农村垃圾处理建议精选(九篇)

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第1篇：农村垃圾处理建议范文

一、进一步完善检查考核的组织方式

为了加强对农村生活垃圾集中收运处置体系实际运转效果的检查考核，把暗访的检查情况纳入季度及全年考核的结果中（5分）。并在每次的暗访中随机对3—5位村民进行调查了解农村生活垃圾集中收运运行效果反映，计入考核成绩。

二、进一步完善检查考核的内容和标准

（一）将日常资料收集报送情况纳入考核内容（5分）

1、各区（市）县垃圾处置场（厂），对各镇（乡）建立农村生活垃圾进场处置的台帐，包括进场处置的时间和数量，由各区（市）县城市管理部门汇总按季度报市城管局区县处。

2、无垃圾处置场（厂）的区（市）县，由城市管理部门汇总报送农村生活垃圾运输处置垃圾量合同和长安垃圾处置场进场记录。内容全面准确、报送及时的，得3分，否则，酌情扣分。

3、其他工作资料、基础资料收集报送，包括规划方案、规范布点图、进展情况、简报、总结等，按要求全面、及时报送的，得2分，否则，酌情扣分。

（二）加强对财政配套资金落实和设备购置情况的考核（20分）

1、各区（市）县要按《市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于市农村生活垃圾集中收运处置工作财政资金补贴与管理办法的通知》（成办函〔〕46号）要求，加强对农村生活垃圾专项经费的使用管理，实行专帐管理，并将工作所需资金纳入财政预算，配套经费达到要求的，得10分，否则，每减少10个百分点扣1分。

2、各区（市）县按照市财政经费中设备购置资金要求，购置足额保障农村生活垃圾运输所需的专用密闭车辆，条件特殊的山区镇（乡）购置小型适用密闭的垃圾运输车辆的，得10分，未按要求足额配置的，每减少5个百分点扣1分。

（三）基础设施建设（15分）

1、按每个村建设3—5个垃圾桶点（房），每个桶点配备2—3个垃圾桶的标准，每个村少于3个垃圾桶点（房）的扣3分。

2、垃圾桶基座、垃圾房周围要进行硬化处理，未硬化扣1分。

（四）将社会宣传工作纳入考核内容（5分）

1、垃圾桶点（房）设置有宣传标语、包括编号、村名、管理人员、举报电话（区<市>县城管局公开电话）的告示牌，得2分，缺一小项，扣0.25分。

2、在省市级媒体宣传一次得0.5分。

3、在中央媒体宣传一次得2分。

4、其它宣传工作，按1分计考。

（五）保洁队伍建设管理（10分）

1、按每150户配备1名保洁员的标准，少于总数5%的扣1分（以配备人数招聘人员花名册、工资发放人员花名册为准）。

2、保洁员职责不落实，管理范围内卫生差，发现1处扣1分。

（六）生活垃圾清运（30分）

1、农村生活垃圾夏季2日内清运，冬季3日内清运。4—5日清运1次的扣1分，5日以上清运1次扣1—3分。

2、垃圾桶不得穿靴戴帽，垃圾房不得超过容量的50%，未达到要求的扣1分。

3、镇（乡）农村生活垃圾未按要求进入处置场（厂）而自行处理的扣5分，随意倾倒的扣10分。

（七）清除积存垃圾（10分）

1、在管理辖区内无积存生活垃圾，发现一处扣2分。

2、垃圾桶点（房）周围有垃圾，发现1处扣1分。

（八）鼓励在清扫、收运和处置工作中实行市场化运作（加分）

1、对清扫保洁环节实行市场化运作方式的，加1—2分。

2、对在收运环节实行公司化运作的，加2—4分。

3、没有实行市场化运作，但建立了以区（市）县为收运主体的清运体系，确保农村生活垃圾能够及时清运的，加1—2分。

4、在处置环节实行市场化运作，且效果好的，加1—2分。

三、进一步完善考核结果的通报制度

（一）季度检查考核、全年检查考核结果实行书面通报与会议通报的方式，其中暗访的检查考核情况以影像、口头等方式予以通报。

第2篇：农村垃圾处理建议范文

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面

**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于XX年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施， 5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆， 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入XX年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

第3篇：农村垃圾处理建议范文

__市总面积1687.5平方公里，总人口82万，其中市区建成区面积25平方公里，城区人口25万人，日产生活垃圾300吨，通过垃圾收购市场化运作机制，实现了无害化处理目标。目前，__市辖11个镇、9个乡、2个办事处，530多个行政村，村镇人口57万，日产生活垃圾684吨，垃圾运输车11辆，收集车22辆，后装式垃圾压缩车18辆。

近年来，我市大力推进新农村社区建设，随着农村人居环境不断改善和物质生活水平不断提高，生活垃圾产生量迅速增加，农村环境承受的压力越来越大。生活垃圾不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对地表水、浅层地下水的污染，使农村的环境质量进一步恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。

自开展城乡环境综合治理特别是推行农村生活垃圾“村收、镇运、市处理”机制建设以来，我市农村人居环境正逐步改善。但根据调查，总体上看，我市的农村生活垃圾处理机制建设形势仍不容乐观，整体仍未取得实质性突破，工作进展仍不尽人意。

当前，我市农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面的特点：

近年来，随着农村生产、生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂，由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。主要可分为在木、纸、塑料、橡胶、玻璃、金属等可回收垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物、农药瓶等有毒有害垃圾、废旧薄膜、果树枝、农作物秸秆等农业种植业垃圾。这些垃圾大多没有进行无害化处理，混杂在一起释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。

主要表现为以下三种类型：

一是集中处理。15％的镇区及其中心村、周边村均配置垃圾桶、垃圾房和小型运输车，建立健全“三支队伍”，采取普通的作业方式，通过人工将清扫道路的垃圾及垃圾容器内的垃圾集中收运至垃圾处理场进行统一填埋，定期覆土、压实、消杀。这些镇村道路硬质平整、处处通连、整洁有序，基本做到绿化、美化、亮化。尽管亮点纷呈，但在垃圾分类收集技术层面上还没有一家启动生活垃圾分类投放、分类收运。

二是简易处理。35％的村组生活垃圾由所属行政村通过简易方式收集，征用废塘荒地露天堆放或直接填埋，几乎未作任何处理，而且周边环境肮脏，尤其产生的恶臭对周围农作物生长和过路行人危害很大。这些村环卫基础配套设施明显缺失，从事垃圾收运人员年龄在60至70岁，平均年薪5000元左右，没有其他任何保障。

三是粗放处理。50％的村组生活垃圾仍以各家各户就地消化为主，处于无人管理状态，有机垃圾、无机垃圾随意丢弃或向河道倾倒，白色污染严重，村民自行倾倒在房前屋后，沟塘河边。不仅造成了对土地资源的极大浪费，更形成了严重的二次污染，造成对地表水、地下水和土壤的严重污染，恶化了水系，增加疾病传播几率，影响农村可持续发展和农民的基本生活。

（一）部分领导对生活垃圾处理重视不够。经调研，发现部分乡镇领导重视不够，对生活垃圾集中处理存在等政策、看风向、走过场的心理。

（二）缺乏专业管理机构，管理不够到位。乡镇政府虽然都设有城乡管理所，但只有六个乡镇城管所为城管局垂直单位，大部分城管所没有行使职能。即便有，其执法范围更多地是集中在镇区，在农村生活垃圾的执法管理方面明显不到位。

（三）缺乏资金扶持政策，设施建设、运行维护经费不足。乡镇普遍反映，其资金缺口大，财政经费严重不足，设施设备建设不够完善，多数乡镇财力难以自行承担较为庞大的运行维护费用。

（四）保洁人员实际配备不到位。我市农村保洁人员按要求应为每500人有1名保洁人员，虽然乡镇都按规定上报人数，但据初步调查，其中有很大水分，村、组保洁人员基本未固定，多为临时请用，存在年龄偏大、体格偏弱等问题。

（五）缺少农村垃圾处理的整体规划。对农村垃圾的收运处理上，没有形成一个全市范围的长期规划，在不同程度上形成了各镇各村各自为“政”。

（六）群众环境意识普遍不高。农民生活陋习难纠，对生活垃圾分类集中处理的认知度知晓率很低，甚至有抵触现象，一定程度影响了工作推进。

（七）市区范围内，城管局主要负责城区主次干道清扫清运，城区乡镇负责背街小巷，经调研发现城区背街小巷、河道等卫生死角垃圾积存现象严重。

请市政府下发配套文件，对建立城乡生活垃圾收集处理体系工作进行具体安排和部署。由于该工作涉及环卫新体系的建立，启动运作需要市、

乡镇、村三级联动，特别是需要各级财政增加投资，为此建议：加快环卫基础设施建设，建立城乡环卫一体化体系。一是成立环卫清运公司。以省建设厅配备的垃圾压缩车为依托，各乡镇建立环卫清运公司，对所辖区内的垃圾进行统一清运。二是推行三种生活垃圾处理模式。（1）市处理模式（户分类、村收集、镇运输、市处理）。建议将生活垃圾处理场周边30公里的乡镇村庄生活垃圾全部纳入清运范围。为此需要增加环卫工人、环卫设备等。（2）多乡镇共建共用模式（户分类、村收集、镇运输、镇处理）。由于我市市域面积较大，如都将生活垃圾运至市垃圾处理场，运营成本过高。建议由市政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用废弃的矿坑、石坑，工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间，污染防治达到国家环保要求。其他方面与“市处理模式”相同。根据调研，我局认为在盘上（__镇附近或__乡附近）、__乡镇（__镇附近和__镇附近）建3个简易垃圾填埋场比较科学。（3）村处理模式（户分类、村收集、村处理模式）。有些偏远村庄人口较少，位置偏僻，建议以行政村或自然村为单位，垃圾分类后，倒入深沟简易填埋。三是免费开放公厕。村民反映如厕难问题，建议乡镇机关所在地工作时间，公厕免费对村民开放。城区公厕24小时对市民开放。

(二)组建乡镇、村组环卫队伍。各乡镇要成立相应管理机构，乡镇按常住人口的千分之五，各村按500口人配备一名清运保洁人员。村组以村民自治的方式推选保洁人员，并接受群众监督评议，对群众满意的保洁人员兑现奖励补助。组保洁员负责垃圾清运和分类，村保洁员负责主要交通沿线、村组公共区域的清扫保洁。

（三）强化分类减量和规范运作措施，建立二次分拣制度。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合实际，立足源头，大力推进农户源头分拣、村街保洁员二次分拣的垃圾减量机制，要求村民在垃圾丢弃之前，尽可能的将厨余垃圾作为禽畜饲料或简单堆肥还田，有用的垃圾进行回收，或者留待卖出。村保洁员负责收集农（居）户的垃圾并进行再分类。再分类的垃圾，对于可回收废品、有机垃圾和无机垃圾，采取就近处理的方式，可回收垃圾出售给废品回收站进一步分选回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆盖层；不可回收和不易降解的惰性无机物和有毒有害垃圾经乡镇中转后统一送至就近的垃圾填埋场进行处理。推行门前四包责任制。在村庄环境建设整治中，各村庄在所辖区内实行四包四无责任制，即包卫生无杂物、包路面无坑洼、包绿化无枯树、包治安无纠纷。

（四）以严格考核、严明奖惩为手段，建立长效督导管理制度。在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化部门责任分工，严明工作奖惩，强化工作问效，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，形成工作合力。一是建议市政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入考核的重要内容之一。二是市政府成立农村环境整治督查工作组，开展定期督查和不定期暗访曝光。三是市政府考核组以奖代补，每季度对各镇开展情况进行定期考核，考核结果按分数高低在全县通报，低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案，并按考核等次划拨以奖代补资金。

第4篇：农村垃圾处理建议范文

关键词 农村废弃物；废弃物处理；现状；模式；建议

中图分类号 TU993.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）21-0211-03

近年来，随着我国经济的迅猛发展，生活垃圾问题日益突出，我国许多城市积极加强了关于生活垃圾的管理，然而农村生活垃圾情况仍不容乐观。我国农村地区废弃物产量大、种类多，增长迅速，不仅对河流、地下水等水资源造成严重污染，而且破坏农村空气环境，甚至威胁到村民的身体健康。在新农村建设的关键时期，应实施有效措施坚决做好农村废弃物的处理工作，采取可持续发展的农村废弃物处理模式，促进农村垃圾处理的减量化、无害化和资源化。

1 我国农村废弃物处理的现状

1.1 农村废弃物量大且污染严重

据调查，目前我国仅农村垃圾产量就高达人均0.2 kg/d，为城市生活废弃物产量的7%～8%[1]。这些巨大数量的农村废弃物严重破坏了农村的生活环境。不仅导致河流、地下水等水资源污染，而且燃烧产生的二英等物质造成空气的再次污染，乱丢弃的生活废弃物更会招致蚊虫、鼠疫等，成为诸多疾病传染源头，影响村民的身体健康。

1.2 处理手段单一

目前运用比较广泛的生活废弃物处理方式主要有焚烧、填埋和堆肥，这3种方式各有优劣[2]（表1）。我国大部分农村地区很少使用燃烧和堆肥处理方式，大多都是进行简易的填埋处理，不仅造成土地资源的浪费，而且会造成地下水污染。由于农村的公共服务能力薄弱，基础环保设施落后等，因而无法提供专业的垃圾收集处理服务。生活垃圾直接丢弃或倒入沟渠，缺乏专门的定点收集站，垃圾处理基本处于无序化管理状态。

1.3 城市废弃物转移到农村处理

城市化步伐的加快也为农村废弃物的处理带来困扰。近年来，随着城市的不断发展，城市环境保护力度逐步加大，相关配套设施不断完善，市容市貌得到一定改善，城市生活垃圾污染问题也有所缓解。但城市垃圾处理中，大量的垃圾被转入郊区或者一些农村地区填埋、堆放或者燃烧。据统计2012年我国每年城市生活垃圾产量约为1.7亿t，无害化处理率占84.8%，其中垃圾填埋处理量为1.1亿t，而这些都被转移到农村生活地区，占用了大量土地资源，加剧了农村环境污染问题[3]。

2 我国农村废弃物处理存在的问题

2.1 农民废弃物处理意识薄弱

农村废弃物管理属于公共服务性质，村民无需付费即可享受环境资源，甚至破坏环境也无需承担后果，这种搭便车现象导致了人们过度地使用公共资源和随意丢弃垃圾污染环境，造成了垃圾无人管、环境治理难的局面。城乡二元制的经济发展思路使得政府更加重视城市发展，在农村废弃物管理方面重视程度不够，农村公共服务缺位，忽视农村环境的改善[4]。

2.2 政府对废弃物处理的资金投入不足

我国政府关于环保资金的投入近几年来已有所增长，然而在农村环境治理方面的投入明显不足，大部分资金仍偏向城市，对农村地区的环保投入数量仍处于低水平状态。此外，农村废物环境保护属于公益事业，回报率很低，对于社会资金的吸引力较弱。乡镇地方财政资金缺位，无法提供垃圾处理资金，直接导致农村垃圾处理设施设备落后，环卫体系建立存在障碍[5]。

2.3 废弃物处理的技术手段落后

目前我国农村处理废弃物的物流手段相对比较滞后，缺乏明确的分类要求与规定，人们对于垃圾源头分类意识不强；收集环节也未进行专业的分工，没有专业的收集工具与人员，缺乏专门的垃圾收购站点等；处理环节一方面由于村民居住较分散，集中处理难度大；另一方面由于农村居民收入和地方财政投资限制而无法购买专业的垃圾收集处理设备，也难以建立垃圾处理厂。

3 我国农村废弃物处理模式

由于自然条件和经济条件的限制，我国农村不同地区的差异很大，因而对于不同地区应根据当地的人口、自然、经济等因素，采取相应的废弃物处理模式。

3.1 经济发达地区

经济比较发达的农村地区居民居住集中，城镇化水平较高，生活垃圾产量大，可回收利用成分相对比较多，因而在进行废弃物处理时可借鉴城市生活垃圾处理方法，采用村收集、镇转运、县处理的模式（图1）[6]。居民将平时的生活垃圾放置于指定的垃圾站点，再由专门的收集人员进行收集，分拣出有用的垃圾进行回收再利用，不可回收利用的则运往村集中站点，然后定期转运至附近的垃圾处理场，进行再次分拣回收，或者堆肥、卫生填埋等处理。在此过程中，若能加强村民的垃圾分类意识，在源头对垃圾进行有效分类，则可避免收集时的分拣工作，可以直接将分类收集到的垃圾进行回收利用，或者运往转运站点进行最终处理。在垃圾收集环节各村需要发放一定数量的垃圾收集容器，修建垃圾储存站点并配备一定数量的专门的垃圾收集人员和收集工具。垃圾转运点则应尽可能辐射到周围村，设置于乡镇附近便于垃圾的运输和转运。最终处理则应由几个县政府统一设置垃圾填埋场或堆肥场，这样一方面可以缓解政府财政压力，另一方面可以保证垃圾得到集中处理，并以此获得规模经济。

3.2 经济落后地区

经济落后的农村地区大都比较偏远，道路不通交通不便，造成生活垃圾收集处理比较困难。如果不及时处理这些垃圾，任其随意堆放会导致农村环境的不断恶化，因而需根据偏远地区农村特点采取相应的废弃物处理模式（图2）[7]。落后地区居民大多都有主动回收垃圾的习惯，会主动将有用的垃圾进行废物再利用或直接卖到废品收购站，因此每户产生的生活垃圾就相对更少了。由于地区偏远，垃圾产量较少，因而可以不需要设置专门的垃圾站点和配备专门的保洁人员，只需安排专门的垃圾收集车定期在村里进行垃圾收集，每户村民只需将自家无用的垃圾送至垃圾车即可，这样既能达到垃圾收集的目的，也能减少一部分垃圾收集成本。收集后的垃圾进行简单分拣，将其中无用的废物（如煤渣等无机物）进行填埋或堆肥处理，有用的废物可以由垃圾收集车转运至县里的集中处理点进行再次分拣、回收利用或者堆肥处理。

4 我国农村废弃物处理的建议

4.1 增强村民环保意识

虽然现在人们的生活水平和教育程度有了很大的提高，但我国农村地区村民的环保意识仍不高，农村污染甚是严重，因此要加强农村废弃物管理的宣传教育。除了经常性的环保教育外，应每年设立“环保宣传月”进行环保教育，在污染较为严重的地区应设立警示牌等，禁止村民乱丢弃垃圾。此外，也可考虑采用强制性措施限制村民乱倒垃圾，转变村民传统的价值观念，使其充分认识到废弃物处理的经济效益、环保效益和社会效益[8]。

4.2 完善相关法律法规

国家在农村废弃物的管理当中有着至关重要的作用，应该由政府进行宏观调控，带动民间资本参与共同解决我国农村废弃物问题。一方面国家应逐步建立和完善农村废弃物相关的法律法规，出台相关政策，提高从事农村废弃物处理企业的收益，从法律上支持和保护从事农村物流的机构；另一方面加强农村废弃物管理的基础设施建设，改善农村交通状况，构建信息平台等，为农村废弃物处理的发展营造一个良好的环境[9]。

4.3 引入第三方物流企业

发展第三方物流参与到农村废弃物物流中，既能实现废弃物处理的减量化和无害化，也能有效地解决危险废物分类及回收、运输、存储、交换、加工利用等。

4.4 确立农村废弃物处理模式

根据不同农村地区自然条件、经济条件的不同，有必要因地制宜地采取不同的废弃物处理模式。对于发达地区的基本策略可采取村收集、镇转运、县处理的模式，使废弃物的处理达到规模化、产业化，使得经济、环境和社会效益相统一。对于经济比较落后的地区，则可采取村民自觉收集，最后集中处理的模式，以节约资源、保护环境[10]。

5 结语

人们应关注废弃物的产生所带来的危害。相比城市生活废弃物，农村废弃物污染更为严重。其产生量大，处理方式简单，不仅造成资源浪费，污染环境，而且危害人们身体健康，是一种不可持续的发展模式。因此，迫切需要从农民、政府和企业等主体出发，构建适应农村经济发展的废弃物处理模式，采取相关的对策方法。以可持续发展的观念来提高农村废弃物的处理效率，提高废弃物的回收利用率，改善农村生活环境，实现经济效益、社会效益和环境效益。

6 参考文献

[1] 杨莉，谢刚.新农村生活垃圾处理方案的选择[J].现代农业科技，2008（18）：336-337.

[2] 吴浩.四川省中小城镇生活垃圾处理方案评估和优选[J].四川建筑，2004，24（3）：13-14.

[3] 付素霞，田磊.农村垃圾处理的路径选择[J].能源与环境科学，2013（11）：163.

[4] 李远.新农村应有新环境 改变四个“严重不足”[N].人民日报，2006-04-06.

[5] 刘红梅.刍议农村垃圾管理的探讨[J].经济管理，2011（6）：275-276.

[6] 陕永杰，孙勤芳.农村生活垃圾处理技术和模式应用进展[J].山西师范大学学报，2013（4）：81-84.

[7] 乔茂先.关于农村生活垃圾收集处理的调查与思考[J].现代农业，2010（9）：80-81.

[8] 张秀金，张燕妮.农村固体废弃物处理现状和优化对策[J].科技向导，2013（29）：341.

第5篇：农村垃圾处理建议范文

关键词：农村环卫垃圾污染统筹建议

随着我市城镇化水平的提高和工业化进程的加快，我市城镇生活垃圾处理越来越受到各级政府的重视，我市在农村已初步建立起了“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运体系。各个县（区）均建立起“一支保洁队伍、一批收集设施、一个运转机制和一个长效制度”的“四个一”垃圾管理机制。但由于我市地处苏北平原，农村人口比例大，各乡镇（村）经济发展不平衡，农村经济脆弱，用于环境整治和垃圾处理基础设施的费用占财政收入的比例较低，垃圾无序管理和随意处置，导致“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象在部分村镇还有没得到彻底改变，严重影响和危及农村生态环境及群众生活。虽然我市已创建了国家卫生城市、环保模范城市，但按生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的要求，在农村生活垃圾污染整治方面我们还有很多的工作要做。

一、农村生活垃圾污染现状

近年来，我市围绕农村垃圾治理和环境整治，进行了积极探索，扎实推进环卫城乡统筹工作，通过开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”一系列活动，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式初步建立。但从全市来看，由于农村底子薄、基础差，加上各地经济条件、发展水平不一，农村垃圾治理工作不容乐观。

（一）农村生活垃圾的构成十分复杂

随着农村生产生活方式的发展变化，农村生活垃圾成分发生了明显变化，一次性用品废弃物明显增多，尤其是塑料袋、废电池、光盘、农药瓶等在生活垃圾中的比例逐年增大，另外还不同程度地存在乱丢医疗垃圾现象，将用过的药瓶、一次性注射器、输液胶管等随意丢在沟渠、塘边，严重污染了环境。

（二）垃圾收运体系建设的基础薄弱

近几年来，我市各县区和城管环卫部门以创建国家卫生城市、环保模范城市为契机，大力加强农村生活垃圾整治，全面清理了沟渠河塘和农民集中居住区、房前屋后的垃圾，全市农村环境卫生面貌得到一定改善，初步建立了农村生活垃圾收运处理体系。但是我们也要清醒地看到垃圾处理工作城乡二元分化严重，原因在于：

一是认识、宣传不到位。由于长期受“自扫门前雪”的生活方式的影响，加之缺乏对生活垃圾污染知识的宣传，导致广大农村居民普遍对生活垃圾污染危害性缺乏认识，特别是在以分散居住居多的乡镇，生活垃圾“遍地开花”的现象普遍存在。

二是人员、设施不落实。由于投入的经费、人员少，首先造成负责生活垃圾收集的部门作业大多只限于集镇、村内主要干道以及村部等区域，不能辐射整个行政区域，造成农村的户外垃圾处理基本处于空白状态，“组保洁、村收集”工作的缺失，直接造成垃圾收运体系从源头上断裂。

三是处理方式不达标。由于乡镇经费有限，多数乡镇、村庄缺乏收集、中转设备，一些经济实力较强的乡镇或村虽然能将垃圾收集起来，但处理方式非常简单，往往只是运至一些远离居民和水体的废沟废塘，基本上采用露天堆放，没有任何覆盖、防渗措施。

二、生活垃圾污染带来的危害

（一）农村生活垃圾污染造成各类资源的严重污染。

随着经济的发展和人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。长期进行简易填埋将占用并污染越来越多的土地资源，直接影响农业生产。由于没有防渗处理，垃圾渗沥液直接流入地下水，过去农村清澈见底的小沟小河，现在已变成了臭不可闻的臭水沟。垃圾堆体长期，有机物发酵产生的废气无时无刻污染周围空气。

（二）农村生活垃圾污染势必影响经济发展速度。

“先污染、后治理”的办法会给政府带来巨额的成本，更会大大制约社会主义新农村建设的步伐。如一味以牺牲环境和资源为代价搞突击式的经济发展，或者经济发展之后公共基础设施严重滞后，那么将给新农村建设带来重要障碍，是与科学发展背道而驰的。农村垃圾污染的问题得不到解决，百姓生活质量不但得不到提高，造成“垃圾围城“现象愈演愈烈。

（三）农村生活垃圾污染必然危害人们的健康。

垃圾污染土壤和地下水，使蔬菜、农作物富含有毒有害物质，而这些物质通过食物最后被人体吸收；垃圾露天堆放更会造成蚊蝇滋生，老鼠猖狂，严重影响了人们正常的生产和生活。

三、对农村生活垃圾污染治理的几点建议

（一）强化宣传教育，提高对垃圾污染危害性的认识。

应采取有计划、有步骤地采取多种宣传形式，把道理讲明、原理讲透、方法讲清，让全民认识到垃圾污染的巨大危害，形成人人珍爱环境、保护生态的良好氛围。充分运用各类新闻媒体宣传农村环境卫生典型、推广各地经验，用典型教育农民、用典型激励工作，激发他们净化美化家园的热情。

（二）编制专项规划，把农村生活垃圾治理列入各级年度工作考核目标。

既要提高广大农民群众的素质，更要提高领导干部的素质。要改变领导干部传统的政绩观念，就要树立经济发展是政绩，环境保护同样是政绩的理念，将环境保护和经济发展列入干部考核体系之中，放在同样的地位加以重视。

第6篇：农村垃圾处理建议范文

关键词：农村生活垃圾；垃圾处理；垃圾成分；环保意识；生态模式

中图分类号：X799

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）24-0105-03

随着农村居民收入水平和消费水平的提高，农村生活垃圾产量不断增加，组分日益复杂，现有的农村生活垃圾处理方式已无法满足新农村建设的需要，农村生活垃圾已经成为我省乃至全国面临的重大问题。因此，加强对农村生活垃圾处理现状及对策的研究已成为新时期农村工作的重中之重。

1　山东省农村生活垃圾产量及组分调查

本次研究选取了靠近内陆地区的济南市槐荫区26个行政村和沿海城市青岛市黄岛区29个行政村进行调研。对调查区域村庄的在校大学生进行统一培训，生活垃圾产量及组分调查于2011年7月份和12月份进行。具体调查方式为由调查员询问调查村的负责人，填写该村的垃圾来源、种类、数量、清运和处理方式等，选取自家和抽样该村其他生活水平差异较大的9家作为具体调查对象，每天每户发放4个垃圾袋，分别用于盛装草木、灰渣、其他（厨余、塑料、塑胶、金属、玻璃、木竹、危险废物），将24h内产生的全部生活垃圾按上述类别装入袋内。由调查员负责称重并记录。

据统计，济南市槐荫区26个行政村生活垃圾日产量合计29.721t，整个槐荫区农村生活垃圾日产量98.992t，平均每人每天0.81kg，青岛市黄岛区29个行政村生活垃圾日产量合计32.659t，整个黄岛区农村生活垃圾日产量165.825t，平均每人每天0.993kg。

济南市槐荫区农村生活垃圾组成成分见表1，青岛市黄岛区农村生活垃圾组成成分见表2：

从表1和表2中的数据可以看出，不同农村区域生活垃圾组分是有区别的，相同农村区域不同季节的生活垃圾组分也是有区别的。槐荫区生活垃圾中有机类组分含量占26%～28%，无机类组分含量占58%～63%，黄岛区生活垃圾中有机类组分含量占34%～38%，无机类组分含量占50%～57%，塑料和纸类的含量也比槐荫区多。

从两个地区的垃圾组分来看，生活垃圾中有机类组分含量占26%～38%，无机类组分含量占58%～63%，其他组分含量基本稳定在10%～12%之间。

青岛市黄岛区农村基本上可以作为山东省高收入、高消费农村区域的代表，而济南市槐荫区农村可以代表山东省中下游收入和消费农村区域群体。笔者对两个地区农村生活垃圾组分的研究，在一定程度上可以反映山东省农村地区生活垃圾组分的一个整体状况。

2　农村生活垃圾处理存在的问题

2.1　农村居民垃圾危害意识低下

农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方面是农村居民传统的生活习惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式；另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动意识，给垃圾治理带来了难度。

2.2　垃圾成分日益复杂多样化

过去农村生活垃圾主要以易腐烂降解的菜叶、瓜皮为主，有机物含量高，用堆肥农用方式基本可以解决农村生活垃圾的无害化处理问题。但随着农村生活水平的提高和城镇化的发展，农村生活垃圾如塑料、碎玻璃、石棉瓦等不可降解成分大量增加，这些垃圾被随意地倾倒在田间地头、道路两旁，垃圾占用土地、影响作物的生长、损害农民的身体健康，对大气和土壤环境也产生了相当大的污染，严重影响了农村正常的生活生产秩序。

2.3　基础设施不健全

基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。我们发现，有的农村甚至没有统一收集垃圾的垃圾池，只好就地简单堆放，有的农村垃圾集中投放点较少，且距离村民居住点较远，为垃圾的集中收集带来了困难。据统计，2008年，山东省环保类基础设施中，使用洁净燃料的比率为62%，生活垃圾处理率却仅为22.9%。

2.4　无专项法律制度

关于农村生活垃圾污染的防治，目前国内尚无专门的立法，关于农村环境保护也没有专门的国家立法。根据《固体废物污染环境防治法》第49条规定，应由地方性法规规定农村生活垃圾污染防治的具体办法，但是目前多数省市并没有制定相应的地方性法规，由此导致农村地区固体废弃物垃圾的处理无法可依，有些乡镇政府自行了一些防治农村生活垃圾污染的规定，但却违背了污染治理的基本规律。

2.5　资金严重欠缺

垃圾处理资金筹措十分困难。在农村垃圾收运及处理的每一个环节上都需要资金的大力和长期投入，如垃圾处理基础设施及垃圾运输设备的购建、保洁人员的费用、垃圾无害化处理场的建设等。而目前，农村垃圾处理资金保障机制还未建立，还未形成一套分配合理、行之有效地农村垃圾处理资金分担机制。

3　对策研究

3.1　加大宣传力度，强化环保意识

进行广泛的宣传发动，号召广大农村群众以保护生态环境为己任，改善生活环境，促进生态环境平衡和农业持续发展。同时，发挥新闻媒介的作用，通过加大环保宣传教育力度，提高农民环保意识，营造出一种人人宣传、个个参与的管理氛围，减少生活垃圾污染的发生和扩散。

第7篇：农村垃圾处理建议范文

1引言

我国是农业大国，农村区域占国土面积的90%，因此，农村环境质量的改善对于我国整体环境质量的保障至关重要。农村地区最为突出的环境问题是生活垃圾和生活污水面源污染问题。近年来，农村地区的生产和生活方式都发生了巨大变化，生活垃圾的成分和种类也更为复杂。郑好[1]等研究表明我国农村每天产生生活垃圾约25万t，全年生活垃圾近2亿t。我国第五次全国人口普查数据表明，我国大约有250多万个自然村，农村人口达8.88亿人，占我国总人口的70.1%。89%的生活垃圾直接堆放在房前屋后，沟渠、河道、池塘等闲置地头，无人负责垃圾的收运和处置。这对农村的环境及人们的身体健康造成了很大的危害[7，8]。因此，农村生活垃圾必须得到妥善处理。

生活垃圾处理方式的选择与地区概况、经济水平、技术水平、环境因素和法律政策等有关，而大部分农村地区都存在财政收入不足、农民人均收入不高，技术水平落后等问题[13]，因此，也不能照搬城市的垃圾处理方式。在《京津冀协同发展规划纲要》中，河北省定位为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。这一功能定位使得河北省必须着手大力改善其生态环境。因此，对河北省平原地区农村环境开展深入的调查研究，通过现场实地研究、问卷调查等方式对农村生活垃圾现状进行调查并分析，探索适合农村生活垃圾的处理模式，为河北省平原地区农村环境问题的解决提供了基础数据和方法建议，对推动社会主义新农村建设具有非常重要的现实意义。

2材料与方法

2.1调查区概况

河北省是京畿要地，区位优势明显，是京津冀的核心位置，位于北京和天津两大城市的有效辐射范围内，具有优良的外部发展环境，地跨东经113°04′～119°53′、北纬 36°01′～42°37′之间，现辖11个地级市、108个县，是中国唯一兼具高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。

2.2调查内容

本次调研时间为2014年7月～2015年3月，共涉及到河北省10个地级市的29个县的69个村，涉及的29个县主要有：保定市涞水县、曲阳县、顺平县、徐水县、易县，承德市隆化县、平泉县，邯郸市广平县、曲周县，衡水市安平县、故城县、武邑县，廊坊市三河，秦皇岛市卢龙县，石家庄市栾城县、深泽县、元氏县、赞皇县、赵县、唐山市滦县、迁西县，邢台市临城县、临西县、内丘县、宁晋县、清河县、沙河县，张家口市怀来县。本次调查共发放问卷721份，有效问卷回收率为75.8%。调查内容主要包括家庭人口数、人均年收入、垃圾主要成分及日垃圾产生量。

2.3数据分析方法

采用Excel 2007 和SPSS 19. 0 软件进行数据分析和统计。

3结果与分析

3.1调查区基本情况分析

3.1.1受访者基本情况分析

受访者基本信息情况见表1，受访者中以30～50岁之间的人居多，大部分青年人外出务工所占比例较小。农村居民文化程度普遍不高，大部分为初高中学历。人均年收入在3万元以上的家庭较少，大部分在3万元以下。

3.1.2河北省农村主要环境问题调查分析

河北省平原地区农村的主要环境问题与当地的经济水平、生活习惯、地理位置、作物种植类型、人口素质等因素有关。调查统计结果表明：63.25%的受访者认为当地的主要环境问题是生活垃圾问题；49.23%的受访者认为当地的环境问题是生活污水和规模化畜禽养殖引起的水污染问题；18.25%的受访者认为当地的环境问题包括垃圾焚烧、秸秆焚烧、冬季取暖燃煤引起的大气污染问题；认为噪声污染是当地主要环境问题的受访者很少，只有3.98%，这些居民主要集中在交通主干道两旁。19.82%的受访者认为所在村庄不存在明显的环境污染问题。

3.2农村生活垃圾产生特征分析

调查结果表明：河北省农村生活垃圾日人均产生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之间，平均值为0.78 kg/（人?d），略低于全国平均水平0.86 kg/（人?d）。在所调查的10个城市中，垃圾人均产生量有较大不同，邯郸、张家口、邢台3个地区的人均垃圾产生量较高，高于全国平均水平，廊坊和唐山两地的农村垃圾产生量较低，均低于0.40 kg/（人?d），保定、石家庄、衡水、承德4个地区的垃圾产生量与全国平均水平相当（图1）。

在调查时间范围内（2014年7月～2015年6月），垃圾的产生量受季节的影响比较大，见图2。人均垃圾产生量较高的月份主要集中在2014年7、8、9、10月份，这主要是由于夏季消费季节和农忙时节造成的，尤其是在10月份，生活垃圾中会存在大量的玉米、高粱等农作物秸秆，此外，春节期间（2015年1、2月）垃圾产生量也会产生一个小高峰，这主要是因为大量进城务工人口返乡，再加上节日打扫庭院，购买大量节日用品造成的，这一时段的生活垃圾中塑料等可回收物品的比例会增高。

将农村地区生活垃圾细分为厨余、灰渣、纸类、塑料、玻璃、金属、布类和其它八类。通过对图3数据分析可以看出河北省农村生活垃圾主要以厨余、灰渣、纸类和塑料为主，占垃圾总量的89.98%。各垃圾成分大小依次关系为：厨余>灰渣>塑料>其他>纸类>布类>玻璃>金属。在调查的10个地区中，石家庄、廊坊、秦皇岛、唐山等地农村生活垃圾的厨余含量较高，均在44%以上，尤其是石家庄，厨余含量高达55.25%。张家口和承德农村地区生活垃圾厨余含量较低，在30%左右，其他地区介于两者之间。因此，河北省典型农村生活垃圾物理组分以无害垃圾中的有机垃圾（厨余）和渣土类（惰性物质）为主，是农村生活垃圾面源污染的主要来源。

此外，对河北省不同农村地区垃圾产生量与所在县的经济水平进行相关分析发现，经济水平与垃圾产生量之间具有一定的相关性，见图4。垃圾产生量除与居民经济水平相关以外，还与生活习惯、地理位置、农业发展水平等因素相关，这造成图4中一些点位不符合趋势线的描述。但从总体来看农村人均垃圾产生量随收入水平的提高逐渐增多，这主要是因为家庭经济水平高，购买力随之提高，产生的日常垃圾也会增加，符合人们的普遍认知。另外，年收入较高农村地区的垃圾组成与其他地区也明显不同，其产生的生活垃圾中可回收塑料类的比例较高，原因有二：一是生活用品中购买较多带包装的商品；二是当地居民认为产生的塑料类垃圾回收价值不大而直接丢弃，而经济水平较低地区的居民则会回收一部分塑料类垃圾。当人均收入水平超过20 000元/年后，垃圾产生量开始降低，例如廊坊三河地区人均年收入为32 000元，但人均垃圾产生量只有0.39 kg/（人?d），分析原因为该地区农民收入主要靠务工和经商，经济条件较好，生活垃圾中渣土含量较低，这导致人均垃圾产生量较少。

3.3.1河北省农村地区生活垃圾分类模式探究

农村地区的生活垃圾分类不能完全照搬城市生活垃圾，应根据生活垃圾组成、垃圾最终处置方式来确定分类方式。若垃圾主要成分以有机垃圾为主（例如蔬菜种植区），处理方式以堆肥为主，则可将厨余垃圾、菜叶等有机垃圾分开收集；若垃圾主要成分以塑料包装、塑料地膜等为主，最终处置方式有焚烧处理设施的，则应将可燃物和不可燃物分开；若最终处置方式考虑废品回收，则应当设置专门的废品回收垃圾箱。根据对农村实际情况的调研，建议将调查区的农村生活垃圾进行以下分类，见表2。

分类可回收利用垃圾无机垃圾有机垃圾可燃垃圾有害垃圾内容塑料、玻璃、纸张、金属等建筑垃圾、炉渣、草木灰厨余、果皮等农作物秸秆、野草、木屑、棉花壳等过期药品、油漆桶、废旧电池、日光灯管、灯泡、废弃农药瓶等去向通过废物回收或送往废品回收站实现废物资源化建筑垃圾和炉渣等可以用来铺路或垫坑，作为填埋处理中的覆盖土；草木灰可用于沤肥或直接填埋用于禽畜饲料，剩余部分进行填埋和堆肥处理进行焚烧处理或者进行压缩处理制成生物质燃料定期运送至危险废物交换中心

3.3.2河北省农村生活垃圾转运模式探究

在对河北省不同区域农村生活垃圾产生量及成分分析的基础上，结合垃圾分类情况，选择适宜于本区域特点的垃圾处理模式。

（1）对于经济水平较好，离市、县城较近的农村（25km以内），建议将农村生活垃圾处理纳入城市环卫管理体系，构建城乡一体化垃圾管理模式。以村为基础、镇为枢纽、县（市）为中心的农村生活垃圾收集运输处理系统，即“户分类―村庄收集―乡镇转运―县城处置”的基本模式，建立村级垃圾收集站、乡镇垃圾中转站和县级垃圾处理场。此模式应为河北省农村地区中长期主推的处理与处置模式。

（2）对于山区和交通不便的农村地区，建议采取“户分类―村小组收集―村委会转运―乡镇集中填埋”的模式，将生活垃圾简分为可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾最后进行填埋处置。

（3）对于处于水源保护地、自然保护区和风景名胜区等生态敏感区内的村庄，应逐步进行搬迁撤并，对未迁出的村庄产生的生活垃圾建议采取更加严格的专业化的“县统一收集――集中清运――临近县城处理”模式。

（4）对于居住分散的村庄，由于产生的垃圾量较少，应因地制宜，采取简易方式对生活垃圾进行就地处理，做到垃圾不出村。

4结语

经过对河北省不同农村地区居民的调查，得出如下主要结论。

（1）河北省农村主要环境问题是生活垃圾和生活污水污染问题。河北省垃圾日人均产生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之间，平均值为0.78 kg/（人?d），略低于全国平均水平0.86 kg/（人?d）。各垃圾成分大小依次关系为：厨余>灰渣>塑料>其他>纸类>布类>玻璃>金属。

（2）在调查的河北省10个城市中，邯郸、张家口、邢台三个地区的人均垃圾产生量较高，高于全国平均水平，廊坊和唐山两地的农村垃圾产生量较低，均低于0.40 kg/（人?d），保定、石家庄、衡水、承德4个地区的垃圾产生量与全国平均水平相当。石家庄、廊坊、秦皇岛、唐山等地农村生活垃圾的厨余含量较高，均在44%以上，张家口和承德农村地区生活垃圾厨余含量较低，在30%左右。

第8篇：农村垃圾处理建议范文

关键词：生活垃圾；去向； 组成； 处理方式

中图分类号：X799.3文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18011702

1农村生活垃圾的现状

目前中国农村约有常住人口6.5亿人。近年来随着人们生活水平提高，生活垃圾随之增多。仅生活垃圾部分，若按每人每日产生0.5 kg计算，一年就可产生约1.1亿t垃圾，这还不包含农村地区产生的建筑垃圾、农村工业废料。农村垃圾生产规模大，且处理能力严重不足，城乡二元在环境治理上差距明显。由于对农村垃圾治理问题长期忽视，已经造成了严重的污染问题。乡村垃圾治理，已经到了刻不容缓的地步。

2农村生活垃圾处理存在的问题

2.1垃圾来源

农村生活垃圾以有机垃圾为主（果蔬皮、粪便、木板、纸屑），还有一部分可回收垃圾如塑料袋和废旧窗纱、废旧塑料瓶等废弃的生活物品。随着经济不断发展，农村生活垃圾也逐渐城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意抛掷遗留的垃圾，也给农村环境带来不小的压力。

2.2农村生活垃圾处置现状

目前农村对垃圾的处理方式，常见的一种是随意倾倒，通常是沿沟、河、渠倾倒[2]。更严重的是，农村自来水使用率偏低，饮用水多数来自水井，由于农村生活垃圾得不到及时处理，极易产生对土壤、水源地造成二次污染。此外，外来污染也在加剧农村环保所面临的严峻处境，如一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡村地区，使得很多农村成了城市的“垃圾处理场”，将以往的“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。还有一种简单的方式是就地燃烧，不进行任何处理，造成了二次污染。农村垃圾处理不当，影响的已经不仅是农村的生活环境，还有对农村土壤和水体的严重污染，威胁着健康。如果没有进行垃圾分类，不仅加大了真正需要进行焚烧、填埋的垃圾数量，也极大地降低了资源回收率。

2.3农民卫生意识不高

当地农民对垃圾乱堆乱放的现象习以为常。由于卫生意识落后、环保意识比较淡薄，需要上级部门不断进行宣传教育，如采取发传单，办讲座等方式，来提高当地农民的环保意识。

3农村生活垃圾治理对策和建议

3.1配合相关法规进行宣传教育，营造氛围

通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保意识，遵守卫生管理、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

3.2保障经费，建立机制

一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。

3.3因地制宜，实行垃圾分类，强化回收和利用，从源头上减少垃圾宣传垃圾分类的好处，引导村民有垃圾分类的意识，可家里放两只垃圾桶，分别标上“可腐烂”和“不可腐烂”的字样，便于农民对垃圾进行分类。立起垃圾分类的标志，村干部带头在村里设立垃圾站。对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，对人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题[3]。要进行生活垃圾回收和资源化，选择焚烧、堆肥与填埋等处理处置方法就必须要实行生活垃圾科学分类。大量的农村生活垃圾如果未分类就处理，是对资源的浪费，也会造成环境污染。 “零排放”[4]，即农村居民自发的垃圾“减量化”和“资源化”，包括有机生活垃圾的堆肥、生活垃圾分检、有害有毒垃圾专门集中、家中不可处置垃圾定点的投放等。而促成农民自发“零排放”的关键在于社区形成“内化”的“零排放”强制，比如建立村子里的“垃圾分拣”约定。通过垃圾的分门别类，一部分垃圾能够“资源化”回收利用，从而变废为宝，例如通过堆肥变成有机肥料。如此，能够大大减少真正需要进行焚烧、填埋处理的垃圾。

3.4严格控制城市垃圾侵蚀

随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾。经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。

4锦州市现状及目标

为切实加强农村生活垃圾治理，锦州市按照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的原则，紧密结合全省农村生活垃圾治理3年行动方案，积极推进农村垃圾就地源头分类减量和资源回收利用，采取“户集、村收、乡镇转运、市县处理”模式。预计到2017年底，全市规模化畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达到100%。推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等综合利用，在2015年全市秸秆综合利用率达到80%的基础上，到2017年基本实现全市秸秆的有效利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。加大农村改水、改厨、改厕、改圈力度，全面完成无害化卫生厕所改造任务，2017年底前农村卫生厕所普及率力争达到80%。这样锦州地区的农民健康将得到进一步保障，人们的生活环境会更加美好。

参考文献：

[1]边炳鑫，赵由才. 农业固体废物的处理与综合利用[M]. 北京：化学工业出版社， 2005.

[2]武攀峰，崔春红，周立祥，等. 农村经济相对发达地区生活垃圾的产生特征与管理模式初探――以太湖地区农村为例[J].农业环境科学学报， 2006， 25 （1） ： 237～243.

[3]潘美媛.杭州市余杭区农村面源污染状况与治理对策[J].能源工程， 2003.1：43～45.

第9篇：农村垃圾处理建议范文

关键词：城市垃圾; 处置现状;建议

Abstract: the town refuse is in urban everyday life or in the services provided to urban everyday life activities of solid waste generated, this paper mainly analyses of urban garbage disposal in China and existing problems, and based on this, advances some Suggestions.

Keywords: city garbage; Disposal of the present situation; suggest

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

前言：

随着改革的不断深人，对外开放的不断扩大，人民生活水平的不断提高，环境卫生显得越来越重要，因为它关系着社会发展环境、投资环境、经济发展环境。但是由于历史的原因，我国城市生活垃圾的处理状况还远远落后于社会和经济发展的需要，生活垃圾还在不同的范围内、不同程度的污染着士壤、水体和大气。

我国的特大城市、大城市的生活垃圾处理问题已逐步受到重视，并建成了现代化的生活垃圾处理设施，如深圳市环卫综合处理厂、常州市剑湖环卫综合处理厂、深圳市下坪固体废弃物填埋场等，生活垃圾的无害化处理率较高。但中、小城市(这里指城市人口少于50万的城市及乡镇）的生活垃圾处理问题比较突出，许多城市还缺少环卫行业的专业规划，没有规范的生活垃圾处理设施，垃圾乱堆、乱放问题严重污染着周围的环境。随着国家政策的调整，城市水平的加快，农村人口大规模的向中、小城市的迁移，建设规范的生活垃圾处理设施，已经成为中、小城市改善生态环境的关键。

1、城市垃圾处置现状

目前城市垃圾的处理方法有卫生填埋、焚烧、堆肥、厌氧消化、热解气化、高温高压液化、纸绷处理等。前三种方法是目前世界各国应用最广泛的。

1.1、城市垃圾处理概况

我国600多座城市中，三分之二的大中城市已陷入到垃圾的包围中，四分之一的城市已发展到无适合场所可以堆放垃圾的地步，垃圾累积堆存量达60多亿吨，侵占土地5万公顷。我国城市垃圾的处理起步确实较晚、处理率也较低。从全国总体情况调查分析，中国有89%以上的城市垃圾采用填埋处理；堆肥占很小比例；焚烧技术一直处于发展阶段，其处理量占总处理量的10%左右。2007年，我国城市生活垃圾清运量达3亿吨，其中未集中处理量超过40%，造成垃圾中很多宝贵资源的浪费。

2、我国垃圾处理的主要问题

2.1、政府扶持力度不够

由于政府在关于城市垃圾处理政策上的扶持力度不够，到目前为止我国尚未实行垃圾分类收集。致使垃圾统一回收后杂质非常多置分类极其困难。每一类垃圾都有其最为合适的处理方式，而分类不完全将直接影响处理方式的效果。尤其是有毒有害物质难以分离对人们的身体健康造成了极大的威胁。

政府在经济上扶持力度不够也直接严重地影响着城市垃圾的合理处置。堆肥产品受市场制约较大，产品的经济服务半径较小，销售存在困难。质量较差的粗堆肥产品一般只能就近销售；利用粗堆肥产品制造的复混肥，其销售也面临化肥和复合肥的竞争，没有政府的扶持堆肥当然无法推广。

再如上述提到的再生煤（垃圾循环再生）技术，建设一座每年可处理50万吨城市垃圾的回收厂，如果每吨垃圾有80元至130元的政府补贴，约5到7年时间可收回工厂的全部投资成本。随后，工厂将进入收支平衡和不断盈利的阶段。在工厂处理50万吨垃圾的过程中，可以产出上万立方米的甲烷可嫩气（可燃气），23万吨再生燃料煤，而使用这些再生燃料煤可以每年减少二氧化碳排放量约2. 85万吨；同时，分拣出数百吨可重新提炼各种金属物质、玻璃的原材料。所有的生产流程都在负压的环境下进行，生产过程不会对环境产生污染。发酵过程产生的污水，通过污水处理后可以用于农业灌溉和园林用水。由此可见，政府的扶持可以迅速加快垃圾处理的发展速度。

2. 2、设施技术和管理水平较低

我国大部分的垃圾处理设施技术水平还根本达不到标准要求，其主要表现为一是垃圾处理前缺乏有效的预处理阶段；二是处理后产生的二次污染物处置水平不高。

而管理水平偏低造成的最大问题就是违法犯罪行为猖撅。以餐厨垃圾为例，由于餐厨垃圾中的废油脂利用价值很高，可以制成硬脂酸、生物柴油等化工原料，成为企业资源利用的生产原料。但一些不法商人将老油和地沟油制成食用油来谋取暴力。而餐厨垃圾的管理涉及到多个管理部门，管理执法分离，遇到违法事件时，餐厨管理部门首先与城管执法部门进行沟通，由其出面执法，使管理效率非常的低。因此大多数不法商人逍遥法外，垃圾自然不能得到合理处置。

2. 3、研究和实际应用无法同步进行

从中国科学家在SCI(美国科学引文索引)上数量逐年增多可以看出，国家每年在环保科研事业上的投资非常大，但是由于国内普遍用在SCI上发表的论文数衡量科学家的价值，致使很多科研工作者将其作为自己的终极目标。而非真正的想为自己所从事的事业做出实在的贡献，所以如今大多数的科研成果只停留在实验室，投人实践生产的比率不到20%。造成了资金和科研成果的大量浪费。

2. 4、先进技术投人成本太高

我国城市垃圾处理设施技术水平虽然普遍较低，但并非没有先进技术，只是其高昂的成本让很多城市望而怯步。以焚烧技术为例。

据了解，目前国内应用的焚烧炉型有两种，一是进口的炉排炉，如上海江桥垃圾焚烧厂的西班牙马丁炉，投资费用极高，日处理垃圾1000吨，总投资7亿元人民币，一般城市难以接受，且运行成本也高；另一种是国内自主研发的循环硫化床炉，它是一种适应国内垃圾低热值、高水难着火问题的炉型，武汉新沟垃圾焚烧发电厂估算投资4亿元，日处理垃圾1000吨，二嗯英排放控制指标达到欧洲标准。总投资4. 7亿元的湖北黄石生活垃圾焚烧发电厂在黄金山开发区莫基，建成后日处理垃圾1200吨。

目前国内利用国外先进焚烧技术建造的焚烧厂普遍建设工程投资大，折合吨工程投资约50~75（50一75）万元；而引进技术，关键设备国内生产的吨工程投资约35~45（35一45）万元；技术和设备全国产化的吨工程投资要25一30万元，而且运行成本都很高。先进技术的高昂投资

和运行成本可见一般。

总体来说，我国城市垃圾的处置一直在发展和进步，但速度远跟不上垃圾产生量的增长速度，整体情况不容乐观，社会各界任重而道远。

3、建议

3.1、对政府的建议

在城市垃圾处理方面政府起着决定性的作用，所以各级政府应加大投资力度和政策扶持力度。

一是建立垃圾分类体制，因为垃圾分类收集是实现垃圾资源化的前提条件。通过垃圾分类收集，不仅可直接回收大量废旧原料，如废纸、废塑料、废玻璃等，实现垃圾减量化，而且可以减少垃圾运输费用，大大简化垃圾处理工艺，降低垃圾处理成本。

二是建立源头减量的奖惩政策，对资源再利用企业实行减免税和补贴政策，对浪费资源的企业则严惩不贷，其惩罚成本一定要远高于其从中获得的利益，达到杀一儆百的作用。随着城市化的越加成熟，此方法还可进一步拓展到各家各户。

三是提高环卫工作者的待遇，吸引高素质的人才从事该行业，如退伍军人，由此可以提高工作效率。此方法具体可借鉴加拿大环卫工作机制。

四是整合管理资源，修订明确的法律法规。只有整合了管理资源，才能减少管理执法程序，提高执法效率，打击违法犯罪行为。以上这些建议都要出台相关的法律政策，才能真正树立制度威信。

3. 2、对各相关企业的建议

企业是城市垃圾处置最直接的单位，决定垃圾的最终去向。所以各企业不仅仅是为了自身利益，更是在保护环境造福人类。明确企业责任感，放眼未来，不断的创新技术，引进入才，企业效益当然会燕蒸日上。所以企业应该加强与各高校、各科研单位的联系和交流，了解最新研究成果，并适时进行合作改良技术，并且这种合作和交流应该是长期稳定的。科技带动经济，掌握先进技术是企业立于不败之地的必要条件。

3. 3、对个人的建议

我们每个人每天都在不断的产生垃圾，个人消耗是城市垃圾最主要的源头。对于一般的人来说，加强自身环保意识从身边小事做起，节约资源，减少垃圾产生量，注意垃圾分类丢弃。这样将根本上减少垃圾处理过程中的很大一部分工作量。而对于从事垃圾处置的专业人士来说，应该明确自己的工作性质，端正工作态度，追求自身利益的同时尽自己最大的能力为这项事业做出贡献。