前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的节能降耗宣传方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、主要目标
到年底,我县万元GDP能耗下降到0.59吨标准煤,同比降低2.08%。
二、任务分解
(一)协调指导节能降耗工作。一是制定年第四季度全县节能降耗工作实施方案,进一步完善节能降耗目标责任制度。二是对节能降耗工作进行督促落实,开展对各乡镇(场)和重点企业节能降耗目标评价考核,督促省、市节能降耗重点项目按时建成投产,督导重点用能企业按时报送能源利用状况报告。三是严格实施固定资产投资项目节能降耗评估和审查工作。四是积极开展节能降耗宣传和培训工作。(责任单位:县发改局)
(二)工业节能降耗工作。一是负责督促各耗能企业建立能源消耗台账,着力在能源化工、电力建材等重点耗能行业,实施单位产品能耗限额管理,促进企业降低单位产品能源消耗。二是大力推进综合节能降耗改造,组织实施一批节能降耗技术改造项目。三是加快淘汰落后生产能力和装备,完成年度淘汰落后产能目标任务。(责任单位:县工业经济局)
(三)建筑节能降耗工作。一是加强对建筑节能降耗新技术、新材料、新产品的研发和推广应用,限制和淘汰高耗能的技术产品。二是积极推广新型墙体材料,全面禁止使用实心粘土砖。三是加快建筑照明节能降耗技术产品应用步伐,在医院、学校等公共场所优先设计和使用,全面做好建筑与太阳能一体化工作。四是搞好建筑节能降耗政策法规培训,提高各级建筑节能降耗管理人员、技术人员的综合管理能力和专业水平。(责任单位:县住建局、县国土局)
(四)农村节能降耗工作。一是加大农村户用沼气、大型畜禽养殖场沼气工程和农作物秸杆气化集中供气工程建设力度,优化农村能源结构。二是加快农业机电设施更新改造,降低单位农产品能源消耗水平,大力促进农机节能降耗。(责任单位:县农业局)
(五)交通节能降耗工作。一是加快节能降耗型综合交通运输体系建设,加大乡村公路网建设改造力度。二是加快淘汰高耗能的老旧汽车和落后的农用运输车辆,鼓励发展和使用低油耗、小排量的环保型汽车。三是加强对重点运输企业节能降耗工作的指导和管理工作。(责任单位:县交运局)
(六)党政机关节能降耗工作。一是加快实施节能降耗改造步伐,倡导党政机关开展节约用水、用电、用纸等工作,完成党政机关年度能源资源消耗统计工作。二是实施党政机关节能降耗综合考评工作。(责任单位:县机关事务管理局)
(七)电力节能降耗工作。一是制定全县用电方案,按季度报送全社会用电情况分析报告。二是采取有效措施,最大限度地做到电力节能降耗。(责任单位:县电力局)
(八)水资源节能降耗工作。一是有效开发利用水资源,完善科学用水体系和节约用水体系,强化水资源管理。二是大力推广工农业和生活节水措施,大幅增加喷灌等节水设备,扩大全县节水灌溉总面积。(责任单位:县水务局)
(九)节能降耗总体目标统计工作。一是建立和完善节能降耗指标体系,确保统计数据真实,定期公布能耗指标。二是做好入统企业万元工业增加值能耗、同比降低率等各项节能降耗指标的统计工作。(责任单位:县统计局)
(十)节能降耗资金投入。一是保障节能降耗工作的深入开展,建立节能降耗专项资金并足额落实。二是监督国家、省、市支持节能降耗项目资金的使用。(责任单位:县财政局)
(十一)节能降耗技术开发和推广。一是加快节能降耗技术研发,组织实施重点节能降耗工程和节能降耗示范项目。二是组织推广节能降耗产品、技术和节能降耗服务机制。(责任单位:县科技局)
(十二)节能降耗计量器具的配置监督工作。一是帮助企业建立和完善能源计量管理体系,开展管理体系认证和计量合格认证,促进企业节能降耗、提质增效。二是监督企业配备能源计量器具,提高全县企业能源计量器具配备率。(责任单位:县质监局)
(十三)节能降耗宣传工作。一是利用广播电视、报纸网络等传播媒介,大力宣传节能降耗知识,提高全民节约资源的责任意识。二是引导公民合理消费,对社会上浪费资源不良现象进行有效监督,把节约资源变成全体公民的自觉行为。(责任单位:县委宣传部、县文广局)
(十四)乡镇(场)节能降耗工作。一是各乡镇(场)要成立相应的节能降耗领导机构,指定专人负责,并报县节能办备查。二是指导本乡镇(场)所辖入统企业和耗能较大企业制定节能降耗目标和措施。(责任单位:各乡镇(场))
(十五)重点耗能企业节能降耗工作。一是高度重视节能降耗,牢固树立节能降耗意识,努力创建节约型企业。二是建立和完善节能减排指标体系、监测体系和公报制度。三是加快节能减排技术产业化示范和推广,促进资源综合利用和循环利用。(责任单位:各重点耗能企业)
三、工作要求
(一)密切协调配合。由县发改局牵头,县统计局、住建局、水务局、交运局、科技局、工业经济局、环保局、电力局等相关部门及各乡镇(场)要密切协调配合,充分发挥各自职责,协同解决节能降耗工作中存在的困难和问题,确保节能降耗工作取得实效。
一、实施节能降耗工作预警调控的意义
资源节约是我国一项基本国策。近年来,国务院和省政府高度重视节能降耗工作,不断加大工作力度,实行问责制和"一票否决"。市委、市政府把节能降耗作为贯彻落实科学发展观的重要措施和转变经济发展方式的重要抓手,采取有力措施加以推进,取得了显著成效。但是推进节能降耗非"一日之功",我市经济发展方式尚未实现根本性转变,结构性矛盾依然存在。尤其是去年三季度以来,随着经济的复苏,我市一些高耗能、高排放企业生产能力逐步恢复,能源消费强度逐渐释放,导致我市上半年万元GDP能耗不降反升,节能形势十分严峻。是实施"十一五"规划的最后一年,也是实现"十一五"节能降耗目标的关键一年。省委、省政府下达给我市的节能降耗目标是政治任务和刚性约束性指标,必须不折不扣地完成。建立全市节能降耗预警调控机制,对"双高"行业的部分企业实施阶段性节能降耗调控措施,是确保完成节能降耗目标任务的有效保障。各地、各部门要正确认识当前我市节能降耗工作的严峻形势和完成节能目标的压力,切实增强做好节能降耗工作的责任感和使命感,进一步落实和细化工作措施,强化对节能指标的预测分析,科学合理地制定符合实际的节能降耗预警调控方案,确保完成节能目标任务。
二、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,认真执行资源节约基本国策,进一步完善节能统计、监测和考核体系,加强节能降耗预警预测,建立健全能耗预警调控制度,提高能耗预警调控管理水平,确保全面完成节能降耗目标任务。
(二)目标任务
根据《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《市节能减排综合性工作方案》要求,全市万元GDP能耗由的1.34吨下降到1.0168吨标准煤,降低18%,经统计部门测算,全市需完成单位GDP能耗下降4.35%的目标。本方案适用于上半年和第三季度全市单位GDP能耗降幅不足以支持完成年度单位GDP能耗下降4.3%目标情况下,所采取的阶段性措施。
(三)基本原则
1、正确处理预警调控与经济发展的关系。全面落实科学发展观,正确认识能耗预警调控与保持经济平稳较快发展的关系,把保增长与转方式、调结构结合起来,提高经济社会发展的协调性和可持续性。
2、正确处理预警调控与保障民生的关系。在加强对"两高一低"企业限产、停产的同时,要确保非调控企业和居民生活用电、用汽(气)不受影响,确保党政机关、部队、医院、学校、市政公用设施、国防工业、重点工程等重点单位正常用能需求。
3、正确处理控制增量与调整存量的关系。切实把握国民经济发展与能耗总量增长的关系,严格限制能耗增量。大力发展高新技术产业和先进制造业。严格控制"两高"行业发展,加快淘汰落后产能。
4、正确处理依法监管与预警调控的关系。严格落实节能法律法规,综合运用经济、法律和必要的行政手段,进一步强化依法监管,切实将各项调控措施落到实处,推进转方式、调结构工作深入开展。
5、正确处理整体与局部的关系。牢固树立全局观念和大局意识,围绕完成全市及"十一五"节能目标,以控制重点地区、重点行业和重点企业为突破口,统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,分类排队、区别对待,妥善处理好局部利益与全局利益的关系,调动各方面的积极性,确保能耗预警调控工作顺利实施。
6、坚持分级属地管理原则。市政府根据形势分析,决定启动全市和有关县(市)区预案,各县(市)区根据实际情况,可以报市政府同意,提前启动本地区的预案。预案启动后,各县(市)区政府在市委、市政府的统一领导下,根据预案启动实施等级,负责落实阶段性节能降耗工作措施,实行分级管理,属地负责和行政首长负责制。
三、预警调控程序
(一)分析阶段。市节能办会同市工信委、市统计局对全市节能降耗整体形势及完成进度进行月度分析和季度(预警阶段)核算,及时把握趋势变化情况,为启动预警调控方案提供依据。其中,季度(预警阶段)核算包括上半年、1-3季度、1-11月份三个阶段核算。
(二)执行阶段。季度(预警阶段)核算数据初步确定后,对未完成节能时序进度的县(市)区,由市工信委、市统计局、市节能办将有关情况及时报市政府,由市政府责成有关县(市)区启动能耗预警调控方案。有关县(市)区政府在接到预警通知后立即启动本地区调控方案,有序做好调控企业限产、停产等工作。
(三)恢复阶段。全市能耗达到预警调控目标,由市工信委、市统计局、市节能办将有关情况及时报市政府,由市政府决定有关县(市)区暂停执行预警调控方案。
四、应急组织管理
(一)市节能减排工作领导小组:统一领导部署全市节能降耗工作,建立和完善全市节能降耗应急处置机制,明确各部门职责,确定应急预案的启动、指挥、组织、协调、监督工作,审核确定节能降耗应急预案实施方案。
(二)市节能减排工作领导小组办公室:落实领导小组部署的各项任务;执行领导小组下达的应急指令;监督预案执行情况;分析预测全市节能降耗工作目标完成情况,收集掌握预案实施后各阶段节能降耗进展情况,定期向领导小组汇报,提出应急预案启动方案;负责信息;做好政策宣传、预案实施的解释和协调工作。
(三)市委宣传部:负责全市节能减排工作情况和省节能降耗应急预案的宣传报道工作,及时向社会宣传国家节能方面的法律法规,宣传企业节能先进经验,引导全社会增强节能意识;根据领导小组的部署,及时向社会公布市节能降耗实施方案信息;对拒不履行节能降耗措施的单位和个人予以媒体曝光。
(四)市统计局:负责全市节能降耗情况的统计指导、汇总分析工作;负责预案实施后我市能源统计数据及相关情况汇总分析,及时向领导小组汇报。
(五)市物价局:组织实施对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价工作。
(六)电业局:按照领导小组的部署和预案要求,配合做好预案启动后相关措施的实施,对拒不执行预案的实施对象采取限电、停电措施。
(七)市政府办:按照领导小组的部署和预案要求,负责实施全市机关公用车辆限行工作。
(八)市发改委、工信委、监察局、环保局、质监局:按照领导小组的部署和预案要求,对各领域重点用能单位依据《节约能源法》、《环境保护法》等法律法规,对不合理用能单位责令停止生产或限产,对其项目3年内一律不予审批。
(九)市公安局:负责维护实施预案时期的社会治安和稳定工作。
(十)市局:负责预案实施时期到市政府上访的接待和协助宣传解释工作。
(十一)市财政局:负责实施预案专项经费落实。
(十二)市城乡建设局、农委、交通运输局等相关部门:根据预案实施要求,按照各自工作职责,配合做好预案的实施,并完成领导小组交办的相关工作任务。
(十三)各县(市)区、各重点用能单位:要建立相应的节能降耗应急处置机构,保证人员和经费,制定本区域、本单位节能降耗应急预案,并按照要求启动和落实应急措施。各县(市)区、各重点用能单位必须于8月30日前,将应急预案报市节能减排办(市发改委)。
五、预案实施等级
实施等级分为两级,分别为一级、二级,实施分级控制。
一级:全市高能耗的水泥、冶金、化工等企业限产7天;当年拟竣工投产的高耗能项目,部分投产或停止投产;公用设施和大型建筑物装饰性景观照明时间或强度缩减30%;全市各级机关公用车辆实施每周按尾号限行一天行驶。
二级:全市高能耗的水泥、冶金、化工等企业限产15天;对全市高能耗行业超过能耗限额标准的企业电价按淘汰类加价标准执行;对超过能耗限额标准一倍以上的企业勒令停产。当年拟竣工投产的高耗能项目停止投产;公用设施和大型建筑物装饰性景观照明时间或强度缩减60%;全市各级机关公用车辆实施单双号行驶。
在具体实施时,两个级别的预案将分别根据节能目标完成情况进行科学测算,确定实施的范围和时间。
六、预警调控重点企业
各阶段能耗预警调控的重点企业:
(一)第一阶段
1、使用国家和省明令淘汰的用能设备或生产工艺,虽已列入淘汰计划,但尚未完成淘汰的企业;
2、单位产品能耗超过国家或省限额的企业;
3、企业固定资产投资项目未经节能评估审查,或者节能评估审查未经验收以及验收不合格的企业;
4、未完成节能目标的企业;
5、钢铁、印染、造纸等行业实际产量(折算为月度值)超出核定批准产能的企业;
6、单位能耗高、污染重、附加值低的企业;
7、违反《节能法》有关规定的企业。
(二)第二阶段
1、列入第一阶段调控的企业;
2、今年以来单位产值能耗上升的企业;
3、综合能耗上升且属于高能耗行业的企业;
4、列入四大行业整治整合的企业。
(三)第三阶段
1、列入第一、二阶段调控的企业;
2、超过全市单位工业增加值能耗水平的企业;
3、耗能总量大、通过调控效果明显的企业。
启动预警调控的县(市)区,每月要将调控进度情况报市工信委、市统计局、市节能办。达到预警调控目标后,经市政府审核同意按照有关程序及时解除预警。
七、保障措施
(一)进一步健全能耗统计、监测体系。各级统计部门要加强能耗统计、监测体系建设,做好能源生产、流通、消费统计工作,全面提高能耗指标数据质量,客观、真实、准确地反映能源消耗状况。各重点用能企业要从计量仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手,全面加强能源利用的计量、记录和统计工作,依法履行统计工作职责,如实填报统计资料。
(二)加强预测预警工作。各县(市)区要重点加强对高耗能行业、企业的监控,确保能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。要加强对新投产耗能大的项目监控,按照属地管理的原则,每月向市工信委、市统计局、市节能办报送新投产高耗能项目产量和能耗情况。
(三)落实部门责任。切实发挥各级发改、工信、建设、交通、统计等部门的作用,密切配合,通力合作,认真履行职责,共同做好预警调控工作。对实施预警调控的地区和企业,各级金融机构要严格控制信贷投放,电力部门要限制电力负荷供应,投资主管部门按照项目管理权限依法实行区域限批或企业限批。
为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤,采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式,重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。
一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案
在项目立项后,我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求,认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
(一)明确了工作目的及意义,即:通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察,督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。
(二)确定了工作方法和步骤,即:宣传阶段(3月1日-4月1日)由各部门组织召开专门会议,学习动员;监察审计部人员深入分场、部门,作具体宣传和要求;自查阶段(4月2日-6月30日)由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠,对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室;检查整改阶段(7月1日-8月31日)在自查基础上,效能监察小组对各部门进行认真检查,对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查,发现问题和不足,监察审计部发《监察建议书》,限期认真整改。总结提高阶段(9月1日—11月30日)巩固整改成果,总结经验,制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标,加强管理,工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案,在公司效能监察工作领导小组的领导下,效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
(一)组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题,认真学习和宣传,提高全员认识,引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作,增强了全员节能意识。在此基础上,提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
(二)在公司各部门自查的基础上,监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标,进行了层层分解,将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节,形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
(三)重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈,发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行,磅、采、制、化过程严格管理,重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
(四)对非生产用能和用材进行了检查,倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约,严格控制各项成本,反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后,对检查结果认真汇总、分析,针对存在的问题和不足,提出了监察建议:
1、加强运行经济活动分析,及时调整和优化设备运行方式,保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系,调整购煤策略,严格控制燃料成本,做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作,提高燃烧效率和燃烧稳定性,减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势,及时调整购煤结构,提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度,提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用,深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点,推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作,努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统,努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后,公司各部门认真进行整改,制定和完善管理制度,规范各项工作程序,组织召开专题会议,认真落实了各项监察建议,及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标(煤耗、厂用电率、油耗、水耗)的变化情况日监督、周分析、月核算;对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实,以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理,保持合理的库存,及时烧旧存新,减少热值损失,降低热值差;严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施,按照安全、经济适炉的标准,科学计算掺混比例,确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”,合理安排运行方式,在确保石化公司大乙烯供热的前提下,继续抢发电量;最大限度拓展热力市场,提高供热量,确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念,以星级评定为契机,全面加强安全生产基础管理;着力实施现场标准化作业,强化设备检修质量管理,实施动态对标,提高设备的可靠性指标;加大反事故演习力度,提高运行人员正确操作能力;科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施,提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检,有效整治跑、冒、滴、漏,综合治理设备的内外漏泄;合理调控锅炉连排流量,做好疏水、凝结水的指标控制与回收,严格控制水汽损失率,全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。
将一厂电量成功地向二厂进行置换,充分发挥大机组的优势,降低了供电煤耗;坚持锅炉运行参数压红线运行,提高机炉的负荷率;加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比,提高锅炉效率;加强对凝结器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查,对长明灯、长流水的现象进行检查和考核;
8、充分利用经过变频改造的节能设备,降低厂用电率和供电煤耗,努力增加上网电量;
9、继续加强燃油管理,减少锅炉启停次数,严格执行锅炉升压曲线,对启停炉和稳燃用油实行定量管理,努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力,以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约,使各项指标同比取得全面好转,煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平,有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份:
1、发电量实际完成231965万千瓦时,同比多发电29598万千瓦时;
2、供热量完成1283.2万吉焦,比去年同比增加359.2万吉焦;
这里召开节能降耗工作紧急动员大会,今天。主要目的贯彻落实省和温州市有关会议精神,动员全市上下迅速行动起来,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,全力打好节能降耗攻坚战,确保实现全年节能降耗目标,为“十一五”节能降耗工作划上圆满的句号。刚才,三个部门单位作了很好的表态发言,方晖副市长对节能降耗工作进行了部署,讲得很具体、很到位,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,再强调三点意见:
一、认识要到位
也是算总账之年。如果今年的节能降耗工作没抓好,今年是实现“十一五”节能降耗目标的收官之年。那么这五年付出的努力就会前功尽弃,同时也会给我市今后发展造成严重的负面影响。各地、各部门一定要切实增强责任感和危机感,深化对节能降耗工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识。概括起来,就是三句话:
事关产业转型升级,
一)任务十分严肃。节能降耗是推进科学发展和生态文明建设的重要抓手。事关发展方式转变,事关经济社会可持续发展。国务院和省里对节能降耗工作非常重视,多次召开专题会议进行部署,其决心之大,措施之硬,前所未有。今年5月5日召开的全国节能减排工作电视电话会议上,总理明确指出,十一五”规划提出的约束性指标是一件十分严肃的事情,无论面临多大的困难,都不能改变,必须坚定不移地实现。省政府在5月5日的电视电话会议之后,7月29日又专题召开全省节能减排电视电话会议,3个月不到时间就两次召开专题会议进行部署,其重视程度可想而知,吕祖善省长反复强调,宁可牺牲一点预期性指标,也要确保约束性指标的完成,如果节能降耗指标完不成,其他所有指标完成得再漂亮也没用,其他成绩统统都是零。上星期,温州又专门召开节能降耗工作会议,对节能降耗工作下了死命令。总之,节能降耗是硬指标、硬任务,没有任何讨价还价的余地,没有任何不完成的理由和借口,必须破釜沉舟,背水一战,不折不扣地完成目标任务。
措施非常严厉,
二)要求十分严厉。现在上级对节能降耗工作要求非常明确。主要体现在三个方面:一是实行严格的指标控制,省政府从8月份开始对各地执行能耗和用电“双控”指标情况进行逐月考核,要求各地必须抓好落实、不得突破。二是实行区域限批,对没有完成节能降耗任务的地方,一律暂停所有项目审批,限批时间至少半年以上。如果项目被限批,那么这个地方的发展就会受到严重影响。三是严格行政问责,上级对节能降耗实行“一票否决”制,凡没有如期完成节能降耗任务的一律追究各级主要领导和相关领导责任。
通过全市上下的共同努力,
三)形势十分严峻。这几年。市节能降耗工作取得了较好成效,十一五”前四年全市万元生产总值综合能耗下降15.77%但我也必须清醒地看到当前我市节能降耗形势非常严峻。根据“十一五”节能降耗目标和省里额外追加的1.4%任务,今年我市万元生产总值综合能耗必须下降6.4%而上半年我市万元生产总值综合能耗不降反升,一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右,这样一来全年的任务都压到最后几个月,接下来的工作任务非常艰巨。从用电形势来看,上级要求我市今年全社会用电量控制在54.45亿千瓦时以内,增幅控制在11.58%以内。今年17月份,市全社会用电量达31.7亿千瓦时,同比增长22.12%接下来五个月平均每月用电量必须控制在4.55亿千瓦时,也就是说每月用电量增幅基本要零增长,当前这个用电高峰期,这个压力可想而知。总之,一定要充分认识节能降耗工作的严峻形势,下定决心,迎难而上,克难攻坚,切实将这项工作抓紧抓好。
二、措施要到位
关键要看这最后的4个半月时间了各地、各部门一定要紧盯目标,能不能完成“十一五”节能降耗目标任务。突出重点,强化措施,全力打好节能降耗攻坚仗。
雇佣外来务工人员,
一)抓重点出重拳。要盯紧看牢三类重点对象:一是无证照生产单位。这些无证照生产单位基本上都是利用淘汰落后设备。生产低端产品,产值不报、税收不交,既存在安全隐患,又大量消耗能源资源、污染环境。二是规下企业。市规下企业用电量占工业总用电量的43%而产值仅占全市工业产值的25%两者之间严重不匹配、不协调,必须严格控制用电量。三是规上高能耗企业。据半年度数据监测,规上企业中有322家企业能耗占64.5%而产值仅占25.1%如果不把这些耗能大户管好,全市的能耗就降不下来。对这三类重点对象,最直接、最有效的控制能耗措施,就是实行停电限电、停产限产,对无证照生产单位,一律实行拉闸停电、关停取缔,绝不姑息手软;对规下企业和规上高能耗企业,实行分片、分类、分级落实有序用电措施,坚决把能耗降下来。这里需要强调的各地、各部门和广大企业必须无条件服从和执行有序用电措施,从这个月开始市里对各乡镇(街道)用电增幅控制指标完成情况实行“一周一排名、一月一考核、一月一通报”制度,对不支持不配合节能降耗工作、任务完成不好的部门单位和企业将给予通报批评,并给予严肃处理。
严格执行项目能评审查制度,
二)严控制严管理。重点要抓好四方面工作:一要加强项目能评审查管理。严把市场准入关。对高能耗、高排放、低效益项目,坚决不予审批,已经审批的要停止开工建设;建立项目能评审批责任追究制度,对于违规审批的要严格追究相关人员的责任。严格控制高能耗项目投产,对已建成但尚未投产的变压器报装容量315千瓦时以上的工业项目,一律要求暂缓投产,电力部门要暂缓供电。二要强化能源合同管理。按照市场化运作的模式,引导支持企业、公共机构等用能单位与专业的节能服务公司签订能源管理合同,由其提供节能设计、改造和运行管理等服务,从而有效降低能耗、提高效益。特别是市的一些用电大户,完全可以通过这种途径实现节能增效。三要从严控制规模以上非电煤耗。对全市规上重点耗煤企业,根据应急预警方案实施停产限产措施,努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加强统计管理。要加强统计工作,开展统计执法和税务稽查,把规下企业和个体工商户情况摸清摸实,促使规下企业转为规上企业,个体工商户转为法人企业。要加强对服务业产值的统计,把漏报的产值尽量报上来。
转变发展方式,
三)调结构促转型。调整产业结构。既是当前节能降耗的重要手段,更是着眼长远的治本之策。必须坚持扶优汰劣,着力推进产业转型提升。一要加快淘汰落后产能。根据省里和温州市下达的任务,抓紧制订淘汰落后产能具体实施方案,对小皮革加工、粘土砖瓦窑等落后产能,要综合运用经济、法律和行政的手段,强化联合执法,确保9月10日前完成淘汰任务。二要加快实施循环经济和清洁生产项目。制订完善相关扶持政策,支持企业实施一批节能技术改造重点项目,积极开发一批节能低碳产品,今年要建成节能增效示范项目15个,创建清洁生产企业20家。三要加快发展现代服务业。三产比重的提高对减少资源能源消耗的效果非常明显,据测算,每万元服务业增加值能耗不到二产的1/3用电量是工业的15%左右。必须把现代服务业作为优化产业结构和能源利用结构的战略抓手,加快生产业和生活业发展,努力提高服务业发展比重和水平,以产业结构的优化调整促进节能降耗。
三、责任要到位
涉及到方方面面,节能降耗是一项系统的工程。必须加强领导,形成工作合力,确保节能降耗各项措施落到实处。
和有序用电工作领导小组办公室合署办公,
一)加强组织领导。市里决定成立节能降耗工作领导小组办公室。抽调经贸、国税、地税等部门精干力量进行集中办公,及时分析研究节能降耗形势,掌握动态情况,切实加强对各地节能降耗工作的协调和指导。各乡镇(街道)要建立健全相应的领导小组,组成专门工作班子,进行集中办公,切实抓好辖区内的节能降耗工作。
专门召开会议,
二)落实工作责任。各地、各部门要认真贯彻落实这次会议部署。层层动员部署,层层落实工作责任。乡镇(街道)要负责所辖区域的节能降耗工作,会同有关部门成立有序用电指导组,每天对纳入有序用电范围的企业进行巡查,落实限电措施,并做好有序用电实施情况上报工作。经贸局作为节能降耗工作的主管部门,要加强节能降耗分析监测,切实履行好组织、协调、参谋、监督职能;同时要会同旅游局等部门,重点抓好公共机构和年耗能500吨标煤以上的商场、超市、宾馆等单位的用能监管,督促落实节能降耗措施。供电部门要发挥好“总开关”作用,强化电力需求监测管理,加强用电形势分析并及时提出具体实施方案,坚决执行好、落实好有序用电和停电措施。市政园林局要着重抓好大型公用设施和大型建筑物景观照明能耗,制止亮丽工程过度照明,特别是一些城市景观照明下半夜完全可以停掉。交通局要切实抓好交通运输技术改造提升,严格控制交通运输业用能增长过快势头。机关事务管理局要切实抓好机关办公场所能耗监管,实施用电定额管理,确保公共机构全年能耗下降5%以上。规划建设、工商、税务、公安等有关部门都要各司其职,密切配合,形成齐抓共管的工作格局。
组织开展专项督查和明查暗访,
一、上半年主要目标完成情况(1-6月份,下同)
1、上半年全站进口流量为755163辆;出口流量为**辆,同比分别上升**%、上升**%。通行费收入****** 元,其中宁沪****(拆账比例**%),占年度计划**万元的***%,与去年同期***元相比增长**%。
2、内部运营方面包括入口发卡、出口收费速度、出口误判率、收费差错率、有理投诉率均符合内控要求,环境、安全健康目标符合贯标要求,安全生产实现“七无一控制”。
3、预算费用支出 元,占年度计划的 %,总体控制在预算范围内。
二、完成的主要工作
(一)完善规范各项管理制度和考核细则,加强考核管理,推进精细化管理水平
1、加强规范了收费、值机及后勤岗位的考核管理,修改完善各岗位百分考核标准,细化考核项目,补充考核内容,明确考核奖励要求。充分体现了“奖优罚劣”,促进了业务技能和服务水平提高。
为了适应社会各界对高速公路收费服务要求的不断提高,符合公司严格收费管理的要求,切实提高全员的业务技能和文明服务水平,树立良好的收费窗口形象。根据公司、管理处相关规定,结合我站实际情况,将进一步规范加强我站岗位考核管理,主要完善现行的考核模式,修改完善各岗位百分考核标准,细化考核项目,补充考核内容,明确考核奖励要求。一、对照管理处的统一要求,将站原来实行的按月考核周期,修改为按周考核。二、考核办法实行值机员与班长当班考核制,值机员加强当班期间对收费人员及收费道口的实时监督,及时发现问题,及时提醒并纳入考核;当班班长加强对收费现场的管理,对当班期间特殊情况及时处理,避免发生纠纷,对班组成员违纪违规行为及时制止并纳入考核;站部采取不定期检查,发现问题纳入考核。三、考核内容主要分为业务考核和综合考核。考核以完善修改约60个具体内容后的各岗位百分考核标准为依据,同时根据实际情况,对查获堵漏、好人好事、通讯报道、参加集体活动取得名次等特殊项目给予适当的奖励或处罚。对月度考核总分低于最低标准(92分)的将给予站内部待岗处理,并扣除当月综合部分奖金。对于党员、副班长及以上骨干人员提高考核要求(低于93分内部待岗)。四、考核坚持及时、公平、公正、公开的原则。对于当班考核情况下班后实行即时反馈本人确认制。每周值机班长汇总本周考核情况并公布,次月初将全月考核情况汇总交站考核领导小组讨论研究,并将结果予以公示。同时建立考核反馈制度,对考核内容有疑问的,可在规定的时间内(一般为公示3天内),及时向考核小组反映。
考核一个季度以来,收费质量明显提高,员工主动适应工作要求,文明服务水平有了一定的提高,如今年一季度入口公务车误刷正常车7次,与去年4季度30次相比下降了76.7%;出口误判次数从38次下降到30次(其中1月份15次),下降了21.1%。违纪情况明显下降,违规10次(单次扣分20分的)与四季度相比下降了50%;去年因文明服务不规范而考核有8次,今年是12次。去年四季度平均考核得分是96.05,今年一季度99.02分。
2、加强和完善了干部值班制度,规定了值班“七必做”:值班干部在吃饭时间必须到收费现场顶岗;晚间21:00之前必须到宿舍巡视一次检查和制止影响夜班人员休息的情况发生;值班干部必须巡查全站一次确保重点部位的安全;值班干部在夜间必须对当班情况做一次稽查;必须查看前一日1小时录像;通过就餐、参与文体活动等方式了解员工思想动态,对近期有思想波动、工作情绪不稳定等现象的员工进行一次谈话,及时沟通,引导和帮助员工正确处理;必须坚守岗位不得擅自离岗或脱岗;值班期间,值班干部必须保障通信畅通。非值班期间,接到站内电话指令时,原则上应服从站内工作安排。必须按值班必做内容规范记录好站《值班记录》,如实反映值班期间的各种情况。值班期间需要移交的事项应在值班记录中反映并应与接班人口头说明。经过进一步规范的值班工作,明确了值班干部职责,发挥了值班干部发现问题、解决问题、处理特况的作用,有力保障了站部生产的各项措施落实到位,促进站部各项生产管理工作有序进行。
3、制定了我站警卫任务内部运作程序。上级单位相关要求,为加强对警卫车队通过我站时的管理,保证警卫车队安全、快速、顺利通过,避免因延误警卫车队通行给公司造成不良影响,保持正常的收费工作秩序,对外树立良好的窗口形象,特制定我站警卫任务内部运作程序。该程序明确了职责分工、具体操作流程,指定道口和收费人员。并提出一些具体的注意事项。
4、今年4月份,我站专门召开信息工作会议,通过广泛征求员工的意见和建议,修订完善了我站信息管理办法,优化信息员队伍,调整奖励机制,调动了员工参与信息工作的积极性,提高了信息工作质量。
(二)深入开展节能降耗工作
节能降耗工作作为今年一项重点工作,我站在认真组织学习上级相关文件精神的基础上,结合本站实际,首先确定了我站节能降耗的工作思路:在全面、认真组织学习上级文件的基础上,根据文件精神,结合本站实际,制定站节能降耗工作方案,确定站节能降耗的工作目标,制定具体控制措施,通过开展形式多样的宣传,在全站范围内开展此项工作,确保全员参与,通过活动达到我们确定的目标,最终达到节约成为我们每位员工的一种良好习惯。从宣贯教育、确定目标、细化措施、制度保障、持续改进等几个方面全面推进该项工作:
查阅更多 【2010年公路收费站工作总结】
【返回 栏目列表】
1、制定了我站节能降耗具体的工作措施:
(1、加强对员工的思想教育,宣传能源形式、节能政策和法规,逐步树立全员的节约意识。
(2、对现状进行调研和节能降耗潜力分析。列出站区耗能的重点设备和主要方面,分析节能降耗潜力,在保证生产运转、保证服务质量和工作效率、保障员工必要的生活品质和安全的基础上,确定节能降耗重点。
(3、对确定的节能降耗重点,开展合理化建议活动,集思广益,根据实际情况制定管理制度或具体控制措施,重点形成对水电的科学规范管理。
(4、对已采取的措施加强落实情况的监督和考核,并对其有效性作进一步的观测和评估,对效果显著的措施进行推广,效果不理想的要分析原因进一步改进。
(5、检查考核,兑现奖惩。年终责任奖中节能降耗目标完成情况纳入班组、员工年度考核。
2、开展了几个方面的活动:
(1、采取多种形式加强宣传发动。根据公司下发的“节能降耗工作方案”,结合本站工作实际,制定并下发站开展“节能降耗工作方案”,利用站务会对此项工作进行宣传动员,各班组利用班务会进行集中学习,同时悬挂横幅和制作展板进行宣传,在全站范围内形成良好的宣传氛围。
(2、每天对站内的用水、用电设施进行巡检,及时更换损坏设备。
(3、开展节能降耗合理化建议活动,集思广益,发挥员工主人翁精神,广泛征求全站员工的意见,活动共收到57条建议。站部根据员工提出的建议进行了整理、汇总,并落实了部分建议,如在车道油污重点部位涂刷一层防污涂料,以节约道口油污清洗成本。
(4、进行“收费广场地下通道积水的循环利用”qc课题的研究。
(5、明确公车使用要求,坚持合并用车,优先使用小车减少油耗。
(6、采用移动公司飞信功能,建立通讯群,免费发短信,进行会议通知,减少费用开支。
(7、利用网络办公,无纸化传输文件。
(8、以全国节能宣传周为契机 进一步推进节能降耗工作。
2010年6月14日至6月20日是全国节能宣传周,横山站以此为契机,进一步加大节能降耗的宣传力度,开展节能降耗系列活动,动员全员积极参与创建“节约型”站区。今年全国节能宣传周的主题是“节能减排,科学发展”。横山站把学习科学实践发展观和开展节能降耗工作结合起来,用科学发展观来指导我们的节能降耗工作,进一步提高全员节能降耗意识。同时,在宣传周内进一步做好各公共区域节电、节水等节能方面的标识工作,在站博客上增加节能小常识、能源紧缺等方面的宣传,从而形成良好的节能氛围。其次,开展“能源紧缺体验日”活动,主要包括班车在接送上下班途中不开空调,办公、宿舍少开一天空调,少开一天灯(停开办公区、宿舍门厅、走廊、楼梯照明灯),办公区域停水一小时等,让我们认识到生命离不开能源,能源的有限性,使我们养成良好的节能习惯。
3、通过节能降耗活动的开展,我站在此项工作中取得的阶段性成效,主要有以下几个方面:
(1、员工节约意识明显提高。站区开无人灯、无人水、无人空调现象基本杜绝(相关考核制度出台后没有员工在这几个方面被考核过)。
(2、上半年水电费支出 元,占年度计划的 %,较去年同期相比减少 %。
(3、值机室采用s6和f1两份报表在同一张打印纸上下打印的方式,每天可节约3张纸,并逐步将日常台帐转化为电子台帐,以节约更多的纸张。
(4、我站到3月底,已将办公区域、宿舍、车库等走廊、厕所内的照明灯全部更换成节能灯,此举在照明用电上每半年可以节约电费约1500元。在管理处的支持下,6月初我站添置了一台清洗泵及配件,利用原有的一口地表水井取水,用于站区绿化的日常灌溉、公务车辆的清洗,下一步打算利用收费广场地下通道的水进行清洗道口,估算下来,全年可节约水费约3000元。
(三)加强现场6s管理,保持良好环境
1、加强收费现场的环境卫生。一是明确现场卫生标准,坚持以自己满意、领导满意、社会满意为要求,坚持每班清扫制度。二是明确每周道口清洁制度,在平时保洁的基础上,每周日中夜班集中对车道、收费亭内外、外侧边沟等部位保洁,周一检查。三
2
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,以提高能源利用率为核心,以结构调整、技术进步、加强管理为主要内容,培育和完善“政府宏观调控、市场机制发挥作用、企业和社会自觉节能”的长效机制,立足工业、面向社会、建立体系、有序工作,进一步优化产业结构,淘汰落后产能,控制增量,削减存量,落实责任,综合推进,搭建节能统计、监测和考核体系平台,增强全社会生态文明观念,推进全社会的节能,促进我县经济社会全面协调可持续发展。
二、总体目标
年全年计划完成生产总值31亿元,同比增长12.7%;全县全年预计万元GDP综合能耗为1.26吨标准煤,比2009年下降4.5%;“十二五”前四年累计完成了节能目标任务的152%,快于市政府进度要求。
三、工作重点
(一)强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点,加强对重点企业的监控和监管,强化能源和污染物排放管理,通过开展定期和不定期的能耗专项检查,引导企业建立健全节能管理制度,加强水、电、气等消耗监测,开展能耗分析、成本核算和节能诊断,并针对存在问题制定节能降耗措施,推进能量系统优化。
(二)开展节电、节水、节气行动。动员重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术,重点推动做好照明、空调及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、节能型冷藏设备等节能设备,推广节水控制、太阳能等节能技术,支持废品回收利用项目。
(三)开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造,提高商店、超市、批发市场、办公楼等公共场所的整体用能效率。采取有效措施,加强公共场所室内温度控制,夏季空调温度不低于26度,冬季不高于20度,并尽量减少使用时间。
(四)倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识,建立节约机制,创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动,引导餐饮业减少使用一次性筷子,倡导提供大、中、小份量菜品服务,引导科学消费,培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店,引导住宿业减少使用一次性用品,开展培训活动,增强员工环保意识。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导为组长,发改、经济、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门负责人为成员的县服务业节能降耗工作领导小组,负责组织全县服务业企业开展节能降耗工作,建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在发改局,负责细化节能工作目标,量化节能项目建设,汇总节能工作情况,保证各项工作措施落实到位。各相关部门要发挥各自职能和优势,认真落实工作责任,强化协调配合,形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。
(二)建立统计指标。积极探索符合我县服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法以营业、餐饮企业、商店、超市等重点服务业耗能企业为重点,逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标,为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。
(三)加快节能技术开发和推广。加快建立以企业为主体的节能技术创新体系,重点研发推广煤炭、电力、建材、化工、建筑等重点行业的节能关键技术;加快节能技术产业化和节能新机制推广,积极实施一批节能重点行业共性、关键技术产业化示范项目。
(一)编制目的
为进一步强化节能降耗目标管理,加强动态跟踪,及时预警预测,确保完成全县年度和"十一五"节能降耗目标任务,特制订本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现"十一五"节能减排目标的通知》(国发〔〕12号)、《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《磐安县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关文件的精神,结合我县的实际情况,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于应对和处置全县阶段性节能降耗工作。
(四)工作原则
1.统一领导,分级管理。在县委、县政府的统一领导下,依据节能降耗目标完成进度,适时启动调控措施,实行分级管理、分级响应。
2.分工负责,相互协调。县节能办各成员单位应根据本预案确定的职责,密切协作,形成合力,落实各项工作措施。
3.预防为主,突出重点。建立节能目标完成进度通报制度,以重点用能领域和重点用能企业(单位)为跟踪监测和预警调控目标,按照各领域和企业的年度节能目标,确定年度能耗总量,及时预警、及时调控。
二、组织领导体系及县节能办职责
(一)领导机构
磐安县节能减排领导小组是节能降耗工作领导机构,县政府主要领导负总责,县委宣传部、经贸局、监察局、统计局、建设局、交通局、供电局等部门主要领导参加,统一领导,协调、监督全县节能降耗工作。
(二)县节能办职责
1.开展调查研究,及时向县委、县政府提出有关工作建议;
2.组织、协调全县节能降耗目标预警预测工作,及时实施调控措施,组织节能降耗目标完成的应急处置工作,负责信息收集、汇总、上报工作;
3.贯彻落实县委、县政府有关工作精神,督促、检查工作落实情况;
4.组织修订和完善预案,指导、协调各工业区块、镇乡、县机关有关部门制订节能降耗应急预案和工作方案;
5.与各工业园区、镇乡和县机关有关部门建立联系机制,及时收集、分析、研究有关节能降耗目标完成进度信息,提出预案建议。
三、预警预测主要内容
1.全县单位GDP能耗情况(按季度统计,由县统计局负责落实);
2.全县单位工业产值能耗情况(按季度统计,由县统计局负责落实);
3.全社会总用电、工业用电及高能耗企业用电情况(按月度统计,由县供电局、经贸局负责落实);
4.重点企业能耗(电耗)、节能目标完成进度情况(按月度统计,由县统计局负责落实)。
四、预警等级
按全县GDP能耗下降率的情况设置四个等级:
一级:下降率达到年度节能目标以上(绿色);
二级:下降率为年度节能目标的0%以上(黄色);
三级:下降率为年度节能目标的60%以上,但达不到0%(橙色);
四级:下降率为年度节能目标的60%以下(红色)。
五、主要措施
(一)县节能办
根据节能降耗的形势由县节能办提出预警建议,报县政府批准后确定预警等级,并组织实施。
(二)各工业区块、镇乡政府
各工业区块、镇乡政府根据预警等级制订具体实施方案,同时报县节能办备案。
(三)主要用能领域主管部门
制订重要用能单位节能降耗工作方案,对机关、宾馆、商场、学校、医院、交通、建设等主要用能单位进行节能降耗大检查,表彰节能降耗先进单位,曝光、处罚浪费能源单位。
(四)调控措施
1.媒体公告。每季度将能源利用状况和消费情况在媒体上公告,鼓励先进,鞭策落后,接受社会监督。
2.实施限电停电措施。按照"总能耗"、"总电耗"、"可比产值能耗"的升降情况和节能目标完成进度情况,按照控制"用电总量"制订有序用电方案,实施限电措施。
(1)工业领域
第一类:年上半年用电量15万度以上、税收10万元以下的规下企业,以年-月平均月耗电量为基数,-月份每月供电量按基数的三分之一总量控制。
第二类:年上半年用电量15万度以上、税收在10万元以上的规下企业;用电量10-15万度,税收10万元以下的规下企业,以年-月份平均月耗电量为基数,-月份每月供电量按基数的二分之一总量控制。
第三类:年上半年每度电耗产值低于10元的规上企业,以年-月平均月耗电量为基数,-份每月供电量按基数的三分之二总量控制;年上半年每度电耗产值为10-20元的规上企业,以年1-6月平均月耗电量为基数,-月每月供电量按基数的0%总量控制。
第四类:年上半年能耗水平高于全县平均能耗水平的规上企业,以年-月平均月耗电量为基数,-月份每月供电量按基数的0%总量控制。
第五类:年上半年用电量10万度以下的规下企业,以年-月平均月耗电量为基数,-月份每月供电量按基数的0%总量控制。
第六类:现有粘土砖瓦企业,以年下半年月平均耗电量为基数,-月份每月供电量按基数的二分之一总量控制。
第七类:现有采石、采砂场,以年下半年月平均用电量为基数,-月份每月供电量按基数的三分之二总量控制。
以上分类中如有重复的企业,按照从严控制供电量的原则确定类别。上述被限电的单位,要在供电的限量内妥善安排好生活和生产,单月超过限电额度的一律实施停电措施。第四季度的工业领域限电停电措施另行明确。
(2)非工业领域
①机关、交通、建设、商场、宾馆、学校等重点领域,以年-月份耗能量为基数,下半年耗能量按基数下降10%以上。
②除遇重大节假日和上级重要领导来磐外,所有景观灯一律关停;路灯等公共场所照明灯光根据所处的地段、人流等情况,采取减少用电照明灯数量、调减照明时间等办法节约用电。
③商场、宾馆要求空调温度夏天控制在26℃以上、冬天控制在20℃以下,否则查实一次,空调停用电一天,查实三次及以上的,全面停电一天。
④提倡城乡居民节约用电。城乡居民要提高对节约用电的认识,牢固树立"节约光荣、浪费可耻"的观念,在工作和生活中养成良好的节约用电、节约用能的习惯。
3.限电停电措施实施的原则
(1)预警等级为红色的,工业领域和非工业领域全面实施限电措施;预警等级为橙色、黄色的,另行明确限电方案。
(2)高能耗在建项目,原则上至少推迟一个季度投产。
(3)执行应急调控措施企业仍然要执行高耗能高排放企业控制用电措施和有序用电错避峰方案。
本水泥公司有1000T∕D新型干法熟料水泥生产线两条,2500T/D新型干法熟料水泥生产线一条,总资产4亿元,占地600余亩,职工1200人,其中工程技术人员300人,公司主导产品被评为**省名牌产品,…商标连续四届被评为**省著名商标。是**省建材行业骨干企业和全省规模最大乡镇建材企业,跨入了全国500家重点建材企业,**省工业企业实现利税50强,**省发展乡镇企业10强,**市20户重点工业企业,2009年跻身中国建材500强,名列**市工业百强66位。
一、2011年能效对标方面开展的主要工作
(一)强化组织领导,严格落实责任,形成齐抓共管的合力。明确职责、落实责任,进一步理顺了各部门职责分工,明确了各项工作目标和任务。为进一步推进能效对标工作的落实,我公司在年初工作会议上通过并下发了《关于下发水泥一、二、三厂各项主要经济技术指标及相关考核办法的通知》,明确了能效对标工作目标和责任,确定了2011年全年各生产线能耗指标,将各生产线能耗和主要用能设备能耗标准等具体工作目标任务做了详细规定。
(二)大力抓好节能技术推广应用。我公司经多方面论证和环保评估,2009年8月,投资2.38亿元建设了日产2500吨新型干法熟料生产线一条,该生产线采用五级预热及预分解系统,热量损耗小,单位产品能耗低,可以有效缓解能源紧张的压力,该生产线今年6月份投产以来,项目采用国内先进成熟新型干法生产技术,具备的安全可靠,环保节能等优势得到充分发挥,已助我公司在节能降耗方面取得了较好的成绩。
(三)积极落实能源审计工作。能源审计能够摸清企业能耗现状,从而查找出差距和潜力,进而能够有针对性的采取有效措施,降低产品能耗。我公司遵照省、市有关文件精神,积极配合有关部门对我公司能源利用情况进行了核查,对在核查中发现的问题,我公司及时制定整改方案、落实机构人员、有效推进方案落实,在十一月份市节能监察中心对我公司的能源核查中,各项能耗指标均达到国家标准。
(四)着力营造节能减排的良好氛围。公司上下大力开展节能降耗宣传活动,通过加强教育宣传工作,营造“人人讲节约,事事讲节约,时时讲节约”的良好氛围。号召全体职工历行节约,开展四个一(节约每一吨煤、每一度电、每一升油、每一滴水)提合理化建议、与节能挂钩,落实奖罚制度,使节能工作力度得到大力提升。
二、存在的问题
(一)设备问题。设备运转不正常,起停频繁,造成回转窑因升温空转而加大了煤耗和电耗,使水泥制造成本增大,经济效益明显降低。煤磨系统故障多,制备的煤粉细度较粗,喷煤管喷煤不均匀,使窑内燃烧不充分,影**泥熟料强度。设备空载运行现象严重,耗能但没有产出。
(二)材料问题。我公司原材料水分含量较高,进厂原煤水分含量达百分之八左右,水分含量高,易磨性差,电耗增加,且使原煤实际使用数量和计量值之间出入较大。
(三)管理问题。基础台帐和相关资料的整理欠规范,信息渠道不畅通。基础台帐与相关资料记录反映了经营管理的实际状况,是在生产实践中不断提炼并形成的信息资源,是指导生产经营和实施精细化管理不可缺少的部分。信息传递渠道的不通畅,影响了部门之间的相互沟通和工作的深入开展。
三、采取的措施
(一)责成公司设备部和电力部联合加大设备维修保养力度,增加巡检频次,努力提高设备运转率和完好率,进而提高设备台时产量。加强车间管理,彻底杜绝设备空载现象。杜绝喷煤管喷煤不均匀,而造成窑内燃烧不充分,影**泥熟料强度。
(二)责成公司经营部加大进厂原材料的管理力度,保证进厂原料达到公司内控标准。各级部门要牢固树立成本意识、效率意识,严格控制各分厂能源消耗,做好人员培训,做到统计数据及时、准确。
(三)完善基础台帐,规范相关资料,加强信息交流,改善各部门之间信息阻塞的状况,逐步建立一个全方位、多层次的信息交流平台。要相互学习,取长补短,充分运用统计方法进行数据的直观对比,从数据中查找差距,从比较中制定追赶目标。在对标活动分析中突出重点,根据不同阶段的实际情况进行不同的分析,采取及时、有效的保证措施,确保对标指标的全面完成。
四、长期工作安排
(一)加强节能降耗基础管理,建立健全目标责任制。根据国家节能降耗方针政策和我公司实际情况,在制定各项经济技术目标任务及考核办法的同时,把节能降耗列入目标考核范围,作为干部年度绩效考核的重要内容,在评先评优和干部提拔任用中实行一票否决制,并与干部职工的工资奖金挂钩;修订完善节能降耗、污染综合治理各种制度、操作规程及能源统计台帐、报表,建立各种节能降耗档案;加强职工培训,确保职工能够正确保养和使用能源计量器具,保证其正确使用、正常运转,发挥其正常效能,为节能降耗提供可靠的决策依据;
(二)进一步加快环保科技创新,加大节能降耗项目投资力度。为采用先进技术和实现企业可持续发展,真正实现节能降耗和经济效益双赢,保护环境,经多方面论证和环保评估,2009年8月,投资2.38亿元建设日产2500吨新型干法熟料生产线,该项目采用国内先进成熟新型干法生产技术,安全可靠,并具备环保节能等优势,有利于推进公司产品结构的进一步优化升级。该生产线采用五级预热及预分解系统,热量损耗小,单位产品能耗低,可以有效缓解能源紧张的压力,必将成为可持续发展的绿色工业。项目自2009年8月份开工建设以来,已于2011年6月份投入生产,经过试运行以后,该项目的节能效果良好,项目建成以来改善了我公司及周边地区环境空气质量,充分论证了科技降耗的可行性,我公司将一如既往的加快环保科技创新,加大节能降耗项目的投资力度,实现企业的可持续发展。
(三)积极开展节能降耗科技研究,大力推进资源综合利用。多年来,我公司对该项工作高度重视,坚持资源综合利用与企业发展、节能降耗相结合,经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则,从企业实际出发,积极推进资源节约和综合利用工作,致力于在水泥生产中掺加火电、冶炼等企业排放的固体废料的技术研发工作,在确保水泥产品质量完全符合国家标准的前提下,使粉煤灰、氟石膏、采矿废石、硫酸渣等固体废料年利用量达到35万吨,既提高了资源利用率,增加了企业经济效益,也减轻了固废材料排放企业的压力,减少了环境污染。今后,我公司还将一如既往地开展资源综合利用工作,在这方面多下功夫,找出路,开发新产品,增强企业竞争实力。
(四)继续深入开展宣传教育,在企业内部营造节能降耗的良好氛围。节能降耗、节能减排是全社会的共同责任,需要动员社会各方面力量积极参与,大力宣传环境保护、节能降耗的重要性,学习宣传国家节能降耗的政策法规和一系列重大措施,宣传节能的先进典型,厉行节约,制止浪费资源、污染环境的不良行为,倡导有利于节能降耗的生产、生活方式,进一步增强广大干部职工的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识。今年以来,我们结合环保、能源方面法律法规,通过标语、板报、宣传栏等多种形式的宣传和举办环保、节能培训班的方法动员和引导广大干部职工从我作起,从一点一滴作起,杜绝设备的“跑.冒.滴.漏”,以及“长流水”、“长明灯”等现象。使节约能源、减少污染物排放与环境友好相处成为全体职工的自觉行动,从而有力地推动节能减排降耗工作的开展。
节能降耗, 功在当代,利在千秋。今后,我们继续在上级能源管理部门的大力支持和帮助下,把节能降耗工作摆在更加突出的位置,以对子孙后代高度负责的精神,重视和加强节能降耗工作,倍加珍惜资源,为把我公司建设成为节能、环保、高效的企业作出新的贡献。
关键词:建筑节能节能降耗建筑工程施工
Abstract: the energy conservation of the building is a global trend, but also the modern construction technology of the development of a basic direction and major issues. Population expansion, environment pollution and energy shortage is now and the future world faces three big problem. At present our country is in the advanced stage of building construction scale, in the Chinese and world history is unprecedented. In the face of the increasingly prominent in the world energy problem, building construction, saving energy and reducing consumption also appear particularly important.
Keywords: building energy saving energy saving building engineering construction
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
1前言
节能降耗,简言之就是节约能源消耗,降低消耗标准。从经济的角度讲,节能降耗就是要通过优化结构,科学管理,技术进步和合理有效利用资源等途径,减少能源生产到消费各个环节的损失和浪费,以最小的能源消耗获得最大的经济效益。建筑工程施工节能降耗主要包括以下方面:减少建筑材料、各种资源和不可再生资源的使用,利用可再生资源和材料;设置废物回收系统,利用回收材料;在结构允许的条件下,重新使用旧材料。
2当前建筑工程施工节能降耗存在的一些问题
建筑施工消耗了大量能源,建筑业用量最大的材料混凝土,年用量已超过20亿m3,混凝土搅拌与养护,年用水10亿吨,建筑垃圾问题也相当严重,施工1万m3建筑物就产生建筑垃圾500-600T,其中很大部分是由浪费造成。在建筑工程施工中进行节能降耗,对节能减排有着重要的意义。
2.1节能降耗意识不强
有相当一部分建筑施工企业对节能降耗工作重视程度不够,执行节能降耗相关法律法规措施不力,管理人员综合素质较低。
2.2节能降耗机制不健全
部分建筑施工企业仍在使用国家和地方明令禁止的高耗能产品,设备工艺,节能降耗先进技术难以被广泛采用和推广。
2.3节能降耗管理责任不落实
建筑施工企业在节能降耗管理责任不落实,对节能降耗监督检查力度不够,没有形成节能降耗的约束力。
3建筑工程施工节能降耗应采取的措施
3.1组织方面的措施
3.1.1健全组织责任到人
为加强建筑施工节能降耗工作的领导和实施,促进节能降耗工作的开展,施工现场成立以项目经理任组长,生产副经理、技术负责人、技术员、材料员,核算员等工作人员为成员的节能降耗工作领导小组。建立节能降耗工作责任制,把责任进行分解,明确到所用参加活动的具体人员,切实有效推动节能降耗工作的开展。
3.1.2加大宣传,提高认识
利用板报,各种标识标语,三级教育,班组安全活动,深入开展形式多样的宣传活动。一是强化能源形势宣传。大力宣传能源形势,大力宣传能源对经济发展的支撑作用,提高对节约能源重要性和紧迫性的认识,增强全员的资源环境意识和节约意识,自觉树立节约观念。二是加强能源、法律、法规宣传,进一步提高全员的能源意识和能源工作的法律意识。三是普及能源的节约意识,积极宣传能源的节约知识,先进的能源节约技术信息能源节约工作方面的典型经验,涌现出的先进个人,使节约能源成为每个员工的自觉行动。
3.1.3 全员培训,提高技能
将节能降耗作为一项重要内容向有关人员进行交底,使其明确节能降耗工作的具体要求,应该怎样做,不该怎样做,并在施工过程中认真执行。
3.1.4量化目标,考核改进
制定节能降耗工作的目标,进行分解量化,作为对节能降耗工作进行考核的主要依据与质量目标、安全目标、同步考核和奖励,并强化监督机制,褒扬节能先进典型,曝光能源浪费行为,奖优罚劣,对考核中发现的异常情况调查原因,进行分析,并采取相应改正措施。
3.2 技术方面的措施
在编制施工组织设计计划时,应当进行节能降耗策划,制定出详细的措施计划,将节能降耗体现在工程施工的全过程,把节能降耗管理等全面质量管理和安全管理有机结合,详见下表。
节能降耗技术方面的措施
措施项目 详细措施
综合利用节约措施 (1)严格执行国家、行业、地方关于禁止与限制的落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定,禁止使用实心粘土砖,限制使用多孔粘土砖。
(2)保护环境,减少污染,执行使用商品预拌砂浆的有关规定。
(3)推广使用标准化、定型化、工具化的安全防护设施及用具。
(4)选用节能型的建筑材料、器具和产品,减少采暖制冷,照明的能耗。
(5)加强质量控制,严把质量关,确保一次验收合格,避免因返工返修造成浪费.
节约用水 (1)工程项目分路供水,施工、生活用水有分路设计量装置。
(2)适当安装小流量的用水设备和器具,使用节水型产品及设备。
(3)实施水资源循环综合利用,雨水收集,废水回收有装置、有管网布置。
(4)现场设置雨水井,沉淀池,对雨水、现场设备冲洗用水进行再利用,用于绿化,洒水降尘。
(5)对施工中容易造成浪费的工序进行重点控制。主要控制砼的搅拌及养护,砌砖前的浇水湿润,抹灰前墙面的湿润、机械设备的清洗用水等。
(6)经常检查施工现场的管线,阀门,杜绝跑、冒、滴漏现象的发生。
节约用电 (1)分路供电、施工、生活用电设分路计量装置,采用能效比高的用电设备,推广使用智能型荷载限位器与节能型灯具。
(2)加强对大型施工机械设备管理,禁止空载运行,提高使用效率;对机械进行定期维护,确保机械正常运行,防止设备的不正常运转造成资源浪费。
(3)选用高效节能的施工机械,禁止耗能超标机械进入施工现场。
(4)机械、电气设备在闲置时及时切断电源,杜绝设备空转。
(5)使用空调电扇时,严格限定室内温度。
材料节约措施 (1)采用绿色高性能混凝土,尽量减少水泥熟料,代之以工业废渣为主的矿物掺合料。
(2)发挥高性能混凝土的优势,减少水泥与混凝土的用量,减小结构尺寸,减轻自重。
(3)尽量采用工业废料,如粉煤灰,旧混凝土,旧砖等。优先采用高效钢筋与预应力技术,钢筋直螺纹连接,电渣压力焊技术等节材效果明显的新技术。
(4)施工模板以节约木材为原则,提倡使用的钢代木,以竹代木,以塑代木,钢框模,竹夹模及新型模板体系,施工现场提倡使用接木机,短木方接长再利用。
(5)做好配料计划,严禁优材劣用,长材短用,大材小用。
(6)加强计划管理,提高物资计划的准确性,防止超采造成浪费。
(7)强化现场材料管理,建立商品混凝土,钢材、木材、水泥、砂石料等大宗材料进场验收管理制度。
(8)做好进场物资的保管,减少材料使用保管过程中的损耗。
科技进步技术创新 (1)围绕符合建筑节能、节地、节材和科技进步;技术创新,在施工方案优化、过程管理、施工技术新工艺、新材料的开发应用等方面,实施能源节约和循环利用。
(2)积极应用建设部推广的“十项新技术”。
(3)有条件的施工企业,加大新技术、新工艺、新材料的课题研究,将科研成果转化为现场应用。
4积极推进和发展建筑节能的重要性
4.1建筑节能有利于缓解资源紧张。建筑节能是社会经济发展的需要,能源是发展全民经济,改善人民生活的重要物质基础,目前我国能源形势相当严峻,虽然我国有丰富煤炭和水力资源,但采储量和可开发的用电量均低于世界人均水平的一半,能源增长速度长期滞后于生产总值的增长速度。