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在逾千所学校建立海事课外辅导员制度,近80万人次的中小学生和群众接受了水上交通安全知识教育……三年来,广东海事局扎实开展“水上交通安全知识进校园”活动,10月20日在浙江温州举办的全国海事系统“水上交通安全知识进校园”活动现场,广东海事局党组书记陈毕伍参加会议并做了经验交流发言。来自交通运输部、教育部、全国海事系统及浙江省部分中小学的代表近50人参加了会议。
近80万人受到安全教育
陈毕伍从多方共建、丰富载体、社会参与等方面全面总结了广东海事局开展“水上交通安全知识进校园”活动情况和工作经验。陈毕伍指出,三年来,广东海事局注重协调多方资源,努力实现多方联动,成功将活动纳入全省安全管理体系和中小学安全教育体系,构建了海事部门主导、地方政府支持、职能部门积极响应的长效工作机制。同时注重把握教育规律,不断创新方式方法,成功打造了一批示范课程,在逾千所学校建立了海事课外辅导员制度,积极开展“水上安全伴我游”等活动,努力扩大水上交通安全知识普及范围,注重营造舆论环境,联合各级媒体全方位宣传报道活动开展情况,不断提高活动的社会影响力。活动开展以来,近80万人次的中小学生和群众接受了水上交通安全知识教育。全省中小学生溺水死亡人数也从2012年的377人下降到2015年的176人,没有发生涉及学生乘船伤亡的事故,真正起到了“授人以渔”工作效果。
活动纳入安全教育课程
据了解,水上安全的打造,需要坚持“多方共建”,办好“水上交通安全知识进校园”活动,协同发力是基础,建立长效机制是关键。为此,广东海事局把活动纳入全省安全生产体系,加强与省政府的沟通,主动与省政府法制办、安监局、交通厅对进一步加强渡口渡船安全管理、推动水上交通安全进校园进行研讨,得到了省领导的高度重视。广东海事局还把活动充分纳入学校安全教育课程,连续三年与省教育厅联合印发“水上交通安全知识进校园活动”方案,要求各中小学校指定专人负责开展好“六个一”活动。为把活动要求落实到位,把活动充分纳入各地安全责任管理,广东海事局局长梁建伟同志专门就改造学生渡、加强客渡船安全监管、推动水上交通安全知识等问题致信全省21个地级市市长。此外,广东海事局还把活动充分纳入公益志愿服务行列。与各级团组织、“心连心”公益组织、青年志愿者协会、关心下一代工作委员会、校园学生自治组织合作,在全省各地连续开展了一系列安全生产月、中小学生安全教育日、航海日主题宣教活动。
营造宣传教育“大声势”
为进一步加强我县道路交通安全管理,有效预防和控制各类道路交通安全事故,特别是杜绝较大以上交通事故的发生,切实保障广大学生及人民群众生命财产安全,现就有关事宜通知如下:
一、提高认识,统一思想,齐抓共管道路交通安全
道路交通安全工作关系国家和人民群众生命、财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,各乡镇、各有关部门要进一步提高对道路交通安全工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,坚持“安全第一,预防为主”的方针,把道路交通安全作为当前的一项重要工作列入议事日程。各乡镇人民政府应迅速牵头组建道路交通安全领导小组,由各乡镇行政主要领导为组长,交通、城管、综治、交警等涉及道路交通安全的职能部门为成员,全面围绕加强各乡镇道路交通安全开展工作。公安、交通、农机、安监、教育等部门及各乡镇要加强协作,密切配合,共同做好道路交通安全预防工作,各乡镇要积极探索道路交通安全基础网络建设,加快建立村、组交通安全信息员、交通安全协管员队伍。
二、加强宣传教育工作,提高全民道路交通安全意识
各乡镇、各有关部门要充分利用各类媒体,推动交通安全宣传教育工作常态化、制度化。通过开展警示教育等多种形式,切实加强对车主、业主、驾驶员、群众和中小学生的交通法制教育和交通安全常识宣传,提高全社会的遵章守法意识和安全防范意识。文化、广播等宣传部门要加强与公安、交通、农机、教育及各乡镇的合作,大力宣传道路交通安全知识,制作道路交通安全的专门节目,特别是要以“”道路安全校车事故为反面教材,切实加强安全宣传教育,努力提高全民安全意识。
三、强化道路交通安全责任制,严格责任追究
各乡镇、各有关部门要狠抓道路交通安全责任制的落实,制定细致的工作方案,将道路交通安全责任分解落实,确保做到目标清楚,责任明确,奖惩严明。建立和完善各乡镇包村、村包组、镇干部包片的管理机制,把各项工作落到实处,责任到人。对发生的较大以上道路交通安全事故,各乡镇、各有关部门要严格行政责任追究,按照处理权限尽快处理结案,并按程序上报备案。
四、大力开展乡村公路交通安全源头的监管工作
各乡镇要立即会同交警、交通、农机等有关部门开展路面行车秩序的整顿和安全隐患的排查。加大对事故多发路段的查纠力度,加大对农用车非法载人等突出问题的整顿力度,从严处理各种违章驾驶行为。对农用车发牌发证、市场准入和运输企业内部的安全管理及路面监督执法进行综合整治。全面清理和取缔无牌无证农用车和报废车。要继续深入开展农用车、摩托车、三轮车等三类车辆的专项整治工作,从根本上扭转路面行车秩序。
五、加大各乡镇道路交通安全工作的综合治理力度
要强化落实道路交通安全工作的属地管理和行业管理职责,经常性开展道路交通安全专项整治行动,重点加大对学校周边、平交路口等重点区域的整治力度;各乡镇要联合交通、城管、综治、农机、交警等部门,利用中小学生上、放学的重点时间,开展好联合执法行动,要使道路交通安全整治工作有行动、有声势、有成效。县交警大队要每月牵头召开一次道路交通安全工作协调会,研究各乡镇道路交通安全专项整治工作。会同县道路交通安全工作领导小组各成员单位,对道路交通安全形势、交通安全方面的重大问题、重要工作加强研究和协商,分析研究交通安全工作面临的形势、存在的问题并提出工作措施与对策。
积极组织区属各中小学校相关责任人学习省政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》和《__省关于学校安全能力建设工作安排的通知》精神,并对具体内容和相关要求进行了详细解读。结合我区实际,下发了关于《__年学校安全能力建设工作安排的通知》,对时间进度、工作内容、考核标准提出具体要求,明确工作职责,责任到人。同时与各中小学校校长签订目标责任书,一致表示要严格按照工作安排和要求,全面部署学校安全能力建设,加强组织领导,强化工作责任,在规定的时间内完成各项工作任务。
我区从2013年秋学期开始全面开设安全教育课程,严格落实教学计划、教材、课时、教师、教研、考核“六到位”。一是
组织安全教育教学活动。根据国务院《中小学公共安全教育指导纲要》要求,把安全教育课程列入课程计划,做到“进计划、进课堂、进课表”,制定不同学段的安全课程方案,保证每周1课时。二是专人专职。各中小学校目前确定专兼职安全课教师9名,参照国家义务教育阶段课程标准进行备课、授课,开展教学教研活动。三是对安全教育课程考核。课程考核实行常规和定期考核相结合的方式,学校组织对安全教育课程实施情况进行常规考核评价,区教办对各学校安全课程落实情况进行定期考核、专项评价,并完成考核结果纳入学校及教师年度目标责任及绩效考核当中。四是丰富安全教育载体。在实施安全课程的同时,各学校充分利用班会、团(队)会、升旗仪式、手抄报、板报等多种形式,全方位、多角度地开展安全教育,英雄北路等4所中小学通过网络教育手段,观看地震、火灾、交通、用电等安全教育视频2800人次,组织防火、游泳等各类安全实践体验、案例分析6场,参与学生800人。
一是加强专业技能指导。我办和学校主动与公安、地震、卫生、水利、国土等部门联系,聘请6名专业人员作为学校的兼职安全教师,参与帮助学校设计演练方案,对学校安全演练进行技术指导,提高安全演练的科学性、实效性。二是构建演练活动序列。各校将安全演练纳入学校常规管理的重要内容,做到常态化、系列化,从实际出发,结合每年的“全国中小学安全教育日”、“防灾减灾日”、“消防日”、“安全生产月”等活动,开展以防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、水灾、雷击、火灾、防校园伤害等为主要内容的演练活动,全年共组织安全演练15次,收集整理文字、图片等过程性演练资料并归档。
三是强化实践体验教育。各中小学校组织师生通过参观展览、模拟演示、亲身体验等形式参加安全实践活动共1300人次。
一是落实岗位安全职责。按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求,各校制定《学校岗位安全工作职责》,明确每个工作岗位担负的安全责任,制版上墙,并确保落实到人、落实到岗,形成“全方位、全天候、全员参与”的学校安全管理格局,构建学校岗位安全工作全覆盖的责任体系。二是落实校园安全责任公示制度。各中小学在校门口等醒目位置设置校园安全责任公示牌,公示学校安全岗位人员名单、工作责任和联系电话,对学校内部及周边存在的安全隐患进行检查,确
保安全检查无死角、无盲区、全覆盖,并接受社会监督。三是组织全员培训。各中小学校以校本培训为主体,组织全体教职工开展各种安全教育培训260人次,培训做到有计划、有记录、有档案。通过培训,使全校教职员工熟悉安全规章,掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、紧急避险、自救互救和科学施救的方法。学校炊事员、门卫、水暖电工等特殊岗位人员今年全部接受专业部门的规范培训。
一是加强校园“三防”建设。各学校加强学校安全基础设施建设,有效落实人防、物防、技防“三位一体”的防控措施。各校建立健全内部安全保卫组织和制度,落实安全保卫责任,聘请专业保安人员12人、安全协管员9人,保安人员和安全协管员上岗执勤时,统一着装,佩戴保安标识和器,组织教工治安护校队、应急队30人。对重点部位、重要区域、安装防护栏、防盗门和照明设施,在校园内设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。对道路沿线的大化、火炬学校,在学校门口的道路设置提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。在校门、实验室、教学楼、图书馆、食堂、仓库、操场、楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所、重点部位安装视频监控、防盗报警、消防报警电子管理系统12套。。
一、指导思想
以全国、全省公安机关坚决遏制道路交通死亡事故电视电话会议精神为指导,根据国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作要求,结合创建“平安**”活动,进一步加强全区道路交通安全管理工作,本着对国家的未来,对小学生和幼儿生命安全高度负责的态度,坚决杜绝使用三轮车、农用车、报废车或拖拉机接送小学生和幼儿,严厉查处违反交通法律法规行为接送小学生和幼儿车辆,消除道路交通安全隐患,确保千家万户的幸福和社会的稳定。
二、组织领导
为切实加强对接送小学生和幼儿车辆严重交通违法进行集中整治的组织领导,区政府成立集中查处接送小学生和幼儿车辆严重交通违法领导小组,由**副区长任组长,区教育局局长**、交警大队大队长**任副组长,区教育局副局长**、交警大队副大队长**、**街道党工委副书记**、付庄街道人大主任**盛庄街道党工委副书记**、册山街道党工委副书记**、高都街道党工委副书记**、罗西街道党工委副书记**、双月湖街道党工委副书记**街道党工委副书记**任成员。领导小组下设办公室,办公室设在交警大队,**同志任办公室主任,**同志任办公室副主任,具体负责整治活动的组织、协调、检查、督导工作。
三、整治重点
这次集中查处接送小学生和幼儿车辆严重交通违法的统一行动以区乡道路和农村为重点,重点查处下列交通违法行为:
1、三轮车、报废拼装车辆、农用车、拖拉机接送小学生和幼儿的行为;
2、车辆严重超员的行为;
3、超速行驶、强超强会、无证驾驶、无牌上路等严重交通违法的行为。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(8月16日—8月19日)
交警大队在前阶段签署交通安全责任书的基础上,深入学校、村庄,围绕严禁使用报废车、农用车或拖拉机接送小学生和幼儿这一主题,由区教育局和交警大队集中组织开展多种多样的交通安全教育,提高群众的交通安全意识。区教育局要对全区接送小学生和幼儿的车辆进行一次调查摸底,排查出隐患问题,8月20日前登记造册,对存在问题的学校和幼儿园下发交通事故隐患通知书。充分发挥新闻媒体的宣传作用,采取多种形式广泛宣传交通法规和交通安全常识,争取群众对集中查处接送小学生和幼儿车辆严重交通违法的理解和支持。
(二)集中整治阶段(8月20日—9月20日)
一是加强源头管理。交警大队和区教育局组织有关人员深入到各小学、幼儿园、社区、村庄,加大对学生家长、学校教师、机动车驾驶员的交通安全教育,多措并举,多形式、全方位地宣传交通法律法规和交通安全常识,提高他们的交通法制观念和交通文明意识,自觉抵制使用三轮车、农用车、拖拉机接送小学生和幼儿。
二是加强路面巡查,对使用农用车、报废车、拖拉机接送小学生和幼儿的,一经发现立即暂扣其车辆,对违法驾驶员依法进行处理;对报废车辆要集中停放,强制报废。同时要通知学生所在学校安排好小学生转乘车辆,确保不影响正常教学。
三是加强学校和幼儿园自备及单位接送学生专车的管理。交警大队与区教育局要加强联系,强化对接送学生专车的管理,对接送学生的专车要全部进行一次安全性能检测,发现隐患,及时整改,达到报废年限的坚决报废,并对驾驶员进行经常性的安全教育,区教育局、交警大队要分别与学校等有关单位签定安全责任书,确保行车安全。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。三轮车、农用车、报废车或拖拉机载客是严重的交通违法行为,给道路交通安全带来了极大隐患,尤其是接送小学生和幼儿的车辆,一旦发生事故社会影响极大。各级各有关部门要本着对国家和人民高度负责的态度,切实搞好治理工作,区政府将不定期对此项整治工作的部署和落实情况进行检查督导。
县委、县政府今天召开全县道路交通安全工作会议,主要任务是贯彻落实县人大视察县政府执行《中华人民共和国道路交通安全法》情况的审议意见和省市相关会议精神。针对当前道路交通安全工作存在的问题,进一步明确责任,强化措施,认真整改,力促全县道路交通安全工作形势稳定好转,为全县经济社会发展营造良好的交通安全环境。下面,我讲三点意见。
一、必须把道路交通安全作为安全工作重中之重常抓不懈
近年来,随着我县改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,全县机动车辆也迅猛增加。截止今年5月底,全县有机动车3万多辆,交通流量成倍增长,道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出,这就增加了道路交通安全工作的难度。据统计,近几年我县因道路交通事故造成的死亡人数占到全部生产安全事故死亡人数的80%以上,道路交通安全状况的好坏与否,对全县安全生产形势起着决定性作用。
1-6月份,全县发生一般以上道路交通事故15起,死亡5人,受伤18人,直接经济损失12.35万元。死亡人数占全年控制指标的70%,道路交通安全工作形势极为严峻。分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:一是部分群众交通安全意识不强。道路交通法规宣传教育力度不够,部分交通参与者法制观念淡薄,不遵守交通规则,违章行驶,酒后驾车时有发生,行人和非机动车随意横穿道路,导致事故多发。二是交通安全执法有待进一步加强。助残车、摩托车、无牌无证车辆非法参入营运,超速超载现象大量存在,亟需加大执法力度,从严治理整顿。三是道路交通安全设施滞后。全县多数路段交通警示标志、标线和安全防护设施不全,给交通安全带来较大隐患。因此,各级各部门要把道路交通安全作为安全工作的重中之中重,强化监管,依法从快从重查处道路交通安全违法违章行为,切实维护好道路交通秩序,使全县道路交通安全工作形势稳定好转,确保人民群众的生命财产安全。
二、认真贯彻落实《道路交通安全法》,不断提升道路交通安全管理水平
1、加大宣传教育,提升全民交通安全意识。开展道路交通安全法规宣传教育是规范交通参与者行为、实现安全通行、降低交通安全事故的基础性工作。各镇各部门要大张旗鼓地开展交通安全法规宣传教育活动,做到家喻户晓、老少皆知。县司法局要把《道路交通安全法》列为“六五”普法重要内容开展宣传教育;县教体局要把道路交通安全法规宣传教育列入各中小学校幼儿园安全教育重点内容,做到每周一课;县文广局要在电视台固定时段播放道路交通安全法规和公益公告;县政府网站要设置交通安全法规宣传专栏;移动、联通、电信要定期向手机用户发送交通安全提醒信息;县交通局、交警大队加强对交通运输单位、机动车驾驶员的教育培训,使其自觉遵守道路交通法规;县残联要对助残车驾驶人开展交通安全法规宣传教育和培训;县交警大队、各镇派出所要在人口密集区域开展宣传教育,利用案例剖析、图片展示等群众喜闻乐见的宣传形式,普及道路交通安全知识;各镇要安排公安派出所、司法所采取印发明白纸、召开群众会、宣传车等形式定期开展道路交通安全法规宣传教育活动。通过各镇各部门的强势宣传教育,切实增强全县人民群众的道路交通安全意识,自觉遵守道路交通安全法规,确保安全出行。
2、强化路面管控,遏制交通事故频发态势。一是严格实行分级管理负责制。继续坚持县交警大队负责主干线、交警中队各管一片、公安派出所负责镇村道路的管理机制,建立上下联动、齐抓共管的道路交通安全管理网络。二是从严打击交通违章。县交警大队要科学调度警力,加强路面执法检查,要做到定期与突击检查相结合、定点与路面巡查相结合,对超员超载、酒后驾驶、非法营运的依法从严查处,绝不姑息手软。对超速行驶、疲劳驾驶、不遵守交规、乱停乱放违反交通规则的,要依法教育处理到位。
3、明确工作责任,从严管理学生搭乘车辆。学生乘车安全关系到学生家庭的福祉,关系到社会的和谐与稳定,保障学生乘车安全是各级各部门的共同责任。各镇政府是辖区内中小学校幼儿园接送学生车辆管理的责任主体,要明确专人分管,落实公安派出所、学校、学生家长管理责任。县教体局要根据《市接送学生车辆管理办法(试行)》,落实全县各中小学校幼儿园交通安全教育管理责任,实行周五错级、错时放学,切实解决集中放学、学生集中时段乘车造成运力不足的压力。每周五要组织学生到乘车点有序乘车,教育提醒学生拒乘超载超员车辆、残疾人车辆、非法营运车辆,做到文明乘车、安全乘车。县交警大队、各交警中队、各镇派出所在星期五和星期天要在主要路段及校园周边设置检查点,采取定点执勤和路面巡查相结合的方式,加大对接送学生车辆管控力度,对超载超员超速的要从严查处。县交警大队要设立客运车辆超员举报有奖制度,把举报电话提供给各学校,对举报情况经查属实的,对举报人给予奖励,对违法者按照法规上线予以处理。
4、抓好源头治理,积极消除交通安全隐患。一是由道路安全委员会办公室牵头,县交通局、公路段配合负责抓好县境内省道、县乡干线道路交通安全隐患排查治理。各镇要抢抓通村示范路、连户路建设机遇,认真搞好辖区内乡村道路安全隐患排查治理,完善道路交通警示标识、标线和必要的安全防护设施,全面提升我县道路交通的通行能力。二是由交警大队牵头,住建局配合,做好县城泊车位的规划设置,完善城区道路交通警示标识、标线;想方设法,科学规划,力争年内完成城区红绿灯、监控等基础设施建设。三是严把机动车检验关、驾驶员考试关、运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人员从业资格关,加大源头治理。充分运用各种科技手段,对客运车辆及驾驶员全方位的动态监控,预防和遏制重特大交通事故的发生。
5、开展专项整治,切实规范交通安全秩序。一是持续开展酒后驾驶、校园周边道路交通安全、机动车无牌无证、货运机动车违法行为等专项整治活动,依法加大对交通违法行为的查处力度;二是依法开展助残车非法营运专项整治。县交警队牵头,残联配合,按照有关法规制定我县残疾人车辆管理办法。从即日起,县道路交通安全委员会办公室牵头,县残联、运管所、民政、各镇配合,用一个月时间,依法取缔残疾人机动车非法营运活动,对家庭确属困难的,县民政、残联和各镇要按照有关政策给予帮扶,妥善解决其生产生活问题;三是开展摩托车、电动车的专项整治。县交警部门要进一步加强机动车和非机动车的注册登记工作,对未上户的摩托车要进行摸排,做到应上尽上,消除“黑户”。加大对摩托车超员超速的整治力度,对电动车要探索制定有效的管理模式,变静态管理为动态管理,组织警力重点巡查,对违法行为严格处理。
6、加强队伍建设,不断提升执法服务水平。一是公安局要继续加强对公安交警队伍的教育培训。进一步增强依法管理水平,增强为民服务意识,树立良好的执法队伍形象;二是进一步完善执法责任制,坚持警务公开制度,严格规范执法执勤、工作流程、行为举止,不断提升执法水平。三是县交警大队要安排专人负责交通安全事故救助基金制度启动工作,建立健全相关制度,发挥其应有的救助作用。积极探索和完善人民调解、司法调解、行政调解和财险理赔“四合一”的事故调解处理模式。
三、强化工作措施,确保各项责任落地实处
1、加强组织领导。各镇各部门要对交通安全工作切实引起重视,明确责任领导,根据各自职能,制定道路交通安全法规宣传和交通安全隐患整改工作方案,要在一周之内把方案报县道路交通安全委员会办公室备案,并积极组织开展宣传教育、隐患治理、执法检查等各项工作。同时要加强本单位司机管理,做到率先遵守道路交通安全法规。
2、建立长效机制。县公安局负责制定交通安全县、镇、村三级联动执法检查管理机制;县道路交通安全委员会办公室牵头,县交通局、公路段配合,制定道路交通安全隐患治理机制;县交通局负责制定公路超限超载治理联动机制和客运市场安全管理联动机制;县安监局牵头,县教体局、交警大队配合,制定接送学生车辆联动管理机制。各项管理机制的制定和完善要在7月底前完成,经县道路交通安全委员会和县安委会审定后印发执行。
针对当前社会上的一些不法分子针对幼儿园儿单的袭击行为,给广大儿单在肉体与心灵上都造成了损害,同时也在社会上造成了不良影响,为了吸取这些惨痛教训,按照市《关于幼儿园安全工作通知》的要求,特制定幼儿园安全应急预案。
一、防火预案
(一)成立防火工作领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保健员、各班班主任组成的防火领导小组。
2、后勤人员组成灭火行动组,积极协助专业灭火人员的工作。
3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。
4、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
(二)日常工作要求
1、防火领导小组要定期检查,不断完善防火设施,绿色通道标志明显,每班配有紧急疏散图,应急灯能正常使用。
2、幼儿在园活动时,活动室前后门、走廊门必须处于打状态,各通道必须保持畅通。
3、食堂操作间、加工间要保持通风。排油烟机要定期清洗,不留油垢。
4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,工作人员做到会使用灭火器结合教育内容进行防火演习,使其掌握紧急情况下的逃生技能。
(三)报警和火灾应急处理
1、发现火灾后,必须立即拨打报警。在报警电话中,要说明以下情况:起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等,并派人员在醒目处等候接车。
2、报警同时,开启消防电源,打开应急照明设施和安全疏散标志。
3、在消防人员到达前,由灭火行动组尽力控制火势蔓延。
4、若火场内有人员,则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁,全力疏散、抢救人员脱险逃生。
5、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况,应列为主要方面予以处理。
6、灭火行动组应分秒必争,迅速行动,找准着火点,果断扑救,抓住时机,不等不靠,为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。
7、无关人员要远离火场,保持道路畅通,便于消防车辆驶入。
8、扑救固体物品火灾,使用灭火器;扑救液体物品火灾,使用灭火器、沙土、湿的棉被等,不可用水。
9、不得组织幼儿灭火。
10、及时报告主管单位领导。
二、防食物中毒预案
(一)成立防食物中毒领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班长、保育员组成的领导小组。
2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
3、食堂班长负责保存好食物留样。
(二)日常工作要求
1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。除调料外,所有食品全部由食堂加工制作,不购买现成的食品。
2、掌握好食品原材料库存量及存放时间,妥善管理,不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。
3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地,食品的存放、加工、分发要生熟分开。
4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地,做好防蝇防尘工作。
5、饭菜按量制作与分发,不得存放剩饭菜。
6、饭菜实行24小时留样并做好详细记录。
7、非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂。
8、各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
(三)事故应急处理
1、就餐后,当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时,带班教师要立即将幼儿送往医院,并向园长汇报。
2、食堂人员负责保留好饭样及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。期间,严禁无关人员进入食堂。
3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
三、突发事件应急预案
(一)成立突发事件领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。
2、按照各自的分工进行工作。
(二)日常工作要求
1、领导小组要定期检查,发现安全隐患及时处理。
2、幼儿入园、离园时,保安人员要在大门口巡视,幼儿入园、离园后及时关闭大门,防止无关人员进入幼儿园。
3、幼儿园大门保持上锁关闭状态,有外人进入时,必须查明身份,做记录后方可入园。
(三)事件应急处理
1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。
2、园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场,按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。
3、如是意外事故,保健大夫简单处理后速送医院;如是外来人员造成的事故,迅速拨打110报警。
4、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带,确保幼儿和工作人员的生命安全。
5、在等待救援的同时,严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园,避免出现混乱状态。
幼儿园安全保卫工作计划(二)
中小学生及幼儿的健康成长关系到家庭的幸福和社会的稳定。近年来,我县教育行政部门和各中小学校、幼儿园高度重视学校的安全,做了大量工作,取得了明显成效,但中小学幼儿园的安全形势依然严峻。为办好人民满意的教育,根据市教体局及县安监局的有关文件精神,结合教育系统实际,现就做好2010年中小学幼儿园(以下统称学校)安全工作,提出如下意见:
一、加强领导,提高认识,继续完善和强化安全工作责任制
各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强责任感和使命感,把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务,摆在突出位置,强化管理,狠抓落实,将工作做深、做细、做实,确保师生及学校财产安全。
为加强领导,县教体局将安全工作领导组调整如下:组长王同志,副组长同志、张同志、毕同志、章同志,成员有许同志、章同志、邵同志、汪同志、洪同志、周同志、葛同志、许同志、倪同志。领导组办公室设在普教科,具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练,制定学校安全工作目标管理考核细则,并定期组织检查考核,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。
二、切实加强安全教育工作,努力提高师生的安全意识和自我保护能力各校在组织开展安全教育时,要紧紧围绕学校实际,重点开展以下教育活动:
1.认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作,积极预防春季传染病的发生。
2.认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日(星期一)是第十五个“全国中小学生安全教育日”,各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合,结合当地实际,组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练,寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。
3.扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式,充分利用课堂教学、班会、集体活动等,集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式,加强与学生家长的沟通和联系,提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4.积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”,各校要围绕“增强交通安全意识,提高自我保护能力”,对学生普遍进行一次交通安全教育,不断增强学生的交通法制观念,自觉遵守交通秩序,努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。
5.6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课,中小学生对血防知识,预防艾滋病和的知晓率达90%以上,真正让师生健康、快乐成长,当前中小学预防教育示范学校创建工作已刻不容缓,今年我县必须创建两所县级中小学预防教育学示范学校。
6.加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道,有条件的学校要建立心理咨询室,配备专职教师,暂不具备条件的学校,也要配备师生心理咨询的兼职教师。
7.积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理,明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人,负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证,同时,要教育师生不购买“三无”食品,防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。
8.全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划,采取骨干培训和全员培训相结合,集中培训和日常学习实践相结合等方式,有步骤地开展安全培训,培训工作要做到有计划,有经费,有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。
三、突出重点,加强管理,全面提高学校安全管理能力
各校要依据国家和省的有关规定,认真做好以下几项安全常规管理工作:
一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的,各校要认真按照上级教育部门的有关部署,进一步明确创建的具体目标和要求,制定创建工作方案,完善各项规章制度,努力建设和谐的校园文化,创建积极向上的校园氛围,形成良好的校园文明,建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动,建成平安校园。
二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题,探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求,认真做好校车的统一标识、统一改装,符合校车的管理要求。
三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》,以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》,采取有力措施,大力整顿学校周边的交通秩序,尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题,注意化解个别师生间和学生间矛盾,避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力,使学校及周边治安环境得到进一步改善。
四是重点加强农村学校安全管理,尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设,改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作,针对学校安全管理的薄弱环节,采取有效措施,彻底整改、消除隐患。
五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导,着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查,督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。
六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施,严格控制大班额,对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查,安全出口标志要明显,上、下楼梯的中间线要划定,及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案,杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。
七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求,继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动,提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识,同时要强化检查,今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动,努力消除校园携带刀具的安全隐患。
八是加强对学校食品卫生的管理,尤其要加强农村学校食堂基础设施建设,强化指导和检查,严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的,严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿,净化学生的就餐环境。
九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设,进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理,认真做好学生和外来人员进出学校记录工作,坚决防止闲散人员进入校园,同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。
十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度,确保在实施体育活动时的安全。
十一是加强防雷工作,我县是雷暴活动频繁地区,年均雷暴日数50天以上,雷暴破坏力大,各校要进行年度防雷检测,并建立完善检测档案,及时消除不安全隐患。
十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次,对身体健康、政审合格的人员方可聘用,并签定聘用协议,建立档案。
十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记,对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种,并建立学生健康档案。
十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理,严格报告、审批制度,确保师生校外活动的安全。
十五是健全安全工作台帐,及时记录安全方面的工作情况,并及时上报,做到情况清楚,责任明确。
十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》,认真落实各项规定和要求,提高依法做好学校安全工作的水平。
四、畅通信息,检查监督,确保学校安全工作措施落在实处
各校要及时准确向上级教育主管部门报告事故发生情况,决不允许瞒报、谎报、错报、漏报、迟报。否则,依据有关规定严肃追究有关责任人的责任。
我局将把学校安全工作纳入今年教育管理工作的重点检查内容之一。今年内除了春季、秋季开学常规检查之外,还要经常组织专项安全督导检查。宣城市教体局不定期对学校的安全工作进行明查暗访。对安全工作做得好的学校将予以通报表彰;对安全管理工作有隐患、有漏洞的,将责令其整改,并给予通报批评;对因,防范不严而导致出现重大伤亡事故的,严肃追究有关责任人的责任。
幼儿园安全保卫工作计划(三)
一、指导思想
以安全发展观为指导,围绕按照区教育局的全面部署、园务计划为指导,坚持以人为本,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,把加强安全工作摆到突出位置,强化管理,狠抓落实,积极防范各类校园安全事故的发生。
二、主要目标
1.加大人防技防配备,扎实做好保卫工作,积极减少不安全因素。
2.通过各种方法和手段对师生进行安全知识教育。
3.加强传染病预防与宣传教育,切实强化个人卫生和公共卫生落实。
4.坚持食品卫生安全管理,严禁“三无”食品进入校园。
5.定期对校舍、用电线路、电器进行全面检查,杜绝安全隐患。
三、具体措施
(一)进一步明确安全责任,完善奖惩制度。
1.继续发挥安全委员会职能。将继续以安委会为核心,将发挥其作用开展好各项工作。保证安委会每月底召开安全工作会议一次,针对存在的问题进行讨论整改。
2.完善安全奖惩制度。继续补充完善安全奖惩追究细则及处理办法,继续加强月考核、学期考核力度,强调班主任负责制,园领导将定期进行检查督促。本学期班级调整,只有不断强化安全意识,认真履行工作职责,才能避免意外的发生。
3.建立健全安全帐册。根据上级部门的要求以及本园实际情况,制定相关安全工作常规,杜绝事故的隐患,做好防范措施,发现问题及时处理。
4.建立健全汇报制度。根据教育局的要求,我们将完善各级汇报制度,保证在第一时间解决各种不安全的问题。保证每月上旬进行安全月报。
(二)进一步细化安全教育,宣传到位。
1.根据季节的不同针对性的对师生进行安全教育。内容包括:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动、安全活动等。
2.利用家长园地、家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助幼儿园做好安全工作。
3.安全周期间幼儿园及各班更要围绕安全工作主题,利用多种形式开展安全教育活动,营造安全教育氛围。
4.通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识的教育。
(三)进一步加强检查力度,防患未然。
1.严格管理根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查,发现问题及时解决,如定期进行房屋设施、环境、场地、家具、玩具、电器用品、药物、餐饮、盥洗、睡眠等环节中的安全保护。。
2.房屋检查严格执行中心校规定的安全检查制度,正常情况下每年检查二次。
3.用电、防火检查。①加强学校各种电器的保管、检修、使用,发现线路老化、插座、插头有安全隐患,要及时上报的同时立即解决。②师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。③幼儿园的灭火器材要放在指定地点,有关教师心须了解灭火器的原理及使用。
(四)进一步细化幼儿卫生习惯,预防到位。
1.严格执行每天的晨检并做好秋季h1n1、手足口病防控传染病工作。
2.做好师生的饮食管理和检查、厨具、餐具等要定期消毒,厨房、用餐地点必须每天打扫卫生。炊管人员要把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
(五)进一步完善人防技防,保障和谐教学秩序
1.本学期配备两名保安,严禁陌生人进行幼儿园,发现可疑人或有扰教育教学秩序的要及时制止,及时汇报园长室或与上级联系,拨打110报警。
2.加强校园周边的综合治理工作,严禁在园门口摆摊、停车、严禁在幼儿园周围有干扰正常保教工作的活动。
3.值班教师严格执行值班制度,出现问题及时上报。
强化安全意识,提高避险能力
为认真贯彻落实“五个必须”要求,以构建安全生产法规警示教育体系为统领,以“强化安全意识,提高避险能力”为主题,通过全方位、立体式校园安全警示教育活动,督促全州各级各类学校落实校园安全主体责任,督促各级、各类人员切实提升安全意识,坚决遏制重特大校园事故发生,确保全州教育系统安全形势稳定好转,制定全州教育系统校园安全警示教育活动方案。
一、范围及时限
全州教育系统校园安全警示教育活动范围为全州教育行政机关及全州各级各类学校,活动时间为2016年x月x日至x月x日。
二、形式及内容
(一)日常公益警示宣传。各县市教育局要密切联系当地电视台、广播电台、主流报纸每周至少播出刊出一条有关校园安全新闻,宣传国家、省及州有关校园安全的决策部署和有关法律、政策解读。全州各级各类学校要利用校园广播、校园网等媒体利用早操、课间操等时段播放相关校园安全公益广告和安全警示、提示,在本单位醒目位置专门设立固定警示教育专栏。加强“三微”(微博、微信、微门户)建设,充分利用吉林省中小学安全管理微信群和QQ群,积极组织通讯员、网评员,加强与“吉林安监”“xx安监”政务微博和微信的互动,持续给予关注。通过短信、微信、至家长一封信等形式大力宣扬校园安全,不断扩大微信、微博宣传覆盖面。形成全社会上下互动的良好局面。
(二)定期集中警示教育。各县市教育局要收集或制作校园安全系列警示教育片。警示教育专题片内容包括国内近3年内发生的各类有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教训、追究相关责任人的情况、避免类似事故再次发生的措施及警示和借鉴。要根据实际,列出全年播出计划,反复播、循环放。具体要求如下:
1.在州和各县市教育局召开的有关校园安全工作的会议上专题播放,每季度至少1次,全年不少于4次。
2.要纳入各级各类学校领导干部校园安全培训课程内容,每季度至少两次,全年不少于10次。
3.各级各类学校每学期至少组织全体学生观看一次有关中小学生意外伤害、人员密集场所拥挤踩踏事故、公共场合如何避险等内容的警示教育片。
4.学校校园广播、校园网每天要选播相关内容。
5.结合“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9消防日”和“12.2全国交通安全日”等活动,开展好校园安全警示教育专项活动。
6.利用习习网络公司提供的中小学安全网络知识竞赛平台大力宣传校园安全教育,鼓励师生、家长积极参与,提升全社会参与校园安全管理的氛围。
(三)完善全员培训制度。各级各类学校要建立校园安全风险警示和预防应急预警制度,学校平面图及逃生疏散指南要张贴在醒目的地方,要建立岗位安全知识标准、安全监督工作流程标准,逐一落实到岗、落实到人。进一步抓好安全教育培训,提高校园安全管理软实力。积极参加各级教育安全管理培训班、校园消防安全专题培训班、学校安全工作综合监管软件专项培训和校车驾驶员及照管员全员培训,让所有教职工实现岗位责任“一口清”。
三、工作要求
各县市教育局及各级各类学校要高度重视校园安全警示教育活动,将其作为重要内容纳入议事日程,制定切实可行的工作方案。要做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓,并指派专人负责此项工作,确保警示教育活动落到实处。要以此为契机,全面启动安全教育进学校、进班级、进课堂、进家庭活动,扩大宣传面,提高辐射度。州教育局要将对此项工作进行专项检查,对校园安全警示教育活动开展好的做法和经验进行宣传和报道,对敷衍塞责,应付了事的单位,给予通报批评。
一、*年我市道路交通治安的基本情况
*年,我市新增机动车7540辆,机动车驾驶人11323名,电动自行车4万余辆,道路里程280公里,尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%,但由于市委、市政府高度重视,各职能部门积极应对,确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人,伤89人、直接经济损失9.457万余元,同比下降42%、9%、59.7%和86.7%,未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是:
一、强化组织领导,完善管理机制。06年,我市高度重视道路交通管理工作,把交通安全作为新农村建设的重要指标,发展地方地济的重要保障,维护社会稳定的重要因素,改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓,其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度,充分发挥协调效能,在全市推行市、镇(乡)、村3级道路交通安全管理机制。同时,市领导主动关心交通安全管理工作,每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况,分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年,市长办公会专题研究交通安全管理工作2次,政府办牵头召开交通安全联席会议4次,各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅06年5月29日召开的市政府第52次常务会议上,就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。目前,我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。
二、强化部门联动,整治安全隐患。各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发,做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能,督促职能部门履行职责;教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患,与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案;交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见,严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度;农机部门针对农业机械存在的问题,积极落实管理措施,预防农业机械交通事故。马横公路是06年新开通道路,全线长28.8KM,开通前,公安、交通和公路沿线乡镇密切协作,及时增设了100余处交通标志、600米W防护网,设置了6处黄闪警示灯,沿线29个路口安装了300余米减速带,交通安全设施在道路开通前全部安装到位。06年第二季度交通安全联席会议上,分解了22处交通安全隐患整改任务,明确了整改时间,交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在06年底前全部整改到位。在学生安全方面,公安、教育部门紧密配合,及时在学校附近道路施划标线,设置警示标志,成立护导队,组织专人维护交通秩序,近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。
三、强化违法查处,净化交通环境。我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标,针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题,抓重点、治乱点、疏堵点,严整交通违法行为。06年,开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”等系列活动近20次,查处交通违法行为14万余起,行政拘留442人,活动中,公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中,公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系,争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持,机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点,采取“五包六定”工作措施,责任到人,每月有目标,每周有重点,每日有行动,形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式;针对干线公路、农村公路交通违法行为特点,专项行动与日常管理并重,采取全警行动、区域互动、队室联动,分片、分区域开展专项整治。同时,深化农村派出所交通警务室改革措施,采取月考、季考、年度考核相结合,对警务室进行综合考评,促动了警务室人员主动上路参与交通管理。
四、强化源头管理,筑牢第一防线。公安、交通部门严格驾驶员培训学校管理,强化平时措施落实和制度执行检查。公安部门以等级车管所评比为契机,全面实行驾驶人理论考试微机化;对车辆检测线进行改造,严把车辆检测关、驾驶人入门关和证照注销、车辆报废关。同时,严格重点车辆管理,对186辆重点客运车辆实行“三查一跟踪”:查车辆超载、查检验记录及合格标
志、查驾驶证准驾记录,对重点车辆实行跟踪管理。对所有危化物品运输车辆,统一安装了GPS定位系统和行驶记录仪,实行“三清一审批”:从事危化物品运输车辆数量及类型清楚、装载物品的种类及特性清楚、行驶路线及装载量清楚,所有运输车辆严格实行审批许可制度。对接送学生车辆管理做到“三统一”:统一登记注册、统一建立档案、统一明确责任。加强重点驾驶人教育,每月一次安全例会,每逢重大节日,对客运车辆驾驶人、管理责任人、安全员进行集中教育,受教育人数达5300余人次。对交通违法记分达6分以上的512名“四类车辆”驾驶人分批组织安全学习,对记满12分的107名驾驶人组织学习考试。继续实行重大节日民警派驻制,督促客运、危险品运输企业、使用接送学生车辆的学校,完善安全制度,落实管理措施。同时,各专业运输单位、车辆管理部门加大对机动车驾驶人管理力度,定期组织驾驶人学习,督促驾驶人文明驾驶,安全行车。
五、强化科技运用,创新工作模式。公安交巡警部门投入资金50余万元为基层民警配备了350兆电台、防弹衣、录音笔等“九小件”,新增的8辆警车全部下发到基层中队,迁移了三垛治安卡口,改建了车逻中队、汉留中队,新建了天山中队。全年新装路口监控系统8个,增设信号灯3组,微机20台,安装了车辆和驾驶人管理信息触摸查询台和仿真警察,添置了称重仪,开发研制了“路口不闯红灯”语音提示系统,不断提高科技装备在交通管理工作中运用水平。推行了轮值轮训、培训精兵工作模式,走内涵式、挖潜式发展之路,克服警力不足等诸多因素,采取城乡对流、警力互动、轮值轮训的方法,弥补了警力不足矛盾。全年通过电子设备抓拍的交通违法行为4万余起,处罚2万5千余起,非现场执法量占执法总数30%,缓解了民警的工作压力,提高了工作效率。
六、强化安全宣传,提高市民素质。06年,我市以加强舆论宣传教育为先导,不断拓展宣传教育阵地,扩大交通安全宣传覆盖面。市公安部门在报纸、电视、电台上专门开辟交通安全宣传专栏,以黑板报、宣传画廊、横幅、戗牌、宣传车等为载体,深入开展交通安全宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动,提高市民对交通安全知识知晓率。市教育局、公安局本着“交通安全从娃娃抓起”的原则,为每个学校聘请至少1名交巡警担任交通安全宣传校外辅导员,定期到学校开展交通安全宣传活动。同时,利用重大活动强势推进交通安全宣传活动,全面普及交通安全知识。3月份,在实验小学成立了“少年交通警察学校”,举行了全市中小学生交通安全宣传周活动启动仪式,全市各中小学大队辅导员出席了仪式;5月份举行的“文明交通行动”启动仪式上,市四套班子领导、32个职能部门600余名社会各界人士参加了活动。市供电公司在文明交通行动中,针对2200多名员工、91辆汽车和61名驾驶人庞大队伍,开展了“争创文明人、行安全车”活动,利用电子显示屏24小时播放交通安全宣传标语,在公司内部300多部电脑网络主页上设立“文明交通行动”专栏,制作形式多样、图文并茂的“文明交通行动”宣传橱窗,不断强化员工的交通安全意识。
二、道路交通管理工作中存在的主要问题
去年我市道路交通安全管理工作虽取得一定成绩,但与扬州市委、市政府要求相比还存在一定差距。
一是道路交通事故有待进一步控制。虽然06年辖区内未发生特大道路交通事故,重大事故死亡人数也比上一年度有所下降,但涉及农村道路、电动自行车的事故不断增加。
二是市民文明意识有待进一步提高。少数市民自觉遵守交通法律法规的行为习惯还未真正养成,一些严重违法行为居高不下,个别路段仍存在堵点、乱点问题。
三是交通管理力量有待进一步加强。目前公安交巡警部门仍存在警力不足矛盾,一些农村交警中队人数仅3-4人,干线中队人数也不超过6人,远远达不到要求。
四、安全设施投入有待进一步加大。现有的城市交通基础设施与畅通工程达D类二等水平和优秀管理城市标准相比,还有一定差距。农村边远地区的危险路段、危险桥梁仍然存在,一些新建农村硬质化道路存在无标志、无人管、无设施的“三无”现象。
三、今后工作的几点打算:
07年,我市将紧紧围绕“平安畅通示范市”和“畅通工程”D类二类管理水平创建目标,着重做好以下四方面工作:
1、进一步加强交通管理工作领导。充分发挥市交通安全工作联席会议作用,研究交通管理工作发展方向和战略,明确各乡镇、各部门的工作任务,完善隐患整改机制,强化安全监督部门定期检查职能,大力推进交通安全社会化管理进程。
2、进一步科学制定交通管理规划。我市将定期研究制定交通管理的发展规划,明确交通管理的阶段性目标,对车辆发展宏观控制;长远规划路口的渠化、红绿灯设置、交通隔离设置、公共汽车停靠点、停车场设置,使之与城市发展相适应。
3、进一步关心和支持交通管理工作。把交通管理工作纳入社会经济发展规划中,正确引导、弘扬依法、文明交通的正气,形成严管的态势。相关部门积极配合交巡警部门加强交通安全宣传,深化交通安全宣传“五进”工作,不断增强交通参与者的法制意识。
4、进一步重视交通事故预防工作。继续按照国务院预防道路交通
为了贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神,扎实推进正在开展的争创全国文明城市工作,使文明和谐校园创建活动深入有效地开展,今天我们在路北区召开中小学文明和谐校园创建工作现场会。我想,这个会议非常有意义,党的十七大刚刚闭幕,“和谐”与“文明”联在一起写入了。会议的意义非常重要,请大家认真领会。我们利用两个多小时的时间参观了4所学校,刚才路北区又作了经验介绍,一会儿市委常委、农工委书记徐景田同志还要做重要讲话。下面我代表市教育党委和教育局讲几点意见。
多年来,我市一直重视学校精神文明建设工作,组织开展文明校园创建工作,先后命名了三批文明校园,共计60所。十六届六中全会以后,特别是全国加强中小学管理工作电视电话会议、教育部下发《关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》之后,我市坚持以提高文明素质为主线,以校园安全为重点,以养成教育为基础,以校园文化为支撑,以促进教育和谐健康发展为目标,结合实际,强化管理,文明和谐校园创建活动取得了明显成效。在创建工作中,我们突出抓了以下工作:
一是结合科学发展观学习教育活动和“抢抓新机遇,建设新*”献计献策活动,认真学习党的十六届六中全会精神,以科学发展观为指导,进一步理清工作思路,先后出台下发了《*市文明校园创建实施意见》、《关于“文明*、和谐校园”创建活动实施方案》等,从而进一步强化了落实措施,推动了文明校园创建活动的开展。二是进一步加强培育民族精神和社会主义荣辱观教育,大规模开展了中小学生的行为规范教育和文明礼仪教育,确定了一批文明礼仪实验校,评选树立了一批省、市文明礼仪示范校,促进了师生文明素质的提高。三是以迎接在我市召开的全省中小学管理现场会为契机,抓典型,找差距,进一步完善各项管理制度和措施,推动了学校管理水平和教育教学质量的不断提高,为进一步搞好创建工作奠定了基础。四是全市青少年学生法制教育工作进一步加强,对学校内部安全和周边环境治理强化了督导排查,制定了相应的措施,推动了平安校园建设。五是组织广大教师和教育工作者认真学书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,以贯彻落实科学发展观,加强教师队伍建设,积极推动教育事业又好又快发展为主题开展了师德师风教育活动,大力弘扬敬业爱生、科学育人精神,为建立和谐融洽的师生关系、创建文明和谐校园提供了队伍保障。六是对照省发和谐校园创建标准,组织力量加大对创建工作督导力度,推荐、评选了一批省和谐校和市文明和谐校园。在创建工作中,路北区领导高度重视,措施得力,成效明显,为全市带了好头。大家回去以后,要认真学习路北的做法和经验,努力把文明和谐校园创建抓出特色,抓出成效。下一步,我们要着力抓好以下工作:
一、加强学校德育工作,提高学生的思想道德素质
育人为本,德育为先。总书记在十七大报告讲要优先发展教育时,特别强调育人为本,德育为先,实施素质教育。文明和谐校园建设要认真贯彻教育科学发展的理念。创建文明和谐校园的目的是为学生的健康成长创造良好的环境,学生的健康成长体现在德智体美全面发展上,学生的思想道德素质尤为重要。因此,在创建文明和谐校园过程中,我们要深入贯彻落实总书记在接见出席全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神和十七大报告精神,积极探索新形势下德育工作的新途径、新方法,使德育工作贯穿于教育教学活动和学校的各项管理工作之中。要进一步加强对中小学生的思想品德教育、文明习惯养成教育、传统美德教育和社会主义荣辱观教育,引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行动。要充分发挥政教处、共青团、少先队、校外辅导员等德育工作队伍的作用,继续开展学校思想道德建设系列活动,组织丰富多彩的学生文体活动,引导学生开阔视野,发展特长,参加社会实践,使他们成为德智体美全面发展的社会主义的建设者和接班人。
二、加强校园安全管理,确保学生平安健康
安全工作是学校管理的头等大事,文明和谐离不开安全作前提和保障。学校是教书育人的场所,必须为学生提供一个平安健康的环境。学校多一份管理,学生就多一份安全,社会就多一份和谐。近年来,虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作,但应当看到,我们的校园内外还存在着一些安全隐患,各类安全事故也时有发生。因此,我们要以这次现场会为契机,以创建“平安校园”为目标,切实加强日常安全管理,落实各项安全检查制度。坚持外来人员登记,坚持治安巡逻,严防不法分子进入校园;要加强卫生防疫与食品卫生安全工作,确保师生饮食安全卫生;加强接送学生用车和驾驶人员管理,确保学生交通安全;对师生以及学生间矛盾纠纷,要及时予以化解,防止恶性事件和的发生;积极争取公安、工商、文化等相关部门支持,对校园周边环境,特别是饮食摊点、网吧和游戏厅等娱乐场所经常性地进行检查,发现隐患,及时整治。各学校要充分利用“中小学生安全教育日”、“中小学交通安全教育活动周”等,采取讲座、问卷、广播、宣传栏、主题班会等多种形式,加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全等教育,不断提高师生安全防范意识和安全防范能力。这里特别强调要落实学校安全应急预案,而且把预案变成师生的应知应会。要加强寄宿制学校的管理,健全各项规章制度和管理办法,严格实行夜间值班和巡查制度,通过全方位规范和精细的管理,确保寄宿制学校学生的安全,努力营造安全健康的学习、生活环境,以平安保和谐,以平安促和谐。
三、以创建活动为载体,不断提高师生的文明素质
在一定意义上讲,没有活动就没有教育。我们只有针对师生实际确定主题鲜明师生共同参与的活动载体,才能使师生在活动中受到体验教育,养成文明习惯,不断提高文明素质。
要积极参与“文明*、和谐*”创建活动。组织广大干部师生人人知晓文明城创建标准,广泛参与“我为文明城找差距、提建议”活动和五项专项治理行动,不断增强广大师生的主人翁意识和在创建文明城市中的责任意识。同时要结合实际,按照省《关于创建安全文明校园的通知》和《*市文明校园创建意见》要求,有计划地开展经常性的文明和谐校园创建活动。要勇于开拓创新,积极探索文明和谐校园建设工作的新方法、新思路、新手段和新机制。以迎奥运为契机,深入开展“迎奥运,讲文明,树新风”活动。动员广大师生从自身做起,从岗位做起,从一言一行做起。牢固树立“在内宾面前,我代表*;在外宾面前,我代表中国”的主人翁意识。讲文明,讲礼仪,讲规范,争当文明服务明星,争创文明服务窗口,全面提升文明窗口的创建水平。深入开展“创建文明城,文明伴我行”主题实践活动。引导广大师生积极投身到创建全国文明城活动之中,全市各级教育行政部门和各学校要不定期组织广大师生到社会上开展学雷锋、宣传文明新风和社会服务公益活动。教育师生要文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节,使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。以日常行为规范教育为切入点,深入开展师生文明礼仪教育。要把礼仪教育纳入教学目标,引进课堂,做到计划、教材、教师、课时“四落实”。从普及文明礼仪知识入手,立足日常行为规范教育,利用校会、班团队会从服饰礼仪、谈吐礼仪、形体礼仪、课堂礼仪等方面对师生进行文明礼仪知识讲座,开展礼仪征文、演讲和实践活动等,促使师生提高礼仪意识,自觉践行文明礼仪,全方位提高文明素质。
四、加强师德建设,建立师生和谐的人际关系
创建文明和谐校园,师德建设是至关重要。在学校和谐中最重要的是师生和谐。在师生这对矛盾统一体中,教师是主导,是矛盾的主要方面。我们必须坚持不懈地抓好师德建设,用优良的师德带动确立民主、平等、和谐的师生关系。要继续贯彻落实《关于进一步加强和改进中小学生师德建设的实施意见》,《中小学教师职业道德评价办法》和《中小学教师十禁》,强化师德教育,着力解决师德建设中存在的突出问题,提高广大教师的思想政治素质,引导他们树立正确的职业理想和世界观、人生观、价值观。各学校要在广大教职工中大力强化“爱岗敬业、无私奉献”的职业精神和“教书育人、关爱学生”的责任意识,形成热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风。倡导教师关注学生每一天的学习生活,及时鼓励学生的进步,及时发现和解决每个学生遇到的困难和问题,对每一个学生负责,让学生在学校健康快乐地成长。在广大教职工中倡导建立一种文明、诚信、祥和、向上的同事关系,努力营造团结合作、和谐竞争、彼此包容、相互欣赏和关爱的良好氛围。
五、加强校园文化建设,提升校园文明水平
良好的校园文化是一种巨大的教育力量,对于陶冶学生的道德情操,促进学生健康成长具有不可替代的作用,也是文明和谐校园建设的重要载体,是文明城市创建的亮丽的风景。要牢固树立“环境育人”的思想,切实加强校园文化、环境建设,大力整治校容校貌,用积极健康的校园文化和优美的环境秩序教育引导学生。认真落实《教师职业道德规范》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》等要求,切实加强校风、教风、学风建设,提高师生的文明素质。要注重开展对学生的心里疏导和教育,防止学生因心理问题引发的各种事故;充分尊重和发挥学生的主体性,鼓励学生积极参与校园环境的设计、创造和维护。充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁等一切可以利用的阵地,鼓励学生展示自己创作的作品。要注意发挥校园广播站、电视台和网络的作用,不断拓展校园文化建设的渠道和空间;积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。
六、加强教育教学管理,提高教育教学质量
从一定意义上讲,管理就是质量,管理就是效益。教育又好又快发展,首先应把管理放在中心位置。我们要认真贯彻全省中小学管理现场会精神,强化管理的科学化、规范化、精细化和人文化。最近,市教育局印发了《*市中小学管理规范》,涵盖了学校管理的各个方面,是指导我们今后加强中小学管理的一个重要文件,大家一定要认真学习,认真落实,并在实践中不断探索和完善。当前要特别强调对教学的管理,要严格规范“教”和“学”两个关键环节;严格规定中小学生在校时间,促使广大教师在有限的时间内高质量完成教学任务,切实减轻学生的课业负担;严格落实国家《学生体质健康标准》,让孩子们走上操场,走向阳光,确保每天必须锻炼1小时。要通过我们的探索和努力,要切实把孩子的负担降下来,使校园真正活起来,使教学质量提上来,促使教学相长,教学和谐。