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关键词:质量监理;房屋建筑;措施
民用建筑大量兴建,客观形势要求对房屋建筑施工必须更加规范管理,严格质量监理.随着国家标准《建设工程监理规范》的颁布实施,结合自己几年来的实践,就建设施工中有关保证工程质量做好监理工作的问题,提出一些看法和监理措施。
1加强施工前的监理工作
监理工作是一项多元化的系统工程,它必须对所承担的项目有系统的深入了解,才能做到掌握全局,及时发现问题,解决问题。熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。审查“施工组织”设计,积极提出审查意见。质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节,核查施工单位自身的质保体系。是保证质量控制的重要措施。加强施工质量的预控教育和素质教育,这是监理人员辅助施工单位管理层的一项不可缺少的工作。
2建筑工程质量检测的内容
工程质量检测可分为基本试验、施工试验和竣工工程有关安全、使用功能抽样检测3个部分。基本试验具有法定性,其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准。其方法、程序、设备仪器以及人员素质等应符合有关标准的规定,其试验一定要符合相应标准方法的程序及要求,要有复演性,其数据要有可比性。施工试验是施工单位内部质量控制手段,判定质量时要注意技术条件、试验程序和第三方见证,保证其统一性和公正性。竣工抽样试验是确认施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性,为保证工程的结构安全和使用功能的完善提供数据。
3建筑工程质量检测的监理方法
在房屋建筑工程施工监理过程中,根据不同的试验检测内容可以实行不同的监理方法。一般有以下几种:
见证取样,平行检验,对施工检验进行旁站监督,委托第三方检测。见证取样。涉及结构安全时试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测。建设部[2002]211号文“关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》的通知”对其检测范围、数量、程序都做了具体规定。文件规定:用于承重结构的混凝土试块、承重墙体的砌筑砂浆试块、承重结构的钢筋及连接接头试件、承重墙的砖和混凝土小型砌块、拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥、承重结构的混凝土中使用的掺加剂以及地下、屋面、厕浴间使用的防水材料等试块、试件和材料,必须实施见证取样和送检。见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。
监理机构中的见证人员应具备建筑施工试验知识并取得见证取样证件的专业人员担任,并通知施工单位、检测单位和监督机构等。见证人应在试件或包装上做好标识、封志、标明工程名称、取样日期、样品名称和数量及见证人签名。见证及取样人员应对见证取样的代表性和真实性负责。见证人员应作见证记录,并归人施工技术档案。检测单位应按委托单,检查试样上的标识和封套,确认无误后,再进行检测。检测应符合有关规定和技术标准,检测报告应科学、真实、准确。检测报告除按正常报告签章外,还应加盖见证取样检测的专用章。监理机构中的见证人员在抽样时应注意:
七同原则。对进场材料的抽检,每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间人场;对现场留置的各类试件试块每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间人场、同施工部位、同操作人员、同施工要求。其中如有任一项不同则应作为另一检验批。物单相符。对进场材料,要检查资料上所标明的批号、规格、型号、厂家与商标、生产日期等是否相符。取样要有代表性。抽样要按有关标准规定的办法和批量取样。桩见证取样监理过程中还要及时跟踪了解实验检测结果,并与施工单位质量控制试块的评定结果比较。及时发现问题及时纠正。
平行检验。“平行检验指项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动”。其目的是用以复核施工检验的准确性。根据房建项目特点,平行检验项目主要是测量放线、复核几何尺寸等类的检验。检验可使用监理自有设备,也可使用施工单位的设备由监理独立进行,但必须对平行检验使用的设备予以正常状态的确认。平行检验一般应在施工单位自检完成后进行。若时间紧时,也可采用与施工单位同步检验的方式。根据现阶段建设监理的要求,对涉及结构安全和使用功能的检验批可采用100%平行检验,应与施工单位自检一一对应,对装饰工程等可采用按规范要求的比例进行平行检验。监理平行检验应做好记录,记录表格可参照施工自检表格另行制订单独记录,也可利用施工单位一式两份检验批自检申报表中的一份进行对比检验记录。对施工检验进行旁站监督。平行检验的频率是有限的,为保证检验的准确性,监理工程师一般应对施工检验进行旁站监督。平行检验和对施工检验进行旁站监督或同步检验应配套进行。根据项目情况,对施工检验进行旁站监督或同步检验可全过程进行,也可部分进行。对房建工程使用功能性的检测如灌水实验、水压实验、汽密性实验、防雷接地、环保检测、智能化测试、电气测试等应采用旁站监督监理。上述测试采用旁站监督监理,有利于及时发现问题,同时便于同施工等多方分析共同解决问题。对施工检验进行旁站监督,记录应采用施工检验记录表,由施工方质检员记录,监理旁站审核现场签字作为有效记录。委托第三方检测。当需要由第三方检测时,监理工程师应对第三方检测的质保体系包括检测单位的资质、检测人员的资格、检测设备的检定状况等进行审查,同时对其检测方案进行审批。在检测过程中应重点监督检测环境条件是否符合检测规程要求,对检测报告应及时跟进搜集,以便及时了解情况果断处理。
关键词:项目生命周期 科技成果 奖励申报 全过程管理
项目周期理论认为任何项目从开始到结束都可以概括为项目机会分析、项目规划、项目实施和项目后期处理四个部分,每一个阶段都对应着项目的实施情况和特定需求。本文结合项目周期理论,把科技成果奖励申报看成一个系统工程进行管理,建立了一套基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理模式。
一、项目启动:深入一线,精选项目
科技管理人员要深入基层,到科技研究工作者工作的实验室、研究室,与他们进行座谈,对在研的研究项目进行深入、认真的考察;认真了解企业产业发展规划,把握企业产业发展方向,选择合适项目进行申报。
二、项目规划:提前布局,有的放矢
在科技奖励申报过程中,知识产权等第三方评价材料作为评价因子在评审中日益受到重视。它要求科技成果奖励管理介入项目的全过程,在立项阶段强化专利的申请与实施、要求重视成果报奖。其目的是为了鼓励创新,进一步把成果推向社会,并按照社会的要求将项目进一步提升、做大做强。这又为新项目的争取创造条件,从而实现科技成果管理的可持续性循环。
三、项目实施:精心准备,确保质量,力求完整,提高中奖率
1.推荐书填写。推荐书是科技奖励评审的基本技术文件,推荐书填写的好坏是直接影响成果能否获奖的重要因素,是科技成果报奖全过程中至关重要的环节。 推荐书主要内容包括“项目简介”、“主要科技创新点”、“第三方评价”等。
2.附件材料准备。附件材料是申报书中所填写内容的证明文件和辅助材料,是体现报奖成果真实性的主要依据,主要包括专利论文等知识产权证明、成果鉴定证书、产品检测检验报告、推广应用证明等。提供附件材料应保证材料的齐全、真实性和权威性。
3.答辩材料的准备。答辩的内容应做到重点突出、层次分明, 形成一个比较系统的整体。对一些研究时间长、内容多的项目,要注意把每个阶段的研究成果融会贯通,突出创新点。
四、项目后期处理:及时跟踪,不断完善,争取获得更高层次的奖励
1.及时跟踪和反馈。科技奖励申报材料的上报,仅仅是报奖全过程的一个段落,还有许多工作需要去做,必须要作好奖励上报后的跟踪工作。主动向上级主管部门汇报报奖成果的概况及意义水平,加深他们对项目的了解,必要时及时补充和完善报奖材料。
2.建立获奖项目的后评价体系。科技成果在获得较低层次的奖励后,要针对答辩时评审专家提出的问题,有针对性地补充和完善,争取更高层次的科技奖励。
五、总结
通过以上研究表明,科学有效的管理对提升科技成果奖励申报成功率作用巨大,运用项目生命周期理论研究科技成果奖励申报具有重要的现实意义。第一,基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理是对科技成果奖励申报的统一过程结构的描述,集成了科技成果奖励申报管理的相关流程、活动、决策、文档等要素,构筑了科技成果奖励申报管理方法的过程平台。第二,基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理描述了项目生命周期不同阶段的工作流程和主要任务,科技管理人员可以针对项目生命周期不同阶段特征,准确地把握各个阶段的工作重点,理顺了科技成果奖励申报的工作流程。第三,基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理要求企业科技管理人员必须具有系统管理的思想。科技奖励申报管理工作应该贯穿于奖励申报的全过程。科研管理部门作为科技活动的枢纽,对组织、协调科研活动起着重要的作用,它渗透在科研活动的每一个环节。在科研管理工作中一定要有超前意识,为项目的获奖创造有利条件,提高科技成果报奖的成功率。第四,基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理在科技成果管理体系中嵌入激励功能,使成果管理与员工激励协同作用。全过程管理模式使得科技人员可以全程参与到科技奖励申报,既能体现出企业对科技成果的重视,又激发科技人员进行技术研发的积极性和创造性,对促进企业科技进步和成果转化具有重要意义。
参考文献
[1]潘虹.成果奖励申报工作中的若干体会[J].生命的化学,2013,33(2):31-32
[2]王义辉. 试论如何做好科技成果报奖工作[J].科技创新导报,2009(21):230
【关键词】.工程质量;监理;房屋建筑工程;内涵;措施
On the housing construction quality supervision
Jin Ting-ting,Zheng Ming-zong
(Engineering Construction Supervision Co., Ltd., Henan Tianxing Luoyang Henan 471004).
【Abstract】.Based on years of practice experience in building construction engineering quality inspection of the contents, the matter of testing methods and application note discusses the importance of the quality of supervision in the housing construction..
【Key words】.Quality of the project;Supervision;Housing construction;Connotation;Measures
随着市场经济的不断发展,尤其是民用建筑大量兴建,客观形势要求对房屋建筑施工必须更加规范管理,严格质量监理。随着国家标准《建设工程监理规范》的颁布实施,结合自己几年来的实践,就建设施工中有关保证工程质量做好监理工作的问题,提出一些看法和监理措施。 .
1. 加强施工前的监理工作 .
监理工作是一项多元化的系统工程,它必须对所承担的项目有系统的深入了解,才能做到掌握全局,及时发现问题,解决问题。
熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。审查“施工组织”设计,积极提出审查意见。质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节,核查施工单位自身的质保体系。是保证质量控制的重要措施。加强施工质量的预控教育和素质教育,这是监理人员辅助施工单位管理层的一项不可缺少的工作。 .
2. 建筑工程质量检测的内容 .
工程质量检测可分为基本试验、施工试验和竣工工程有关安全、使用功能抽样检测3个部分。基本试验具有法定性,其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准。其方法、程序、设备仪器以及人员素质等应符合有关标准的规定,其试验一定要符合相应标准方法的程序及要求,要有复演性,其数据要有可比性。施工试验是施工单位内部质量控制手段,判定质量时要注意技术条件、试验程序和第三方见证,保证其统一性和公正性。竣工抽样试验是确认施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性,为保证工程的结构安全和使用功能的完善提供数据。 .
3. 建筑工程质量检测的监理方法 .
在房屋建筑工程施工监理过程中,根据不同的试验检测内容可以实行不同的监理方法。一般有以下几种:见证取样,平行检验,对施工检验进行旁站监督,委托第三方检测。
3.1 见证取样。涉及结构安全时试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测。建设部[2002]211号文“关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》的通知”对其检测范围、数量、程序都做了具体规定。文件规定:用于承重结构的混凝土试块、承重墙体的砌筑砂浆试块、承重结构的钢筋及连接接头试件、承重墙的砖和混凝土小型砌块、拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥、承重结构的混凝土中使用的掺加剂以及地下、屋面、厕浴间使用的防水材料等试块、试件和材料,必须实施见证取样和送检。见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。
3.2 监理机构中的见证人员应具备建筑施工试验知识并取得见证取样证件的专业人员担任,并通知施工单位、检测单位和监督机构等。见证人应在试件或包装上做好标识、封志、标明工程名称、取样日期、样品名称和数量及见证人签名。见证及取样人员应对见证取样的代表性和真实性负责。见证人员应作见证记录,并归人施工技术档案。检测单位应按委托单,检查试样上的标识和封套,确认无误后,再进行检测。检测应符合有关规定和技术标准,检测报告应科学、真实、准确。检测报告除按正常报告签章外,还应加盖见证取样检测的专用章。
3.3 监理机构中的见证人员在抽样时应注意:
(1)七同原则。对进场材料的抽检,每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间人场;对现场留置的各类试件试块每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间人场、同施工部位、同操作人员、同施工要求。其中如有任一项不同则应作为另一检验批。物单相符。对进场材料,要检查资料上所标明的批号、规格、型号、厂家与商标、生产日期等是否相符。取样要有代表性。抽样要按有关标准规定的办法和批量取样。桩见证取样监理过程中还要及时跟踪了解实验检测结果,并与施工单位质量控制试块的评定结果比较。及时发现问题及时纠正。
(2)平行检验。“平行检验指项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动”。其目的是用以复核施工检验的准确性。根据房建项目特点,平行检验项目主要是测量放线、复核几何尺寸等类的检验。检验可使用监理自有设备,也可使用施工单位的设备由监理独立进行,但必须对平行检验使用的设备予以正常状态的确认。平行检验一般应在施工单位自检完成后进行。若时间紧时,也可采用与施工单位同步检验的方式。根据现阶段建设监理的要求,对涉及结构安全和使用功能的检验批可采用100%平行检验,应与施工单位自检一一对应,对装饰工程等可采用按规范要求的比例进行平行检验。监理平行检验应做好记录,记录表格可参照施工自检表格另行制订单独记录,也可利用施工单位一式两份检验批自检申报表中的一份进行对比检验记录。
(3)对施工检验进行旁站监督。平行检验的频率是有限的,为保证检验的准确性,监理工程师一般应对施工检验进行旁站监督。平行检验和对施工检验进行旁站监督或同步检验应配套进行。根据项目情况,对施工检验进行旁站监督或同步检验可全过程进行,也可部分进行。对房建工程使用功能性的检测如灌水实验、水压实验、汽密性实验、防雷接地、环保检测、智能化测试、电气测试等应采用旁站监督监理。上述测试采用旁站监督监理,有利于及时发现问题,同时便于同施工等多方分析共同解决问题。对施工检验进行旁站监督,记录应采用施工检验记录表,由施工方质检员记录,监理旁站审核现场签字作为有效记录。
(4)委托第三方检测。当需要由第三方检测时,监理工程师应对第三方检测的质保体系包括检测单位的资质、检测人员的资格、检测设备的检定状况等进行审查,同时对其检测方案进行审批。在检测过程中应重点监督检测环境条件是否符合检测规程要求,对检测报告应及时跟进搜集,以便及时了解情况果断处理。 .
4. 竣工验收的监理工作.
4.1 监理的本职工作项目。对工程质量进行评估,提出工程质量评估报告;审核施工单位的技术档案和竣工报告;在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见;在竣工验收大会上,汇报监理工作;接受上级质检部门和省市监理协会、本监理公司领导对监理档案资料的审查;花各有关单位共同签署的竣工验收书上签字。
4.2 监理协助建设单位的工作项目。制订验收方案计划安排;协助建设单位通知质监部门来工地验收,协助建设单位组织竣工验收;协助建设单位阅读或审阅有关工程档案资料;协助建设单位组织现场工程质量审查;起草竣工验收意见,协助起草工程竣工验收报告;协助建设单位向当地建设主管部门报送有关验收文件。
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参考文献.
[1] .建市[2002]189号.房屋建筑工程施工旁站监理音理办法(试行)[Z].
[2] 吴水军.崔振东小型工程项目监理探讨[J]建设监理.2002.(1)
关键词:建筑施工;安全监理;策略
Abstract: this paper based on the current situation in the production safety of the existing problems, this paper discusses the construction safety supervision to strengthen the control measures, and puts forward the way to handle security hidden danger, so as to ensure the construction engineering construction production run smoothly.
Keywords: building construction; Safety supervision; strategy
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
一、简介
安全监理通常是指监理单位和监理工程师在工程建设中承担安全管理责任,履行安全管理职责,有以下特点:第一,监理过程中理论与实践高度结合,监理人员不仅要有丰富的工程理论背景,还要有丰富的管理经验及多方面的协调能力;第二,工程监理从业人员对工程建设的各项法律规章熟练掌握。从业人员在保证建设合同的顺利实施的全过程中,必须按照各项法律、法规及其它建设强制性规定保障施工单位的工程建设的安全性。因而对从业人员的法律素养有较高的要求;第三,工程监理具有第三方公正性,在工程项目建设中有自己的专门组织机构,公正地维护业主与承包商双方的利益,及时公平地处理双方发生的争议。
现行的法制、法规及其工程建设强制性标准的规定相对完善,使得安全监理制度的法律依据充分,主要是《建筑工程安全生产管理条例》、已批准的《监理规划》和施工组织设计。不可否认安全监理对施工单位的监督、核查与管理为提高建筑质量和保障安全生产起到了极大的作用,但是在具体的工作中,安全监理依然存在不少问题。
二、安全监理存在的问题
首先是安全监理形同虚设或者安全监理成为建设、施工单位附庸,未尽到监理义务。曾经在某小区内的第三方监理遭遇施工方暴力便属于此类问题。业主由于担心装修房问题,集体请来第三方验房师进行验房。然而,其中两位验房师却接连遭遇小区装修施工方的围堵殴打,并被威胁“来一次打一次”。实际上施工方安排了验房人员进行验房,但这些验房人员本身就是装修施工单位的工作人员。这暴露的不仅仅是部分施工方的施工质量及其施工从业人员整体素质的问题,更是安全监理单位的形同虚设,设置不规范问题。
其次,安全监理本身的从业人员素质,安全监理过程的规范性及其与其它主体如:建筑单位、施工单位的协调性也存在不足。监理人员在实施监理过程中,经常需要与施工单位的各部各项目的负责人、与建筑单位的负责人、与安全管理体系和安全专业管理人员的人及业主打交道,若缺乏对相应的知识、专业技术及其突出的沟通协调能力,其的监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等的可信度与执行度必将大打折扣,从而监理工作也就难以取得应有的成效。而目前市场上,达到这一要求,兼具专业知识与沟通协调能力的专业安全监理人才是非常缺乏的,安全监理人员与安全专业管理人员、政府的监察机构的协调是不充分的。另外,安全监理的过程缺乏规范性与完整性,存在对相关监理项目的遗漏监察或重复监察现象,监理的随意性较大,缺乏系统科学性。
三、加强建筑施工的安全监理建设的几点策略
第一,政府应加大推广安全监理制度,尤其注重在中小型建筑公司、施工单位的推广。因为数次重大的建筑施工安全生产责任事故,并不是发生在监理齐全、安全制度健全的大型施工单位,而是发生在对安全监管责任不重视的中小型单位。政府还应保障第三方监理单位的合法权利,保护安全监理公司在业主与建设、承包单位发生冲突时的人身安全,加大建设、承包单位因集团利益而阻止、破坏安全监理工作展开,对监理工作人员人身伤害等违法行为惩处。
第二,坚持政府的外部监管与监理企业自身建设相结合,强化政府对安全监理市场的调节作用,规范其市场的有序竞争,也应提高监理公司从业人员的素质。一方面,针对监理公司同质化竞争激励而导致的低价竞争,打破行业秩序,人才的大量流失和服务水平的不断下降的趋势,政府应大力惩治破坏公平竞争的不法公司,鼓励建立安全监理行会组织等,实行组织监管与自律相结合,引入诚信竞争意识;另一方面,根据监理公司做大做强的发展目标,应加强监理队伍建设,建成一批具有扎实专业基础、理论知识和高超的专业技术,同时对相关的政策法规和组织管理知识经验,有良好的组织协调能力,工作责任心强,最终形成思想素质好、职业道德高的复合型人才的储备大军。
关键词: 房屋建筑 工程监理 常见问题 解决措施
近些年来,中国的房地产业空前的膨胀,房价一路飙升,一发不可收拾,同时推动了建筑业的快速发展,各大城市到处是忙碌的建设施工,工地到处可见,所以有工地的地方都有监理单位的存在,由此可见,房屋建筑施工质量的监理工作是极其必要的。
随着各处工地不断的发生安全事故,不得不给我们工程的质量问题敲响了警钟,并且可以看出,我们建设的监理单位也存在一定的弊端,综上所述,加强我们的工程监理的工作是当前的重要任务,监理工程师要搞好房屋建筑工程施工质量控制, 必须在监理过程中了解工程质量检测的内容,掌握工程质量检测的监理方法, 做好工程质量检测监理工作。
1 房屋建设监理工程的现状
1.1 体系残缺
在项目投入施工之后,大多是层层转包的形式,有的单位并未建立以项目经理、项目总工为主的制度,质检员、试验员、材料员等共同组成的建立体系,监理体系形同虚设。使得监理工作难以发挥出理想的成效,给质量监理工作带来不利的影响。
1.2 监管力度薄弱
招投标制度执行不规范,操作人员失误作业时有发生。而虚假招标或直接发包工程则使得设计能力减弱,设计师无证上岗依旧存在, 施工单位自身的监管工作也出现许多问题,在施工顺序上未能合理安排,“豆腐渣工程”问题依旧存在,导致这类问题主要是由于工程多次转包、任意收费、资金流失等问题。
1.3 监理人员专业素质偏低
员工专业素质偏低具体体现在:监理人员专业知识水平不足,监督工作过于形式。现代施工质量监理环节中,对于监理队伍的建设也没有起到作用,使得整个监理团队素质偏低,人员缺少强硬的责任感。
1.4 责任制度体系缺乏完善
良好的监理制度是保证监理工作顺利实施的基础,但很多施工单位在监理制度的制定上没有采取相应的策略,使得监理制度存在明显不足,如质量责任制度、技术复核制度等,最终导致监理责任不清、技术管理难度加大,施工环节失误频频等。
2 房屋建设监理中常见的问题 (如图1 )
图1 房屋建筑工程监理中存在的问题
3 优化房屋施工质量监理效率的措施
3.1 施工前的监理工作
熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。通过合理化建议可使图纸中的错误消除在施工之前, 避免施工后返工造成索赔事件发生。质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节, 核查施工单位自身的质保体系。是保证质量控制的重要措施。加强施工质量的预控教育和素质教育, 这是监理人员辅助施工单位管理层的一项不可缺少的工作。认真审图、全面熟悉图纸, 便于以后的过程控制。
3.2 工程质量检测的内容
基本试验具有法定性, 其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准。其方法、程序、设备仪器以及人员素质等应符合有关标准的规定, 其试验一定要符合相应标准方法的程序及要求, 要有复演性, 其数据要有可比性。施工试验是施工单位内部质量控制手段, 判定质量时要注意技术条件、试验程序和第三方见证,保证其统一性和公正性。竣工抽样试验是确认施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性, 为保证工程的结构安全和使用功能的完善提供数据。
3.3 工程质量检测的监理方法
3.3.1 见证取样
监理机构中的见证人员应具备建筑施工试验知识并取得见证取样证件的专业人员担任,并通知施工单位、检测单位和监督机构等。见证人应在试件或包装上做好标识、封志、标明工程名称、取样日期、样品名称和数量及见证人签名。见证及取样人员应对见证取样的代表性和真实性负责。见证人员应作见证记录, 并归人施工技术档案。检测单位应按委托单, 检查试样上的标识和封套, 确认无误后, 再进行检测。检测应符合有关规定和技术标准, 检测报告应科学、真实、准确。检测报告除按正常报告签章外, 还应加盖见证取样检测的专用章。
3.3.2 平行检验
平行检验项目主要是测量放线、复核几何尺寸等类的检验。检验可使用监理自有设备, 也可使用施工单位的设备由监理独立进行, 但必须对平行检验使用的设备予以正常状态的确认。平行检验一般应在施工单位自检完成后进行。若时间紧时, 也可采用与施工单位同步检验的方式。
3.3.3 进行旁站监督
根据项目情况, 对施工检验进行旁站监督或同步检验可全过程进行, 也可部分进行。对房建工程使用功能性的检测如灌水实验、水压实验、汽密性实验、防雷接地、环保检测、智能化测试、电气测试等应采用旁站监督监理。
3.3.4 委托第三方检测
当需要由第三方检测时, 监理工程师应对第三方检测的质保体系包括检测单位的资质、检测人员的资格、检测设备的检定状况等进行审查, 同时对其检测方案进行审批。在检测过程中应重点监督检测环境条件是否符合检测规程要求, 对检测报告应及时跟进搜集, 以便及时了解情况果断处理。
3.4 竣工验收的监理工作
对工程质量进行评估, 提出工程质量评估报告; 审核施工单位的技术档案和竣工报告; 在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见; 在竣工验收大会上, 汇报监理工作; 接受上级质检部门和省市监理协会、本监理公司领导对监理档案资料的审查; 各有关单位共同签署的竣工验收书上签字。
4 实施房屋建筑施工质量监理的意义
4.1 国家经济建设
建立具有中国特色的房屋建筑施工质量监理制度, 必将提高我国房屋建设投资效益和建设水平, 确保国家建设计划和工程合同的实施, 建立起建设领域社会主义市场经济的新秩序。
4.2 建设单位的效益
对于建设单位 (业主 )来说, 实施房屋建筑施工质量监理制度可以使其筹建机构大大精简, 既节省人力、开支, 又可使房屋建筑工程得到有效的优质的管理。
4. 3 监理机构的制度实施
对于监理机构来说, 实施房屋建筑施工质量监理制度有利于确保工程质量建设监理贯穿于工程建设的全过程, 施工程序、施工操作及其相应管理始终都在严格的监理之下进行, 因此可及时纠正任何不符合规范、规程的行为,而杜绝质量事故、确保工程质量。
5 总结
房屋建筑施工质量监理工作是一项极其有意义的工作,也是一项任重道远的工作。只有提高监理人员素质, 健全监理体系, 完善建立制度, 加大建立力度, 房屋建筑施工质量监理工作才能真正落到实处, 房屋建筑的施工质量才能得到保证, 国家和人民的生命财产安全才能得以保障。
参考文献
[ 1] 王文旗, 戴晓兰. 房屋建筑工程施工质量的监理控制要点 [ J] .
2008, ( 4 ).
预拌混凝土作为一种材料,由于具有良好的应用性能,而且加工模式比较完善,因此在工程施工中会经常使用,尤其在水利工程中对于保证水利工程的质量起着很重要的作用。预拌混凝土土在原材料的组成或者配比方面与普通的混凝土相比相差无几,普通的混凝土主要使用矿物掺合料、水、外加剂、砂石料和水泥等原材料,预拌混凝土中也同样使用这些原材料,它们二者之间最大的差异在于制造工艺。预拌混凝土的原材料需要在独立的加工企业中进行采集、制作和使用,并且在水利施工过程应用预拌混凝土时,需要以商品的形式来从加工企业采购预拌混凝土。由此可见,预拌混凝土就是指水泥、砂石料、水以及需要掺入的矿物掺合料、外加剂经过一定比例的配比后,在搅拌站或者加工站进行拌制以后出售,使用专门的运输车将其运送到施工地点的混凝土拌合物。
二、水利工程中预拌混凝土的作用
随着水利工程施工技术和施工工艺的进步,对预拌混凝土的使用非常广泛,这对提高水利工程质量、缩短施工周期以及保护周围的环境起着十分重要的作用。
1.使用预拌混凝土有利于提高水利工程的质量。
预拌混凝土和普通的混凝土在原材料的组成和配比上是一致的,只是预拌混凝土在加工的过程中是在独立的加工企业中进行的,原材料一般都是有固定的采集地点,而且对加工技术指标和各项公益都进行严格控制,加上加工过程实行统一、集中化的生产,大多采用先进的机械设备,对于各项质量参数都是经过准确计量才得出的,这样不仅能够保证预拌混凝土的质量,还能够实现规模化、自动化生产,生产效率比较高,预拌混凝土质量的稳定性能够得到充分保证。此外,预拌混凝土与传统的混凝土的加工工艺相比有很大优势,它是根据统一的标准在独立的加工企业中完成的,而且不断采用最新技术和先进设备,这些都有利于预拌混凝土质量的提升,进而保证整个水利施工的质量。
2.使用预拌混凝土有利于对水利工程施工现场的环境保护。
预拌混凝土在水利工程中的应用,由于混凝土的搅拌过程是在独立的加工企业中完成的,不需要在现场进行搅拌,这样在现场施工中就不会有一些搅拌设备,而且也不需要在现场施工中堆放大量的原材料,能够减少征地面积,从而节约了土地资源。此外,由于没有在现场搅拌混凝土这个步骤,那么施工中就不会有大量灰尘,从而有利于对现场施工环境的保护。
三、水利工程使用预拌混凝土的施工质量管理
在水利工程中使用预拌混凝土时,不能仅仅看混凝土的强度指标设计,而是应当在充分考虑水利行业对水工混凝土的各项技术要求、质量标准和检验规程等的基础上选择购置达到要求的预拌混凝土,从而保证施工的质量。
1.水工混凝土的技术指标。
水工建筑物由于工作环境比较特殊,根据相关规范,水工混凝土结构所处的环境主要可以分为五大类,水工混凝土除了要根据这五类工作环境的不同气候,满足抗渗、抗侵蚀、抗冻和抗冲刷等要求以外,还一定要满足强度的指标。对于大体积的混凝土结构则提出更高的要求,在设计时要注意其延伸率和地热性等要求,尽量选用低热的水泥或者掺入一定比例的外加剂。根据《水工混凝土结构设计规范》,对不同等级水工混凝土最小水泥用量、最大水灰比和最大氯离子的含量等指标也做出了明确规定,必须满足水工混凝土的各项技术指标以后才可在水利工程中使用。
2.水利工程订购预拌混凝土必须明确水工混凝土的质量标准。
施工企业在水利工程使用预拌混凝土时候,应当根据水利工程质量检验评定标准以及《水利水电工程施工质量检验和评定规程》对预拌混凝土的各项技术指标进行检验,并以此作为向商品混凝土厂家订货合同的质量要求,如果厂家提供的水工混凝土不满足任何一项技术要求都难以保证混凝土质量,因此一定严格预拌混凝土在订购环节的质量控制。
3.水利工程使用预拌混凝土的质量验收。
对于水利工程中使用的预拌混凝土,必须要对质量验收进行严格控偶只,主要包括以下四个环节:第一,要严格控制厂家混凝土配合比设计的质量,对此施工企业可以通过过试验进行验证,或者是从施工企业中调派实验员参与厂家混凝土的配置和检测,对于厂家设计的混凝土配合比报告和相关的检验资料应当向项目部汇报,项目部审核以后再向施工监理汇报,等到全部批准以后方可使用;第二,对混凝土的坍落度进行检验,主要根据混凝土土坍落度的交货检验结果,在施工地点对混凝土的式样进行检验,检验人员由厂家、施工企业派出的实验员和监理工程师组成,对坍落度进行抽检来测试混凝土的和易性,对于坍落度不符合要求的在施工过程中坚决不能使用,并作为退货来处理;第三,对混凝土的强度进行检验,对交货的混凝土试块取样由厂家、施工企业和建立进行检验,也可以委托有相关资质的第三方检验,混凝土试块操作频率和质量评估达到水工混凝土施工规范的要求以后才可使用;第四,对混凝土产品合格证等相关质量资料进行检验,根据《预拌混凝土》的规定,可以按照分部工程向水利施工企业提供预拌混凝土出厂合格证,还必须带有原材料的试验、检验和评定资料。
4.水利施工企业要做好施工场地内混凝土运输道路的设计。
预拌混凝土一般使用吨位比较大的搅拌运输车、混凝土汽车泵或者拖式泵布料来运输。如果对于距离较远的一般采用运输车,而在途中要下到基坑内,因此施工企业对于基坑道路的设计要严格把握,例如坡度要适宜,路基路面一定要解释,这样能够避免道路经过多次碾压或者雨水引起的路面损坏,从而能够保使混凝土得到及时供应并保证混凝土的质量。
5.施工企业要合理设计混凝土运输和混凝土浇筑强度。
与现场拌合的混凝土相比,泵送混凝土浇筑的强度要大,施工企业对于混凝土的分层和浇筑强度应当合理设计,使混凝土运输与混凝土的布料、平仓和振捣等能力相互适应。
6.施工安全。
【关键词】跟踪审计;审计单位;参建单位;沟通;配合
近年来,建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被广泛应用到建设项目造价控制中,建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,这种方法使建设项目各阶段均处于受控状态,能有效地克服事后监督的局限性,在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用,更好地达到控制造价的目的,并可以从源头上遏制工程建设领域贪污浪费等现象,从而对廉政建设产生积极作用。在跟踪审计中,除了要与建设单位打交道外,还要与施工单位、监理单位、设计单位、招标单位等沟通交流,建设单位作为业主,与这几家单位都是委托方与被委托方的关系,都应该根据合同约定为建设单位服务。而审计单位与其他单位之间没有合同约定关系,在法律层面讲没有约束与被约束关系,如何跟他们沟通,顺利完成审计工作也是一件重要的事情,下面一一列举如何同各个单位的沟通交流。
1、同建设单位的沟通与配合
受建设单位委托,及时向建设单位汇报工作是必须的,跟踪审计单位要定期向建设单位汇报本期的工作情况,必要时每周把完成的工作情况及下周的工作计划安排以书面的形式汇报给建设单位,跟踪审计不仅是事中造价控制,也要做到事前控制,有些好的建议要及时提出,以避免施工过程中造成不必要的浪费。比如在跟踪审计某安置房项目过程中,发现有一条图纸会审记录,施工单位在车库筏板基础马凳筋布置上,建议采用马凳间距为1000mm、钢筋同筏板主筋通长布置,设计单位答复意见为允许,本工程筏板主筋为三级钢φ22,这样计算的马凳筋数量需要100多吨。本着马凳的设置要符合够用适度的原则,既能满足要求又要节约资源,结合施工中常见的做法,审计建议采用三级钢φ16钢筋就能满足施工要求,不需要通长布置,间距为1200mm即可,建设单位采纳了建议,征求了设计单位的意见,设计单位也认可能满足施工要求,对图纸会审的内容进行了整改。经过计算,马凳筋这项就节约钢筋65吨。另外,造价专业人员要按照工作计划,及时提供给建设单位必要的数据,比如招标清单及控制价的编制、甲方供材数量,而不能被动地让建设单位安排工作。总之,跟建设单位沟通总的原则是“想甲方所想,做甲方所做”。
2、同监理单位的沟通与配合
监理单位的职责是在工程质量、工程进度、工程造价等对施工单位进行监督与管理,但是在实际工作中,工程监理的工作重心主要放在质量与进度的控制上,对工程造价的控制主要采取宏观管理办法。而跟踪审计主要以造价控制和微观管理为主,造价人员对定额和材料的市场行情比较熟悉,能够为甲方决策提供多样化的意见和方案,这样跟踪审计就能够较好地弥补工程监理管理的不足,两者互为补充,共同为造价控制服务。
另外,目前的建筑施工和工程监理市场还不规范,两者互相勾结损害建设方利益的行为时有发生。跟踪审计可以实行第三方监督,从而对工程监理形成一定程度的牵制;建设方也可以增加一方面意见来源,不至于被监理和施工单位的意见所左右,有利于提高工程决策水平。在平时与监理单位交往中,应当让他们感觉跟踪审计跟监理都是为甲方服务的,在平时对一些项目的检测中,让监理单位跟审计单位一起参与,监理平时没考虑到的审计也要及时提醒,共同把工程质量、造价控制好。比如在某工地跟踪审计基坑防护的时候,设计方案是80mm厚喷浆护坡,监理单位在施工过程中并没重视这项施工内容,也没根据规定测量喷浆厚度,审计提出要现场抽点测量,按500m2一组、一组三个点进行测量,最终协同监理单位、施工单位测量厚度为75mm,并没有达到设计方案的厚度,结算时只能按照实际测量厚度计算;如果测量厚度超出设计方案中的80mm,超出厚度也不能计算,只能认为满足了设计方案的要求。
3、同施工单位的沟通与交流
在平时跟踪审计工作中,同施工单位打交道是最频繁的,从施工单位与建设单位签订合同后核对预算开始,到平时形象进度付款审核、现场签证的办理、隐蔽工程部位的验收到结算的审核,时时刻刻都要同施工单位打交道,所以跟他们沟通交流是至关重要的。审计单位的工作是在造价方面进行监督,这就要求在平时跟踪审计中首选要做到客观工作、实事求是,让施工单位认为不偏不倚、公正执业,同时也要严格要求,该计取的就计取,不该计取的绝对不能计取,不能让施工单位抱有侥幸心理,认为有空可钻。
一、工作情况:
根据公司的工作安排,我担任了珲春市国际大剧院及文化馆建设项目和珲春市体育场外墙改造项目的总监工作。一年来,本着守法、公正、科学、诚信的原则,始终坚持“质量第一,预防为主,过程控制,终端把关”的指导思想,遵守职业道德,维护监理形象,对施工单位严格监理,对业主单位热情服务,在工作中做了以下几点: 1. 平时加强学习,认真做好事前控制。开工前认真审查各项施工方案,熟悉施工图纸及有关设计说明资料,学习有关规范规程,要求监理人员熟练掌握关键的环节,找出质量控制的难点和重点确定质量控制的目标。 2. 施工过程,加强事中控制。重视对进场材料的检查和验收,认真签署合格材料的报审资料,对外观验收及检测不合格的材料,要求施工单位在现场监理的全程监督下清除现场,不得使用,加强现场巡视工作,发现问题及时指出并得到及时解决,把问题消灭在萌芽状态。3. 事后控制,严格执行验收程序和质量标准。
大剧院项目建筑面积31000㎡,总造价2.41亿元,地下三层地上四层框架剪力墙结构,由于结构设计复杂,地下水位较高水量较大因此给施工带来了很大的困难。尤其是地下部分,整体呈倒锥形,从-13.2m开始有十多个不同标高的基础,并且每施工完一层就要对周边进行回填,下一层的基础就坐落在回填土上。因此,监理部加强对回填施工的旁站监理工作,督促施工单位按要求回填及夯实,回填完毕做地基承载力试验,试验结果满足设计要求后同意进行下道工序施工。由于基坑深度达13m多,属于超过一定规模的危险性较大工程,在进行了专家论证后,书面联系建设单位聘请了第三方基坑监测单位对基坑支护进行监测。监理部人员在每天的巡视中也重点对基坑支护情况进行检查,如发现有裂纹、大雨等影响基坑安全的情况时都会提醒施工单位及时修整和保护,保证基坑安全。在各方的共同努力下,在整个的地下基础施工阶段,未发生深基坑的安全事故。正是因为监理部全体人员这种对工作认真负责的态度,得到了建设单位的信任,因此建设单位又将珲春市体育场外墙改造项目的监理工作委托给了我们公司,在不用增加人员的情况下给公司创造了额外的一点效益。体育场外墙改造的工作重点主要是保证脚手架的安全,由于原外墙结构的特殊情况,导致30m高的脚手架连墙件数量无法达到规范要求,监理部多次下发监理通知单要求项目部整改,并加强对脚手架的巡视检查,督促施工单位定期对架体进行维护紧固,保证了现场施工的安全。
在技术档案资料整理方面要求施工单位按形象进度及时上报,严格审批,由于第一次到珲春开展监理工作,因此在工作中受到了当地建设行政管理部门及同行的“特殊”照顾。为了迎合地方性的检查,监理部积极收集当地监理资料的标准,认真修改填写,尽量避免在检查中因资料不合格而影响监理效果,为迎接省级标准化工地检查打下基础。
截止目前,大剧院已完成地下一层顶板及裙房的基础施工,体育场完成了整体1/4的龙骨焊接准备安装铝板。经过一年的不懈努力,我项目监理部人员的工作均得到建设单位的认可和满意。项目监理部能够取得较好的成绩,首先,离不开公司董事会的支持和关怀,离不开公司李总经常到现场检查指导监理部的工作,并针对项目上出现的问题提出整改意见和建议,更离不开监理部全体成员的积极配合和认真工作。监理部李佰岩、张国权两位同志在工作中认真负责、管理严格,善于发现问题解决问题,能够很好的与建设单位、施工单位沟通、配合,协调能力强,为创良好的监理效果贡献了一份力量。
二、存在的不足和建议
1. 在工作过程中发现自身的业务水平、专业技术能力及组织协调能力有待进一步提高。如:对有些规范掌握的还不够熟练;对施工单位口头指令过多,文字指令不足。 2. 加强现场监理人员的管理,调动主观能动性,带动每一位专业监理认真做好本职工作。3. 严格执行监理程序,存在问题及时处理及时汇报,进一步做好各种监理文件的起草、审查和签认工作。
三、明年工作计划和打算
中D作为建材行业的国有重要骨干企业,近年来取得长足发展,企业规模逐步扩大,已成为集制造、科研设计、贸易流通为一体的综合性产业集团。但由于其所属的8个科研院所业务相对分散,没有形成统一的发展规划,未能形成具有较强核心竞争力的科技创新和科研设计合力,使中D在面临激烈的市场竞争中产品研发能力明显不足,在努力成为行业龙头的道路上显得后继乏力。与中D比肩且又在我国建筑材料与无机非金属材料行业最具综合性科技研发实力的中国G院(以下简称中G),其业务范围涵盖了建材行业的全部专业领域和重要的国防材料领域。但在过去的一段时期内,由于沿袭计划经济体制的分工,中c专注于基础性、前沿性技术和军工产品研发,而工艺和装备的研发则由其他专业院所去承担。转制参与完全市场竞争后,面对行业整合和全球化的新格局,也面临着积极探索重回行业实用性技术研究和工艺装备研发等领域的新的发展模式。随着建材产业结构调整和市场竞争的加剧,中D作为以产品制造为主的产业平台,急需强大的科研开发能力作为支撑;中G作为研发机构,也迫切需要更直接的科技成果转化平台。因此,双方内在的业务和发展的互补性,带来了建立更深层次合作关系和更直接联系纽带的契机,使两家企业的兼并重组水到渠成。
二、重组的基本路径
(一)明确“创新”定位,打造科技先导型企业的战略平台
中D作为产业集团,技术创新是企业做强做大并能又好又快发展的基础。中D重组首先瞄准“创新”,重组的目的就是从其发展规划出发,打造科技先导型企业集团的战略平台。中D、中G重组之初,中D就超越集团视角,站在国家和行业发展的高度给中G定位,确立了中G“国家级建材和无机非金属新材料专业重大攻关项目和国防军工项目的研发平台”等“六大平台”战略定位。以此为基础,中D将“科技创新”置于集团三大战略的突出地位,进一步确立了打造科技先导型企业集团和建设具有国际竞争力的创新型企业集团的战略构想。这既给以“产”为主的中D注入了发展壮大的活力,也给以“研”为主的中G更大的施展空间,为二者的顺利兼并重组搭建了平台。在兼并重组的过程中,中G立足本行业,面向国民经济和国防建设需求,充分发挥、不断强化并广泛延伸“六大平台”的功能和作用,逐步发展成为以先进技术为核心的一流科研开发服务机构和以应用技术研究为基础的综合性创新基地,在继续承担国家和行业重大科研项目的同时,充分担当起中D研发核心和技术中心的重要角色。而中D和中G的兼并重组,更使中D拥有了全国原240余家转制院所中的12家,极大地丰富了集团的科技资源,科研开发领域进一步拓宽,有效地发挥了重组各方的长项和优势,实现了“1+1>2”的重组目的。
(二)整合科技资源,占领行业技术创新的制高点
中D与中G重组整合后,为进一步增强竞争力,加快提升行业的技术创新水平,中D将尚缺乏统一协同发展规划的科研院所及其分散、重复的业务进行整合,在强化基础研究、做好技术储备的同时,加强应用技术开发,以技术创新成果做支撑,有效促进产研结合,实现集团的持续发展。首先,中D以原中G为基础,将中G和同时重组进入集团的轻机公司4家院所与中D原有8家科研设计院进行整合,组建成立了中国JY总院(以下简称JY总院)。重组整合后的JY总院形成了建材和无机非金属新材料的应用基础研究、新材料新工艺新技术新装备的研发、工程设计与总承包、装备制造、检验认证、标准和信息咨询服务等全方位的科技创新体系;拥有高中级科技人员3000多名,其中包括中国工程院院士在内的高级职称以上专家l200余名,成为名副其实的行业内规模最大、技术水平最高、最具权威性的科研开发和工程服务机构。其次,JY总院将分散在各院所从事基础研究、工艺技术开发和生产设备制造等业务活动的资源整合起来,并组织行业院所、大学和企业共同申报和承担国家科研项目,开展行业攻关,形成申报和承担国家重大项目的集成优势,创建起集材料性能基础研究、工艺技术开发和装备制造为一体的研发机制,推动行业科技全面进步。再次,强化JY总院所属各院所之间的交流和合作,共同形成产研合力。
(三)整合检验认证资源,进一步提升行业影响力
由于JY总院在行业的技术和创新优势,科技部、国家质检总局等相关政府部门依托JY总院分别建立了国家建筑材料测试中心、国家水泥质检中心、国家石英玻璃质检中心等14家国家和行业级质量监督检验认证机构。为充分发挥这些优势资源在国家和行业中的作用,并推进中国建材检验认证走向世界,在中D的帮助下,JY总院将分散的检测认证资源整合起来,组建成立了国内第一家集检验认证为一体的具有独立法人资格的第三方检验认证机构——中国建筑材料检验认证中心(下称检验认证中心)。检验认证中心成立后,用制度确保第三方的公正地位,积极创新服务模式,拓展业务领域,不仅很好地完成了国家授权的检验认证工作,而且主动走向市场,为国家重大工程服务。
(四)实现和谐重组,打造和谐企业
中D在兼并重组过程中,本着和谐、宽容、融合、协同的原则,充分尊重并切实考虑中G的文化传统和权利、利益、感情,在兼并重组过程中,积极采取有效措施,实现兼并重组的和谐、顺利。一是保持了中G领导班子的稳定;二是实现了中G重组后与国家有关部委业务渠道的有效、畅通;三是给予中G在科技资源、市场化渠道、资产重组、融资以及资金方面的切实支持,使中G在平稳过渡的同时,在提高科研实力、促进科技成果产业化等方面实现跨越式发展。中D在推进产研资源重组、实施产研结合的同时,以融合为主线,进一步丰富“为人宽厚、处事宽容、环境宽松”的以尊重人、理解人和充分发挥人的主观能动性和创造力的“三宽”文化,使企业的凝聚力、向心力和亲和力进一步提高,全面推动了“科技创新”战略的实施,在建设具有国际竞争力的创新型企业集团道路上不断取得新进步。
三、风险的有效控制
一是注重沟通交流,使重组双方形成发展的共识。在兼并重组方案的酝酿和实施过程中,中D始终注意重组单位之间和单位内部多层次的沟通与交流,并严格按照事先双方约定的程序办事。同时,在主要领导之间、班子成员之间以及相关业务部门之间进行多种形式的沟通和协商,以利大家充分了解和掌握有关情况。二是积极组织协调,主动解决重组过程中的实际困难。中G原来作为一级单位,直接对口国家有关部委,实施重组后这些部委将只对口中D,这无形之中增加了工作协调层次。为提高效率,中D主动向外交部、科技部、财政部等沟通汇报重组、发展思路和进展情况,取得理解和支持,并采取适当做法,继续保留了中G的独立外事权,保证JY总院项目申报不受影响,确保了重组方原有政策支持得以承继,为重组顺利进行和业务的持续发展创造了有利条件。三是深入进行调研,增强工作的针对性。在重组方案制订及实施过程中,中D十分注意进行深入细致的调研分析,掌握重组单位的传统和特点,充分掌握资源状况。四是制定预案,及时解决兼并重组过程中出现的新情况、新问题。中D成功兼并重组中G后,迅速制定相关预案,稳妥解决整合过程中出现的一些深层次问题。如相继妥善解决了所属院所在为国家和行业服务的同时,如何进一步充分发挥集团创新主体作用的问题;院所在发展中出现的业务重复、内部竞争、市场“撞车”问题;促进并统筹科研成果的市场化、产业化问题;院所研发方向与集团战略发展需求的协同一致性问题。
四、重组的基本保证
(一)形成优势互补,使重组双方都成为受益者
中D与中G等科研院所的重组,由于客观上存在着业务的互补性,在实际操作中又充分注意了实现资源的优化配置,使相关各方都成为重组的受益者:中D在原有产业基础上大大增强了科研开发和装备成套能力;而以中G为首的各院所获得了深化基础研究、强化科技产业以及科技成果转化的强有力支撑。优势的互补成就了两家企业。
(二)把对企业的资产重组与对业务结构的整合调整紧密结合起来
对企业资产进行重组只是手段,而目的在于取得对相关资源优化配置的主导权,从而实现业务结构的优化调整。基于这一认识,中D在整合中G的基础上组建了JY总院,将集团院所统归JY总院管理。通过业务结构的整合,迅速实现了企业资产重组的根本目的。
(三)达到企业文化和发展理念的高度认同和共识
在推进企业、产业重组整合的实践中,一条基本的原则是:在对诸如资产、物质资源等有形要素进行整合的同时,还应充分注重做好企业文化、发展战略等无形要素的整合。每一个涉及重组的企业,都有一定的文化积淀,把重组各方的文化精髓吸收融汇到统一的企业文化中来,让每一个重组单位,每一位员工都有归属感,都有发展和创造的平台,这样的重组整合才能取得最终的成功。