学校办学绩效考核评估细则精选(九篇)

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第1篇：学校办学绩效考核评估细则范文

一年来，我带领中学全体教职员工，努力改善办学条件，优化育人环境，加强教学过程精细化管理，提升教师业务能力，进一步完善各项管理制度，提高管理水平，做好家校联动，积极听取家长、社会各界对学校的建议，努力办好人民满意的教育，学校面貌焕然一新，教育教学管理水平大幅度提升，学校综合评估、教育教学成绩从原来的后三名逐步提升到全县乡镇中学前几名，学生生源由原来的不足百人增长到了518人，得到了社会各界的一致好评。现将几年来的工作向各位领导汇报如下。

一、强化班子建设  加强师德教育

一支强有力的领导团队是学校发展的基石，我在学校工作中事事以身作则，率先垂范，做好学校领导班子的表率与榜样；带领领导班子定期召开领导班子会，加强业务学习，注重抓落实；制定学校领导班子值班制度，细化每名班子成员职责任务，并严格落实，评优选模，一律根据工作成绩，调动全体班子成员工作积极性。经过一系列的措施，班子建设得到强化。学校高度重视师德师风建设工作，对违反师德师风的教师年度考核实行一票否决，除了带领教师进行师德师风学习教育外，注重选优树模，开展“我心中的好老师”评选活动，对评选出来的优秀教师在学校进行宣传表彰，要求全体教师在平时的教学工作中严格要求自己，做学生的表率，时时自我反省，自查、自律，提高了教师的思想觉悟与师德水平。

二、改善办学条件 营造书香校园

去年通过义务教育均衡创建活动，学校办学条件得到极大的改善，综合实验楼的建设使各功能室条件得到极大改善，教学楼、学生宿舍、师生餐厅全部进行了改造更新，塑胶运动场地投入使用，这些硬件设施完善为师生提供了良好的育人环境；学校建设教师周转用房2栋，30户教师吃住在校，稳定了教师队伍，也为学校管理提供了坚实保障。

学校在各种硬件设施进行改造更新后，积极创设良好的育人环境，努力打造书香校园。教学楼走廊文化一层一个主题：一楼经典诵读、二楼走进家乡、三楼励志教育，教室内营造良好的学习环境；宿舍内设置标示牌，努力营造温馨的生活环境；校园建设文化长廊，分设校训、优秀教师展、历届优秀毕业生展、优秀试卷展、优秀书画展、学习标兵光荣榜、校园安全教育展板等对优秀师生及优秀作品进行展示；学校学习园地展区经常张贴、更换不同学科学习材料，供学生课下浏览学习；学校阅览室由各教研组征订适合学生的学习读物，供学生借阅阅读，学校图书室图书对师生开放，学生定期借阅。

三、完善规章制度  强化过程管理

学校实行“封闭式管理，开放式办学，服务式育人”的办学理念，学校500多名学生全部吃住在校，避免了学生走读发生的各种安全隐患。

为规范学校过程管理，进一步完善制定《中学教职工考核细则》《中学关于职称评聘办法》《中学考勤制度》《中学班主任绩效考核办法》及《中学优秀班主任评选办法》等各项规章制度，通过制度建设，学校形成了完善的规章制度，做到了事事有章可循，处处规范统一的管理体制。

对学生的管理实行领导班子带班管理制度，学生在校期间的学习、就寝、就餐等由值班领导全天24小时无缝隙式监管，对学生各种违纪及表现随时督促相关人员处理并纳入教职工及学生考核。

为加强学生在校期间管理，教室内、宿舍走廊、餐厅及校园各个角落安装了监控设施，对学生在校期间的管理实现了全覆盖。

学校门卫、宿舍配备专职管理人员，细化工作要求，明确工作责任，确保学生在校期间的安全。

依托专业餐饮管理公司，师生餐厅进行了托管运营，师生就餐质量大大提升，得到了广大家长的一致好评。

四、加强教学管理 提高教学质量

在学校规章制度的基础上，教务处进一步细化规范教师的教学管理，将教师的教案、作业、听课、课堂评估、教学成绩等各项教学活动以分数量化并纳入考核，

在教学管理中着重加强了对教师教案的检查落实，通过以查促备、以听促备、以评促备、以研促备，全力提升备课质量。教务处平时不定期到班检查教师上课备课情况，要求教师每周五到教务处报备下周备课并经教务处签字后方可进入课堂上课，每月对教师所有业务材料进行全面检查并进行分数量化考核，确保了教师的备课质量。

在教学中认真落实“低重心导学、分层次提升”的教学思想，低重心导学指的是以百分之八十以上学生的知识基础和认知能力为依据来组织教学，确保学生在课堂上能听得懂、学得会，分层次提升就是根据学生的学习情况，把学生分开层次分别布置作业，并跟踪辅导，使不同层次的学生都能得到提升。

认真落实学困生帮扶制度，要求每个教师每学期至少帮扶一名学生，制定帮扶计划，每周要进行帮扶活动并记录好帮扶记录，学期末根据学困生的转化情况对教师的帮扶工作进行量化并计入考核。

五、注重教学研究 提升教师素养

为确保教学研究的实效并能够服务于课堂教学，教务处都要对任课教师进行教育教学问题的征集，教研组对本组成员收集的问题进行筛选，确立本教研组的教研课题，并制定教研组教研计划，提升了校本教研的针对性和时效性。在平时的教研活动中，要求各教研组提前定时间、定地点、定教研主题、定活动中心发言人、活动后将教研材料交教务处。

在平时教学中，学校注重对教师的培训，每学年组织对教师进行粉笔字、普通话、一体机应用等教学基本功培训及比赛，切实提高教师业务素养。

积极引导教师多读书，每学期为教师安排读书主题，推荐或购买阅读书籍，寒暑假为教师安排假期读书作业，并统一印制教师读书笔业，开学后上交，进行评优表彰奖励。  

在平时教研中，注重利用课堂教学切实提高教师课堂教学水平，组织青年教师上过关课，骨干教师上示范课、优秀教师上公开课，并组织说课、评课活动切实提升青年教师的上课水平。

抓住县教育局组织的区域教研活动，虚心向兄弟学校优秀教师学习；继续采取“走出去、请进来”等多种方式，邀请我县名师到校授课指导，组织教师到外参加各种优质课评选，拓宽教师视野，提升教师授课水平。

积极开展了主题教研活动，几年来我校相继开展了“如何提升学生学习的主动性”、“如何提高学生的学习兴趣”、“如何提高学生回答问题的积极性”、“如何抓好后进生的培养”、“如何搞好优质生的培养”、“如何写好教学反思”等一系列的主题教研活动。

六、开展文体活动 加强德育教育

在提高学生教学成绩的同时，学校通过开展多种形式的文体活动，丰富学生校园文化生活。学校团委成立校园广播站，通过校园广播播放新闻时事、校园歌曲、精品美文等，让学生了解国家大事陶冶情操。通过举办田径运动会、会操比赛、演讲比赛、歌咏比赛等活动锻炼了学生体魄、发展了学生特长；通过邀请社会人士为学生举办讲座、法制报告会对学生进行爱国主义教育、遵纪守法教育；学校制订的《中学学生行为习惯养成教育实施细则》为学生习惯养成教育的培养提供了依据，通过军训及各种活动的开展培养了学生良好的习惯。学校依靠少年宫现有器材，积极组建各种社团，进行丰富多彩的学生课外活动，丰富了学生文化生活。

七、构建家校联合  扩大社会宣传

为办好人民满意的教育，学校成立家长委员会，定期召开会议，邀请部分家长走进学校，积极听取家长对学校办学的意见建议，让家长参与学校管理，为学校发展积极建言献策；向家长宣传学校发展，积极构建家校联合教育机制；学校每个班级都建立了家长微信群，学校通过微信群及时向家长并通过家长向社会宣传学校发生的变化，取得的成绩。为扩大招生宣传力度，去年小学六年级毕业前，学校成立宣传小组，制作学校发展视频短片、学校发展宣传页、制作宣传课件，走进每所小学毕业班级，走进学生家中向广大小学学生及家长宣传学校的管理及取得的成绩，一系列的宣传举措得到了家长对学校办学质量的认可及赞誉并改变了家长对学校原有片面的认识与看法，学校声誉逐步提升。

八、春华秋实  硕果累累

通过全体教职员工的不懈努力，学校发展发生了翻天覆地的变化，教育教学成绩连年攀升，教育教学水平逐步提高。今年116名初三毕业学生中4人进入全县前180名，王一鸣同学中考成绩全县第10名，这是中学近十年来的新突破，今年我校共有10名的教师教学成绩进入全县前三名，学校整体教学成绩明显提升。

九、查找不足  砥砺前行

第2篇：学校办学绩效考核评估细则范文

突出“四个到位”，打造过硬督导队伍

重视和加强教育督导工作，队伍建设是基础。市政府教育督导室从加强自身干部队伍建设做起，抽调具有较高的教育法律法规、政策理论水平和丰富的教育教学经验的骨干人员任督导室领导和督导办公室专职干部；在全市范围内推荐、选拔，报请市政府先后聘任了三届兼职督学（每届30人左右）。与此同时，加强县市区教育督导队伍建设，做到四个到位。

1.人员到位，选配精兵强将做督学

全市现已配备专职督导干部56名、兼职督学112人。各县市区政府教育督导室主任均由教育局长兼任，专设1-2名专职副主任，督导办均配备有2-3名专职督导干部。郧县、郧西等县从县教育局、县直重点学校选聘了一批领导干部为专职督学；竹溪县从教育局选聘了8名资深科长为正科级专职督学，充实和加强督导队伍；竹山县下发专题文件为每个乡镇任命了1名专职督导干部，为深入开展督导工作提供了人员保障。

2.责任到位，强化工作责任担使命

教育督导肩负教育改革和发展的监督保障使命，督导机构必须明确督导职能，督导人员必须恪尽督导职责。在督导工作中，任务分工明确，工作责任到人，严格依照国家教育法律法规、方针政策为依据，坚持原则、依法办事、敢讲真话；在评估过程中，深入基层、了解真情、实事求是、客观公正；在工作作风上，忠于职守、秉公办事、严以律己、以身作则。

3.培训到位，多种形式途径强素质

一是组织督导人员积极参加国家及省市教育督导干部专业培训和外出考察学习，把握教育发展形势，吸取先进教育思想，借鉴外地先进经验；二是通过召开专题会议，以会代培，开展专题研究和交流，进行专题辅导、互相学习；三是有计划地抽调督导干部参加省市督导评估活动，在实践中学习，使全市督导队伍整体素质得到不断提升。

4.考核到位，规范督导行为

制定了教育督导机构职能职责，专（兼）职督学行为准则，并将此作为教育督导部门工作效能和督导人员工作绩效考核的重要依据，与单位年度工作考核挂钩、与争先创优挂钩、与督学续聘挂钩。规范教育督导恪尽职责，督导人员忠于职守，以良好的形象和过硬的工作做好教育督导工作。

狠抓目标管理，确保督导工作落实

在教育督导工作实践中，我们深切地体会到，教育督导督政是难点，督学是重点，专项督查是社会关注的热点。这三点，集中反映了教育督导工作的特征与特点，也反映了教育督导工作任务的特殊性和艰巨性。如何突破难点，突出重点，把握社会关切点？确保督导职能落实是关键。几年来，我们主要从以下三个方面做了一些工作。

1.突破督政难点，开展县市区党政领导基础教育工作年度责任目标考核评估

教育的发展离不开地方政府的重视与支持。在“以县为主”的教育管理体制下，县级政府对教育的重视程度、支持力度和履行教育职责的效度直接影响县域教育事业的改革和发展，这就需要教育督政。有效地实施督政，需要强有力的政策支持和机制突破。2001年，省政府下发了《关于印发的通知》（鄂办发[2001]52号），我们于2003年9月下发了《关于开展对县市区党政领导基础教育工作责任目标考核工作的通知》（十办发[2003]43号）。我们依据文件要求，迅速制定考核办法和评估细则，提请市委、市政府成立考核领导小组，抽调市委办、组织部、市政府办、市财政局等部门人员与市督学组成专班，自2004年开始，对县市区党政领导基础教育工作责任目标完成情况实行“一年一考核，一年一考查”形成制度。与此同时，定期或不定期深入县市区、乡镇、学校进行督办检查，发现问题、及时通报、限期整改、回访复查。督政活动的持续开展，使县市区党政领导履行教育工作职责逐步走向自觉，确保了教育经费“三个增长”，办学条件不断改善，有关部门更加积极关心支持教育，教育投入机制和人力保障机制日趋完善，学校安全及校园周边环境治理不断改善，“以县为主”的管理体制和教育优先发展的战略地位落到实处。

2.突出督学重点，大力推进实施素质教育，全面提高教育质量效益

教育的根本问题是培养什么样的人的问题。几年来，我们在突出重点抓督学方面主要做了以下三件事情。

第一，抓规范，坚持开展普通中小学办学水平综合督导评估，致力于建立中小学督导评估长效机制。

市政府教育督导室、市教育局制定下发了《关于加强和规范普通中学督导评估工作推进基础教育科学发展的决定》，明确提出将评估工作重点大步转移到端正办学思想、促进教育公平、推进均衡发展、全面贯彻教育方针、全面提高教育质量上来。规范督导评估工作，规范学校办学行为，在硬件建设上以义务教育标准化建设要求为标准，在软件建设上以致力于学校内涵发展，深入推进素质教育，面向全体学生，促进全面发展为目标，结合均衡教育试验区建设，逐步实现基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化。坚持和不断完善四年一轮的中小学督导评估制度，促进义务教育均衡发展、科学发展。

第二，创示范，推进示范学校建设，发挥示范引领作用，带动全市教育水平整体提升。

在示范学校创建上，坚持“导于前、督于中、评于后”的工作策略和“严格标准、实事求是、客观公正、促进发展”的基本原则，注重过程评估推进，重点把握三个环节：一是指导学校积极开展自评。发动师生广泛参与，自下而上边评边改，在创建过程中对照标准自我学习、自我量化、自我完善、自我提高。二是深入细致开展考察。重点对办学思想、学校管理、教学改革、教育质量和效益进行考核，发现问题及时整改，指导学校集聚自身优势，形成办学特色，提高整体水平。三是客观、公正地进行综合督导评估和回访确认。在发挥示范引领方面，以加强示范学校管理为抓手，坚持定期届中考察和按期复评制度，推进示范学校持续发展，带动全市普通高中教育上水平、增效益。

第三，树典范，大力推进新课程改革，面向全体学生，全面提高教育质量。

组织和指导示范学校校长远赴海南、宁夏，近到江浙、湖南考察学习，博采众长，结合学校实际开展以课堂教学改革为重点和突破口的新课程改革试验，探索“一校一品”高质量、有特色的学校发展新路子，先后在郧阳中学、柳林中学、竹溪一中开展以建立学习小组为基本单元和载体的“自主学习”“乐学课堂”“共进教育”等课堂教学模式试验探索，取得初步成效。

3.把握督导检查热点，及时开展教育专项督导检查，办好人民满意教育

坚持督从严、查据实、导以诚的工作方法，围绕教育改革和发展的中心工作和社会普遍关注的热点问题，及时、有效地开展教育专项督导工作。一是对学校执行国家教育方针、落实课程计划、教学常规管理、规范办学行为等情况进行专项督导，每年春秋两季开学时实行定期检查和有针对性的进行随机专项抽查。二是对教育重大政策和事项的贯彻落实情况进行专项督导。如全国、全省教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的贯彻落实情况、“课内比教学、课外访万家”活动开展情况等。三是人民群众普遍关心关注的学校安全、校园周边环境治理、教师师德师风、学校乱收费、高中招生“三限”政策执行等热点问题，进行定期或不定期的专项督导检查，对个案反映的问题进行随时检查。

重视结果运用，提升督导评估效能

督导评估重过程，评估结果生效能。在教育督导工作中，我们十分重视评估结果的运用，以提升督导评估的效能。

1.坚持督导通报制，及时反馈督导结果

开展教育督导评估，撰写督导报告并及时通报评估结果是一个不可或缺的重要环节，通报内容包括三个方面：一是督导工作情况，工作过程、工作方法、信息分析与技术处理等，以增强评估结果的信度、效度以及被评估单位的接受度与认同度；二是评估意见，主要对被评单位工作成绩、经验给予肯定，作出客观评价；三是督导建议，主要是针对存在的问题进行分析研究，提出整改建议。

2.坚持督导责任制，随时跟踪督办问效

对督导评估中发现的问题实行整改督办责任制，特别是突出问题和重大问题，实行任务到组，责任到人。一是下发督办整改通知书，提出整改问题、整改要求和整改时限；二是实施过程督办，通过电话询问和随访指导，推进整改进程；三是到期认定督办，对完成整改任务的及时予以认定，对不能按期整改的追究当事人责任，造成重大影响的建议有关部门严肃处理。

第3篇：学校办学绩效考核评估细则范文

副市长张xx

同志们：

市里今天在建平召开会议，目的就是要统一大家的思想，进一步明确任务，推进"义务教育学校标准化建设"工作的顺利完成。今天看了几所学校的情况，各县（市）区情况如何？刚才，做了工作汇报，市教育局也做了总结，总体情况不容乐观。下面，我讲两个方面问题。

一、我们要清楚上级的要求和我们的状况与任务

《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《省委、省政府关于加快教育改革和发展的若干意见》，明确全省要在2020年全面完成基础教育强县（市、区）建设任务，继而实现教育强省的战略目标。可以说"义务教育学校标准化建设"是"基础教育强县（市、区）建设"的基础和前提。省政府已经与教育部签定了推进义务教育均衡发展备忘录，列入省政府对各市政府的考核指标、并将进行重点督导检查，省政府办公厅转发了省教育厅的《通知》，也就是说"到2015年，所有义务教育学校完成标准化建设任务"早已成为既定的工作目标，既是民生任务、更是政治任务，是底线。不容变更。

按照省里的要求，市里安排了各年度达标任务。这是硬性任务，教育局要严格掌握。如果我们今年减几个、明年缓几所，最后不能如期完成任务，势必影响省委、省政府2020年建成教育强省目标的实现，如果出现这样的局面，影响和责任恐怕就不单单是教育和教育投入的问题了。

去年下半年，市教育局开展了专题调研，基本摸清了我市现状。可以说我市还有很大差距，主要集中在四个方面：一是大部分学校硬件差距很大，达标需要投资数亿元；二是城乡师资配置失衡、培训跟不上、班子素质参差不；三是管理粗放、制度措施与管理手段不健全不完善，四是教改不深入、素质教育滞后；等等。可以说，完成标准化建设任务，我们要克服的困难是综合性的。

但是我们必须看到完成任务的有力因素：一是看大的形势。十将"促进义务教育均衡发展"改成"均衡发展九年义务教育"，方向性的要求变成了工作任务，各级更加重视教育事业发展，今年4月，省财政厅聂少林副厅长在我市调研时表示，省里要将xx市作为试点市，对学校基础设施建设给予资金支持。二是看我市的现状。经过多年的"双高普九"建设，部分学校已具备一定的基础。全市842所学校，有200余所基本达到或接近标准，其它学校通过网点布局调整，优化教育资源，重新投资集中办学，利用较长的规划期，也能达到标准化学校要求。

所以说，只要我们坚定信心，真干真投入，一定会实现标准化建设目标。近期省政府要对我市进行检查，时间已经很紧、任务很重，希望大家向xx学习，加大力度，按计划做好工作。

二、落实责任，加大督察检查力度，确保任务按期完成

做好义务教育学校标准化建设工作，通过3年时间的努力，实现现有的842所学校（含教学点）全部达到标准化学校建设目标，必须重点抓好以下五方面工作：

第一，加强领导、健全机制、调整规划，为标准化建设提供体制保障。市、县两级政府要将义务教育学校标准化建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入政府绩效考核体系。2011年各县（市）区制定了2011-2015年义务教育标准化学校建设的规划，当时有的县（市）区是按照农村初中进县城办学，小学集中到乡镇办学的体制作的计划，2012年国务院颁发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（〔2012〕48号）明确要求："农村义务教育学校布局要保障学生就近上学的需要。农村小学一至三年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。原则上每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村寨要设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。"省教育厅近期下发文件《辽宁省教育厅关于做好农村义务教育学校布局调整专项规划工作的通知》（辽教发〔2012〕103号）要求未经省政府审批前不得以任何理由撤并农村义务教育学校（含教学点）。各县（市）区要根据这一新的形势和要求，对原来的义务教育学校标准化建设规划进行调整，重新制定2013-2015年建设规划，要把建设任务落实到年、到校（包括教学点）。同时成立各级义务教育学校标准化建设工作领导小组，由政府主管领导任组长，教育、财政、发改、人事、建设、规划等部门的主要领导为成员，负责制定相关政策，落实建设资金，组织工程实施等项工作。教育局负责统筹规划和实施工作；发改委要把义务教育学校标准化建设作为优先发展领域给予重点支持；财政局要提供必要的资金保障；人事编制部门要根据标准化建设的实际需要，核定学校编制；建设部门负责协调落实新建改扩建校舍的优惠政策；国土规划部门负责协调学校建设用地及校舍规划；其他相关职能部门也要各司其职，各负其责，密切合作，形成合力。

第二，多方筹措资金、改善办学条件，为标准化建设提供财力保障。为确保全市义务教育学校在2015年以前全部达到省定标准，各级政府必须加大投入力度，调整网点布局，重新规划校园建设，积极推进校舍维修改造，补充教育教学设备和学校附属设施，切实改善学校办学条件。一是继续加大市、县财政资金投入力度；二是积极争取中央和省专项资金支持；三是教育费附加主要用于标准化建设；四是统筹使用各项学校校舍改造资金；五是进一步整合教育资源，优化教育资源配置，按照"小学就近入学，初中相对集中"的原则，调整网点布局，处置闲置资源，用于标准化建设。在这里需要强调的是，在谋划网点布局调整时，不能只算经济帐，还要从社会角度充分考虑一所学校一个教学点对当地农村文化建设所发挥的长期效能，不能说砍就砍，说并就并。

第三，加强队伍建设、提高师资水平，为标准化建设提供人力资源保障。一是建立实施校长、教师交流制度，在城乡学校之间、强校与弱校之间，建立校长和教师轮岗、对流、挂职交流机制；二是继续开展支教、送教下乡活动；三是积极探索"订单式"、"区域式"、"网络式"等新型教研模式，解决薄弱校教育教学疑难问题；四是继续实施校长、教师轮训制度，争取利用两年的时间，将在职校长、教师轮训一遍，以提高现有师资水平；五是招聘优秀教育人才，解决薄弱校音、体、美、外语、信息技术等学科教师结构性短缺问题，不断优化教师队伍的年龄、学历、专业结构。

第四，加强内涵建设、提高学校"软实力"，全面提升教育教学质量。一是继续深化义务教育课程改革，全面落实"三级课程"，开足开齐国家课程，开好地方课程，开发校本课程。二是突出办学特色，加强学校管理，向科学管理要质量。三是加快教育信息化建设，提高教学现代化水平，着力提高教学效率。四是深化评价制度改革，建立规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，促进素质教育全面实施。五是深化招生制度改革，小学、初中继续实行"免试、就近、划片入学"制度，实施阳光分班，进一步完善高中定向招生制度，确保区域内义务教育学校均衡发展。

第4篇：学校办学绩效考核评估细则范文

全区教育事业稳步发展，办学规模、校容校貌、教学质量、管理水平和办学效益都取得了长足进步。全区现有中小学、幼儿园40所，其中高级中学1所，完全中学1所，职业中学1所，初级中学6所，小学28所，公办幼儿园3所。

1.办学条件得到明显改善。2008年以来，先后争取新农村卫生新校园、灾后重建等项目资金累计2亿元，新建、改扩建了一批中小学校，校舍安全工程建设任务全面完成，教育信息化建设进一步加快，中小学实现了“远程教育”项目全覆盖，学校基础设施面貌发生较大变化。

2.“两支队伍”建设全面加强。积极组织全区教师参加中省培训，开展校本研修，教师业务素质和专业化水平不断提升，一批教学能手、骨干教师和学科带头人脱颖而出。推行校长管理制度改革，一批懂业务、会管理的中青年教师走上了学校各级管理岗位，学校管理水平不断提升。

3.教育质量稳中有升。积极推行基础教育课程改革，大力开展“教育质量管理年”、课堂达标、课改成果展评和评教赛教等活动，重视教育科研和“两考”质量管理，中考升学率和高考录取率不断提升，教育教学质量稳步提高。

4.“教育强区”骨干体系建设初见成效。李台等3个镇办先后被命名为“省教育强乡镇”；中学、高新中学晋升为省级标准化高中；区幼儿园等3所幼儿园晋升为省级示范化幼儿园；高新小学为省级艺术教育示范学校。2004年，我区通过“普及实验教学区”验收；2005年，被省教育厅命名为“省农村教育综合改革示范区”；2007年通过国家“两基”复查验收，“教育强区”骨干指标体系建设初见成效。

但由于受各种因素的制约，我区教育发展还面临不少矛盾和困难。教育文化体育管理职能繁杂，督导、教研力量薄弱；教师队伍长效补充和流动机制尚未有效建立，校长的选拔培养机制不够健全；教育投入不足，城乡办学条件不够均衡；教育教学质量与人民群众的期望还有一定距离，亟需进一步提高。

教育是民生之本。当前，我区经济社会发展已进入重要的战略机遇期。转变发展方式、调整经济结构、增强竞争实力，都需要人力资源支撑，需要推动教育事业优先发展。全社会务必从全局和战略的高度，充分认识大力发展教育事业的重要意义，坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略，全力振兴教育事业，更好地为全面建设“科技、人才、园林、富裕”服务。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现“双高双普”、创建“教育强区”为目标，以提高教育教学质量为核心，以城乡统筹和队伍建设为抓手，以强化管理和加大投入为保障，以“振兴教育工程”为载体，优化资源配置，推动教育改革，创建省级教育强区，实现教育全面振兴。

（二）主要目标

2013年“双高双普”达标并通过验收，“教育强区”骨干指标体系基本建成，2015年“教育强区”通过省级验收。

——学前教育得到全面普及。到2015年，每个镇办建成一所中心幼儿园，城乡社区建有配套幼儿园，消除入园难问题。全面普及学前三年教育，学前三年幼儿毛入园率95%以上，全部实施学前三年免费教育。

——义务教育实现城乡均衡。义务教育标准化建设100%达标，教育信息化普及和应用水平得到提高，教育资源实现城乡均衡配置，小学入学率、巩固率、毕业率100%，初中入学率100%、巩固率99.5%；打造2-3所省内知名的特色学校。

——教育教学质量显著提高。全面提高教育教学质量，义务教育质量明显提高，普及高中阶段教育，高中教育质量稳步提高，达到全省平均水平并逐年进位。

——职业教育得到发展。2014年建成区职教中心，以大职教的发展思路，整合区内各类职业教育资源，把区职教中心打造成以现代农业教育为特色的省级示范化职教中心。

三、重点工作

（一）实施“学前教育普及工程”

1.加快幼儿园建设。按照“保基本、广覆盖、公益性、普惠性、多形式”的建设原则，积极争取中省专项资金并安排配套资金，推进镇办中心幼儿园建设，规范城市住宅小区配套幼儿园建设制度，鼓励社会力量举办学前教育机构。到2015年建成5个镇办中心幼儿园，10所以上城乡社区幼儿园，基本满足幼儿入园需求，彻底消除入园难问题。

2.全面普及学前教育。在幼儿园园舍条件基本满足入园的基础上，全面普及学前三年教育。到2015年全区3-5周岁儿童的三年毛入园率达到95%以上，全面实施学前三年免费教育。

3.实施科学保教方法。加大幼儿园管理力度，认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，加强对各类幼儿园教育教学和科研的管理指导，防止幼儿教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系和城乡结对帮扶长效机制，促进优质学前教育资源共享。

（二）实施“义务教育标准化建设工程”

4.推进学校标准化建设。抓住省统筹城乡一体化教育发展改革试点区的有利契机，按照“城乡一体规划、建设标准一致、设施配置相当、师资配备均衡、服务质量均等”的思路，重新规划和调整学校布局，新建、改扩建一批中小学校，全面改善城乡学校办学条件，确保适龄少年儿童免试就近入学，着力解决好择校和残疾儿童就读问题。

5.推进义务教育资源均衡配置。按照“配置科学、设施完善、装备合理、功能齐全、分步实施”的要求，对全区中心校以上的学校进行教育装备均衡配置。根据有关规范标准，配齐配足实验仪器、信息技术装备、图书和体卫艺器材等设施，完善部室、操场建设，建成校园安全监控及报警指挥系统，实现教育数字化、网络化、智能化和多媒体化，达到信息技术教学“校校通、班班通、人人会、天天用”。依托教育网，建成覆盖全区、连接省和国家的集教育教学资源共享和校园校舍管理、学籍管理等为一体的教育信息化平台。

6.加强校园文化建设。全力营造校园文化建设的浓厚氛围，提高校长文化自觉意识，引导学校把文化建设作为学校发展的重要策略，用文化建设推动学校主动发展。要在价值文化、活动文化、物质文化、制度文化建设等方面取得新突破，建设一批“书香校园”、“墨香校园”,实现校园文化人文气息浓郁，教育内涵丰富的目标。

（三）实施“高中教育提质升位工程”

7.加大政策扶持力度。加大对高新中学、中学的扶持力度。每年从教育费附加中安排一定比例资金，用于化解高中办学债务；安排专项经费，资助和奖励高中优秀学生、优秀教师；给高级中学在人、财、物等方面充分的办学自，对学校在人才引进、教师待遇等方面予以政策倾斜。

8.激活办学机制。进一步激活高中办学机制，鼓励和支持各中学根据本校实际，制定长远发展规划和内部人事制度改革方案。全面推行校长公选制和任期目标责任制；规范和完善教职工全员聘用制，实行岗位管理；建立教师能进能出、轮岗转岗机制，畅通教师进出渠道；完善内部分配绩效制，完善激励和监督约束机制，促进目标责任的落实，进一步激发教师队伍活力。

9.提升教育教学质量。按照普通高中内涵优质发展思路，引导高中以提高质量为核心，以出名师、育英才、创特色、上水平为关键环节，创新人才培养模式。坚持因材施教，推进分层教学，集中优质师资，强化质量管理，教育质量达到全省平均水平并逐年进位。增加升入国家名校优秀生数量，走优质特色发展之路，在省级标准化高中的基础上晋级省级示范化高中，引领全区教育水平整体提高。

（四）实施“职业教育创新发展工程”

10.规划新建区职教中心。按“一次规划，分步实施”的原则，对区职教中心选址新建（原校址划归张家岗小学扩建），重点解决目前职业教育办学条件落后，场地校舍不足，设备设施和实训基地匮乏等问题。完善职教师资补充机制，出台地方性行业准入制度，探索建立劳动力就业服务体系，促进职业教育良性健康发展。

11.创新职业教育办学模式。采用“政府主导、部门合作、校企合作、依托学校、镇办联动”的办学机制，有效整合我区各部门职成教机构，将技校、劳动、农业、财政等部门的员工培训、农民培训和入区企业的职工培训统一整合到区职教中心，形成以职教中心为龙头的职业教育培训网络，并充分利用现代农业科技示范这一品牌优势，创新办学思路，把区职教中心建成以现代农业教育为特色的省级示范化职教中心，发挥科技示范、技术推广、人员培训和社会服务等多种功能。

12.加强城乡成人教育机构建设。加强镇办农技校和农科教综合服务中心建设，健全以职教中心为龙头，以乡村化技术学校、农村中小学校、其他培训机构为基础，覆盖区、乡、村的职业教育培训网络。积极开展社区教育实验工作，社区教育内容丰富，开展活跃，效果良好。

（五）实施“两支队伍建设工程”

13.深化教师人事制度改革。教师实行归口管理，统一由教育部门按规定调配。建立教师队伍常态补充机制，确保学校基础教育课程改革和特色教育正常开展。审慎、稳妥推进教育人事制度改革，逐步建立“有序进入、轮岗交流、培训培养、退出分流”机制，实行教师动态管理。完善教师岗位管理和绩效考核制度，制订多层次、全方位的岗位管理细则，实行分配向一线教师和农村教师倾斜的激励机制。

14.推进校长任用制度改革。校长是实现教育突破性发展使命的关键。中小学校出现校长岗位空缺一律实行公开招聘，按照“公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则进行。推行校长任期制和期满交流制度，每届任期三年，任期届满后，重新进行聘任，在同一学校连续任期时间原则不得超过两届。加强校长队伍后备力量的选拔培养。

15.加强名师、名校长队伍建设。深入实施“名师带动计划”，认真做好名师、名校长的选拔、培养、管理和使用工作，不断壮大名师、名校长群体。按照三年一届、动态管理的要求，逐步扩大数量，带动校长、教师队伍提高整体素质和水平。政府设立专项资金，制定优惠政策，以优厚待遇招聘引进一批外地名师和名校长。深入开展“中青年教师教学大比武”活动，加强学科带头人和教学能手队伍建设。到2015年，基本建立起一支以名校长、名师、学科带头人和教学能手为主体的高素质的教育教学和管理队伍。

（六）实施“教学质量提升工程”

16.全面实施“高效课堂”教学改革。制定《区“高效课堂”教学改革三年行动计划》，以“高效课堂”教学改革为载体，探索出具有本区特色的教学模式。倡导启发式教学，推行探究式学习,培育推广有利于促进学生自主学习、独立思考、创新思维的课堂教学模式。通过创新人才培养观念、创新课程教学管理、创新高效教学模式、创新教学评估机制，推进教与学两个方式的根本转变，促进教育教学质量全面提升。

17.加强学校教育科研和精细化管理。建立健全区、校教育科研机构，制定切实可行的教育科研规划和实施方案，有针对性地开展课题和校本研究，有效解决新课改和提高教育质量过程中遇到的实际问题。认真落实新课程计划，教师全员参与校本研修，开发富有地方特色的校本课程。积极推进学校规范化建设和精细化管理，强力推进特色学校创建工作，到2015年建成艺术体育类和文化建设类等特色项目学校2-3所。

18.扩大教育帮扶交流合作。在城乡学校之间、办学水平较高的学校与薄弱学校之间积极组织开展对口支援、结对帮扶、交流服务、网络支教等活动，提高农村薄弱学校的教育质量和管理水平。在继续抓好与北师大教育培训中心、宝鸡中学、交大附小等机构教育交流合作的基础上，再选择一批省内外知名中小学、幼儿园进行教育交流合作，促进城乡教育均衡发展。

（七）实施“一体两翼建设工程”

19.理顺教育管理体制。单设教育局和文体局，理顺教育管理体制，增加机关领导职数和人员编制，使之更好行使管理职能。切实加强机关行政效能建设，大力转变工作作风，努力创新管理方法，全面提高机关的工作效率和服务水平。

20.加强教研、督导机构建设。推行“以教育行政为主体，以教育科研和教育督导为两翼”的“一体两翼”管理运行机制。加强教研室和督导室硬件建设，建成省级标准化教研室和督导室，配足配齐各科教研员和专职督学，设立教研督导专项经费，保证教研和督导机构能够充分开展工作。

21.充分发挥教研、督导机构作用。充分发挥教研室对教育教学的指导引领作用，全面建立发现问题、研究问题、解决问题、指导教学、评价教学的教研指导机制；完善教育督导机制，坚持督政与督学相结合、评估与监测相结合、监督与指导相结合，定期对各类学校的教育质量和管理水平进行督导和评估，保障教育质量快速提升。

（八）实施“教育经费保障工程”

22.确保教育经费投入。强化政府优先发展教育的行为，不断增加教育投入，完善义务教育经费保障机制并向学前、高中覆盖。依法保证教育经费投入的“三个增长”，确保教育财政支出达到或超过公共财政支出的省定比例。需地方配套的项目资金列入区财政预算，及时足额拨付到位。

23.科学统筹资金使用。在保证日常运转经费需要的基础上，科学合理地安排专项经费，着力解决教育发展关键领域和薄弱环节的问题。统筹城乡、校际之间教育经费，重点向农村学校和薄弱学校倾斜，加快缩小教育差距，促进教育公平。对各类资金进行规划整合、板块整合、项目整合，捆绑使用，发挥资金最大效益。

24.加强教育经费资产管理。加强教育经费收支“两条线”管理，建立科学、规范、高效的教育资金监管制度，不断提高教育经费使用效益。进一步完善财务监督制度，健全学校财务会计和资产制度，推行校务公开制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险。财政局研究制定《教育财务管理办法》，探索为学校方便快捷服务的新机制，充分尊重学校采购教育教学用品意愿，纳入财政收支两条线管理的学校经费，做到及时、全额拨付学校，在教育局的监管下使用，尽量减少中间环节，提高工作效率。

四、计划管理与组织实施

（一）加强领导，明确责任。

《实施方案》是贯彻落实省《实施意见》和区《决定》精神的重要载体，是创建省级教育强区的重要措施。区上成立由政府区长任组长，区委、区政府主管领导任副组长，各镇（街道办）、各有关部门主要负责人为成员的“区创建教育强区工作领导小组”，统一安排部署创建工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在区教育局，由主管副区长担任主任，教育局局长兼任办公室副主任，具体负责日常工作。同时，工作领导小组建立联席会议制度，实行半年一次例会，研究解决方案实施中遇到的困难和问题。对工程类项目要落实项目推进责任人，对改革类项目要确定项目指导责任人，同时明确项目单位的主体责任。

（二）加大宣传，正确引导。

各级党委、政府和领导干部要做教育工作的积极倡导者、推动者和实践者，充分发挥群众尊师重教的积极性，引导全社会树立正确的教育观、质量观、人才观，为加快教育改革创建教育强区营造更加宽松的氛围。教育部门要加强作风建设，充分发挥职能作用，切实提高管理和服务水平。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，在全社会积极营造尊师重教、推动教育优先发展、加快发展的良好舆论环境。

（三）分类指导，逐步实施。

《实施方案》涉及各级各类教育，是未来几年我区教育改革创新的“时间表”和“路线图”。要坚持科学规划、统筹管理、分步实施的原则，有计划、按步骤地统筹推进。各部门要切实履行职责，分类、分项制定具体实施方案，列出工作计划和推进时间表；教育部门要加强《实施方案》推进工作的协调与沟通工作，敦促相关部门履职尽责，促进工作落实；要加强对《实施方案》实施的过程性指导，特别是对改革类项目要组织专业人员深入项目单位，实行面对面的指导，及时发现和纠正推进中出现的偏差，确保既定目标的实现。

（四）政策支持，多方保障。

各有关部门和单位要加大对《实施方案》的支持力度。要不折不扣地落实省《实施意见》中出台的各项政策，发展改革、财政、国土资源、住建、人社、编制、宣传等部门和单位，要从事关全区经济社会发展大局着眼，尽全力为《实施方案》的顺利推进提供便利和优惠，进一步营造全社会关心支持教育改革发展的良好舆论氛围，需要向上沟通协调的要积极主动争得上级主管部门的理解与支持。要在涉及规划立项、土地供应、资金投入、资产处置、行政审批、人事管理等重大事项上强化统筹。