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近年来,各地区环保、宣传、教育部门以原国家环保总局、、教育部联合下发的《关于做好“*”时期环境宣传教育工作的意见》为指导,在推动本系统环境宣传教育工作的同时,广泛动员社会各界积极参与,取得了明显成效,在增强各级领导和公众的环境意识、建设生态文明、推进环境保护历史性转变中发挥了重要作用。当前,我国环境污染严重,环境保护工作任务十分艰巨。为切实做好新形势下的环境宣传教育工作,进一步在全社会形成自觉保护环境和推进生态文明建设的强大合力,为推进生态文明和环境友好型社会建设、全面完成“*”环境保护目标营造浓厚的舆论氛围,现提出如下意见:
一、充分认识环境宣传教育面临的新形势和新任务
(一)充分认识环境宣传教育工作面临的新形势。党的*大报告强调要建设生态文明,环境保护作为基本国策进入了国家经济与社会生活的主干线、主战场和大舞台。加强环境宣传教育,是推动落实科学发展观、实现国家环境保护意志的重要手段。通过宣传教育,引导干部群众真正理解和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,充分认识环境保护在科学发展中的地位和作用;加强环境宣传教育,是推动全社会树立生态文明理念的必然要求。通过宣传教育,提升全民环境道德水平,在全社会牢固树立生态文明理念,养成文明的生产、消费及生活方式;加强环境宣传教育,是完成“*”污染减排目标的重要举措。
(二)新形势下环境宣传教育工作面临的新任务。坚持以科学发展观为统领,继续贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、服务大众的方针,围绕建设生态文明、推进历史性转变和探索环保新道路,积极宣传党和国家环保政策方针,开展以弘扬生态文明为主题的环境宣传教育,引导公众积极参与支持环境保护。
二、大力加强环境新闻宣传工作
(三)环境新闻宣传要坚持正面宣传为主,把提高舆论引导能力放在突出位置。宣传部门组织环境新闻报道要切实树立起政治意识、大局意识,充分发挥环境宣传的主渠道作用。要组织采编人员深入基层、深入实际,积极配合环境保护部门编发、播报环保稿件;实事求是地引导公众用发展的、辩证的、建设性的眼光客观看待环境问题;主动开设专题专栏,组织策划优秀选题,对环境问题进行深入报道;精心组织对外宣传报道,及时宣传我国政府对加强环境保护做出的决策部署、采取的正确措施、工作的进展和成效。
(四)环境新闻宣传内容要围绕国家环保中心工作,服务大局。要针对推进环境保护历史性转变、主要污染物减排、让江河湖海休养生息、环境经济政策等内容,加大新闻报道力度。积极报道建设生态文明、探索环保新道路的热点、焦点和难点问题,报道推动环境与经济协调发展的区域典型,坚持环保理念、克服经济困难、加强污染治理的典型经验;批评曝光环境违法行为和“两高一资”项目盲目发展等有违科学发展的问题。
三、积极推进面向公众的环境宣传教育
(五)推动环境信息公开,切实保障公众的环境知情权、监督权。积极探索公众参与环境保护的有效机制,引导公众依法、理性、有序参与环境保护。
(六)积极开展各类宣传活动。环保、宣传、教育、广电、新闻出版和文化等部门要积极配合,以“六·五”世界环境日等重要纪念日为契机,设立统一的宣传主题,开展创意新、影响大、形式多样的环境宣传教育活动;继续推动绿色创建活动,并结合全国和各地环保工作实际,策划一批主题鲜明、可长期开展的活动,创建公众参与宣传教育活动品牌;积极探索农村环境保护宣传的有效方式,组织开展群众听得懂、易接受、喜闻乐见的宣传教育活动。
(七)实施全民环境宣传教育行动计划。环保部门要在总结以往试点经验的基础上,研究制订开展全民环境宣传教育的指导性文件。各地环保、宣传和教育部门要加强合作,筛选一批有条件、有代表性的城市、农村、学校、企业开展全民环境宣传教育试点,扩大全民环境宣传教育覆盖范围。
(八)加强青少年环境教育,进一步加大基础教育、高等教育阶段的环境教育力度。教育部门要积极推进环境科学专业教育,增加高等院校公共选修课中环境教育课程比重,普及中小学环境教育。环保、宣传、教育部门要积极配合,为各类学校开展环境教育和可持续发展教育相关的综合实践活动提供支持与帮助。支持开展与环保相关的研究性学习、专题讲座、绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动,积极培养和发展青少年环保宣传志愿者队伍。
(九)深入开展面向社会的环境教育培训。环保和教育部门要将环境教育培训列入议事日程,制定年度计划,依托有条件的大专院校承担面向社会的培训任务,分级分类、有针对性地开展环境教育培训,尤其要加大对党政领导干部和企业领导干部的环境教育培训力度,增强他们的环境保护意识。
(十)面向社会推出一批优秀环保宣传品。环保、宣传、教育、新闻出版、文化部门要积极引导、推动环保宣传品的健康发展,鼓励推出一批反映环保成就,倡导生态文明,高质量、有影响的优秀剧目、优秀图书、优秀影视片、优秀音乐作品以及环保公益广告,营造良好的舆论氛围和社会环境。为各类学校开展环境教育提供相应的读本、手册等。
四、重视环境宣传教育理论研究工作
(十一)进一步加强对生态文明的理论研究,丰富环境宣传教育内涵。要广泛动员社会各方面力量,大力开展生态文明内涵和实践研究,主动联系和协调有关院校、研究机构以及文化单位,设立生态文明研究课题,形成研究成果,为生态文明的传播提供理论支持。
(十二)开展环境教育立法研究。环保、教育部门要共同推动环境教育的制度化和法制化进程,积极推进环境教育立法的理论研究和创新,并借鉴国外有益做法和经验,推动环境教育立法工作。
五、加强环境宣传教育能力建设和组织保障
(十三)重视环境宣传教育机构和人才队伍建设,建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环境宣传教育队伍。加强各级环境宣教部门领导班子能力建设,切实提高组织协调、宣传教育和策划活动的能力。加大对环境宣传教育人员的培训力度,开展经常性的、多种形式的学习交流活动,提升宣教队伍的思想政治素质和业务水平。
(十四)完善环境宣传教育经费的多元化投入机制。各地要加大环境宣传教育经费投入,同时积极引导社会资金用于环境宣传教育。尤其要加强对西部地区环境宣传教育的扶持力度,积极创造必要工作条件,保障环境宣传教育拥有相应的设备、设施,包括网络运转能力、音像制作能力、信息处理能力、通讯传递能力、培训的电化教育能力。
[关键词]环境信息化;环保;宣传教育
中图分类号:X-4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)09-0240-01
随着信息时代的发展,原有的环保宣传教育方式已经逐渐不能适应社会的需求,环境的信息化是将来的主要发展趋势。因此,在环保的宣传教育中也应加入多媒体信息技术的运用,不断增强人们的环保意识,提高民众宣传环保思想,加入环保行列的积极性与主动性,通过信息技术的运用不断创造出新的环保宣传教育方式,使人们形成建设美丽家园的使命感与责任感。
1 环保宣传教育工作的必要性
在我国社会发展之中,人们的环保意识存在普遍的不足,对于环境保护的主要内涵以及意义没有一个明确的认识,在政府的职能发挥上也主要是注重经济效益的增长,而对环境保护工作进行了忽视,而社会GDP的不断增长是以生态环境的破坏为条件获得的。在现阶段的社会发展中,有害化学品的泄露污染事故发生频率增加,同时我国有害化学品的公路、水路运输事故发生率也在不断增多。在这类翻船、翻车造成化学物质污染环境的事故之中,还会造成严重的人员伤亡,对于环境与人们的生命财产都是一种损害。有害的化学物质排入外界环境中还会引起一系列的后续破坏事件,如果得不到有效的控制,则对环境造成严重的危害。而且在我国每年都会有大量的“三废”排出,这对我国的江河湖海等水体以及陆地的土壤都会造成严重的污染,有害化学品对人体健康与环境的危害是当前环境保护亟待解决的主要问题,而且这一问题需要引起全社会的广泛关注和重视,将环保宣传教育工作推到一个重要的社会位置。
2 环境信息化在环保宣传教育中的重要性
2.1 环境信息化工作是环保管理的重点
环境信息系统是一个服务于各级环保部门和排污企业的软硬件一体化的系统,可以实现污染源的实时监测和远程监控,为实现环境管理工作的自动化、信息化、智能化提供了一个网络平台。随着现代社会的发展,城市中的工业以及人口不断集中,因此环境的污染情况也逐渐加重。当前我国主要的环境污染防治以及环境保护寄出建设任务也在积极的开展中。所以,无论是从全国还是地方的层面来看,环境管理工作都已经成为了重要的工作内容。环境信息的管理是国家信息管理的重要基础性的工作,各个阶层环保管理单位承担着环保以及污染治理的任务,其中许多的环境管理工作是直接面向环境信息源的,城市中的环境信息系统是国家整体信息系统的重要组成部分,而且还是国家以及各省环境系统的关键信息的来源渠道。环境保护与管理工作是一项非常重要也非常具体的工作类型,这一工作的顺利开展需要很多的宏观、微观信息的支撑,比如环境质量监测、环境污染源监测、排污申报、排污收费等各类信息种类。
2.2 信息系统的发展是科学技术发展的结果
信息系统开发的意义“数字环保”是当代科学技术发展的必然结果,也为新世纪环境保护科学管理提供了崭新的思路。在实际的环保宣传与教育工作中,各级环保部门需要跟随信息时代的发展步伐,不断的开发新的现代化环保手段,投入到实际的工作中去进行运用,提高环境管理水平。这样可以推动数据信息成为真正的环境管理工作的服务主体。另外,还要注重加强环保数据相关信息的管理工作,及时向有关部门反映环境保护对象的实际状况,使数据信息能够具有一致性的特点,增强其准确性,减少工作中不必要的资源浪费,提高环保宣传教育工作的效率。信息数据还具有共享功能,可以更好的进行部门信息之间的沟通。在环境管理工作的发展中,环保信息以及相关环保数据的开发和利用将会逐渐受到环境管理人员的重视,在今后的管理中需要将环保相关信息加入到计算机动态管理系统之中。
3 充分发挥环境信息技术的宣传作用
信息化的进步,已经成为世界经济和社会发展的共同趋势,整个社会正由工业化社会向信息化社会迈进,在这种形势下,教育领域出现了以信息技术的广泛应用为特征的发展趋向。环境信息化的进步为环保宣传教育工作的扩展奠定了基础,能够对社会现有的设施功能进行充分的利用,挖掘其环保宣传教育方面的作用,利用信息技术与网络平台的推广,可以迅速的建立起环保宣传教育的专门网站。网站的建立可以让更多的人了解环保的意义。此外,信息技术还具有多媒体传播能力,能够通过音频、图片等手段对环保知识进行推广宣传,便于人们对环保内涵意义的理解。
4 运用信息化技术进行环保宣传教育的实际意义
环保宣传教育的内容比较复杂多样,包含自然环境、动植物、资源利用等方面的内容,原有的宣传教育存在单一、不符合实际的问题,宣传的相关环保知识与人们的实际生活没有太大的联系,人们接受起来比较困难,对环境意识的形成也非常不利。而现代信息化的融入可以改善原来的宣传教育的缺陷,信息化技术的支持使环保宣传教育工作可以通过视频、图画等方式呈现在人们眼前,还可以通过微博、微信等网络信息平台进行环保内容的宣传推广,这些方式人们接受起来也更加容易,可以有效的提高环保宣传教育的效率,同时也能提高环保宣传教育的实际成效。
5 结语
在环境信息化的发展中,人们越来越多的通过信息技术来与外界发生联系,因此,环保宣传教育工作也应该抓住这一交流特点,通过网络信息的各种渠道进行环保信息的,可以扩大环保宣传的范围,使更多的社会主流建设者加入到其中,强化环境信息化的运用可以促进环保实业的有效进步,促进资源节约型、环境友好型社会的进步,使其@得可持续发展的环境条件。
参考文献
[1] 林号.浅析环境信息化在环保宣传教育中的作用[J].科技创新导报.2009.36:139.
一、加强新闻宣传工作,提高舆论引导能力
(一)深化与主流媒体的沟通合作。充分发挥市环境新闻工作者联谊会作用,不断扩大重要媒体、重要栏目、重要时段的宣传影响力。充分利用主流媒体宣传平台,深入报道环保工作取得的进展和成效。认真做好环境新闻宣传报道的策划与引导,努力提高新闻宣传的针对性和实效性。
(二)注重发挥新兴媒体新闻宣传作用。努力开拓形式多样的环境宣传教育新阵地,充分发挥网络、手机等新兴媒体作用,进一步扩大新闻宣传的影响力和覆盖面。建立新兴媒体与传统媒体互动机制,使新兴媒体和传统媒体在开展环境宣传教育中有机互补,相得益彰。
(三)建立环境舆情监控体系,规范环境信息。及时了解掌握环境信息,准确收集环境舆情动态,做好环境舆情报送工作。围绕环保中心工作和社会关注的热点问题,积极做好新闻工作,逐步实现新闻常态化和规范化。利用环境新闻会、通气会等互动机制,第一时间向社会公布环境信息,回应公众关切,正确引导舆论,避免负面炒作。
(四)发挥《中国环境报》、《环境与发展报》环境两报的环保宣传主阵地作用。结合国家环保模范城市复查迎检、生态市建设、污染减排等重点工作,在两报开设专版专栏、积极投稿,加大宣传力度。
二、加大环保中心工作的宣传报道力度,推动环保各项工作顺利开展
(一)深入宣传、全面把握和贯彻落实全市环保工作会议精神。全市环保工作会议的召开,对我市今后一个时期的环境保护工作作出重要部署,为全市环保事业发展指明了努力方向,明确了目标任务。要广泛开展宣传活动,积极协调报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,大力宣传市委、市政府对环保工作的决策部署以及我市贯彻落实的重大举措,切实把学习贯彻精神落到实处。
(二)做好国家环保模范城市复查迎检宣传工作。按照市委、市政府国家环保模范城市复查迎检工作部署,开展新闻媒体宣传,在主要宣传媒体、网站开设“共创国家环保模范城同造宜居新”专栏,制作、播放模范城市公益广告、环保标语。争取市政府办公厅、市委宣传部支持,协调动员各县(市)区政府、各市直部门开展广泛的社会宣传,进一步提升公众的知晓率、参与率和环境满意率,为迎接国家环保部复核营造良好的社会氛围。
(三)加大生态市创建宣传工作。围绕2015年前创建生态市工作目标,广泛发动群众,努力做好生态市创建宣传,形成“人人关心环境,人人为生态市创建做贡献”的社会风尚。
(四)着力抓好污染减排、重点流域综合整治、农村环境连片综合整治、环保专项执法等重点工作宣传。加强组织策划,多形式、多角度、多层次地宣传环保各项工作进展和成效,提高公众对环保工作的认知,让公众理解、支持、参与环保。
三、创新形式和手段,统筹开展各类环境宣传教育活动
(一)以纪念重要世界环境日等活动为契机,开展丰富多彩富有地方特色的宣传教育活动,不断提高环境宣传教育的受众面和影响力。重点开展国家环保模范城市迎检系列宣传、环保宣传月系列宣传、纪念世界环境日宣传活动,加强统筹策划,突出地方特色,引导公众参与,凝聚保护环境的社会共识。
(二)深入基层开展环境宣传教育工作。有针对性地开展面向基层的环境宣传教育活动,让环境宣传教育工作深入企事业单位、学校、社区和广大农村,不断拓展环境宣传教育工作的广度和深度。
(三)积极配合国家环保部、省环保厅开展各项环境宣传教育活动。加强环境宣传教育交流与合作,协调、指导各相关部门积极参与国家环保部、省环保厅组织的各项环境宣传教育活动。加大创新力度,提高环境宣传教育活动的策划与统筹能力,努力创建环境宣传教育活动精品。
(四)推动环境文化建设,宣传生态文明理念。围绕环保模范城市复查迎检、生态市创建、污染减排等重点工作,编制发放传递环保动态、倡导生态文明的环保宣传资料(品),扩大社会宣传教育效果,提高公众环境保护意识。弘扬环境文化,大力发挥优秀环保影视作品、优秀环保图书和环保公益广告等的宣传教育作用,将建设生态文明转化为不仅是环保部门、而且是全社会的共识与行动。
四、以环境友好型创建工作为载体,深入推进全民环境教育工作
(一)认真贯彻落实《省环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》。积极探索全民环境教育工作的有效形式,努力扩大全民环境宣传教育覆盖面,逐步建立全民环境教育工作机制,推动全民环境教育不断向纵深发展。
(二)规范标准、加强指导,继续推进环境友好型创建工作。继续推进“环境友好型学校”、“环境友好型社区”、环境教育基地创建工作,在省环保厅指导下启动环境友好型大学创建。加大环境教育基地创建工作力度,充分发挥具有环境教育代表性的工厂、学校、公园、生态旅游景区和优美乡镇等场所,建设特色鲜明的多功能环境教育基地,使之成为面向社会开展环境教育工作的重要阵地。
(三)巩固、提升环境友好型创建(绿色创建)工作成果。以创建为载体,持续开展校园环境教育和社区环保宣传活动,提高全民环境保护意识,为国家环保模范城市复查迎检、推动环保各项工作开展营造良好的社会氛围。
(四)加强环境友好型创建业务培训。举办环境友好型创建培训班或经验交流会,通过专家授课、典型观摩、经验交流等形式,提升创建工作水平。
(五)开展面向社会的环境教育培训工作。建立领导干部环境教育长效机制,推进干部环境教育工作正常化,利用市委党校教学实践基地,在市委党校开展生态文明、环境与发展综合决策能力和环保法制的宣传教育,不断提高领导干部环境素养和环保决策水平。
五、加强环境宣传教育阵地、队伍和能力建设
(一)加强宣教队伍建设,提高宣教工作水平。积极组织宣教人员参与各类学习培训和实践锻炼活动,提高宣教人员的政治理论水平和业务素质。着力构建科学有效的激励机制,探索开展宣传教育业务绩效评估考核工作机制,调动宣传教育人员干事创业、开拓创新的积极性。
(二)加强环保非政府组织的引导。培育壮大环保志愿者队伍,正确引导环保协会、环保志愿者团体、公众团体有序参与环保工作,激发公众参与环保、支持环保的热情,努力形成政府主导、全民参与的环境宣教工作格局。
(三)加强全市环境宣传教育能力标准化建设。加大环境宣传教育经费投入,推动全市环境宣传教育能力标准化建设的逐步落实,努力改善环境宣传教育工作基础条件,提高环境宣传教育工作的能力水平。
六、加强部门协作联动,推动环境教育立法工作
将学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务。各单位要结合环保工作实际,深入学习、重点解读、广泛宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念和建设美丽中国、推进绿色发展、循环发展、低碳发展战略举措,要致力于构筑生态文明建设的社会道德和文化基础,把生态文明理念作为社会主义的核心价值观来弘扬、把生态文化作为文化形态的主流之一来发展,并转化为人们珍爱自然、保护环境、绿色消费的自觉行动。
二、着力把握正确方向,提高舆论引导能力
一是做精做实主题宣传,把握信息的主动权。加强对环保工作“新闻点”的研究,突出做好环境保护工作相关决策部署、深度解读及环保重点工作、重大活动跟踪宣传报道。把握全市环保工作会议、世界环境日等重要节点,突出我市生态优先、环境至上的重点内容。二是有效引导社会热点,把握重大环境问题的话语权及舆论引导主动权。充分发挥新闻媒体监督作用,以解决实际问题为出发点和落脚点,引导、配合媒体来加强环境执法监督,推动重大环境问题的解决。建立健全环境舆情监控和研判制度,健全舆论引导快速反应机制,在对环境舆论进行准确分析判断的基础上,主动回应群众普遍关心关注的环保热难点问题。三是提高新媒体驾驭能力。在巩固提高报纸、期刊、电视等传统宣传渠道的基础上,充分发挥微博、微信等新兴媒体的积极作用,加强环保宣教官方微博建设,加强与门户网站、特色网站、人气论坛的深度合作,办好《环保大讲堂》系列访谈节目,努力使互联网成为传播先进环境文化、促进环保事业发展的前沿阵地。
三、着力创新环境宣教形式,推动先进环境文化的传播
一是加大创新力度,努力创建环境宣传教育活动精品。开辟电视、网站环保专栏,曝光违法环境行为,普及生态文明理念,展示环保为民、惠民、靠民举措,激发公众参与环保热情,提升全社会环境道德观。二是精心策划组织世界环境日等重要环境纪念日的宣传教育活动。组织开展在苏高校“大学生环保文化月”活动。三是推动环境文化建设。借助社会力量,推动环境文化研究。大力发挥优秀环保影视作品、优秀环保图书和环保公益广告等的宣传教育作用。联合现代杂志社创办《乐活环保》杂志,联合大学凤凰传媒学院拍摄环保微电影,并开展“环保微电影”进社区、进企业活动,联合市教育局编写《生态文明小学读本》,并抓好相关学校的试点工作。四是开辟环保主题教育基地,加快推进古城区少年宫环境教育基地建设步伐。
四、着力培养生态文明理念,实施全民环境教育
一是认真贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要(2011-2015年)》,要结合实际、体现地方特色、突出全民参与,推进全民环境宣传教育工作。二是积极推动绿色创建工作。继续推进“绿色学校”、“绿色社区”创建工作。按照有关创建目标要求,完成年度创建工作任务。开展生态文明街道考核指标体系研究,进行生态文明街道试点工作。三是加大面向社会的企业负责人、企业环保设施运营工作者、NGO组织的培训力度,不断提升培训效果。四是认真落实环保部《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》,引导社会团体组织参与支持环保工作,完善工作机制。今年将指导在苏高校组建大学生环保联盟。五是努力构建良好的环境保护公共关系。借助宣教载体举办各类环保体验活动,邀请社会各界零距离接触环保、深层次了解环保。
关键词:垃圾处理;生态环境;重要性
1 川崎市的垃圾处理
来到川崎市就不得不说到川崎市的垃圾处理,通过近距离地了解川崎市垃圾处理的历史,就会知道为什么川崎市的垃圾无害化处理率会达到近乎百分之百。
1.1 垃圾的有效分类和收集
可以说垃圾的有效分类和收集在川崎市已经形成了一种习惯,整个城市看不到垃圾桶,人们都会自觉地不乱扔垃圾,并且对垃圾进行详细的分类、回收。下面是川崎市垃圾回收分类表,里面详细的对不同的垃圾进行了系统的分类,而且这些分类知识在孩子们的幼儿时期就由家长、学校、社会进行灌输。
川崎市家庭垃圾收集种类(现行)
1.2 一般废弃物的收集与处理
川崎市目前有四处垃圾处理设施,五处生活环境事业所,一处填埋处理场。由于填埋中心位于南部的临海区,所以用铁路将北部焚烧后的垃圾运送到南部进行填埋,为防止垃圾运输过程中污染环境,采用专门的铁路线运输。政府只负责收集与处理一般废弃物垃圾,不含有工业废物及医疗废物等,危险废物处理由企业自己负责,政府定期检查、指导。
在川崎,垃圾由居民在家里进行细致的分类后,由环境保护部门在一周的固定时间对特定的垃圾进行收集,通过再一次的分类打包后,根据不同种类的垃圾,再送往相关垃圾处理、回收公司进行处理或资源化利用。
1.3 川崎市一般废弃物处理基本计划
目前日本针对废弃物处理,相继颁发了环境基本法、循环型社会形成推进基本法、废弃物处理法、资源有效利用促进法等。
川崎市一般废弃物处理基本计划时间跨度为2005年度-2015年度。基本理念是以创建有益于地球的环境友好型、可持续发展的循环型城市为目标。计划目标:(1)抑制垃圾的产生,市民每人每天的垃圾排放量减少180g;(2)推进垃圾的循环再利用,全市资源化垃圾的数量增加到20万吨(垃圾的资源化率增至35%);(3)焚烧量的削减,以2005年为基准,将全市垃圾的焚烧量削减13万吨。通过三项计划目标,可以延长填埋处理场的使用寿命,并且可将处理中心减少至三处。
通过这次对川崎市垃圾处理的学习和考察,感到沈阳市在垃圾的回收和处理上确实存在很大的差距和问题,沈阳市的垃圾基本不经过分类,直接进行填埋处理,特别是广大的农村地区,甚至不进行搜集直接丢弃,造成了沈阳市地下水、地表水、土壤以及农村面临污染的日趋严重,对生态环境以及人们的健康造成了极大的威胁,虽然沈阳市周边有广阔的土地,但随着垃圾量的逐渐增多,目前的垃圾填埋场已经无法满足城市发展的需要,更重要的是垃圾填埋场所带来的环境问题如果再不加以解决,其对沈阳市的可持续发展将会是一个致命的打击。垃圾有效分类处理不是一朝一夕可以实现的,在日本也是经过了几十年的努力才取得现在的成绩,但垃圾减量化、无害化已经势在必行。
2 环境宣传教育
环境宣传教育是开展环境保护工作的基础,来到川崎之后更是深刻体会到环境宣传教育的重要性,川崎市高度重视环境宣传教育工作,在环境管理中,将环境宣传教育、污染治理作为同等重要的工作开展,2008年设立了川崎环保会议,每年举行二次,而且活动时市长会亲自参加,体现政府行政部门对环境宣传教育的高度重视,同时川崎市将环境宣传教育从孩子抓起,政府、社会团体、企业等共同开展环境宣传教育工作,包括绘制内容丰富、语言通俗的画册,发送到幼儿园、学校,在小学、中学开展一系列回归自然,亲近自然活动,并且组织学生到工厂、企业等免费参观学习,并有专职的企业讲解人员耐心的为学生们讲解环境保护知识,让环保意识深入人心。
川崎市的环境宣传教育工作重点分为两大块,一是普及环境教育,树立良好的环境意识,二是环境信息公开化,引导社民参与环境保护工作。川崎市的环境教育的教育范围包括幼儿、少年、青年以及全社会的各类群体,其环境教育的基本方针是建设人与环境共生的川崎,一是坚持从幼做起,建立完善的环境普及教育体系,幼儿园、中小学均有环境教育课,而且配有成熟的学生、教师用课本。二是组织学生开展各类环境活动,对大学生组织每年多次的环境讲座;派老师在学校、企业、社区传授环保知识等。
针对沈阳市的环境保护来说,最主要的并不是关闭几个排污企业,建设几座环保设施,最应该开展的就是基础性的环境宣传教育工作,只有让人们认识环保、了解环保,才能从根本上提高人们的环境保护意识,才能将环境保护工作顺利的开展,虽然环境保护宣传教育工作是一项短时间内看不到收益的工作,但它却是所有环境保护工作能够顺利开展的敲门砖,政府应通过不同的渠道和方式,加强沈阳市特别是沈阳市农村地区的环境教育工作。
一、工作目标
紧紧围绕全区“打赢蓝天保卫战”生态文明建设和环保中心工作,大力宣传环境保护工作,将环境保护教育纳入教育教学计划,全面实施垃圾分类,倡导绿色出行,积极开展环保教育实践活动等,通过宣传教育,引导全体师生积极参与,做到人人有行动,班班有主题,校校有成果,环保行动见实效。
二、主要措施
1.多渠道宣传教育。全市中小学校(幼儿园)将环保宣传教育列入每年工作计划。通过学校电子屏、网络、广播、微信公众号、宣传栏、文化墙以及收看环境污染防治系列专题教育节目等多种渠道多形式向学生、教师和家长宣传环境保护的意义和基本常识,提升环保意识,树立环保大局观,营造“全民动员全民参与环境保护,积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。
2.环保知识进课堂。每位教师都是环保宣传者和践行者,要在学科教学中渗透环保教育,融入环境教育理念。尤其要结合地理、生物、化学、物理、科学等学科的特点,重点培养学生的环保意识,培养学生环保习惯。同时,针对不同年龄段,编写不同形式和内容的具有针对性的环保类校本教材。全市中小学校(幼儿园)将环保教育进课堂、进活动、进日常生活。
3.实践活动育人。围绕保护大气、水、土壤和生态环境等组织开展各类贴近生活、贴近实际、贴近学生的主题活动。学校根据实施方案,开展环保知识进课堂、垃圾分类、主题实践活动、“环保小卫士”或“环保志愿者”等评比活动。
为贯彻上级环保工作会议精神和市人大常委会批准的《市生态建设规划》要求,用科学的发展观统筹人与自然和谐发展,走可持续发展道路,加快生态建设,强化大环境的综合治理,实现全镇的奋斗目标,努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明健康的发展道路,特制定本意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和《中华人民共和国环境保护法》的要求,围绕我镇“建好市区南大门、打造第一镇”的奋斗目标,突出以工兴镇,致力提高梁垛的生态建设水平,尽快完成环境优美镇创建任务,促进经济的社会全面健康、协调发展,创造优美的工作和生活环境。
二、组织建设
为进一步加强镇环境保护工作和生态建设的组织领导,调整镇环境保护和镇生态建设领导小组。环境保护领导小组人员如下:
三、主要工作目标
全面贯彻党的十七大和《中华人民共和国环境保护法》精神,制定环境优美镇创建规划,我们坚持以控制污染、排放总量为主线,以生态建设为重点,以科学进步为动力,以改善环境质量、提高人民生活水平为根本出发点,总的目标是:全镇污染物排放总量比上年减少5%以上,空气质量达到国家二级标准以上,垃圾和污水处理率分别达到90%和70%以上。加快生态镇的建设,处理好污染纠纷,做好河道清淤等工作,全面完成创建环境优美镇任务。
四、2014年环保工作要点
1、确保饮用水安全。
2、制定全镇的环保工作实施意见和实施省级环境优美乡镇的创建规划。
3、调整镇环保工作领导小组组成人员。
4、广泛开展宣传教育活动,搞好“六.五”宣传教育周活动,营造生态建设的浓烈氛围,增强全民环保意识。
5、配合市有关部门完成好企业限期治理任务。
6、组织协调、配合做好环境优美乡镇创建的具体工作。
7、力争小凡环境综合整治通过省级验收。做好梁垛村、梁北村农村环境综合整治工作。
8、配合相关部门做好河道清淤、管护和集镇的综合整治工作。
9、服务好新上项目的环评工作。
10、建立秸杆禁烧禁抛的行政组织,与村签订秸杆禁烧禁抛责任状。
11、参与环境纠纷的协调处理。
12、完成镇长与市长签订的责任书全部内容以及上级部门要求的其他各项任务。
五、保障措施
1、努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十七大和上级指示精神,真正把环保工作作为国策来抓。
2、加强组织领导。调整镇环保工作领导小组,与相关单位和村签订环保责任状,将环保工作纳入三个文明建设的考核内容。
3、强化宣传教育。利用各种途径进行广泛的宣传教育,提高对开展生态镇建设的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识,向广大干部、群众、学生普及生态知识,广泛动员社会力量共同参与生态建设。
大力宣传环境保护基本国策,认真组织学习中央、市“人口、资源、环境”工作座谈会精神和市委、市府环境保护工作目标,确保“一控双达标”、“三年实施意见”环保目标任务在本辖区、本单位的贯彻落实。
根据《关于加强上海市环境保护和建设2000—2002年宣传教育工作实施意见》,结合2000年市环保宣传工作重点和环保实事工程,开展保护水资源宣传系列活动及“迈向新世纪绿色生活行动”,普及环保科学知识,大力推进社区、学校争创“环保绿色小区”、“绿色学校”活动,争创大气污染物排放和噪声达标街道(镇),积极开展无燃煤社区的创建,全面推进普陀区生态环境质量的提高。
围绕环保工作目标,进一步深化“让上海天更蓝、水更清、地更绿、城更静、居更佳”的宣传活动,充分发挥各种宣传媒体的作用,大力宣传“中华环保世纪行”活动,着重宣传、报道新世纪、新变化、新机遇,特别是改革开放以来本区在改善生态环境方面所取得的成就和实施环境与经济协调发展的历程。
结合环保系统行业规范服务管理达标活动,在“六.五”期间加强环保行业标准、规范和政策法规宣传,让市民进一步了解、支持、配合,做好环保工作。
主要活动:
六月五日这天,各单位要结合实际开展形式多样的环保宣传活动。挂横幅,出黑板报、版报,张贴环保公益广告,进行环保专题广播,开展环保咨询服务,参加环境整治公益活动等,切实解决实际问题,提高环境质量。
在《新普陀报》上刊登“六.五”宣传专版,请区有线电视台作专题报道,营造宣传氛围。
五月份进行区“绿色学校”、“环保绿色小区”的验收评审,“六.五”期间举行授牌仪式。
与区计生委、建委、总工会联合组织开展“为了美好的明天”人口、资源、环境知识竞赛活动。四月二十八日进行预赛,五月二十三日举行总决赛。届时邀请市区有关部门领导参加。
开展“2000环境千年,金洲、真八小手携大手,行动起来”环保宣传活动,即:学校、社区共创共建的联合展示活动。内容有:签定共创千年新环境协议书;红领巾(资源再利用作品—纸吧、木吧、泥吧、壳吧、石吧、环保吧、粉笔雕等)环保作品拍卖会;资源再利用交易;绿色便民服务;环保文艺节目演出;环保宣传板报展示,环保金点子专题讲座,发文明信及社区环境整治等。
与华东师大一起开展“新世纪绿色行”活动。组织大学生到长风、甘泉等社区进行“走进生活”环保宣传,开展问卷调查、“绿色生活承诺”活动、垃圾分类、无烟日宣传及“关心地球母亲”摄影图片展、进行绿色社区、绿色生活讲座等。并组织参观社区和企业的环保治理设施,如废水治理设施、垃圾三分类及有机垃圾无害化、减量化、资源化处理设施等。新晨
在区中小学环境教育协调委员会的指导下,各中小学、幼儿园师生要积极投入到“六.五”宣传活动中去,围绕环境教育“八个一”开展系列活动,并参与到社区活动中去。
区委组织部、宣传部、教育局、环保局联合发出《提高普陀区环境质量2000—2002年宣传教育工作实施意见》。
充分调动区环科学会中环保专家的力量,深入社区、学校开展环保知识讲座、环保咨询,组织科普展览参观活动等。
结合环保行业达标活动,开展问卷调查,接受市民的意见、建议和监督。
1.1管理文件体系
建立了一套完善的环境保护管理制度体系,包括环境保护管理办法、技术细则、奖惩细则、验收细则、考评细则等;工程监理、承包商根据工作内容建立内部环境保护管理制度。这些管理文件形成一套完整详尽的具有较强可操作性的管理文件体系,成为环境保护管理工作的有效运行载体,保证了环境保护管理工作的“有法可依”。
1.2管理工作制度
(1)会议制度。召开环境保护工作月例会,会上各参建单位汇报本月开展的环保工作、存在问题、下月工作计划等,环保中心通过影像资料直观通报本月环保工作存在的主要问题,提出限期整改要求。(2)巡视检查制度。采取定期巡查和不定期突击巡查相结合等形式,经常性开展工地现场巡查。巡查人员记录现场情况并采集影像资料。对于发现的问题,提出书面要求发至工程监理,由工程工程监理负责组织落实。(3)工作报告制度。通过工作报告全面、系统汇报环境保护工作。各参建单位向建设单位及时总结环境保护工作,形成报告并定期上报;建设单位根据有关要求向环境保护行政主管部门定期(每季度)上报环境保护工作报告。(4)定期检查与考核制度。环保中心定期组织环保联合大检查,并结合检查结果对工程监理、承包商进行考核,考核结果上建设单位,建设单位根据环保管理有关规定及考核结果做出奖励或处罚决定。(5)环保信息统计制度。环保中心组织开展环境保护信息(工程量和投资)统计工作。环保中心制定具体的信息统计要求,承包商按规定格式、规定时间向工程监理提交统计报表,经工程监理审核后报环保中心,环保中心负责统计信息的分析、汇总及存档。
1.3环保问题处理流程
依据环评报告书及其批复文件的有关规定,发现并及时处理施工过程中发现的环保违规、违约行为。环保问题按照图2所示流程来处理。
1.4环保宣传与培训
通过宣传教育培训,增强参建单位与广大工程建设者的环境保护意识和专业知识,有力促进环境保护工作的开展。教育培训内容包括法律法规、典型案例、环境问题和保护措施等。宣传教育形式主要包括标语标牌、环境日纪念活动、专家讲座、宣传片等。
2环境保护管理效果
以环境影响报告书及其批复文件为指导文件,设置各级环境保护管理机构,编制环境保护管理体系文件,制定环境保护管理工作制度,形成了一套完善的环境保护管理体系,环境保护管理在这套体系上顺畅运行,适时组织环境保护宣传教育和培训,提高了各参建单位的环保素质,环保措施按照“三同时”的要求逐条得到落实,有效的降低或消除了施工期环境的不利影响。
3结束语