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关键词 核安全文化 核心文化 企业文化 建设方法
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)03-000-02
随着人类社会活动的不断增加,人们对能源的需求量越来越大,很多能源都已经成为人们争夺的焦点,而且很多能源产生的废物污染环境,不利于国家的环境发展,中国目前为了能够解决这一难题,正在努力建设核电企业,但是核能的发展对安全有特殊的要求,一旦管理不善,后果将会不堪设想,因此在核电企业的发展过程当中应当将核安全文化作为企业文化建设的核心内容。
一、企业文化的基本内容
目前企业文化是很广泛传播的一个词汇,但是对于其定义,并没有一个统一的解释,很多专家有自己的着重点,但是都表现出了企业文化的不同重点。有的专家认为,在一个企业当中,高层管理者们经过商讨而认可的统一的价值理念,这一理念能够经过实践的检验,逐渐成为企业当中的一种文化,就是企业文化。还有的专家认为企业文化实际上就是一个综合的表述方式,主要是将一个企业的整体的价值观,以及一个内在自然形成的文化环境等等各个方面,进行综合描述,最终表现出来的就是企业文化。
实际上专家的定义在展现企业文化的不同侧重点,当一个企业在进行经营活动的过程当中,随着时间员工们逐渐形成的一种组织文化,具体的可以从员工和领导者的行为方式中探寻,而概括的也可以认为是一个企业的价值观念的代表,在企业当中上到领导者下到基层员工都能够认可的行为方式和思想水平,这种文化引导企业当中的工作人T自律、自强。
二、现状
(一)核安全文化
核电企业在建设自身的企业文化过程当中,应当注重核安全文化,并将其当作自身的核心文化,实际上核电企业的管理方面也是与核安全息息相关的,因此应当重视核安全文化的落实。
核安全文化本身是人们广为关注的重点,因此有很多专家都对其内涵进行了探讨,对于核电企业来说,应当对核安全文化内涵进行基本的研究,在掌握其重点和细节的基础上,结合自身的工作内容,将核安全文化真正融入到日常的工作当中。
在一个核电企业的组织体系当中,核安全文化是其中非常重要的内容,不可忽略,企业的管理者对核安全文化首先要认识清楚,深刻理解其重要性,并在企业的工作过程中做好上传下达的工作,让企业的基层员工理解核安全文化,并在工作中真正落实这一思想,按照核安全文化为中心的企业文化规范化操作,约束自身的不规范行为。
(二)核电企业构建核安全文化的现状
目前很多的核电企业已经重视核安全文化的建设,有的企业开始让专业的讲师在企业内部演讲,让员工接受专业的培训,理解核安全文化的基础上,也深刻理解企业文化和企业的要求,很多员工都感受到受益匪浅,对核安全文化理解更加深刻。还有一些企业积极学习成功者的经验,对于国内外优秀的基于核安全文化为核心的企业文化进行研究,对于一些优点进行吸收,一些缺点尽早避免,结合自身的工作状态对自身的企业文化进行改进。
当然目前我国很多的核电企业建设企业文化仍在发展阶段,我国的核电项目投资量都比较大,而且工期也比较长,在核安全文化的基础上建设自身独特的企业文化是核电企业的工作重点和难点,需要尽早解决。
三、基于核安全文化为核心下的企业文化建设方法
(一)思想上
切尔诺贝利核电站发生严重的事故,后果是灾难性的,人们痛定思痛,积极调查本次事故的真实源头,发现一些企业在建设和发展核电项目的过程当中,并没有按照相关的要求,进行安全生产和管理,在生产的过程当中存在一些致命的问题,由此可以看出来,核安全文化建设是非常重要的,对于核电企业来说是必须贯彻和落实的。
企业在进行企业文化建设的过程当中,应当对国内外成功的核电企业文化进行研究,取其精华去其糟粕,对于真正有利于自身发展的要积极吸收和学习,企业在学习这些成功经验的同时也要根据自身的发展需要进行合理的调整,制定出符合自身发展规划的企业文化,不能对成功经验照搬不误,应当立足于自身发展的环境,合理地建设带有自身特色的企业文化。
(二)组织机构
为了能够真正将企业文化建设起来,而不流于形式,应当在企业文化构建的目标的基础上,在企业当中建立有关组织机构,或者是部门管理,通过这种专项的管理能够让企业文化一步步落实在员工的工作过程中,并让企业文化的建设更加有效,当发现基于核安全文化为核心下的企业文化建设出现问题的时候,可以及时进行调整。
为了能够保证组织机构工作的有效性,一方面可以在市场上聘请专业的咨询团队,对企业的文化建设进行阶段性的测评,并帮助企业制定更加合理的建设方式,对于企业在建设企业文化过程中遇到的困难,可以基于自身的咨询经验帮助企业渡过难关。另一方面,企业应当在内部设立自己的文化建设部门,设立办公室,聘请专业的人才,让员工为企业的文化建设尽自己的一份心力。
(三)分阶段进行
企业文化建设需要时间的积累,不能一蹴而就,因此,应当将企业文化建设的目标按照企业发展的情况分成不同的阶段,每一个阶段有一个更加明确的目标,比如可以分为短期、中期和长期三个阶段,在短期的工作当中,企业应当增强员工的凝聚力,让员工理解企业发展的阶段性目标,在实践工作当中,员工们积极参加,为企业树立良好形象的同时,自己也收获相关的核电安全的知识。
在中期,主要完善企业的综合竞争实力基础,首先在企业的内部,应当已建立成完善的管理制度,员工对于企业的奖惩制度都非常明确,能够适应并按照企业的要求进行规范性工作,并将企业文化渐渐融入到员工的工作当中,让企业的综合竞争能力不断加强。长期的目标就是打造企业的品牌,利用媒体来拓宽自身的知名度,并真正建设起带有自身特色的企业文化。
四、结语
本文首先介绍了企业文化的基本内涵,然后介绍了目前在我国核电企业构建以核安全文化为核心的企业文化的现状,最后介绍了基于核安全文化为核心的企业文化建设的具体方法。
参考文献:
[1] 董宇环.基于核心竞争力的中国移动LX分公司企业文化建设案例研究[D].辽宁科技大学,2015.
[2] 刘晓明,李晓飞.基于“价值思维”核心理念的企业文化建设[J].冶金企业文化,2013(01):38-39.
【关键词】南梁;安全文化;安全文化模式;契约化管理
安全文化建设是煤炭企业安全管理的重要内容,是加强安全防护,消除安全隐患,推动煤炭企业和谐可持续发展的重要手段,是全面落实安全生产责任制,维护广大员工根本利益的重要途径。如何通过培育安全理念、践行安全制度、规范安全行为等措施构建煤炭企业安全文化模式已经成为煤炭企业管理与发展的重点。
一、安全文化理论概述
(一)安全文化内涵
安全文化的概念最早起源于1980的国际核工业领域,并在1991年国际原子能机构(IAEA)编写的75-INSAG-4评审报告中被首次定义,目前已被广泛应用于各个行业。我国许多学者都对安全文化进行了研究,且卓有成效。但由于研究起步较晚、环境特殊性等原因,研究多集中在概念界定、维度研究等方面,理论评析相对成熟,系统性的实证研究尚处于初步探索阶段。
综合各学者观点,安全文化是企业在长期生产经营活动中所形成或人为塑造的,被全体员工广泛接受、认可、遵循并逐步发展完善的有关生产安全的价值观念、态度认知、规章制度、行为模式等的总和,可以分为安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物态文化4个层次。4个层次以安全观念文化为核心,相互影响,交错融合,旨在全方位管理企业安全生产系统,最大限度减少安全生产事故,保障企业安全生产。
(二)安全文化与企业文化
企业安全文化是企业安全生产经营方面的管理文化,是一种全新的企业文化理论和企业文化管理方式。企业安全文化不仅具有企业文化的激励、凝聚、协调、控制、导向等功能,而且具有企业文化的形态体系。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础,没有企业文化的发展,企业安全文化也就没有了根基。企业安全文化虽然隶属于企业文化,但又区别于企业文化。从总体来看,二者相互促进、相互制约。
(三)南梁矿业安全文化与企业文化
陕西南梁矿业有限公司是由陕西榆林煤炭出口集团联合中国中煤能源股份有限公司,澳大利亚华光资源有限公司,海南京铁实业贸易开发公司,宁波富兴电力燃料有限公司和陕西省煤炭运销集团等6家股东组建的陕西省煤炭行业首家中外合资企业。1998年12月经陕西省人民政府批准成立,注册资本2.46亿元,合资期限30年。
南梁矿业在发展中形成了独具特色的“321”企业文化模式,即三园二本一核心。三园指家园、校园、事业园;二本是指以人为本、以管理为本;一核心是指以安全生产为核心。
南梁矿业的企业文化坚持“以人为本、以安全生产为核心”,引领企业安全文化向更高层次发展。安全文化则立足“321”企业文化模式,通过安全建设实践不断丰富和深化企业文化。
二、煤炭企业安全文化模式
(一)安全文化模式概述
模式是对事物或过程的规律、因素及其关系的反映,是系统科学的重要方法。安全文化模式是针对企业安全生产价值观、安全生产理念、安全生产行为准则等安全文化各方面内容所构建的概念模型,是企业长期安全生产实践的沉淀。
好的安全文化模式有利于实现煤炭企业在“人机环境管理”的和谐统一。首先,安全文化模式通过改变员工价值观、态度等个体心理以及物理环境、工作团队等影响员工行为,实现人的本质安全。其次,安全文化模式通过对机器及设施技术发展方向、机器及设施安全技术性能设计的影响来实现物的本质安全。第三,安全文化模式渗透于作业环境等煤矿硬环境以及群体意识、安全氛围、企业制度等软环境之中,与环境本身密不可分。最后,安全文化模式决定管理诸要素的功能强度,有利于通过管理的本质安全化实现人、机、环境三要素本质安全(见图1)。
图1安全文化模式与“人机环境管理”系统
(二)南梁矿业安全文化模式
近年来,我国高度重视企业安全生产,企业安全文化建设实践也开展得如火如荼,涌现出一批批安全文化建设优秀企业。王村煤矿的“众人”安全文化,扎煤公司的“四六”安全文化等都形成了企业内外推广实施的独特品牌。
南梁矿业的“螺旋”契约化管理模式有两层含义:第一层指契约化模式中甲乙双方同心协力,为“大南梁”的发展紧密配合;第二层指该模式由两条螺旋线构成:一条是管理整合线,以整合促融合,实现企业做大做强的目标;另一条是业务链接线,以链接求循环,实现企业做精做细的目标。两条螺旋线相互缠绕、交织,互为补充,成为内在、统一的整体。
三、结束语
打造本质安全型煤矿是煤炭企业安全管理不断追求的境界,而安全文化建设对预防煤矿事故,促进安全生产工作,打造本安型煤矿具有不可替代的作用。持续提升煤炭企业安全文化软实力,是打造企业安全稳定长效机制的坚强后盾。
南梁矿业以“八个统一”契约化模式为基础,提炼、总结出“螺旋”模式。南梁矿业作为契约甲方,将矿井建设、原煤生产、后勤服务、产品运销等均以契约的形式委托专业公司(承包商)承担。公司通过市场机制,对外招标承包,严格按照合同进行考核,充分利用和吸纳社会资源为南梁服务,最大限度地整合市场优势资源,取得最佳服务质量,实现业务流转的专业化、社会化和机构设置的简单化、扁平化、精干化,走出了一条“契约化运行、精干化组织、专业化支撑、信息化管控”的安全、科学、健康发展之路。
参考文献:
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[3]南梁矿业安全文化读本。
[4]李爽.煤矿企业安全文化系统研究[D].北京:中国矿业大学,2009
[5]吴同性.基于文化塑造的煤矿本质安全管理研究[D].北京:中国地质大学,2012
基金项目:
咸阳师范学院科研基金项目(12XSYK095)。
一、安全文化的涵义及功能
(一)涵义。安全是生产的灵魂,其灵魂来自于安全文化;安全文化是做好生产安全工作的基础。这是人们对安全文化的主流看法,但不是共识。人们因所处的地域和时代的不同,经济条件及对安全的需求不同,加之各自社会背景的差异,对安全文化的理解也不尽相同。
目前,国内有关安全文化问题的具有代表性的看法如下:
1、安全文化是保护人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人权、实现人的生存价值的社会存在及与之相应的观念。
2、安全文化是人们的安全价值观和安全行为准则的总和。安全文化是人民大众经过长期实践,通过不断丰富的安全实践活动和经验积累,通过安全科学技术的研究以及安全管理的实际体验而提出来的一个科学的概念,也是文化学新的研究领域。
3、安全文化是存在于组织和个人中的对待安全的种种素质和态度的总和,它建立和遵从一种安全是超出一切之上的观念,即“安全第一”、“安全至上”的理念。
4、安全文化是人类文化中有关安全的物质财富和精神财富的总和,人类是在追求安全的过程中和获得安全时,才有可能创造出物质财富和精神财富并推动社会前进。
5、安全文化是社会文化的重要组成部分,是企业文化的重要方面,是企业安全生产管理的基础性工作,它是社会和大众对安全价值的肯定。安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的企业经营机制、安全稳定的社会、安全和健康、文明和公德,是安全文化的出发点,也是安全文化的归宿。
6、安全文化的全部内容,对工业文明发展和企业安全生产而言,即企业要把实现生产的价值和实现人的价值统一起来,以实现人的生命价值为制约机制,以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制,建立起企业现代科学的运行机制,保护人的身心健康,珍惜人的生命,实现人的自身价值和企业奋斗目标。
7、安全文化所要解决的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒适、高效的气氛中生产、生活和生存。安全文化的出发点与归宿是“爱”、是“护”,爱护自己、爱护他人、爱护自然物、爱护人类共同的物质财富和精神财富,使之免遭意外的伤害和损失。所以,安全文化也可以说是社会性的广施“仁爱”的文化。
8、安全文化是将职员、管理人员、顾客、供给人员及一般公众暴露于危险或有可能造成伤害的条件降低(减小)到最低程度,为此目的建立起来的规范、信念、任务、态度和习惯的集合。
9、安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物质的总和。这种定义是以“大安全观”和“大文化观”为基础,企业安全文化、大众安全文化、社区安全文化、家庭安全文化等,以及安全观念、意识形态的精神内容,安全的环境、物质、条件的实在内容都包含于安全文化范畴。
上述关于安全文化的解释并非是安全文化的定义。迄今为止,国内外还没有人在严格的意义上既符合逻辑又准确无误地给安全文化定义。但是,安全文化是不是就没有定义呢?也不是。国际核安全咨询组和英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会对此做了很有价值的探索,他们认为具有良好安全文化的单位应有如下三大特征:相互信任基础上的信息交流;共享安全是重要的想法;对预防措施效能的信任。这也是核电站及核工业组织建立起安全文化必须遵从的标准,也是其他工业组织建立安全文化而取得的宝贵经验。
(二)功能
1、导向功能:企业安全文化提倡、崇尚什么,将通过潜移默化的作用,使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容,接受共同的价值观念,从而将个人的目标引导到企业目标上来。
2、凝聚功能:企业安全文化通过改变员工的兴趣、爱好和娱乐方式,使员工融入其中,当其价值观被员工认同后,它就会成为一种粘合剂,从各个方面把员工团结起来,形成巨大的向心力和凝聚力。
3、激励功能:企业安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力,使员工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。作为自然人,每个人都有力气,有基本思维能力;作为社会人,每个人又都有精神需要,蕴含着巨大的精神力量,在未获得激励时,人发挥的只是物质力量,获得激励后,人的精神力量就得到开发,激励越大,所开发的精神力量就越大。
4、约束功能:企业安全文化对每个员工的思想和行为具有约束和规范作用,这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同,它虽也有成文的硬制度约束,但更强调不成文的软约束,通过文化的功用使信念在员工心理深层形成一种定式,构造出一种响应机制,只要有诱导信号发生,即可得到积极响应,并迅速转化为预期行为,这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突,削弱由其引起的心理抵抗力,从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。
5、规范行为功能:安全文化的导向、凝聚、激励、约束等四项基本功能,最终将通过行为表现出来,因此建设企业安全文化的重要意义是通过提高员工的安全文化素质来规范其安全生产行为。
二、企业安全文化建设的意义
目前,许多生产企业在安全生产上往往继承大于创新性,规定动作多于自选动作,仍是采取几项安全制度、写上几条安全标语,开上几次安全会等,这些管理模式在一定程度上虽然起到了一定作用,但还只是短期效应,并没有在广大员工中形成一道坚固的安全防御体系。有的企业对安全管理还存在着一些漠视或抵制,这种潜意识必然会体现在员工的不安全行为上,并可能“传染”给同事。但不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位员工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。因此,企业安全文化的概念应运而生,就可以弥补安全管理的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为它是一种全面管理,以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足,它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖罚、创建群体氛围等手段,不断提高企业员工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行为,即从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。它体现出了现代的、科学管理的全部内涵。
企业文化提倡、崇尚什么,将通过潜移默化的作用,使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容,接受共同的价值观念,从而将个人的目标引导到企业安全目标上来。企业安全文化通过改变员工的兴趣,爱好和娱乐方式,使员工融合于其中,使其安全生产行为成为一种自觉行为。因此,建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的,在需要的推动下,就产生了行为动机(念头和想法),动机是推动人们进行活动的原动力,是激励人去行动以达到一定目标的原因,需要的形成和动机的产生受内部因素(包括心理、生理、思维、价值观等)和外部因素(包括舆论、风俗、道德等)制约,同样的需要,在不同的文化背景下产生的动机是不同的,因此,建设企业安全文化对约束规范员工安全行为有着不可估量的作用。当安全观念、安全伦理道德在企业员工的思想上扎根后,员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识,就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为,当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后,企业的安全生产目标就能有所保证,这就是建设企业安全文化的目的。
三、建设企业安全文化的基本方略
企业精神文化是一个企业的精神内核,是和谐企业文化建设的重心之一。建设和谐的企业精神文化氛围,应重点做好以下几方面的工作:
1、树立社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内存精神之魂,是社会主义社会发展进步的生命线,其主要内容包括:坚持指导思想、坚持中国特色社会主义共同理想、坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、坚持社会主义荣辱观,这四个方面的内容相互联系、相互贯通、有机统一,共同构成一个完整的价值体系。建设和谐平安的企业文化,必须牢固树立社会主义的核心价值体系。
2、坚持“以人为本”,突出安全文化。安全文化说到底就是企业员工的行为方式(习惯)的选择和行为结果的统一,是一个潜移默化的过程。抓住问题的本质,就可以抛开繁泛的“文化”定义,从中解脱出来。这种良好的行为习惯的培养,对造就优秀的行为结果至关重要。企业安全文化,离不开员工的认知,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,建设企业安全文化,必须坚持“以人为本”,只有激发员工自发的主观能动性,把保证生产安全变成自觉行动,才能达到确保生产安全的目标。
3、加强宣传教育,提高综合知识和技能。企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,可以利用报告会、培训班、墙报、竞赛活动等各种手段,做到形式多样、内容丰富。同时,可以利用节日、年终总结、“安全月”等机会,开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动,不断渲染和强化企业的安全文化氛围。
4、完善安全机制,提高安全意识。建立以各级行政正职为安全第一责任人的责任体系,以建立适应现代安全管理,实行标本兼治,做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系;建立以党政工团齐抓、部门联动、人人监督,纵到底、横到边的网络体系。一是强化安全监督机制;二是建立安全教育培训和激励机制;三是建立安全风险共担机制,层层签订《安全目标责任书》,奖优罚劣;四是健全安全检查评比机制,做到安全问题超前控制。
5、提高安全技术,狠抓安全管理。安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业生产条件恶劣,事故隐患丛生,安全管理混乱、甚至没有,不安全行为随处可见,而仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。作为生产企业,要不断完善产品的加工工艺和工序,严格按照工艺流程加工,并增加生产防护设备,从源头上杜绝不安全隐患。在生产车间、安装施工现场,到处悬挂着“安全第一,预防为主”、“安全生产,人人有责”、“高空作业,请系安全带”等标语口号。定期对生产车间、施工现场进行安全排查,对事故隐患及时处理,将事故消灭在萌芽状态。
企业安全文化建设是一项利国利民利企的系统工程,对于促进社会稳定、提高员工素质、保障企业效益有着深刻的意义。为此,铜仁烟草发动全体员工参与制定了以“沁香飘逸怡人,安全责任为天”安全价值观为核心的安全承诺,结合安全生产标准化岗位达标活动全员、全方位细化安全行为规范和准则,在科学化、规范化安全管理创新机制的作用下,员工牢固树立起“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和关爱他人不受伤害”的安全意识,形成推动企业健康有序发展的内在力量。
【关键词】
安全文化;安全文化建设;安全承诺;安全管理
“安全”对于企业,就像血液对于人体,是整个企业的发展命脉,任何事物失去了借以生存的安全基础,就不可能长期存在下去。铜仁烟草深知安全对企业发展的重要性,不断在安全生产的道路上探索,从职业安全健康管理体系到安全生产标准化体系,再到企业安全文化建设体系……每一步都走得既坚定又扎实。
1 深刻认识企业安全文化建设的意义
目前,企业安全文化建设已经受到越来越多行业和企业的重视,成为一项为企业谋发展、为员工谋幸福的系统工程。我国安全生产标准《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004―2008)给出了企业安全文化的定义,即“企业安全文化是被企业的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。”这一“统一体”存在于组织成员的精神层面,是企业文化的重要组成部分,引导并控制每个员工的安全意识和安全行为,具有企业安全发展的灵魂引领和行为导向的功能。铜仁烟草深刻认识到,随着社会经济发展和文明程度提高,企业安全管理必须努力追求以人为本,以维护人的生命健康为基点,侧重提高人的素质和主观能动性来保证安全生产。这是现代企业生存和发展应具有的先进安全文化观。铜仁烟草开启用文化软实力――企业安全文化建设,来增强安全管理力量的征程,并渐渐品出了建设良好安全文化所散发出的“活力”和“芬芳”。
2 抓好安全文化建设就是抓稳定
企业在生产经营过程中会存在许多不稳定因素,如:由劳动纠纷引发的劳资矛盾,员工心理失衡引发的不理解和不满情绪,员工安全素养不高引起的突发事故等都可能给企业和社会带来巨大的损害。因此,稳定运营是企业科学发展的内在要求,是企业深化改革的基础,是实现员工利益的重要保证。
铜仁烟草深刻认知安全生产是企业稳定运营的前提,培养全体员工良好的安全价值观并与其行动相统一是解决矛盾、维护企业稳定的关键。为此,在企业安全文化建设过程中,广泛发动全体员工参与讨论和制定铜仁烟草的安全承诺,形成全员共享的“沁香飘逸怡人,安全责任为天”的安全核心价值观,为全体员工架设了“平安铜烟,沁香乐园”的安全愿景。
安全承诺的制定和实施,为深化全员“安全就是稳定”的思想认知、优化安全管理机制、强化安全生产基础,奠定了企业和谐稳定的根基,播下了人人关爱生命的种子。
3 促进安全文化建设就是促效益
企业做好一切工作的最终目标就是实现企业效益和安全系数的最大化,安全文化建设也不例外。企业的安全生产与经济效益是统一整体,两者相辅相成。而优秀安全文化是企业安全生产的“动力源”和“指挥棒”,因此也是企业获得经济效益的前提和保障。只有优秀的安全文化,才能吸引大批的人才;只有大批人才的成长与发展,才能促进企业经济效益不断增强;只有企业经济效益的提高,才可能有更多的资金投入到安全防范和教育。
铜仁烟草坚信安全文化建设对促进企业经济效益的重要意义,以行业共同价值观为指引,全面推动企业安全文化建设工作。为此专门成立了安全文化建设领导小组和工作小组,制定了规范化开展安全文化建设的阶段性计划和目标,增加了安全文化建设所需的投入,从着眼于安全发展大局、融入企业文化与兼容安全生产标准化、全面建设与全员参与、规范与创新、整体策划与分步实施相结合等原则出发,定准安全工作与经济效益的平衡点,用扎实稳健的安全文化建设,确保铜仁烟草持续、健康、稳定发展。
4 严格安全文化建设就是严规范
“安全行为规范”是《企业安全文化建设导则》中的一级要素之一,是企业应该遵照执行的基本要求。企业“安全行为规范”的一般形式为“安全操作规程”、“安全规章制度”、“安全责任制”和体系中的各类程序文件、作业文件等。其内容包括一切相关的安全法律、法规、标准、责任制度、规章制度、操作规程和组织纪律等,是企业在工作中所遵循的安全规则及安全准则,是员工普遍接受的具有约束力的安全行为标准。
“没有规矩不成方圆”,铜仁烟草考虑到企业对员工的行为规范是其有序运行的保障,在安全文化建设过程中,密切结合安全生产标准化建设的岗位达标活动,从企业安全文化的制度载体、行为载体和物质载体等层面全方位细化安全规范准则,坚持规范化的道路,形成科学系统、具有特色、规范创新的安全管理运行机制,用制度规范员工行为,促进企业健康有序的发展。
5 保障安全文化建设就是保幸福
企业就像一艘在海洋中前进的航船,这艘船需要有人扬起风帆才能破浪前行,也需要有人执掌船舵避免迷失航向,同时需要有人建造出牢固的船体以抵御大风大浪的破坏力。铜仁烟草明白“于企业,安全是发展;与员工,安全是生命”的道理,深知安全关系着企业每一位员工的切身利益,关系着千家万户的幸福和快乐。因此,在开展安全文化建设时,时刻以“人”为核心,以实现人的价值,保护人的生命安全与健康为最高宗旨,通过安全文化教育,积极拓展员工的安全知识,加强隐患识别、缺陷改进和沟通创新的能力,激励每一位员工敏锐辨识身边的危险因素,充分认识生命价值和生活质量与安全的关系,直至树立“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和关爱他人不受伤害”的意识,提高全体员工对安全文化建设的认识和知识水平,形成推动企业健康有序发展的内在力量。
摘要安全是核电企业重中之重的工作,没有了安全,核电企业将无法生存。鉴于安全在核电行业中无可替代的重要性,本文概括讲述了“安全文化”分为表面层次、中间层次和深层次三个层次,并结合核电企业的实际情况,对核电安全文化建设的必要性、建设方法以及步骤等作了初步的分析和建议。
关键词核电企业 安全文化
一、核电企业安全文化建设的必要性
核安全是核工业的生命线,核电安全文化是核电企业的灵魂,是核电赖以生存的基础。核电安全文化作为企业文化的一部分,和企业文化一样具有一种强大的力量,会极大的促进企业的发展,如果能够做到企业发展与企业安全文化互相协调、互相补充、互相促进,使两者同步运行,建设出一套优秀的安全文化,一定会对核电企业的长远发展起到积极的、不可估量的作用。
二、核电企业安全文化建设的方法
在安全文化建设的方法上,有两种倾向:一是自然主义倾向。认为安全文化、安全理念是企业长期生产经营活动中自然形成的,企业没办法、也不应该进行人为的设计;另一种是主观主义倾向。认为安全文化、安全理念就是人为的设计。前者导致安全文化建设中的“无作为”现象,一切任其自然发展,缺乏明确的理念指导;后者导致安全文化建设中的“突击”现象。企业可以一夜之间设计出很响亮的安全理念、口号,也可以印刷出很漂亮的安全文化手册。这两种方法有一个共同的结果:员工心理上,安全文化、理念都是空白。
正确的方法,应该是两者的有机结合。严格来说,安全文化的建设过程就是企业生产经营活动全过程。也就是说,安全文化建设不能独立于生产经营活动之外进行。任何突击式的安全文化建设都可能使安全文化独立于生产经营活动之外,效果自然不会好。但是,安全文化、安全理念需要有目的的设计和引导,更需要有目的的宣传和培训。通过人为的主动提炼、设计和引导,能够使自然形成的安全理念明晰化,使员工对安全文化、理念的理解深刻化,认同彻底化。因此,正确处理文化、理念的自然沉淀和人为设计的关系,是安全文化建设方法中的关键问题。在安全文化建设的操作上,应该注意三个基本要求:
1)安全文化建设的方法应该是具体的、可操作的;2)安全文化建设的效果应该是可以衡量的;3)安全文化建设的参与者应该是全员的。
三、核电企业安全文化建设的步骤
(一)组织机构的建立
明确公司具体负责部门,成立公司安全文化建设组织机构,从组织上和资源上保证安全文化建设的顺利、有序进行。在组织机构中设立领导小组和办公室, 明确安全文化建设的使命与定位;完善安全文化管理机制,包括健全安全文化建设的领导与执行机制;加强安全文化相关程序体系建设等。
(二)安全文化框架的搭建
安全文化由三个层次构成即:表面层次安全文化,中间层次安全文化,深层次安全文化,安全文化是由这三个层次组成的统一体。企业安全文化牵头部门可以将上级部门或同行关于安全文化的理念、价值观、行为准则、安全意识等作为企业最初安全文化理念进行宣传和学习,然后逐步创建企业安全文化中各层级文化的框架。
1)表面层次安全文化。是指看的见、摸的着、客观存在的实体文化,如核电站的厂房、核反应堆设备、汽轮发电机设备,建造期间的文明施工、环境秩序等。
2)中间层次核安全文化。指管理体系和各类程序、制度、规定等,如组织机构、部门职责、管理体系及程序、制度等的建设和执行。核电站建造及运行期间,中间层次的核安全文化包括质量保证、安全管理等项目管理体系策划,程序文件的编写及执行,以及通过持续的监督、监查、检查,不断改进和完善。
3)深层次核安全文化。指企业及其员工内心中的安全意识形态,如思维方式、行为准则、价值观等。
(三)安全文化的提炼
在核电行业几十年的发展中,树立了“安全第一、质量第一”的价值观,建立了“纵深防御”和“程序管理”“保守决策”等安全管理思想。这些价值观和安全管理思想,包含在企业创业和发展的过程之中,隐藏在一些关键事件之中,把隐藏在这些事件中的安全理念和价值观发掘、提炼出来,并进行加工整理,就会发现真正支撑企业发展的深层次的安全理念和价值观,这就是企业的核心安全理念。同时以核心安全理念为指导,设计出各系统、各层次的理念,为每一个系统和层次的理念确定相应的典型案例、典型故事、典型人物,形成由核心安全理念、与核心安全理念相对应的典型人物与事件、各系统的安全理念和相应的典型人物与事件构成的文化理念体系,从而使企业安全理念对行为的影响作用真正发挥出来,把企业安全文化建设与生产经营活动结合为一体,避免了安全文化建设的单纯形式化。
(四)安全文化的识别与诊断
在一个企业中,安全文化并不存在有无之分,而只有优劣之分。作风懒散、违规盛行是一种文化;严谨务实,安全高效也是一种文化,因此这就要求我们对安全文化进行全面系统的识别与诊断,诊断安全文化是否被员工接受和认同,只有被员工真正接受和认同了的文化才能深入人心,才能起到凝聚、导向、规范和激励的作用。例如,在现场抽查一定比例的员工,把企业的安全理念逐句念出来,请大家解释理念所代表的含义,看大家是否正确理解、真正认同企业理念。
四、结语
企业文化是一种无形的生产力,一种潜在的生产力,无形的资产和财富。安全文化作为企业文化的一部份,如果建设的好,一定能够将企业的安全理念、安全价值观内化成每个人实实在在的安全需求,安全意识和安全行为,从而产生一种强大的保证安全的动力,助推企业的安全管理、安全业绩登上一个新的台阶。
参考文献:
正文:近几年,随着企业安全生产问题的日益加剧,引起了相关部门的高度重视,为了提高全民的整体安全文化素质,更是把每年的六月份定为“全国安全生产月”。由此,企业的安全文化建设作为一种价值得到了应有的尊重和了解,同时越来越多的企业也注重了在安全生产中建立、健全企业内在的安全文化建设,尤其是危险程度较大的化工企业在这方面做到了表率带头作用。
一、化工企业安全文化建设本质及重要性
实际上来说,我们所说的文化建设不是纯碎的说安全文化,安全生产,而是文化渗透到员工能健康快乐地投入工作,是一种内在的体现,或换句话说通过文化的教养和熏陶,不断提高员工的安全修养,改善生活环境和条件,杜绝事故发生、保障生活质量。这是一方面。
另一方面企业安全文化建设是员工的社会实践,它是与生产实践紧密结合,这是大力倡导推行安全文化建设的根本的。企业要想发展,安全文化首当其冲要解决,这样企业才能很好的发展。
二、化工企业安全文化建设层次及内容的划分
一般来说,化工企业安全文化可以分为三个层次,具体如下图所示。
从图中我们可以看出,第一层次为I层,代表的是思想意识。这是企业安全文化的核心层次,也是在企业中居于支配和指导地位。第二层次为II层,代表的是制度文化。这是企业安全文化的中间层次,更是第一层次文化的体现。第三层次为III层,代表的是物质文化。这是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。
同时,化工企业安全文化建设的内容包括两大部分。一大部分是化工企业安全物质文化,另一大部分是化工企业安全精神文化。前者又包括安全帽、防毒器具、防静电服等劳动防护用品、有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置、企业的布局、总平面布局、物料的危险程度等;后者分为化工企业安全制度文化、事故调查处理管理制度、安全教育培训制度、岗位和工艺的安全操作规程合理性与执行力等。
可以这样说,化工行业在我国国民经济中占有举足轻重的地位,是国家的支柱产业。近年来,随着化工企业的自动化程度的提高,危化品安全事故有一定程度的降低,但其毒物泄露,爆炸等事故屡见不鲜:化工企业事故的频发使人们深刻的认识到安全问题并不是单纯的技术问题,从根本上看是人素质的问题。调查发现,广大职工在安全管理上是被动的,要把职工这种被动的安全管理变为主动的自我安全管理,把“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”,使职工做每一项工作时都能有意识地、主动地进行自我安全管理,倡导化工企业安全文化建设势在必行。
三、化工企业安全文化建设实施措施
1.强化领导组织建设。领带组织建设重视了,一个企业的安全文化建设才能有所保障,并加以实施。具体说就是,要建立有力的管理体系,尽可能地成立安全生产委员会领导小组,这个组织起带头表率作用的要有领导亲自抓,保障安全规章制度真正落到实处。
2.做好安全管理人员的培训。培训不要流于形式,要落实到促进培训对象的思想素质和业务素质上面来,只有工作技能和专业水平的提高才是文化建设的核心。
3.文化建设制度要有新意。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。但是要确保制度要时时有新意,并规范标准化,可执行性。在执行中要有力度,检查要严格。并由职工被动管理为员工主动管理,变他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我会安全”的转变。
4.做好安全管理手段的更新。首先是从生产设计、工艺、技术装备上保障安全生产,同时要采用先进的科技成果,淘汰落后的生产技术、工艺和设备。其次还要做好安全生产的技术基础工作,结合企业实际,研究、消化吸收国内外先进的管理技术,这样可以加大对自身企业的文化建设。
5.做好先进的安全管理体系。可以借用EHS管理体系,主要是加强对员工的责任关怀。它能关乎到环境以及生产人员的身体健康和安全,有效保障生产环境的清洁和保障员工的健康、安全。
6.采取安全科技示范样板工程。对员工在企业内部做出较好的工程加以鼓励表扬,做出标准化推进安全文化建设的实施。这样以点带面促进企业整体安全工作的推荐。
【关键词】企业安全生产;安全文化;地位
企业安全生产的效果与企业安全管理水平、安全文化氛围有一定关联。生产执行细节的管理失误、企业安全文化的缺乏都是导致企业生产中不安全问题出现的原因。企业安全文化更是企业内部一种管理精神性指引,关系着企业内部在安全管理上的凝聚力、向心力、约束力、激励作用与稳定性水平,进而影响着安全生产有关工作的落实状况。
1企业安全文化含义与价值
1.1企业安全文化含义
企业安全文化是关系企业与员工全面利益、安全的文化建设内容,是保证员工在生产中得到安全环境与安全生产结果的重要文化建设工作。它可以抑制生产中的违规操作,预防危险问题的发生,形成一个和谐安全的生产工作氛围。它充分的彰显了“以人为本”的企业管理精神,同时也是保证企业和谐发展的基础条件。
1.2企业安全文化重要性与意义
企业安全文化建设是企业一种物质性文化内容,特别是企业面临着市场激烈的竞争,企业自身要想获得长期稳定的发展,需要有企业自身的竞争实力,不仅是其他有形层面,更是需要一种企业文化的竞争。其文化竞争是企业一种可以获得实质成果的竞争优势,不仅仅是停留在精神层面,更是会引发物质层面获取的力量。企业文化需要有自身的特色,贴合企业发展所需,渗透在企业的技术装备、制度规章、人员管理与安全生产各环节中,需要企业自身的企业文化实力支撑明确点。而对于水务公司而言,企业安全文化更是需要有自身的安全文化基础,不仅有看得见的有形安全文化设施与环境,同时也需要有根植于群体内心的安全意识与技术能力。这样才能有效的促使各方面安全生产管理有序展开,提升执行效果,确保企业应有的经济效益与社会效益。
2企业安全文化现状
企业安全文化建设指引着所有员工与管理以安全为中心展开,从而形成一种安全管理的氛围。然而,在实际的管理中,部分人会将安全文化建设停留在表面形式上,认为仅仅少量文章、张贴标语或者开展小型安全活动就是进行企业安全文化建设。部分人会认为安全文化建设并不是企业核心实力,只是企业中的软指标,甚至只是企业宣传部门关注的问题。对于企业安全文化建设缺乏深入彻底的贯彻,同时也没有科学合理的企业安全文化建设工作意识。无论是从管理方式、企业运营观念、员工意识与规范制度等层面上都缺乏深入的渗透与落实。
3企业安全生产中安全文化建设方法
首先,需要注重制度化建设。让安全文化建设与安全生产工作通过制度形式做有效规定。同时要注重制度的权威性,需要严格执行,不能因为裙带关系等因素而不尊重制度,要让制度本身具有实质性作用。制度层面可以深入到激励制度、培训制度、人员招聘制度、绩效考核制度、企业文化宣传建设制度等。激励制度上,对于安全生产有贡献的员工与团队做表彰,可以给予物质奖励、荣誉奖励、职务晋升等福利奖励。人员招聘制度中,需要严格调查员工以往工作经验,对于有重大安全事故人员不予录取,对于安全意识更强的员工给予招聘资格的加分。在员工培训考核制度中,需要定期依据企业内外安全问题做实际案例培训教育,同时要注重工作人员安全技术指导培训,让工作人员从意识层面、技术层面均达到更完善的状态。要做好工作绩效考核,其中要包含安全生产评估指标,提升有关负责人员对安全生产的重视,从而完善各执行细节。对于有安全事故的责任人,需要对其福利待遇或者职位进行一定降级惩处等。对于工艺间需要装设一定摄像头,有效的对实际生产活动做监督记录,提升员工安全生产操作的自觉意识,从技术层面做好监督管理,避免少量人员管理所带来的局限性。所有的制度规定,需要企业人力资源做配合性宣传,书写到员工手册中,在企业生产部门做必要的宣传海报与制度规定文书的展示,提升员工对相关规定的认知程度,从而形成企业整体的一种安全文化制度氛围。
其次,要做好安全文化宣传工作。具体的安全文化宣传工作上,需要从网络渠道、企业员工集中的区域宣传栏、员工手册、员工会议、员工表彰大会等各渠道展开。特别是信息化时代的到来,要通过互联网等方式将安全生产重要性、方法、影响性等信息进行有效传播,编制好内容好传播到各级领导与部门负责人,再由负责人传播到一线员工手中。也可以建立企业自身的微信公众号,日常对安全文化建设内容在其中,同时通过微信平台及时了解员工对安全生产的建议与意见,积极收集来自一线员工与各基层部门负责人的管理意见。日常员工集中的食堂、生产区域等设置宣传栏,及时有效的披露企业内部不安全行为事件,确定到具体部门与个人,提升工作人员自身的责任意识,发挥全体员工监督的作用。要开展相关工作会议,定期员工会议中需要依据实际安全生产评估情况做反馈总结,激励员工进行不安全生产情况的匿名举报,有效的做到安全生产的监督作用。在安全文化建设中需要将安全生产违规行为与优秀行为做及时的披露或者表彰,让优秀工作行为与意识得到鼓励与认可,对违规行为进行一定批评与遏制。企业宣传部门需要将安全文化建设工作落实到实处,有效的起到安全生产工作的监督与表彰作用,从而发挥文化建设渠道的价值。要深入到企业生产一线,实际的了解员工的想法与生产状态,有效的反馈安全生产状况,这样才能有助于企业安全文化建设情况的反馈与落实。
4结语
安全文化可以内化为企业内部的氛围环境,起到一定指引领导作用,对所有员工进行一定模范性的规范,优化整体人才队伍素养。同时,可以通过适宜的激励机制来激发企业员工内心的安全意识,从而达到实际行为的规范合理,有助于企业内部安全生产管理有效性。
参考文献:
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关键词:安全文化理念;建设;探索;实践
中国海油作为中国最大的海上油气生产企业,肩负着高效利用海洋油气资源的责任。海洋石油的勘探与开发相较于陆地具有更高的作业难度及安全风险,近年来中国海油开始积极将业务向炼化等中下游版块扩展,企业在安全管理方面也迎来新的挑战。通过构建完善的企业管理制度、健全企业运营规程、营造安全管理文化氛围、增强对人员的培训等多种手段确保企业安全形势稳定,但安全管理的理论和实际应用都告诉我们,重大事故的预防必须从小做起、从企业基层做起,依靠企业安全文化潜移默化的影响,提高全体员工的安全素质,树立企业“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”为核心的安全价值理念,把安全生产的观念落实到每一位一线员工身上。只有员工自身的安全意识、风险意识得到提高,每个一线工作的参与者都重视安全,整个安全工作才能取得成效。
1中海油安全文化理念
安全文化是人们工作中通过对安全理论和实践的总结并结合思想观念形成的综合体现和反映,是规范每个人的行为和观念的自觉意识。加强企业的安全文化建设,就是继承和发展企业精神,塑造良好的企业安全形象,实现企业的安全和生产目标。①安全第一、预防为主、人为根本、设备完好。中国海油将安全作为可持续发展的根本,坚持“安全第一、环保至上,人为根本、设备完好”的HSE核心价值理念,进一步健全完善HSE管理体系,持续推进安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建设,强化安全应急能力建设。针对海上油气开发过程中面临的环境及风险,通过贯彻落实全员安全生产责任制,不断扎实推进作业许可、工作安全分析等现场安全管理的基础工作,推进安全风险的分级管控和现场隐患排查治理双重预防体系建设,深入推动中国海油特色安全文化建设,为企业高质量发展保驾护航。②“五想五不干”。中国海油正在通过不断完善企业的安全文化和安全管理体系,将安全文化融入现场作业中,依靠安全文化在生产过程中发挥的潜移默化的作用,提高全体员工的主观安全意识和整体安全素质,并形成以“五想五不干”为核心的安全文化理念。通过近40年的发展与实践“五想五不干”现场安全行为准则,努力建设形成“集团公司推动、所属单位负责、基层班组落实、全体人员参与”的安全文化格局,创建自我约束、可持续发展的安全文化建设长效机制。③人本、执行、干预。中国海油确立“以人为本”的原则,始终把保护员工的生命安全放在首位,并且在安全文化建设中将发挥员工作用摆在首位。广泛开展以人为本的安全教育,提高全体员工的安全意识和安全能力,进而实现人的本质安全。中国海油安全文化的重要组成部分是执行。政策法规、规章制度、安全文化建设都需要有力的执行实践,才能更好的推动和发展。加强执行力,把安全生产管理政策制度体系的要求贯彻落实至每一项作业环节,切实做到在日常管理工作过程中严格落实对安全生产风险的管控。干预是指对企业运行是否合规、制度是否执行进行的一种纠错手段。企业通过开展形式多样的安全培训工作,对全体员工安全意识进行干预;通过进行现场预防性维护、隐患排查等对设施设备进行干预;通过组织开展不同层级的审核对安全体系的运作进行干预,从而进一步将公司的“安全文化”理念进行延伸。
2安全文化建设探索
随着现代社会科技和生产技术的发展,即使采用先进技术和现代化的管理手段,但对于企业安全生产来说还是远远不够的。如果科技手段不能确保企业生产的“本质化安全”,就必须运用现代化的管理手段加以补充,这些管理手段虽然可以在实践中取得一定效果,但是管理的有效性严重依赖对被管理者的监督和反馈,尤其是安全管理方面。被管理者往往会漠视或抵制安全规章制度,这体现在日常不安全行为上,然而不安全行为并不一定会导致安全事故的发生,相反可能会给被管理者带来“利益”。中国海油通过与国外先进的石油企业合作,不断学习国外先进安全生产管理的经验和技术,不断改变落后的安全理念和传统的管理模式。正是由于不断地运用各种先进安全生产管理的技术和手段进行总结和完善,才使得企业的安全生产工作向现代化的方向发展,使得企业形成的安全文化慢慢深入企业运行的每个环节[1]。中国海油在探索和继承发扬自身优良企业文化的同时,不断优化和更新企业安全规章制度,学习和总结先进安全生产管理体系,不断加强和健全自身安全文化建设,在公司中营造和树立“安全第一”“人为根本”的安全文化氛围,使每位员工自觉参与安全文化建设,让保障安全成为一种良好的习惯,让每位员工自觉维护企业形象,自觉规范自身行为,用安全生产的核心价值理念和实际行动为企业发展创造更大的价值。
3安全文化建设基石
①形成安全文化的价值观。安全文化的建设不是一蹴而就的,而是需要不断提高、持续创新和丰富的。安全文化的整个建设过程中,需要企业每个部门都采取系统的观点和相同的文化理念,用安全的文化方式,塑造出符合时代需求、具有企业特色的安全文化。安全文化价值观的形成和延续,需要企业建立可行的考核机制,让企业员工保持安全意识不松懈的思想状态。安全文化价值观的建立是一项长期的、复杂的、艰辛的系统工程,需要企业锲而不舍、持之以恒[2]。②提高员工参与企业安全文化建设的积极性。安全文化建设,就是对员工安全意识的培养,首先应提高员工的企业归属感,促使员工积极参与到安全文化建设中来,通过变换员工角色,使员工由被动转变为主动,成为安全文化的参与者及推动者,促使员工自发形成责任意识。其次让员工在工作中获得更多的满足感和成就感,促使员工自我学习、自我充实,增强对公司的认同感。再次注重人性化管理与人文关爱,提高员工对企业安全管理的满意度。③提高安全文化普及的实效。安全文化的普及需要将安全教育工作贯穿于日常工作的全过程,通过对企业员工深入细致的思想工作,加强全体员工对“安全第一、预防为主”的安全生产重要性的理解和认识;通过开展多种形式的安全教育,加大对员工的培训[3]。在采取多种教育手段的同时严格执行公司安全教育制度,保证基层员工全面、系统地掌握专业知识,并通过营造开放、自由、尊重的环境,完善用人机制,形成一条创造和培养人才的新渠道。
4安全文化建设实践
中国海油通过充分发挥企业安全文化的保驾护航功能,突出思想理念、制度保障、环境建设3个重点,把安全文化融入企业安全管理中,将企业安全理念付诸行动,让安全文化在企业中落地生根,促进企业安全风险管理落实,确保企业的生产安全可靠和持续稳定。①引入国际先进理念。中国海油在长期对外合作期间,通过与国外石油公司的工作交流,学习到了许多先进的管理理念以及管理技术、实践经验。在安全管理理念上引入危机管理理念、风险控制理念等。在管理技术与经验上引入“事故根源调查方法”,对事故进行系统调查分析。②统一安全基础认识。充分认识安全管理的关联性,以安全生产管理工作为切入点,抓好工作质量和现场管理,建立一套统一的安全认识标准。海上油气开发具有极高的作业风险,管理人员必须从根本上认识到风险的严重性才能将工作重点落在安全工作中。安全管理工作首先是各级管理中的首要工作,各级管理者需要亲力亲为,对待安全工作需要严肃认真,落实到基层。③明确管理者责任。只有各级管理者真正重视,落实安全工作,才能切实带动整个企业的安全质量和管理能力的提升。针对企业主要管理人员制定安全环保重大责任追究制,明确企业主要管理人员的责任,促使一线管理者做好现场管理工作。在各级班组分层实施安全文化,达到层级变压、有序展开,让安全管理者及员工都准确定位,按职责分工完成各自任务。④加大执行力度。安全文化是执行文化。对于安全文化建设和发展来讲,执行是最基本的要求,没有执行一切都是空谈,更谈不上细化企业安全管理工作。公司采取一系列措施大力推动“执行文化”,制定相关规定明确重大事故发生及安全生产纪律的“红线”“黄线”[4]。编制检测细则对各级单位安全生产工作定期检测并对管理不到位的管理者给予处理。进一步规范岗位说明书、安全生产责任制,并在安全风险管理信息平台开发“安全风险预警”“技术规章管理”“制度文件落实”“安全关键项点控制”“安全履责制评价和安全重点工作督办”等6个子系统,随时检验各项安全管理制度的落实和执行情况。⑤提高现场本质安全。在管理上以HSE管理体系为主线,进行安全生产管理,并将全体现场作业人员的安全管理工作纳入企业管理中,完善应急准备,随时应对各种危机,重视每一个事故,通过加强对现场隐患的调查与管理从而预防重大事故的发生。
5结语
企业安全文化建设工作是长期的、系统性的,建设具有中国海油特色的企业安全文化,必须树立和弘扬新的企业作风,在继承中发展、在发展中创新。企业安全文化建设应跟随时展变化,突出企业特点,持续不断地完善和提高,这样企业才能稳定发展,从而实现企业的经济和社会效益。
参考文献
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[3]陶思亮.企业安全文化在海洋石油安全管理中的创新应用[J].中国石油和化工标准与质量,2019,39(22):91-92.
(浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司, 浙江 绍兴 312073)
摘 要:安全文化的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化四个方面展开。电力企业安全文化建设从更深的层次来影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为,树立以人为本的价值观和安全理念,明确安全目标,规范安全行为,提高员工的安全素养。
关键词 :电力企业;安全文化建设;方法
中图分类号:F270
文献标志码:A
文章编号:1000-8772(2014)16-0186-02
1、引言
在电力生产过程中预防人身、设备事故,保证劳动者的安全健康和物质的安全,既是企业的第一追求,也是国家、社会的要求。电力行业非常重视安全生产,认真执行《安全生产法》等一系列安全法律法规,建立了比较完善的安全生产管理制度体系,注重采用先进的设备和安全设施,加大员工的安全意识和技能培训,提高本质安全水平。但是在电力生产中人身伤亡和设备事故仍有发生。从事故原因分析发现,98%的事故是人为失误造成的,人的不安全行为是事故发生的最大隐患。发生人的不安全行为,主要原因是员工的安全意识差,安全技能有欠缺。而人的安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。电力企业创新开展安全文化建设,可以树立领导和职工对安全生产的正确态度,积累丰富的安全知识,提高执行规章制度,反对违章的自觉性,形成安全意识,安全素质,安全道德等文化氛围。
2、安全文化的定义和功能
安全文化最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1988 年针对核电站的安全问题提出,其给出的安全文化定义为:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。该定义比较高度概括,但没有实际可执行的内容。英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCACSAI)提出了修正的定义:一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物,它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度;具有良好安全文化的单位有如下特征,相互信任基础上的信息交流、共享安全的重要思路、对预防措施效能的信任。这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等层面。
在国内将安全文化归纳为:“为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和;是从事安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。”
安全文化的功能在于将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和专业安全文化知识的本质安全人,可以归纳为:
(1)规范人的安全行为。在企业建设安全文化的过程中,提高每一个人的安全意识、规范每一个人的安全行为,形成安全文化熏陶的人文环境,从而提高全体员工的安全文化素质。在强有力的安全文化场的约束与控制下,个别不安全的行为也将被群体所不容而受到纠正。
(2)组织及协调安全管理。安全文化建立的价值观、态度、安全生产理念、行为准则、目标等,据此对企业中各部分进行组织及协调,实施安全管理。
(3)使企业进入有序发展的良性状态。安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上的综合反映,是人类文明程度的标志。避免事故对生活及生产的破坏作用,使企业稳定发展。
3、电力企业安全文化建设的创新方法
安全文化建设首先要建立起安全生产的价值观、理念和目标。安全发展观的本质和核心是以人为本,坚持安全生产方针,关注安全,关爱生命,确保电力生产中人身和设备安全,为社会提供安全、可靠的优质电能。其次,安全文化建设要注重对人的管理,明确安全生产中各级人员的行为规范,加强培训,提高员工的思想道德素质、科学文化素质,强化员工的过硬安全技能,把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中,实现人的全面发展,落实以人为本的人文精神。因此,安全文化建设的创新方法可从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四各方面开展活动。
3.1安全精神文化建设
安全精神文化建设首先从树立安全生产的价值观做起,“关注安全,关爱生命”是安全生产永恒的主题,关系着企业的生存,家庭的幸福,公司的效益。重视安全就是对生命的尊重,对企业的负责,对国家的贡献。全体员工要明确企业的安全愿景是企业和员工安全健康地度过每一天。企业的安全目标是创建本质安全型电力企业。并组织安全活动、安全学习,利用网站、视频、看板、安全手册等载体,广泛宣传安全生产价值观、理念、目标。通过安全誓言、安全签名等活动,促使全体员工对安全作出承诺,形成“我要安全、安全为我”的良好氛围,使安全精神深入员工心中。
3.2安全制度文化建设
安全制度文化建设,就是企业建立安全管理制度、操作规程、工作标准等体系,采用国际国内先进安全管理体系进行贯标。编制以安全生产责任制为核心的安全、职业健康管理制度、应急预案体系以及生产技术管理、运行管理、燃料管理和人力资源、后勤、财务管理制度,覆盖企业安全生产各个方面、各个层面,明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限;细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序,规范公司及员工的安全生产行为。
3.3安全物质文化建设
安全物质文化建设就是从安全工器具、安全设施、劳动保护用品和防护器具装备、安全标示标识等方面建设,通过对现场安全设备设施的投入、工作人员安全防护用品的配置,满足安全生产所必须的物质需求。在厂区、生产场所、职业危害区域按照相应规范设置安全设施和安全标示标识系统,公司为员工配置合格的安全工器具和劳动保护用品和特种防护用具,并定期进行检查、检验,保证合格有效。建立安全设施管理规定,明确各部门的责任,加强对现场安全标志标识以及设备、管道介质流向标识、员工个人安全工器具和防护用品的管理。
3.4安全行为文化建设
安全行为文化建设要研究员工产生不安全行为的心理因素和行为特点,建立安全生产的行为规范。通过开展安全教育培训,掌握安全生产的方法、知识、管理制度的规定和准确的安全行为规范,让员工熟知自己的安全角色和责任。同时要加强对作业过程进行反违章检查,对违章行为,严格按照制度规定进行考核。通过制度的约束和意识的培养,促使员工养成良好的行为习惯,树立遵章守纪,反对违章行为的安全观念,最终塑造“本质安全人”。
4、电力企业安全文化建设的创新经验
4.1将安全文化建设融合于企业文化建设中
安全文化是企业文化的子文化,在企业文化建设的总体理念、形象识别、工作目标与规划等各个方面融合进安全文化的内容和要求,并与建设企业文化工作同步实施。安全文化要体现企业文化的理念、价值。确立企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。在具体做法上可以单独制订安全文化建设方案,编制安全文化手册等。同时要与班组建设相结合,加强安全文化的群众基础。
4.2安全文化建设要注重提升企业形象
电力企业是一个高风险、高污染企业,提供的电能和热能产品,与人民生活,经济建设息息相关,发生事故对社会生活影响极大,同时电力企业也是一个相对封闭的企业,社会了解度不高。电力生产过程中保证人身、设备安全,保持生产、工作场所清洁文明,做到废物达标排放,实现环境友好,这是社会提倡的大安全概念。抓好安全生产,不但是企业的要求,也是社会的要求。因此,企业能够更好地融入所在社区,同时好的企业形象可以约束员工的安全行为,提升企业形象是安全文化建设要求之一。
4.3不断地完善安全管理制度
电力企业经过长期的积累,建立了较完整的制度体系,安全生产形势良好。但是也容易固步自封,不太容易接受国际国内先进的安全管理理念和方法。在建设企业安全文化时要与时俱进,及时吸收转化利用先进安全文化理念,要不断修订完善安全管理体系和制度。
电力生产过程中的危险因素比较多,如操作电气、高温高压、高转速设备,处于高噪声、高温、粉尘环境,接触酸碱、液氨、氢气等危险化学品,从事高空、起重、有限空间危险作业。为此。危险因素的排查辨识、分析评估、控制消除等工作非常重要。对危险因素的管理,要纳入安全管理制度、规范中,并不断完善安全设施和标示标识系统,做到持续改进。
4.4重视宣贯培训,提高职工综合知识与技能
电力企业安全文化建设的土壤是员工,员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要做到主题鲜明、形式多样、内容丰富。通过经常性的活动,使员工理解并落实企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。
根据电力企业实际情况来看,需要经常对员工加强安全生产标准和行为规范的宣贯培训,特别要重视新进员工的安全三级教育和老员工的继续教育,使全体员工掌握安全管理的各项要求,养成良好的安全行为习惯。
4.5充分调动企业三个层面人员的积极性
安全文化建设是企业的一个整体性活动,是企业内部的各级人员和每个部门、班组,形成一个团队的共同要求。因此,调动企业三个层面人员的积极性是建设安全文化的成败关键因素。
决策层是企业安全文化建设的领导者,决策层要抓安全文化建设的规划、计划和监督执行。同时领导者应保证投入相应的时间和资源,并对安全做出表率。
管理层是企业安全文化建设的关键执行者。各级管理者应积极执行企业安全文化建设工作计划,组织内部的安全活动,确保员工充分理解安全文化并胜任所承担的工作。同时要进行公司部门之间的沟通与协作,确保安全文化建设活动有机推进。
员工层是企业安全文化建设的主要参与者,也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容,比如安全理念树立、安全承诺、安全责任履行、参与安全培训、执行安全制度规范等,都是以员工层为核心。员工不但自己要遵守而且要帮助别人遵守各项规章制度和标准,负有对自身和同事安全的重要责任。
4.6严格进行检查考核
没有相应的检查考核制度,并严格执行,安全文化建设工作将会事倍功半,或半途而废。电力企业应建立安全管理评价体系,对安全文化建设情况进行审查评估,同时也要对安全目标、指标体系的实施及完成情况进行检查评估。
安全文化建设要按照活动计划有序推进,并根据节点进行检查考核。在生产中要加强作业现场反违章的检查考核,严格执行员工的安全奖惩制度。利用榜样产生的群体效应引导,创立“遵守安全行为规范光荣,违反安全行为规范可耻”的大环境,促使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。
5、总结
电力企业安全文化建设是从更深的层次影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为,树立以人为本的价值观和安全理念,明确安全目标,规范安全行为,提高员工的安全素养,最终使员工的行为满足安全生产的要求。电力企业安全文化建设的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四个方面开展活动,建立和完善安全技术措施和管理措施的基础上,创造提高职工安全素养的氛围与环境,并将安全文化融合于企业的各项工作之中。在安全文化建设的过程中,不断总结和提高,积累丰富的经验,将安全文化建设融合于企业文化建设中。
参考文献:
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[2] 宫运华,张来斌,樊建春;论企业安全文化建设与安全管理体系运行;中国安全生产科学技术,2011,(9)期.
[3] 赵文新,邵军;强化安全文化建设构建本质安全企业;电力安全技术,2013,(2)期.
[4] 仝世渝,张宇;供电企业安全行为文化建设;电力安全技术,2012,(1)期.
[5] 企业安全文化建设导则(AQ/T 9004-2008).