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农村公路建设汇报精选(九篇)

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农村公路建设汇报

第1篇:农村公路建设汇报范文

2004年,我市在省交通厅、公路局的大力支持下,较好地完成了全年农村公路建设任务,有效的支持了承德市经济的快速发展。2005年,我市建设任务更加艰巨,为全面完成今年建设任务,我市本着“精心部署,科学安排”的原则,认真细致的安排了今年的农村公路建设任务,现就我市2005年农村公路建设安排部署情况汇报如下:

一、承德市农村公路基本情况

我市有八县三区,包括3个少数民族自治县和2个民族县,共有206个乡镇,2571个行政村,总人口355万。承德工业相对落后,属经济欠发达地区。全市共有6个国家级贫困县,一个省级贫困县。我市农村公路总里程13507.762公里,县级公路30条2345.858公里,其中二级41.75公里,三级1283.388公里,四级488.426公里,等外532.294公里,路面铺装率34.1%;乡级公路130条2525.235公里,其中二级3.805公里,三级169.561公里,四级1122.733公里,等外1229.136公里,路面铺装率10.4%。村级公路1226条,8486.532公里。专用公路8条,150.137公里。

二、2004年我市农村公路完成情况

2004年省厅下达我市通乡油路475公里,打通25个乡镇,总投资3.7亿元,我市实际完成750公里,打通33个乡镇,完成投资3.9亿元。完成里程是省计划的158%,通乡个数为省计划的132%。省厅下达我市村村通油(水泥)路工程2100公里,使589个行政村通油(水泥)路,总投资2.7亿元,我市共完成通村油(水泥)路工程2465公里,使840个村新通油(水泥)路,完成投资4.6亿元,全市通油路的行政村达到1410个,占总数的54.8%。村通工程完成里程为省计划的117%,通村个数为省里计划的142.6%。

三、2005年我市农村公路计划目标

1、通乡油路

我市通乡油路建设已接近尾声,但2005年任务仍然很繁重,大战03、苦战04、决战05已成现实。计划完成通乡油路22项,路基177.4公里,路面468.9公里。在2003—2004年打通49个乡镇的基础上,再打通20个乡镇,年末使全市实现乡乡通油路的建设目标。

2、村通工程

安排我市滦平县、宽城县、双桥区、双滦区、营子区两县三区100%村村通;其次安排平泉县、兴隆县、承德县三县平均90%以上村村通;隆化县、围场县、丰宁县三县平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里,使782个行政村实现村村通,完成砂石路面213.6公里,使37个行政村通砂石路,到2005年底“村通”率达到80%以上。

四、为了打好2005年农村公路建设“攻坚战”,我市拟采取的主要措施。

1、加强领导,广泛发动。

今年是通乡油路工程建设的决胜年,也是村村通油路建设的攻坚年,任务非常繁重。为了全面完成2005年农村公路建设目标,我市已于2月5日召开了由市长、主管副市长、各县区长、主管县区长以及全市农村公路改造领导小组成员、各主管局长和地方道路管理站长参加的全市农村公路建设动员大会。会上对我市今年的农村公路建设进行了全面的动员和部署。景春华市长代表市政府与各县区政府签订了2005年农村公路建设目标责任状,明确了各县区的具体任务和责任。要求各县区政府必须将其作为一项政治任务去认真完成,而且要力争超额完成。市委、市政府决定把农村公路建设任务完成情况作为各县区党政班子的一项硬性指标进行考核,市财政拿出100万元兑现对完成通村任务的村支部书记、村主任的奖励。要求各县区采取县区领导包乡镇、市县直各部门、乡镇领导包村的做法,逐级督办落实,确保本县区任务按期完成,并落实对村干部的配套奖励。会后,各县区政府也分别召开了农村公路建设动员大会,与各乡镇签订了目标责任状。

2、广辟渠道,筹措资金。

对于我市这样经济欠发达的地区,农村公路建设难点中的难点就是地方配套资金的筹措。但为了全面完成我市2005年农村公路建设目标,市政府要求各县区政府要认真落实市委、市政府《加快全市公路建设的决定》文件要求。一是大力推广去年农村公路建设“十六”条配套资金筹措经验,既要学习富裕县区、乡镇在本级财政列支一定比例建设资金的做法,更要发扬贫困县区、乡镇自力更生、艰苦奋斗的精神。想方设法筹集配套资金,打赢农村公路建设攻坚战。二是要求北部自然条件较差、财政确有实际困难的隆化、丰宁、围场三县,县财政对通村油路每公里补助要保证达到5000元;其他经济条件、财政状况较好的七个县区,县区财政对“村通”工程每公里补助要保证达到10000元以上。三是市直、县直各部门要分别包一个行政村的任务,同时列入各部门的年度考核目标。四是由市委组织部结合党员先进性教育活动,宣传、发动、组织全市各部门、党员、干部为农村公路捐资。

3、科学调度,合理部署。坚持十天一检查,半月一调度制度,根据各县区农村公路建设进展情况,不失时机地调整人力物力和财力,把机械摆布在工程难度大的县区,把技术力量放到人才贫乏的乡村,把资金投入到最困难的行政村。

4、重点突破,整体推进。在通乡工程建设中把兴隆陡子峪乡、围场县、丰宁、隆化作为重点,连续使用力量,以把握其主动权;在通村工程建设中把里程长,难度大,行政村经济实力弱,村班子战斗力差作为重点,加大动员、协调和支持力度,使其不拖整个农村公路建设攻坚战的后腿。

5、加强培训,确保质量。

鉴于我市农村公路建设里程长、项目分散的特点,为确保农村公路建设工程质量,各县区已与去年举办了工程质量管理人员培训班,分别对各县区有村通任务的行政村进行了集中培训。通过培训,提高了全市农村公路工程质量管理人员的专业技能、管理水平以及乡村质量管理人员的质量意识。今年我们也充分利用冬闲季节,发挥交通部门的行业优势,对有2005年村通任务的行政村的质量管理人员进行培训,使“质量高于一切,责任重于泰山”成为每一位质量管理人员义不容辞的责任。

6、超前谋划、精心准备。

2005年我市“双通”工程的主要矛盾除了资金问题,就是设备和材料供应问题。在材料供应方面,估计我市“双通”工程村水泥用量约65万吨,为避免2005施工高峰期,水泥供应出现紧张现象,确保水泥及时供应。我局于2月1日组织召开了由主管局长、局纪检监察室、局财务科参加的2005年村村通工程水泥订货洽谈会,会议就村村通工程水泥供应情况与厂家面对面进行了质量、数量、信誉等公开竞标,会上共签订水泥供应意向50万吨,为完成2005年“双通”任务打下坚实基础。在设备方面,除2004年市局配套的60台套水泥混凝土拌合振捣设备、26台压路机和11台水车外,今年在“双通”工程建设中,还要配套10台套用以通乡公路基层拌合设备和足以能够完成任务的通村建设设备。除此之外,我市利用去冬今春有利时机,对“双通”工程所有项目设计工作进行了精心谋划。

7、宣传引导,充分调动。

我市已把农村公路建设列入“十大民心”工程,列为构设农村和谐社会和文明生态村的重要目标。市委、市政府要求各县、区在农村公路建设过程中借鉴以往成功经验,加大宣传引导力度,大规模的发动群众,广造声势,让人民群众深刻领会党和政府的决策和关心。进一步统一大家的思想和行动,充分调动广大人民群众的积极性。利用广播、电视、报刊、印宣传单、开宣传会等各种形式和手段,最大程度地唤起全民的修路热情,迅速掀起农村公路的建设热潮,快速实现全市农村公路的全面改观。

五、存在的问题

1、2004年我市完成通乡油路750公里,超省厅计划275公里,目前以拖欠工程款9千多万元,虽然我局为此提供了担保贷款,但如果资金不能及时到位,将严重影响2005年通乡油路的开工及工程进度。

2、2004年,我市在安排村村通计划时,本着“先易后难、分步实施、五优先”的原则。今年我市村村通工程的难度更大,不通公路的行政村的群众生活十分困难,集资也就更为艰难。这种差距有进一步加大趋势,越穷的越需要路,越需要路越没钱修,基于我市经济和财政状况,希望省里提高我市村通补助。

第2篇:农村公路建设汇报范文

我镇高度重视“四好农村路”建设,春节开班后随即成立指挥部,形成主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,涉及村为第一责任人的工作格局,实行红黄蓝挂牌督导机制,每周一调度项目进展,现将工程进度汇报如下:

一、项目进展情况

按照“四好农村路”三年集中攻坚行动任务目标,我镇总计划针对24条镇村道路(47公里)进行拓宽改造,2019年计划改造完成*****共11条镇村道路,总24公里。

目前,********道路征地已完成,已具备施工企业进场条件。

***路北段拓宽至12米工程,总长度3.38公里,其中两侧房屋拆迁、水管、高压线、通信线杆迁移、弱电改迁等清障工作一月前已完成,剩余1.7公里正在进行坑槽开挖、基层铺设,预计两个月后具备通车条件。

二、招投标工作准备情况

今年春季以来我镇积极配合****公司对24条镇村道路进行勘测、设计。目前设计图纸已完工,工程预算已完成,财政评审已完工,正在做招标前准备工作,施工队伍正在积极联系中。

三、下一步工作计划

一、注重质量,全面建好农村公路。将“四好农村路”建设工作纳入年度综合考核,针对目前已完成征地工作的7条道路,待招标完成后,积极对接企业,做好清障工作。针对进行拓宽改造的11条镇村道路,明确责任落实和完成时间节点,抓前期、抓推动、抓开工,落实责任,层层推进,切实按照建设标准和规范要求保证工程质量,在“建好”上不遗余力,给管、护、运营奠定好的基础。

二、精养严管,全面养好农村公路。紧扣“畅、洁、绿、美、安”标准,实行镇级公路专业化养护,村级公路承包养护的模式,抓好镇驻地干线文化路、陵园路,南胡、小屯等美丽乡村重点路段的养护工作。进一步加强养护考核监管,通过定期、不定期的检查方式,加大对公路养护质量进度的督查力度,提升养护服务水平。

第3篇:农村公路建设汇报范文

一、乡农村公路现状

乡现有行政村9个,5米以上农村公路总里程5.3公里。近年来,由于未及时的养护、维修,道路损坏严重,路况较差,存在影响人民群众安全出行的事故隐患。

二、组织管理形式

为了进一步加快我乡社会主义新农村建设,努力构建和谐长泾,提高人民群众的生活质量。根据《县农村公路管理养护实施意见》精神,结合我乡农村公路养护的实际情况,为加强对农村公路的管理,保障农村公路的完好、畅通,维护农村公路的路产、路权。经乡党委研究,决定成立由乡长张云清同志任组长,副乡长项满根同志任副组长的乡农村公路管养领导小组。

三、乡农村公路管养领导小组的主要职责

1、负责筹集乡道,村道养护经费。

2、拟定乡村道的大中修建设计划,报县农村公路管养办公室,由县农村公路管养领导小组确认后组织实施乡村道德大中修工程。

3、组织对乡村道德养护质量进行检查验收。

4、协助公路管理机构做好乡道德路政管理和路产、路权维护工作,并负责村道的路产、路权维护工作。

四、农村公路管养资金

农村公路管养资金按照“谁建、谁管、谁养、谁出资”的原则,实行县、乡、村统筹结合的方式筹集,乡政府每年列入乡财政预算拨出专款用于全乡农村道路的养护,各村也应筹集专项资金,对村至各自然村的农村道路进行养护,并积极鼓励社会资金参与道路的维修、养护。

五、考核奖惩措施

1、各行政村要配合搞好农村公路建设、养护等工作,并指派专人负责,经常性与农村公路管理办公室保持联系,确保道路畅通、完好。各行政村要把道路养护工作纳入日常工作议事日程,列入年终乡政府考核内容。

2、各行政村的农村公路清扫保洁员要指派身体健康、工作认真的同志担任,并头农村公路管理办公室对人员到岗情况进行检查、签到,对不在岗或负责路段不整洁的人员每次扣除工资10元,全年在检查、签到过程中不在岗达3次以上者不再聘用。

3、在今后农村公路基础设施建设前,各行政村要及时将计划报送乡农村公路管理办公室,以便于全乡农村公路统一规划、统一建设,提高道路建设等级。各村在规划农村公路建设前如不及时报送建设计划,乡政府将不再对其农村公路建设予以补贴。

第4篇:农村公路建设汇报范文

2007年6月25日

各位领导、同志们:

首先让我代表涡阳交通局广大干部职工热烈欢迎省厅和市局的各位领导在百忙之中来我局调研工作。现把我县交通工作作简要汇报,不足之处,敬请批评指正。

今年以来我局依照省交通厅、市交通局的总体部署,以改进“两风”为抓手,以增进“两情”为主题,全力推进“三个服务”,努力实现跨越发展。

一、创新工作方式,抓好“四个结合”,促进农村公路建设快速发展。

(一)抓结合,促发展。为克服“村村通”工程建设配套资金不足,全面完成第一批GPS定位任务,避免重复规划,合理利用一切促进公路建设的有利条件,我局结合涡阳实际,勇于进取,大胆创新,做到“四个结合”:一是与农业发展项目相结合。如齐王路、程小集村路和聂小庙村路都已完工;二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势,积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来,今年我们争取到8条老区转移支付资金支持的村路项目,如宝仲路、寺后路、耿周路、黄店路、太王路、龙山北三里、徐石路、王集路等,其中前4条,共18.2公里已完工,其余正在建设之中;三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇,群众捐资修路积极性较高,我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合,如袁店二矿6.7公里和刘店矿7.2公里都已全部完工。

(二)抓措施,促落实。我局在积极向省厅、市局汇报工作的同时,定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况,以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力,涡阳交通工作,特别是“村村通”工程建设获得了县委、县政府的高度重视,并将农村公路建设列为今年县政府为民18项重点工作之一,提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见》和《涡阳县人民政府办公室关于加强农村公路养护管理的通知》。县委、县政府对农村公路建设实行每月一调度,每月一检查,定期通过各乡镇工程进展情况,奖优罚劣,有效促进了农村公路建设工程的快速推进。

(三)抓廉政,保质量。在农村公路工程建设中,由县财政局招投标中心组织,对每条路都严格执行招投标制,确定施工单位后,在签定施工合同时,签定廉政合同。在施工过程中,实行“1112”的质量监督机制,即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查,确保每条路质量达到合格工程标准。同时,为方便群众代表监督,我局还印制了《“村村通”改建工程建设明白卡》1000份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中,将“村村通”建设工程的各项用料的配比进行了细化,对改建柏油路、水泥路从每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。通过《明白纸》的印发,让每位群众代表监督员做到“心中有数,监管有据,执行有度”,方便了现场监督。

四、抓宣传,争支持。县农村公路建设领导小组主办了“涡阳路情”专刊和在县电视台开辟“农村公路建设”专栏,各乡镇村悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动,极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性,踊跃投身入农村公路建设之中,全县26个有建设任务的乡镇都已积极行动起来,分别在建和完成了数十公里“村村通”建设任务,全县通等级公路建制村数量达到43%。开展“村村通”建设两年来,群众捐助配套资金已入户近2000万元,充分体现了广大人民群众支持农村公路建设的积极性。

五、抓资金,保进度。为确保国家和省厅在农村公路建设资金的投入及人民群众捐资全部用于道路建设,我县设立了农村公路建设资金专户,统一管理,计量支付。其管理程序是:已批准列入计划的项目,由乡镇为业主,统一足额筹集配套所需资金上缴至专门帐户——通过县招投标中心公开招投标,选定施工企业施工——施工单位根据合同要求,按完成工程量上报中期计量申报单(按工程量的60%)——人民监督员、社会专业监理人员、业主负责人共同审核签字——报交通局质量检验监督技术人员、分管局长签字——县农村公路领导小组负责人或委托交通主管局长签字——财务人员支付。工程完工后,具备交工条件,按以上程序由施工企业申报,再支付工程款的30%,下余10%,待质保期满一年后,竣工验收合格支付。从而有效地消除了企业、干部群众对资金管理运行的担忧,也杜绝了拖欠农民工工资的现象,强力推进和确保了农村公路建设的进度。

通过以上措施的有效落实,从而保证了我县农公路建设的开展。2006年完成农村公路建设任务263.5公里,其中水路面79公里。今年计划建设任务300公里,目前在建工程214.2公里(含曹淝路49.1公里),新开标工程110.01公里(水泥路88.9公里)。截止目前已完成路基94.6公里,路面71.4公里(水泥路29.9公里),累计完成投资2496万元。公路分局完成曹淝路路基10.6公里,路面6.7公里,完成投资217万元。

在桥梁建设方面:义门大桥完成全部梁板预制、吊装,近期将铺筑桥面。青羊桥(曹淝路):完成桥梁梁板吊装。其它县乡道路桥梁改造工程也同步进行。

二、依法行政,严格管理,不断促进交通运政走向规范化轨道。

一是严格按照法律、法规程序依法行政,做到文明执法,依法处事,违法必究,树立全心全意为人民服务的观念,掌握好用好人民交给自己的权力,在执法过程中做到严格遵守“安徽交通行政执法十项禁令”和“十项规范用语”和规定,着装整齐,证件齐全,挂牌上岗,亮证执法,文明执法。二是强化了执法取证手段,完善了配套执法责任制度,健全了相关组织机构,制定了运政执法方案,加大异地车经营打击力度,规范了全县客运市场秩序。三是依照行政许可要求,特别是新颁发的交通部令的相关规定,在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大方便。截止目前,全县共换发新版道路运输证6129件,复核客运班线96条,车辆470辆。四是积极抓好“两站”建设,成立了农村客运站建设和标准化交管站建设领导小组,组织人员到谯城和凤台考察,下步将按照“站站合一”的思路,探索实施多位一体的运作模式。五是狠抓维修市场整顿和驾培市场管理。积极鼓励和扶持一批骨干维修企业,按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法,督促全县6家二级维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》,推荐维修总质检员参加业务培训。另外,以满足群众实际需要为出发点,积极监督驾校的运作,认真治理非法驾培代办点,取得了一定社会效益。五是在交通规费征收工作中,提倡人性化服务,如跟踪征票、上门送票、代办手续、代审证件等,与业主保持互动,截止至5月底,共完成四项交通规费842万元,比去年同期增长7%。

三、实施全民创业战略,壮大交通产业,促进交通经济又好又快发展。

我局所属企业目前计13个,其中条条企业1个(阜汽集团涡阳分公司)、老企业4个(运输公司、联运公司、航运公司、天静宾馆),新型企业8个(检测站、维修中心、振通客运公司、亳客集团涡阳公司、配载客运站、天静客运站、通华旅行社和客运西站)。多年来,我局积极响应上级全民创业的号召,全力发展交通经济,借鉴周边县区交通企业发展模式,拓宽经营渠道,按照“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”的原则,推行一企一策,老企业保稳增效,新型企业全面发展,全系统06年度企业无一亏损,营业收入、入库税金等全面增长。07年上半年各项指标的完成同比去年均有不同程度的提高。

四、端正行业风气,推进“三个服务”,实现精神文明建设不断发展。

1、着力做好“三个服务”,强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神,我局结合实际,制定印发了《涡阳县交通行业推进效能建设,促进“三个服务”实施方案》,以改进“两风”,增进“两情”为突破口,详细制定了“三个服务”的50项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。目前,该项工作正在有条不稳地进行,可望在年底取得阶段性成效。

2、着力抓好“双月评”和“季环评”工作。通过加大宣传和教育力度,提高队伍素质,严正执法行为,取得了较好的社会效果,在去年县纪委、效能办开展的“月环评”工作中,我局被评为先进单位;在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中,我局被评为第一名。今年的第一次“季环评”,我局又被评为行政执法部门第三名。

3、着力抓好树立和落实科学发展观大讨论活动。广泛征求广大党员干部对交通工作的意见和建议,共征集求意见和建议100余条,经梳理汇总形成合理化意见建议5项19条。举办了“交通局落实科学发展观演讲比赛”,比赛分为预赛和决赛两个阶段,从局属20个单位参赛的20余名选手中选出13人参加了决赛。通过演讲比赛,各参赛选手结合本交通工作实际,就如何落实科学发展理念进行了充分而精辟的分析,纷纷表示在以后的工作中,将以科学发展观为指导,积极投身到交通事业的全面发展上来。

4、着力抓好便民通行工作,杜绝“三乱”发生。为确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻。路查中,运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定,加强源头管理,最大限度地减少上路查车次数和时间;路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定,处理超限运输和损坏路产路权问题时,无以罚代卸、以罚代管问题发生;运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施,认真落实“绿色通道”的各项规定,为广大营运业主提供优质服务。

虽然我局的工作取得了一定的成绩,但我们也深知还存在许多不足,突出表现在农村公路建设中的一些自身难以解决的问题:(一)GPS测量数与实施的衔接问题(断头路);(二)主要县乡道路与“村村通”的贯通问题,因个别县道无改建计划,路况较差,影响了该路段范围内的“村村通”工程建设;(三)“村村通”桥涵建设资金缺口问题,我县乡村道路桥梁主要是50年代以来兴建的水利桥梁,设计标准低,毁坏严重,需重新改建的数量和投入较大等问题。我们建议:(一)省厅可否在下达年度建设计划任务时,给出一定比例的可调控计划,由我们按实际需要组织实施;(二)重要县乡道路及桥梁每年给予一定改建计划,提高通行能力,方便和推进“村村通”工程建设的实施。

在以后的工作中,将继续在省交通厅、市交通局和当地政府的正确领导下,依靠和带领广大干部职工,以科学发展观为指导,不断创新工作方法,提高为民办事的能力和水平,全力做好以下几个方面的工作。

一、继续加大“村村通”工程建设力度。抓住全县上下掀起“村村通”工程建设的的有利时机,对已完成招投标的项目,确定施工组织以后,抓紧施工,争取完成或超额完成全年300公里的建设任务。

二、想方设法整顿客运市场秩序。一是继续加强执法人员素质教育,严格遵守“安徽交通行政执法十项禁令”,杜绝出现公路“三乱”;二是重新组合现有执法力量,增加行政执法和处罚力度。三是争取省厅、市局支持,在不断提高执法手段和人员素质的同时,认真研究异地车经营的规律和特点,有针对性地协同外省运政管理部门,共同加大异地经营车辆的整治工作。

第5篇:农村公路建设汇报范文

今天组织召开全市农村公路建设工作会议,刚才三位处长分别就各自分管的任务、目标和举措做了详细的安排部署,对出席省、市的先进集体、先进个人及优质工程进行了表彰,又和大家一起学习了农村公路建设的相关规定和办法,效果很好,下面我就20__年我市农村公路建、养、管工作提出以下几点建议:

一、“十五”期间农村公路任务完成情况和20__年计划安排。

“十五”期间,我市农村公路建设取得了可喜可贺的建设成果,先后建设农村公路5975公里。其中:完成通乡油路1500公里,村通油路3184公里,其它农村公路建设1291公里。使全市206个乡镇全部了乡乡通油路的建设目标,全市2571个行政村已通油路的行政村达1574个,通达率为61.2,这与在座各位的努力及付出是分不开的,在这里我代表交通局党委向大家表示由衷的感谢。20__年是“十一五”开局之年,刚才姜处长已经把各县区20__年的计划与任务情况逐县分解并发给大家,在这些计划任务中,省厅计划安排县级公路改造项目11条段,建设规模95.1公里(含扩权县),总投资3554.0万元;县级公路危桥及隧道改造项目1771.16延米/6座,总投资1741.99万元;乡级公路通达工程项目11条段,建设规模92.9公里,总投资4923万元;重点乡级公路改造工程项目10条段,建设规模88.306公里,总投资3326万元;20__年发改委上报村级建设公里1134.6公里,新增212个行政村通油路;省厅已原则上同意该工可计划,由于资金计划有限,20__计划安排我市村级公路改造项目875.5公里,新增162行政村通油路,计划投资15219.4万元;剩下的259.1公里,60个行政村的建设计划20__年优先安排。各县区要根据计划情况,理顺好工作思路,拿出具体实施方案,确保20__年的农村公路建设计划的圆满完成。

二、“十一五”主要任务目标和20__年农村公路建设工作形势分析。

1、“十一五”任务目标

“十一五”期间我市计划建设农村公路近7000公里,现有的农村公路建设规模和投资标准已远远不能满足日益发展的农村经济建设需要。就规模来讲:“十一五”末,我市农村公路总里程将达到17000公里左右,其中:县级公路油路里程达到4035公里左右,路面的黑色化将达到87;乡级公路油路里程达到1994公里以上,路面的黑色化率达到50左右;通油(水泥)路行政村达到2404个,通达率达到93.5。

2、20__年农村公路建设形势分析

20__年省厅下达我市县级公路补助标准为:三级公路每公里只补助20万元(含路基、路面工程),而县级公路建设造价在每公里45—70万元左右,不足部分需政府配套解决,拆迁占自行解决;省厅对乡级公路改造工程(四级公路标准),每公里只补助10万元(含路基、路面工程),而县级公路建设造价在每公里30—50万元左右,不足部分需政府配套解决,拆迁占自行解决;省厅对县乡村的大桥建设每平方米补助1500元,承德境内大桥建设每平方米需20__元左右,每平方米差资金500元,桥梁建设也需政府配套资金。这无疑为我们带来了非常大的难处,这就要求我们这些从事农村公路建设与管理的同志们,创新工作思路,转换工作方法,采用超常规的工作措施,力争完成任务。一是要积极主动地向当地政府汇报工作,取得政府的支持。二是为政府出主意、想办法,拓宽筹资渠道。三是在设计中尽量优化方案。四是精打细算,加强工程管理,科学施工工艺。五是加大宣传力度,广泛发动群众,投工投劳,支持参与农村公路建设。五是借用村通工程筹措资金的十六点办法,广泛筹措资金。

3、确保县乡公路改造工程质量。

20__年农村公路建设质量的关键是县乡公路建设质量,虽然建设里程不多,但由于省厅补助资金少,如何确保县乡公路建设质量,使我们必须解决好的课题。这就要求把质量工作放在中心位置来抓,加大质量监督和检查力度,严把“三关”,即:严把原材料关、施工工艺关、试验检测关。在20__年农村公路建设中,坚持设计图纸不审批不开工,不进行招投标不开工,监理不到位不开工,不建立工地实验室不开工,不签订施工、安全、监理、廉政合同不开工,上一道工序经检测不合格,下一道工序不开工,资金筹措不到位不开工。坚持路基、路面基层、路面面层三阶段检测鉴定制度,严格控制施工过程的工序工艺质量。

三、建养并重,全面提升农村公路养护水平。

随着国家不断加大对农村公路建设的资金投入,我市农村公路的黑色化里程不断增加,农村公路养护工作已成为重中之重。根据《公路法》规定,本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则,各县区站要根据地道处下达的好路率指标,对县级公路进行合理的养护,争取在省厅下达的好路率指标基础上提高一个百分点;加强对三、四类桥梁的日常巡查和定期检测,做到早发现,早报告,早维护,确保桥梁的使用安全。乡级公路养护由沿线当地政府有计划、有组织地进行统一管养。到20__年底,全市206个乡镇已有158个乡镇成立了乡村公路管理所,占总数76.7,落实乡村公路养护人员2331名。各县区局要尽快与剩余乡镇联系,成立乡级公路养护管理所,对所辖的乡级公路进行及时的养护,确保乡级公路畅通,充分发挥乡级人民政府在乡级公路的养护与管理中的主体作用。村级公路养护要采用多种宣传方式,广泛深入宣传,充分发挥广大农民群众修路爱路的积极性,建议采取“短以线承包、长以段承包”的方式,通过测算提出了建议分段里程,让老百姓利用“一事一议”村民组织原则确定适合本村的道路养护方式。筹措养护资金,明确专人养护,制定村民护路公约,培养村民爱路、护路意识。对各级公路宜林路段有计划的逐年进行行道树的栽植,使农村公路达到畅、洁、绿、美的效果。

四、农村公路建设资金必

须做到专款专用,确保资金使用安全。农村公路建设资金属国债资金,首先必须做到专款专用专用。所有农村公路建设资金实行分级管理、分级负责、专户存储、专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用,只能用于支付农村公路建设工程款,任何单位和个人不能从中提取管理费。二为封闭运行原则。农村公路建设资金必须实行专户到专户封闭运行,单独建帐,单独核算。三是配套到位原则。要求各县区各部门深入调动各方面的积极性,充分利用社会力量,确保配套资金及时足额到位。四是加强监管原则。各县区农村公路建设领导小组办公室要加强对农村公路建设资金的管理,建立健全各项财务制度。县财政、交通、审计、监察等有关部门全程加强对建设资金的监督与检查。五是节约节俭原则。要求各镇精打细算,勤俭修路,不得浪费。

五、结合村村通油路工程,全力抓好文明生态村建设。

按照市委创建文明生态村工作总体部署,结合全市农村公路村通油路工程建设实际,充分发挥交通部门的职能优势,下大力量帮扶和指导创建文明生态村道路建设,认真履行交通部门在创建文明生态村工作中的职责,为创建文明生态村倾斜政策,对已经列入到20__年村通计划的文明生态村,各县区要积极做好今年的技术服务准备工作,原来未通又被列入20__年市级文明生态村的行政村,在填报20__年村通计划时,要优先安排。各县区交通局要强化领导责任,树立全局观念,把文明生态村列入重要日程,明确专人负责此项工作,同时要加大技术扶持力度,要求各县区交通局选派一些技术过硬,有责任心的技术人员,对本辖区的市级文明生态村进行“一对一”的技术帮扶,结合当地的经济发展现状,科学合理优化设计方案。

第6篇:农村公路建设汇报范文

县委、县政府决定召开这次大会,主要目的是通报今年以来全县农村公路建设进展情况,进一步动员全县上下认清形势,统一思想,群策群力,扎实苦干,再掀农村公路建设新。刚才,副县长xxx同志通报了全县1-7月份农村公路建设进展情况,有关乡镇作了典型发言和表态发言。下面,我再讲三点意见:

一、认清严峻形势,统一思想认识,切实增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感

为进一步推动农村经济快速发展,加快实现“两个率先”目标,去年以来,省委、省政府投入大量财力,大力实施农村五件实事,受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村五件实事中,农村道路建设是影响最深远,也是群众得最大实惠的一件实事,是一项实实在在的民心工程。能否把握好此次大好机遇,加快推进我县农村公路建设,对于有效解决“三农”问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设的整体情况看,全县农村公路建设进展非常缓慢,形势十分严峻。从通报的情况看,全县农村公路建设与上级的要求相比,与广大农民群众的期望相比,与xxx在全省、全市的形象相比,与我县其他各项工作在全市的位次相比,都存在着较大差距。这种差距,固然有客观上的因素,但主要是主观思想认识上存在问题。纵观全县情况,主要问题突出表现在以下几个方面:

一是畏难情绪严重。今年初,我们在全县交通、绿化、策应扶持暨政府廉政会议上,对今年的农村公路建设工作进行了全面动员和部署,并与各乡镇签订了农村道路建设目标责任状。5月10日,县政府又专题召开了农村公路建设暨严格质量管理会议,就全县农村公路建设进行了再发动、再动员和再部署。但从实际效果看,大部分乡镇对县委、县政府的要求充耳不闻,不是积极主动地落实各项措施、创造性地开展工作,而是一味强调资金不足、原材料上涨等客观原因。少数乡镇主要领导甚至为保不出事,宁愿不干事,造成领导弱化,组织不力,农村公路建设迟迟没有进展,严重影响全县农村公路建设的总体进度。

二是工程进度滞后。截至7月底,全县20*年省定计划项目仍有4条计29.66公里尚未竣工;今年省定计划项目已开工的尚不到60%,已开工项目还有不少处于停工状态,已竣工的寥寥无几;省计划外项目已开工的尚不足任务的三分之一。无论是与序时进度相比,还是与其它县区相比,我县都已严重滞后。根据6月27日全市农村公路建设现场会上所通报的情况,宿迁市的建设进度在全省处于末位,而我县农村公路的建设进度又在全市处于末位。如不奋起直追,迎头赶上,我县将成为全省落后的典型,直接影响到省对我县的整体评价,直接影响到省补配套资金的足额、及时拨付。

三是计划执行随意。今年省定计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下达的,但在项目实施过程中,部分乡镇不顾上级的规定和有关要求,随意改变工作计划,人为制造工作障碍,计划内项目尚未实施,就先实施计划外项目,从而造成省计划项目开工数和竣工数严重落后于序时进度。目前,省农村公路建设管理办公室已正式下发文件,要求各县区进一步加强项目计划管理,并且明确规定,年内按时完成省计划项目的可以享受省补配套资金,完成计划外项目(含五年规划内的项目)将不享受省补配套资金。因此,我们要认真研究、吃透上级文件精神,进一步强化项目计划管理,严格按照项目计划实施农村公路建设。

四是道路质量不高。今年上半年,我县大力实施城区重点交通工程建设,城乡道路建设同步进行,加之农村公路点多线长、面广量大,工程施工、监理、管理力量严重不足。同时,少数施工单位质量意识淡薄,缺乏专业技术人员以及必要的施工设备、检测仪器,施工极不规范,甚至偷工减料,部分路段不达标准,存在着严重的质量隐患。主要表现为:有的所用原材料不合格,特别是石子规格较大,片石较多;有的二灰石质量控制不到位,厚度不足、养护不及时、表面松散;有的水泥混凝土质量控制不严,浇铸混凝土模板宽度低于路面设计厚度,个别乡镇甚至用油毡代替模板,漏浆严重,边缘粗造;有的施工过程质量检测频率极低,一些乡镇对石灰土、二灰石、混凝土无强度抽查资料;有的配套工程不实施,存在建路不修桥,好路有危桥的问题,同时错车道设置、

路肩整治、绿化工程、排水系统、交通标志牌也不到位,不仅影响省农公办对我县农村道路的验收,而且也为道路安全埋下了隐患。

五是档案资料不健全。在项目实施过程中,大部分乡镇都不够重视项目档案资料的收集和整理工作,工程交竣工验收时临时抱佛脚,东找西凑,绝大部分材料要重新补充完善,难以达到规定标准,不仅造成了极大的资源浪费,而且影响道路的验收。今年上半年,我县上报去年省定计划项目交竣工验收资料时,三番五次被市里退回要求重新补充完善,这不仅导致省补配套资金迟迟不能到位,直接影响工程的正常开展,而且在一定程度上影响了我县的整体形象。

今年年初,市委、市政府同各县区签订了农村公路建设目标责任状,并将农村道路建设工作列为对各县区的重点督查事项,县委、县政府也把此项工作作为今年一项重点工作,广大群众更是翘首以待。针对上述问题,各乡镇一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度,从为人民群众办好事、办实事的高度,本着对事业、对群众、对历史高度负责的精神,进一步增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感,强化领导,科学筹划,精心运作,扎实工作,坚决完成今年农村道路建设任务,为我县经济社会的快速发展创造有利条件。

二、明确目标任务,突出工作重点,迅速掀起新一轮农村公路建设

针对今年全县农村公路建设面广量大的繁重任务,我们必须进一步明确目标任务,突出工作重点,狠抓关键环节,努力保证农村公路建设快速推进。

一要进一步明确目标要求。今年全县农村公路建设计划是561.44公里,其中省计划项目265.155公里,省计划外项目296.285公里。由于省补配套资金的政策调整,并综合考虑乡镇的实际状况,我们对全年农村道路建设的目标任务进行了适当调整,也就是说,今年省计划项目必须确保年内完成,省计划外项目中已经开工的也必须确保年内完成,尚未开工的要量体裁衣,量力而行,尽力而为。面对这样的目标,我们没有任何退路可走,没有任何价钱可讲,也不能有任何幻想可留。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题,但无论困难有多大、问题有多少,我们的决心和信心都不能动摇。同时,我们也要深刻地认识到,克服困难、解决问题正是我们的职责所在,也是对我们执政宗旨的检验和执政能力的考验。因此,我们要始终保持良好的精神状态,以昂扬的斗志,扎实的作风,科学安排好各项工程的建设,确保既定目标如期如实完成。

二要进一步明确时间要求。针对我县农村公路建设的整体进展情况,我们要进一步强化时间观念,迅速投入人力、财力和物力,加快建设进度,确保农村道路建设目标如期完成。20*年省定计划尚未完成的,要确保9月20日前完成交竣工验收;20*年省定计划已开工的,要抓紧实施建设,已停工的,要迅速恢复施工,确保在10月20日前完成交竣工验收;省定计划尚未开工的,有关乡镇要迅速启动工程建设,抓紧完成招投标等程序,迅速组织人员、材料、机械进场,确保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工验收;省计划外项目已开工的也必须要在10月20日前完成交竣工验收。

三要进一步严格技术标准。要严格按照《江苏省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准,扎实开展农村公路建设,特别是要在抓好主体工程的同时,同步实施相关配套工程。要把项目沿线桥涵构造物纳入工程总体计划,统一设计,统一核算,统一施工。凡未单独立项的小型桥涵建设资金,一律由所在乡镇自行解决。对不通航的小河桥梁,尽可能改造成涵洞。桥涵要确保荷载标准,并与路基同宽。考虑到乡镇财力有限,县财政将安排一定的专项资金对乡道、村道上的桥涵配套工程实施“以奖代补”,尽可能的给予乡镇最大的支持。对大中型桥梁,省交通厅正在进行调查摸底和经费测算,可能将出台补助政策。同时,要抓好道路的路肩整治、错车道预留、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程实施,做到通盘考虑,统筹安排,同步设计,同步施工,同步验收。

四要进一步把好质量关口。质量是工程的生命,农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因

此,各乡镇和交通主管部门都要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。一要落实质量责任制度。县道的施工及质量管理的责任主体是县交通局,乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府,县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制,做到分层管理,逐级负责。同时要建立农村公路质量责任人档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实行施工质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检,乡镇政府复检,县交通部门抽检,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须要身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度,最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。三要从严查处质量问题。在质量检查中,如发现工程任何一个环节出现质量问题,都要下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工。对整改不到位的坚决不予拨付补助资金,并对施工单位和工程建设主体予以一定的罚款;对返工造成损失的,全部由施工单位承担;对屡整屡犯的施工单位,要给予清除出场和终止施工合同的处罚,并在3年内不得进入xx交通建筑市场;对质量监督人员造成质量问题和严重后果的,要追究其行政、经济直至法律责任。总之,要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。

五要进一步落实配套资金。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素。今年我县农村公路建设(包括桥涵改造)计划总投资1.9亿元,其中需县乡政府配套的资金约9950万元。由于我县经济基础薄弱,配套资金很难及时足额筹集到位,为此,我们要进一步解放思想,统筹安排,认真研究农村政策,积极推进多元化投资体制,千方百计解决资金短缺的难题,科学合理调度建设资金。一是县乡财政划一点。对农村道路建设中投入较大的乡道,县级财政已经给予5万元/公里的补贴,并对桥涵配套实行以奖代补,乡级财政也要适当划一点资金用于公路建设。二是向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性,主动挖掘对外关系资源,利用省对宿迁重点帮扶、支持的良好机遇,积极向上争取,弥补道路建设资金缺口。三是“一事一议”筹一点。要用足、用活现有政策,在不违规、违纪的前提下,多方筹措资金。要严格履行“一事一议”筹资筹劳程序,科学调度使用“一事一议”资金。四是社会赞助一点。要广泛宣传发动,激发农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员捐资修路的自觉性和积极性。这里还要强调的是,不管农村公路建设资金怎么紧张,都必须要严格地按照上级有关政策规定筹集资金,决不允许乱集资、乱收费和搭车收费,并妥善处理好两个关系:一是要妥善处理好资金使用与严格管理的关系。资金筹集十分不易,在建设过程中,要坚持精打细算、从俭节约,特别是要严防跑、冒、滴、漏,把有限的资金用在刀口上,切实提高资金利用效益,防止资金浪费。要设立资金管理专户,确保建设资金专款专用,坚决杜绝随意挪用、占用项目启动资金现象的发生。二是处理好加快道路建设与减轻农民负担的关系。乡镇政府是农村道路建设的主体,不仅要履行好推进农村道路建设的职责,更要履行好维护一方稳定的职责,绝不能以任何理由、任何形式转移困难和转嫁矛盾。除农民自愿捐款、捐物、助工外,坚决不允许搞强行摊派,这必须作为一条严肃的工作纪律来执行,任何乡镇、任何人都不得触犯政策“高压线”。

六要进一步强化培训指导。去年以来,县交通局已对各乡镇公路建设监管人员进行了两次培训。但从目前的工作状况看,各乡镇仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题。为此,必须进行再培训、再提高。一方面,要加大培训密度。县交通局每隔一到二个月就要组织一次技术培训,也可以通过以会代训,使这项工作经常化、制度化。另一方面,要丰富培训内容。要针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节,在继续抓好施工规范培训的同时,重视加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。关于政策文件这一块,县交通局已将省、市、县所下发的关于农村公路建设的政策文件汇编成册,分发到各乡镇。除了培训班上要组织学习,各乡镇平

时也要加强学习,做到学深学透。尤其是乡镇主要领导要带头学习,在学习中解放思想,在学习中开拓思路,在学习中提高水平,这样才能有效地组织和指导本乡镇的公路建设。

七要进一步完善内业工作。要认真吸取过去的教训,从现在起,对去年尚未竣工验收的省计划项目以及今年的所有计划项目,交通局和各乡镇要严格按照市农公办下发的内业资料新标准,从开工准备、施工过程到交竣工验收的整个程序,逐项、及时、全面地进行收集、整理和上报,做到“一路一设计,一路一档案”。会前,县交通局已经制定了道路建设材料范本,请各乡镇对照范本内容,迅速完善已开工道路的内业资料,确保内业资料健全、完整。同时,要将各乡镇项目资料完备情况作为年底工程验收评比的一项重要内容。对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇,定期予以通报批评。对今年开工的项目,在拨付启动资金时,县交通局要严格把关,要求每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范,符合最新要求,否则不予拨付启动资金。

三、强化组织领导,狠抓措施落实,全力推进农村公路建设有序开展

今年,全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧,任务十分艰巨,必须加大领导力度,提高组织程度,狠抓措施落实,全力推进农村公路建设有序开展。

一要强化组织领导,落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可靠保证,落实工作责任是推进工作的主要抓手,在农村公路中,乡道和村道建设主体是各乡镇政府,乡镇长是第一责任人,分管领导是直接责任人。当前,各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程,乡镇长要做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,沉入第一线了解情况,研究对策,协调矛盾,解决问题。会议以后,各乡镇要迅速召开农村公路建设动员会,进一步分解目标任务,制定详细的工作计划,做到目标再细化,责任再明确,措施再落实,并将会议及任务分解落实情况在3天内,以书面形式报县农村公路建设指挥部办公室。

二要强化时间观念,抢抓工程进度。从现在至10月底只有不到3个月的时间,实际可用时间十分有限。当前气温适宜,正是道路施工的黄金季节。各乡镇一定要迅速行动起来,以高度的责任感、使命感和紧迫感,只争朝夕,一着不让,抢抓时机,大干当前,切实采取有效措施,加大工作力度,加速推进农村公路建设。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划,要倒排工期,实行工程竣工倒计时,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保乡,以乡保县,确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。

三要强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程,在工程建设中,各有关部门都有义不容辞的责任,要各司其职,各尽其责,相互协作、相互配合,自觉地把地方工作、部门工作与农村道路建设结合起来,形成强大的工作合力。要强化服务意识,做到急事急办,特事特办,要事快办,只要有利于农村公路建设的事就办。交通部门是公路建设的主要业务部门,对农村公路建设责无旁贷,要从组织上、管理上、技术上,服从服务于农村公路建设。目前,城区交通重点工程已基本竣工,交通部门要把工作重点迅速转移到农村公路建设上来,将承担的指导、监督和服务工作充分地开展起来。要迅速把所有技术力量毫无保留地派遣到农村公路上,切实加强业务指导。县财政部门要积极做好对上争取工作,合理调度省补配套资金,积极筹措县配套资金,不断优化、简化资金拨付程序,保障资金及时拨付到位。县招投标管理中心要及时做好项目招投标工作的指导和服务工作,严把施工单位资质关,为工程施工赢得宝贵时间,把好第一关口。水利部门要拿出骨干技术人员和施工人员,积极主动参与、支持农村公路桥涵配套建设。宣传部门要强化对农村公路建设的宣传报道,把工程建设中的先进典型、先进经验及时报道出来,为农村公路建设造势鼓劲,摇旗呐喊,在全县形成人人关心农村公路建设,个个支持农村公路建设的浓厚氛围。

四要强化监督检查,严格考核奖惩。加强督查考核是确保农村公路建设顺利推进的重要抓手,有督查才有促进,有考核才有鉴别,有奖惩才有动力。在农村公路建设中必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。要严格督查要求,县农村公路建设技术质量监督小组要根据各乡镇每条道路的工期安排进

第7篇:农村公路建设汇报范文

涡阳县县乡公路管理站

(二〇〇七年三月六日)

各位领导、同志们:

二00六年是“十一五”的开局年,也是我县农村公路建设发展较快的一年。我站在涡阳县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的大力支持指导下,取得了一定成绩;也存在一些不足,为总结经验,扬长避短,为新年的公路建设奠定基础,现就我站在农村公路建设中取得的成绩及下一步工作打算汇报如下:

一、二00六年工作回顾

“十五”期间,我站充分发挥部门职能,大力搞好公路基础建设,使我县基本实现了以县城为中心,以两条省道为骨架,以主要桥梁为连接,以重要乡镇为节点,以县级道路为脉络的公路通行网络,为我县的经济发展起到了一定的作用。现我站管养县道十三条公路,合计359公里,各乡镇农村公路管理站管养乡道332公里,村道2143公里;2006年在狠抓国债、通达工程项目改建的同时,我县又开始了村村通公路建设。2006年我站完成通达工程改建29公里,投资2030万元,公路养护完成小修保养206.9公里,挖补坑槽5.4万平方米,罩面14.9万平方米,维修加固桥梁7座,维修或改建涵洞9道,改建县道中桥一座34延米,投资41万元等等,合计完成养护投资530万元。加强路政管理:常年上路宣传路政管理法规,清除临时路障2350次(处),制止侵占路产路权,违章建设行为26次,清除违章建筑及广告牌75处;新设警示标志169块,保障了县道公路安全通行。

二、具体做法

(一)成立组织,制定措施。

对于项目工程建设,严格实行四制,成立项目指挥部,明确专人负责,责任到人,并建立工程质量保证体系;对于养护工程:制定全年养护计划,季度养护计划,并实行月养护生产实绩统计上报,制定全年、各季度养护实施方案,明确各路段养护管理责任人;年初站领导与各股室(队)签订目标责任书,半年检查任务落实情况,有力的推动了工养、路政、乡村公路建设管理工作。

(二)加强资金筹措与管理。

工程建设需要投入大量的资金,项目建设工程上级只是补助大部分资金,而实施工程建设招投标中标价高与补助资金较多,资金缺口较大,大量的路基工程实施需地方配套。通过“一事一议”,社会捐资,财政补助,交通部门支持等方式多方筹资;同时加强资金管理,上级补助,地方配套等筹集的资金建立专户管理,专款专用,工程建设资金严格按照计量支付规定拨付,保证支付手续齐全。

(三)强化廉政建设。

2006年农村公路建设中,认真落实县政府出台的《关于落实农村公路项目建设廉政工作规定》和党风廉政建设责任制,在公路建设和养护资金管理上,设立专户,专款专用,确保所筹资金全部用于公路建设上来。项目工程签订合同时实行双合同制,签订施工合同的同时,签订廉政、安全生产合同。保证把公路建设建成“德政工程、民心工程、阳光工程”。

(四)加大宣传力度。

广泛宣传,认真贯彻上级文件精神,争取党和政府的大力支持,加快农村公路建设步伐。2006年我站组织专门人员,多渠道开展宣传,通过散发传单,宣传车宣传,广播电视宣传,在县电视台《雉河农家》专栏做宣传报道,为农村公路建设酝酿浓厚氛围,有力的保障了农村公路建设的理论基础。

(五)抓建设,重养护管理。

我站在狠抓项目工程建设的同时,也很重视现有公路的养护管理,做到管养建三管齐下,相辅相成。2006年我站组织涡南、涡北两个养护片区,按年初养护计划分批对我县形象路、重点路段进行挖补坑槽、中修罩面,延长了现有公路通行年限。

三、2007年工作打算及采取措施

新年工作任重而道远,既要做好2006年项目接转工程任务,又要加大养护力度,确保县道公路的安全通行。

(一)建设方面:争取完成西高路接转工程11公里,十临路通达工程25公里,耿王路义门段10公里,王楼至齐营部通达工程18公里等。

(二)养护方面:任务特别艰巨,我站管养的十三条县道公路,大多是“九五“期间修建,当时设计标准低,现已超期服役,加上超载超限车辆碾压,造成大部分路段毁坏严重,有些路段急需列入大中修改建计划,但资金缺口较大,为此我站详细调查各条路的实际状况,有针对性的制定2007年养护计划及实施方案,积极与乡镇协调,解决相关问题,保障新年养护工作取得实效。

(三)进行机制改革。积极推进养护机制改革,把我站申请成立的养护公司运作起来,对现有公路进行养护模拟招标,把站内人员分解到养护公司,加强公路养护,充分发挥现有人员各自的能力。

(四)制定工程项目建设实施方案,确保工程建设顺利进行。

(五)继续贯彻宣传执行“三六一机制”政策,进一步健全农村公路养护机制,使其充分发挥作用。用足用活“一事一议”,发动群众积极投身到农村公路建设中去。

(六)想方设法,多渠道筹措资金,争取各级政府部门支持,为完成全年公路建设任务奠定基础。

第8篇:农村公路建设汇报范文

全县农村公路建设概况

围场共有37个乡镇,312个行政村,其中不通油路的行政村有265个,占全省不通油路村数的1.94%,占全市不通油路村数的13.2%,占全县行政村总数的84.9%。计划建设总里程1462.9公里,总投资2.28亿元,建设标准为四级水泥混凝土路面。2004年计划建设73行政村,建设里程150公里;2005年计划建设67个行政村,建设里程282.2公里;2006年计划建设64个行政村,建设里程443公里;2007年计划建设61行政村,建设里程587.7公里。2004年共有69个行政村开工建设,完成路基270.154公里,路面98.766公里,其中路面完工的有18个村。

我县农村公路建设采取的措施

(一)高起点认识,强力度实施。全省实施的农村公路建设工程,对围场这样一个交通偏僻,公路基础条件落后,投入欠帐较多的国家级贫困县来说,无疑是一个千载难逢的机遇。为此,围场县委、县政府把农村公路建设工程作为全县经济和社会发展的首要任务,提出了举全县之力实施农村公路建设的口号,纳入2004年县委政府突出抓好的“十件实事”之首,成立了由县长挂帅的农村公路建设领导小组,实行县领导包乡,部门包村责任制,并先后召开了两次动员大会,五次调度会议,研究部署农村公路建设工作。县政府与各乡镇层层签订了责任状,将农村公路建设作为检验各级各部门领导执政能力和水平高低的重要条件,纳入年度考核目标。专门成立了工程督导小组,实行半月一通报、一月一调度。同时要求即使没有纳入年度建设任务的乡村,也要超前运作,县里还制定了一系列以奖代补措施,以保证能提前实施的村争取提前开工。

(二)千方百计筹措资金,保证工程进度。围场气候寒冷,施工期只有短短5个多月的时间,所以必须争时间、抢进度,而能否顺利开工,资金投入是关键。对此,县委、县政府组织各乡镇和部门广辟资金渠道,通过变卖荒山、林地、闲置资产筹资,求助家乡在外能人求资,发动干部群众捐资,动员受益企业出资,项目引资,银行融资等方式,多渠道筹集建设资金,县财政还将有关项目资金打捆使用,集中用于农村公路建设。例如四道沟乡在村组党员和群众间实施五层发动,加强内引外联,及时筹集了80多万元的配套资金,确保该乡4个行政村全部完成了今年的建设任务;交通部门发动职工集资70多万元,向中行借贷1300万元;县领导带头,县直各部门积极响应,为农村公路捐款30多万元,调动一切可用资金,缓解资金紧张矛盾,保证了工程进度,使34个村在无路面建设资金来源的情况下,顺利开工建设。

(三)抓好技术服务,严把质量关。为了为建设上级满意、领导放心、群众认可的优质工程,县里专门抽调20多名技术人员对各条线路进行技术指导和服务,对全县230个村的农村公路技术人员进行业务培训,并在每条县级路配备了3-5名监理人员,乡级路配备1-2名监理人员,村级路分片设专职监督人员,做到严格标准、严格检查、严格把关、严格验收。同时在资金非常紧张的情况下,投资400多万元购置施工和检测设备,尽全力保证工程建设和质量检测需要,推出了无偿提供全方位、全过程技术服务,无偿提供对路基质量检测服务等八项优惠措施,促进了全县农村公路建设的顺利进行。2004年经过农村公路建设领导小组检查验收,完工的18个村均达到合格标准。

我县的农村公路建设虽然刚刚起步实施,但已取得明显的经济和社会效益,赢得了全县广大群众的认可和欢迎。特别是我县作为环京津蔬菜生产基地县、全国马铃薯之乡,今年通过实施农村公路建设工程,极大地促进了农产品的外运销售,全县时差菜销售首次实现无积压现象,新拨、张家湾乡的胡萝卜保证在销售旺季以最高价格销售一空,姜家店、山湾子、御道口等乡的马铃薯销售价格较上年每公斤增值0.1元以上。

农村公路建设过程中存在的问题

1、建设里程长、任务重,实施难度大。围场村村通工程建设里程1462.9公里,涉及265个村,平均每个行政村担负5.52公里的建设任务,建设投资在100多万元,除去国家补助的资金以外,每个村还需要自筹资金80多万元,围场多数行政村人口均在1000人左右,依靠农民筹资,每口人负担在700元以上,而全县农民人均纯收入只有1000元左右,农民集资的承受能力十分有限。特别是围场作为山区大县,地形复杂,山岭沟壑较多,不通油路的村多数地处偏远山区,原有公路路况非常差,基本上没有路基和桥涵设施。因此,同样里程较平原地区工程总量更大,工程造价更高,如果全部按每公路4.5万元补助,我们的配套投资要较其它地区高很多。

2、经济落后,财力有限,配套资金到位难。围场属国家级贫困县,经济基础薄弱,地方财政收入7000多万元,依靠国家转移支付补贴1.2亿元,在目前现有财力难以保证工资正常发放的情况下,依靠县政府补贴农村公路建设资金非常有限,只能本着以奖代补的原则,对积极性高,完成好的乡(镇)村给予象征性的奖励。而且,不通油路的行政村,多数由于交通不畅,经济发展缓慢,无厂矿企业,农民的收入主要来源于农牧业,年人均收入约1000元左右,加之受减轻农民负担政策的影响,向农民集资相当困难。今年村村通工程计划投资2470万元,除国家补助资金733万元以外,需地方自筹资金1737万元,尽管我县通过各种办法筹措建设资金,也仅能筹集300多万元,距计划目标还有很大的差距。由于配套资金筹措困难,能够按期开工的村很少。2004年通村工程计划开工建设73个村150公里,实际开工的只有69个村,路面开工的只有34个村,同时没开工的村转到下一年度,无形中增加了第二年的筹资压力,完成年度建设任务的难度会更大。

3、技术力量不足,经费受限。我县的村村通工程建设施工队伍,多为社会施工队,对于公路工程施工各方面质量要求掌握的不够准确,为了保证工程质量,办好这项民心工程,县交通部门集中了全部技术人员组成技术服务组,对各乡镇的村村通工程进行技术指导。但由于涉及面广,地点分散,村村通工程遍布全县37个乡镇,技术人员既要对265个村的公路进行踏察、测量和设计,又要对开工的村给予技术指导,导致技术队伍力量匮乏,而且经费也难以解决。每年仅此项工作需支出的费用高达10多万元,这笔费用既不能从补助资金支取,也不能从各村的配套资金中支取,目前这些费用只能由县交通部门自行负担。

4、材料供应不足,影响工程进度。围场县水泥厂日产量按满负荷计算,每天产量约500吨,这些水泥要用到城建、水利、交通等全县各类工程建设中,供应到村村通工程建设的约有200吨左右,根本无法满足工程需要。以2004年为例,路面施工高峰期约有20多个村开工,每村每日需水泥量约25吨,每日总需求量就达到500多吨,全县所有水泥厂全部供应村村通工程,刚刚能满足需求。况且有的水泥厂因资金周转、原料供应、水电保障等问题,时常停产,根本无法保证公路建设所需水泥,导致一部分村出现了停工待料现象。在供不应求的情况下,水泥价格每吨上涨了30元,3.5米宽的水泥路面每公里需水泥约180吨,仅水泥每公里工程造价提高了5400元。为了解决水泥供应问题,我县从外地调购水泥补充不足部分,但由于运输距离远、运费高,每吨水泥较当地有了大幅度提高,同样也增加了工程造价。对于围场这样的贫困县,筹资已经十分困难,投入成本的增加等于雪上加霜。2005年计划任务是67个村,再加上2004年续建的55个村,共要完成122个村,水泥供应问题将更加突出,所以恳请上级在补助标准上给予适当考虑。

针对以上问题提出的建议

1、就目前围场县的经济状况来说,财政支出和群众筹资均已达到极限,这一问题,2004年已经十分突出的表现出来,缺口资金达1437万元,如果继续按照每公里4.5万元的补助标准,将有很大一部分村无法开工建设,即使开工的村,也可能由于资金因素制约,形成无力完成路面工程,铺垫砂石路面的情况。因此,希望能够将围场县按困难地区对待,增加补助资金数额,减少地方筹资压力,提高修路积极性,确保村村通工程的顺利实施。

2、交通局担负着全县农村公路建设的服务工作,每年能够创造的效益仅够人员工资和日常支出。在经费不足的情况下,投入大量的人力、物力、财力用于农村公路技术服务工作,负担较重,而且受经费制约,也不能更全面更深入的搞好技术服务工作。因此,希望每年拨付一定的专项补助资金,以确保通村工程的顺利开展。

3、受2004年未完工程影响,2005年的建设任务将更加艰巨,两通工程总建设里程达到512.3公里,高峰期日需水泥量约1200吨,水泥供应缺口将更大。因此,希望提前拨付一定资金,用于材料储备,这样不仅可以降低工程成本,还可保证工程进度。

4、做好筑路专用机械设备的保障工作是加快进度,保证质量的重要环节,明年工程建设任务重,机械设备仍十分匮乏,就我县的财力状况,根本无法增置设备,希望给予资金支持,购置必要的机械设备,即可保证两通工程需要,又壮大了地方道路建设队伍,提高了施工能力。

第9篇:农村公路建设汇报范文

你们好!

首先,请允许我代表全县交通系统全体职工,向各位领导不辞辛劳、风尘仆仆深入我县检查指导工作,表示最热烈的欢迎,并对你们多年以来对我县交通工作的关心和支持表示衷心的感谢!近年来,在市交委、公路局和县委、县政府正确领导下,我县公路工作得到了长足的进步,公路建设实现了历史性跨越,取得了明显的成效。现将我县公路工作情况简要汇报如下:

一、全县交通发展概况

**地处**库区腹心地带,全县地貌为“一江四河六大片,七山两水一分田”,境内山高坡陡,沟壑纵横,地质结构十分复杂。基本县情可概括为“三大一穷”,即:人口大县、移民大县、贫困大县、财政穷县。到“九五”末期,全县仅有二级以上公路24公里,硬化公路68公里,标准四级公路173公里,公路技术等级低、通达通畅密度小,65个乡镇中有38个不能通客车,多数乡镇公路晴通雨阻,最远的乡镇到县城需要10个小时。出境交通主要以长江水运为主,陆路到重庆需10多个小时,落后的交通条件严重制约云着阳经济社会发展。

近年来,**交通建设在市交委、公路局、高发司及相关部门的大力支持下,得到快速发展。我们始终按照“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、优化网络、水陆并举”的发展思路,大力实施“交通活县”战略,着力构筑“四横三纵两循环”、“两小时**”工程,农村通行条件明显改善。“十一五”期间市上共下达通乡通畅公路计划387公里,通村通达1176.9公里,通村通畅412.8公里,乡镇农村客运站14个,农村渡口改造56个。我局共完成通乡通畅443.6公里,通村通达1334公里,通村通畅420公里,完成乡镇客运站点建设14个,实施农村渡口改造56个。截止20**年底,我县公路总里程达到6681公里,等级公路达到2474公里。已建成水泥路612公里,沥青路247公里。行政村通达率由20**年的6.8%提高到了73%,乡镇通畅率由20**年的17.8%提高到93%,全县乡镇除红狮、龙洞因修高速公路无法实施今年才开工外,其余乡镇全部实现了通畅。农村公路养护水平逐步提高,特别是安装了238公里安全防撞护栏及标志标牌后,公路安全运输水平得到较大提高。

二、工程建设快速推进

(一)高速公路

1、万宜高速公路工程。万宜高速万州至**段全长73公里,按照“征地拆迁、协调服务、治安管理”的要求,切实做好征地拆迁安置补偿工作,取得显著成效。万州到**新县城全长41.**公里,已全部建成,12月底全面通车。**至奉节段,**境内全长30.**5公里,概算总投资25亿元,于20**年初开工建设,累计已完成总工程量的80%,正按预定目标任务稳步推进。

2、高速公路人和互通工程。目前已完成立项、工可、初步设计评审,初步设计批复投资为8**7万元,已完成施工图设计,正在进行项目前期工作。

(二)重点工程

1、新城互通连接线。新城互通连接线二期工程,按一级公路标准设计,全长2.22公里,其中有两座大桥。目前路基工程已完成95%,桥梁工程已完成75%。为确保工期,已提前启动了路面工程、边坡防护、道路绿化等工作,预计在8月底能建成通车。

2、长洪至江口二级公路。长洪至江口段11.636公里二级公路,概算总投资1**00万元,20**年5月底完成了施工招标工作,7月完成了征地拆迁任务并正式开工建设。目前工程进度较快,路基工程已完成75%;1座大桥、6座中桥已完成工程总量的60%,预计今年7月可以基本完成路基工程,8月进行路面工程招标,旧历年前全面完成。

3、美陶大桥。美陶大桥因梅峰水库供水工程过水管道需要从此通过和受地质条件影响,重新调整此桥设计宽度,因而影响了施工进度。目前已完成了工程总量的65%,全桥预计今年10月底完工交付使用。

4、龙角长沙大桥。龙角长沙大桥全长143.18米,20**年5月开始进行桥梁引道工程的施工,目前桥梁引道工程基本完成。桥梁主体工程20**年7月正式进入施工阶段,现已完成桥梁基础工程,和抗滑桩施工,预计2009年11月可完工并交付使用。

(三)农村公路

1、乡镇通畅。全面完成20**年续建94公里,新启动红狮至洞鹿、江口至帆水、龙洞至红狮乡镇通畅公路75公里,目前已完成招投标,施工单位已进场施工

2、农村通达。20**年续建工程500公里已全面完成,2009新启动工程1000公里。

3、客运站点及换乘点。新启动农村客运站点建设7个,换乘点建设50个,已经完成设计和前期工作。

(四)中央新增投资项目

我县新增中央项目水磨至龙角通畅工程,全长20公里,设计为沥青混凝土和水泥混凝土路面,估算工程总投资为1520万元,其中,中央投资800万元,自筹720万元,于20**年12月开工建设,目前工程进展顺利,预计2009年6月底可以全面完成。

(五)干线公路扫尾工程

全县在建的干线公路已基本完成,目前主要是云利二级公路龙角至清水段扫尾工程,由于20**年重庆交通旅游集团改制,融资艰难,工程进度缓慢,目前已全面恢复施工,正在抓紧建设。

(六)大中修及滑坡治理工程

1、渝巴路滑坡治理工程。南溪镇卫星村滑坡于20**年12月开工建设以来,工程建设进展基本顺利,目前正在进行滑坡卸载和实验桩施工,联系设计单位落实深层或浅层治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工图设计,正在准备招投标。

2、大中修工程。根据市公路局统一安排部署,今年将着力对渝巴路、云开路进行大、中修,目前已经完成了施工图设计工作。

(七)统筹城乡村级示范点建设

根据县上总体安排和部署,我局积极支持统筹城乡发展示范点及新农村建设,努力为统筹城乡发展示范点及新农村建设创造良好交通条件。进一步完善规划,统筹安排,完成了平安镇双平村、江口镇五星村、凤鸣镇梧同村、人和镇民权村、盘龙镇长安村共5统筹城乡发展示范村通达、通畅工程。今年计划实施的5个城乡统筹示范村通畅工程,目前正在做施工图设计,计划5月底动工。

(八)车站港口码头建设

1、重点码头建设。四方井码头配套功能建设已于3月底顺利完成,陈家溪码头由于北部新城规划后无建设用地,以及高压电缆等影响,目前正在调整方案。

2、农村渡口改造。今年计划修建农村渡口及停靠点20处,目前正在进行渡口选址,5月底以前完成施工图设计,水位退至145米后开工建设。

3、车站建设。汽车东站二期工程已完成初步方案,已报县发改委立项;7个乡镇客运站已完成计划申报,正在做施工图设计;50个客运换乘点已完成前期工作;5月拟建两个样板工程,6月全面进入建设。

三、“十一五”农村公路建设目标快速推进

我县县委、县政府高度重视农村公路建设工作,坚持将公路建设工作摆上重要工作日程。为科学制定我县的“十一五”农村公路目标,县委、县政府多次组织相关部门深入全县各乡镇、村进行了广泛的调研。在此基础上,召开专题座谈会,广泛听取关于制订建设目标的意见和建议。最后,结合我县交通基础设施条件差,底子薄的实际,制定了“十一五”公路目标:即坚持“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、形成网络、水陆并举”,加快交通建设速度,完善交通网络,构筑以高速公路为主轴、出境干道公路、乡镇公路为骨架,村级公路为网络的交通骨架网络,建立科学合理的交通综合运输服务体系,确保实现100%的乡镇、50%的村通畅、100%的村通达目标。

(一)科学规划,坚持做到“三个到位”。

1、规划到位。为加速推进农村公路建设,县委、县府坚持“能快则快尽量快”和坚持“八个优先”、择优立项原则,根据“十一五”公路建设目标,在大量调查基础上,经广泛征求群众、人民代表意见,邀请各方面专家进行评审修订,制定了农村公路建设规划,分步推进我县“十一五”农村公路建设目标。

2、职责到位。农村公路建设是一个系统工程,为强化农村公路建设领导,县委、县府成立了农村公路建设领导小组,领导小组定期召开会议,负责制定规划,研究解决农村公路建设中的具体问题,督促协调建设资金管理、项目管理。同时,明确了县相关部门的工作职责:县发改委负责农村公路建设项目立项和投资审批,交通部门具体负责建设规划、项目实施和管理;财政、审计部门具体负责县内配套资金的筹集,资金的审计和监督管理。同时,明确了乡镇人民政府的职责,即宣传发动、组织领导、统筹协调、拆迁补偿等工作。上级补助资金,包括车购税、国债、地方配套资金投入等,实行统一专户储存管理,由县政府组织审计、监察部门审计监督资金使用情况,完成一个项目审计一个项目,确保资金发挥最大效益。

3、宣传到位。在农村公路建设中,始终把“群众满意不满意、愿意不愿意”作为重要内容来抓,充分尊重群众的意见和建议,坚决不修群众不愿修的路,不修群众不满意的路,充分调动农民群众积极性,坚持“一事一议”原则,对通达通畅工程实施办法、经济补偿、线路确定,投资和标准交由群众讨论和确定,让农民群众自己做主建设方便自己的道路。同时,交通部门成立了农村通达通畅工程建设规划设计评审小组,对通达通畅工程方案进行审查,在审查中坚持做到“三个必须”:即首先就是建设方案必须经群众“一事一议”讨论,并有95%以上群众签字同意;必须由县交通测设所或正规设计单位设计;必须有科学的筹资来源,群众拆迁补偿要落实。妥善处理了建设与群众利益的关系,充分调动了群众的积极性,变“要我修”为“我要修”,为农村公路建设营造了良好建设环境。

(二)统筹兼顾,有效做到“四个统一”。

1、统一标准。根据山区公路建设和农村公路建设资金不足的特点,坚持以山岭重丘四级公路为基本标准。按照“因地制宜、强基优面、加宽顺线、调坡铺面”的原则,按车流量、地势条件,合理优化方案,不搞大挖大填、大量拆迁,以满足客车通行的基本要求为目标。通乡公路的标准宽度在严格标准前提下,个别涉及拆迁量、车流量少的乡镇、村,特殊地段不低于4.5米,但必须确保客运车辆安全通行,弯道半径必须严格按技术规范实施。同时,对村级公路建设基本按4.5米加错车道实施建设,在硬化公路上按地势条件、人口多少、车流量大小实行分级建设,并积极探索3.5米硬化、1.5米轨道式硬化、片石混凝土路面等办法,达到既保证质量和标准,又控制投资,保证满足需要的目标。

2、统一测设。除大、中桥梁、隧道委托或招标有资质的设计单位测设外,所有农村公路由县交通局组建的农村公路建设测设人员统一测设,以便统一标准,控制工程量,平衡建设投资,降低设计成本。县交通局测设所对全县乡镇公路进行了全面测设,对测设方案进行反复优化,交由群众讨论修改,并建立了专门档案。县里明确,凡涉及国家补助投入资金用于农村公路建设的乡镇村项目,都必须经县交通测设所测设,交通主管部门审批后方能实施,以确保国家各方面投入资金发挥更大效益,提高了农村公路建设的质量。

3、统一管理。县农村公路建设管理办公室全面负责农村公路建设的规划、设计评审、施工招投标的指导、质量监督、施工监理、工程结算审计等相关工作,并具体负责工程建设中相关问题的协调,实行农村公路建设归口管理。同时,在通达通畅工程建设中做好三个同步:安全标志标牌同步,公路验收到哪里,安全标志标牌就设到那里;安全防护设施同步,凡公路油(硬)化到哪里,“生命工程”就建设到那里;公路绿化同步,公路修到哪里,道路绿化就到那里。

4、统一监督。严格工程建设“质量、安全、工期、投资”四大控制。在质量管理上,对路基工程建设,由乡镇政府为业主进行招投标,县交通部门派出技术人员进行技术指导,县交通局组建了片区工程监理组,加强施工质量监督,并规定凡路基工程质量不合格,未整改一律不安排路面通畅工程建设。为确保路面工程质量,路面通畅工程建设统一由交通部门招投标,进行统一施工。在安全管理上,签订安全建设目标责任书,纳入年度安全考核内容,并规定完工后的通达通畅工程,必须经县安监、交警、交通、运管部门统一验收合格后方能交付使用。工期要求上,必须按照施工方案规定的工期完工,减少因建设给群众带来的不便和经济损失。在投资上,对已完成工程的乡镇由县审计部门进行工程结算审计,以确保资金发挥更大的效益。

(三)拓宽渠道,多方筹集资金。

一是每年“以工代赈”和财政扶贫资金250万元配套用于农村公路建设。二是每年库区产业基金不少于500万元用于农村公路建设,弥补农村公路建设补助资金的不足。三是采取“一事一议”,鼓励受益群众投资投劳,宣传发动社会各界积极捐资建路。四是调动相关部门、乡镇和村组的积极性,协调征地拆迁和补偿问题,从而降低建设成本。

(四)严格控制,有效降低成本。

一是严格项目计划管理。所有农村公路建设项目经乡镇、村申报,交通局农村公路建设管理办公室对项目是否具备实施条件进行初审,同意后报县农村公路建设领导小组审定,并由交通局统一下达计划文件。并将计划文件作为项目实施、补助标准、项目监管、资金筹措、拨付补助款的依据。二是严格投资概算。农村公路项目确定后,测设所广泛调查材料来源、运距、购买方式,形成基础资料,交由交通建设投资评审领导小组审定预算单价,编制工程投资概算。三是严格招投标。确定标底上限,采取明标暗投方式,增加了招标透明度,规范了招标程序,有效降低了工程造价。四是严格控制管理成本。统一由县交通局计划财务科按照有关规定严格控制管理费用,通过精简项目管理人员,减少管理环节,降低管理成本。

(五)严格管理,保障资金安全。

一是设立了农村公路建设资金专户、专帐,实行专人管理,确保专款专用。二是规范拨付程序。县交通局资金管理监督小组统一下达工程款拨付计划,并按项目部评估意见,经交通局财务科审核后拨付。三是全面开展审计。县交通局在工程完工后,对所有工程建设项目均有组织的安排了审计,并严格按照审计报告拨付工程款。

20**至20**年共下达通乡通畅公路计划387公里,通村通达1176.9公里,通村通畅412.8公里,乡镇农村客运站14个,农村渡口改造56个。20**至20**年我局共完成通乡通畅443.6公里,通村通达1334公里,通村通畅420公里,完成乡镇客运站点建设14个,实施农村渡口改造56个。各项工程远远超出了预期目标,我县“十一五”公路建设目标有望提前实现。

四、农村公路养护情况

我县地域广阔,需要养护的农村公路总里程达6260公里,农村公路养护任务艰巨。我们结合我县农村公路实际,制订了《农村公路养护管理办法》,将全县公路分四个层次养护。一是省县道由公路局全额养护。二是乡镇公路以乡镇为业主委托公路局统筹协调,实行分片管理、承包养护。三是到每个村中心位置和村小学的村级主干线公路,按里程、质量1000元/公里,定额补助养护资金,大中修和水毁工程按申报核实补助办法。四是村主干线除外的所有村级公路均由管辖乡镇组织进行养护,为了提高村级公路养护质量,确保道路畅通,由县公路局、养护站进行检查指导,每年检查两次,在检查合格后补助村级公路养护经费到养护人员。通过分层管理,提高了养护质量,延长了公路通达深度。

五、农村渡口和客运站建设

我县按照“一事一议”模式,积极推进农村渡口改造项目建设。渡口改造规划91个,已实施完成56个。针对农村渡口改造项目存在的项目规划较少,不能满足群众需求,任务紧迫急需,“以奖代补”资金不足等问题,我们采用了“一事一议”的办法,多方筹集资金,交通部门统一设计,乡镇组织实施,村社协调土地,群众广泛参与,较好的解决了群众出行的问题。同时,采用市场运作方式,大力推进农村客运站项目建设。20**年以前,我县有63个乡镇没有乡镇客运始发站,不利于安全管理。按照全县农村客运站点规划,全县将新建乡镇客运站点62个,目前已经建成14个。国家对农村客运站点建设补助为每个站点30万元,存在较大资金缺口。为推进客运站点建设,县政府多次专题研究,采取了市场运作的方式,实行业主建设、乡镇协调、政府奖补,给予业主一定年限的经营权,并按投资额度适量收取停车费用。

六、我县公路建设和管理中面临的困难和问题

(一)规划里程补助不足。要实现乡镇通畅达100%的目标,需新(改)建公路846公里,20**年项目库规划里程598.3公里,差值达229.7公里。通村通达公路按照实际和20**年项目库计划还有2162公里未实施,2009年初步下达计划为595公里,按照“十一五”目标任务2010年要全面完成,计划与目标值相比欠帐多。

(二)建设资金缺口大。一是我县受地势、地质条件影响,交通建设成本较大。我县新建四级公路路基工程成本(不包括征地拆迁补偿)为80-200万元/公里,路面工程成本为55-150万元/公里,改建四级公路路基成本为40-80万元/公里,村道建设投资按四级公路下限标准,成本为30-50万元/公里。目前国家补助标准:乡通畅40万元/公里,通达20万元/公里,村通畅15万元/公里,农村公路建设资金严重不足。二是渡改桥上级按照1万元/延米补助,而实际建设需要约5.5万元/延米,如我县白水滩大桥上级补助只有200万元,而实际投资需1100余万元。三是农村客运站建设国家补助仅30万元/站,但事实上,建一个车站仅设计费、质量监理费、土地征用费就需要20万元左右,加上工程直接造价,建一个车站实际需花费60-100万元。四是农村公路资金下达计划较晚。目前我县农村公路建设基本已全面启动,但资金计划一直未下达,我县是国贫县,自身财力贫弱,恳请上级尽快下达农村公路建设资金。

(三)农村公路养护难度大。按照现行国家补助政策以及公路养护体制,农村公路养护管理面临许多机制和体制问题。特别是乡村公路里程长,无专业养护人员和养护资金,且大量农民工外出,出现公路无人养护的状况,加上**库区地灾频繁,多数乡村道路存在“一年修、二年烂、三年断”的现象,建议国家增加养护投入,建养并重,充分发挥已建成交通设施的作用。

(四)省道S3**云开路遗留问题。省道S3**云开路新县城至开县界段全长45公里,20**年交旅集团完成沥青路面通车,但由于路面质量问题,一直未通过验收。通过设计初步调查需要大、中修里程31公里,投资3200万元,本次补助只有1000万元,无法达到全面整治要求。

(五)渡改桥需加大投入。由于我县山高坡陡、沟壑纵横,20**年10月**试验性蓄水173米后,形成大小河流、岔河16条,水面变宽,河岔增长,群众、学生出行需要过渡船或绕行过河,造成学生上学过河难、群众办事难、就医难。由于在沿渡地区,没有桥梁连通,造成群众往来不便,物资运输不畅,成为公路运输网络的“肠梗阻”,严重制约了沿岸的经济发展。为解决**工程蓄水后沿岸群众出问题,为库区经济社会发展,恳请加大渡改桥项目投入。