对安全事故进行自动鉴别,对安全事故的成因进行分析,对安全事故进行预案管理,另外还可以利用多变量算法构建公路安全运输多发点分析模型。在公路及附属设施安全管理工作中,各安全管理主体按照各自的管理职能,针对公路安全事故多发点开展排查工作,不断改善安全管理工作程序,设立排查工作标准,以科学的排查工作方法开展工作,针对多发点进行详细分析。影响公路安全的因素大体包括交通运行状况、监控系统、安全设施、安全环境、安全管理、道路条件及其养护等,针对安全事故多发点设立指标评价体系,构建事故鉴别模型。通过控制公路及附属设施安全管理工作的影响因素,降低公路安全事故发生率,做好安全管理工作。
3.3公路运输从业人员管理
公路运输从业人员管理,首先要进行安全运输知识的宣传工作,提升运输人员的安全意识,提升从业人员全方位综合素质,从意识形态为安全运输提供保障;其次公路运输企业依据自身的发展目标,合理规划运输从业人员,将运输企业的人才战略纳入到制度当中,强化运输从业人员的梯队管理;再次针对运输企业从业人员开展培训工作,针对不同层次的人员进行不同的培训;最后,针对运输从业人员制定不同的考核制度,实施优胜劣汰上岗制度。总之,要打造一支不怕困难、团结互助、努力拼搏的运输队伍,打造一支严格执法、作风严谨、热情服务的管理队伍,打造一支高效廉洁、执政为民、保质保量的领导队伍,为公路运输安全管理奠定坚实的基础队伍。
3.4车辆工具安全性能管理
提高我国车辆工具的安全性能,首先针对我国车辆工具的性能技术进行认证,提高我国车辆工具的安全性能检测制度,以较高的技术标准保障车辆工具的使用,逐渐淘汰落后车辆工具;其次对公路安全运输实行设限管理,针对客运运输设定保护指标限制,针对危险货物的运输设定分类运输制度,进行认真检测,关注细节管理;再次强化对车辆工具的车检工作,确保车辆工具检测率达到100%,针对车辆的转向、传动、油箱等重点部位进行检查,对合格车辆工具发放合格证;最后对车辆工具造成的安全事故实施连带责任制度,鼓励安全管理主体之间相互合作,鼓励车辆工具生产商以先进的科学技术提升车辆工具的安全性能。选择车辆工具时候,要对生产商综合能力进行调查评估,确保车辆性能可靠,对车辆进行严格认定。
4结论
公路运输安全管理工作是需要持续而细致的开展的,不仅需要社会大众的关注支持,还需要公路运输安全管理相关部门的重视,以确保我国公路运输安全管理工作可以预控管理,降低我国公路运输安全事故的发生,维护社会大众的生命财产。尤其是近年来,我国公路运输的快速发展,安全管理工作已经迫在眉睫。为了确保公路运输安全管理工作能够顺利开展,笔者针对公路运输安全管理的现状,提出了公路运输安全管理体制、公路及附属设施安全管理、公路运输从业人员管理以及车辆工具安全性能管理的对策,希望可以从多方面解决我国公路运输安全管理问题。
参考文献:
[1]田鹏.加强道路运输安全管理的探讨[J].产业与科技论坛,2011(3).
实践证明,过长的直线路段一方面会使驾驶员放松警惕,导致车速过快,在遇见突发状况的时候不能及时采取措施,容易造成车辆碰撞或翻车等交通事故;另一方面会分散驾驶员的注意力,产生疲劳情绪,从而为运输安全埋下隐患。平曲线路段的事故发生率与平曲线的曲率半径有着密切的关联。曲率半径过越小,平曲线路段越陡,车辆在前进过程中的视距越小,同时驾驶人员在进入平曲线路段初期不能及时降低车速,因此,容易发生事故。此外,纵断面线形路段是事故易发路段,据统计,下坡行驶中的事故数量远高于上坡行驶。这不仅仅是因为下坡行驶的制动距离更长,同时也与制动器容易发热失灵相关,因此,必须严格控制连续纵坡的长度和数量。
此外,交通量也是道路环境的一个重要部分。在高速公路运输过程中,交通量对驾驶员的心理起主导性的作用。道路上交通量越大,车辆之间间距越小,驾驶员的心理越紧张,在高速行驶的情况下越容易操作不当,从而造成交通事故。自然环境也是影响高速公路运输安全的重要因素之一[4],气候和天气的变化对高速公路安全影响较大。冰、雪、雨、雾天气对高速公路运输产生不同程度的影响。据统计,40%左右的交通事故都是由于气候和天气的原因。
交通管理安全。高速公路交通事故的产生与管理体制和方式具有直接的关系。尽管我国的高速公路管理硬件设施已经达到世界先进水平,但是这一资源优势并没有得到充分地重视和使用。首先,各个信息管理系统之间不能很好地协调,造成信息链的脱节,导致应急、救援车辆不能及时奔赴事故现场。其次,中央—地方—地方交通部门的三级管理体制,制定高速公路运输的规章制度并监督其执行,但是在对跨省区的高速公路的管理上仍然缺少有效的协调机制,只按照行政区域进行管理,很大程度上降低了管理的力度。
驾驶安全。驾驶人员的违规违法行为是影响高速公路运输安全的主观因素。超速行驶、车辆超载、疲劳驾驶等都是严重的违法行为。据统计,超速行驶是目前引起高速公路交通事故最多的违法行为。据统计,2011年,超速行驶导致的事故在重特大事故中占26.3%,处于第一位,同时在所有的违法行为中,超速行驶占交通违法的38%。车辆超载在很大程度上影响车辆行驶的安全性,尽管各个相关部门已经采取相应措施来抑制超载,但是,超载问题仍然很严重。车辆超载不仅会造成高速公路寿命的降低,同时会导致车辆性能的降低,在行车过程中车辆容易重心不稳,车速较高时极容易发生交通事故。据统计,我国每年因车辆超载导致的经济损失高达300亿元,用于养护、修补高速公路破损路面的资金连年增加。近年来由于疲劳驾驶导致的交通事故也十分醒目。行车过程中驾驶员长期保持一种固定姿势,长期处于一种精神高度集中的状态,工作强度高,因此体力和脑力消耗过多,容易精神松懈,产生疲劳现象和心理。高速行车时处于高度紧张的精神状态、长途行车消耗过多的体力、高速公路沿途单一缺乏刺激的风景、高速公路服务设施的缺乏这些都是造成疲劳驾驶的重要因素。
高速公路运输的安全保障措施
近年来的高速公路交通事故的统计数据表明,必须积极采取措施,降低高速公路运输的事故率,从源头抓起,保障人身和财产安全。安全措施应该从以下几个方面展开:
1、完善相关规章制度,提高交通管理水平。目前我国的交通管理硬件设施已经达到世界先进水平,视频监控、雷达测速、电子拍照等设备已经得到广泛应用,在一定程度上抑制了事故的发生,对保障高速公路的交通安全起到了很大的作用,但是目前与之相对应的规章制度和设施还并不完善。因此,要完善相应的规章制度,可以将高速公路运输的各项事宜交由一个部门统一管理,加强地域之间的合作机制,有利于优化资源配置,提高管理效率,保障高速公路运输的交通安全,同时可以避免各个部门之间的摩擦。同时加大对违法行为的惩罚力度,从根本上坚决杜绝超速行驶、酒后驾车、超载运输、疲劳驾驶等现象,防患于未然。加大对危险品运输的管理制度,建立交通事故紧急救助制度,保障交通事故发生后的人员安全、有效防止二次事故的发生。此外,要完善交通标志和标号,确保高速公路上的标识信息简明扼要、显而易见。同时在高速公路沿途设置各种服务设施,为驾驶人员或其他人员提供服务。
2、提高驾驶员安全素质和意识,加强驾驶员驾驶培训。研究表明,大部分的高速公路交通事故都是由于驾驶员的行为不当引起的,因此,提高驾驶员的安全素质和意识、提高其业务技能是避免交通事故的一个重要环节。驾驶员不仅应该熟悉高速公路的各种标志的含义、正确使用各种设施,同时应该熟悉并遵守高速公路的各项规章制度。因此,应该定期对驾驶人员的驾驶技能进行培训和考核,包括恶劣天气、障碍物等一般考核中没有的项目,对曾经发生交通事故的驾驶员要再培训和考核。除此以外,对驾驶员及其他人员进行安全教育,使之意识到超速、超载、私自携带危险品的危险性,强调安全带使用的重要性,介绍安全逃生、火灾等特殊情况的处理和自救。
一、公路运输安全的内容:
1.安全方便性:对旅客及货主在确保安全的前提下,提供尽量周到的服务。例如,在组织旅客及货主购票、办手续、托运、出站、提货等,手续简便、正确。
2.安全可靠性:在运输过程中,确保承运对象空间和时间上不出故障的特性。空间上的安全可靠性是指保证运输对象安全完好抵达目的地的特性。时间上的安全可靠性是指在确保安全的条件下,准时完成运输的全过程。时间上的安全可靠性不仅体现出运输时间的质量指标,而且给货主或旅客一种安全感。
3.安全防护性:在运输中,确保承运对象身心不受侵害的特性。例如,旅客乘车、货主托运心情舒畅,感觉良好,预防旅客途中因过度颠簸、疲劳和乘坐环境的损害而导致身体和精神上的疾患;严禁旅客携带危险品乘车;禁止车辆违章装载和超速行驶等。在公路运输过程中,对可能导致各类事故的诸因素,必须采取强而有力的预防措施,最大限度地控制事故。
二、公路运输安全管理体制:
1.安全管理机构的组建原则:公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中,统一调度指挥,又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策,制订政策和确立规章制度等工作,使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来,确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。
2.安全机构的设置:公路运输企业的安全管理机构,一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前,我国多数公路运输企业的安全管理机构,仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式,多头重叠,职责不清,往往流于形式,因此在安全组织的管理上需要进行改革,目的在于把整个企业的安全质量问题,纳入统一的轨道,提到企业的最高一级,从组织上保证安全质量管理的有效推行。
3.安全保证体系:公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全,所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中,明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限,并对每项安全管理工作制订计划,确立岗位安全作业标准、检查,校核办法和信息反馈处理方式,确保企业安全质量管理工作的有效实施。
三、公路运输安全管理措施:
1.改善制度,建立合理的体制:完善好各个阶级的管理制度,一级到一级,有条不紊,层次分明。如政府、企业、业户、自己,明确各自的责任,并建立明确公正的奖惩制度。通过一些中介组织的力量,宣传安全运输的中心思想,加强审核标准,选择出一些信誉好,实力强的保险公司,加以宣传,做出表率。按照运输的危险货物的程度进行分类,建立管理体制,提出相应的安全运输的措施;对每次的交通运输事故进行客观深刻的分析评估,建立事故处理分析体制,比较异同,提出改善方案。通过实事问题的处理,不断完善各体制的内容和任务,如教育体制,责任保障体制,制度管理体制等。加强他们之间的分工合作关系,让每一环节顺利的进行下去。
2.提高车辆的安全性能:加强货物的监测工作,从安全性、经济性、环保行、节能性综合考虑。对发生的重大事故实行责任连带制度,让他们能够互相监督,加强彼此间的合作关系,同时也能够鼓励一些,技术先进,性能可靠的生产方。对高速公路上的运输实行严格的限制,尤其是旅客方面;对危险物品的运输要仔细检测,不能遗漏一点细枝末节;减少一些性能技术比较差的车辆的使用,逐步淘汰这些落后的产品。
3.建立安全认证制度:对进入市场的人员实行严格的资格认证制度,为安全运输管理提供必要条件。对市场进入进行严格的把关,坚决禁止一些没有安全保障措施的业务者进入市场。明确公路运输过程中每一部门的职权范围,实行动态管理体制,加强管理措施。对场站的生产环节加强安全检查,健全运行商的交通安全的意识,对运输企业和运输工具进行全方面的管理,严格执行事故连带追究的制度。
近年来,随着全国经济的蓬勃发展和化工企业的增加,危险化学品运输数量和种类在不断增加。由于危险化学品一般具有燃烧、爆炸、毒性、腐蚀性等固有危险性,其道路运输事故的发生不仅可能造成车毁人亡,而且可能造成泄漏、燃烧、爆炸、腐蚀、毒害等更为严重的社会危害,导致环境污染,甚至造成群死群伤或严重财产损失,对人民生命财产、社会公共安全、周围环境构成极大的威胁。因此,作为一种动态危险源,危险化学品的安全运输备受人们的关注。危险化学品的运输有公路运输、铁路运输、水上运输和管道运输等几种方式。在我国,危险化学品的运输以公路运输为主[1]。据不完全统计,近几年每年公路运输的剧毒氰化物就达到数十万吨,易燃易爆的油品类等达到1亿t[2]。鉴于危险化学品公路运输的特殊性,安全管理工作在危险化学品公路运输管理中显得更为重要和关键。本文通过分析影响危险化学品公路运输安全的因素,就如何加强运输安全浅谈了一些看法。
2影响危险化学品公路运输安全的因素
按照两类危险源理论分析危险化学品事故发生原因,第一类危险源是危险化学品,第二类危险源是对危险化学品的约束物和限制措施,包括人、物、环境三个方面的因素。其中第二类危险源出现的难以决定着事故发生的可能性的大小[3]。同样,影响危险化学品公路运输安全的因素主要存在于人、物、环境三个方面。其中,人的因素所占比例最大,其次为物的因素,最少的是环境因素[1]。
2.1人的因素
人的因素是指从事危险化学品运输的人的失职行为容易造成事故的发生。《危险化学品安全管理条例》第三十七条规定,从事危险化学品运输的人员,如驾驶员、装卸管理人员、押运人员等必须掌握危险化学品运输的安全知识,并经交通部门考核合格后,取得上岗资格证,方可上岗作业。但在实际中却存在以下现象:一些危化品运输驾驶员的守法意识和安全责任意识较差,疲劳驾驶、违章现象、任意改变运输路线等情况经常发生;部分押运人员、驾驶人员、装卸管理人员无证上岗,或不熟悉危险化学品的性能,导致意外事故的发生,并在事故发生后不能进行有效的处理,造成事故扩大化;装卸人员主要表现为对安全设施紧固不到位,危险化学品的装载、包装不合格,如超载、超高、过量充装、混装、包装有泄漏等。
2.2物的因素
物的因素是指危险化学品的运输车辆和盛装容器。物的不安全因素主要表现为:一是车况不良、“病”车上路,安全设施不齐全、违规改装等。有些企业只顾生产效益,忽视对车辆安全技术性能的管理,不能及时掌握车辆性能状况的完好程度,不按照“强制维护、定期检测、视情修理”的要求对车辆进行维护和检测,甚至使用普通货车或经过改装的车辆运输,安全设施陈旧,安全防护用品配备不齐全,消防器材配备不足或未定期进行维护保养。二是危险化学品的盛装容器存在缺陷。一些运输企业所用的危险化学品盛装容器未经专业生产企业生产,并经检测合格,或对容器的各种安全防护装置疏于检查、保养和维修,在行车中震动会导致破旧容器的损坏,危险化学品的泄漏。而危险化学品的安全隐患一般是从泄漏开始的。
2.3环境因素
环境因素包括天气、道路状况、自然灾害等客观上的不利因素的影响,这些因素使事故容易发生或事故后果扩大化。“环境”的好坏直接影响到驾驶员的操作和情绪,直接影响到行车安全[4]。
3对策与建议
3.1加强对从事运输的人员的管理
要严格按照《危险化学品安全管理条例》,实行危险化学品运输从业人员持证上岗制度,加强对危险化学品运输企业从业人员资格的审查。并对从业人员开展定期或不定期的安全培训和案例教育,提高从业人员的责任意识和安全意识,督促其进行规范操作。尤其是车辆驾驶人员在行驶过程中要选择平坦的道路,控制车速、车距,遇有情况,应提前减速,避免紧急制动,严格按规定的时间、路线行驶,杜绝酒后开车、疲劳驾车和盲目开快车。此外,危险化学品种类多,而且各有各的危险性,发生事故后的处置方法也不一样。因此要加强对驾驶人员、押运人员、装卸管理人员等进行相关的安全知识培训,增强他们的业务素质和事故的防范、处置能力,使其熟练掌握所装运危险化学品的性质、危险特性、包装容器的使用特性、正确的防护处置方法、报警等知识,掌握各种类型灭火器具适用对象和正确使用方法,万一发生意外事故时,能在第一时间采取有效措施,降低事故的危害程度。
3.2加强对运输车辆、容器的管理
由于不同危化品的危险特性不同,在公路运输时会对车辆的结构、技术性能和装备有一些特殊的要求,因此要依据所载的危化品的性质、形态、包装选择合适的运输用车和容器,配备要求的灭火设备、防静电设施、液位计等安全装置。其次,运输企业要依据国家有关法律法规,制订适用的设备管理、车辆和容器检查、维修维护及保养等制度,规范危险化学品运输车辆、容器的管理,做好车辆和容器的隐患排查和安全检查,提高运输车辆和容器的安全状况。再次,利用无线射频技术、卫星定位系统、行驶记录仪、视频、自动报警系统等现代科学技术,加强对车辆方位、速度、行驶线路和运行状况等信息的监控,确保运输车辆按指定的行车线路行驶,杜绝超速行驶和疲劳驾驶,及时纠正不安全行为[5]。
3.3增强对不利环境因素的应对能力
从业人员克服环境的不利因素,一方面要切实做好“六预”工作,通过实地考察、网络搜索,了解到达目的地运输线路、道路状况、天气有无异常(高温、雷雨、大雪、大雾)、自然灾害(地震、山体滑坡、泥石流)、装卸作业环境等信息,及时传达和,使驾驶员和押运人员做到心中有数[4];另一方面,要通过教育培训使他们掌握遭遇不利环境因素时采取的措施,在人员的思想、设备等方面做好应对不利环境因素的准备,防范事故于未然。
3.4加强对危化品公路运输的安全监管
2017年春运从1月13日开始至2月21日结束,为期40天。为确保春运期间广大旅客安全、便捷出行及生产、生活物资优质、有序运输,根据上级部门和县交通运输局部署,现就做好2017年全县道路春运工作通知如下:
一、加强组织领导,确保春运顺利进行
春运工作关系广大群众切身利益,社会关注度高,影响广泛。运管机构和道路运输企业要认真贯彻落实国家、省、市以及县交通运输部门春运工作部署,成立春运工作领导小组,加强统筹协调,完善并落实运输组织、安全监管、应急保障、市场监督、优质服务、行业宣传、带班值守与信息报送等制度和措施,确保圆满完成春运任务。成立金寨县道路春运工作领导组,
组 长:胡xx
副组长:程xx
成 员:许xx、李xx
领导小组下设办公室,张xx兼任办公室主任,胡xx任副主任,电话:xx。
二、全面动员部署,充分做好春运准备
2017年春节较去年提前了11天,春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。各交管站和道路运输企业要提前安排部署,加强客流分析,结合辖区旅客流量、流向、流时,有针对性地制定春运工作方案。
各道路运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及安全设施设备进行全面检查、维护,确保车辆技术状况、安全防护设施和各类应急物品完好、齐备、有效。对驾驶人员,要在春运前开展冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。各交管站要对辖区内道路运输企业安全制度落实、设备设施状况、动态监控系统运行、客运站安检等情况进行督导检查。要采取“四不两直”方式,加大暗查暗访和突击检查力度,提高安全检查的针对性。
三、落实安保措施,确保春运安全平稳运行
1.严格落实安全生产责任。各交管站要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,督促各道路运输企业认真执行安全管理的各项规定,把安全责任落实到岗位、人员和具体流程。
2.强化对驾驶员的安全监管。各道路运输企业要加强对驾驶员的资格审核,严禁超员、酒驾等严重违法记录,以及驾驶证记满12分和诚信考核等级为B级的驾驶员参加春运。对初次参加春运的驾驶员特别是客运包车驾驶员,要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。
3.强化对运输车辆的安全监管。各道路运输企业要认真落实24小时动态监管制度,安排专人对所属车辆运营过程进行实时监控。要严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。不能实行接驳运输的长途客运车辆,要逐车制定途中休息方案,杜绝驾驶员疲劳驾驶,充分利用GPS监控平台加强对所有客运车辆的动态监控,严格执行车辆按照核定线路和途经地行驶,对达不到技术等级条件要求的班线客车,严禁擅自改变线路途经高速;夜间22时至次日6时,客车严禁在三级以下公路行驶。
4.加强汽车客运站安全源头管理。各客运站要认真落实“三不进站、六不出站”规定,严格执行营运客车安全例行检查和出站检查工作规范,切实加强易燃、易爆危险品查堵工作。梅山客运东站要实行封闭式管理,并确保行包安检仪正常使用和视频监控设备正常运行。
5.加强恶劣天气下的运输安全管理。各道路运输企业要密切关注气象预警信息和实时路况信息,根据天气和道路情况,合理安排线路、班次。客运车辆、客运站、要配好必要的预防设备及生活用品,做好车辆行驶途中和站内滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。遇有恶劣天气,要及时启动应急预案,并向公众客运班次调整和公路通阻信息。
四、落实运输组织措施,确保春运有序进行
1.加强运力组织调度。各道路客运企业要根据客流特点,提前调配运力,调整班次密度,并适时增开包车、加班车,满足旅客出行需求。要科学调度运力,保证客车的正班正点。杜绝预售不能保证发车时间的客运车票。
2.加强综合运输衔接。黄林交管站和城区两家公交公司要加强与金寨火车站联系,根据铁路列车运行情况,分析掌握客流规模、到发站时刻等信息,科学安排城市公交与高铁对接,根据需要及时增加105、206线运力和延长晚班时间,安全、有序做好到发站旅客中转换乘工作。
3.加强务工人员平安返乡(岗)运输组织工作。各交管站和道路客运企业要配合当地工会组织,深入务工人员集中的企业、厂矿地区调查摸底,准确掌握务工人员返乡返岗信息,为务工人员提供订票、包机、包车等方面的服务。
4.做好进出广东春运工作。根据交通运输部规定,春运期间,进出广东的省际道路客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度。要认真落实制度要求,严格企业资质管理,做好证件发放工作。《进出广东春运证》由省局按交通运输部规定的式样统一印制核发。
五、落实应急管理措施,切实提高保障能力
1.加强应急运输组织保障。各交管站要针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突况,组织道路运输企业制定完善各类应急预案,做好应急运力储备。要坚持“分级负责、条块结合、属地为主”的原则,合理调配应急运力。
2.落实非营运车辆调用方案。各交管站要对辖区企事业单位非营运客车进行摸底调查,在应急运力不足时,可抽调非营运客车参加省内中短途客运。参加春运应急保障任务的驾驶员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况,并持当地县级以上运管机构出具的证明运行(证明式样见附件1)。
3.做好重点物资运输保障工作。各交管站和道路运输企业加强对道路货运市场的监测,统筹做好煤炭、油品、粮食、蔬菜等生产、生活物资运输,满足企业生产和居民生活需要。
六、开展“微笑服务,温馨交通”活动,切实提高服务质量
1.运管机构和各道路运输企业要积极开展“情满旅途”活动,以“亲情伴春运,温暖在旅途”为主题,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,努力提高旅客出行满意度。
2.各道路运输企业要积极建立企业客服中心,构建与旅客交流的渠道,及时解决旅客出行过程中遇到的困难。利用电视、广播、网络、微信、微博、手机客户端等渠道,及时天气变化、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。
3.各道路客运企业要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等高校学生和务工人员集中地进行对接,提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务。客流高峰时段,客运站要增加售票窗口、延长售票时间,为旅客购票提供便利。
4.各客运站要加强运输场站现场管理,完善服务设施,增强服务意识,确保环境卫生。要认真按照客运服务标准规范要求,加强旅客进出场站、购物、休息、如厕等重点环节以及卫生间、休息大厅等重点区域的服务工作。有条件的运输场站要提供无线上网、母婴室、第三卫生间等人性化服务,改善旅客候乘体验。
5.各道路客运企业要配合共青团组织,开展青年志愿者服务春运“暖冬活动”,在客运站内为春运志愿者开展服务提供必要的场地、设施、设备等物资保障。
6.运管机构和道路客运企业要配合开展春运服务体验调查评估活动。要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体,开辟“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动专栏(活动网址为:xx,公众微信号二维码见附件2)。要积极引导旅客参与,广泛收集意见和建议,客观掌握春运服务效果。
7.各道路客运企业和各客运站要贯彻落实《安徽省汽车运输价格管理细则》(x价服〔2016〕x号)的有关要求,严格执行核定的运价标准,落实明码标价和有关优惠政策。各客运站要做好免票儿童售票组织工作,在售票大厅设置儿童票身高标识牌,提醒携带免票儿童乘车的旅客在购票时提前申报说明。
七、严格依法行政,严厉打击违法违规行为
1.加强对农村客运市场的监管。稽查队和交管站要认真履行监管职责,采取分片包干、定线定人等措施,配合乡(镇)政府加强农村客运管理。要在当地政府的领导下,会同公安交警、价格部门,及时查处、纠正超员载客、货车载人等违法行为。
2.加强对出租汽车市场的监管。稽查队和交管站要加大对出租汽车拒载、绕道等违法行为的监管力度,在重点区域、重点时段不定期开展出租汽车专项整治行动。要畅通渠道,对乘客、驾驶员等诉求进行及时受理,快速处置,维护行业稳定。
3.稽查队和交管站积极发挥信用联合奖惩机制作用,对违法失信的道路运输企业和驾驶员,要建立信用档案,记录失信行为。要重点加强对信用记录较差的道路运输企业和驾驶员的监管和教育,严重违法失信的要取消其参加春运的资格。
4.设立服务监督投诉电话,实行24小时值班和领导带班制度。要确保值班电话24小时人工值守,及时处理旅客和经营者的投诉咨询。县运管所春运服务电话:xx(业务办理)。
八、加大宣传力度,树立行业良好形象
1.运管机构和道路运输企业要积极开展宣传工作,通过春运专栏、微信公众号等形式,向社会广泛宣传春运有关政策措施、工作安排、运行情况以及一线干部职工先进事迹,树立行业先进典型。要加强舆情监测,掌握社会公众关注的热点问题,并认真调查核实,对确有问题的,要及时加以纠正和改进。
2.春运期间,稽查队和交管站要积极收集春运工作特点和亮点,围绕春运首日、春节黄金周等重点时间节点以及“情满旅途”活动,广泛开展宣传报道,并及时报县运管所办公室许远胜,联系电话xx书面材料既可以是综合材料,也可以是专项材料,要求具体、生动、新颖,具有新闻价值。道路运输企业可随时直接报送。
九、加强信息收集,严格统计上报制度
1.春运期间,各交管站、县汽运公司要在每天上午8:30前将前一天辖区内的《2017年春运道路旅客运输统计表》(附件3)汇总报县春运办公室,电话兼传真:xx。
为加强沟通联络,今年省局开通了道路春运工作QQ群(群号为:xx),请各单位春运工作信息员及时加入。
安全教育是保证职工生存权利的重要举措我们大家都知道,一旦发生了事故,最直接的受害者就是从事工作的职工本人,轻则财产受到损失,重则生命安全受到威胁。加强职工的安全教育不仅仅是为了保证铁路运输事业的长久发展,更是为了使职工的最基本的生存的权利能够得到保障。
无数真实的事实告诉我们,违章去工作是导致事故发生的一个重要因素,也许违章地作业只是偶然间发生的,但是一旦引发事故它所导致的事故却是必然的,也许会损害企业的利益,更有甚者还会威胁到作业者本身的生命安全。因此,做好职工的安全教育工作,能够从客观上使职工自觉认识到安全生产的重要性,从而自觉按照规章制度办事。这样以来,安全系数能够得以大大提升,因此安全教育是保证职工生存权利的重要举措。班组管理是安全教育的重要性的主要体现班组是企业最基本的一个单元,做为企业的一个细胞,处于企业思想、技术。
文化等各项教育的最前沿,进而成为企业的所有工作的最基本的出发点与最终的落脚点。尽管班组是企业管理的一个最小的单元,但却是企业进行管理的基础。班组的管理情况能够从一定情况上反映出这个铁路企业的管理水平,而管理水平与企业运行的安全息相关,从而影响到企业运输工作的质量以及它所创造的社会和经济效益。
只有进行了好的班组管理,在每一个企业细胞中进行了好的安全教育,才能使得安全意识深入每个员工的心中,从而调动员工的主观能动性。这样以来,人的各项安全素质比如心理因素、群体因素、生理因素等等才能处于最佳的状态,进而使得安全生产变得可以控制,生产能够有序的进行。
二、目前安全教育存在的问题安全教育的受重视程度不够
目前,在铁路运输企业中,安全教育依然处于一个很尴尬的境地:很多企业依然把它当做一个可有可无的“软任务”。很多主观领导都认识不到安全教育的重要性,有的甚至认为安全教育只会干扰当前工作的正常进行。这样就产生了一个很坏的结果:很多安全教育,都被糊弄而过,进行安全教育的主角不是业务骨干,反而是一些没什么工作经验的“学习专业户”,从而使得员工进行安全教育获得的成效大打折扣。另外,部分主管领导,甚至对安全管理的认识不够明确,他们认为只要加大管理力度,通过一些惩罚手段就可以杜绝事故的发生,这样的想法处于很大误区。进行安全教育师资力量有待加强看问题我们首先要看这个问题的现状,铁路运输企业的安全教育工作归这个单位的职教部门管理,而这样的部门在小的单位中通常只有几人,在大的单位中也不过寥寥几十人,而这一小部分人却要负责整个企业的安全教育工作,同时还要承担各种繁琐的教学工作如出卷、判卷等等。他们的工作量可想而知。此外,职教这个部门一般对于基层部门而言都是一个地位不高的部门,和技术科、安全科完全不能同日而语,所以抽调的员工大多年龄较大,已经过了事业的巅峰期,他们很难将工作做好。
教学方法急需改善现在企业进行员工安全教育大多采用的讲授的方式,使用的主要工具还只是黑板、粉笔和讲义,上百号集中在一起,老师讲,学员听,而且讲授的目的只是完成目标,学员未必能够掌握所讲的内容,即使掌握了,所学的东西也未必能够在实际运用中起到很大的作用。更何况,这种教学方式十分古板,很难调动学员的学习兴趣,学员不愿意去学习,也就无从去谈论什么学习效果和心得了,所以这样的教学往往是事倍功半,白白浪费了人力和物力。
三、结语
【关键词】 公路安全营运 物联网 定位 GIS
一、前言
围绕“安全”、“运营”、“监管”等重点业务,将公路、桥梁作为主要管理对象,建设以“图”为载体,“北斗”、“无人机”、“NFC”等物联网作为技术手段,“数据”分析处理为核心的安全运营监管平台。提供公路设施管理、安全生产监管、绿优查验、巡检养护、指挥调度和数据分析等功能,通过提高公路管理信息化水平,实现公路内各类数据的资源共享,推进公路管理的业务改革,提高公路管理效率。
二、物联网技术原理
提高车辆定位的方法主要有两类:第一类是通过增加定位传感器,与GNSS进行多传感器数据融合,弥补GNSS定位系统稳定性的缺点;另一类是通过差分定位技术,建立差分基站,计算并差分定位修正参数,车载GNSS接收机根据接收的定位修正参数对其GNSS定位输出进行修正。
通过多物联网传感器融合技术,可以将不同来源的车辆定位信息进行融合处理,取长补短,达到单个传感器无法满足的高精度定位要求。目前采用较广泛的车辆组合定位方式为卫星定位技术和航位推算定位技术两种方式的融合,即GNSS/DR组合。差分技术可以大大改进GNSS的性能,使得车载GNSS的定位精度能够满足车辆导航精度。在GNSS/DR组合定位技术的基础上,应用差分技术将车辆定位精度进一步提高,确保车道级导航的实现。
(1)基于北斗定位系统,实时掌握人员、车辆的位置信息,为调度提供数据保障。(3)利用基于北斗+4G蜂窝数据对讲技术的对讲业务,执法系统能够以低成本快速建立自己的集群调度虚拟专网系统,并且实现集群调度管理。(4)更高的优先级,保障通讯畅通,提升应紧急处理能力,确保工作过程中达到指挥畅通、领导优先的基本要求。专业管理台,按照工作需要灵活编组 ,实现精细化管理。全网覆盖,无屏蔽和盲区,为指挥调度提供有效保障。(5)在覆盖、运行成本方面,引入运营商的全网覆盖和专业维护,无需进行投资改造,极大降低运行和使用成本。(6)使用对讲调度平台进行日常指挥调度工作,呼叫接续快,群组成员数量无上限,一呼百应、一按即通,位置框选、轻松调度,巡查路线、轨迹可查,使得联络沟通更便捷,处理事件更快速。
三、技术实现和应用
导航电子地图是导航产品的最基础也是最核心的要素,近几年在汽车、个人及互联网导航产品需求的拉动下快速发展。与普通的电子地图不同,现在的导航电子地图一般都能详实全面地提供全国上百个大中城市各种交通道路信息,还可以提供各大中城市的兴趣点查询服务和多种兴趣点查询功能。要实现车道级的高精度导航,则需要有足够高精度的电子导航地图。现在的电子导航地图一般只会出整条道路,而不区分车道,若使用这类电子地图则无法实现对货车行驶车道的监控与管理。飞机航拍图比例尺较大,分辨率与清晰度高,一般分辨率在0.04米―1米之间。国内现阶段的飞机航拍图,分辨率多在0.2米以内,有的达到0.1米。通过多幅航拍图的拼接,结合坐标转换等处理手段,可以得到区域高精度车道级导航电子地图。并通过北斗高精度及其它多项技术发展使高速公路可视化指挥成为可能。
北斗定位技术:北斗定位使获取设备/人员位置信息成为可能。无线网络技术:3G/4G技术成熟,无线数据传输成为可能。视频压缩技术:通过各种音视频编码方式,大大压缩了大视频数据。地理信息系统:随着各种Gis软件不断演进,地图标注、地图定位、框选、地图查找等技术不断成熟。物联网传感技术:RFID、NFC 。综上所述,目前北斗高精度+4G的综合管理系统所需的各项技术已非常成熟,使其开发成为可能。
四、应用前景
将北斗高精度定位信息与视频影像融合于高速公路的移动视频监控中,使得监控中心中心的监控人员不仅可以得到车辆现场的实际情况影像,而且可以同时确定车辆所处的地理位置和相应的交通情况,便于进行最有效、最准确的车辆指挥和事故处理,提高车辆通行的安全性、有效维护路产安全、避免不必要的纠纷发生,实现高速公路信息化管理。
通过数据分析驾驶员驾驶行为,对驾驶员的实时驾驶行为进行部分监控,并根据此数据进行分析,提出驾驶员的管理要求,既能有效提高车辆所属单位的管理效率,又有利于交通管理部门采取切实有效的管理措施,并降低因驾驶习惯引起的安全隐患。
参 考 文 献
[1]杨元喜,李金龙,王爱兵,徐君毅,何海波,郭海荣,申俊飞,戴弦. 北斗区域卫星导航系统基本导航定位性能初步评估[J].中国科学:地球科学,2014,01:72-81.
[2]胡许惠英;;打造国家卫星导航产业技术创新孵化器 助推战略性新兴产业跨越式发展 “北斗”孵化器落户北工大软件园[J];中国科技产业;2011年04期
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路旅客运输及客运站场管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》,《道路交通安全法》、《公路法》等法律法规为依据,严厉查处和打击道路运输违法违规行为,保障道路运输安全和经营业户的合法权益,优化道路运输市场经营环境。
二、工作重点
1、重点打击超限超载、违法违规经营行为。
2、重点打击非法、违规营运的长途客车,短途面包车、轿车、摩托车、机动三轮车、电瓶车、客货两用车、无牌无证车、驻点营运的异地出租车和其他从事非法营运的社会车辆。
3、重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者,特别是要打击欺行霸市、垄断市场、强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。
三、组织机构
1、成立县道路运输市场专项整治指挥部。县委常委、县政府常务副县长任总指挥;县公安局政委、县政府县长助理任副总指挥;县公安局、县交警大队、县交通局、县公路局、县城管局和各乡(镇)政府为成员单位。
2、组建县道路运输联合执法办公室。以交警大队为主,从县交通、县公路局分别抽调2人,组成专业队伍,集中办公、统一执法、长效管理,严厉打击超限超载和非法营运行为。办公地点:县交警大队。
四、保障措施
1、经费保障。工作经费从罚没收入中解决,罚没收入全额上缴县财政后,由财政部门全额返还给联合执法办公室(办公室设立财务)作为执法用车和误餐、差旅、办公费用(人员工资等其它一切福利待遇均在原单位)。如果罚没收入大于实际发生的费用,则将余额部分调控到县财政;如果罚没收入小于实际发生的费用,则由县交警大队、县交通局、县公路局分别垫付
2、车辆配备。由县交警大队、县交通局、县公路局提供。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。各有关部门要充分认识道路运输安全治理的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感。
2、加强宣传,正面引导。要通过多种形式,大力宣传道路运输安全治理的重要意义,宣传有关法律法规政策,讲清政策界限,讲明非法和违规经营的危害。
【关键词】输配电线路;维护;安全运行
一、输配电线路的特点
随着现代科学技术水平的飞速提高,电力系统的运行也在向着复杂化和高科技化的方向发展。输配电线路早已摆脱了区域化、简易化等旧时代特色,而出现了诸多新兴特点,这些变化为输配电线路的安全运行维护带来了诸多难点。
1.输配电线路的覆盖范围广。目前,我国的输配电线路已基本覆盖全国,东部沿海地区尤为密集。输配电覆盖区域内,既有地形极其复杂的高山盆地地区,也有着或酷热,或严寒,或昼夜温差极大的气候恶劣区,还有着多泥石流、台风等自然灾害频发区。多样化的地理气候条件对输配电线路的安全运行维护工作提出了极大的挑战。
2.输配电线路的占地面积大。在日常生活中,高高耸立的输配电塔架随处可见。现代输配电线路所使用的塔架及杆塔一般都非常高大,这种巨型的输配电塔架占用着非常大的面积及空间。同时,随着输电电压值的升高,输配电线路中所使用的绝缘子片的数量也同步增加,同时,绝缘子片的吨位也在逐步提升。输配电电路构造的大型化要求更多的人力投入,其安全维护工作也变得尤为艰巨。
3.输配电线路的输送容量大。随着人口的增加,人民生活水平及需求的提高,工业的飞速发展,输配电线路的输送容量也达到了一个空前的水平。在这种情况下,国民经济及社会发展对电力系统已经产生了绝对的依赖性,输配电线路中出现的问题将会给国民经济和社会发展带来难以想象的影响。由上就可以看出,输配电线路的安全维护工作容不得任何差错,这对安全维护的管理水平及作业水平提出了极高的要求。
4.输配电线路的科技含量高。现代输配电线路涉及和应用着大量的新材料、新技术。大部分的工作并不是通过简单培训便能胜任的,它们需要安全维护人员有相当的技术素养。高科技水平的输配电线路需要高科技水平的安全维护技术与之相应,这是输配电安全维护工作所面临的一个新的挑战。
二、输配电线路常见故障防护措施
1.自然灾害。正如前文所提到的,我国的地理气候条件非常多样化,自然灾害频发。据调查,我国乃至世界范围内的输配电线路故障有一半以上来自于自然灾害,而在诸多自然灾害中,雷电高居首位,因此,在我们的安全维护措施中,防雷保护措施是重中之重。我国目前大部分地区已经有了一定的避雷保护措施,但是安全维护情况非常不平衡,效果不甚显著。要想真正做好防雷保护措施,就必须从我国的实际用电情况入手,充分分析线路分布情况,做好全面防护措施。
①降低杆塔接地电阻。我国的输配电线路多分布于野外,地质条件恶劣,有相当一部分杆塔接地电阻严重不合格。当电阻过大时,线路的防雷效果就会大受影响,常出现线路被击坏、跳闸、停电等严重后果。对于雷电地区,输配电线路的接地电阻一般要求不超过30欧姆,而对于重要线路,接地电阻则要求控制在10欧姆以下。降低接地电阻一般多采用水平外延接地法,也可采用深埋接地、降阻剂及铺设水下接地装置等措施。
②架设避雷线。架设避雷线的主要目的是为了避免雷电直击导线,一般110V以上(含110V)电压等级的线路需要架设避雷线。避雷线主要有三方面的作用:(1)分流雷电,通过减少杆塔内的雷电流,降低塔顶电位;(2)屏蔽导线,降低导线上的感应电压值;(3)耦合导线,使得雷击杆塔时绝缘子串上的电压值降低。
③其他方式。除以上两个主要的防雷措施外,还可以通过架设耦合地线、采用不平衡的绝缘方式、采用消弧线圈接地等措施进行防雷。具体采用何种措施需要因地制宜,以期达到最好的效果。
2.短路引起的线路故障。要预防短路引起的线路故障,一般需要在架设线路过程中采取规避方式。
①线路架设时需要尽量选取与道路平行的方式,尽量避免与道路交叉;②在进行工程设计时,设计人员需要注意事先进行线路分布考察,应避免与已有架空线路重合。
3.单相接地引起的故障。单相接地也是常见的引起输配电线路故障的原因,其常见方式有与树木相接,绝缘子污闪等。为了避免与树木相接,安全维护工作中应注意经常检查线路与树木的安全距离,当发现树木太靠近线路时,应组织人员进行修剪。绝缘子污闪是输配电线路的常见问题,经常会引起线路故障。一般可以:①对绝缘子进行定期清理;②在绝缘子表面涂上增水性防潮材料,如有机硅脂、地蜡等;③加强绝缘和采用防污绝缘子。
三、完善输配电线路管理制度
输配电线路作为电力系统的重要组成部分,虽然受到自然灾害等不可抗拒因素的影响,但是其安全运行还是主要依赖于人为科学管理。输配电线路的管理制度主要分为三个方面:线路、设备和技术,只有做好这三个方面的管理工作才能切实做好其安全维护工作。
1.线路管理制度。要做好线路运行维护工作,首先必须严格遵守已有的规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的运行维护工作。线路运行单位必须要建立好相应的岗位责任制,做到每一条线路都有专人负责,将责任具体落实到每一个人,这样一旦发生问题便可即时落实到人,避免“三个和尚没水喝”的状况。同时,对于每一条线路,也应当有其明确的运行单位。安全维护范围之间应该有明确的界限,避免范围重叠及维护范围空白的状况。而对于地理复杂及气候恶劣区域,线路运行单位则必须做好各项预防及防护措施,平时加强维护及检修工作。