乡村旅游社会效益精选(九篇)
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第1篇：乡村旅游社会效益范文
乡村旅游是指利用乡村自然风光、人文景观、农耕文化、农家生活和民俗民风等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。在乡村旅游发展中，自然生态环境既是乡村旅游的重要引力源，也是乡村旅游可持续发展的重要基础。乡村旅游与乡村自然生态环境既相互依存，又相互制约。
一方面，没有良好的自然生态环境，乡村旅游发展就无从谈起，而不发展乡村旅游，乡村自然生态环境资源的经济价值和社会功能就无法实现；另一方面，乡村旅游发展对乡村自然生态环境具有双重效应，即生态环境响应的正效应和负效应。发展乡村旅游，必须以乡村生态环境和资源保护为前提，坚持经济效益、社会效益和生态效益三者的有机统一，正确处理好发展与保护的关系，着力提升和加强乡村旅游发展的生态环境正效应，有效化解和消除乡村旅游发展的生态环境负效应，确保乡村旅游生态环境和资源保护的正确响应，实现乡村旅游可持续发展。
一、乡村旅游发展的生态环境正效应。
1.提升乡村自然生态环境质量。
（1） 乡村旅游具有生态环境保护的内在特质。乡村旅游立足乡村优越的自然生态环境和丰富的人文生态景观，是“一种以自然环境作为重要旅游吸引物的旅游方式[1]。”乡村旅游开发重点是利用乡村独特的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的资源要素，因而对作为重要吸引物和发展基础的自然生态环境具有原生保护的内在特质，即乡村旅游开发往往更多地借势乡村自然生态特征，而不是对乡村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和变动，发展乡村旅游，有利于乡村原生自然生态环境保护[2]。
（2） 乡村旅游促进了村容村貌的改善。受提升乡村旅游竞争力和增强经济效益、社会效益的驱动，乡村旅游地政府和社区往往会结合新农村建设，持续增加乡村旅游地环境整治和维护的资金投入，从而使乡村旅游具有了促进乡村自然生态环境改进和乡村村容村貌改善的社会功能。如各地为发展乡村旅游，结合新农村建设，大力开展乡村环境综合整治，实施乡村垃圾集中处理、污水综合治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设和村庄绿化美化以及亮化工程，调整农村产业结构，大力发展循环农业和乡镇生态工业，有力地保护了乡村生态系统和生物多样性，乡村生态环境质量得到明显提升。
2.提升经营企业、社区居民和游客环保意识。
（1） 促进乡村旅游经营企业环境保护意识的提高。自然生态环境是乡村旅游的重要引力源，也是乡村旅游可持续发展的重要基础。乡村旅游地自然生态环境和资源保护得越好，就越能吸引游客，越具有市场竞争力，并带来更大的经济效益和社会效益。经济效益、社会效益的驱动和对乡村旅游本质特征及发展规律认识的加深，促使乡村旅游经营企业不断提高资源和生态环境保护责任意识，加大投入，完善管理，积极优化乡村旅游生态环境。如浙江宁波塍头村在乡村旅游发展中不断加强生态环境保护，在全球率先构建了低碳、生态的乡村系统，被亚太旅游联合会、国际度假联盟组织、中华生态旅游促进会联合授予首批“中国低碳旅游景区”荣誉称号，成为经济效益、社会效益和生态效益有机统一的乡村旅游发展新型典范。
（2） 促进地方政府和社区居民环保意识的增强。自然生态环境是乡村生态环境系统的核心层级，是乡村旅游引力源的最直接表现形式。发展乡村旅游，就必须有效保护富有价值的乡村旅游资源及生态环境。乡村旅游发展对地方政府和社区居民资源和环境保护意识的增强具有明显的正向效应，乡村旅游搞得越好，当地政府和社区居民的生态环境保护意识越强。这是因为乡村旅游发展能为当地带来良好的经济效益和社会效益，促进乡村经济发展和农户就业增收，作为利益相关者的地方政府和社区居民自然会高度重视乡村旅游资源和自然生态环境的保护，积极搞好环境整治和村庄绿化美化，环境保护成了地方政府和社区居民的自觉行为。同时，外来游客也会带来先进的生活理念、开放的思想观念和新的生产方式，促成社区居民健康卫生的生活习惯和文明生活方式的养成。
（3） 促进游客环境保护意识的养成。乡村旅游依托良好生态环境吸引游客，并使游客在旅游活动过程中得到相应的生态环境熏陶和感染。旅游者置身优美的乡村自然生态环境，欣赏乡村的自然美景；置身淳朴自然的农家风俗，体验古老的农事生产、享受良好的自然生态环境。这种极其有益于人们身心健康的价值，无形中实现了对游客生态环境重要性的宣传和环境保护意识的教育和培养，而乡村旅游经营过程中导游员的生态解说、景区各类生态环境保护标志的醒目提示，都会加深游客对生态环境保护重要性的认识，增强游客对生态责任和生态伦理意识的认知。可以说，乡村旅游本身就是一种生态文明建设和公众环境保护意识培养的有效载体，它不仅是“一种消费行为，通过乡村旅游活动的积极参与，还能够增进人与人、人与自然的融洽，养成爱护自然、保护生态、关心他人、乐于助人、洁身自爱的旅游道德习惯。”这都是乡村旅游发展的生态环境正效应的体现。
二、乡村旅游发展的生态环境负效应。
1.乡村旅游开发过程的环境负效应。
（1） 环评论证不充分为生态环境破坏提供了空间。乡村旅游项目开发环评认证是在对开发地区位、地质地貌、气象水文、土壤、动植物、大气环境质量等指标进行深入调研基础上，科学测定乡村旅游地生态环境容量，并对乡村旅游发展可能带来的生态环境影响作出科学的预测和评估。环评认证是乡村旅游项目和产品开发的前提条件和必要基础，只有进行科学的环评，才能制定出符合可持续发展理念的乡村旅游发展规划。目前，大多数乡村旅游项目开发都未经详细、专业的环评认证，只是在相应的乡村旅游规划中对环境资源保护作出原则性规定和要求，缺乏强制性指标规定，实际运作中指导性不强，并为开发建设中的生态环境破坏提供了空间。
（2） 随意更改项目规划直接导致生态环境破坏。旅游资源开发对环境影响可分为原发性影响和继发性影响两类。原发性影响是指旅游开发过程中导致的直接影响，如旅游索道修建中的开山、炸石、砍树等行为对山体地表、生态的影响。继发性影响是指旅游开发间接或诱发的环境变化，包括由于旅游开发引起的大气质量、水质变化等[3]。乡村旅游项目建设过程中，上述两种环境影响类型均不同程度的存在。获取更多经济效益的价值追求和缺乏对乡村生态系统的科学认知，极易导致乡村旅游项目开发建设过程中无视规划，对原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等进行大肆改造，随意改动和破坏固有特色，或盲目模仿城市园林绿地的造景手法，追求大投入、高档次，从而导致乡村自然生态环境系统遭到破坏，引发乡村自然生态系统功能退化。
2.乡村旅游经营过程的环境负效应。
（1） 追求短期效益的超载经营。“依托于乡村原生态环境和乡村性资源的乡村旅游属于环境敏感性资源，很容易因乡村旅游的过快发展而遭到破坏[4]。”其中，乡村旅游时间的相对集中和追求短期效益的超载经营最易引发乡村生态环境的破坏。从客观方面看，城市居民乡村旅游在时间选择上主要集中在“五一”、“十一”和春节 3 个长假、其它国家法定的传统假日以及每周的双休日，在游览项目选择上又大多集中在如农作物耕作与果实采摘等，必然导致乡村旅游地的游客在特定时间和空间上的大量聚集，从而使乡村自然生态环境承载压力加大；从主观方面看，由于我国旅游经济总体仍处于门票经济时代，旅游经营企业经济效益增长更多地依赖游客规模增大、数量增长，而不是依靠效益提高。出于短期经济效益的最大化，乡村旅游经营企业往往无视超规模接待对自然生态环境的负面影响。周期性的旅游超载，直接影响了乡村自然生态系统的平衡，甚至会造成生态环境难以逆转的破坏，导致环境功能的衰退。可见，发展乡村旅游，必须充分考虑乡村旅游地生态承受能力，否则“即使短期内为当地带来了一些经济上的好处，但是由于自然生态环境遭到破坏，环境损失和经济损失远远超出其带来的经济利益[5]。”这将使乡村旅游长远利益得不偿失。
（2） 缺乏环保责任的随意排放。乡村旅游带来大量的人流、物流，必然会伴随各种生产生活污水、废气和固体垃圾等大量污染物的排放，黄大勇将它划分为五类，即大气污染、水体污染、土地污染、噪声污染和旅游垃圾污染等[6]。若不予以及时有效治理，就会严重污染水体、土壤、植被和大气环境。
因此，必须加强清洁生产，搞好各种污染物的科学处理。但清洁生产和各种污染物的科学有效处理需要增加设施设备和人力资源等投入，进而增加经营企业运行成本。在经济利益驱使下，经营企业极易诱发极端唯利行为，置乡村生态环境于不顾，随意倾倒固体垃圾，未经处理直接排放各种污水、废水和废气，从而污染乡村水体、土壤、植被和大气，危及乡村旅游的可持续发展。
（3） 无视环境脆弱性的旅游行为。由于旅游活动往往是对日常生活的全新改变和超越，是一种求新求异、超越常规的生活环境和状态，因此，在乡村旅游过程中，短暂的异地游览特征就容易使游客产生“道德感弱化”，由于自然和人文环境的暂时性突变，人们原有的对共同行为准则和规范积极反应和遵循的状态也会随之改变，甚至会产生道德盲区。在旅游活动中，不同程度地存在着随心所欲、懒散率性、放任自流的心理倾向，行为举止上就弱化了原先常态生活与工作中的道德顾忌与约束，增强了物质摄取意识，极易产生过度利用脆弱的自然生态环境，乱攀乱摘、践踏草坪、乱扔垃圾等诸多不文明行为，对乡村自然生态环境、景观资源等产生消极影响，不同程度地破坏了乡村自然生态环境和生态系统。
三、乡村旅游生态环境保护的正确响应。
1.全面提升环保意识。
（1） 增强经营企业的环保认识。政府相关部门应充分发挥作用，对乡村旅游经营企业和社区居民进行环保责任意识教育。乡村旅游地政府部门应经常性地向旅游经营者、游客、社区居民公布环境质量信息及污染对健康、经济、环境的损害，使大众对旅游与环境关系有正确的认识。这种教育活动需长期进行，旅游行政管理部门应负起责任。政府环境部门、社会环保组织、旅游管理部门要加强对环境保护重要性的宣传，提高公众的环保意识；要大力宣传旅游与生态环境保护之间的互惠互利关系，使公众认识到保护生态环境是旅游业可持续发展的前提，也是提升自己旅游质量的保障；要大力宣传旅游活动可能会给环境造成的损害，尤其应让公众认识到游客活动中不文明行为对旅游环境、景观的污染和破坏及其后果。加大生态环境保护的宣传和教育，支持节能节水、降耗减排，提高环保低碳发展理念。我们的管理决策者要明确自身的环境保护责任，实行科学管理，要树立科学的环境伦理道德观，并落实到干部考核和工作监督上。由于旅游环境改善与人们生活水平提高的紧密关联，我们要注重旅游和保护环境互相促进，在经济利益与环境保护发生冲突时舍弃经济利益，保护生态环境。
（2） 强化社区居民的环保理念。“在旅游社区环境演化的过程中，影响因素主要来自于自然演化、当地居民的生产生活活动、旅游者旅游活动以及由此而进行的人为开发建设[7]。”这其中，社区居民既是乡村旅游发展的参与者，又是乡村旅游地环境的重要影响者和改变者，社区居民的生产生活活动均会影响乡村旅游地的环境状况和质量。实现乡村生态环境保护和乡村旅游可持续发展，必须有效提升社区居民的生态环境保护意识。地方政府应积极协调经营企业和行业协会，开展社区居民生态环境教育。一方面，要充分利用乡村旅游发展带来的社区居民环境意识增强的有利条件和基础，使乡村旅游成为促进农村生态环境保护的有效手段和重要渠道，强化乡村旅游的环境正向效应；另一方面，在普及环保知识中，应当按照当地社区居民和农户的习惯，多采用广播电视、户外广告、印刷品 （书刊、报纸、杂志、宣传折页） 等方式进行宣传教育，同时需要进行强化培训教育，并借助网络通信、电视、电话等现代传媒方式，更有效地提高人们的环保意识。采用包括经济、技术、政策、法律法规等多途径的手段，综合提升乡村旅游业主的生态环境意识。
（3） 提升游客的环境保护意识。乡村旅游发展和乡村生态环境保护离不开游客的积极参与和支持。这方面，除地方政府外，乡村旅游经营企业应重点承担起对游客环境保护的教育责任，通过发挥乡村旅游内在的生态环境教育功能，提高乡村旅游环境消费品位，引导和鼓励游客学习和掌握乡村生态环境知识，激发游客对乡村生态环境保护的关注和重视，发挥游客自我约束与社会教育的双重作用，增强游客对乡村旅游资源和生态环境保护的自觉性，使游客在情感上爱护自然环境，在行动上保护自然环境；同时，针对游客因异地游览道德感弱化并由此引发的各种环境破坏行为，可通过设立公众生态教育点进行渗透性导引和主导性导引，如在游客集中处设置生态保护宣传牌、宣传窗、加强导游和一线服务人员生态宣讲等方式，对游客进行生态环境保护的教育引导，倡导低碳旅游、责任旅游，对生态破坏情节严重的游客应给予相应的经济处罚，以增强游客环境保护意识[8]，有效保护乡村旅游的生态环境。
2.完善政府管理调控。
（1） 搞好规划调控。政府对乡村旅游环境保护负有不可推卸的责任，应将自身环保职责贯彻于乡村旅游发展全过程，充分发挥引领、管控作用。“乡村旅游开发规划和环境保护规划对控制大气污染、噪音污染和保护植被环境尤为重要[9]。”乡村旅游地所在政府要正确处理乡村旅游与农村生态环境保护关系，牢固树立“环境兴游”、“生态兴游”观念，坚持科学保护、合理开发和永续利用原则，做好乡村生态环境和乡村旅游协调发展规划。要在科学论证交通优势、资源优势、环境承载力、市场潜力和乡村旅游环保评估基础上，围绕加强土地资源、水资源、动植物资源保护和空气环境质量保持，实施生态功能分区分级保护与优化，因地制宜规划和开发乡村旅游，以科学规划实现乡村旅游环境保护和可持续发展调控前置，避免因乡村旅游无序发展可能带来的农村生态环境劣化。
（2） 强化法规监督。相关政府部门要建立健全乡村旅游发展环保法规体系，确保乡村旅游发展环境保护有法可依；严格执行乡村旅游项目审批、环评等制度，确保乡村旅游项目开发建设符合环保标准；加强乡村旅游经营行为的环保指导和监管，健全乡村旅游环境监管动态协调和监督机制，形成乡村旅游环保工作合力，杜绝乡村生态环境破坏性开发和资源浪费，做到执法必严，违法必究。为实现乡村旅游环境保护和可持续发展提供有力保障。
（3） 增强环保投入。加强乡村旅游发展税收收益的环境反哺，重点用于加强乡村旅游环境管理体系和环保基础设施建设。如在乡村旅游地建立“生态监测站”，在各主要环境敏感区建立相应的生态观测点，便于对旅游活动造成的乡村生态环境变化进行动态定位监测，通过对乡村旅游地大气环境、水环境、地表环境变化数据的收集、整理和动态分析，及时采取有效措施进行环境治理和改进，有效维护乡村旅游地生态环境质量。
3.促进企业生态自律。
（1） 发挥行业协会引导作用。在政府主管部门指导下，行业协会要充分履行促进行业可持续发展的职能。具体而言，就是要在制定和实施乡村旅游开发者和经营者“分级”评定制度时适度强化生态环保标准和要求，提高乡村旅游开发和经营环境准入门槛，引导和监督乡村旅游开发企业与经营企业大力开发绿色乡村旅游产品、低碳环保旅游经营设施设备和用品，以行业生态自律促进乡村旅游目的地整体生态环保水平提升，实现乡村旅游环境保护和可持续发展。
（2） 发挥企业主体核心作用。乡村旅游开发、经营企业行为对生态环境具有直接影响和作用。乡村旅游开发、经营企业必须坚持生态环保经营理念，注重提高自身环保意识和素质，切实按照乡村旅游整体发展规划和环保要求，将节能环保、低碳减排发展理念贯彻于从开发到经营的整个乡村旅游发展过程。如乡村旅游景区道路减少水泥、沥青的使用；景区内部倡导使用人力、畜力为主的传统交通工具取代现代机动车 （船）的使用，以降低尾气排放，创建绿色低碳乡村旅游目的地；正确处理经济效益与环境效益的关系，摒弃以牺牲环境为代价的粗放型发展方式，采取旅游低谷期主动吸引旅客，旅游高峰期控制游人数量、科学分流游客等有效措施，加强乡村旅游地生态环境容量的合理控制和科学调度，避免游客过分集中在生态环境脆弱区，确保乡村旅游始终处于环境承载力许可值域内，避免因旅游超载引发乡村旅游地生态环境破坏；必须加强游客管理，引导和监督游客践行环保责任。具体可在乡村旅游地入口、乡村旅游景区 （点） 及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌，引导游客尽量选择徒步，提醒游客保护乡村生态环境。
4.增强环境技术供给。
（1） 加强环境适用技术研发和应用。“当前我国产业生态管理的关键问题是采取措施加大环境技术创新的作用。”破解乡村旅游发展衍生环境负效应，除强化环境协同管理外，须加强适用环境技术创新与有效供给。政府要加强乡村旅游发展中相关环境适用技术需求调研，增强环境技术研发和推广财政投入，积极构建政产学研协作平台，结合乡村旅游需求组织、协调相关产业部门、高等院校、科研院所等开展环境适用技术研发，并发挥财政杠杆作用，采用财政专项补助等方式鼓励乡村旅游经营企业积极应用相关环境适用技术。乡村旅游经营企业要不断增加环境保护和治理适用技术资金投入，积极根据自身经营特点，主动与相关高校、科研院所联合，引进先进环保技术，加强节能减排，践行企业生态环保责任和使命。
（2） 突出重点环境技术研发和推广应用。应在乡村旅游环境负效应生成原因系统分析基础上，重点围绕乡村旅游发展衍生的水环境污染、固体垃圾环境污染、空气环境污染等进行技术创新和相关适用环境技术及新产品研究和推广运用。针对水环境污染，着眼降低成本，重点应建立乡村旅游地统一的生产生活污水处理中心 （站），搞好污水处理管网系统建设，加强废水处理装置与污水处理系统集成技术的推广应用，或通过管网并网区域污水处理中心集中处理，实现无害化达标排放和循环利用，确保水体不受污染；针对固体垃圾环境污染，致力于全面推广垃圾分类收集和生态环保处理技术。垃圾分类收集重点是搞好乡村旅游服务区、主要游览步道、游客休憩区等游客活动集中区环保可回收型分类垃圾箱的科学合理配置。同时，提高环保产品使用率，积极推广无毒无害、少污染和低消耗的生态环境材料，用纸质、布质等可回收再利用替代品淘汰塑料等对环境破坏较大的相关用品，便于实现回收和再生循环利用。
垃圾生化处理技术主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥等，其中垃圾焚烧厂具有处理时间短、减量化显著、无害化较彻底及可回收垃圾焚烧余热等优点，应加以重点推广；针对空气环境污染，要积极推广空气污染控制与大气环境保护技术。加强乡村旅游地的主通道和游客密集地的噪声监测，对进入车辆实施限速禁鸣，降低噪声污染。加强适用油烟净化技术研发，并面向乡村旅游经营企业全面推广。加强汽车尾气污染净化控制技术研发和推广应用，提高装有尾气净化装备的汽车和基本无污染的非燃油汽驱动绿色汽车，如电动车、天然气车、太阳能车等环保节能旅游交通工具的使用面，有效降低大量机动车涌入、大量汽车尾气排放引发的大气污染，优化乡村旅游地大气环境质量。
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第2篇：乡村旅游社会效益范文
关键词：国外休闲农业；典型模式；经验启示；借鉴
中图分类号：S792 文献标识码：A
休闲农业是贯穿农村1、2、3产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态[1]。休闲农业在国外发展已有100多年的历程，1865年，意大利专门介绍城镇居民到乡村去感受农业野趣的“农业与旅游全国协会”宣布成立，这标志着休闲农业作为一种乡村旅游类型诞生。20世纪30～40年代，欧洲休闲农业取得较大发展，并逐渐向美洲、亚洲所在地区拓展[2]。随着国民经济的发展、居民收入水平的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，各国的休闲农业也蓬勃发展起来。近年来，休闲农业成为我国旅游开发的重点，同时社会经济发展速度的加快、人民生活水平显著提高也为休闲农业的发展提供了契机。笔者通过对国外休闲农业的典型模式进行比较分析，并总结其基本做法与成功经验，并据此就我国休闲农业的健康发展提出了思考，以期能更好地促进我国休闲农业的发展及研究。
1 国外休闲农业发展的典型模式
从国外不同国家休闲农业发展的具体实践来看，由于思想理念、资源禀赋和发展水平等的不同，因此各国休闲农业在发展形式、组织机制和效益等方面各有差异，形成了各具特色的休闲农业发展模式，总结如下：
1.1 以日本为代表的绿色观光旅游发展模式
日本是一个多火山、地震的岛国，气候高温多雨，国内资源贫乏、人均土地资源紧缺，农业规模小，因此政府希望通过政策和制度来引导休闲农业的发展，希望通过当地的自然景观、历史文化内涵和风土人情来吸引游客。因而，日本休闲农业奉行“回归自然”的理念，强调市民实践体验，通过农园吸引市民租地经营，农民在公园里生产、生活、休闲，实现了农业、农村和农民一体化经营管理。为了有效推动绿色观光旅游体制、景点和设施建设，政府制定了一套完整的农业土地法律体系，在硬件配套设施、税收、补贴等方面给予许多优惠政策。目前日本国内有很多富有诗情画意的观光农园，内设动物广场、牧场馆、花圃、跑马场、射击场等各具特色的设施，同时配有完善周到的服务，吸引了众多的游客，为观光农园赢得了不菲的经济收入。
1.2 以法国为代表的专业农场发展模式
法国休闲农业的发展得益于多个非政府组织机构的联合，具体是指各行业协会在政府的政策指导下制定相关的行业规范和质量标准，推动以农场经营为主的休闲农业得到快速发展。这些农场基本上都是专业化经营，主要以农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场以及露营农场等形式存在。早在1954年，联邦国营旅舍联合会主办“法国农家旅舍网”，此后各类农业旅游社团组织和法国农业与渔业协会等中介机构陆续成立，有力促进了休闲农业的经验交流、信息传递和业务培训。随着行业协会的不断发展，行业自律作用逐渐凸显，法国政府也逐渐由管理职能转向监管职能，行业协会在休闲农业的发展中显现主导作用。截至2005年，法国已有1.77万农民经营休闲农业，超过5800户农民加入全国性的联合经营组织；2007年有2.92亿人次前往乡村进行休闲，占全国旅游总人数的33.4%；农业旅游收入约244.6亿欧元，相当于全国旅游收入的1/5[3]。
1.3 以澳大利亚为代表的葡萄酒旅游发展模式
澳大利亚作为开展休闲农业最早的国家之一，其休闲农业特别重视葡萄酒旅游产业的“产、学、研”紧密结合，主要依托葡萄庄园的田园风光、酿造工艺生产设备、特色美食、葡萄酒历史文化吸引游客，同时开发观光、休闲和体验等农业旅游产品，带动餐饮、住宿、购物、娱乐等产业延伸，促使休闲农业向第2产业和第3产业延伸，实现了特色农业产业与旅游业的结合，为地区带来了巨大的综合效益。澳大利亚葡萄种植始于1788年，从1810年开始，葡萄酒酿造和销售开始走向商业化，目前已经形成了60多个葡萄酒产区，2008年澳大利亚葡萄酒产量为125714百万升，出口量为71417百万升，成为世界第6大葡萄酒生产国和第4大葡萄酒出口国[4]，吸纳了农村剩余劳动力，产生了巨大的经济效应。据澳大利亚资源、能源和旅游部统计报道，2009年澳大利亚葡萄酒旅游就吸引410万国内游客和66万国外游客，创汇达48.9亿澳元。
2 国外休闲农业发展的经验
国外休闲农业依托区域特色资源、民俗文化、科技水平等优势，形成多样化的项目开发经营模式，取得了较为显著的经济效益、社会效益和生态效益，对其成功经验总结如下：
2.1 政府适度扶持
国外政府制定休闲农业发展相关法律、法规或规划，加强统筹协调和引导扶持。如日本制定了相关法律法规20多部，形成了一整套完善的法规体系[6]；国外政府对休闲农业的精品景区实行以奖代补，并设立专项扶持发展资金。如在1992年，美国专门设立了“农村旅游发展基金”，推行“旅游政策会议”制度，确保国家的重大决策充分考虑旅游收益[5]。
2.2 协会积极推动
国外休闲农业通常通过行业协会制定行业标准来提高休闲农业质量，从而引导休闲农业经营者、管理者不断提升发展和管理水平，在会员与政府之间发挥桥梁和纽带作用，最终来规范休闲农业的发展。如法国农会、罗马尼亚乡村生态和文化旅游协会以及爱尔兰的农舍度假协会等行业协会均有力推动了当地休闲农业的发展[2]。
2.3 坚持市场导向
国外休闲农业坚持以市场为导向，确定主导产业，实行区域布局，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、内外贸、产供销、农科教于一体的管理和运行机制，实现了传统农业向现代农业的转变。如澳大利亚依托本地龙头产业葡萄酒，通过拓展休闲农业旅游、休闲、度假和体验等新型职能，开发乡村旅游产品组合，带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展，实现农业与旅游业的协同发展[4]。
2.4 协调均衡发展
国外休闲农业发展注重在发展经济效益的同时，鼓励当地农民积极参与，重视控制休闲农业活动对资源所造成的浪费和对环境造成的破坏，强调休闲农业在促进工农协调和城乡经济社会均衡发展，注重提升传统文化内涵、提高公民素质，促进人与自然和谐，从而创造社会文化效益。
3 国外休闲农业对中国休闲农业发展的启示
国外休闲农业发展的成功经验对我国休闲农业的发展具有重要的指导意义。从我国实际来看，加强休闲农业发展建设，应从以下几个方面做出努力。
3.1 坚持政府引导、市场导向，加强休闲农业发展的政策与资金扶持
政策完善是根本，市场运行是重点。发展休闲农业应加强政府的统筹协调和引导扶持，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，建立休闲农业部际联席会议制度，协调和制订我国关于推进休闲农业发展的相关政策、研究部署重大活动和工作措施。设立休闲农业发展专项资金，积极引入市场机制，采取多种经营模式，充分调动行业协会和社会力量的积极性，鼓励支持个人和各类经济实体参与休闲农业开发建设，发挥社会资金在休闲农业发展中的重要作用。组织制订并完善我国休闲农业服务标准体系，强化对各类休闲农业行业协会等合作组织的管理与支持力度，增强行业自律性。
3.2 坚持以农为本、彰显文化，深入挖掘休闲农业发展的文化内涵
发展休闲农业不能脱离农业、农村和农民，要坚持以农业为基础，农民为主体，农村为单元，要坚持以促进农民就地就业和增收为目标，融合1、2、3产业的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，深入挖掘乡村深厚的农耕文化和民俗文化资源，丰富文化内涵，深入发掘休闲农业的历史文化内涵，弘扬传统休闲农业文化，突出文化底蕴厚实、景点丰富多彩的特色，拓展多元功能、功能齐全、环境友好、文化浓郁的休闲农园，推进乡村传统文化的产品化，变资源优势、文化优势为经济优势，大力培育特色休闲农业产业，在带动农业农村经济发展的同时，为城乡消费者创造良好的休闲环境。
3.3 坚持因地制宜、突出特色，推进休闲农业发展的营销与品牌建设
发展休闲农业应以突出自然生态为重点，加强休闲农业与农业产业化、旅游业的结合，树立大旅游、大产业、大市场、大发展的发展思路，充分整合农、林、牧、渔和旅游文化等资源，依托区域特色鲜明、优势突出、竞争力强的国家农产品加工业示范区、现代农业产业基地、国家农业标准化示范区、国家循环农业示范区，加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业精品点、精品休闲农庄和精品农家乐，组织开展展示推介活动，形成一批休闲农业与乡村旅游特色品牌，重点培育乡村旅游著名、驰名商标和品牌，实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局，推动休闲农业与乡村旅游及其他旅游业态融合发展。坚持传承与创新相统一，加快培育大中城市和名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区的休闲农业发展，变资源文化优势为产业经济优势。
3.4 坚持创新服务，规范培养，提升休闲农业发展的水平与经营机制
发展休闲农业应以创新的理念盘活我国传统资源，将农业资源与创意相结合，开发丰富多样的创意农业产品，打造特色鲜明、富有魅力的农村农庄，形成创意农业产业带。要高度重视食品安全、公共安全、生产安全、产品服务、环境保护等公共利益，要通过制定标准、加强管理、培育品牌、引导行业自律等多种方式，规范休闲农业的发展。
总之，我国休闲农业发展和建设任重道远，无法因循已有的模式，在实践中将会遇到各种复杂的难题，需要我们结合我国具体实际，注重吸取国外成熟和有益的经验，不断探索和创新。在农业转型和结构调整的新时期，只要我们认真贯彻落实我国休闲农业发展和建设的各项政策、措施，加强宏观调控，紧紧依靠广大农民，充分调动各行业协会和社会力量的积极性，我国休闲农业的发展就能够实现突破，道路会越来越宽广，我国休闲农业的前景最终也会一片光明。
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[5] 赵俊晔.美国加利福尼亚州农业旅游经营管理与启示[J].世界农业，2012（5）：27-31.
第3篇：乡村旅游社会效益范文
现代意义上的旅游活动产生于二战后，特别是20世纪60年代，人们对旅游活动关注的焦点集中于旅游活动的经济作用，并随着闲暇时间的私有化和商品化、旅游活动的商品化和社会化而倍受注目。我国旅游业发展二十多年的历程及入境游、国内游、出境游三步走的台阶式发展模式也证明发展旅游业即为开展旅游活动。“旅游搭台，经贸唱戏”、“旅游业是国民经济新的增长点”、“旅游拉动内需”、“建设旅游经济强省（市）”的提法及在实践中的推广更是出于旅游活动的开展可以达到创收外汇、平衡国际收支、增加税收、拓宽就业渠道的经济目的。旅游发展中的泛经济性是一把双刃剑，在对旅游目的地产生积极作用的同时，也造成对东道主地区经济、社会、环境、文化等方面的消极影响，经济短视而秩序混乱、环境污染而加剧恶化、文化传统扭曲而丧失、社会风气败坏而沦丧。从东道主社区角度考虑，旅游发展中的非社区性造成旅游发展的非持续性，主要体现为：
（1）“旅游飞地”现象
“旅游飞地”现象是指旅游或休闲活动空间虽然依托的是当地的土地和旅游资源，但与社区主要地域单元相分离，成为旅游直接经营者的特区。旅游消费的物质和从事服务的中高层人员基本来自外地，旅游收入“漏损”严重。旅游发展对当地发展的关联度小、联带作用弱。旅游的乘数效应便大打折扣，甚至有可能造成当地资源的“低价出售”，甚至是为微小经济所得而支付环境、社会、文化上的高昂代价。
“旅游飞地”现象的出现是由于目的地的经济基础及经济发展水平对旅游发展产生刚性约束，目的地供给潜力扩张有限，为了发展旅游经济，增加了对外部需求的依赖程度，使旅游目的地成为发达经济体的“飞地”。这就是经济久发达的旅游目的地发展旅游的“悖论”：希望通过发展旅游壮大经济基础，但旅游发展的过程中由于自身资本基础、开发与管理经验和企业家能力等方面的原因及发展旅游经济激烈竞争的现实，使目的地经济体不得不依靠来自体外的投资和管理，从而造成“贫困化出口”，旅游业发展的带动效果大打折扣[1]。
（2）“旅游孤岛”现象
“旅游孤岛”现象指旅游活动发生地与旅游地所在社区之间存在明显的界限，界限可是有形的实体边界，也可是无形的意态界限，旅游者与当地平民的社会联系被切断，旅游活动空间孤立于东道社区空间。整个旅游行程中，旅游者生活于周密策划的场景中，他们目光被掮客左右，没有真正意义上的自由。旅游活动空间被舞台化，旅游者很难得出有关这个国家和地区的真实生活的基本结论。
（3）“新殖民主义”现象
“新殖民主义”现象指旅游业发展中所有权、经营权、管理权、监督权四权分离，相关利益者之间地位及关系的不平等，特别是旅游活动的经营管理权掌控于旅游中介企业，社区居民主体地位往往忽略，形成“契约”形式隐掩下，旅游业直接经营者对东道社区旅游发展的控制、干涉与旅游利益的掠夺、剥削。
鉴于“旅游业并不象一系列急功近利者所说的那样是一种灵丹妙药”，[2]改变旅游发展模式，构建经济与环境、旅游相关利益者间的和谐关系，凸显社区参与旅游的主体地位，走可持续旅游发展之路便提上议事日程[3]。可持续旅游发展秉承了可持续发展理念的基本内涵，重点强调：代内代际公平；旅游开发利用应以环境可承载能力为限；在资源保护的基础上发展旅游经济。可持续旅游发展理念的实践落实即为旅游可持续发展的路径选择，社区参与旅游发展，实现社区旅游一体化成为其最佳模式选择。联合国大会在1969年发表了《社会进步与发展宣言》，指出公民参与是社会发展进程中不可缺少的部分。1995年4月，联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织，通过《可持续旅游发展》，制定了《可持续旅游发展行动计划》，强调“旅游发展目标要符合经济期望目标和环境要求，不仅要考虑当地的社会与自然结构，而且要尊重当地的居民”，“促进公众参与”。1997年6月，世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合制定颁发的《关于旅游业的21世纪议程》中，明确提出了旅游业可持续发展应将居民作为关怀对象，并把居民参与当作旅游发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节。
社区参与旅游发展主要内涵是：从社区的角度考虑旅游目的地建设，以社区发展与旅游发展的互动理论指导旅游区的总体规划和布局，通过优化旅游社区的结构提高旅游流的效率,谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化。
二、问题的解释——社区参与旅游发展的理论与实践分析
1.系统论下的社区参与旅游发展。系统是“由若干要素以一定的结构形式构成的具有某种功能的有机体。”旅游系统是旅游要素按一定结构形成的具有特定旅游功能的有机体。社区旅游系统是隶属于旅游系统的一个子系统。社区旅游的主要倡导者墨菲在《旅游：一个社区方法》一书中，较为详细地阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游的响应,及如何从社区角度去开发和规划旅游[4]。他把旅游目的地的当地社区作为一个生态社区，构筑了一个社区生态系统。社区的自然和文化旅游资源相当于一个生态系统中的植物生命,它构成食物链的基础，过分地索取会导致植物的减少和自然退化。当地居民被看作是生态系统中的动物，他们作为社区吸引物总体中的一部分，既要过日常生活又要作为社区展示的一部分。旅游业类似于生态系统中的捕猎食者，而游客则是猎物。旅游业的收益来自游客，游客关心的是旅游吸引物（自然和文化旅游资源及娱乐设施）和服务，这是“消费”的对象。这样吸引物和服务、游客、旅游业、当地居民便构成了一个有一定功能关系（生物链）的生态系统中的主要成份。它们的比例是否协调，关系到系统的健康和稳定。在旅游社区生态系统中，当地居民要素往往是被忽视的对象，社区参与旅游发展的阶段和程度往往是低层次的。重视社区参与旅游发展，反映当地居民对发展旅游的想法和的态度,减少居民对旅游的反感情绪和冲突，是维持、协调、维护旅游社区生态系统的有效途径。
2.利益相关者理论下的社区旅游发展。利益相关者理论是西方经济学界和管理学界研究热点之一，其理论尤为在企业管理方面影响巨大。相关利益者指“任何可能影响组织目标实现的群体或个人，或者在一定程度上遭受其影响的群体或个人。”利益相关者理论，强调企业的社会责任，认为企业的发展离不开各种利益相关者的投入与参与，企业应追求利益相关者的整体利益，而不仅仅是个别主体利益。旅游活动中涉及到的利益相关者主要包括政府主管部门、旅游直接经营者、当地社区居民、旅游者[5]。在众多的旅游发展利益相关者中，旅游经营者追求经济利益的最大化；旅游者寻求旅游需求满足最大化；政府主管部门探求管理效益最大化，当地社区往往是被忽视的利益主体，社区居民处于旅游发展中的弱势群体，他们的地位被边缘化。可持续旅游发展要求顾及全面、均衡发展。社区旅游发展就是要解决社区与政府、社区与经营者、社区与旅游者的不对等地位问题，实现社区经济、社会、环境、文化效应的最大化。3.社区参与旅游发展的实践描述。社区参与旅游发展是在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将其作为开发主体和参与主体，以便在保证旅游可持续发展的前提下实现社区的全面发展。目前，我国处于社会转型的艰难而漫长的时期，要实现产业结构、城乡结构和社会文化结构的转型，实现经济、环境与社会的协调发展。社区广泛参与旅游发展，可以促进当地社区的产业结构转型，化解城乡二元结构的对立，增进与外来文化的交流，提高自身环境适应能力。我国在社区参与旅游发展的实践中已取得了一定的进展，“古镇游”、“胡同游”、“民俗游”、“乡村游”如火如荼开展，成都的“农家乐”、北京的“民俗村”、山西的“大院”、江南的“水乡”、云南的“民族家庭旅馆”、“全国工农业旅游示范点”，形式多样、内容丰富的社区参与旅游已蔚然成风。4.社区参与旅游发展的实践困境。社区参与旅游发展势头良好，但既受社区居民民主意识淡薄、经济发展落后、知识水平有限、参与意识不足等内部因素的制约，也受旅游目的地产品开发程度、旅游供给与需求的变化、自然与人文环境的优劣及市场价格波动等外部因素的影响，存在一些问题，面临种种困境。
第一，侧重于经济利益诉求。我国目前社区参与旅游发展多侧重于经济利益诉求，追求旅游的正效应，关注收入的增加、就业机会的获得、生活质量的提高等。在经济利益驱动下，社区居民参与旅游活动热情高涨，甚至出现过度参与的现象，如直接参与旅游经营活动出现的随意设摊兜售，强买强卖；野导遍地，误导行骗等。单纯经济利益的追求，造成旅游地过度商业化和人工化、环境进步恶化与非自然化、文化失真与伪装化等结果。这些消极影响又造成旅游地吸引力减小，游客体验和满足程度下降，游客数量减少等恶果。恶性循环的结果是社区与旅游发展的不可持续性。
第二，社区参与层次低。Inskeep（1993年）通过案例研究表明，社区参与主要表现为象征性参与、被动参与和伪参与。Pretty（1995年）提出社区的参与大体分为七个层次，即象征性参与、被动式参与、咨询式参与、因物质激励而参与、功能性参与、交互式参与、自我激励式参与。胡志毅（2002年）把社区参与的历史历史进程划分为个别参与、组织参与、大众参与和全面参与四个阶段[6]。我国社区参与旅游发展的实践证明，在参与层次上，停留在社区咨询和象征性参与这两种形式上；在参与阶段上，大多处于组织参与阶段，个别成熟旅游地进入大众参与阶段，尚未进入全面参与、促进社区与旅游发展的双向互动，形成经济、环境、社会、文化全面发展的阶段。
第三，社区参与力量对比弱小。旅游发展中的利益相关者主要有政府、企业、社区、非政府组织、旅游者等。在我国目前情况下，政府处于主导，政府和开发商决定旅游开发；社区缺乏知情权，力量弱小，不足以抗衡强势集团；民间组织发育不全。强势的政府和公司与弱势的社区居民难以平等对话[7]。社区居民的弱势地位不仅体现在经济收入上，还体现在政治地位和利益表达的能力和渠道方面，社区居民没有机会参与制定“游戏规则”。在观念上，社区居民被歧视；在土地征用中，没有主动的决定权；在政策上，处于被动接受状态；在行政管理上，是被管理的对象。
三、制度安排——社区参与旅游发展的对策建议
社区参与旅游发展的总体目标：通过经济参与、政治参与、环境参与、文化参与、心理参与，在旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节，多领域、全方位、高层次广泛参与，达到提高社区参与意识、维护社区整体、增强社区权力的目的，实现社区旅游一体化，走可持续旅游发展之路。
1.经济参与。建立合理的利益分配机制，加强利益相关主体间的协调与合作。一方面，通过对开发者、经营者经济活动中负外部性的约束，形成多元化的利益补偿机制。另一方面，通过一系列有效的利益激励机制，让社区团体及居民介入旅游经营活动中，给当地社区带来持久的经济利益。所获收益为社区共享，用于提高居民生活质量，改善居民生存环境[9]。
2.政治参与。提高居民整体素质和参与能力，参与旅游规划和旅游发展决策。对社区居民进行旅游知识的宣传、教育、培训，提高社区参与意识；赋予社区居民参与旅游发展的决策建议权，把社区参与意志内化为社区权力，上升为主管机构的决策，实施于旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节中。
3.环境参与。保持社区生态与环境平衡，营造和谐良好社会环境。社区参与旅游地环境政策的制定，监督环境政策的实施，参与环境保护设备、设施、机构的组织和活动。敦促旅游企业在开发和经营活动中减少对环境的破坏和污染，致力于形成良好的保护环境的社会氛围。培养保护生态环境的良好习惯，养成积极健康的生活方式，形成和谐共建的良好社会氛围。
4.文化参与。防止民族历史文化虚无主义，增强社区认同感和归属感。减少旅游文化交流中，对社区社会文化和生活方式的异化。强化社区传统文化的传承教育，确保传统文化核心的传承。在日常生活中，通过舆论、媒体等多种途径，增强社区居民的文化认同感和社区归属感，减少社会张力，促进社区的整合。
参考文献：
[1]厉新建.旅游经济学[M].大连：东北财经大学出版社，2002.
[2]瓦伦·史密斯.东道主与游客：旅游人类学研究[C].南宁：云南大学出版社，2002：185-201.
[3]孙九霞，保继刚.从缺失到凸显:社区参与旅游发展研究脉络[J].旅游学刊，2006，（7）：63-68.
第4篇：乡村旅游社会效益范文
【关键词】建设；发展；效益；休闲娱乐；度假；宜居；景观
前言
胜利水库（天颐湖）地处岱岳区满庄镇，距泰城约12公里，距徂徕山7公里，南临大汶口古文化遗址，位于泰山—曲阜旅游热线中点，地理位置十分优越，交通尤为便利。
胜利水库及引水渠工程，（以下简称胜利水库）至今已建成使用35周年，实践证明它是一项好的水利工程，它是利用泰安市境内的地域自然落差，东高西低，北高南低，引、蓄、提、补地下水，是永不竭的源泉，胜利水库不仅改善了库区及沿渠工农业用水，也为社会经济发展提供了保障，同时还成为了泰城市民及周边地区群众休闲、观光的宝地。
一、胜利水库（天颐湖）工程概况
胜利水库工程，是在国家还没摆脱“一穷二白”的状况下，原泰安县人民响应“农业学大寨”时期，为解决西南部地区水源严重不足、长期制约经济发展的落后局面，在上级的正确领导下，全泰安县百万人民艰苦奋斗，团结拼搏，组织12万人上阵，“吃地瓜干和玉米面”筑成的东水西调引河蓄水的大型水利工程。工程规模宏伟，战线长、引水流量大、跨越范围广、途径地形复杂、参加施工人数多、工期短、受益快、效益好，在泰安县、岱岳区农田水利建设史上是空前的。
1.1胜利水库规划设计情况
胜利水库工程于1977年5月进行规划勘测，同年10月15日开工，1978年8月基本建成并引水入库。胜利水库是在原两座小（一）型（南留、北留）和一座小（二）型（北迎）水库的基础上扩建而成的中型水库。水库总库容5483万m3，其中兴利库容4670万m3，防洪库容463万m3，死库容350万m3。水库枢纽工程包括三座主坝、二座副坝，均为粘土心墙砂壳坝，总长4727米，最大坝高27.1米，溢洪道长338.5米，宽40米，放水洞四座，水电站7座。设计引水流量15秒立方。胜利水库引蓄水量由引水渠入库量及水库流域径流量构成，引水渠主要以牟汶河、瀛汶河、石汶河为水源。灌区设计灌溉面积18万亩，其中水库设计灌溉面积14万亩，引水渠设计灌溉面积4万亩，水库灌区设计干渠三条，即南干渠、北干渠、中干渠。为了保证水利工程和设施的安全，逐步实现管理规范化，1993年12月，完成了整个工程的全部确权划界、并全部领取了土地使用证书。
1.2胜利水库建设情况
胜利水库是一个“边规划、边设计、边施工”的“三边”工程。当时建设水库的指导思想：只能苦干，不能穷熬，只能是立足自力更生，艰苦奋斗，尽快过上好日子，正象林州市红旗渠所发扬的“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的精神。
胜利渠会战工程战线长，规模大，地形复杂，建筑物多，技术要求严格。整个工程分四个工段同时动工，百里长渠从渠首至泰城东关长六十四华里，除渠首部分是水泥浇制护坡渠道外，其余全部是砌石渠道；从泰城东关至北集坡公社石灰窑官庄是万米渡槽，由三至十二米跨度渡槽一千三百九十四孔组成；从石灰窑官庄向南到道洼岭是万米开山劈岭大挖方，平均深度十二米；最后一段是渠道的终点胜利水库。整个工程东起范镇以东的牟汶河，经过泰城向南，到达引水渠终点——胜利水库。渠道全长约110华里，有地下的深挖方，有地上的高架渡槽，有明渠有暗渠，三次穿过四条铁路，十次穿越公路干线，大型跨河建筑物八处，六千万方的胜利水库四个放水洞、五条大坝，还有水电站七处。整个胜利渠大小建筑物二百二十座。胜利渠工程无论是地下渠道，地上渡槽还是水库大坝的内部护坡，都是用石头浆砌而成的，整个工程需要的石料、沙子、水泥总计134万吨，有人计算过，如用载1500吨的火车可装900多列。
1.3胜利水库工程效益
“一渠纵贯六河水，一坝横连五道山，千年旱区绿水流，荒丘变成米粮川。”这是对胜利渠及胜利水库工程造福泰安西南干旱地区百姓的饮水工程效益的真实写照。胜利渠工程已运行35周年，各种效益非常显著，充分发挥了引水、蓄水、灌溉、补源的功能，保证了灌区人畜吃水和农业用水，为岱岳区的农业增产、农民增收做出了重要贡献，并发挥了巨大的社会效益。按照传统的说法，一个人要三十而立，三十不立，三十以后就很难再立啦，工程与人也有相似之处，一个成功的工程三十能立，四十能立，则永远能立。实践证明，胜利水库工程是成功的工程，验证了依靠科技走科学发展的道路是正确的，同时也验证了工程从规划、设计、施工到工程管理和灌溉管理是尊重客观规律的，是切合实际的，其发展空间是广阔的。
二、胜利水库到“天颐湖”的生态经济发展
2003年，随着社会的发展和周边环境的改善，为改变胜利水库困难落后的面貌，结合工程建设，我们确立了“高起点规划，高标准建设，打造精品水利风景区，走出生存困境，实现跨越式发展”的工作思路，在区委区政府和各级领导的大力支持下，在富民强市建设中，胜利水库从单纯的为农业灌溉到现在发展为城乡人民观光旅游、休闲度假、娱乐休闲的国家水利风景名胜区，并带动了周围乡村发展商业服务，工业园区，道路房屋等基础设施，为城乡统筹发展，增加农民收入创出新局面。
2.1天颐湖景区生态环境建设规划及实施建设
2006年泰安市岱岳区委区政府对胜利水库正式进行开发，并将其命名为“天颐湖”，拉开了天颐湖的建设序幕。先后聘请杭州规划设计院、北京来也设计院、北京盛世华龙国际建筑景观设计公司、山东省旅游规划设计研究院，对天颐湖旅游度假区建设开发规划设计，按照“特色突出、功能齐全”的原则，着力将天颐湖打造成集“旅游、休闲、娱乐、度假”为一体的水上旅游乐园。同时规划建设以国际旅游小镇为目标，以济南都市为圈，济宁城市群为核心市场，以大汶口文化开发主线，融合泰山文化东夷文化，山岳文化和水文化，以旅游主体新区为基本模式，以主题娱乐公园，主题度假酒店，特色旅游社区，濒水游憩休闲，旅游商品集散五位一体的综合旅游度假区，形成主题游乐，休闲观光，景观房产，乡村旅游，高品集散多种业态协同发展的综合产业体系。
2.1.1利用“治水”创建“海景、沙滩”等旅游景区
为了游客能在泰山脚下就可以看到“沙滩水面”的海南风情，弥补泰安旅游游山不能玩水的遗憾，天颐湖投资建设完成了天颐湖周边道路硬化、绿化、码头建设、3.8万平方米人造沙滩、木栈道、休闲广场、停车场、栈桥景观小岛等工程；购置的6艘大型游船和55艘小游船，在碧水荡漾，水波涟漪的湖面上，一座座人工“小岛”屹立于水中。可让游客尽情享受天颐湖水上旅游的乐趣。后又新增的木栈台3000平方米，儿童乐园、海盗船、碰碰车、激流勇进、迪斯科转盘、疯狂老鼠、鬼屋、5D影院、军事体验、卡丁车、真人CS、大摆锤和空中飞椅等二十余项游乐项目，更是丰富了景区内容，完善了天颐湖的游览休闲娱乐功能。同时，天颐湖水利风景区于2009年被评为省级水利风景区，2010年12月被评为国家级水利风景区。并且在2010年3月荣获“山东省优秀水利风景区”荣誉称号。2011年，景区顺利跨入国家AAA级旅游景区行列，成为岱岳区首批国家AAA级旅游景区，实现了岱岳区AAA级旅游景区零的突破。
2.1.2利用“用水”建成远古文化再现东方文明之光
太阳部落原始文化村项目，主要开发具有浓郁东方远古文化特色的主题公园，通过静态展示、动态表演、情景模式、互动娱乐、居住体验等项目向游客展示一座6300年前活生生的大汶口文化部落。建设大瀑布、时空遂道、图腾森林、大汶口文物陈列馆、滑草场、太阳湖、汶口古村、渔猎汶河、山洪暴发、洪荒漂流、太阳神、八卦阵、4D影院等二十多个主题项目。其中，洪荒漂流全长1300米，是江北第一漂流；八卦巨石阵是中国最大的先天八卦石阵；太阳神是中国最高的太阳神雕塑；4D影院是全国第一个穿梭式移动影院。这些项目的建成及投入运营将向游客完美展现大汶口文化带动全区旅游服务业发展，进一步丰富泰城旅游资源，增添泰山大旅游新亮点。
2.1.3利用“天颐湖”品牌，招商建设大型水上娱乐项目
依托天颐湖独特的地理优势，岱岳区招商建设了泰山盐海神汤国际会议中心项目，该项目是以盐文化为主题，集温泉养生、水上娱乐、休闲度假、商务会议、生态旅游、康体保健等多功能于一体，与泰山文化及地方民俗特色完美融合的综合旅游项目。建设田雨润华四星级酒店、天宇水世界、天宇良友生态园、商务宾馆及商业配套设施。其中田雨润华四星级酒店是以高档餐饮、商务会议、旅游住宿、保健洗浴、漂浮体验、休闲度假为主的四星级酒店，是泰安市高档接待的理想场所；天宇水世界建设的大型水寨、人造冲浪、环流河、冲天回旋、彩虹滑梯、幼儿戏水池、水疗池等15个项目，成为当今休闲旅游、家庭互动、亲子活动的理想乐园和国内最大的室内水上娱乐中心。
2.1.4利用“借水”打造乡镇新城区
借助天颐湖景区的辐射带动作用，全力建设环境优美、宜商宜居的天颐湖花园、膏城花园两大居民小区，实现了路、水、电、气、暖、通讯、公交等样样通的配套设施。
以上几个大项目的建设完成及投入运营，丰富了泰山内容、有效解决“留不住人”的问题的重要措施，是实现泰城“依山而建”到“依山傍水而建”转变的重要途径，具有非常重要的现实意义。
2.2天颐湖之“画龙点睛”
天颐湖景区的开发灵魂在“水”，能够保持清洁、持续的来水源头，是天颐湖旅游开发的基本保障。为此，为了充分发挥胜利水库引水补源功能，我们提出尽快实施牟汶河引水枢纽工程，为天颐湖旅游开发、为造福泰城百姓生活打下良好基础。（注：现在正实施中的唐庄拦蓄枢纽工程是大汶河综合开发规划批复实施的重点工程之一，是继泉林坝、顔谢坝、汶口2号坝、顔张坝之后的又一重点工程。该工程建成后可形成长约4.3公里，面积3150亩的水面，总蓄水量约670万立方米，并可作为胜利渠牟汶河引水枢纽，年可引水量7470万立方米，对于继续推进大汶河综合开发，提高大汶河雨洪资源利用率，恢复胜利渠引水功能，补充泰城生态用水，保证周边城镇发展用水，推进富民强市、建设幸福泰安，具有重要的战略意义和现实意义。）由此我们应该看到，没有引水渠的引水，就不会有胜利水库，更不会有“天颐湖”的今天。
“长堤横卧山间，环抱明镜一面，烟波拥翠色，碧水共长天。”这是对现在（胜利水库）天颐湖最好的写照。昔日破落的胜利水库，现在已蜕变成美丽的天颐湖，这是落实市委市政府围绕建设宜商宜居现代化新城区，打造高端文化旅游集聚区的成果。从而构建出了“白天登泰山，夜晚观天颐“的旅游新景观。
参考文献
第5篇：乡村旅游社会效益范文
[关键词]现代都市农业农业经营形式多效能特征
随着社会的工业化和城市化,世界的许多城市面临着生态、食品安全以及持续发展的危机。为了改善城市生态环境、给市民提供安全食品和优良的生活空间、保护农耕文化,现代社会开发了都市农业。都市农业就是在城市经营农业,这种经营模式是在近代都市农业基础上发展起来的,与古代都市农业有很大不同。古代都市农业的经营项目多为城郊猎场和城市园林景观,故它只有休闲娱乐功能。在古代人类尚未形成在城市发展农业和利用农业发展都市的观念,也没有意识到城郊种养、猎场经营、园林景观建植本身就是农业经营行为。真正的现代都市农业源于1898年美国社会活动家霍华德提出的“田园城市”概念和“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和福利结合在一起”的农业经营观念,真正的都市农业生产始于1919年的德国。1919年德国政府开始建立“市民农园”,在城里开发供市民自给自足的小菜园,并制定了“市民农园法”。[1]为了推动现代都市农业理论研究和实践发展,我们将现代都市农业的定义、普适性经营形式以及多效能特征介绍如下。
一、现代都市农业的定义
(一)都市农业的定义回顾
现代的都市农业概念最早出现在1930年出版的《大坂府农业报》上,但作为学术名词则最早出现在日本学者青鹿四郎1935年发表的《农业经济地理》一书中。20世纪50年代末至60年代初,美国经济学家开始研究都市农业理论,最早把都市农业表述为“城市农业区域”或“城市农业生产方式”。1977年,美国农业经济学家艾伦·尼斯在《日本农业模式》中,明确提出“城市农业”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市农业术语出现后,农业经济学、农村社会学学者纷纷探索都市农业的本义。(1)美国农业经济学家欧文·霍尼(1950)认为都市农业是在都市周边地区的都市楔形农田上进行的绿地建设和发展园艺业、果林业[3]。(2)德国学者史密特(1996)将都市农业定义为一种位于城内或环城区的产业,它生产或养殖、加工或运输各种食用和非食用的产品,然后使用城市或城市周边地区大量的人力资源、物力资源、产品和服务,反过来为该城市地区提供大量人力物力资源以及产品和服务[3]。(3)德国学者穆斯蒂尔(1998)将都市农业定义为在城市或城市周边地区从事的农业生产活动[4]。(4)中国学者俞菊生(1999)认为都市农业包括城市内镶嵌插花状的小块农田、庭院和阳台绿化、城乡结合部的近郊农业、远郊甚至环大都市经济圈在内的适宜大都市市场需要的农业[5]。(5)中国学者张强(1999)认为都市农业是地处城市郊区的农业以及市区扩展而划入市区的农业[6]。(6)中国学者宋金平(2005)认为都市农业是处在大城市边缘及间隙地带,依托大城市的科技、人才、资金、市场优势,进行集约化农业生产,为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境,并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业[7]。(7)中国学者张林成(2005)认为都市农业是分布在城市内及其周围地区或者大都市经济圈内,紧密依托城市、服务城市的特殊形态的农业,是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技农业为标志,以园艺化、设施化、工厂化生产为手段,以大都市市场需要为导向。融生产性、生活性、生态性于一体,优质高效和可持续发展相结合的现代农业[8]。
如上定义有个共性,就是强调都市农业的地域性和经济活动类型。从这个角度讲,可以把德国学者穆斯蒂尔的定义看成是这类定义的高度概括。但是,如果从概念体系的内部结构完整性和外部功能配合性的要求来衡量,这这些定义都存在明显的不足。从内部结构完整性来看,这些定义都丢失了都市农业的主体、生产目的、生产种类、产品等核心内涵;从外部功能配合性来看,都没有与城市生态环境、食物供应系统、乡村农业等相关概念建立配合关系。为此,需要对都市农业概念进行重新界定。
(二)都市农业的新定义
受如上定义的启发和满足概念界定的内部结构与外部功能要求以及转变传统农业发展方式的需要,我们将都市农业界定为:一种发生在市内或市外周边地区的,由城乡居民经营的,能提高市民生活质量、能为市民提供劳动就业和农业教育机会、能改善城市生态环境和促进城乡社会协调发展的多效能农业生产模式。这样界定现代都市农业,能引导都市农业朝着多效能方向发展,使都市农业走上科学发展轨道。其合理性如下。
(1)这种定义强调了农业发展方式的转变。现代人只有转变常规农业经营方式,才能消除农业的负外部性效应。现代社会在都市区域开展农业生产,就是要转变农村地区破坏生态环境、缺乏人文关怀的常规农业经营方式,挖掘农业的经济功能、生态功能、人文功能和社会功能,使农业成为改善城市生态、为市民提供安全食品和优质生活空间的产业系统。
(2)涵括了目前出现的都市农业的所有经营类型。到目前为止,世界各地都市农业出现了种植农业、养殖农业、楼宇农业、园林农业、观光农业、农家乐、休闲农业、体验农业、教育农业等经营类型。都市农业概念应该涵括这些经营类型。
(3)概括了都市农业经营主体。现在从事都市农业的人不仅是城郊农民,还有市内的园林园艺工人、居家赋闲的退休市民、城市家庭主妇等。我们在定义中用“城乡居民”一词概括了这些都市农业经营者,强调了都市农业的经营主体。
(4)规范了都市农业的生产区域。都市农业应该特指在城市区域进行的各种农业生产。界定都市农业概念必须确定其区位范围和地理空间。如果都市农业定义不限定在城市区域,在实践上会产生许多误解,在操作上难以与乡村农业划定边界,也不便于都市农业的行政管理。所以,在定义中突出都市农业的生产区域是必要的。
(5)突出了都市农业的多重功能和产品特性。都市农业能为城市提供生态环境、安全食物、劳动就业、休闲娱乐场所、环境与农业知识教育场所;提供强身健体、愉悦身心、缓解精神压力、陶冶情趣的生活方式。这些产品与服务以及生产功能是都市农业区别乡村农业的一个根本特点。
二、现代都市农业的经营形式和经营现状
作为城市区域的农业发展方式,都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式。自现代都市农业兴起以来,世界各地出现了新奇各异的多效能的都市农业经营形式。
(一)都市农业主要经营形式
(1)郊外生态防护林业。这是人类为了调节城市气温、涵养水源、防止水土流失、治理洪涝灾害、改善城市生态环境,在城郊地区开发的一种都市农业。这类经营领域在食物短缺的时空环境里不受重视。在过去,许多城市郊区本应成为生态防护地带,但被一座座工厂、养殖场和一块块蔬菜基地所占领。结果造成城市周边地区水土流失严重、地表和地下水枯竭、空气质量下降。有了这些教训以后,人类才重视郊外生态防护林业。如近年,法国用财政在一些城郊山区和岛屿建立了7个无住户的国家级自然生态保护区[9]。近些年我国一些特大城市也开始重视这种都市农业。如北京,在2005年制定的《北京城市总体规划20042020》中提出,将重点支持京津风沙源治理、建立第二道绿化隔离带、营造水源保护林;又如上海,在“十一五”规划中也提出,要把上海城郊结合部建设成为城市的绿色屏障、安全空间、城市生态补充基地。
(2)郊外食物农业。这是建在生态防护林业带和城市之间的,给市民提供安全粮食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一种都市农业。其经营领域包括蔬菜种植、粮食生产、家禽家畜养殖、水果种植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生态环境,因而郊外食物农业将向生态化、优质化、集约化、工厂化、产业化方向发展。另外,发展郊外食物农业,要以都市市场为轴心、要注重资金、智力、信息等生产要素的投入、要注意引进工业生产管理技术和生物技术以及信息技术,尤其要以生产优质安全的高档农产品为经营目标。只有这样郊外食物农业才能获得较大的发展空间。
(3)城市园林园艺农业。这是都市农业服务城市的主要表现,也是人类通过农业手段为城市提供绿色空间、园林景观、绿色公共活动场所、优质空气的重要领域。这种农业活动有悠久历史,自古以来,人类就重视城市园林园艺建设。现代市民把城市园林园艺美化视为都市农业的重要领域,并利用园林园艺工程美化城市空间。如法国,用绿篱带将住区与工厂、高速公路及污染区隔开,以营造宁静、清洁的人居环境;一些新城刻意保留部分农业用地,在城内种植蔬菜和花卉,制造农业景观。巴黎大区在城市规划中划定了自然保护区和农业保护区,提出要将农田、河谷、森林、公园等绿色空间联结起来,形成贯穿整个大区的绿色脉络[10]。城市园林园艺农业包括郊外景观林木、草业、花卉生产和市内绿化、美化工程两大领域。前者是城市园林园艺农业的初级产品生产过程或原材料供应过程,生产地主要集中在城郊农村。后者是城市园林单位或郊区园林园艺公司将郊区的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅区、街道和道路两旁、街心花园、市内公园以及其他绿化地带的过程。两者是园林园艺市场的供求关系,是相辅相成的。郊外景观林木、草业、花卉生产是市内绿化美化工程的基础,为城市绿化和美化生产源源不断地供应原材料;市内绿化美化工程是郊外景观林木、草业、花卉生产的价值体现,为郊区景观林木、草业、花卉生产提供了强大需求。城市园林园艺农业发展过程就是这两种生产的协同过程。
(4)城郊旅游农业。城郊旅游农业属旅游农业,源于西方市民乡村旅游,在国外有70多年历史、在中国有30年历史。但世界各国对其称呼不同,德国叫“度假农庄”;日本叫“度假农业园”;澳大利亚叫“休闲牧场”;奥地利叫“农家旅游”;韩国叫“观光休闲农园”。它有农业公园、观光农园、体验农园、教育农业等四种经营形式。农业公园就是经营者在农业生产中融入城市公园经营元素,将农业生产场所转变为城乡居民观赏、游览的城郊公园;观光农园就是城郊农户将农业生产和农作物生长以及农产品观赏或采摘活动成片开发为供市民旅游的场所;体验农园就是城郊农户用租种方式将耕地转化为供市民体验农业生产过程和农业劳动乐趣的场所;教育农业是郊区农业经营者或市政府为了给城市孩子提供一个了解农业知识和农业生产过程的机会而开发出来的都市农业经营模式。城郊教育农业是在城市传播农业文化的主要形式,但经营方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊区农户家寄宿并参加农业劳动;法国将其作为农业职业培训方式。法国政府规定凡从事农业者都要在教育农场接受农业职业教育培训,为此建有1000多家教育农场,并受制国家农业部门职业培训中心。法国的城郊教育农业效果比较好。
(5)市内楼宇农业。这是城市内的居民在城市楼宇间可用空间里从事种植和养殖的多功能农业经营方式。楼宇农业的产生源自市民对田园生活方式的向往和对住区生态环境的高要求。世界上解决了食物保障问题的市民一般把从事楼宇农业作为调节和美化生活的手段,而处于食物供应短缺状态的市民一般把发展楼宇农业作为家庭食物供给的一条途径。但是在农业生产受到工业化污染的情况下,一些市民也重视楼宇农业生产,将它作为解决食物安全的一种手段。在这种情况下,市内的楼宇农业成为城市食物农业的一部分。市内楼宇农业根据生产地点不同,有多种经营方式:第一,自家庭院、阳台、楼顶甚至外墙等狭小空间的绿化与美化种植,包括室内、阳台、庭院种植观赏性植物和水果植物、盘载蔬菜、小动物饲养,室外墙壁植草和藤蔓植物种植;第二,楼盘间空的绿化和美化种植,包括种草、植树;第三,旅馆饭店接待大厅的美化种植,包括移动的盆载植物和固定的植物装饰;第四,社区公共活动空间的绿色种植,包括街道绿化美化种植和钢架吊盆蔬菜种植。
(6)都市文化农业。这是农业经管者借用文化产业经营技术,通过开展文化活动促进当地农业发展和利用农村文化资源,给市民提供优质农产品、文化旅游服务、农业手工艺品、农村文化产品,从而获得较高经济收入的农业经营形式。主要有四种经营方式:第一,民俗旅游。这是经营者以民俗事象为经营内容、以文化旅游社区为经营空间,为市民提供旅游服务的文化农业经营形式。都市发展民俗旅游具有优势,因为都市人多,旅游服务需求量大,而且交通区位好,所以都市民俗旅游发展比较快。第二,农耕文化展览。这是经管者按照农业发展历史线索通过实物和文字资料将农业文化在展览馆展示出来的文化农业经营形式。这种经营项目具有较强的农耕文化传承价值,我国已出现这种都市农业经营方式。第三,农产品展览。这是经管者借助会展文化,在城市空间和特定时段,举行的农产品交易活动。世界各地许多大城市年年举办农产品展览会。第四,节庆农业。这是经营者利用节庆活动促进农产品销售和发展农业经济的经营形式。举办农产品文化节的目的不在于做博物馆式的陈列展示,而在于将一种有别于乡村的、农业社会的日常生活模式与情境氛围分享给市民和外地来客。
(二)都市农业经营现状
国外比较重视都市农业,发展比较快,形成了一定规模,在解决粮食安全方面发挥出特殊功效。有专家估计,目前全世界有8亿人口从事都市农业经营,其中的2亿人口从事销售,他们中有1.5亿人是全职的(Smitetal,1998)[11]。由于世界各国的食物供应水平不一样,各国经营都市农业的重点领域不同。
在农业欠发达国家,不仅从事都市农业的家庭很多,而且主要从事食物生产。如生活在厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等国城市中的6.5亿市民中,就有2.5亿人通过都市农业获得部分食物。都市农业不仅是粮食短缺国家的市民解决食物自给的重要途径,而且也是他们提高农业食物品质的办法。如有专家称,在哈瓦那,城市菜园明显提高了农户家庭及其所在社区的食物数量和质量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消费的食品中,城市家庭食物自产比例不断提高。有专家统计,在东雅加达市,市民家庭食物自产达到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自产达到60%;在内罗毕市,市民家庭食物自产已达到50%(Mougeot,1994)[11]。
在发达国家,都市农业的重点是生态恢复和生态保护。如英国想通过发展都市生态防护和园林园艺农业措施改善城市生态环境,目前英国在20多个城市的原用于工业生产的土地上实施所谓的“城市农庄计划”。如德国采用生态保护农业措施恢复城郊矿山废地生态,如埃森市将城市内原来用于煤矿开采的土地转变成为都市农业规划用地,在废地上发展都市农业,改善城市生态环境。又如城市国家新加坡就是通过发展都市农业,不仅改善了国家生态环境,把新加坡变成了世界着名的花园国家,而且已经改变了国家农业食物生产短缺的现象,实现了肉类供应完全自给和25%的蔬菜的自给(Smitetal,1995)[12]。
在我国都市农业发展比较全面。郊外生态防护林业、郊外食物农业、城市园林园艺农业、城郊旅游农业、市内楼宇农业、都市文化农业等具体经营领域,在我国都不同程度的得到了发展。我国的省会城市都建有郊外蔬菜生产基地,为市民提供了丰富的新鲜蔬菜,甚至为城市超市提供一定数量的有机农产食品。我国一些特大城市还建设了郊外生态防护林体系。基本上所有大城市都兴办了旅游农业,尤其是农家乐几乎每个大城市都有。一些特大城市还发展了文化农业,如北京有316个郊区行政村开展了民俗旅游,民俗旅游接待户达13819户。北京房山区的韩村河村于2003年就修建了500多平方米的农耕文化展览馆;大兴区的庞各庄镇于2004年建起了占地面积2.3万余平方米的国内首家西瓜博物馆。大兴区于1988年首创性举办了西瓜节,到此已举办18届;大孙各庄镇举办葡萄采摘节;北务镇举办蔬菜采摘节;李桥镇举办西甜瓜采摘节;北石槽镇举办鲜杏采摘节;龙湾屯镇举办果品采摘节,他们以节庆方式招揽人气,以城区市民的广泛参来实现农产品的促销。现在北京农产品文化节已成为全国各市仿效的范式。
三、都市农业的多效能特征
都市农业是现代多功能农业的一种,能产生经济、人文、生态、社会效益,能发挥经济、人文、生态、社会功能,具有多效能特征。
(一)都市农业的生态效益与生态功能
都市农业的郊外生态防护林业、园林园艺业、农作物种植,向城市提供绿色生态环境、绿色的生态屏障、绿化隔离带,营造绿色景观,保持清新宁静的生活环境。都市农业还可以防止和减轻都市外来不利因素对生态环境的破坏与危害。都市农业与市内园林绿化美化农业一起还扮演着城市清道夫的角色,不仅大量地、持续地接受、储存、消纳、降解、净化都市排出的气、水、固体废气物,而且将城市中大量排出的食物残渣及其他生活垃圾通过农业的有效利用变为资源,从而减轻对环境的损害,保持城市的正常运转。同时都市农业减弱了城市的热岛效应,防止市区无限制地扩张,维护了农村地面自然景观。市内楼宇农业还扩大了城市种植空间,促使室内氧气与二氧化碳得到平衡、能增加空气湿度、降低室内温度、吸收空气中被污染的灰尘和废气,帮助市民建立了一个宜居的小气候。就北京城郊食物农业产生的生态效能来说,2002年仅京郊农田生态系统在调节大气成分方面就产生了49.3亿元生态价值;在净化环境方面产生了109.63亿元生态价值;在蓄水方面产生了6.03亿元生态价值;在生态服务方面产生了293.4亿元生态价值[13]。
(二)都市农业的经济效益与经济功能
由于都市农业具有经济上的区位优势、接近城市市场、拥有庞大的购买力旺盛的消费群体、具备走集约经营和发展设施农业所需的资金、技术、土地、劳动力、信息等生产要素,而且产业分工比较发达,所以,都市农业的经济效能比较突出。主要表现在:(1)极大地提高了农户的增收能力。根据文化等人的研究,北京从事都市农业生产的农户人均纯收入,2002年为5880.1元,2003年为6496.3元,其增幅为约91%。这种水平远远高于全国平均,根据近些年的中国农村住户调查年鉴统计,我国农民的年均人平纯收入不过3000元,只有北京郊区农民年均人平纯收入的50%;全国农民年均人平纯收入增幅约为20%,其增幅能力不到北京郊区农民的一半[14]。(2)促进了城郊第三产业发展。都市农业直接促进了郊区农村旅游业、物流业、畜牧业、种植业的发展,间接促进了郊区农村交通运输、通讯、服务业的发展。同时推动了郊区农村市场体系的发育和发展,对周遍农村地区的市场经济的发展产生了辐射作用。更主要的是都市农业提高了农村农业生产的技术水平、在农业走上设施化生产、精确化生产、优质化生产轨道方面起了促进作用,改变了农业经营落后面貌。以北京都市农业为例,到2003年为止,农机化程度达到70.4%;设施农业面积达到9.06%;节水设施控制面积达到81.2%;农户计算机拥有率达到16%。这是乡村农业无法达到的[15]。
(三)都市农业的人文效益与人文功能
都市农业的环保生产相对常规农业的化学化生产,使农业具有了人文关怀特点和人文效能,主要表现在三方面:(1)提高了城乡居民的生活质量。都市农业为市民提供了享受田园生活和从事养生劳动的机会,丰富了市民精神生活、锻炼了市民身体,加强了市民生活保健,提高了市民的幸福指数。(2)改善了市民生活环境。都市农业通过农业生产改善了城市空间结构、降低了城市污染,促进了室内外的碳氧平衡,为市民创造了宜居环境。(3)满足了市民的食物安全需求。都市农业为市民提供蔬菜、粮食、肉奶、水果等食物,丰富了城市食物供应。同时通过生产无公害的、绿色的甚至有机产品,为市民提供了安全的、优质的、有营养的农业食物,减少了“病从口入”的概率,为市民身体健康建立起了食物保护屏障,满足了市民对高品质食物的需求。(4)传播了农耕文化、改变了市民文化结构。都市农业通过发展会展农业、体验农业、教育农业,较好地向市民尤其是年轻人传输了农业知识、农艺、农耕精神,直接促进了农耕文化的传播。同时也提高市民对农业重要性的认识水平。另外都市农业通过发展楼宇农业、乡村旅游、休闲观光、采摘活动,使市民的审美文化和认知文化发生结构性变化。
(四)都市农业的社会效益与社会功能
都市农业是沟通城乡的产业形式,具有较强的社会效能:(1)都市农业利用工业社会提供的物质设备和生产技术进行农业生产,和在工厂内从事园林园艺生产,使得社会的第
一、第二产业得到有机结合。(2)都市农业使农民进城,在城市内部进行农业生产;同时为市民下乡旅游提供休闲娱乐场所,为市民体验农业提供耕地,促进了城乡居民的直接互动,有利于市民与农民的结合。(3)都市农业加速了工业文化和农业文化、城市文明与农村文明的交流,这有利于消除城乡居民的文化隔阂,为城乡一体化奠定了文化基础。(4)都市农业为城市家庭妇女提供了新的工作机会,使她们通过都市农业更好地控制家庭资源,提高了低收入城市家庭妇女的地位。(5)都市的设施农业、观光休闲农业吸收了城市剩余劳力,如达累斯萨拉姆的都市农业在1999年为城乡35000个家庭提供了工作机会;内罗毕的都市农业在1999年为15万个家庭提供了工作机会;哈瓦拉都市农业在1999年为城乡居民提供了3万个带薪工作机会,缓解了城市就业压力[16]。(6)都市农业加速了逆城市化进程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊区转移的现象,这有利于对缓解城中住房紧张、交通拥挤、生态恶化问题。都市农业为市郊社会公共产品的生产提供了良好的物质基础,加速了市郊交通、教育、供排水系统、电力、公共休闲场所的建设速度,有利地吸引着市民向郊区转移。所以,都市农业是我们解决城市住房紧张、交通拥挤、生态恶化等社会问题的有效措施。
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第6篇：乡村旅游社会效益范文
关键词：丹巴甲居藏寨；社区参与；旅游发展
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）18-0231-02
1985年墨菲（Murphy P.E）在《旅游：社区方法》一书中指出：旅游业从其一产生就有着巨大的经济和社会效益，如果能够将其从纯商业化的运作模式中脱离出来，从生态环境和当地居民的角度出发，定能获得更佳的效果[1]。自此，社区参与旅游发展受到越来越广泛的关注。具体来说,社区参与旅游发展是指社区作为旅游发展的主体进入旅游开发、规划、管理、决策与监督等涉及旅游发展重大事宜的活动中，以便在保证旅游可持续发展的前提下实现社区的全面发展。
国内学者对社区参与旅游发展的关注始于20世纪90年代末，在国外旅游社区参与的理论研究基础上，将社区参与理念运用在国内旅游目的地的规划、开发与管理的过程中，强调在旅游地的规划、开发、决策与经营等各个层面都应该关注社区的意见和要求，充分采纳社区意见，避免将社区排除在旅游发展之外，以致旅游开发带来的收益被政府或外来旅游开发商带走，社区却承担着旅游发展带来的环境污染、生态破坏等消极影响[2~3]。本研究通过实地调查来研究丹巴甲居藏寨旅游发展中的社区参与状况。
一、丹巴藏寨的基本情况与研究方法的选择
丹巴甲居藏寨位于四川省甘孜州丹巴县的聂呷乡，景区海拔1 750米~1 860米, 面积约5平方公里，主要包括甲居一村、二村和三村,居民160余户，在此居住的主要是藏族的一个分支——嘉绒藏族[4]。“甲居”在藏语中是百户人家之意, 甲居藏寨是丹巴旅游的三大名片之一。2005年，在首届《中国国家地理》杂志组织的“中国最美丽的地方”评选活动中,丹巴藏寨荣登“中国最美丽的六大乡村古镇”榜首。目前甲居藏寨每年吸引着30多万名游客前来。景区发展了，收益随之增加，随之也带来了许多的问题，如接待户与政府之间的矛盾、接待户与非接待户之间的矛盾以及接待户之间的矛盾。这些矛盾主要还是由社区参与愿望增强与参与渠道不通畅造成的。
本文主要采用访谈法收集资料，由于丹巴甲居藏寨的年轻人大多外出打工，负责旅游接待的人员主要是中老年人，他们大多不识汉字，甚至不会说汉语。鉴于调查对象的特殊性，在当地向导的陪同下，根据最初设计的访谈提纲对当地的接待户进行了访谈，收集了当地社区参与旅游发展的第一手资料。比如通过与甲居藏寨民间旅游组织成员的访谈，了解到整个甲居藏寨旅游发展的历程、社区参与过程以及村委会、民间旅游组织和政府在此过程中所起的作用。同时本研究还从有关的管理部门获得了一些文献资料，主要涉及到丹巴甲居藏寨旅游开发以来政府的人力、物力、财力的投入和法律法规的制定。通过此次调查，我们对社区居民、社区民间组织和政府等旅游发展利益相关者进行了全方位调查，全面地了解了丹巴甲居藏寨社区参与旅游发展的状况。
二、丹巴甲居藏寨社区参与旅游发展的现状
甲居藏寨旅游发展已经有十几年了，社区参与旅游发展的状况主要表现在如下几个方面：
1.社区参与的范围逐渐扩大，程度逐渐加深。从甲居藏寨的社区居民参与历程可看出，丹巴甲居藏寨社区居民参与旅游发展的意识在不断增强，参与旅游发展程度也在不断加深。（1）个别参与阶段。在甲居藏寨最初发展旅游的阶段，社区居民参与旅游接待仅限于少数退休干部。这一时期社区大部分居民根本没有意识到参与旅游接待可能带来的收益，这些退休干部参与旅游接待也是政府鼓动游说的结果。（2）组织参与阶段。随着甲居藏寨旅游的发展，许多社区居民看到了参与旅游接待的收益很可观，纷纷自建或者扩建自家的房屋进行旅游接待。这样在揽客的问题上就出现了不少恶性竞争。为协调旅游接待过程中的各种矛盾，主要是利益分配不均和差距过大的问题。民间旅游组织和景区管委会等组织成立起来，两个组织联合起来派专人在景区门口负责游客的分配，每户最多分配30名游客，依次循环下去，使得每个接待户都能获得公平参与的机会。（3）大众参与阶段。这一阶段社区居民参与旅游发展的意识更为强烈。已经参与到旅游接待的居民，用接待获得的收益进一步扩建或再建藏房，或完善接待设施以便能更好地参与到旅游接待中去，获得更多的旅游收益。而那些资金不足或劳动力有限的社区居民从旅游接待中获得利益较少，甚至完全没能参与旅游接待，但他们也认识到自己的藏房是景区吸引物的重要组成部分，因此也应该分摊部分门票收入。
当下的丹巴甲居藏寨的社区居民参与旅游发展的积极性很高，但是由于没有完善的社区参与机制，甲居藏寨社区居民参与旅游发展的层次还比较低，处在大众参与阶段，还没有进入全面参与阶段。
2.甲居村委会没能担当起责任。甲居村委会作为法律认可的社区自治性的组织，应该承担起社区居民与政府之间的沟通、协调作用。2006年、2010年发生社区居民先后两次在景区门口强行收取门票的事件，反映出甲居村委会的失职。甲居村委会还应是政府和民间旅游组织的沟通桥梁，但我们在调查中发现，民间旅游组织的很多好的建议，诸如通过集体经营，使得接待模式多样化，除了为游客提供食宿接待服务、导游服务、民俗风情表演服务外，发展种植、养殖、畜牧产业等建议，并没有被居委会采纳和实施。居委会在社区旅游发展方面几乎没有起到什么作用。
3.民间组织参与积极性强、参与能力高，还没能被社区和政府认可。丹巴甲居藏寨的民间旅游组织是由一些退休干部和关心甲居藏寨发展的年事已高的老者组成。虽然甲居藏寨目前的游客量比较多，但是他们对甲居藏寨是否能可持续发展下去很是担忧，所以他们在提供接待服务的同时也在思考、寻觅一条甲居藏寨的可持续发展之路。通过访谈，我们发现他们关注的问题有：利益的分配问题、水质污染问题、旅游资源挖掘。从民间旅游组织成员的所想、所感，我们不难看出他们的参与积极性是很高的，参与能力也很强，只是很多社区居民不能理解，政府也没能接受。
4.政府忽视社区居民参与的作用和低估民间组织参与的能力。偏远地区旅游业发展的初始阶段，政府主导旅游业的发展是必要的。但是当旅游业发展到一定阶段，就应该充分重视社区居民的意见和民间组织的建议，这样旅游才能获得长久的发展。政府在开展旅游规划、开发、决策的过程中没有征求社区居民的意见，在发展初期没有进行旅游收入的再分配，也不重视居民关于收益分配的意见，这才引发了两次居民强行收取门票费的事件。如果政府在旅游开发初期就考虑社区居民的利益，自始至终充分重视社区居民和民间组织的意见，当政府和居民意见有分歧的时候及时协调、解决，就不会产生这些冲突。
三、丹巴甲居藏寨社区深度参与的对策
1.建立有效的社区参与机制。当下常见的保证社区参与旅游发展的方式有三种，一种是自发的方式，一种是项目推进的方式，还有一种是景区管委会推进下的社区参与模式，比如九寨沟。为了建构有效的社区参与机制，有必要诉诸于立法[5]。通过立法的手段，将社区参与理念上升到国家意志范畴，对旅游开发、经营管理行为进行约束是一种比较好的途径。同时也可以设立专门的负责社区管理的机构，尽可能的解决相互间的矛盾，将社区利益、居民意愿作为工作开展的重心。甲居藏寨可以做这方面的尝试。
2.加强培训，提高社区居民参与的能力。不少旅游地社区参与的调查发现，制约社区居民参与旅游的因素主要还是参与能力有限，在民族地区表现在语言能力、经营管理能力、沟通能力等不足。丹巴甲居藏寨同样面临着这样的问题，该景区参与旅游接待的主要是中老年人，他们大多只会说藏语，不会说汉语，在接待过程中与游客之间造成很大的交流障碍，无法更好的满足游客的需要，同时游客对他们民俗文化的好奇也无法得到解答。
3.正视社区民间组织的作用。社区民间组织是居民自发组建起来的组织，常称作第三方组织，它在社区参与中发挥着积极的作用。他们监督、制约着政府和景区管委会的行为，同时也为政府提供咨询和服务，为社区居民提供知识和技能的培训，他们在协调政府与社区关系上发挥着重要的作用。丹巴甲居藏寨的退休干部和其他部分老人就组建了甲居藏寨旅游民间组织，它们为甲居藏寨的旅游业可持续发展向政府献计献策，同时向政府传达社区居民的意见和建议，同时还承担起游客接待知识的培训工作。这个组织的作用还没有充分地发挥出来。
四、小结
本文以丹巴甲居藏寨为例，通过实地访谈获得的资料，分析了丹巴甲居藏寨社区参与的现状，并就进一步促进甲居藏寨的社区参与提出了三条建议。在少数民族地区开发旅游是反贫困的一个重要手段，而充分的社区参与则是实现反贫困的基本条件。进一步加强少数民族地区旅游发展中的社区参与是非常有必要的。
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