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首先,煤矿安全生产需要安全文化。煤矿发展离不开安全,安全工作是煤矿各项工作的重中之重。从煤矿实际情况看,煤矿生产过程中出现的事故95%以上都是违章操作,违章指挥和违反劳动纪律造成的,这与职工的文化素质有很大的关系,所以强化安全文化建设,提高煤矿管理和职工的安全文化素质很有必要。
其次,安全文化建设是近年来安全科学领域里,所提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是煤矿事故预防的重要基础工程,煤矿安全文化是指煤矿安全活动创造的安全生产及劳动保护观念、行为、环境等的综合,体现为每个单位,每一个职工对安全的态度,思维程度以及采取的行动方式,生产中常常出现操作者违章作业,甚至管理生产者违章指挥,例如:煤矿井下不实行“一炮三检”导致伤人事故,或者在没有监测瓦斯浓度的情况下,区队长指挥职工进入高瓦斯工作面造成事故等。事故过后,管理事故者在分析违章的原因时,往往会说“违章者缺乏安全规章的自觉性”。自觉性是职工的意志品质,使职工意识到自己行为、目的和意义程度的大小,但由于对行为后果的认识不同,职工即使面临同一个环境也会采取不同的行为方式,这种支配行为能力的形式,主要取决于职工的文化素质,而安全文化建设的主要任务就是宣传科学的安全生产知识、提高职工的安全技术、安全水平和安全防范能力等,要想职工安全生产不出事故,就得提高文化素质,提高在工作中的执行能力,安全文化的高低,直接影响着安全生产管理的水平。
第三,安全文化是煤矿安全工作的灵魂,基本核心是“以人为本”,最终目标是防止事故、低御灾害、维护健康。因此要保证人的行为、设施和物态等生产环境的安全,更好的预防事故的发生,就必须从基本素质出发,建立起以“人”为内容的煤矿安全文化新对策和手段,这就是安全文化建设。有了安全文化建设做保障,“我要安全”就会成为职工从事生产工作的出发点和归宿,煤矿安全生产才能实现规范化、科学化,才能够有效的控事故的发生,从而实现煤矿安全生产良性循环发展。
企业安全文化集中反映了员工的安全价值观、安全理念和共同利益,能够以无形的、非正式的、非强制性的方式,对员工的思想和行为进行约束[1-2]。安全文化建设在我国企业界受到重视,但受多种因素的影响[3],安全文化建设与不断发展的安全生产形势相比仍然存在一定差距,企业安全发展的理念在一些单位还没有牢固树立;安全文化建设不够扎实;从业人员安全意识有待进一步提高[4-5],企业的安全文化建设缺乏明确、实用的方法[6-7]。
为进一步推进安全文化建设,国家安全生产监督管理总局已了《安全文化建设“十二五”规划》,提出探索企业安全文化建设模式。本文结合安全文化建设工作实践,提出企业安全文化创建思路,并分析企业安全文化建设的创新思路、有效途径和适用方法。
1、企业安全文化创建思路
首先,安全文化是企业文化的重要组成部分,企业应将安全文化建设与企业文化建设同步规划,同步推进。通过对企业安全文化现状调研,试图解决企业目前安全文化建设存在的问题,从而推进安全文化建设。其次,企业可将安全法律法规符合性、企业安全标准化创建作为安全文化建设的载体,以安全标准化促进安全文化建设。最后,企业可通过吸收上级公司多年来积淀下来的安全文化基因,学习众多企业安全文化建设方法,在归纳、整合、提炼的基础上,形成具有特色的安全文化。
图1安全文化特色创建思路
2、企业安全文化创建的有效方法
2.1 逐步深入的安全文化建设方法
安全文化建设是一项复杂的系统工程,涉及到企业的人、物、环境的各个方面,与企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关,因此通过物质层、制度层和精神层的建设,由表及里,逐步深入推进安全文化建设,如图解2所示。
图2企业安全文化建设的层次结构图
物质是安全文化建设的基础。安全文化建设必须首先抓好物质基础建设,通过加大安全投入,各种安全设施、防范设施、应急设备、个人防护用品配备齐全,有力提高了公司安全形象。
制度是安全文化建设的保障。公司仔细梳理安全生产管理制度,健全激励和约束机制,奖惩分明,严格考核,保证规章制度执行到位,提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性。
精神是安全文化建设的核心。安全文化属精神文化范畴,安全文化建设的基础是物质文化,当物质文化达到一定水平,精神文化才能相得益彰。用文化引领员工“转变观念、养成习惯、提高能力”,形成一种有利于安全生产工作的氛围和环境,使企业和相关方人员的安全意识和安全素质得到加强。
2.2以班组安全文化促进企业安全文化建设的方法
班组安全文化基础建设是企业安全文化建设的落脚点。通过“安全文化建设重心下移”,可不断丰富和升华班组安全文化建设的内涵。班组内成员既要互相关爱、互相帮助、团结协作、和睦相处,又要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业,把事故隐患消灭在萌芽之中。
(1)开展多姿多彩的班组安全活动
结合工作实际,积极开展安全技术问答、从业人员岗位安全生产工作职责、一线员工安全操作规程等教育培训、模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和事故演习等形式多样的安全文化活动,从而提高职工参加安全文化活动的积极性。定期开展“批评与自我批评”,对前段时间的工作进行反思,及时检讨有无习惯性的小违章存在。
(2)开展班组长安全承诺和岗位员工安全承诺
作为一名班组长,要认真履行班组长的职责,承诺从我做起,遵章守纪,不违章指挥,对员工生命负责,对企业安全生产负责。作为一名员工,要承诺严格履行岗位职责,遵章守纪,拒绝违章,按章操作,按标施工。
(3)全面实施了员工岗前五项安全准入制度
即员工劳保品穿戴、安全操作规程掌握、特殊作业人员持证上岗、身体精神状态、安全理念诵读等确认工作得到落实。在作业前要进行危险点分析,检查所需的工器具、防护用品及手续是否完备,并做好相应的安全措施后,方可开始工作。要做到“先想后干、想清楚再干、想不清楚不干”。
(4)开展班组“安全示范岗”活动
在班组安全文化建设过程中,应注重发挥先进文化、标杆引领作用。通过学习国家和行业先进典型开展主动找差距活动,借鉴系统兄弟单位班组建设好做法和好经验取长补短,同时在内部确定一些作业岗作为标准化班组创建示范点,并且以点带面推动班组安全文化建设全面展开。
2.3基于员工认识、认知和认可的安全文化建设方法
由于人们的思维、认知、经济、文化、价值观的差异,必须对安全的认识和理解就不同,各自形成的安全观的内涵也有极大的差异。因此可通过员工认识、认知和认可的过程逐步推行安全文化建设,保证安全文化建设深入人心,基于员工认识、认知和认可的安全文化建设模型如图3所示。
图3 基于员工认识、认知和认可的安全文化建设模型
3、企业安全文化的改进方法
3.1 以点带面,团队互助的推进方法
企业应利用一切宣传和教育形式传播安全文化,充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力,启发、教育员工,约束、端正行为。员工在工作中注重自身安全,还注重在工作中相互提醒、监督;在实践中注重“以老带新”,不断提高全体员工的安全素养;安全工作心得大家分享,员工互助沟通的安全文化。通过创造安全文化氛围,由少及多逐渐转变每一位员工的安全观念,促进员工安全意识的提高,使员工自觉成为传播安全文化的代表,辐射上级单位、员工家属、客户、合作单位、承包商、供应商、周边单位、社区等。
在安全文化交流过程中,双方都不断丰富其安全文化内涵。
图4 以点带面,全面推进的安全文化传播方法
3.2 中华传统文化推进公司安全文化建设
通过“动之以情,晓之以理”的方法,让员工体会、领悟中华传统文化中的安全文化,如“凡事预则立,不预则废”;“防微杜渐”、“一丝不苟”、“居安思危”、 “生于忧患”、“未雨绸缪,有备无患”,从而达到“安全,吾日三省吾身” ,并将传统文化加以继承和发扬。
3.3 持续改进的安全文化
每年初制定公司安全生产工作年度计划,经公司安全生产领导小组审批通过,下发各部门贯彻执行;定期对工作执行情况进行督促检查,并组织专家到公司进行安全评价与评估,及时落实整改治理;逐步完善安全生产规章制度,加强安全培训教育,并持续改进。
3.4 5S管理、文明生产促进公司安全文化建设
在公司内部大力推行5S管理,开展安全文明生产活动,促进公司安全文化建设。
3.5 融合和创新方式推进安全文化建设
充分利用互联网、公司OA、视频监控系统、安全系统、QQ群等网络交流学习,提高了安全沟通的效率;安全管理部门拓宽管理思路,与地方职业健康监管部门实行信息联动,努力构建健康环保体系,创新管理思维;不断借鉴吸收国内外先进安全管理知识,提高自身安全管理水平。
4、企业安全文化改善案例
中国移动通信集团广东有限公司清远分公司在开展安全法律法规符合性基础上,通过应用上述安全文化建设及改进方法,把安全文化建设的出发点放在行为养成上,逐步塑造和培养员工的良好安全行为和自我保护的安全意识,引领、塑造员工良好行为的养成。用安全理念规范日常安全行为的自觉性,在物质上、制度上、观念上、行为上营造有公司特色的安全文化,通过多种形式使广大员工在潜移默化中逐步得到认同、理解、接受和执行,积极提升公司安全生产管理水平。公司员工安全意识测评如图5所示。
图5 人员安全意识测评
5、结论
总结了企业安全文化建设的3种实用的方法:逐步深入的安全文化建设方法、以班组安全文化促进企业安全文化的建设方法、基于员工认识、认知和认可的安全文化建设方法。提出了以点带面,团队互助的推进方法、中华传统文化推进公司安全文化建设、持续改进的安全文化、5S管理、文明生产促进公司安全文化建设、融合和创新方式推进安全文化建设,通过应用这些方法能够较快地改善企业的安全文化。
参考文献:
[1]傅贵,李志伟,扈天保等.改善企业安全文化技术手段的应用研究[J].中国安全生产科学技术,2009,4(2):121-124.
[2]毛海峰.促进企业安全文化系统化发展的思路[J].中国安全科学学报,2004,14(2):7-10.
[3]李林,曹文华,毕海普.基于SMART原则的企业安全文化评价体系研究[J].中国安全科学学报,2007,17(2):121-128.
[4]司马俊杰,隋秀华,苗德俊.企业安全文化体系及其评价[J].煤矿安全,2006,37(9):68-71.
[5]陈维民.神华集团企业安全文化评价系统[J].中国安全科学学报,2006,16(9):95-99.
关键词:中航油 安全文化 建设
一、中国航油安全文化的现状分析
安全文化的建设需要经历四个阶段,自然本能阶段,严格监督阶段,独立自主管理阶段,互助团队管理阶段。我认为中国航油的安全文化建设是刚刚进入了较高的第三阶段即独立自主管理阶段(当然也存在发展不平衡的事实),在这个阶段的明显特征就是企业已经有了很好的安全管理制度、系统,各级管理层对安全负责,大多数员工已经具备了良好的安全意识,对自己工作中每个方面的安全隐患都很了解,具有了一定的安全知识,员工对安全作出了承诺,按规章制度标准进行生产,安全意识应该说已经深入人心。
中国航油在安全生产方面经过多年的努力,大部分子企业都建立了较为科学完善的安全管理体系,通过了质量管理体系、环境管理体系以及职业健康管理体系的认证,实际上这些体系的建立都是以实现安全生产为目的所建立的,因此在安全管理的制度、系统建设上是较为完善的。中国航油由于近几年控制人员数量,现有员工大部分都经历了近8年以上的工作锻炼,具备有一定的岗位技能和安全知识,对本就不复杂的生产过程中存在的安全隐患非常熟悉。所有这些都是中国航油实现安全生产和建设安全文化的宝贵财富和积累。
二、中国航油安全文化建设的途径
1.提炼出适合中国航油实际需要的安全价值理念
个知名的跨国企业大多都有自己的安全价值理念,如杜邦公司的十大安全理念,中国航油横跨民航和石化两个行业,具有两种企业的特点,即是服务企业又是物流企业,其安全价值的形成应充分考虑到这些实际情况,尤其是中国航油发展过程中已形成的良好的安全传统观念,不能照抄照搬别人的东西,应根据中国航油自身的特点,提炼出适合航油实际的安全价值理念。
2.进行中国航油安全文化建设的整体规划。
安全文化的建设作为一项系统工程,应进行整体的规划,它包含了物态安全文化建设、制度安全文化建设、行为安全文化建设和心态安全文化建设。物态安全文化建设就是要大力发展安全科学技术,提高企业安全生产物的本质安全化水平,中国航油在安全生产的十一五规划中已明确的提出了这方面的建设规划;制度安全文化建设就是加强安全生产的建章立制,建立系统的标准、规章、规程和制度;行为安全文化和心态安全文化就是涉及到人的安全观念、安全知识、安全态度和安全技能,而员工心态的安全和行为的安全对于企业安全文化建设具有基础性的作用,只一点也是安全文化建设规划的重点。在安全文化建设的规划时要充分考虑到自己的安全生产技术水平和安全管理水平,从实际出发,或起点高,或起点低,或由浅入深,或由此及彼,达到逐步完善的目的,避免出现盲目性。中国航油的安全文化建设的规划和开展要有超前意识,要能够对安全基础工作及安全生产技术水平起到积极的推动和促进作用,否则的话,就会失去开展安全文化建设的意义,或对企业的安全工作起到阻碍作用。
3.加强企业安全文化的宣传教育,营造安全文化的整体氛围
安全宣传教育是安全文化建设的重要组成部分和载体,企业安全文化是安全教育的导向。应借助有效地媒体以及环境布置和各类社会活动的开展,系统有效地营造和保持整个企业的安全文化氛围,持续改善全体员工的安全观念;将安全培训教育制度化,强调系统性和有效性,在知识、技能、意识、态度、行为、观念等方面达到实质性的持续积累和保持的效果, 逐步形成较为稳定的行为准则,价值取向和意识观念,从而达到提高安全修养,树立起牢固的安全观念,产生出“人人为我,我为人人”的团体观念,从而逐步进入安全文化建设的互助团队管理阶段,因此营造安全文化的整体氛围,认真做好安全宣传教育是必要的基础和前提。
开展安全教育贵在坚持,并要根据对象的不同有不同的侧重点,各级领导的安全培训和教育目的是使他们不断更新思想,更新观念,做安全文化建设的促进派。对职工来讲通过思想政治教育提高其对安全生产重要性的认识,从思想认识上和理论上搞清加强劳动保护,搞好安全生产与企业生存发展和提高经济效益的关系,为安全文化建设奠定思想基础;通过安全生产方针政策及法规的教育提高职工的政策水平和法制观念,在安全生产中自觉规范自己的行为,达到促进安全文化建设的目的,通过安全技术知识的教育使职工明显的增强安全生产技能和素质,以减少人为事故发生,为企业安全生产创造出稳定的生产环境和条件,为安全文化建设的发展提供较好的物质基础;通过普及安全系统管理基础知识教育增强职工超前意识,提高职工预防事故的观念,为企业安全文化建设的开展打下坚实的知识基础。
4.将安全文化建设和安全管理有机结合
企业安全文化是安全管理的有效补充,安全管理主要是指物质方面的东西,而安全文化是意识形态方面的东西,二者是相互依存、相互促进的关系。在现代安全管理中越来越注重以人为本,调动人的积极性,提高人的素质,这与安全文化建设的宗旨相一致,安全管理制度和标准是安全管理的手段,也应该是安全文化建设的约束要素,使之成为员工遵守的准则,安全规范和准则也是安全文化建设的一个组成部分。因此在开展安全文化建设的同时,还要重视安全规章制度和标准的建设与不断完善,并把它作为安全文化的约束要素,通过制度来规范和推动安全文化的建设。在安全管理的各项工作中应注重将安全文化的建设融入进来,充分发挥安全文化建设培养人、塑造人的优势,在二者的共融中,一方面充实和完善企业的安全文化建设,另一方面企业安全文化建设的成果又反作用于企业的安全管理工作,促进企业安全管理工作的不断发展和进步。
5.将安全文化融合于企业总体文化和各项工作中,并注重落实
企业安全文化建设不仅仅是某一个部门的事务,而应该是党政工团齐抓共管的工作,它也不是独立特行的事物,应该融入并体现在企业的整体理念、核心价值、工作目标和规划、生产过程控制及监督等各个方面。如杜邦公司就将安全作为了企业的核心价值之一,在企业中也许看不见听不到“安全文化”词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这就是安全文化建设的实质。中国航油的安全文化建设在这方面应该说有良好的基础,如集团公司开展的“12345精神文明建设工程” 、西北公司开展的“12345安全文化工程”以及党员身边无违纪无事故活动,因此中国航油安全文化建设应该充分利用现阶段大力开展的“三基工作”的平台,将“三基工作”作为安全文化建设的有效载体。
三、结束语
通过各项措施来充实和完善企业的安全文化建设,利用企业安全文化建设的成果反作用于企业的安全管理工作,促进企业安全管理工作的不断发展和进步,促进中航油的健康、和谐、可持续发展。
参考文献
[1]郑成国. 建设有石油企业特色的安全文化[J]. 北京石油管理干部学院学报. 2006(04).
关键词:供电企业;安全;文化;建设
中图分类号:X934 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)09-0129-02
安全文化是指从安全工作是供电企业一切工作的基础,是供电企业永恒的主题这一点出发,在广大员工中灌输安全文化理念,强化安全意识,健全安全生产责任制,开展经常性的安全生产检查活动,及时发现并处理安全生产中的薄弱环节和事故隐患,使安全工作走上科学规范的轨道。
1安全文化含义及电力安全文化特点
1.1安全文化的含义
企业安全文化顾名思义是指企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的,或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范;企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。
1.2电力安全文化作为一种文化现象,具有鲜明的特点
安全生产是电力永恒的主题,安全文化是电力行业文化的核心,没有安全其他一切将无从谈起。所以安全文化具有人文性、严肃性、广泛性、激约性、融合性等特点。
2安全文化建设的意义
从安全原理的角度,在安全管理中,对人的因素的认识具有更深的理解,使得为预防事故所实施的人员管理更加深入。要建设安全文化,特别是要解决人的基本人文素质的问题,必然要对全体员工的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养,全体员工的安全素质需要全公司的努力。安全文化建设具有的内涵既包括安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神领域,同时也包括安全技术、安全工程等物质领域。因此,在安全手段和对策方面,安全文化建设更具有系统性。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程,具有保障员工安全生产和安全生活的战略性意义。
3加强安全文化建设措施
3.1转变观念,发挥安全文化先导作用
心态安全是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是普通员工,只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。比如,“我要安全”本来是员工本能的内在需要,可现在却变成了被强迫必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,以人为本的安全文化建设就不会到位。
3.2健全机制,完善安全文化建设
完善安全文化机制首先要推行安全文化制度建设,建立详尽的安全文化制度、规范。近年来,电力系统对安全生产方面一直较为重视,制定了大量的法规条例、办法、制度,但是对县级供电企业大众的安全文化教育方面的规范还有待加强。因此必须尽快对生活安全文化方面制定相应的、科学合理的制度,保证安全文化建设深入人心。其次,安全文化建设中应逐步建立起激励机制,如设立安全文化奖励制度,对在安全文化推广活动中有突出贡献的给予奖励,在安全文化学习方面成绩突出的给予奖励等,以促进安全文化的全员普及。再次,建立健全有效的安全文化建设的监督机制,充分发挥社会舆论的监督作用,通过媒体等对外公布,增强安全文化建设的透明度。健全安全生产设备管理机制,建立以分级管理、承包管理、监控管理三者相结合的新型管理机制,促进安全技术装备的良好运行。
3.3多载体渠道,开展经常性安全教育
确立起每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”,到“我要安全”、“我会安全”的根本性转变,是企业文化建设的中心任务。在企业内,要营造出“人人关注安全”的良好氛围,拓宽宣传教育形式,建立起全方位、全过程的安全教育体系。开展经常性安全教育,利用各种媒体开展多渠道、多形式的丰富多彩的宣传教育活动。通过广播、电视、局域网、报刊、标语、黑板报、专栏、标语等传统媒介,加强宣传。宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规,宣传公司安全生产工作部署、规章制度、事故责任追究等,对员工进行安全政策法规、安全质量标准化、事故案例教育,警示员工认识电力安全生产的特殊性,使安全意识潜移默化地渗透到每个人的心中,培养员工遵章守纪的自觉性。
3.4加强班组安全文化建设,夯实安全生产基础
班组是安全生产的执行层,生产班组是执行安全规程和各项规章制度的主体,是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体,更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。班组安全文化是企业安全生产“三基”(基础、基层、基本)的根本。抓好班组安全文化建设,夯实安全生产基础,使事故预防的能力体现在基层,是企业确立的长效安全生产的工作战略。企业安全生产的最终归宿是员工,安全生产的目标是为了员工的生命安全和健康保障,而企业安全生产的实现最终要落实到现场单元作业,要依靠班组员工的安全作业和操作规范执行来实现。企业应该制定“夯实安全生产基础,注重班组安全建设,保障生产效益稳定发展”的安全文化建设战略目标,确立“依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实”的安全文化建设思路。
安全文化建设是一条漫长的道路,同时也是在为公司安全管理工作补课,是公司健康成长的基石。它是在动态中发展,其最终目标是遥远的,但遥远并不是代表虚无,遥远并不是不可到达的。
目前,仍有部分员工对安全文化的概念和意义缺乏正确而清晰的认识,更谈不上如何去建设安全文化,总认为安全文化是虚构的,幻想的,远离现实的,用一个词来概括那就是“空中楼阁”。确实,无论情况发生怎样的变化,安全文化都附着一层神秘的“面纱”,总是存在于一个虚构的氛围中,只有经历系统而有效的管理、执行、激励的全过程,我们才能认识安全文化元素,发现新的安全文化元素,从文化元素着手建设企业安全文化,并加以提炼才能“化虚为实”。
事实上,安全文化建设不是像想象中的那么神秘和遥远,并不是“空中楼阁”。安全文化建设是企业对全体成员的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则锤炼提升的过程,在这个过程中,强调100%的完美是不可能的,但是必须强调的是坚持与改进,坚持与改进,再坚持与改进,安全文化是需要扬弃、变迁、积累和传延的,才能真正做到“文而物化”。企业安全文化建设构想的定位,应围绕“安全包含着文化,文化作用与安全”为主题,通过两者的互相渗透、延伸,以文化为依托,以活动为载体,因地制宜,以“新、活、实”为要求安排建设活动内容。为企业营造了一个“人人讲安全、季季有活动”的安全文化氛围,使员工真正把安全内化于心,固化于制,外化于形;在员工中掀起了“共谱安全曲,同唱平安歌”的标准化、规范化操作的新。致力创建有企业特色的安全文化,从而促进企业安全管理质量和全员安全意识的提高。
[中图分类号] R197 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210(2007)12(b)-134-02
医院是一个特殊的服务行业,医院安全直接关系到人民群众生命安全和根本利益,影响着改革发展和稳定大局。因此,在搞好医院发展的同时,做好向患者负责,向全社会负责,给广大群众创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境为主要内容的医院安全文化建设,既是实践“三个代表”重要思想的具体体现,又是医院内涵建设的重要组成部分。
近年来,我院以医疗工作为中心,以规范职工安全行为为基础,以加强现场管理为重点,以完善考核奖惩机制为保证,紧扣“以人为本、安全第一”的理念,努力构建医院安全文化体系。现将我院安全文化建设之实践与体会,共同行参考。
1 领导重视,责任明确,是医院安全文化建设的保证
每年的新年伊始院党政召开安全文化建设大会,确定医院安全文化建设的指导思想、工作目标和主要任务。提出了安全文化建设“六理念”(安全责任理念、安全管理理念、安全价值理念、安全行为理念、安全防范理念、安全风险理念)和“三制度”(安全责任制度、安全考评制度、安全检查制度),明确了医教科、门诊部、护理部、政工科等职能科室为责任落实科室,具体负责医院安全文化建设工作,并对全年医院安全文化建设提出了具体工作要求。教育医务人员要从落实以人为本的科学发展观和讲政治、促发展的高度,充分认识医院安全文化建设的重要性,积极促进医院安全长效机制的运行。
2 强化安全教育,营造安全氛围,是构建医院安全文化的基础
医院把安全教育培训作为贯穿全年的一项重要工作来抓。院党委每半年召开一次安全工作专题会议,督促检查安全工作的各项方针政策落实情况,分析解决安全工作深层次的问题,推广安全文化建设的好经验、好做法。医院每季度召开一次安全办公扩大会议,分析总结上一季度安全文化建设进展情况,提出下一步建设计划和目标;定期开展全院性医疗安全教育培训,分析典型医疗纠纷案例等。各科室利用晨会和班组学习时间开展“一日一题、一周一案、一月一考”安全教育活动。同时积极进行各种安全宣传教育活动。如开展安全双向承诺、职工代表安全视察、安全合理化建议有奖征集、“安全人、安全事”有奖征文和医疗安全用语有奖征集、安全文化黑板报展览和倡议全员利用手机短信进行安全提示、祝福传递活动等。让安全文化的概念深入人心,增强每个职工安全的自觉性、主动性,进而实现由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变,营造了医院安全文化建设的良好氛围。
3 建立安全组织,完善安全制度,是构建医院安全文化的前提
医院安全管理体系是安全文化建设必不可少的组织保证。医院建立了由医院安全管理委员会、职能科室和临床(医技)科室安全管理小组组成的三级安全管理监控网络。院长、业务院长分别担任医院安全管理委员会的主任委员和副主任委员,职能科室主任担任成员,临床、医技科室主任担任科室安全管理小组组长,从而构筑了一个自上而下、分层次进行的科学有效的安全动态监控体系,有效保证了医院安全文化建设有序、有效的开展。
在安全文化建设中,医院狠抓工作规范和制度的完善,把规范和制度有机地结合起来。根据上级卫生行政部门的要求和医院实际工作需要,医院制定和修订了一系列的安全制度。如突出预防为主和安全责任追究的《医疗事故(纠纷)处理规定》、《医疗事故(纠纷)防范、处理预案》;加强安全管理的《医疗安全管理方案》、《医疗安全管理实施细则》、《安全考核细则》;针对药物使用安全管理的《关于抗感染药物使用的管理规定》、《关于进一步加强合理用药、合理检查、合理收费管理的规定》等,并制定了各种协议书,进一步完善了安全制度,为安全文化建设夯实了基础。
4 加强安全考核,严格责任追究,是构建医院安全文化的关键
安全考核奖罚和安全责任追究是深化安全文化建设和安全管理的必要手段,也是强化职工安全意识的动力。医院安全管理委员会每季度进行一次全院性医疗安全大检查,医教科等职能部门每月进行一次安全检查和考核,各科室安全管理小组定期检查科内的医疗安全情况,及时排查出隐患及差错,认真分析并制定出整改措施,努力消除医疗安全隐患。为强化安全质量管理,医院在科室综合目标责任考核的基础上,制定了一系列单项奖惩规定。如每发现一例不合理使用抗感染药物,扣罚责任人200元和科室主任50元;每发现一处违规修改病历,扣罚责任人20元等。对发生的各类纠纷和事故实行责任追究,规定凡病人投诉到相关职能科室的首先扣罚责任科室50元;对造成医院经济损失的各类纠纷和事故,明确规定了医疗赔偿承担比例,责任科室承担35%,责任人承担15%,医院承担50%。同时,发生医疗事故和重大医疗差错造成医院经济损失的,取消责任科室当年各项评先、评优资格,取消责任人两年晋升、晋级、评先、评优资格,对责任人专业技术考核实行一票否决。
5 以活动为载体,规范职工行为,是促进安全文化建设的手段
医院党委在安全文化建设中,始终将安全理念和安全行为融入创建活动中,通过活动规范职工的行为。如:在病房开展“三优三满意”创建活动,努力为病人创建优良的环境、优良的秩序、优质的服务,让病人满意;在门诊开展“文明窗口”竞赛活动;在全体党员中开展“党员联保”活动;在护士中开展“星级护士”评比活动,通过检查,查找不安全因素,有针对性制定整改措施;通过评比,激励先进,巩固成果,从而促进安全文化建设。近年来,我院通过加强医院安全文化建设,医疗和安全质量管理水平有了明显的提高,先后获得徐州市卫生局第一周期“医疗质量年”活动优秀单位、徐州市医患沟通先进单位、徐州市行风建设优秀单位等荣誉,并在徐州市卫生局第二周期“医疗质量年”活动阶段突击检查中获得好评,医疗事故和纠纷明显减少。
关键词:采油厂;安全文化
安全文化是由企业最高管理者提倡的,经全体员工认同并在日常工作实践中落实而形成的安全管理思想、标准和一系列行为规范,它是企业安全生产管理的基础。从以上定义看出,安全文化是企业安全文化价值观的体现,也是安全行为标准的总和。安全文化应该以人为本,其目的是保护人的身心健康,尊重人的生命,保障企业财产安全,从而实现企业经济效益和社会效益的最大化。随着采油企业的快速发展,各项规章管理制度也逐渐精细化和规范化,安全文化建设也受到更多理论和实践界的关注和研究,它是安全生产的基石,有利于企业营造良好的安全生产氛围,是采油企业安全生产的有效屏障。
1安全文化建设的现状和问题
本文研究的A采油厂从2012年开始狠抓安全文化建设,A采油厂安全文化建设从三个方面展开:首先是采油厂层面,成立了安全文化建设的领导小组,由A采油厂主管安全的副厂长担任组长,总工程师为副组长,与安全文化建设的相关职能部门负责人为小组成员。安全文化建设领导小组负责制定采油厂安全管理的愿景和规划,安全文化建设的方案,拟定安全文化行为标准和各项规章制度,负责检查这些制度的实施情况,定期向采油厂经理办公会汇报。其次是采油队层面,在采油厂安全文化愿景和规划下,采油队结合自身的生产特点和人员情况,制定本区队的安全文化目标,在生产经营过程中逐步提炼出安全管理理念,用于指导下级本组的文化建设。同时,通过在实践中的摸索和总结,不断创新安全管理的方法,丰富安全文化宣传的形式,加强安全文化的渗透作用。再次是班组层面,这是安全文化建设的最终落脚点,该层面负责安全文化建设各项规章制度的落实和贯彻,产生的直接功效大于前面两个层次,也直接决定着A采油厂安全文化建设取得的效果。班组长通过日常安全班组会议,培养员工正确的安全文化理念,督促和帮助他们落实各项规章制度和行为规范。A采油厂通过过去五年的工作,在上级集团公司和当地政府的帮助和监督下取得了一定的成绩。但是也存在一些问题,例如安全文化建设的体系不完善,安全文化的措施落实不到位等。一个完整的安全文化建设体系包括观念、行为、制度和物质等四个层面的内容,但是A采油厂目前的安全文化建设偏重于观念和制度两个方面,缺乏在物质文化和行为文化方面的建设。此外,从安全文化建设的方式来看,文化建设仅仅停留在思想教育层面,主要的方式也是日常说教,这种填鸭式的宣贯方式不能满足企业安全文化建设的需要,也不能够引起员工的兴趣。
2安全文化建设的步骤
针对以上存在的问题,本文提出了A采油厂安全文化建设要按照以下四个步骤展开:
2.1首先是安全文化理念建设
这是安全文化建设的核心层次,是整个安全文化体系中务虚的方面,是首先应该加强的。人与动物最大的区别就在于人类有思想和意识,而思想和意识具有先决性的特点,决定着人类的一切行为。人们首先由了正确的思想和意识,才能在其支配下产生正确的行为,也就是我们常说的思想决定行为,行为是观念的外化。安全理念从本质上讲是人们以什么样的加之取向和态度去面对安全文化的实施。基于此,在A采油厂安全文化建设的过程中,必须重视文化理念,经常把安全理念提炼作为安全文化建设的出发点。
2.2其次是安全文化行为建设
企业提炼的安全文化理念一般是标语或者口号,也可能是安全价值体系。待安全文化理念落实后,对于安全文化建设来说,最重要的工作就是将这些外化的口号、标语和价值体系转变为员工内在、自发的行为。当这种内在和自发的安全文化行为被形成习惯以后,企业安全文化建设就取得了初步的成果,安全文化建设的目标也就可以实现了。
2.3再次是安全文化制度建设
安全文化制度就是企业各项安全规章制度和行为规范,这是企业每一个成员必须遵守的,具有根本性、长期性、和强制性的特点。安全文化建设之所以要加强制度建设,主要是想通过设置各项规章制度和行为规范,让员工的工作方式和效率得到改善,促进各部门和员工之间的沟通和协作,确保各项工作顺利开展。安全文化行为的养成不能仅仅依靠员工内在和自发的意识,必须建立在严格、明确的规章制度之上,即通过制度去推动安全文化体系的建设。
2.4最后是安全文化物质建设
物质决定意识,是我们处理各项工作的基本准则,在安全文化理念、行为和制度建设的过程中,要加强物质建设,逐步建立安全识别体系。
3安全文化建设的内容
结合企业安全文化体系结构来看,本文提出的A采油厂安全文化建设方案包括了五部分内容,见图1。
3.1安全理念的提炼
从安全文化建设的实践角度来讲,最终目的是使得安全文化的理念能够转化为员工的行为,并且牢固根植于思想深处,用以指导日常工作。因此,安全理念的提炼要坚持以人为本的原则,从员工中来到员工中去,自始至终充分调动员工参与积极性,让他们成为安全文化理念提炼的主人公。考虑到现在网络技术已经渗透到我们生活的方方面面,因此在A采油厂安全文化理念提炼的过程中可以充分利用公司内部局域网,通过鼓励员工参与,提炼出符合企业实际的安全文化理念。这种方式具有参与方便、快捷、直观性强的特点,可以让员工与管理层,员工与员工之间充分、及时互动。在具体实施过程中,A采油厂安全文化建设领导小组成员可以通过在局域网征集安全文化故事,召开座谈会,发放调查问卷的形式让员工广泛参与。这样能够有助于总结出符合员工工作现状的安全理念,有能够提高员工的主人翁意识,使得后续安全文化建设的其他措施更好地推行。
3.2安全文化案例的征集
在A采油厂安全文化建设的过程中,案例和故事征集是个重要的环节。安全文化的案例和故事是指将员工日常工作中的真人真事经过搜集、整理、加工和提炼等步骤,形成鲜明生动,具备教育意义的故事,将安全文化教育嵌入案例和故事之中。在进行安全文化教育的过程中,员工可以从这些故事中感悟到安全文化的重要性,学习到一些加强安全文化的方法和技能。
3.3行为规范和制度的建设
行为规范属于安全文化行为方面的内容,在安全文化理念的引导下,使得员工的日常工作行为符合安全生产的要求和标准。行为是理念的体现,也能够直接影响理念的实施。行为规范的建设具有长期性、规范性和普遍性的特征,行为规范的建设重点在于内容健全和持续执行。
3.4制度建设和执行
本文建议A采油厂开展为期16个月的行为规范建设,参与对象为全体员工,责任部门为安全文化建设领导小组,目的是建立各项安全操作规范和制度,落实安全生产责任制。安全生产责任制是一种明确责任范围,并且由具体人员来负责的管理制度。A采油厂各部门领导应该负责本单位安全文件建设的总责任,各级职能部门人员应该对职责范围内的安全文化建设工作负有相应的责任。这是油田生产经营单位各项安全规章制度的核心,也是最基本的职业健康安全管理制度。安全管理责任制能够明确各层级人员的权利和义务,增强全员的责任心,使得安全文化建设工作纵向到底,横向到边。
3.5安全标识体系的建立
关键词:电网企业;全面降薪;安全;文化建设
为了平衡电网内部收入分配差距,并使其能够符合市场发展规律,电网企业全面进行了降薪,而在这种背景下,如何能够继续调动员工的积极性,构造安全的文化建设,是电网企业需要认真考虑的问题。而笔者结合自身的实践经验,从提升员工认识和安全素质、制度保障、作业环境等方面提出基于全面降薪下电网企业安全文化建设举措,取得了良好的应用效果。
一、加强电网企业安全文化建设的重要性
在电网企业中加强安全文化建设具有一系列非常重要的现实意义,首先,安全是电网企业科学发展的本质,是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂;其次,加强电网企业安全文化建设也是构建社会主义和谐社会的需求,只有安全才能够保障社会、企业和家庭生活的和谐,电网企业若想创造出更多的经济效益,也需要以安全平稳的工作环境为基础;第三,安全文化建设是创新电网企业安全生产长效机制的重要举措,安全文化是广大职工在安全生产实践中形成的价值观念、行为习惯和行为准则。创建企业安全文化,把安全管理提升到文化管理,建立安全生产的长效机制,将会为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。最后,加强电网企业安全文化建设同时也是促进电网企业发展的必然选择,由于电网企业的特殊性,安全才是其发展的必要基础,只有在安全的环境下才能够保障安全生产与企业的各项规划相协调,继而进一步提升企业职工干部的安全自律意识。
二、基于全面降薪下电网企业安全文化建设举措
1、提升员工对“全面降薪”的认识
虽然“全面降薪”不可避免会对电网企业员工的积极性有一定的影响,但是只要让他们提升对“全面降薪”的正确认识,仍然能够为电网企业的安全文化建设作出积极的促进作用。如果单纯从经济学的原理来看,降薪无外乎是企业的经营利润降低、内部分配不均或者企业人工成本超过了社会的平均成本。而从电网“全面降薪”的背景来看,这几个方面或多或少都有一些涉及,要向职工干部进行详细说明,以提升他们对“全面降薪”的正确认识,从而找准自己的定位,和电网企业共同取得发展,同时为安全企业文化做出积极的贡献。
2、加强安全文化建设的制度保障
电网企业经过多年的发展,企业安全管理制度普遍比较完备,不过在规章制度的管理流程的执行、责任界面的划分以及操作的实用化等方面还有待进一步加强。因此,在当前的电网企业安全文化建设过程中,要向广大干部员工加强规章执行的宣传教育,提高规章制度执行的到位率,从而让员工能够切实体会到对安全规章制度的执行正是对自己的关爱,同时也是对别人安全负责的具体体现,这是抓好安全文化建设的关键所在。除了在制度方面加强安全文化建设的保障以外,随着电网新设备、新技术、新管理理念、新知识的不断更新,还需要加快电网相关知识更新,要知道如果不善于主动学习,并对自身的知识结构进行优化,就很难适应快速发展的“大电网”的需求。因而,要主动对配网自动化、信息化技术以及电网的安全管理等进行主动适应。
3、优化电网企业员工的作业环境
在电网企业员工的作业环境中要将“6S”的管理理念与企业安全文化建设紧密结合,通过对“6S管理作业指导书”来规范员工的工作行为和标志,通过规范管理看板、消防标志、禁止性标志、人员安全防护标志、安全文化宣传版面、防误闭锁装置标志、设备标志、设备巡视标志、生产辅助设施标志、辅助设施及资料柜标志及变电站VI标识等,不仅能够提升员工的工作效率,而且可以有效避免人员的不安全行为,避免出现安全失控现象。
4、不断提升员工的安全素质和履责能力
在电网企业中,由于员工之间的教育程度、知识水平以及业务能力的差异性较大,他们在素质能否达到企业安全文化建设和发展的需求方面也有着较大的差别,因此,企业应该针对不同员工的实际需求开展相应的培训工作,在不断提升其安全素质的基础上,实现自我价值的需要。同时,企业还应该通过建立完善的奖惩机制、增强员工安全生产的责任心,通过优良的安全文化建设,以建立起良好的工作作风,使得电网企业能够在管理方面实现质的跨越。
5、电网企业安全文化建设展望
目前,电网全面降薪基本已经结束,仅仅是为了适应企业发展的短期行为而已,笔者相信,随着企业的快速发展,员工干部所获取的薪金回报必定会逐步回升,这也是未来的主要趋势。当然,要想真正保证企业的长期发展,有效的安全文化建设又显得尤为必要。
三、结束语
总之,“全面降薪”并非是电网企业故意削减员工收入、发展不良的表现,而是电网企业为了实现更好、长期发展的重要措施,电网企业应该凭借安全文化建设为契机,提升员工对“全面降薪”的认识,让每个人都能够切实提升自己的安全生产意识,从而促进电网企业和个人的共同发展。
参考文献
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Abstract: This paper, based on the perspective of construction of safety culture in coal mining enterprises, made a brief analysis of the present safety culture construction and countermeasures in coal mining enterprises. By studying the process of safety culture spread, accumulation and diffusion in coal mining enterprises, from the perspective of corporate culture, we have found an effective way of spreading the safety awareness and safety control, and put forward some reasonable suggestions about the prevention of accidents of coal mining enterprises.
关键词: 煤矿;安全文化;现状;对策
Key words: coal mining;safety culture;the status;countermeasures
中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)02-0118-02
0引言
近年来,随着市场经济的发展和政府职能转变,煤矿企业的发展与生产安全面临考验,国有煤矿重特大事故多发,究其原因同以“煤与瓦斯突出防治”等煤矿安全客观规律的科学认识还有待进一步研究和揭示有紧密联系外,但根本原因还是人的因素。因此重视人本管理,切实加强煤炭企业安全文化建设研究,从人的安全文化意识的培养、人的健康文化以及人的活动有机调整等为内容的现代安全管理文化角度有效的防范和减少安全事故的发生,成为了摆在煤炭企面前的一项重要课题。
1企业安全文化概述
1.1 安全文化的起源与发展安全文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在,因此,安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是,人类有意识地发展安全文化,仅仅是近10余年的事。随着工业社会的发展和技术的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,依据安全文化的历史演进过程,笔者简单的把人类安全文化的发展归纳为几个阶段,见表1所示。
1.2 安全文化的定义及范畴安全文化是文化的一个分支,是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化,与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域,继承和创造保障人的身心安全与健康,并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用,均可称之为某领域的安全文化。不论是基础安全文化还是专业安全文化都包含两个层次的结构。
第一层次称为表层结构,这旨各种有关安全使用规范及标准等组成的表现层。表层结构有立约与非立约两类:立约类是指用一定的形式明确规定出来的,包括有关安全的法律、条例、制度、规章、技术标准等;非立约类表层安全文化是指虽然没有用法规的形式表现出来,但是却约定俗成在人们心里的内容,如:安全风俗、安全习惯、安全崇尚和安全礼让等。
第二层次为理层结构,这是安全文化的理性部分,包括安全第一的科学思想、安全第一的道德思想、安全第一的经营及生产原则等。这些内容集中体现为安全第一的价值观。笔者把安全文化的构成简要的总结为以下基本要素:
①目标;②宗旨;③精神;④风格;⑤追求;⑥信条;⑦道路;⑧管理哲学;⑨价值;⑩民主;{11}道德;{12}发展战略;{13}环境;{14}誓言。
2目前我国煤矿企业安全文化建设的现状
我国安全文化的真正形成是在建国以后,党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针,制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令,管理部门及企业单位做了大量实际工作,使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高,从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康,形成了安全文化理论,促进了社会主义生产建设的发展,但是,由于我国由于煤炭企业整体对安全文化内涵的理解及企业安全文化建设的重视不够,因此我国煤炭企业的安全文化建设存在一些普遍性问题,主要反映在以下几个方面。
2.1煤矿企业对安全文化建设重视不够,浮于形式随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展,多数企业都开展了企业文化建设,甚至形成“文化热”。但是,就煤矿安全文化建设开展的情况来看,许多地方普遍重视安全技术改造的投入,忽视了企业安全文化建设的投入。尽管在各种会议中、红头文件上讲安全文化建设的重要性,推行安全文化建设的意义,但现实的情形是仍有不少企业的安全文化建设工作形式化明显。另外,有些企业的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位,但没有内化为全体员工的习惯和行为准则,企业的各种安全规章制度还一定程度地停留在纸面上或口头上,没有完全变成职工头脑里的观念,也就是说煤矿企业对安全文化建设不够重视,深层的企业安全文化相对薄弱。
2.2 安全文化建设研究偏重理论,缺乏整体规划相关学者对煤矿企业安全文化的研究还大多停留在理论层面,许多论著内容相近,有的论述仅限于表面,理性的多,可操作性不强,不能适应社会发展和生产实践的需要。煤矿企业安全文化的研究多是煤矿一线工作者,研究基本上是经验式的,不太注重研究过程和结论的可检验性。
其次,煤矿安全文化建设缺乏整体规划,大多数煤矿企业没有设立相关的领导机构和制定具体的实施计划,推行安全文化建设过于简单,甚至等同于一般的安全教育。部分转制矿和大多数乡镇煤矿并没有将企业安全文化建设纳入煤矿安全生产工作的重要内容,甚至个别矿井在煤矿安全文化建设方面还是个盲点。
2.3 煤炭企业员工普遍对安全文化建设存在误解,安全理念普遍较淡薄什么是煤矿的安全文化,简单地说就是煤矿,也就是人们自觉形成的,能够长期坚持并自觉遵守的,约定俗成的行为习惯。从一些基层单位的工作情况看,对于安全文化,一些煤炭企业还存在一些误区。其一,有的认为企业安全文化就是搞一些安全活动、文艺演出等。所以一说安全文化,一些单位仅停留在搞活动上,以致于安全文化呈现为表面的,浅层次的,不能深刻挖潜煤矿安全文化的真谛。其二,有的同志认为搞安全文化就是环境刷新,做几块牌子挂在显著位置,写一些安全理念和提示性警句等。其三,认为安全文化就是一般性的安全教育、培训。
其次,由于受社会经济发展水平的制约以及中国传统文化的影响,煤矿职工的安全理念普遍较为淡薄,基本上处于从属和被动“要我安全”的状态,遵守规章制度大多是因害怕被处罚,安全第一和安全自律的意识还比较模糊。普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化,煤矿企业安全文化建设需要安全理念深入人心。
2.4 未形成科学、合理、有效的评估测量体系由于文化的“软”特点,难以对其进行有效地评估和测量。安全文化评价指标体系的建立是一项艰巨的、复杂的任务,它需要建立一整套的安全文化评价体系,包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等。目前国内在这一方面的研究还很不完善,虽然有学者建立了煤矿安全文化初步的综合评价模型,提出了一些对煤矿安全文化的系统分析和综合评价的定量方法,但是其可行性与操作性还有待进一步验证。相比国外,我国还没有形成一套科学、合理、有效的评估测量安全文化的模型和指标体系。
3煤矿企业安全文化建设的对策研究
企业安全文化建设的模式是多种多样的,要结合企业文化,根据各自的经济、文化、科技、管理的背景,采取突出企业特点的办法,建设各具特色企业安全文化。安全文化不同于现代科学管理,也不同于思想政治工作,它是人们对安全工作高品位的升华。通过各种形式的安全文化活动来营造一种安全气氛,使人人重视安全生产,人人关心安全生产。笔者试着从目前煤炭企业安全文化建设存在的问题提分析其对策。
3.1 转变观念,提高认识,充分认识安全文化建设的重要性安全文化对我们煤矿企业的干部职工来说并不陌生,长期以来开展的各种安全宣传教育活动,制定的各种安全管理制度等,都是安全文化建设的有效载体和煤矿安全文化的表现形式,其潜移默化和熏陶作用是显而易见的。
这就要求,首先,煤炭企业行业主管领导及内部各级管理干部,要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用,转变以往传统的安全管理方式方法,树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。其次,直接参与安全生产工作的工人要通过学习安全生产知识,接受安全宣传教育,充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响。第三,要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用,加大安全文化建设理论知识、重要性必要性的宣传力度。
3.2 突出重点,注重实效,不断把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设开展的安全宣传教育活动,是安全文化建设的有效载体和表现形式。一要加强安全文化理念的宣传灌输。二要不断创新安全宣传教育活动。三要深入扎实丰富多彩的安全文化活动。通过开展的安全宣传教育活动宣讲安全文化理念,让职工理解安全文化理念的深刻内涵;把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落,营造浓厚的安全文化氛围,使职工随时随处接受安全文化的熏陶。通过创建活动把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设。
3.3 强化培训,提高素质,夯实安全文化建设基础煤矿企业相对于其它行业,职工的素质相对较低,尤其是井下采掘一线的职工。就煤矿企业而言,职工培训任务非常繁重,加强职工的安全技能培训势在必行。首先,要建立健全职工培训的长效机制,要将职工的培训纳入企业管理范畴。其次,摸清底子,掌握实情,根据职工的知识结构、文化程度和业务技能层次有的放矢的开展安全培训。同时要根据施工场地的变换、施工安全技术的要求,分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习。第三,创新培训形式,注重培训效果。通过多种手段的结合来激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情,最终达到增强职工安全意识,提高职工安全素质的目的。
3.4 研究制定科学有效的煤矿安全文化业绩评价体系针对当前安全文化评价领域存在的评价方法相对简单、主观性较强等问题,基于企业安全文化的人本主体,根据我国目前国有大中型煤矿的实际,笔者提出煤矿的安全文化现状可以通过安全文化建设资金投入、安全承诺、安全环境、安全管理、安全培训学习、安全信息传播、安全行为激励、一线职工安全事务影响力、员工素质9个主要指标来加以评价。
4结束语
煤矿企业安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的煤矿安全工作模式,需要不断地进行探索和研究,并在实践中不断地加以总结和完善。只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径,煤矿企业才能形成具有煤矿特色的安全文化,在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献:
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