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关于紧急停电应急预案【食堂】
一、指导思想
结合可能出现的不定期停电情况,防止在正常开餐时间时因停电影响就餐,特制定停电应急预案。
二、应急准备
1、食堂项目经理、厨师长、副厨、面点主管等管理人员定期(每周一次)对食堂内电器、线路等电器设备、设施进行检查。避免因自身因素出现的意外停电事故。
2、食堂随时备足因停电所需要的物资。项目经理需定期(每季度不低于2次)与后勤负责发电电工一同检查确认发电机运转和机械线路是否正常,所备柴油是否充份,(检查确认单,双方签字),厨房、前厅应急灯是否完善,紧急出口指示是否能正常使用,新老食堂每楼层备手电筒至少一把,以备紧急时候疏导学生使用。
3、食堂管理人员要经常利用早会、例会等时间,对员工进行停电应急知识培训,并能根据应急预案进行停电应急演练。
三、应急措施
1、食堂接到停电通知后项目经理应马上联系学校后勤电工检查发电机是否能正常运行并及时发电,同时通知后勤主任第一时间联系各学部校长告知就餐是否调整时间。
2、正常供电后马上调查停电原因。如因供电线路所造成的停电,后勤部门应在第一时间与供电部门取得联系,督促其尽快维修。如因内部电路原因造成停电,后勤部门及时安排人员进行检修。此外,如果发电机发生故障影响到食堂加工,在炒菜时间不够或者米饭加工不出来的紧急情况下食堂应加工粉、面条等食品,保证就餐人员能够的正常就餐。 3、在没有接到通知的情况下,突发性停电时,食堂马上检查炉灶天然气是否关闭,如有打开应马上关闭,防止发生事故。并检查电力设备是否关闭,并及时通知后勤部门发电。
3、使用发电机前食堂管理人员检查并确认关闭所有用电设备,准备完毕后通知发电机管理人员发电,食堂管理人员要注意食堂内电力设备使用情况,把无用的设备关闭禁止使用,保证发电机的正常运行。 四、食堂因临时停电,或遇跳闸等特殊情况时,在正常营业期间,应做好以下工作:
1、食堂管理人员应第一时间联系后勤电工询问停电原因,如果是餐厅内部供电设备问题应立即检修;如果是外部停电,或其他一些原因一时无法解决,应向就餐师生表示歉意并做好解释工作。并在各个通道上面安排员工进行安全疏通工作,防止意外事故的发生。
2、服务人员负责解释、沟通稳定就餐师生情绪;迅速开启应急灯。
3、停电将影响冷藏设备运行,冷藏保存的食品或原料的保质期应缩短,在化冰后执行常温保存条件下的保存期限,当预计到不能在期限内使用完的原料或食品时,可考虑转库等措施,以减少损失。超过期限的,应按不合格品处理。停电还将影响一些加工设备的运行,如果在当餐服务完毕电力都不能恢复的,受影响的食品或原料应按不合格品处理。电力恢复后,应对受影响的设施、设备重新清洗消毒并试运行确保其可以正常工作。 五、食堂在接到停电通知后:
1、询问停电原因和大约需要恢复供电的时间。
2、首先加工主食如米饭和馒头等,同时加工一些相对保质时间长的炖菜。
3、提前做好餐具的消毒工作。
4、向就餐师生做好宣传和解释的工作,在所停电的区域张贴通知,尽可能疏导就餐人员。
5、准备一定数量的快餐餐具,以便不时之需。.6、如果遇到连续两天及以上停电,应请示教育管理部门是否可以提供特殊标准,以保障学校师生就餐服务。 六、责任追究
上述相关责任人员,必须认真履行职责,若因麻痹大意,玩忽职守造成严重失误或后果,将严格追究当事人责任,从重处罚并上报集团领导。
关于紧急停电应急预案【酒店】
当酒店出现停电时我们应做以下紧急处理:
1.当停一路电时(酒店是双路供电)工程部首先应向值班经理、前台(总机)、工程部经理汇报,由前台(总机)人员再向各部门传达并上报总经理。
2.工程部同时还要向直接上一级供电局查问停电的原因和未来供电的时间。
3.得到确实的停电原因和时间后,及时填好倒闸操作票,由电工主管负责人检阅操作票,确认无误后,按照操作票的步骤,(最少两人进行)一步一步操作,最终实现一路高压电带整个酒店用电设备。
4.当供电恢复正常后,由值班人员对原停的一路电所带的设备,进行巡查,对所有停的水泵、锅炉、冷冻机、网络等进行恢复。 5.并把供电的恢复情况随时上报前台及主要领导。
6.当出现两路供电同时停电时(这种几率很低),工程部首先告知值班经理、前台、工程部经理。再由前台通知各部门做好相应的应对措施,由保卫部通过消防广播告知酒店所有人员并对客人说明情况进行安抚。 7.工程部同时还要迅速联系直接上一级供电站查问停电的原因以及未来供电的时间,做好供电前的准备工作!
8.根据供电局给的停电时间告知酒店主要领导并一起制定相应的合理应对措施。
9.无论那种停电都要及时查看电梯有无困人情况,对困人的电梯由电梯管理员或电梯工把电梯进行平层处理,及时解救被困人员。
关于紧急停电应急预案【景区】
1.总则
1.1.编制目的 为保证景区活动区域正常供电,预防突发停电及电气设备突发故障、损坏,影响正常供电的,结合景区实际情况及供电局有关规定,特制定本停电应急预案
1.2.编制依据范围 根据景区实际情况,结合供电局相关规定,为更好应对景区灯光展突况的停电处理,特制定本预案。 1.3.适用范围 景区门口展示区及景区内部展示区
2.突然断电危机分类与分级
2.1.分类 针对不同的断电事故应采用相应的处理程序,本预案将断电事故分为以下三种情况,若有其他情况应参照相近处理程序:
1、全景区停电。
2、一个主题区域停电。
3、局部停电
2.2.分级 根据停电对生产的影响分以下三级。 I级:景区进线电源同时停电,需使用发电机供电。 II级:正在使用的一路高压系统断电, 预计可在10分钟内恢复供电的。 III级:高低压配电系统因各种原因如火灾、误操作、短路、恐怖活动等出现严重故障导致线路故障而断电。如断电原因短时间内无法查明并无法恢复供电,则景区内工作人员及巡查人员需使用照明设备及扩音器向景区内全部游客进行安抚和待命通知,稳定游客情绪,并将游客引导至景区主干道,使其有秩序的按照撤离路线撤离景区,并由应急协调员进行统一解释和进行补票赠票事宜,安抚游客情绪。 3.应急小组 应急小组职责: 负责紧急情况下的应急处理,检查线路、组织人员立即恢复供电。 应急小组成员有: 组长:负责组建应急小组和任命应急小组成员,以及保证必要资源的提供。 成员:景区技术在岗人员及当天上班机动人员。 应急协调员:负责对紧急事件进行记录,负责对各部门联系及协调工作,负责协调应急小组内部联络和信息沟通,协调安全事故应急小组的工作和各种资源的获取途径;
4.应急响应措施
4.1.报告 情况确认后,当值人员立即通知相关负责人,然后电话通知各有关区域人员并做好电话通知记录。
关于紧急停电应急预案【公司】
对突发火灾、雷击、风灾、水灾及市政管网维修等原因造成的停电,并根据本公司的供电情况,为保证日常工作的顺利进行,保障设备的生命和健康安全,减少财产损失,本着思想重视、制度完备、责任明确和措施到位的原则,制定停电事故应急预案。
一、停电应急处理小组及职责 组长:*** 组员:***、***、***、***、*** 职责:负责停电应急处理及相关设备的维修维护工作。
二、报告: (一)、计划停电情况
24小时值班人员接到供电局停电的通知后,立即报告停电应急小组做好相应的应急准备工作。同时由***办公室将停电的详细情况通知站场和班组,让他们提前做好停电的工作安排和准备。
(二)、突然停电的情况
总配电突然停电,24小时值班人员立即报告停电应急处理小组负责人。同时由***办公室将停电的详细情况通知***和班组,不能处理的报告停电事故应急处理小组负责人,安排应急处理小组人员进行检查和维修。
三、停电应急处理措施 (一)、电路保障系统
1、应急电源(UPS)供电,停电后UPS立即启动,能保证发油控制室计算机等设备用电30分钟。
2、发电机供电,停电后5分钟(发电机预热需1分钟)送电到全油库各区域正常用电。(二)、应急处理小组采取的应急措施
1、计划停电情况时
接到停电的通知后,停电应急小组人员应立即检查备用电路的工作情况,保证随时能切换供电线路。同时检查备用发电机组的工作状态,对备用发电机组要进行试车,确保备用发电机组能随时启动发电。
2、突然停电情况时
(1)、全部停电时:电工维修值班人员立即启用发电机供电。确保在5分钟内将电送到各用电区域。
(2)、个别区域报告突然停电时:24小时值班人员立即查明情况,及时处理,恢复供电。不能处理的马上报告停电应急处理小组负责人,组织相关人员抢修直到恢复供电。
3、在停电期间,24小时值班人员必须监视发电仪表的指数是否正常,若出现发电机组供电不正常,立即报告应急处理小组负责人,安排停电应急小组成员对发电系统进行检查和抢修及时恢复供电。
(三)、各部门采取的应急措施
1、作业班组
(1)、作业班人员接到停电通知,立即做好停电期间的相关应急准备工作,包括物资及设备的准备(电筒、应急灯等);各种仪器设备的备用充电等。
(2)、突然停电情况时,作业班人员检查本区域应急照明灯是否正常开启,以便及时提供必要的照明。如UPS电源不能自动转换的应立即启用UPS转到备用电源供电。 (3)、作业班长应主动与电工维修班联系,进一步了解停电的相关情况,以便妥善安排停电期间的业务工作。
(4)、突然停电时,正在进行发油作业的应及时与电工维修班联系并告知相关情况,尽快恢复正常发油作业。
(5)、因停电造成计算机不能运行时,信息自控管理员应立即启动网络故障应急预案。
2、安全保卫科
(1)、安全保卫科负责人接到停电通知后(特别是夜间),应安排保安人员加强门岗值班,对重点设备加强安全保卫工作,防止盗窃、恐怖袭击等意外事件的发生。
(2)、突然停电时(特别是夜间),安全保卫科负责人应立即增派保安人员到****和生活区门岗加强值班,维护全库的正常工作秩序,确保油库生产正常进行。
3、后勤保障:
接到停电通知后,停电应急小组立即检查停电应急物资(如应急灯、电筒等)的数量、质量,保证停电时设备完好可用。
四、后期工作
总务科对停电事件进行分析总结。
五、附则
(一)、预案制订与修订
本预案定期进行评审,根据停电事故处理实施过程中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
一、整治目标
通过开展旅游行业安全生产活动,使广大旅游从业人员安全生产意识进一步提高,旅游安全生产秩序进一步规范;建立旅游安全生产长效机制,牢固树立安全第一的旅游发展理念;全面落实县政府下达的旅游安全生产各项指标,保持旅游安全生产形势总体稳定,避免一般事故,确保不发生重特大旅游安全责任事故,为全县经济社会发展创造良好的旅游安全环境。
二、主要任务
(一)加强A级旅游景区尤其是“五一”、“十一”等重要节假日期间的安全管理。配合相关部门对A级景区内客运索道、大型游乐设备设施、轨道游览车辆等特种项目实行安全监管和隐患排查,强化设备设施的日常安全维护和维修检测,坚决杜绝旅游设施带病运行。
(二)坚决防范重大涉旅交通事故。严格执行“旅游包车”资质认定、行车前播放“安全旅游温馨提示”宣传片和落实“导游员专座”制度。坚决克服侥幸心理,将各类涉旅交通安全隐患消除在萌芽状态。
(三)有效防范A级旅游景区发生拥堵踩踏事件。指导A级旅游景区景点依法向主管部门申请核定并对外公布景区最大承载量,落实最大承载量临界峰值预警提示、完善高峰期客流疏导方案,开展应急演练,提请景区有关主管部门及属地政府加强对景区周边道路交通、景区运营秩序的安全管控,引导游客安全、错峰、文明、有序出行,确保客流高峰期景区不发生拥堵踩踏事件。
三、重点工作
(一)大力开展旅游安全执法检查工作。
1、配合相关部门做好景区安全管理机构建设、景区安全设施配备情况、紧急医疗救援体系等完善情况检查。
2、配合相关部门做好对酒店客栈、旅游村寨、涉旅餐厅、农(藏)家乐、景区、旅行社、旅游客运公司、精品旅游村、购物点、文艺演出场所等涉旅企业的消防安全、食品安全及黄金周接待准备情况进行检查。
3、对景区、旅游客运公司、出租车公司、旅行社、观光公司(车)等的涉旅业务安全管理情况进行检查,查看应急救援体系是否完备。
4、景区及涉旅企业是否针对暑期小孩多的情况进行了专项部署。
5、配合相关部门做好对旅游沿线的道路交通安全情况进行检查,排除安全隐患;对沿线旅游环境卫生情况及旅游厕所卫生情况进行检查。
6、配合相关部门做好对旅游市场购物环境进行检查,打击游商浮贩、强买强卖等扰乱旅游环境秩序的行为。
(二)加强景区的安全检查。
一是检查景区内高风险项目是否办理了安全经营许可和安全检测合格证照,是否开展定期安全检测。二是检查是否制定了高风险项目安全应急预案,并组织预案演练。三是检查是否落实从业人员安全常识、安全技能和应急救护教育培训工作,是否落实特殊岗位人员持证上岗措施。四是检查是否建立了医疗急救站点,站点工作人员具备急救技能。五是检查是否与高风险项目的经营者(承租户)签定安全协议,督促经营者(承租户)自觉落实营业前安全检查、营业中安全巡查和营业后安全维护工作措施,并将次纳入景区安全巡查、隐患排查范围;六是检查是否承保高风险项目责任险和游客意外险。
(三)加强旅行社的安全监管。
1、加强旅行社内部安全制度管理,重点检查安全制度的建立、突发事件迎接预案的建立,对导游人员及工作人员安全法律法规的培训等。
2、加强对旅行社的检查。一查是否在与游客签定旅游合同时,书面告知游客旅游安全注意事项,引导游客承保意外险。二查是否对旅游团队进行出游前安全教育,旅游途中安全提示,高风险项目安全警示工作,对有心脏病、高血压等不适合项目活动的人群进行必要的劝阻。三查是否按照《旅游安全管理办法》规定,制定旅游团队和特殊游客安全应急预案,并开展应急预案出行前演练。
3、从严查处旅行社使用“黑车”从事旅游接待业务的行为。对不按规定擅自租用单位及个人的社会“黑车”接待旅游者,不签订《旅游车辆合同》等行为依法查处。
四、时间安排
从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年7月至8月)。我局制定下发专项整治方案,组织完成任务部署,把上级相关要求传达到各乡镇、旅游企业以及相关主管部门,层层抓好落实。
(二)集中整治(2020年9月至12月)。各乡镇及涉旅企业根据专项整治方案,结合当地实际及时排查解决旅游安全管理中存在的突出问题,改进行业监管办法,完善安全监管机制,规范工作程序,提高安全管理水平。
(三)重点攻坚(2021年)。各乡镇及旅游企业及时总结阶段性工作,对重点难点问题进行专项治理,对暂时不能解决的难度问题,要登记造册,逐级上报到县政府及县安委办、应急管理部门,确保整治行动取得扎实成效。
(四)总结提高(2022年)。总结专项整治行动情况,梳理好的经验做法,健全完善旅游安全常态化管理机制,进一步理顺旅游安全管理体系,全面提升我县旅游安全管理水平。
五、保障措施
(一)高度重视,明确责任。开展旅游安全生产检查是中央、省、州的一项重要决策部署,是有效防范和遏制安全事故、保障旅游者生命财产安全的重大举措。要充分认识开展涉旅安全生产检查的重要性和紧迫性,切实做好安全检查工作,层层分解责任,签订《安全生产责任书》。各相关单位要结合市场实际,制定实施方案,落实责任,务求实效。
(二)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,限期整改、跟踪落实;对安全不达标的设施设备,坚决不予使用。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(三)加强部门协作。要依法开展专项整治行动,及时向县政府加强汇报,加强与旅游客运、酒店客栈特种设备等主管部门的联系协调,严格落实属地管理责任和企业主体责任,确保步调一致、目标一致,确保专项整治行动取得良好实效。
火灾安全专项应急预案1
为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针,进一步建立健全公司安全生产工作管理机制,明确应对突发性事件的程序、职责和措施,切实提高保障公共安全和处置突发性公共事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件的发生,确保员工的生命和公司的财产安全,及时、有效、正确地实施应急救援。根据国家的有关安生生产的法律法令,结合本公司实际,制订本应急预案。
第一条、突发性事件的内容
1、预防火灾、水灾、地震等自然灾害,近期主要是预防火灾安全;
2、预防疾病;
3、预防食物中毒;
4、突发性工伤事故。
第二条、突发性事件救援指挥部的组成及职责
1、突发性事件应急救援指挥部:
总指挥:余樵
副总指挥:
成员:
2、总指挥、副总指挥按照应急救援预案全面负责指挥应急救援工作、现场医疗救护指挥、受伤人员现场抢救及护送转院等工作;
3、保安人员负责现场灭火、警戒、道路管制、疏散引导、治安保卫、事故现场通讯联络和对外联络等工作;
4、行政部负责指挥、组织人员现场救火和事后现场保护,协调政府有关部门调查了解事件发生的原因和事件结果评估,必要时向上级有关部门写出书面报告;
5、生产部负责生产车间的安全管理,及时处置可能发生的一切安全事宜,遇紧急情况,应立即向公司应急救援指挥部请求支援;
6、在紧急状态下,各部门负责按制定的应急预案及时、准确地实施生产、电器等设备的紧急停用及相关事宜,防止事态进一步扩大,尽量减少事件所造成的损失;
7、浙CV3465、浙C0658、沪D56409、浙CV6782为应急救援指定用车,在接到指挥部救援指令后,必须火速赶赴现场集结待命。
第三条、应急保障措施
1、坚持统一指挥、分级负责、区域为主、快速反应、协调作战、单位救援与社会救援相结合的原则;
2、配备、配足必要的应急救援器材、设备,并经常性地进行维护保养,确保长期处于良好状态,当前重点是要定期检查灭火设施,排查安全隐患,确保安全工作落到实处;
3、加强对员工的安全意识和常识教育,经常对员工进行安全技能培训,每年举行一次安全救援演习,提高员工处置突发性事件的能力和水平;
4、确保公司各处消防通道畅通无阻,一旦发生灾害,应急救援指挥部可以依法支配、统筹、调动应急救援所需的各类装备、器材、物资等资源;
5、灾害发生的部门负责人应在第一时间组织人员实施救助,并立即报告总指挥,同时报警:火警119、中毒疾病120、伤害事件110。
第四条、突发性事件应急处置职责
1、日常管理、一般突发性事件由行政部负责,其他各部门协助;
2、发生重大事故和自然灾害,应急救援指挥部应立即启动应急救援预案并开展工作,行使工作职责;
3、指挥部负责统一领导、指挥和协调相关部门和人员参加救援行动,做好事故善后工作。
第五条、任何员工都负有保护公司生产设施及消防器材不受损坏的义务,严禁任何人乱用和损坏安全设施。
第六条、各部门都应积极开展安全知识的宣传教育,增强全员安全意识,提高应急反应能力;在发生重大灾害事故的第一时间内必须及时报告公司应急救援指挥部,并积极组织、实施救助,指挥部应立即组织力量实施救援,并及时报告上级有关部门。
第七条、应急救援指挥部应定期开展应急救灾演习活动,提高全员自救、互救能力,为应急预案的实施打好基础。
第八条、凡发现患有传染性疾病(肺结核、甲肝、乙肝等)的员工,应及时治疗和休养。
第九条、任何部门和个人都应严格执行政府主管部门的有关应急救援的紧急指令,全力以赴参与公共事件的应急救援工作。
第十条、本预案自公布之日起执行。
火灾安全专项应急预案2
一、一般性火险
一、宿舍内发现起火,学生一方面组织灭火,一方面立即派人报告值班教师。
二、班教师立即赶往火险地点,利用灭火器火消防栓进行扑灭。
三、另一值班教师组织学生有序的撤离宿舍到安全地带。
四、各宿舍长负责组织本宿舍成员按顺序离开宿舍。
五、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序,以免发生
人为挤压造成人员伤亡。
六、全体住生心理要镇定,不要发生恐慌。
七、值班教师及时向有关领导汇报。
八、值班教师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报安全撤离人数。
九、撤出人员集合地点在篮球场。
二、严重性火险
一、一值班教师负责组织灭火队及时灭火。
二、另一值教师负责报火警电话:119、及报急救电话:120。然后负责组织学生有序的撤出。
三、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。
四、没能及时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心,组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户,要等待救援人员及时救援。
五、值班教师负责在篮球场按宿舍清点安全撤离人数。
六、值班教师及时向领导汇报并告之安全撤离人数。
火灾安全专项应急预案3
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
组长:
副组长:
成员:全体教师
主要职责:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育,组织、指导全校消防安全常识的普及教育,广泛开展消防安全和有关技能训练,不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作,强化管理,使之保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,全面保证和促进学校安全稳定。
2、灭火行动组及职责
组长:
副组长:
成员:各班班主任
主要职责:
利用学校配置的消防器材及有关设施,全力进行扑救。
3、通讯联络组及职责
组长:江年杰
副组长:黄书斌张献卫
成员:各班班主任
主要职责:
迅速与学校保卫处或相关部门取得联系,引导人员和设施进入事件地;拨打119消防电话,联络有关部门、个人,组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。
4、疏散引导组及职责
组长:
副组长:
成员:各班班主任
主要职责:
引导有关人员迅速转移到安全地带,并负责重要物品的看守工作。
5、安全防护救护组及职责
组长:
副组长:
成员:各班班主任
主要职责:
利用现有器材对伤员进行紧急抢救,联系有关医院抢救。
二、应急行动
应急前准备:
领导小组依法有关消息和警报,全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
应急过程行动:
1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所,各种救护队伍迅速集结待命。
2、通讯组迅速发出紧急警报,疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护,保证工作顺利进行。
5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止滋生其他灾害。
6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动的发生。
三、火灾后有关行动
1、加强对广大师生的宣传教育,做好师生、家长的思想稳定工作。
2、加强各类值班值勤,保持通讯畅通,及时掌握学校情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握学校火灾情况,及时汇总上报。
火灾安全专项应急预案4
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,根据《省森林防火条例》结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、组织落实,建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。鉴于人动,经党政联席会研究,决定调整镇森林防火指挥领导小组,由镇党委副书记、镇长担任组长,镇党委委员,人武部部长、副镇长为副组长,指挥所下设办公室,由同志兼任办公室主任,办公室设在镇政府二楼,各村也应成立森林防火领导小组,做到组织机构落实,任务明确。
二、分片负责,明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段,村主要是杨家岭山头;村南至宝塔村,北至县炸药仓库,全长2公里,此段为县工业园风景山,防火极为重要;村从至山脚xx村林场全长3公里,主要险段在山脚和林场;村从至到,全长4公里,主要险情在和。
三、落实扑救队伍,备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾,必须组织扑火队伍,备足扑火器械,落实车辆,服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队,各村务必组织一支30人的扑火应急分队,花名册及联系电话报镇指挥所。
2、各村落实汽车一辆,镇落实汽车二辆,实行统一调配。
3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壶。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬,身体素质较好,有一定扑火经验和技术,备好相应的扑火工具,达到招之能来,来之能战,战之能胜的目的。
四、扑火预案,抢险措施
1、当火险等级进入四级,镇指挥所进入24小时值班,三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日,如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间,各村对林区坟地集中的地域要派专人看守,防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾,各村要迅速上报镇指挥所,说明火灾地点、方位,镇上报县防火指挥部,同时快速集结扑火队伍,由各村书记、主任带队,按指定地点集中,服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令,行动要快,扑救及时,方式方法得当。
火灾安全专项应急预案5
一、安全应急预案指导方针是:
“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实责任,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员:
组长:梁星(集团总经理)
副组长:杨宏兵(景区经理)
童光岩(景区总经理)
赵富军(集团安保部经理)
成员:周志军(景区主管)
童宁(景区安保部经理)
董志学(景区主管)
安全应急值班电话(24小时):03135151548
安全应急救援分队组成人员:
杨宏兵(安全应急救援队队长)
全体安全应急救援分队队员(共11人,附名单)
三、应急处置程序:
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员,各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备(工具)、联系有关单位等各项准备工作,集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处,无论白天黑夜,必须立即携带通讯、照明等应急装备(工具)赶到指定地点,在应急领导小组值班领导和队长带领下,火速赶赴现场,开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后,迅速全面掌握了解情况,随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱,尽快将伤员(患者)抬(搀扶)至安全地段,由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员(患者)情况,或送山下景区游客中心休息康复,对重伤员(患者)直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围,安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时,对现场原始状态应作好标记标号),等待有关部门来勘察现场。
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
关键词:智能;景区;应急管理;设计
1 研究智能终端的景区应急管理系统的意义
近年来,我国旅游业在全面发展,主要是由于人们生活水平的提高、并且节假日不断增多的推进,全国旅游景区在接待游客方面都出现了超负荷的压力,这样就会产生很多的安全问题,智能终端系统可以有效的解决景区这方面的相关需求。通过分析之前的一些搜救案例可以发现,搜救工作难度大的一个主要原因就是,在人员出现救援情况下,往往无法以最快的速度来获取求救者的准确位置,尤其是在一些比较复杂的山区,通信会受到一定的阻碍,并且地形十分复杂,遇险者也描述不清楚自己所处的位置,这样就会给搜救工作带来巨大的压力,而且还会消耗很多的时间。
另外,游客在景区游览时,人们通常想获取自己所处的具置,在游览时,可以对关键景点进行路线的规划,这样就可以提高游览的效率,从另一个层面来讲,如果游览者出现突发状况,相关人员也可以获取其准确的位置,所以说,位置服务的需求对于景区管理人员也是一个重要方面。然而,智慧旅游作为目前社会发展的一个新型课题,它主要是对于一些先进的技术,如物联网、现代通信技术、与计算等相关技术的运用,从而促进旅游业的快速发展。
2 智能终端的景区应急管理系统主要研究内容
2.1 开发景区智能导航搜救管理服务平台
景区智能终端系统,主要是景区设计出一个与实际相符,且可以导航搜救管理平台的方案。具体内容包括:系统的架构设计、服务类别的流程设计、模块以及功能的划分、应急系统接口设计等等。对景区智能导航进行搜救管理,可以扩展其应用示范系统。
2.2 高速数据通信与交换
一个景区示范系统通信硬件以及软件系统的支撑平台就是通信以及信息格式的相互转化。其对数据通信以及处理能力的要求都很高,一般情况下,是采用负载均衡设计以及平衡系统流量来完成此操作。同时,要规范数据交换格式,这样才会使数据简单,并且可以高效的共享。
3 工程概况
某自然风景区的地质环境相对比较复杂,并且生态环境较为脆弱。此风景区森林覆盖率高、地表灾害类型比较多,因此,在护林防火方面的任务相当艰巨;另外,景区对于游客的管理、车辆调度的管理、突发事件的管理以及生态环境保护方面都面临着巨大的挑战。近年来,随着社会的发展,游客对于生态旅游、低碳旅游以及精品旅游的要求在不断地提高。因此,景区的车辆以及交通管理、游客动态管理、应急救援管理等都需要进一步地加强,对于景区的位置信息复位、救助技术以及无缝导航等相关技术都需要加强。
4 智能终端景区应急管理系统设计分析
4.1 应急管理平台结构设计
在景区智能终端系统中,应急搜救系统主要是对景区内的突发事件提供相对应的服务信息。然而,如果将救援调度服务应用到应急调度工作中,就可以将想要获取的目标信息通过网络随时调取,同时也可以获取搜救终端系统中其他实时信息,将这些信息准确地显示在电子地图上面,在信息显示的同时,还可以通过不同颜色锁定目标的实时状态,这样就可以使整个搜救工作非常清晰,从而提高对遇险者的搜救。另外,通过此功能还可以向管理中心汇报以及通信,此系统还支持大区域、大范围的联合搜救行动。如果将此系统和数字地图结合,相关调度人员就可以很直观地看到区域的界面,这样更有利于搜救人员对于搜救路线的规划、以及指挥等,提高搜救效率。在数据共享方面,可以实现相关部门的相互实时联系,并可以进行大区域的救援,也可以实现搜救多人的目的,救援调度的数据通过网络接口可以将信息传输给上级管理部门,从而纳入到应急指挥系统中。
4.2 数据库设计
4.2.1 空间数据设计
在相关系统的运行中,将信息有效的、精确的处理是一个关键环节。因此,空间属性是数据一定要先将空间坐标以及比例尺严格的校准。在此景区所使用的是WGS-84椭球的地理坐标系,其需要的相关数据在进入到系统库之前就要完成。
4.2.2 属性数据库设计
属性数据库设计,主要包括管理数据、业务数据、元数据等。管理数据,又包括用户以及日志等;业务数据包括灾害的业务数据、灾情相关数据、救援数据、监控平台的相关报告、任务的执行以及反馈数据、预案数据等。
4.3 系统功能设计及实现
智能终端系统的功能主要包括:接警功能、应急处理、指挥调度、预案管理以及决策支持等。其按照逻辑可以分为:应用交互层、逻辑服务层以及基础数据层。在基础数据层方面,主要是包括专业数据库产品的管理和单独数据存储,同时,其还可以通过通信模块的上传达到指挥调度的目的;逻辑服务处主要是将得到的相应数据进行提取,然后对数据模型进行编辑和应用,然后将所得到的结果再反馈给用户,当用户登录景区救援界面时,系统就可以自主的添加景区地图,从而将实际的信息及时地反馈。
5 结束语
综上所述,智慧旅游是社会信息产业化发展的必然趋势。其不仅可以提高景区的安全以及安全救援,还可以提高救援工作的快速反应能力。将智能终端系统应用于景区中,也可以为相关工作者提供安全保障以及服务保障。从而使我国旅游业更快的发展。通过文章的分析,希望可以对相关工作者提供一定的参考。
参考文献
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[2]任瀚.智慧旅游定位论析[J].生态经济,2013(4):142-145.
一、主要目的和总体要求
认真贯彻落实全国、全省以及全市加强安全防范工作视频会议精神,按照省安委会关于印发《省开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的指导意见》的通知和市安委会关于印发《市开展“1+14”安全生产风险隐患集中排查治理行动实施方案》的通知要求,强化政治自觉,牢固树立“生命至上、安全发展”的理念,深刻吸取事故教训,切实增强做好安全生产的责任感、紧迫感、使命感,深入排查治理本行业本区域的风险隐患,全力减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重大事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
二、制定方案、落实责任、重点排查
要召开专题会议,制定隐患排查治理方案,明确职责任务。对本辖区内重点行业采取重点排点监控。各旅游景点、旅行社、星级酒点要对本场所内的安全隐患自查自纠,发现一般安全隐患要及时整改,重大安全隐患要及时上报文化和旅游局安全办。
1、旅游开发管理股要和文化市场执法大队对全县各旅游景点做好认真细致的排查工作,特别是红色旅游景点,要对景区及周边易滑坡、垮塌的地段进行全面检查,及时排除塌方、落石、道路损毁等安全隐患,加强景区内道路、步道护栏、车辆、娱乐设施的检修维护,做好安全提示,在醒目位置设立警示标志,及时告知游客;要密切关注汛情,如有暴风、特大暴雨等恶劣天气,可能影响游客安全时,及时停止对外开放、关闭水上漂流等危险游览项目,严防自然灾害应发安全事故。每到一处,要细致认真的排查安全隐患,不留盲区,不留死角,不留余地,不留尾巴。督促落实安全责任制和相关安全制度,发现隐患及时整改、清除。
2、文化市场综合执法大队要对辖区内的网吧、KTV、数字影院等公共文化娱乐场所经营单位进行日常巡查和集中排查。重点检查场所安全疏散通道、应急指示灯、消防栓及灭火器等消防器材并要建立安全制度,安全疏散通道要24小时保持畅通,不得封闭和堆积杂物,发现隐患要及时整改和清除。
3、各二级机构要对本单位场馆进行仔细检查,制定安全管理制度,对电线密集区域、安全疏散通道、应急指示灯、消防泵、消防栓及消防器材等开展认真仔细排查,及时消除安全隐患,确保场馆免费开放期间文化活动安全。
三、登记造册、建立台账
一要全面摸清底数,加强评估研判,切实把责任辖区、行业内的突出问题和容易发生安全事故的场所找准,真正把“地雷”挖出来。二级机构要对本单位场所安全隐患摸底排查,做到底数清、情况明,要建立信息化管理平台,排查情况逐一建立台账、登记造册。执法大队、旅游开发股要对辖区内的网吧、KTV、游艺厅、旅游景点等公共娱乐场所分门别类摸底排查,排查情况逐一建立台账、登记造册并报县安委会。
二要压实监管责任。认真落实行业管理责任,做到一岗双责,执法大队要对全县文化娱乐场所实行网格化管理。
三要实行人防和技防相结合。高风险娱乐场所要明确消防责任人、管理人,培训合格后上岗,赋予消防管理职责,高危单位要积极运用远程监控、独立报警、等技防设施。
(一)概况及调研基础
山岳型景区是我国景区的重要组成部分,山岳型景区的危机管理研究也更加具有代表性。本文主要以调研的方式,通过实证研究揭示目前我国山岳型景区的危机管理现状,分析管理中存在的问题,并提出相应的解决办法。
笔者根据中国旅游网中的A级景区名单,挑选出了符合本文要求的A级山岳型景区名单,并将这些景区划分为以下四个部分:中原区、东南区、西部区、东北区,并在选取样本时按各个区域的一定比例进行配比。中原区:东南区:西部区:东北区的比例约为3:3:1.5:2.5。同时以景区质量等级评定标准作为判断景区管理成熟度的标准,确认5A、4A级景区是管理成熟的景区,3A、2A、1A级景区列为相对不成熟景区。
(二)调研结果
本文以调查获得的资料为分析样本,将其中的定性资料转变为定量数据进行研究,并在此基础上对其进行统计分析和相关研究。统计方法主要采用描述统计和推论统计。电话调查表的结果分析如下:
问题一:你认为旅游景区是否存在危机?
在50个被调查的景区中,38个被调查的景区管理者认为景区存在着危机隐患,占总数的76%;12个被调查的景区管理者认为景区内没有危机隐患,约占总数的24%。需要注意的是,有危机意识的景区个数超过了景区管理相对成熟的景区个数30,这说明我国大部分景区的管理者还是有危机意识的。
问题二:是否听说过景区的危机管理?认为危机管理重要程度如何?
在50个调查的景区中,有22个被调查景区管理者听说过景区危机管理,约占总数的46%;28个景区的管理者没有听说过景区的危机管理,约占总数的54%,这说明超过半数的景区对危机管理的概念不清楚。
在对危机管理的重要程度的评价上,42个被调查景区认为景区的危机管理非常重要,约占总数的84%;6个被调查景区认为危机管理重要程度一般,只有2个被调查景区认为景区的危机管理并不重要,这说明大多数景区对危机管理的重要程度有着正确的理解。
问题三:所在景区有无关于危机管理的规定和措施?
96%的被调查景区有着危机管理相关的规定和措施。但在调查过程中,笔者发现这些所谓的危机管理规定和措施大部分是针对景区内的安全事故或者突发灾害的预案和措施,这说明景区内还是缺乏系统全面的危机管理规定和措施。
问题四:有没有安排预防和应对危机的高科技手段?
占调查总数54%的景区内有预防和应对危机的高科技手段,46%的被调查景区还处于人工监控的阶段。这说明我国景区用于危机防范和应对的高科技手段还没有普及,另外需要注意的是,大多数景区的高科技手段也只限于远程监控手段,其中最主要的是室外的摄像头,更加先进的3S技术还没有广泛地应用于景区内。
问题五:哪种对景区的危害最大?
对于自然灾害和安全事故对景区的影响程度上,两者相差不大,50%的被调查景区认为是自然灾害,50%的被调查景区认为是安全事故。这说明这两种灾害都对景区产生了重要的影响。
关于内部和外部危机对景区的影响程度上,两者的影响程度各占一半左右,48%的被调查景区认为是内部危机重要,40%的被调查景区认为是外部危机,还有12%的被调查景区认为两者相差不大。
(三)统计数据及分析
1.景区等级与景区危机管理认知度的交叉关系。根据数据的交叉统计分析可以看出,景区的危机管理认知度与景区的等级有一定的相关性。在危机意识方面,可以看出危机意识的普及率与景区的等级有着正相关的关系,景区的危机意识从2A级景区到5A级景区逐渐升高,A级景区的危机意识虽然是100%,但是由于这个等级的样本数偏少,可能使数据产生一定的偏差,但是这个数据也可能是由于新建的景区在管理上发挥后发优势,注重对景区各个方面的管理所导致的。
在危机管理重要程度认知方面,景区的等级与危机管理重要程度认知有着一定的正相关的关系,随着景区等级的升高,景区管理者对危机管理重要程度上的认知度也逐渐升高。A级景区的危机管理重要程度的认知为75%,这可能是由于A级景区的样本个数太少,或者是新建的景区可以吸取其他景区管理的优势,建立更加健全的管理制度。
2.景区危机管理的成熟度与景区历史的交叉关系。根据分析可知,景区的成立时间与景区的危机管理的认知之间没有明显的关系,成立时间在15-20年之间的景区对危机管理重要程度的认知度比较高,这一等级的景区是20世纪80年代末90年代初建立的一批景区,这些景区经过十几年的发展,管理日益成熟,同时,这一批景区的管理者也是不断地吸取外界经验,快速地成长。
在有关危机管理的相关规定上,可以看到,超过90%的被调查景区都有着相关的规定和措施,当然这些规定可能是部分的、不系统的,但至少说明我国景区已经意识到建立相关危机管理制度和措施的必要性。通过分析可以看出,景区的成立时间与危机管理制度和措施的普及成正相关,景区存在的越久,其相关的规定措施也就越健全。
3.景区危机管理与所在地域的交叉关系。通过分析,东北地区的山岳型景区危机管理的重要认知度最高,但是这个地区的景区的相关的规定和措施、高科技手段的运用最少,分别处于四个地区的最低点。中原地区对于危机管理重要程度的认知,相关规定和措施以及高科技手段的运用都是比较高的,这说明这一地区的景区的危机管理相对比较成熟。东南地区的景区对与危机管理重要程度的认知度最低,仅有36.7%,可见这一地区的危机管理需要加强宣传普及。
(四)开放性问题统计及分析
问题六:你所在景区有没有处理危机的好经验?
在对景区管理者进行开放性问题的询问时,笔者了解到大部分景区都有着各种不同的应急预案和安全预案,而这构成景区危机管理规定的主体。各个景区总结出的危机处理经验可以总结为以下几点:
1.预防为主的思想。大部分景区坚持预防为主的思想,并且把它贯彻到实际的行动中,他们认为“预防为主”的思想是危机管理的关键。
2.与当地的有关部门形成良好的协作关系。一旦发生突发状况,保证其他部门的迅速协助,以最快的速度处理一切。
3.健全的内部制度。健全的内部制度使得景区的危机管理有法可依,使景区在发生突发状况时,能够有条不紊地进行管理和运作,健全的制度是危机管理的重要保障。
4.成立专门的领导小组。成立专门的领导小组处理突发事件,这个小组在日常的管理中也是正常运作的。
5.定期培训演练。对员工进行安全或者突发事件的培训,定期进行演练,向景区员工宣传有关的危机管理知识,使第一线的员工能够起到很好的危机侦探、应变能力。
6.向游客宣传。景区的很多危机隐患可能是由于游客的疏忽大意,因而积极的向游客进行相关的宣传是降低危机隐患的重要途径。目前景区向游客的宣传主要是通过带队的导游或者是安全警示等标识牌等。
二、山岳型景区危机管理有效对策及建议
(一)明晰景区危机管理的概念
通过电话调查发现,在50个被调查的景区中,半数以上的景区对危机管理的概念不清楚。在电话调查的过程中,笔者发现大部分景区的管理者对景区危机管理的概念与安全管理和应急管理相混淆。因此,景区要把危机管理同安全管理、应急管理区别开来,争取从管理岗位到基层服务岗位都能广泛地接受和理解景区危机管理这个概念。
(二)健全景区危机管理的相关措施
虽然96%的被调查景区有关于危机管理的相关规定和措施,但是这些规定和措施却是不系统,不健全的。大部分景区的危机管理规定仅仅是各种突发事件的应急预案,并没有形成一个系统的规定和措施。因此,景区尤其是3A级以下景区要继续补充完善景区的危机管理规定和措施,确保每一个景区有一个系统健全的危机管理系统。
(三)有效运用高科技手段进行危机预防
在危机管理中,危机预防占据着重要的地位。危机的发生有一个过程的,虽然它爆发的时间和地点是不确定的,但在危机孕育的过程中一定会有一些预兆,如果能及时地检测到这些预兆,并且积极加以制止,就可能最大程度地降低危机损害。
在调查的50个景区中,54%的景区认为本景区有高科技手段的运用,其实这些景区所谓的高科技手段仅仅是指远程监控,也就是室外摄像头技术,这说明我国景区用于危机处理的高科技手段比较简陋单一,并且应用不普及。
(四)加强危机后的创新工作
景区在遭遇危机,受到损害的情况下,如何更好地从危机中恢复过来是一个新的课题,危机管理的一个核心是“化危为机”。景区在发生危机之后,要及时观察市场需求,根据危机后的自身资源特色来寻找新的突破口,使景区能快速从危机的阴影下走出来,在这个过程中,景区创新工作的作用就相当重要。而目前景区的创新机制比较陈旧,无法有效地满足危机后的创新需要。
三、山岳型景区危机管理调研小结
一、工作责任
责任领导:
主要责任单位:区水利农机局
责任单位:区市政委、区经委、区建委、区交委、区国土分局、区教委和各镇街、园区(新城、风景区)
二、工作目标
进一步强化各镇人民政府、指挥部各成员单位、各街道办事处、各园区(新城、风景区)管委会和各工程管理单位的安全意识,通过开展全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动。进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的水利工程行政、技术、管护责任人责任制,查处防汛抗旱安全隐患,防范安全事故发生,全面查处水事违法案件,加强安全管理,促进全区水利行业安全生产和水利事业同步协调发展,为“平安、和谐”作出新贡献。
三、组织机构
特成立全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作领导小组,为加强防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动的领导。由区委常委、农工委书记彭光远任组长,区政府办公室副主任陈中捷、区水利农机局局长龚华敏任副组长,区防汛抗旱指挥部各成员单位负责人、各镇(街)镇长(主任)为成员。领导小组下设办公室在区水利农机局,由区水利农机局副局长凌云兼任办公室主任,具体负责防汛抗旱安全大排查大整治大执法日常工作。
四、工作范围和分工
各镇(街)区防汛抗旱指挥部成员单位、各园区(新城、风景区)各司其职,全区范围内所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的项目均属本次防汛抗旱安全大排查大整治大执法范围。该项工作由区水利农机局牵头组织实施。各负其责,具体负责本辖区或职能范围内的实施工作。牵头部门负责对全区大排查大整治大执法开展情况进行巡查、指导和督查,并在工作结束后对整体工作情况进行总结,推广好的经验和做法。其余单位按照方案要求,认真组织实施。
各镇人民政府、各街道办事处、各园区(新城、风景区)负责对辖区内涉及防汛抗旱安全的水库(水电站)塘、堰、江(河)地质灾害点、山洪灾害易发区等涉及防汛抗旱安全的目标进行拉网式排查。
根据本行业特点,区防汛抗旱指挥部各成员单位按照《区防汛抗旱应急预案》职责分工。认真组织开展本行业领域防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作。防汛抗旱安全重点行业管理部门分工如下:
区市政委负责组织城区排污、排水管网和城市低洼内涝地区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区经委负责全区供水、电力和燃气网络及全区电站、工矿企业、化学(危险)品的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区建委负责监管范围内建设工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区交委负责区境内国、省、县级公路、桥梁、航道、码头等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区国土分局负责滑坡、泥石流等地质灾害易发区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区教委负责中小学校舍等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区水利农机局负责全区已建成和在建小
(二)型以上水库、人饮工程的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
五、工作内容
房舍、公路桥梁、码头;地质灾害、山洪灾害易发区、抗旱水源工程、人畜饮水工程和提灌站等抗旱设施;其它涉及防汛抗旱安全的项目。具体内容包括:本次大排查大整治大执法的工作重点是全区已建成和在建的水库(水电站)塘、堰、渠等水利水电工程;江(河)堤防护岸工程、涉河工程、沿江(河)学校、重要防洪设施、危险化学品存储点;重点防洪城镇、重要交通干线、重点工矿企事业单位。
一)大排查工作内容
对以下涉及防汛抗旱安全的内容进行全面排查:各镇街、各园区(新城、风景区)及有关部门按管理权限和职责范围。
并层层签订到村、社、点;防汛抗旱工作领导机构是否成立;水利工程的行政责任人、部门责任人、管理单位责任人是否已落实并在媒体上公示接受群众监督。1.防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制是否已落实。
并按要求审批后报相关部门备案,2.防汛抗旱应急预案是否编制。预案是否演练;否组建本地区(单位)防汛抗旱应急抢险队伍,否储备应急所需的防汛抗旱物资,否落实防汛抗旱应急抢险资金;否按要求严格执行防汛抗旱24小时值班制度和领导带班制度。
放水设施、溢洪道、大坝等部门是否存在安全隐患,3.水库、水电站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落实汛期安全管护、监测人员。否整治落实;对有病险暂未整治的导致不能安全度汛的否已落实度汛措施,下游人员紧急转移预案和措施是否已制定落实。
否落实防汛应急抢险措施(预案)4.病险水库整治、人饮工程建设、场镇供水改造和新建水库等在建水利工程是否已建立并落实安全生产责任制;否设置安全生产管理机构并配备专门人员;否制定各项安全生产规章制度并严格执行;施工、生产作业场所安全防护措施是否落实完善;目前的施工情况是否满足安全度汛的要求。
否落实了山洪灾害防御预案或防灾预案;否设置了明显的警示标志,5.滑坡、泥石流等地质灾害点和山洪灾害易发区域是否落实监控预警人员。否明确了周边受威胁群众的安全撤离路线,并让每一个受威胁群众知晓。
已鉴定的危房是否还有人居住、使用;农村房舍前后排泄洪通道是否畅通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隐患。现有排泄洪通道是否满足暴雨山洪来临时泄洪要求;
否存在人为设置行洪障碍,7.河道是否存在乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”现象。否有破坏河道岸坡等行为;全区已成江(河)护岸、堤防工程是否落实安全管理制度和管护人员。
城镇低洼内涝区是否落实度汛措施;全区公路、桥梁、码头等是否存在度汛隐患,8.全区城镇供、排水管网是否存在度汛隐患。否落实度汛安全措施。
否存在安全隐患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落实管护;提灌站(机具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大执法工作内容
水利、国土、监察、公安、交通等有关部门按照执法权限对下列违法违规行为进行查处:
重点查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为,对河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行清理。对河道行洪影响较大的建(构)筑物;水库溢洪道内设置拦鱼设施、种植作物等严重影响行洪安全的行为;无证采砂、一点多船和无船舶证采砂等违法采砂行为;其它可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为;防汛抗旱安全管理人业人员管理不力、不作为的违法行为。
对安全检查、执法过程中发现的问题和安全隐患,各镇街、园区及有关部门要落实责任单位。及时进行整改;因客观原因不能立即整改的必须落实安全度汛责任人和现场监控预警人员,制定度汛措施,并明确受隐患威胁的群众的撤离路线,确保人民群众生命财产安全;对在查处违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。
三)检查总结工作内容
填写《区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况统计表》区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况明细表》并形成书面报告,各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门认真总结大排查大整治大执法工作情况。于12月10日前报送区水利农机局。
六、工作步骤
安全生产百日督查专项行动的深化和延续,此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作是全区安全生产大排查大整治大执法工作的重要组成部分。各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门要结合防汛抗旱工作实际,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地开展活动。此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作从年7月20日开始,至12月15日结束,分四个阶段进行:
明确工作目标,一)动员部署阶段(7月20日―8月10日)各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门根据本方案建立工作机构。落实责任人员,动员部署工作。
由各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门负责组织本辖区内防汛抗旱隐患的排查工作。先由村组、镇(街)部门(单位)或企业(矿山企业)对本地区或本单位范围内防汛抗旱安全隐患进行100%自查,二)大排查阶段(8月11日―8月31日)按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。认真梳理核实,结合防汛抗旱群测群防体系填写隐患情况明细表和统计表;此基础上由防汛抗旱指挥部组织防汛抗旱成员单位进行复查,复查率达到50%以上,并按职责分工将防汛抗旱隐患自查和复查结果汇总分类后,分别报送国土、建设、市政、交通、水利、安监等区级行业主管部门;区级行业主管部门牵头对本行业范围内洪、旱灾害隐患点进行抽查,抽查率达到30%以上。同时,制定问题整改的具体工作方案,并开展大整治和大执法的相关工作。
并根据全区安全生产工作会议精神,三)大整治大执法阶段(9月1日―11月15日)各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门按照执法权限对本行政区域内可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为进行查处。针对大排查大整治大执法时发现的防汛抗旱中存在问题和重大洪旱灾害隐患,突出重点,集中整治,明确洪、旱灾害隐患整治责任单位和责任人,落实整治资金,确保整治措施落实到位。对在整治阶段整治不到位的洪旱灾害隐患点进行挂牌督办,重大隐患由区政府督查室、区监察局、区水利农机局进行督查。
进一步细化、硬化、巩固专项行动成果,四)总结提高阶段(11月16日至12月15日)各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门对大排查大整治大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。建立长效机制,推进专项行动向纵深发展。
七、工作要求
落实责任。各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性,一)加强领导。以对人民群众高度负责的态度,认真学习贯彻市委三届五次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神,牢固树立安全发展理念,高度重视防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作,下大决心,抓大排查,动大手术,把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头,精心组织,周密部署,确保工作顺利实施。
强化整治。各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门要结合本地区、本行业工作实际,二)扎实推进。制订工作方案,进一步细化工作内容,明确工作要求,扎实推进,确保排查不留死角,执法不留情面,整治不留后患,使此次大排查大整治大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;短期内难以完成整治的要制订应急预案,提出防范措施,落实整治资金,明确整治期限和责任人,并采取监测、搬迁避让或工程治理等防范措施。对严重威胁矿山安全生产和人员生命财产的要立即责令停产、停工进行整改,待隐患排除后方能恢复生产。
为切实加强国庆节期间全县建设系统质量安全生产工作,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,加强领导
各单位、各部门一定要提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对“国庆节”期间建设系统安全生产工作的领导,进一步落实安全责任制,要做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、责任追究到位。各单位负责人要亲自抓,认真查摆当前安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,对“国庆节”期间的各项安全工作作出全面、具体的安排,做到早部署、早安排、早落实。要针对节日长假期间安全生产工作的特点,制定周密、针对性强的应急预案,落实各项安全措施,确保万无一失。
二、强化安全检查监控,消除各种事故隐患
建设系统各单位要结合开展安全生产隐患排查治理专项行动,立即组织安全生产大检查,做好重点单位、重点部位的安全生产工作,确保节日期间生产安全。
三、重点抓好以下几项工作:
(一)建筑施工
1、认真核查建筑施工安全隐患整改落实情况,特别是重大隐患挂牌督办、跟踪治理情况。
2、施工现场重点检查外脚手架、塔吊和施工电梯、高大模板、深基坑、高边坡等易发安全事故部位安全措施落实情况和大跨度结构工程、高层剪力墙、框架节点质量控制情况以及淘汰落后施工设备和工艺等专项整治情况。
3、认真开展建筑施工安全检查,切实做到严格执法,对违章作业、违法生产、冒险作业、管理混乱的施工现场要加大处罚力度。要加强对城乡结合部等薄弱环节的检查监管。建设、监理、施工等单位要合理安排节前施工进度计划,避免节前盲目赶工、抢工,防止因赶工程进度而发生质量安全事故。在节假期间,确需继续施工的工程,建设、监理、施工单位的项目负责人和总监应坚守岗位,严格控制现场工人的作业时间,做好节日期间不扰民措施。
4、要按照全面检查与突出重点相结合的原则,认真梳理重大危险源,有效组织开展好检查和督查工作,以检查促进整改。要督促和指导企业落实责任,以重大危险源为重点,认真开展自查自纠,全面排查治理企业和施工现场的质量安全隐患,及时消除事故隐患。对检查发现的隐患和问题,国庆前能整改的要督促企业立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改;对发现存在重大质量安全隐患的企业,立即责令停工整改。要建立健全隐患整改反馈复查机制,跟踪落实隐患整改情况,确保隐患整改到位。
(二)燃气管理
重点检查各燃气企业安全责任制落实情况及供气泄漏与意外情况下抢修预案的制定情况,液化气储罐站、供应站安全规范化管理情况。要进一步加强燃气管理,要坚决打击居民区乱存放、超期钢瓶流通等现象,强化对企业储配站安全生产规范化管理的监督检查力度,对群众反映问题较多的气瓶供应站点要继续进行清理整顿,规范钢瓶管理,减少安全隐患。各燃气经营单位要在节前加强对燃气管道、液化气储罐厂、供应站等设施安全性能的检查和检测检验。要各物业管理单位应加强宣传,提醒住户注意燃气使用安全。
(三)公交管理
公交公司要加强公交车辆、车辆场站、运营线路等安全状况以及安全、突发事故处理预案的检查,要配备足够的安全管理人员,做好驾驶人员的安全教育与培训,严禁违章超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车,加强对车辆检查,做到早发现、早处置,保证车辆处于良好技术状态,确保行车安全。
(四)风景区、公园管理
园林所要加强对景区内危险地段、各类游乐设施、重点景点部位、人员密集场所的监控、管理和防范。公园要对各项游乐设施进行全面检测检验,保证安全。要在节前对公园景区内危险地段的安全防护措施提前进行检查加固,做好重点地段安全防护设施的加固修缮。
(五)供水安全
供水公司要加强对生产各个环节的安全监督,加强自来水供水设施检查检修、出厂水质的检测,强化水厂、水源的安全保卫工作,严禁无关人员进入生产厂区,特别是液氯储罐的安全,切实保证水质合格及供水系统的正常可靠运行,确保安全稳定正常供水。
(六)各有关单位要切实落实消防安全责任制,确保各类消防设施(器材)齐全有效。
四、落实安全保卫和值班制度。
4月4日,镇水域一艘快艇与运输船只发生碰撞,事故造成2人失踪、2人重伤、4人受伤。其中,2名重伤人员经医院抢救无效后死亡,2名失踪人员正在全力组织搜救中。为认真吸取事故教训,切实保障人民群众生命财产安全,根据管委会领导指示要求和4月4日下午紧急会议精神,决定在度假区范围内立即行动,迅速开展安全大检查。现将有关事项通知如下:
一、指导思想及目的、意义
以科学发展观为指导,全面、迅速开展安全工作大检查,通过大检查进一步增强各级各类人员安全生产观念,切实增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感;进一步全方位查找安全工作中的薄弱环节,认真从事故中吸取教训,举一反三,查找安全工作隐患和不足,针对存在问题,有针对性研究全面、细致、具体的整改措施,确保区域内安全工作全方位落到实处;进一步加强对旅游经营单位的管理,全面落实旅游安全工作责任,确保旅游业“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标协调发展。
二、主要检查对象和内容
1.辖区范围内旅游经营单位、景区(点)、星级饭店(宾馆)和农家乐饭店。重点检查各单位贯彻落实国家、省、市、区和度假区有关安全生产的法律、法规、规范情况,旅游安全生产责任制的落实情况,事故应急救援体系的建立和完善情况,各项安全设施、设备的落实和技术状况,旅游安全安全宣传教育和培训等情况。
2.辖区范围内企事业单位。重点检查企业安全生产管理的各项规章制度、台账、管理网络的落实情况;法人代表(负责人)、安全管理人员、特种作业人员等安全生产资格培训、持证上岗等情况;安全隐患排查、整改和落实情况等。
3.辖区内所有公共场所。重点检查网吧、歌舞(KTV)厅、茶楼、浴(场)室、美容院、影剧院、商场(超市)、车站、码头、渡口、集宿楼、私房出租户、寺庙宗教场所等消防、食品安全管理工作落实情况,各项安全设施是否完好有效,应急预案是否完善、是否可行,安全工作责任是否落实等。
4.辖区内建筑工地。重点检查各项安全生产责任是否落实,施工现场安全管理是否到位,防坠落、防垮塌措施是否落实,临时工棚有无安全隐患,施工作业有无安全薄弱环节,重点监控工程及重点部位的安全措施是否到位等。
三、方法、步骤及时间安排
(一)动员发动阶段(4月5日—4月10日)
动员发动阶段主要以边检查、边发动为主,安排由管委会领导带队的三个检查组,赴各镇、街道,重点检查旅游经营单位、企业和景区(点),具体检查时间由各组确定。
检查的主要内容为:旅游特种设备,主要对游船(快艇)、观光车、缆车进行全面检查整改,对非法营运的坚决予以取缔,对不符合安全相关规定的责令停顿整改,整改落实不到位的一律不得经营。旅游景区(点),主要对安全生产责任制度、安全技术措施、安全教育培训、安全作业规程及设施设备安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查,特别是火灾易发重点区域的防范措施。对停车场、售票处、景区(点)入口等容易造成人员拥堵的重点部位,对游船、缆车等运载工具的安全运行情况,对旅游景区内经营食品的卫生状况等进行重点检查。游乐设施设备是否按期检验,有无安全隐患;预防山体坍塌、滑坡、落石、雷击的预案是否实用有效;沟渠、塘坝、水库防洪基础性能的安全监控手段是否到位;危险地段及项目是否设置醒目的警示牌;恶劣气候是否组织专门队伍进行巡逻;应急救援预案的建立及演练等情况。旅游星级饭店(宾馆)和农家乐饭店,主要对安全生产责任制度、安全教育培训、安全操作规程及消防、监控、食品卫生、疏散通道和特种设备进行检查。检查消防设施设备是否完好,烟感、喷淋、燃气自动报警,室内外消火栓、灭火器,安全出口、疏散通道、疏散指示标志,以及消防安全布局等是否符合消防部门的要求;避雷装置、电梯、气瓶、锅炉、空调机组、配电室等特种设备是否按期检验,有无安全隐患;食品采购、加工、消毒、贮藏等环节是否符合卫生防疫部门的要求;消防、治安、食物中毒等突发事故应急预案是否完善等。
其他检查对象和检查内容由各镇、街道根据本通知要求组织实施自查工作。
(二)安全培训阶段(4月5日—4月10日)
1、由度假区集中组织对旅游特种从业人员进行安全生产知识和技能培训,由度假区安委会组织,文体旅游局协助实施。
2、由各镇、街道集中组织其他安全生产相关人员进行安全生产知识和法规、制度等培训,培训情况形成材料报度假区安委会。
(三)整改落实阶段(4月15日—4月30日)
各镇、街道和相关单位要根据检查组提出的整改意见,迅速抓好各项整改工作的落实。同时,各镇、街道和各单位要根据本次安全生产大检查的通知精神进一步做好安全自查整改工作。相关部门要按照本次大检查的对象、内容和要求再组织一次全方位的安全生产大检查工作,重点全面摸排区域内安全工作的薄弱环节、存在问题和隐患以及针对性进行安全整改的情况。检查和整改落实情况形成材料于4月底前上报度假区安委会。
四、工作要求
1.加强领导,落实责任。各镇(街道)及有关部门要结合本地区、本行业、本领域的实际,制订切实可行的方案,明确分工,明确责任,齐抓共管,狠抓落实。明确属地管理、条块结合的原则,确保各单位没有重特大安全隐患。
2.突出重点,强化督导。各镇、街道及有关部门对重点行业要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促相关单位加大安全投入,加快安全技术改造,提高企业安全管理水平,增强事故防范能力。
3.广泛宣传发动,强化群防群治。各镇(街道)及有关部门要充分发挥广播、电视、报纸等各种媒体作用,加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位要予以曝光。各职能部门都要向社会公布举报电话,发动全社会共同关注大检查行动,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改。