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[关键词]快递包装废弃物;循环利用;废弃物回收产业;财政政策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716139
2016年是“十三五”规划的开局之年,也是我国全面深化改革的关键之年,中国经济呈现新常态。节能环保产业作为我国新的经济增长点,需要国家政策方面的扶持,以推动产业进步,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。快递包装废弃物循环利用行业属于节能环保的新兴产业,要想扶持该产业,促进资源循环利用,不仅需要企业出力,更需要政府进行财政政策的扶持。
1快递包装废弃物回收产业现状
快递包装本质上是一种物流包装,指的是快递物品在递送过程中所使用的各类包装物、辅助物等。包装废弃物是指以可回收利用的纸、木、塑料、金属、玻璃等为原材料的包装物及辅助材料,当包装与包装商品分离时,它已经完成了自己的包装价值,最后被丢弃。这里的包装物和任何包装材料包括消费者包装或初次包装,零售给最终用户或消费者带回家的包装,组合包装或二次包装。联合国环境与发展大会在《里约宣言》中,针对可持续发展有作出阐述:“人类应享有与自然和谐相处,过健康而富有成果的生活的权利,并公平地满足今后世代在发展和环境方面的需要。”根据调查显示,包装废弃物所带来的环境污染仅次于水质污染、海洋湖泊污染和空气污染,已处于第四位。可持续发展的原则是共同性原则、坚持性原则、公平性原则。生态环境要与人类实现共同发展。发展不能着眼于眼前的利益而以牺牲资源与环境为代价,同时必须处理好眼前利益和长远利益的关系,以资源和环境承载能力为前提,实现与本代人的公平发展和保障后代人的权利。所以解决由快递包装带来的资源浪费和环境污染问题越发显得重要,而且在新常态经济发展的大背景下,节能环保产业发展也将成为我国新的经济增长点。
目前,我国环保产业对政策依赖性强,但是,关于快递包装废弃物回收产业刚刚起步,政策导向较弱,纸板和塑料实际回收率不到10%,包装物的总体回收率不到20%,未达到应有的规模。而在一些发达国家,通过加大财政资金投入、综合利用多种财政补贴方式等财政措施,使得纸板类包装物回收平均利用率达45%左右,其中德国瓦楞废纸的回收率已到90%以上,每年美国回收包装废弃物的收益达到40亿美元。在2016年10月13日国家邮政局出台的《推进快递业绿色包装工作实施方案》中明确提出,在“十三五”期间基本建立快递业包装治理体系,并推动将快递包装物纳入资源回收政策支持范畴,同时将资源回收、加强环境保护提升到一个新的高度,充分发挥财政的积极作用,实现循环利用的可持续发展,这在一定程度上将提高快递包装废弃物循环效率,促进行业的发展。
2快f包装废弃物循环利用的财政问题
21财政投入政策不完善
节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。2012年,国务院印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》,将节能环保产业分为节能产业、环保产业和资源循环利用三个方面。国家非常重视节能环保产业的发展,财政投入总量越来越大(见下表)。但是,发达国家对环保投资的比例一般占GDP的2%以上,其中日本则高达4%。
“十二五”期间,全国财政节能环保支出共计1257万亿元,占GDP比重233%;预计在“十三五”期间环保投入比重将提高到GDP的3%,财政资金的作用是不言而喻的。但是,由于快递包装废弃物循环利用属于刚发展的新兴环保产业,所以财政投入规模小。而且在财政投入结构中不论是从横向还是纵向都存在不合理。从横向来看,据中华人民共和国商务部流通业发展司的《中国再生资源回收行业发展报告2016》,显示我国再生资源回收量逐年减少。财政扶持力度虽不断加强,但我国的资源回收区域大,种类多,难以根据具体情况进行重点投资,更不用说近年来兴起的快递包装废弃物循环行业。从纵向来看,产业中各个环节如确定包装废弃物区域、多种回收渠道、包装资源分类、再加工等,投入重点都不相同,且财政资金在每个环节中使用效率较低,难以达到预计目标。
22财政补贴政策不合理
“十二五”期间,我国从“收废行业”转向“利废行业”,扩大了财政补贴政策范围,在一定程度上,鼓励下游生产企业进行资源循环利用,促进国内循环经济的发展。但与同行业的资源循环利用产业相比,快递包装废弃物循环利用的财政补贴政策存在内容不全面、重点不突出、手段不得力等问题。主要表现在:①行业的财政政策较少,由于是新兴起的产业,政策多参照同行业的补贴政策标准(企业废旧物资购销数量进行补贴和依据回收企业废旧物资的销售额进行补贴),容易出现要求不明、准则不清、界限模糊等问题;②财政补贴范围窄,覆盖面少,财政补贴主要以主体进行分类,而且集中于流通领域,生产领域划分不清晰,在各个环节、类别的补贴较少;③财政补贴方式单一,在循环利用行业中多采用暗补形式,即财政补贴资金通过流通渠道间接地进行财政补贴,而不直接以财政拨入的方式进行,财政资金不透明。
关键词:PDCA模式 医院管理 医保管理 应用
一、PDCA的基本意义
PDCA是一种质量管理的模式,是按照计划、执行、检查、行动这样一个顺序不断重复循环的质量管理。这种质量管理模式能够将复杂的质量管理标准化、程序化,从而是质量管理的效率得到提高。目前这种管理模式在医院的各项质量管理工作中广泛应用,在医保管理上,根据实际工作,将PDCA循环分成四个部分:P阶段,分析管理中存在的问题,制定工作计划;D阶段,采取一定的措施保证计划的执行;C阶段,检查目标的实现程度;A阶段,总结本次工作并指出下一次工作。
二、PDCA循环在医院医保管理中的应用
1、制定目标
根据政策法规对医院医保部门的要求,并且结合医院的实际情况,将医保管理工作的总体目标制定出来,并且通过召开工作会议的方式将医保管理的目标传达给医保部门所有的管理者与员工。传达过程不仅要包括目标的内容,还需要将目标所反应的理念与要求一并传达。各个科室应当根据部门的总体目标制定符合本科室情况的具体目标,科室目标应当包括三项指标:执行医保协议和规章制度目标、医保政策培训目标、医保费用管理目标。另外,目标的制定还要考虑考核的问题,目标的内容应当能够用数量指标或者质量指标描述出来,便于考核。制定的目标还应当具有可实现性。例如,在制定执行医保协议和规章制度目标中,医师需要对患者的身份进行核实,并且将身份证明证件复印件与病例保存在一起。
2、实施目标
医务人员是医院中医保管理的主体,医务人员的医疗质量对于医保管理具有很大的影响,这就要求医院中所有的一线义务人员都应当加入到医院医保工作中,承担医保管理中的责任。在医保管理体系中,一般都是以院长作为总负责人,医保部分作为主导,临床参与的目标管理模式;在科室层,科室主任对于科室医保工作全面负责,护士长与医保专管员监管为医保管理领导小组,临床医务人员全员参与的医保目标管理模式;医保领导小组围绕本科室的医保质量管理目标组织各层次、各专项的医保培训,向医务人员和参保人员宣传医保政策,从而保证医保政策能够在所有的医务人员身上得到落实,还应当与参保的病人及家属做好沟通工作,保证医保的各项政策与规定都能够顺利实施。在医院中,医保部分需要将上级的指令传达下去,所以还要严格保证这个过程的准确性。
3、考核目标
医院的医保部门应当设置专门的人员对医保质量管理的状况进行检查与考核,检查与考核的内容包括全院各相关科室的医保培训、医保政策及医保协议的执行医保费用的使用等目标完成情况。检查与考核人员需要对考核记过进行计算,以分数的形式纳入到医院的目标管理中,对于考核中发现的问题,应当以书面的形式及时反馈给相关领导,以便对政策做出调整。还需要将医保工作中出现的问题进行整体,及时反馈上去。
4、效果与体会
在医院医保管理中使用PDCA循环,主要目的是达到这四个具体效果:一是保证医保的培训工作到位,使得一线的医务人员对于医保政策也有一定的了解,保证所有的医务人员都能够准确的了解医保政策并且严格执行;二是明确目标,通过对管理目标的培训,让所有的医务人员对于医保部门的目标有一定的了解,将医保管理工作变成医院全体人员参与的行为,提高其控制行为,保证目标的实现;三是将考核工作与绩效工作结合起来,调动所有工作人员的积极性,;四是与病患者和家属有一个很好的沟通,提升就医者与对医院的满意程度,促进医院的发展。
三、实例分析
下表是某医院在2009年度至2011年度的门诊、住院患者费用同期对比:
从这个图表可以看出来,2009年至2011 年医保总额指标及医保药品指标超标比例逐年降低,尤其是2011 年,两项医保总量指标均达到医保机构给定的范围内,呈结余状态。在应用了PDCA模式以后,此医院的所有指标完成程度比起之前都有一个很大的提升,而且医务人员与患者之间的矛盾明确减少,患者的投诉情况也减少了。这充分表明PDCA模式在医院医保管理中具有积极作用。
结束语:
随着社会的发展,我国的各个领域都在进行变革,而引进先进的、科学的管理制度是医院制度改革中的重要内容。PDCA是一项能够提升医院管理水平和管理效率的质量管理模式,对于保证医院医保工作的高效率进行具有重要作用,值得在医院医保工作中大力推广。参考文献:
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[摘要]随着经济的高速发展,我国正面临着资源短缺和环境污染的巨大压力。其中,工业固体废弃物作为城市环境污染问题的主要来源之一,更是成为制约我国构建和谐社会的瓶颈之一。本文通过对粉煤灰固体废弃物排放和再利用的研究和分析,提出新时期基于循环经济的城市工业固体废弃物再利用模式,以求对我国的经济和社会发展做出贡献。
[关键词]循环利用 工业固体废弃物 再利用
一、循环利用的理论基础
循环经济理论是在资源严重短缺,为促进人口、资源、环境、经济与社会的协调和可持续发展的背景下提出并发展起来的。是人类社会对传统经济发展模式进行深刻反思后提出并努力实施的一种全新的发展模式。它以自然资源的永续利用为基础,力图在人类社会未来发展进程中贯彻可持续原则、公平性原则、共同性原则和系统性原则,寻求生态持续、经济持续和社会持续三者的和谐统一。最终实现人类社会的可持续发展。
二、工业固体废弃物的循环利用
工业固体废弃物在工业经济系统与生态环境系统之间的循环流动,是一种深层次的循环。这种系统与系统之间的物质循环。实际上体现了工业固体废弃物在循环经济过程中的减量化、再利用、无害化。循环经济将工业经济系统作为子系统和谐的纳入生态环境系统中。促进两个系统的协调共生。这种工业生产方式能够减少对自然资源和能源的索取。更有效地利用工业废弃物,将工业固体废弃物转化为可以继续利用的资源,形成资源一产品一再生资源一再生产品的物质流动闭合回路.最终顺畅地进入生态环境系统中。循环经济模式下,人与生态环境之间互动影响已不再是破坏生态环境、限制经济发展的障碍,而是表现为一种社会、经济和环境“共赢”的有利局面。因此.循环经济理念是解决工业固体废弃物循环再利用的最好方法之一。
三、粉煤灰在混凝土中的应用
从煤燃烧后的烟气中收捕下来的细灰称为粉煤灰,粉煤灰是燃煤电厂排出的主要固体废物。粉煤灰是我国当前排量较大的工业废渣之一,现阶段我国年排渣量已达3000万t。因此,粉煤灰的处理和利用问题引起人们广泛的注意。
混凝土是由大小不同的颗粒所组成的,大颗粒粗骨料的空隙由中小颗粒的粗骨料(石子)填充;粗骨料颗粒的空隙由细骨料(砂子)填充,它的颗粒也是有粗有细,细颗粒填充粗颗粒之间的空隙;水泥浆则填充粗细骨料堆积体的大小空隙,并包裹它们形成一层层,使新拌混凝土(也称拌合物)具有一定的工作性,能在外力或本身的自重作用下成型密实。硬化混凝土是一种复杂的、多相的复合材料,它的结构主要包括三个相——骨料、硬化水泥浆体以及二者之间的过渡区。因为过渡区的影响,使混凝土在比它两个主要相能够承受的应力得多的时候就被破坏;由于过渡区大量孔隙和微裂缝存在,所以虽然化水泥浆体和骨料两相的刚性很大,但受它们之问传递应力作用的过渡区影响,混凝土的刚性和弹性模量明显地减小。
了解混凝土的微结构的特性及其对性能的影响后,就可以更好地认识粉煤灰在混凝土中的作用。粉煤灰的主要作用可以包括以下几方面:(1)填充骨料颗粒的空隙并包裹它们形成层,由于粉煤灰的容重(表观密度)只有水泥的2/3左右,而且粒形好(质量好的粉煤灰含大量玻璃微珠),因此能填充得更密实,在水泥用量较少的混凝土里尤其显著。(2)对水泥颗粒起物理分散作用,使其分布得更均匀。当混凝土水胶比较低时,水化缓慢的粉煤灰可以提供水分,使水泥水化得更充分。(3)粉煤灰和富集在骨料颗粒周围的氢氧化钙结晶发生火山灰反应,不仅生成具有胶凝性质的产物(与水泥中硅酸盐的水化产物相同),而且加强了薄弱的过渡区,对改善混凝土的各项性能有显著作用。(4)粉煤灰延缓了水化速度,减小混凝土因水化热引起的温升,对防止混凝土产生温度裂缝十分有利。
四、结束语
我国工业固体废弃物在再利用实施过程中要坚持以循环经济理论作为指导.要做到资源开发与节约并举。把节约放在首位,依法保护和合理使用资源。提高资源利用率,选择项目上要注重投资少、用废量大、见效快:技术成熟、易于掌握和推广应用并具有明显的经济效益和社会环境效益的项目。
参考文献
[关键词] 丙泊酚;贝那普利;体外循环;冠脉搭桥术;缺血再灌注损伤
[中图分类号] R614 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2017)05(b)-0048-04
[Abstract] Objective To investigate the protective effect of Propofol combined with Benazepril pretreatment on myocardial ischemia-reperfusion injury in patients undergoing coronary artery bypass grafting under cardiopulmonary bypass. Methods From September 2014 to October 2016, 94 patients underwent coronary artery bypass grafting were divided into two groups according to random number table: observation group (47 cases), Benazepril oral before surgery 1 week, intraoperative Propofol anesthesia was continuously taken; control group (47 cases), intraoperative Propofol was taken. The levels of cTnI, CK-MB activity, sICAM-1 level and the number of patients with positive inotropic drugs were observed in two groups were observed. The incidence of adverse events, auto-resuscitation and left ventricular ejection fraction in two groups were compared. Results After surgery 6, 12, 24, 72 h, cTnI, CK-MB activity, sICAM-1 of observation group wrer lower than control group, after cardiopulmonary resuscitation 12, 24, 48 h, the number of patients with positive inotropic drugs were less than control group, the incidence of postoperative myocardial ischemia and atrial fibrillation was lower than the control group, the rates of auto resuscitation and left ventricular ejection fraction were higher than those of the control group, the differences were statistically significant (P < 0.05). Conclusion Propofol combined with Benazepril pretreatment can effectively reduce the myocardial ischemia-reperfusion injury in patients undergoing coronary artery bypass grafting under cardiopulmonary bypass, and has clinical value.
[Key words] Propofol; Benazepril; Cardiopulmonary bypass; Coronary artery bypass grafting; Ischemia-reperfusion injury
体外循环下冠脉搭桥术(CABG)是一种用于治疗心肌梗死、心肌缺血等缺血性心脏病的再灌注治疗方法,可迅速恢腿毖心肌组织的营养和血液供应。然而,再灌注治疗虽可增强心脏功能和修复受损心肌,但术中由于主动脉开放和夹闭而易引起再灌注损伤,从而再次损害受损心肌,影响治疗效果和预后。因此,如何避免复灌心肌的再灌注损伤逐渐成为临床研究重点[1]。本研究探讨浙江绿城心血管病医院行CABG的患者应用丙泊酚联合贝那普利预处理的临床效果,现报道如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择2014年9月~2016年10月浙江绿城心血管病医院行体外循环下冠脉搭桥术的94例患者,排除合并糖尿病、高血压等其他系统疾病以及严重肝肾功能异常者、术前1周服用糖皮质激素等药物治疗以及心脏手术禁忌者。应用随机数字表法分为两组,观察组47例,男18例,女29例,年龄42~69岁,平均(54.16±7.83)岁;对照组47例,男20例,女27例,年龄45~66岁,平均(55.04±8.92)岁。两组的一般资料比较,差异无统计学意义(P > 0.05),具有可比性。
1.2 治疗方法
观察组术前1周口服贝那普利(成都地奥制药集团有限公司),10 mg/次,1次/d;并于术中持续输注丙泊酚(Fresenius Kabi AB)。对照组于术中静脉输注丙泊酚。麻醉方法:术前0.5 h给予0.3 mg东莨菪碱,肌内注射吗啡0.2 mg/kg,面罩给氧,深静脉穿刺,借助多功能监测仪监测平均动脉压、血氧饱和度、心电图等。静脉注射依托咪酯、咪达唑仑、芬太尼、阿曲库铵进行麻醉诱导,剂量分别为0.2、0.03、0.025、1 mg/kg,T导后用微量注射泵持续输注丙泊酚5 mg/(kg・h),直至结束手术。气管插管后机械通气,朝气量、通气频率、氧浓度分别为10 mL/kg、10次/min、80%。转机与切皮前均应用芬太尼、阿曲库铵。两组均行CABG:①体外循环:采用德国Stockert体外循环机和美国Medtronic膜式氧合器,鼻咽温、肛温分别为28~30℃、30~32℃,流量为2.5 L/(min・m2),血液稀释20%~25%,体外循环下心内直视二尖瓣膜置换手术。预充甘露醇、乳酸林格液,体外循环期间将红细胞压积维持在20%~25%范围内,转流前应用肝素抗凝,维持全血激活凝血时间超过10 min,维持平均动脉压约60 mmHg(1 mmHg=0.133 kPa)。以4℃冷氧合血、含钾20 mmol/L的St. Thomas停跳液灌注,顺行灌注约18 mL/kg,流量200 ml/L,将冰屑放于心包腔中以减小心肌局部温度。②手术方法:常规正中切口与切开心包,静脉给予肝素300 U/kg,待ACT为至少200 s时行腔房管、主动脉插管,ACT>480 s时进行体外循环。体外循环中将患者降温至29℃左右。手术操作至房间隔关闭完成且彻底排气后将主动脉打开,待患者生命体征稳定后结束体外循环,术后患者转入ICU。
1.3 观察指标
采集患者麻醉术前、术后6、12、24、72 h的中心静脉血,分别应用化学发光法、酶法、酶联免疫吸入法测定心肌肌钙蛋白I(cTnI)的浓度、肌酸激酶同工酶(CK-MB)的活性、血浆可溶性细胞间黏附分子-1(sICAM-1)的浓度;记录在心脏复跳时、术后12、24、48 h使用多巴胺、肾上腺素等正性肌力药的患者数目;比较两组术后的心肌缺血、术后房颤、再灌注损伤所致再灌注心律失常等不良事件的发生情况和自动复跳情况、左室射血分数等。
1.4 统计学方法
采用统计软件SPSS 17.0对数据进行分析,正态分布的计量资料以均数±标准差(x±s)表示,两组间比较采用t检验;计数资料以率表示,采用χ2检验。以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组不同时段cTnI水平比较
两组患者术后6、12、24、72 h的cTnI水平均高于麻醉术前,差异有统计学意义(P < 0.05);且观察组术后6、12、24、72 h的cTnI水平均低于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。见表1。
2.2两组不同时段CK-MB活性比较
两组术后6、12、24、72 h的CK-MB水平均高于麻醉术前,差异有统计学意义(P < 0.05);且观察组术后6、12、24、72 h的CK-MB活性均低于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。见表2。
2.3两组不同时段sICAM-1水平比较
观察组与对照组术后6、12、24、72 h的sICAM-1水平均高于麻醉术前,差异有统计学意义(P < 0.05);并且观察组术后6、12、24、72 h的sICAM-1水平均低于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。见表3。
2.4 两组正性肌力药使用例数比较
观察组的心脏复跳时、术后12、24、48 h使用多巴胺、肾上腺素患者例数均少于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。见表4。
2.5 两组术后不良事件、自动复跳情况、左室射血分数比较
观察组术后心肌缺血、房颤、再灌注损伤所致再灌注心律失常的发生率均低于对照组,自动复跳率、左室射血分数均高于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。见表5。
3 讨论
心肌的缺血再灌注损伤的主要临床表现包括微循环紊乱所致的无复流现象、心肌顿抑所致的心功能下降、再灌注性心律失常等[2]。它的发生过程十分复杂,可能的病因包括肾素-血管紧张素系统激活、细胞内Ca2+失调所致的细胞损伤、氧自由基爆发所致的氧化应激损伤、血小板激活、炎症反应激活、白细胞作用、微血管损伤、细胞内能量丧失等,其中血管紧张素Ⅱ增多是主要诱因,它不仅可作用于ATⅠ受体而收缩血管,增加心肌耗氧,直接毒害心肌细胞,并可增加醛固酮水平,引起水钠潴留,增加循环血量,从而加重血管负荷,抑制缓激肽分解,损害心肌[3-5]。对于行CABG的患者而言,有较多环节会扰乱机体生理内环境,引起炎性反应等反应[6]。因体外循环不是自然生理过程,血液接触人工心肺机管道,加之手术时血液动力学迅速变化,启动炎性“级联”反应,致使血液中炎性介质水平迅速上升,激活炎性细胞并发生脱颗粒作用,引起严重的全身炎症反应综合征(SIRS)[7-9]。SIRS会产生黏附分子、白细胞介素、集落剌激因子、脂多糖、肿瘤坏死因子等多种炎症介质和细胞因子,它们相互作用和影响而形成“网络”,激活花生四烯酸、补体、激肽、凝血纤溶等系统,引起“级联效应”,从而损害细胞、组织、器官等[10-12]。因此,当患者心肌损伤时,血液中的cTnI、sICAM-1的水平以及CK-MB的活性会迅速增加,并与细胞损伤程度呈正相关性[13]。
目前,心肌缺血再灌注损伤的主要防治措施为缺血预后处理、药物预后处理及缺血旁处理等,其中最常用的措施为药物预处理[14]。本研究即探讨分析了丙泊酚联合贝那普利预处理对CABG患者心肌缺血再灌注损伤的保护作用。丙泊酚是一种短效静脉,能阻止细胞凋亡和坏死,并且其化学结构与维生素E相似,可直接结合自由基而使其失活,从而保护心肌细胞[15-16]。贝那普利属于血管紧张素转化酶抑制剂,可降低血管紧张素Ⅱ产生量,干扰缓激肽分解过程,舒张冠状动脉,促进微循环,增强心肌代谢,从而减轻缺血再灌注损伤[17-18]。两者联用可激活线粒体三磷酸腺苷敏感性K+通道,发挥如下作用:①改变线粒体对K+的通透性,不仅可增大线粒体基质容积且不损坏线粒体完整性,在心脏复跳后ADP在磷酸肌酸激酶的作用下转变为ATP,产量能量满足心肌收缩和心肌代谢需求[19];②促使线粒体K+内流而致线粒体膜去极化,降低ATP消耗量,抑制Ca2+内流,避免钙超负荷而发生损伤,保证细胞能量代谢;③发送抗凋亡信号,干扰半胱天冬酶活化过程,激活蛋白激酶B,之后通过抑制活性氧、阻碍线粒体转运等途径减小缺血心肌梗死面积[20]。本研究结果显示,观察组术后6、12、24、72 h的cTnI水平、CK-MB活性、sICAM-1水平均低于对照组,心脏复跳时、术后12、24、48 h使用多巴胺、肾上腺素患者例数均少于对照组,术后心肌缺血、房颤、再灌注损伤所致再灌注心律失常的发生率均低于对照组,自动复跳率、左室射血分数均高于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。说明丙泊酚联合贝那普利可防治心肌再灌注损伤。
综上所述,丙泊酚联合贝那普利预处理可有效减轻体外循环下冠脉搭桥术患者心肌缺血再灌注损伤,可减少术后cTnI、sICAM-1水平和降低CK-MB活性,减少心脏复跳时和术后使用正性肌力药患者例数,降低术后心肌缺血、房颤、再灌注损伤所致再灌注心律失常的发生率,增加自动复跳率和左室射血分数,具有临床推广应用的价值。
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关键词:固体废物 循环利用 生态工业园 绿色消费
固体废物是指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。随着科学技术的飞速发展,矿物资源的日趋枯竭,生物资源滞后于人类需求,昨天的废物势必又将成为明天的资源。目前,我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏局面,而发达国家自从90年代提出可持续发展战略以来,发展循环经济,大力发展固体废物循环利用产业的经验值得我国借鉴。
一、发达国家的主要做法
1、制定和完善相关法律法规
立法管理作为环境管理中的强制手段,是发达国家普遍采用的一项行之有效的措施。德国颁布了《包装废弃物处理法》和《循环经济和废物处置法》,前者制定了“污染者负担”原则,明确商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务;后者的核心是产品责任制,规定对废物管理的首选“避免产生”,然后“循环使用”,最后才“最终处理”。日本是循环经济立法最健全的国家,在立法体系上采取基本法统率综合法和专项法的模式,制定了以《促进建立循环社会基本法》为基本法,《废弃物处理及清洁法》和《资源有效利用促进法》为综合法,《容器包装再利用法》、《家用电器再利用法》等为专项法律的法规体系。
2、加强政府的引导和支持
由于废弃物管理的技术研发和前期投入很多,很多企业经营都是微利甚至亏损。针对市场的失灵,政府通过正确的引导和强力的支持作为有力补充。欧盟国家在政府直接管理方面的主要做法有融资帮助、环保专项基金支持、照顾性的分配污染物排放总量指标、鼓励废物回收与再生企业投资等。对于一些国家紧缺的资源,欧盟通过征收排污费、生态补偿税、资源使用税的方式,提高直接利用原生资源产品的税收标准,使再生品有一定的价格优势,拉动循环经济产品消费。
3、鼓励企业技术创新
循环经济主要通过采用高新技术引导各行业推广3R技术、清洁生产、废物资源化,从经济活动源头上就注意节约资源和减少污染,从而有效实现经济利润和环境改善的双重目标。日本政府积极开展对基础研究人员的培养教育,促成各学术团体和研究型机构业务的开展,并拨出专项基金鼓励进行废物处理和3R化应用技术的开发研究。
4、加强民众环保和循环利用意识
发达国家充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用,通过广泛的宣传教育活动,提高公众生态环境意识,改变传统的消费观念,推动绿色消费理念。如日本注重公众参与,发动市民开展义务收集公共垃圾,并发放垃圾分类处理和再利用的宣传小册,鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。加拿大注重把正确处理垃圾的知识纳入各级学校教育中,从学生抓起,从小就培训环保和资源循环利用的意识。
5、建立生态工业园区
固体废物循环利用生态园区是依据循环经济理论和工业生态学原理设计的一种新型组织,是循环生态工业的聚集场所。其目标是尽量减少区域废物,将园区内一个工厂或企业产生的废物或副产品用作另一个工厂的投入或原材料,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,最终实现园区内污染物的“零排放”,实现经济活动的生态和绿色化转向,提高环境资源的配置效率。生态工业园区是国际新兴的环保理念,是实现固体废物循环利用的有效途径。一些发达国家,如丹麦、美国、加拿大等很早就开始规划建设固体废物循环利用生态示范区。目前,国际上最成功的固体废物循环利用生态园区是丹麦的Kalunborg生态工业园区。该园区以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂4个厂为核心企业,把一个企业的废弃物或副产品作为另一个企业的投入或原料,通过企业间的工业共生和代谢生态群落关系,建立“纸浆―造纸”、“肥料―水泥”和“炼钢―肥料―水泥”等工业联合体。
二、我国固体废物再利用产业发展的现状及存在问题
1、我国固体废物产业发展现状
这几年,我国高度重视发展循环经济,把发展固体废物循环利用产业作为调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标的重要措施。在国家一系列鼓励资源综合利用政策引导下,我国固体废物再利用取得明显成效。
(1)利用规模不断扩大
2009 年,我国工业固体废物综合利用量为13.82亿吨,综合利用率达67.76%, 比2000 年提高了15.96 个百分点。目前,我国大宗固体废物除尾矿、磷石膏、脱硫石膏受技术经济等条件的限制利用量较小外,其它废物基本实现了由“以储为主”向“以用为主”的转变。
(2)技术水平不断提高
随着企业和科研单位不断的技术创新,我国大宗固体废物综合利用水平有了很大突破,开发了一批用量大、成本低、经济效益好的综合利用技术与装备,如掺量达90% 以上的粉煤灰、煤矸石制砖技术,磷石膏生产硫酸联产水泥技术,煤矸石、煤泥混烧发电技术等,钢渣高温熔渣快速粒化技术、微晶陶瓷技术和热能回收技术等几十项技术获得国家专利,已开发利用脱硫石膏单线年产5000 万平方米的纸面石膏板生产线,全煤矸石生产烧结砖技术装备达到国际先进水平,利废建材设备制造逐步实现国产化。
(3)利用途径不断拓宽
过去曾被当作垃圾填埋和堆存的粉煤灰,不仅成为生产建材产品的主要原料,而且广泛应用于高等级公路和市政工程建设,如三峡大坝利用粉煤灰作为混凝土掺和料,共浇注2800 万立方米;北京奥运会场馆及配套设施工程建设利用粉煤灰350 多万吨。近年来,粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等大宗固体废物综合利用正在向高附加值方向发展,可以生产氧化铝、特种硅铝铁合金、超细高岭土、高强模具石膏等产品,应用前景和发展势头较好。
(4)环境效益和经济效益显著
目前,资源综合利用已成为许多企业调整结构、改善环境、增加就业机会和培育新的经济增长点的重要途径。如广东宝新能源股份有限公司按照“资源综合利用、资源循环利用、企业科学发展”的思路,于2003年投资建设梅县荷树园电厂,将梅州本地大量废弃的煤矸石综合利用起来,掺烧劣质煤发电,形成了煤矸石综合利用―清洁发电―新型建材(灰渣砖、水泥填充料)的循环经济产业链,走出一条变废为宝、循环利用的科学发展之路。
2、存在问题
(1)发展循环经济观念落后
一些地方、部门对发展循环经济的重要战略意义认识不足,在实践中重经济增长、轻环境保护,落实科学发展观不力,片面追求政绩观。
(2)法律法规不完善
从总体上看,我国还没有形成促进循环经济发展的法律框架,相关的法律、政策严重缺位,尚未形成推动循环经济发展的外在动力和内在利益机制。
(3)综合利用产品应用水平偏低
整体看,我国利用大宗固体废物生产的产品种类较多,但技术含量和应用水平不高,缺乏自主知识产权和高附加值综合利用储备技术和装备,产业化应用滞后。
(4)区域发展不平衡问题较为突出
目前,我国沿海经济发达地区和中心城市的综合利用水平高,如南京、上海等地的粉煤灰、脱硫石膏综合利用率已达到100%,但在山西、内蒙古、陕西、贵州等资源丰富的省份和西部经济欠发达地区,煤炭资源和火电厂较为集中,大宗固体废物产生量大,再加上受价格、市场等因素的限制,综合利用规模较小。
(5)废弃物循环利用产业属性界定模糊
目前我国的固体废物再利用产业被看作是公益性行业。城市生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾分别由环卫部门、环保部门、卫生部门、城管部门分头负责管理,每个部门又有自己的收集和处理系统,这些部门既是垃圾治理监督管理部门,又是垃圾处理的具体实施单位,缺乏独立经营的积极性,限制了固体废物再利用产业的市场化。我国迄今为止还没有对固体废物再利用产业进行明确定位,也没有提出其发展途径:是单独作为一个产业发展还是在原有产业内部建立分别对应的回收再利用体系。随着城市化进程的加快,废弃物趋于多样化、复杂化和混合化,多头管理越来越难以适应新形势的要求。
三、借鉴启示
1、制定、修改和完善相关法律法规
制定循环经济基本法,将发展循环经济的基本原则、方针、制度以及措施法制化,用于指导整体性的循环经济建设。修订《环境保护法》,对发展循环经济作出原则性规定,在分则中单列清洁生产和资源的节约、回收、再用、再生利用规定,或将之分散列于污染防治、资源与生态保护的章节之中;修订《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《矿产资源法》等专门性的环境法律,对资源的节约、回收、再用、再生利用作出特殊的规定;修订《政府采购法》、《税收征管法》和《商业银行法》等法律,在其中纳入政府对循环经济扶持和激励的内容等。
2、加强政府指导与支持
根据我国国情,借鉴国外经验,对固体废物循环利用,政府可采取的管理手段有融资帮助、环保专项资金支持、鼓励废物回收和再生企业投资等;经济激励手段主要包括减免税费、绿色补贴和价格支持等。政府必须注重采取手段的有效性、管理可行性、成本最小化和措施的性。此外,对于一些紧缺的资源,通过经济手段提高直接利用原生自然资源产品的税收标准,使原生产品处于价格劣势,从而拉动对循环经济产品的消费。
3、广泛开展循环利用的宣传教育引导绿色消费
在组织开展资源节约、环境保护等一系列宣传活动中,把推动循环利用发展作为重要内容,进一步加大宣传教育力度,转变观念,树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识,大力提倡流行色消费,引导消费者自觉选择有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式,把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性产品使用等与发展循环经济密切相关的活动逐步变为全体公民的自觉行动。
4、建立生态工业园区
以循环经济和生态工业理论为指导,在已建立一批国家生态示范园的基础上,继续构建和完善生态工业链条,实现企业间资源的循环利用形成新的发展模式,最终实现园区污染物“零排放”和固体废弃物的循环利用,推动经济可持续发展。
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我们先来到小西湾固体处理中心参观。我们向阿姨提出问题,知道这里是把废桨加工处理成砖、水泥,压缩、烧成石块、泥块;也把废泥加工处理在职砖来再利用,先是在沉淀池里抽取沉淀物,然后再进行加工处理,最后,制成成品砖出售。这样环保、循环利用的措施,我们怎能不支持这一种行动呢?对!我们要支持这一利行动。
接着,我们来到了强者企业,冠者陶瓷工厂。我们参观工厂,并也向叔叔、阿姨们提出自己想知道答案的问题。我知道了他们是非常支持环保的,他们的工厂就是一个例子:第一,他们的工厂的所有机器都是用电的,环保;第二,他们的工厂的一部分也是抽取污水沉淀物除去杂质,下药凝固,加工处理,最后制成成品砖出售,循环环保;第三,他们还利用剩余下的废料进行加工处理,最后制成空心砖,再循环利用,这样不仅再次利用做成砖,还把剩余下来的垃圾、废品的数量减少到最低,环保!我们也要支持这一种行动。
我们再来到了罗南村,那里给我们的感觉就是:绿、环保。那里的水非常清澈,可以看到水底,可以用来洗衣服、洗菜。那里树木非常多,可以吸到清新的空气,可以听见小鸟“吱吱喳喳,吱吱喳喳……”的叫声,可以眼看万里,鼻闻四方,可以挡风乘凉,可以遮阳静休。
从今年11月15日起,法国将实施新的电子电器垃圾回收制度,生产者必须出钱负责处理废旧电子电器。而欧盟其他国家也将陆续实施这种制度,预计这将使中国家电企业出口增加10%左右的成本。
进入2006年以来,像上述这类制造领域的绿色环保法规接踵而来: 在欧盟,RoHS(危险物质限制)已于2006年7月实行; WEEE(电子和电气设备废品)将于2006年底实行; 欧盟REACH法规(全称为《化学品注册、评估、许可和限制法规》)将于今年年底进行立法审议; EuP(能源消耗产品终生生态设计)将于2007年实行。
在我国,关于电子信息产品污染控制管理的条例也已经颁布实施。如何在环保方面做到守规,成为制造业头上的一道“紧箍咒”。
对于制造企业而言,环保问题绝不仅是简单地增加成本,而将贯穿和影响整个企业的流程与运营。PTC公司电子高科技行业资深顾问刘熹微认为,环保问题对企业的影响主要包括如下方面: (1)设计和工程。如追踪产品和过程变化性及可循环利用性,进行更高水平的temp及BOM分析等; (2)IT基础架构。如提供可扩展的符合当前及未来条例管制的基础结构; (3)供应链。需要过程和工具追踪更多的供应商和元数据,为满足额外条例从供应商处不断收集数据; (4)生产/质量。比如将库存管理分成有铅和无铅部分,还要注意无铅焊料(锡须)的潜在可靠性问题; (5)销售和市场。如满足大量不同客户与管制机构的要求; (6)售后支持。公司需要保留所有产品的历史记录用于服务和维护,需要随时追踪维修、升级、结构的变化; (7)循环利用中心。企业应明确关于循环利用、处理并回收产品的流程。
北京市朝阳循环经济产业园(以下简称“循环经济产业园”)位于北京市朝阳区金盏区南部,占地面积4636亩,主要负责朝阳区固体废弃物无害化处理和综合利用项目的规划、建设和管理工作,是北京市第一批循环经济园区类试点单位、国家循环经济示范单位。园区建设坚持科学发展观,以循环经济理念为指导,以可持续发展为方向,通过科学规划、精心实施,引进技术先进的固体废弃物处理和综合处理设施。园区现已成为环保达标、环境优美的绿色生态园区以及具备环保教育功能的青少年教育基地。
一、园区设施有效运行,确保各项指标达标
循环经济产业园建于2002年,原高安屯地区整体征地拆迁正式揭开了园区建设发展的序幕,至此,朝阳区结束了垃圾无序填坑、简易堆放的历史,实现了垃圾无害化处理率“零”的突破。十余年,生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾等无害化处理设施纷纷落户园区,充换电站、物资回收中心等资源利用项目的建设日趋完善。
高安屯卫生填埋场是北京市第一家实现全密闭作业的大型垃圾填埋场,投资1.5亿元,总占地面积41.64公顷,总库容量892万立方米,设计日处理能力1000吨,于2002年底投入使用。配套设施渗沥液收集利用车间于2005年建成,水质达到北京市水污染物排放三级限值标准,用于园区绿化及道路降尘。填埋气收集利用系统于2007年投入使用,为园区生产及办公供电、供暖,2012年发电并网,进一步实现了节能减排和资源循环利用。该厂于2011年2月实现原生垃圾零填埋。
高安屯垃圾焚烧发电厂是北京市第一座现代化大型生活垃圾焚烧项目,也是目前亚洲单线处理规模最大的处理厂。总投资10亿元,占地面积4.6公顷,设计日处理生活垃圾1600吨,年额定发电量2.2亿度,相当于每年节约7万吨标准煤。采用中水作为循环冷却水,每年节省160万吨市政供水资源,有效实现了资源综合利用。经过不断的实践摸索,该设施实现了安全稳定运行8400小时左右的良好工况,2012年被评为《生活垃圾焚烧厂评价标准》3A等级。成为全国各地环保行业学习的标杆。
高安屯餐厨垃圾处理厂是国内规模最大的餐厨废弃物资源化处理设施,日处理能力达400吨,能够处理近400万城市人口产生的餐厨废弃物,极大地解决泔水猪、地沟油带来的食品安全隐患问题。项目采用高温发酵生化处理技术,年处理能力13.2万吨,年产8万吨生化腐植酸,用于有机农业和清洁养殖业,可替代8万吨化肥,年减排二氧化碳达15万吨。
高安屯医疗废物处理厂是当前北京市唯一投入运行的医疗废物集中处理设施,日处理能力30吨,自2006年3月正式投入运行以来,承担着北京市5000余家医疗机构产生的医疗废物安全处置工作。
电动汽车充换电站是北京市东部地区电动环卫车辆的集中中转站及动力电池更换中心,集国内所有充换电模式于一站,可服务北京市现有电动环卫车所有车型,同时具备电动大巴车的换装条件,每天能满足400辆纯电动环卫车的充换电需求,年累计换电服务能力可达14.6万次,居全国之首。
二、强化园区功能建设,促进园区持续发展
以保障环境安全为前提,以提升无害化、资源化、产业化水平为重点,实现园区水、电、气、热综合循环利用,提高了园区内各设施之间物质能量循环利用率。
加快推进重点设施建设。生活垃圾综合处理厂焚烧中心建设规模为日处理生活垃圾量1800吨,由市、区政府投资建设,采用炉排炉焚烧工艺,利用焚烧余热发电量每年可达2.47亿度,于2013年底开工建设。生物处理中心建设规模为日处理300吨(其中厨余垃圾200吨,可回收物100吨),针对前端垃圾分类收集的厨余垃圾,采用预处理、厌氧发酵工艺,产生的沼气用于发电上网;分选项目规模为日处理100吨,针对垃圾分类可回收物采用人工分选、涡流分选、近红外线分选等工艺,实现资源再利用和再分配。
水资源循环利用。对填埋堆体20多万米进行雨污分流工程,把填埋堆体的雨水输送至雨水收集池集中,用于园区绿化,道路冲刷、降尘等。
电力资源循环利用。为充分利用填埋堆体中的填埋气,先后分四期建设填埋气处理车间,一、二期实现填埋气发电供园区内部使用及供暖供热;三、四期实现并网发电,将绿色电力输送至万家万户。
热力资源循环利用。焚烧厂、餐厨厂、医疗厂等在生产运行进程中都会不断产生余热,园区将计划将这些资源统筹协调、合理开发,实现园区内余热系统的综合利用。
三、提升对外交流力度,彰显示范平台作用
园区作为环境友好型窗口,始终坚持社会效益与经济效益并重,积极履行社会责任,开展垃圾处理知识科普宣传、搭建固废处理环保技术平台,与国内外同行业开展广泛的交流合作。园区依托技术和固废处理综合资源优势,承接了大批高校生实习和社会实践活动。2009年以来,先后被中国农业大学、中科院研究生院、清华大学环境科学与工程系、北京大学环境科学与工程学院列为“教育科研实践基地”。
2009年7月8日,园区垃圾处理设施率先在北京市同行业中实现了对外开放。截至2013年底,园区共接待社会各界人士33500余人次。2010年被北京市文明委、北京市市政市容委列为“绿色旅游”和“垃圾文明一日游”专线。2013年朝阳循环经济产业园科普展厅正式落成,为市民了解垃圾处理环保知识、参与垃圾分类做出了积极贡献。
关键词: 循环经济 化学实验教学 探索 应用
2009年1月1日我国正式颁布了《循环经济促进法》,它预示着循环经济将作为一种国策渗透到各行各业中,成为人们一种新的理念。循环经济分为3个连续的阶段或环节:生产阶段、消费阶段和废旧物品再制造阶段[1],它的增长是“资源―产品―再生资源”的物质循环流动的过程,生产与消费过程不产生或只产生少量的废弃物(即循环消费经济)[2]。它是按照生态规律和经济规律来安排生产活动的,使产业链上游的废物变成下游的原料,使资源得到最有效的利用[3]。作为新理念产生、形成和传播的重要基地的学校,更应当站在时代的前列,敏锐捕捉新信息,做循环经济方面改革的积极推崇者和实践者。循环利用实验产物或废弃物,延长实验产物的使用寿命,是化学实验绿色化的一个重要途径;将循环利用的实验观念适时的渗透于化学实验教学中,是每一位化学工作者的职责。
1.循环经济模式在化学实验教学中的探索
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为特征的可持续经济增长模式[4],即在经济发展中遵循生态学规律,将清洁生产资源综合利用,生态设计和可持续消费融为一体,实现废物减量化、资源化和无害化,使经济系统和自然生态系统的物质循环利用,维护自然生态平衡[5]。
循环经济通过形成输出、输入的动脉产业和静脉产业,把经济活动组成一个“资源―产品―消费―再生资源”的物质反复循环流动的过程。在化学实验教学中,我们应借鉴循环经济的思想,积极引导学生反思传统化学实验教学在资源浪费和环境污染等方面的种种缺陷[6],把“循环经济”思想合理运用于化学实验试剂和废弃物的处理与再生利用上,让化学实验中的各种产物在循环实验的链条中找到自己适合的位置,延长产物的使用寿命,从而培养学生的资源意识、环境意识和可持续发展的观念,逐步建立起循环经济思想方法。
1.1传统的实验模式
原料产物废弃物排放
这种传统实验模式以原料的高消耗和产物对人与环境的高污染为特征,是一个线性过程。随着资源的短缺甚至枯竭和人类生存环境的迅速恶化,这种传统实验模式正在受到前所未有的挑战,人们越来越清楚地认识到它的种种不足。
1.2 循环利用模式
原料产物原料再生
该模式实现了实验原料与产物的滚动利用,而且经过多次实验后的产物能大部分重新转化成为起始物,只有少量废弃物末端排放。在这一过程中达到了物质的循环利用,构成了一个完整的循环圈,既节省了原料,又减少了污染。
2.循环经济模式在化学实验教学中的应用――循环利用CCl4
CCl4是一种重要的有机溶剂,基础实验中经常用到。以CCl4为代表的氯代烃作为一类耐生物降解的有机化合物是饮用水源中备受关注的污染物。其具有一定的水溶性和挥发性,同时又有较强的溶脂性,能在人体内得到生物富集进而严重危害人体健康,此类物质多数已被确定或被认为是高度可疑的致癌物质。国内饮用水大多采用江、河、湖水经过滤后用氯消毒,经研究江、河、湖淡水大多被有机污染物污染,而氯消毒过程又使碳氢化合物转化成有机氯化物,但是在一般的条件下CCl4很难降解。
用CCl4萃取碘是有机实验中的经典实验,如何在保证完成实验教学任务的前提下,避免污染环境,实现CCl4的循环利用呢?通过多种方法试验比较,我发现用NaOH反萃取法分离碘与CCl4,然后进行蒸馏,这样不仅能够合理安排教学时间,而且能循环利用化学试剂,并且实验效果良好。
2.1循环利用的实验原理
碘溶解在CCl4中显紫红色,而萃取后的CCl4溶解了碘而呈红色,又因为碘能与碱反应,生成次碘酸盐和金属碘化物,所以可以用碱溶液对CCl4进行处理,使红色褪掉,反应如下:
2NaOH+I2=NaIO+NaI+H2O
2.2具体操作方法与实验安排
完成CCl4萃取碘的实验后,将水与CCl4分离,再用10%NaOH溶液滴加到CCl4的碘溶液中,不断震荡分液漏斗,直到CCl4层红色褪尽后,静置分液即得到无色透明的CCl4。用淀粉溶液对CCl4进行检验,结果不含碘和碘离子。
2.3实验安排与效果
反萃取后的CCl4可以再用于后续萃取碘的实验,整个萃取实验结束后,再对所有回收后的CCl4进行蒸馏,重新得到纯净的CCl4。
这样反复进行反萃取操作,既锻炼了学生萃取实验的操作能力,增强了学生的环保意识,又减少了萃取试剂的使用,降低了环境污染的风险。如果按照传统的实验方法,若200名学生做萃取实验,至少要用掉2500毫升CCl4。而对CCl4进行回收循环利用后,按每组25人计算,300毫升足够,且实验结束后还能回收250毫升试剂,实现了预期的目标。
3.结语
萃取、蒸馏是化学实验中常见的操作,利用这两个简单的实验操作就可实现类似于CCl4此类试剂的循环利用,这符合循环经济的思想,是循环经济在化学实验教学中的一次探索。这一探索节约了实验成本,减少了环境污染,此外还锻炼了学生的综合实验设计与动手能力,培养了学生的环保意识,增强了学习的兴趣,真可谓一举多得。
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