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关键词:黄河流域;地表耗水;系统聚类分析
中图分类号:TV213.9 文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2017)2-0091-04
1 引言
黄河流域是我国重要的能源化工基地和粮棉基地,在我国经济建设中起着重要的作用,如何处理好黄河流域地表水资源的利用问题,一直是国家政府所关切的问题之一,也是不同领域的专家学者研究的重点问题。目前国内对于黄河流域水资源问题和利用问题的研究很多。从行政管理和法律层面,黄蕊[1]运用经济学、生态学、环境学和法学基本理论,研究了黄河流域水资源管理体制问题、水权问题、水价问题、生态补偿与法律管理问题,李珂[2]在现有的关于黄河流域水资源管理法律法规的基础上,结合我国实际提出了完善的管理措施,范瑶[3]也从法律角度对黄河流域水资源保护与利用进行了相关研究。从黄河流域水资源可再生能力出发,沈珍瑶等[4]利用定性分析建立了黄河流域水资源可再生指标,得出了黄河流域水资源可再生能力弱的结论,贾琦等[5]建立了基于云理论的水资源可再生能力综合评价体系,也同样得出黄河流域可再生能力总体上较弱的结论。从建立黄河流域水资源模型出发,吴泽宁等[6]建立了调控方案水资源利用效果评价模型,提出了流域水资源调控方案的准则和量化评价方案,贾抑文等[7]建立二元演化模型,对客观评价水土保持、生态建设、农田基本建设以及黄河治理规划等提出了重要参考价值,彭少明等[8]建立了黄河流域水资源利用的多目标规划模型,为分阶段提出黄河流域水资源利用对策提供了依据。另外国内学者还有从黄河流域承载能力、气候变化、水资源可持续利用以及对综合规划等方面进行研究。就目前研究来看,对黄河流域各省地表耗水量(各省直接从黄河干流和支流提水扣除其回归到黄河干支流河道的水量)的研究较少,其中张慧等[9]采用熵权模型的方法,对各省评估指标加权得到综合指数,对黄河流域及其各省(区)的综合农业水资源利用效率进行对比分析,现在,对黄河流域各省区地表水利用程度还未见报道,鉴于黄河流域地表水的重要性和特殊性,笔者欲完善这部分研究。
2 研究区概况
黄河为我国第二大河,发源于青海省巴颜喀拉山北麓的约古列宗盆地,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9个省级行政区涉及68个地级行政单位[10],在山东省的垦利县注入渤海,其位于北纬32~42°、东经96~119°。黄河流域地跨干旱、半干旱、半湿润地区,是典型的季风气候区,降水季节性强,变率大,多暴雨,最大降雨量出现在6~9月,占年降雨量70%~80%。流域面积约79.5万km2(包括内流区面积3.2万km2),干流全长5464 km,流域人口9781万人。
黄河流域多年平均河川径流534.8×108 m3,仅占全国河川径流量的2.2%,居全国七大江河第五位。流域内人均水资源量不到全国人均总量的30%,却承担着全国12%的人口、15%的耕地面积和沿河50多座大中城市的供水任务 [11],这使得水资源供需矛盾更加突出。2005~2014年黄河地表耗水量如图1所示。
3 数据来源与研究方法
3.1 研究方法
聚类分析又称群分析或点群分析,它是一种研究多要素事物分类问题的数量方法。其基本原理是根据样本自身的属性,用数学方法按照某种相似性和差异性指标,距离近的先聚成类,距离远的后聚成类,最后每个样本都能聚到适当的类中,定量确定样本之间的亲疏关系的一种研究方法[12],本文采用欧氏距离计算方法。
欧式距离为:
dij=∑nk=1(xik-xjk)2
令dij=d(xi,xj),D=(dij)n×n形成一个距离矩阵:
0d12…d1n
d210…d2n
d1nd2n…0,
令dij=dji;dij为变量i和j间的距离。
根据最近距离矩阵将距离最近的两个样品合成一类,根据欧式距离法的要求用离差平方和(WARD)进行聚类,当Gp和Gq合并为Gr后,与其他Gk距离的递推公式为[13,14]:
D2rk=nk+npnr+nkD2pk+nk+nqnr+nkD2qk-nknr+nkD2pq
式中np、nk、nr、nq分e为Gp、Gk、Gr、Gq各类的样品数。
3.2 数据来源与处理
依据指标选取原则,即包括:①目的性:选取的这几类指标能够对黄河流域各省对地表水利用程度进行评价,并找出利用程度相似的区域。②针对性:指标能够反映流域地区的用水情况,从侧面也能反映一定的生态危机。③科学性:指标概念明确,具有一定的实际价值。④可操作性:指标的选取利用了现有的年刊中的相关指标,主要包括农田灌溉用水(X1)、林木鱼畜用水(X2)、工业用水(X3)、城镇公共用水(X4)、居民生活用水(X5)、生态环境用水(X6)这6类。统计结果见表1,指标数据来源于为2014年黄河水资源公报。指标数据应用了SPSS Statistics 19统计软件进行聚类分析,因指标单位虽相同,但量纲不同,需要对数据进行标准化,标准化方法比较多,本文采用Z-score标准化方法,也叫标准差标准化。经过处理的数据符合标准正态分布,即均值为0,标准差为1,其中转化函数为:
x′ij=xij-jSj(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)
j=1n∑ni=1xij,Sj=∑ni=1(xij-j)2n,
式中:xij是原数据;j为所有样本数据的均值;Sj为所有数据的标准差。
4 数据计算结果与分析
将数据导入到相关软件,首先进行标准化处理,得到距离矩阵D为:
从各地区之间的距离(dij)来看,四川和青海的相似度最大(d12值最小),其值为1.509;四川和山东相似度最小(d29值最大),其距离值为38.172,其它的相似性根据dij来类推。另外,用离差平方和(WARD)将9类样本分成8类距离矩阵D8×8,然后在8类中再次将根据WARD分成7类样本,形成距离样本D7×7,直到所有样本根据WARD距离计算方法一步步计算形成距离谱系图(图2)。
图2中横轴表示距离,纵轴表示样本,即黄河流域9个省级行政区。不难看出,青海和四川先归为一类,然后甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西归为另一类,同样对其他省区进行分类,从该谱系聚类可以看出,并类的距离为10的前提下,黄河流域各省可以分为三类:青海、四川在上述6个指标综合结果属于相对较低的一类;甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西归为较高的第二类;河南、山东归为最高的第三类。通过图3可以看出,在第一类的两个省中,黄河流经青海省面积虽大但经济落后、工业基础薄弱,地处青藏高原,海拔高,农业主要集中在河流谷地,灌溉面积有限。流域内多天然草场,灌溉草地较少,该地区人口较少对黄河地表水利用程度低,黄河流经四川省西北部,为四川与青海的交界,流经四川的地区仍位于青藏高原区,与四川盆地工农业发达和优越的气候条件形成鲜明对比,该地区经济相对落后,工业化水平低,人口较少,所以对黄河水资源利用低。在第二类中,黄河流经的这5个省大于黄土高原地区,该地区处于半湿润和半干旱、季风区和非季风区的过渡地带,降水变率大,春季降水少,而春季是农业需水量大的季节。其中宁夏平原和河套平原是大型灌区且黄土高原大部分地区是暖温带气候作物两年三熟,农业用水量较大。流域地区矿产资源丰富,工业用水量较大,沿河城市多,人口稠密可以将他们归为利用较高的第二类。山东河南(除河南一小部分外)大部分处于华北平原地区,该地区位于暖温带季风气候区是我国粮食作物的主产区,作物两年三熟,且季风气候降水集中,春旱严重,该地区地势地平,可以大面积的引水灌溉,2015年山东河南人口位居全国第二和第三,经济发展位居全国前五,工业发展需水量大,城市化和生活用水量大可将其归为利用最高的第三类。
5 结论与建议
根据系统聚类对2014年黄河流域各省区地表耗水利用状况的分析,可以将黄河流域地表水利用分为三个区域,第一个区域为青藏高原区,省份为青海、四川两个省份,利用程度最小;第二个区域为黄土高原区,省份为甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、山西,利用程度较大;第三个区域为华北平原区,省份为河南省、山东省,利用程度为最大。分成的这三大区域符合我国的三级阶梯的分布,也从侧面说明地形对流域地表水的利用程度有重要影响。
在系统聚类中四川和山东的利用状况相似性最小,山东利用大,而四川利用小,但是从黄河流域行政面积上来看山东仅占1.36×104 km2,为9个省份最低,其次就是四川占1.70×104 km2,可见一个省地表水的利用状况不仅取决于它行政区所在的流域面积,还受很多因素的影响诸如工业、农业、人口、地形、气候等。
所以从黄河流域9个省区地表水资源的耗水状况对生态系统造成影响程度方面,尤其是在经济发展进程中应该学习发达国家对流域开发的先进经验,要避免先破坏后治理的思路。因地制宜的原则下及时制定相关保护政策,对同类聚类地区可以制定类似的相关政策,但不同聚类地区需采取不同的水资源保护和利用措施,如第一类和第三类地区需要区别对待,青海地区生态环境脆弱要强于其他地区且位于黄河源头,其开发与保护对黄河流域的生态安全起到关键性作用。
流域内的各省经济发展离不开对黄河水的利用,但是过分开发或盲目开采地表水资源,不利于当地可持续发展,也不利于全流域的可持续发展。为此,应该在重视生态保护的情况下,还要坚持有效开发、合理开发,保障黄河流域生态系统的安全与稳定。
参考文献:
[1]黄 蕊.黄河流域水资源行政与法律管理研究[D].杨凌:西北农林科技大学,2013:1~125.
[2]李 柯.论黄河流域水资源管理的法制完善[D].济南:山东师范大学,2014:1~42.
[3]范 瑶.黄河流域水资源保护与利用法律问题研究[D].哈尔滨:东北林业大学,2014:1~42.
[4]沈珍瑶,杨志峰.黄河流域水资源可再生性评价指标体系与评价方法[J].自然资源学报,2002,17(2):189~196.
[5]Z 琦,段春青,陈晓楠.黄河流域可再生能力评价的云模型[J].中国人口・资源与环境,2010,20(9):48~52.
[6]吴泽宁,左其亭,丁大发,等.黄河流域水资源调控方案评价与优选模型[J].水科学进展,2005,16(5):736~740.
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[8]彭少明,黄 强,刘 涵,等.黄河流域水资源可持续利用多目标规划模型研究[J].干旱区与资源环境,2007,21(6):98~102.
[9]张 慧,刘秋菊,史淑娟.黄河流域农业水资源利用效率综合评估研究[J].气象与环境科学,2015,38(2):73~75.
[10]张晓涛,于法稳.黄河流域经济发展与水资源匹配状况分析[J].中国人口・资源与环境,2012,22(10):1~2.
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[12]徐建华.计量地理学[M].北京:高等教育出版社,2014:123~134.
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[14]奥布力・塔力普,汪慧玲,阿里木江・卡斯木.基于系统聚类分析的西部地区环境污染程度评价[J].冰川冻土,2015,37(1):267~269.
Evaluation of Surface Water Use in the Yellow River Basin
Based on Systematic Clustering Method
Yin Hanmin, Jia Wenyu
(College of Geographical Sciences, Shanxi Normal University, Linfen,Shanxi 041004,China)
校园综治宣传标语 例1
1、谋平安创建之策,走和谐发展之路。
2、强基固本抓防范,维护治安促发展
3、大力开展法制教育,全面推进依法治理
4、群防群治维稳定 同心同力建家园
5、加强法制宣传教育,提高全民法律素质
6、深化严打整治斗争,净化社会治安环境
7、加强警民联防搞好社会治安
8、社区住着你我他 平安建设靠大家
9、依法从重从快打击严重刑事犯罪活动
10、社会平安 人人受益 维护平安 人人有责
11、弘扬社会正气倡导见义勇为
12、健全社会治安防控体系,加强社会管理综合治理
13、齐抓共管 构筑牢固的国家安全人民防线
14、防盗防抢防火防诈骗 戒赌戒毒戒贪戒大意
15、综合治理掀巨浪,平安花开遍地红。
16、管好自己的人看好自己的门办好自己的事
17、不沾黄赌毒 健康又幸福
18、群防群治齐动手,同心同德保平安
19、建设平安新村,实现长治久安
20、抓基层打基础保稳定创平安
21、创一流治安环境让平安与发展同行
22、争创和谐文明单位共建平安稳定社会
23、保一方平安 富一方百姓 创一方文明
24、手拉手共创平安 心连心构建和谐
25、实施依法治理推进平安建设
26、社会平安和谐,人民安居乐业
27、开展群防群治稳定社会治安
28、加强青少年法制教育,促进青少年健康成长
29、平安郎溪人人爱 有你参与更精彩
30、人人学法用法个个懂法护法
31、社会管理社会治综合治理综合抓
32、同心创造和谐社会携手共建平安家园
33、创建平安新村构建和谐社会
34、维护社会治安,公民人人有责
35、崇尚科学 关爱家庭 珍惜生命 反对
36、深化平安建设促进和谐发展
37、落实科学发展观,建设平安和谐新村
校园综治宣传标语 例2
1、党心民心万众一心,群防群治众志成城。
2、强化法律监督,维护公平正义。
3、建设和谐平安城市,促进改革发展稳定。
4、群防群治保平安,同心同德奔小康。
5、深化平安锡市建设,同心共筑“平安梦”。
6、实现和谐平安,奔向富裕安康。
7、强基固本重防控,落实责任保平安。
8、化解各类矛盾纠纷,维护改革发展稳定大局。
9、依法打击违法犯罪活动,确保人民群众安居乐业。
10、平安是金,平安是福,平安连着大众心。
11、和谐平安,警民同建,百姓同享。
12、打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众。
13、构建和谐社会,打造平安环境。
14、坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。
15、加强法治引领,深化综合治理。
16、以人为本谋发展,同心协力创平安。
17、维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
18、加强基础建设,加快创立立体化社会治安防控体系。
19、全面推进依法治市,建设法治锡林浩特。
20、全民齐努力,共建平安城。
21、创一流治安环境,兴发展第一要务。
22、突出践行科学发展观,深入推进和谐平安建设
23、创新社会治理,增强社会发展活力。
24、社会治安综合治,和谐平安大家建。
25、建设和谐平安城市,维护社会长治久安。
26、营造和谐平安好环境,服务江西崛起新跨越。
27、社会治安齐抓共管,警民协力长治久安。
28、国以安为宁,业以安为兴,民以安为乐。
29、维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。
30、建设和谐平安江西,共创兴赣富民大业。
31、贯彻十八届四中、五中全会精神,深入推进社会治安综合治理。
32、千方百计保增长,尽心尽力保民生,全力以赴保稳定。
33、法律进万家,幸福你我他。
一、健全组织
镇政府成立由镇党委副书记王昌荣同志任组长,派出所所长滕峰同志任常务副组长,派出所教导员张瑞为副组长,综治、司法、等单位负责人、派出所民警以及各村支部书记、治安主任,为成员的“冬季治安整治行动”工作领导小组,下设办公室,办公室设在派出所,滕峰同志兼任办公室主任,统筹行动的组织指挥、协调推动、情况掌握等工作,确保全员发动、全警参与,取得实效。
二、行动目标
以排查矛盾纠纷、稳控重点人员、整治重点地区、压降多发案件、强化安全监管,力争不发生重大、重大恶性案件、重大事故、重大精神病人肇事肇祸事件为主要内容,突出“维护稳定、打击犯罪、治安防控、安全监管”四大重点,集中时间、精力开展专项整治行动,查处一批案件,惩治一批违法法犯罪分子,为全镇人民欢度春节营造平安稳定、和谐喜庆的社会治安环境。
三、具体任务
(一)依法严厉打击违法犯罪活动。(责任单位:派出所)充分发挥公安机关主力军作用,依法从重从快严厉打击严重暴力犯罪,涉黑涉恶势力,尤其是重点打击无故阻挠破坏重点项目建设施工的违法犯罪分子,肆意煽动群众对重点项目建设阻断交通、聚众闹事、无理上访等违法犯罪分子;严厉打击私藏枪爆物品和非法持有管制刀具等违法犯罪活动,严厉打击影响群众安全感的入室盗窃,盗窃家禽家畜、盗窃电动车、摩托车犯罪;要严厉打击电信诈骗、街头诈骗、破坏电力电信设施等违法犯罪。在此基础上,继续推进“黄赌毒”整治。重点针对赌博、游戏室、网吧以及桑拿浴室开展定期不定期检查,在全镇范围内掀起新一轮打击黄赌毒攻势,遏制和消除此类丑恶现象,强力净化社会风气。镇政府及派出所将公布举报电话,采取奖励措施发动广大群众举报违法犯罪线索,动员全镇群众积极参与严打整治行动。
(二)切实强化安全生产领域监管。(责任单位:安监所、各村)要会同相关部门,紧紧围绕道路交通、消防、烟花爆、民爆物品、建材工地等公安安全监管领域,强化隐患排查和整改工作。一要切实加强冬季火险隐患排查整改。组织对辖区内的单位、村(组)进行一次全面排查。重点加强木材加工企业、公共场所、网吧超市等人员密集场所的监督检查,最大限度地预防和减少火灾事故发生。对检查发现的违法行为,综合运用法律、行政手段处罚到位,督促整改到位。二要切实加强危险品管控。深入开展易燃易爆、枪支弹药的摸排收缴,深入开展缉枪治爆专项行动,坚决打击非法制售危险品的违法行为;对烟花爆竹“四私”违法犯罪活动重点部位、人群,重点监管,坚决取缔非法制贩窝点,依法查处非法制售人员,收缴销毁非法烟花爆竹。三要扎实做好安全生产监管。对辖区在建工地、建材公司开展一次全面检查,健全各类安全制度,督促落实相关安全措施,最大限度减少人员伤亡事件的发生。
(三)全力开展矛盾纠纷排查化解。(责任单位:综治办、司法所、派出所、各村)
认真排查征地拆迁、单位改制、劳资纠纷、环境污染、医患纠纷、楼盘销售等矛盾纠纷以及家庭矛盾、等易发“民转刑”案件的苗头性矛盾纠纷。认真排查因集资借贷、欠薪欠款、等各类突出矛盾纠纷引发的不稳定因素。对群众反映的合理诉求,坚持“属地管理、分级负责”的原则,各村组干部要面对面地做好教育疏导工作,并及时向有关职能部门反馈,协调推动问题的源头化解;相关部门密切配合,多措并举地开展稳控化解工作。
(四)强力推进社会面巡逻防控。(责任单位:派出所、各村)
常态情况下,派出所投入1/3警力参与24小时巡防,各村组织村组干部、热心群众、低保户晚上7点至次日5点开展巡防。春节期间,实施镇村联动二级巡防,各村巡防人员统一到派出所集中点名,配合派出所干警开展集中巡防,努力提高群众巡防见警率,提升群众安全感。巡防人员要加大对可疑人员、车辆的盘查、检查力度,对有违法犯罪嫌疑的要迅速报告派出所处理,有效震慑挤压各类违法犯罪活动。巡防的重点是:辖区各主要道路,政府、水电油气、金融机构、通信、医院等要害单位,特别对学校、幼儿园,要会同综治、教育等部门全面普查一遍,切实做好寒假期间人防、技防、制度防、设施防四防措施的落实。对查出的治安隐患逐一督办整改到位。
四、工作要求
一是统一思想认识。各村、镇直单位要自觉把这次“冬季治安整治行动”作为当前维稳工作的主线来抓,扎扎实实地抓好当前维护社会稳定各项工作措施的落实,确保2013年工作布好局、开好头。
二是加强宣传发动。各村、镇直各单位要张贴标语、悬挂条幅等多种形式,全方位宣传整治行动的目的意义,确保行动有声势、有力度、振民心。
一、加大宣传力度,再造舆论声势
充分发挥团组织工作优势,组织各基层团组织利用农村板报、广播、标语等形式,深入开展“三争一促”活动的宣传教育工作,与此同时,通过组织演讲、征文比赛和组建“三争一促”宣讲团开展宣讲等丰富多彩的活动,激发农村青年参与“三争一促”活动的积极性和主动性,为全市“三争一促”活动的扎实有效开展创造良好的工作氛围。
二、加强领导,成立组织,为活动的开展奠定坚强的组织基础
团市委首先成立了以团市委书记任组长,相关部室负责人、农业、畜牧、林业等涉农部门和主要乡镇团委书记任组员的“三争一促”活动领导小组,负责全市“三争一促”活动的组织、督导和协调,将“三争一促”活动列入团市委工作重要议事日程,按照全市“三争一促”实施方案要求,稳步推进全市整体活动有效开展。每个乡镇团委也都成立了相应组织,并结合每个乡镇的共青团工作示范村,选择一个工作基础较好、有典型带动作用的村为“三争一促”试点村,迅速把“三争一促”工作开展下去。
三、注重创新,强化试点典型促动。
创新方式,强化试点典型促动,改善农村人居环境。为进一步推进活动的开展,我们注重发挥试点村街团支部和青年志愿者的带动作用。各乡镇团委组织广大青年卫生、科技人员入村到户,指导农民在家中改水、改厕、改厨、改圈、建沼气池;引导村两委班子科学地进行村落规划,有效预防和制止了乱占耕地、侵街占道、私搭乱建、乱堆乱放等现象发生;帮助村两委班子研究制定合理可行的垃圾处理方案,景和镇双塔、沙和桥官庄店等试点村建起了垃圾存放站,切实改变了过来垃圾无处倒的问题;果子洼乡黑马村投资5万元建起了1000平方米的文化健身广场,进一步活跃了村民业余文体生活。通过这项活动的开展,各乡镇村街都建起了一条亮、绿、净、美的文明街道,促进了当地整体环境的改善和村民业余文化生活水平的提高。
四、争取党政支持,下派帮建工作队
我们把“三争一促”活动与市委市政府创建文明生态村有机结合起来,争取党政支持,把生态文明创建村作为“三争一促”活动开展的重点村,依托各部门的生态文明村工作帮建工作队,组织青年志愿者参与其中,帮助创建村抓好班子建设、加强队伍管理、进行村容村貌、街院环境卫生集中治理、落实环境卫生长效保洁机制、强化村两委办公室建设、进行小街巷道路硬化、谋划致富项目等活动,同时组织“五四”红旗团委和工作队所在单位团委开展帮贫助困、科技培训和义诊咨询等志愿服务活动,推动“三争一促”活动强势开展,取得实效。
五、加强农村基层团组织建设,提高团建工作总体水平
在全市以农村团员青年为主体,在小郭庄、李小里等村建立了农村青年志愿者服务队,开展经常性垃圾清扫、帮孤助残、帮耕助农等活动;成立了治安巡逻队,严厉查处“黄赌毒”现象;成立了青年读书会,引导青年学习科技知识;开展了“小手拉大手,共创文明生态家园”活动,促进了良好村风民风的形成。各试点村街还开展了“为孤寡老人送温暖”活动,组织广大团员青年为敬老院和村街的老人们清扫卫生、清洗衣物、陪老人聊天、为老人义演。
20__年是我市“三争一促”活动全面铺开和实施攻坚的关键一年,河间团委有决心有信心在团市委的正确领导下,在市委、市政府的大力支持下,在坚持“四点一线”工作思路的同时,努力做到凝聚一个合力,坚持两个结合,扭住三个重点,落实四个到位,真抓实干,全力攻坚,推动全市“三争一促”工作整体上台阶。
1 、凝聚一个合力。坚持以团省市委“三争一促”会议精神为指导,进行再动员,再部署,再加压力,再鼓干劲,再增措施,真正把全市团干部和广大团员青年的思想统一到省、市“三争一促”活动精神上来,坚定完成任务的决心和信心。同时要周密部署,精心协调,整合各条战线、各个领域的资源和力量,投入“三争一促”活动,形成强大合力,确保活动强势开展。
2、坚持两个结合。一是把开展“三争一促”活动与创建共青团工作示范村相结合,依托全市10个共青团工作示范村和100个青年科技示范户,利用其经济、科技和组织优势,实行挂牌管理,重点扶持,使其成为“三争一促”的示范户,发挥其示范带动作用,促进农民增收致富;二是把“三争一促”活动与农村青年中心建设相结合,围绕青年文化大院,建立青年农民致富平台,切实开展活动,务求取得实效,引导和带领青年成为革除陋习的先锋、公民道德的楷模、增收成才的标兵。
3、扭住三个重点。一是扭住修建沼气池这个重点,抓住市农村生态富民工程这个契机,开展沼气池修建技术和使用知识培训,认真解决实际问题,组织和引导农村青年科技示范户,团干部、优秀团员在建池、改厕、改圈、改厨、改院中发挥示范带头作用,典型带动,辐射全村;二是扭住科技培训这个重点,根据各村不同的产业特点,聘请专家、教授和农技人员举办法律法规、实用科技培训班,并做到深入农户、实地讲解、具体指导,使每名青年农民都能掌握1—2门实用农业技术;三是扭住建立青年志愿服务队这个重点,利用各服务农村青年志愿者协会,在10个试点村分别组建环境整治、治安巡逻、文艺宣传三支志愿服务队,开展政策宣传、帮贫助残、治安巡逻、卫生清除等活动,推进村容村貌治理,倡导文明村风。
关键词:学生安全;和谐校园
中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)21-155-01
随着社会的发展,各种不良文化的侵入,冲击校园的暴力事件与学生的暴力活动在不断的上演,校园安全问题日益突出。据统计,我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡。作为学校,作为教师,应该帮助学生树立起安全意识,向他们传授安全知识,要充分的意识到做好学校安全工作是创建和谐校园的保证。
学校安全事故案例:
1、2010年3月23日福建南平实验小学门前发生一起特大凶杀事件,导致8人死亡,5人受伤。
2、2010年一个月20天全国就发生6起校园血案。
我们学校安全案例:
1、学期初我们检查学校工作时,看到有闲杂人在校门外频频走动,想起连续发生的校园伤害事件,我们对学生出入校门安全倍加警惕。
2、学生小季对同班学生进行威吓事件,虽未发生任何安全事故,其行为触及了学生自身的安全,影响了学生间的团结友爱。
3、学校的“问题学生”越来越多,潜在的安全隐患凸显出来。
原因分析:
1、学生多是独生子女,在家娇生养惯,根本不会处理同学间的关系。
2、留守家庭的孩子增多,父母忙于在外面挣钱,无暇照顾孩子。
3、社会的大环境造成各种不良文化侵入校园,给学校造成不安全因素。
4、不法分子冲击校园,造成校园暴力事件可能发生。
对学生进行安全教育:
1、重视思想教育。【吉林省教委明电(2010)2号】中指出:加强安全教育,提高师生的安全防范意识。提高师生自我防范能力。要充分发挥辅导员、班主任和学生骨干的作用,建立健全学生心理辅导和矛盾排查调处机制,及时发现和化解矛盾,坚决防止矛盾激化。我们以学生的安全为已任,以学生的健康成长为前提,在行为上必须时刻提醒自己,在思想意识上不断提高自己,真心去爱护、去关心学生,去体察学生的反常行为,学生的反常话语,学生的面目表情,帮助学生解开心结,化解矛盾。不体罚变相体罚学生,对学生有一颗包容的心。班主任老师注意学生的动向,积极作好学生的思想工作。
2、教育学生遵守学生守则,遵守学校规章制度,同时让学生掌握未成人保护法,预防未成年人犯罪法。使学生知道什么是犯罪行为,什么是不良行为习惯,并教会学生如何面对自然灾害,如何面对火灾、踩踏、食物中毒、溺水等各种危险。为此,我们多次进行安全教育,进行各种规章制度教育,并利用课间进行楼道逃生演练等。在此同时学校政教处领导也找小季谈话,对他进行面对面的法律法规和思想教育,小季逐步认识到自己行为的过错了。
3、学生的心理和生理都处于一个发展过程,思想行为不稳定、不健全,对事物的判断和分析能力弱,对某些事物与行为分不清好坏与对错,没有正确的引导,必会导致他们在个人行为与真、善、美判断上处于误区,有可能对他人及自身安全造成一定的伤害。我们学校对学生进行安全教育的同时,充分利用宣传标语、班级板报、校园板报、校园广播、多媒体等宣传手段,多方位、多层次、立体式对学生进行安全教育,并聘请乡法律专业人士对学生进行安全讲座。
4、加强传统美德教育。我们学校开展了国学经典诵读活动,就是让学生懂得爱自己、爱父母、爱家庭,才能做到爱他人、爱祖国、爱社会,懂得诚信和礼让,才能够树立正确的人生观和价值观。
5、创造良好的校园环境:
(1)设立校园警务室,学校门卫室有专职保安,配备防护装置。校园里有保安巡逻,午休课间有政教处和值周老师在楼内外巡视,依法维护学校治安的同时,加大校园周边环境的治理,对学校周边违规的网吧、商店、广告等加大打击力度,对侵害学校和学生合法权益的行为依法惩治,决不让坏人有任何可乘之机。每学期乡派出所两次到学校各班级收缴管制刀具,还现场进行法津法规讲解。
(2)净化社会环境。营造良好的舆论氛围,严格规范、约束广播电视、网吧和各种新闻媒体的行为,坚决打击和取缔散播黄赌毒行为,对于违规的网吧,派出所做到坚决取缔,并一查到底。
(3)发挥教育的辐射作用,通过召开家长会、开展社区活动等形式,引导家长树立正确的教育观,引导社会关心支持教育发展,尽最大可能缩小家庭和社会带给学生的负面影响。
关键词:思想道德教育;经验启示;对策建议
【中图分类号】G631
一、引言
中学生是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。梁启超有云:“少年兴则国兴,少年强则国强”。中学生年龄大多在十一、二岁至十六七岁之间,社会阅历有限,人生观、价值观尚未完全成熟,逆反心理的出现以及成长环境影响使他们容易产生一系列的思想道德问题。毋庸置疑,中学生的健康成长关系到国家的前途和民族的命运、关乎千万家庭的幸福和谐。当前的中国正处在社会转型的重要历史关口,中学生的成长环境正发生着日新月异的变化。虽然总体上我们现在面临一个非常好的宏观环境,社会安定,政治稳定,经济发展迅速,并与全球一体化接轨,法制建设不断完善,文化繁荣自由,尖端技术、高新技术突飞猛进。但也不乏诚信缺失、假冒瘟印⑵燮欺诈、黄赌毒等丑恶现象。并且随着互联网等新兴媒体的快速发展,多元化的信息如滚雪球一般在虚拟的网络空间中蔓延。泥沙俱下的海量信息给中学生的思想道德观念造成了巨大的冲击。虽然总体上当今中学生思想道德素质的主流是健康的、积极向上的,但也存在诸多问题[1]。根据2015年7月1日《检察日报》的报道,青少年犯罪总数占全国刑事犯罪总数的70%以上,这个数字令人吃惊。郑航和王清平(2011)基于对典型地区的调查也发现,现阶段中小学生存在诸多问题:爱国认识模糊,理想信念淡漠;自我关注过多,团队意识不强;道德观念上情理相混,道德选择上知行分离;生活满意度低,心理素质较差;劳动意识淡漠,爱攀比、不节俭;行为习惯不佳,品行问题较多等[2]。而2015年发生的两起骇人听闻、震动全国的湖南邵东弑师案则更深刻地警示着我们:如果对当代中学生放松了思想道德教育,他们就容易误入歧途,人生的航船就会迷失方向。毫不夸张的说,中学生的思想道德状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命运,关系到革命前辈开创的社会主义事业是否后继有人的大问题。因此,在中学生初涉人生、刚入社会的关键时期,强化思想道德教育,帮助他们树立正确的人生观、价值观意义重大。而研究国外中学生道德教育的特点,对于我们更好地发挥自身优势,借鉴国外思想道德教育的经验,进一步加强和改进我国中学生的思想道德教育,具有十分重要的意义。
二、国外中学生思想道德教育的经验启示
思想道德教育是一个系统工程,需要学校、家庭、社会及学生本人的密切配合,涉及到学校、家庭及社会教育的各个环节。对中学生进行道德品质教育,是世界各国都非常重视的一项教育内容。二战后,西方发达国家不断探索受教育者思想道德发展规律和思想道德教育规律,创新出以隐性渗透为特征的思想道德教育方法,取得了比较好的效果。
在实施思想道德教育的主体方面,西方各国的共同特点是注重将家庭、学校、社会的功能联结起来,家庭、学校和社会都承担起各自的思想教育职责,从而形成辐射全社会的思想道德教育网络。例如,对于一个处于中等教育一年级的苏格兰学生,除了在家接受父母的思想引导之外,还应完成学校规定的思想道德教育课程,并且还需耗费 12 天时间参加包括文化参观、研习会等在内的一系列社会活动,每次体验都有相应的公共部门组织和参与[3]。西方国家还非常注重宗教团体等民间组织的教育导向作用,这样能避免政府灌输教育的直接性和说教性。
在思想道德教育的内容上,欧美等发达国家所理解的道德教育不仅仅局限于伦理道德原则规范,而是紧扣中学生政治、社会生活的主题,内容相当广泛。例如,英国的思想道德教育以“德行、智慧、礼仪和学问”为出发点,主要包括安全教育、个人理财教育、情感健康教育、营养与体育教育、两性关系教育以及、酗酒、吸烟教育等。而美国及法国等国的思想道德教育则是关于“生存方式”的教育,包括伦理教育、政治教育、宪法、法律、和平、民主、协调、人权等。
在思想道德教育的方式上,西方国家不仅开设具有思想道德教育性质的公民教育课程,还将思想道德教育渗透于文学、历史、地理以及课外实践等非政治课程中,发挥 “载体作用”和“渗透作用”。例如,美国学校要求学生在每门专业课学习中都要回答以下三个问题:即这个领域的历史和传统是什么,它所涉及的社会和经济问题是什么,要面对哪些伦理和道德问题。很多专业要求学生必须通过职业道德考试。而加拿大奥兹农学院所开设的“学生管理农场”课程,使学生综合运用所学知识,通过评估商业活动的成效提高决策能力,同时培养学生的团队精神,学会理解和尊重他人的意见。
虽然我国的教育体制、文化传统和经济环境与其它西方国家存在一定的差异,但是西方国家关于强化中学生思想道德教育的一些做法仍然值得我们借鉴。国外思想道德教育给我国的启示是:第一,思想道德教育实施主体层面,应建构综合教育方法,形成教育合力。应充分利用家庭、学校、社会团体等教育资源,注重营造思想道德教育氛围,调动全社会共同参与。并且家庭、学校、机关、企事业单位和社会在思想道德教育方面各有侧重、各有特点,是相互衔接、密不可分的统一整体。第二,在思想道德教育方法层面,应强化隐性教育。我们可以借鉴西方国家“渗透性”、“隐蔽性”教育方式,这种教育方法凭借其隐蔽性,能有效避免受教育者产生逆反情绪。第三,在思想道德教育内容层面,应适度扩大思想道德教育的内涵外延,不仅仅局限于伦理教育、爱国主义教育,还应教会中学生更多有关适应社会的知识,强化对学生意志品格以及审美情趣的培养。
三、强化我国中学生思想道德教育的对策建议
随着我国经济社会的持续发展与进步,现代社会环境多样性的特点日益突出,中学生的思想道德教育环境日趋扩大和丰富。强化我国中学生思想道德教育,不应仅依靠学校的德育工作来完成,而是需要坚持系统的观点,多种途径、三教协同实施思想道德教育,优化中学生成长的环境,为促进中学生思想品德教育营造良好的社会氛围。
学校层面,应发挥中学生思想道德教育主体阵地作用,把“以德育人”放在素质教育的首位,树立正确的思想道德教育观。第一,应建立各种督导和考核机制,例如建立和完善学生综合素质评价制度,每学年对综合素质评价表现优异的学生颁发单项奖,并将之作为升学的参考依据之一。以此引导中学生立足真实生活,积极进行道德体验。第二,要改变传统观念,根据学科特点挖掘思想道德教育因素,把思想道德教育寓于各学科具体的教学活动当中。同时也应开展各种融思想性、知识性、娱乐性、趣味性于一体的丰富多彩的集体活动和课外活动,将思想道德教育的目的和内容寓于活动之中。在教育的内容上,不仅应不遗余力弘扬和培养民族精神,加强文明行为习惯的养成教育,进行法制教育、心理健康教育,同时也应加强对中学生意志品格、审美情趣的培养。 第三,应发挥校园文化的功能,营造健康向上的校园文化氛围。为此应充分利用班会、晨会、国旗下讲话等载体,加强校风、班风、学风建设;充分利用橱窗、标语牌、黑板报、广播、文体活动、自办刊物等宣传阵地促进形成良好的道德风尚,积极开展征文、演讲等各类比赛以启发人、陶冶人。
家庭方面,父母是子女的第一任老师,在子女的健康成长过程中扮演着关键的角色。为了子女的健康成长,父母一定要发挥家庭教育的功能。第一,应以身作则,严格检点自己的言行,加强道德修养,注重自身形象,优化自身道德人格。第二,除了正确引导外,父母还应针对孩子不同年龄阶段特点,循序渐进地传授知识、培养能力。第三,家庭和谐相处的氛围对孩子的成长也不可忽视。因此,父母要有平等民主意识,不搞一言堂;要尊重孩子,时常与孩子互动,不可随意打骂;要学会理智控制自己的情绪,时刻保持乐观、开朗、不断进取的精神状态。
社会方面,第一,各级政府应完善推动中学生思想道德建设的工作机制、保障机制以及督导机制,结合本地实际积极开展中学生喜闻乐见的文娱活动。第二,大众传媒机构要积极履行社会职责,正面宣传报道社会的主流和积极进步的东西,要坚决抵制消极落后、腐朽内容的传播。第三,公检法等部门应加强信息网络法规道德的建设和管理,深入持久地开展“扫黄打非”、“网吧”专项整治等清理整顿行动,努力净化中学生的成长环境。
参考文献:
[1]苟兆国.对加强中学生思想道德教育的思考[J].中W政治教学参考,2012,(12):57-58.
[2]郑航,王清平.中小学生思想品德现状及教育对策[J].教育科学研究,2011,(03):38-43.
牢记使命大力夯实基层安全基础
-**区**街道办四川省安全社区持续改进工作开展情况汇报
尊敬的各位领导、各位评审员:
大家好!
首先,我代表**街道安全社区建设促进委员会热烈欢迎各位专家和评审员莅临我街道检查指导四川省安全社区持续改进建设工作。
**街道自2016年1月12日被四川省安委会命名为“四川省安全社区”以来,紧紧围绕“安全、健康、和谐”主题,严格按照《安全社区建设与管理基本规范》、《四川省安全社区建设持续改进管理办法(暂行)》、《四川省安全社区“7+N”建设模式》及《关于进一步加强消防安全工作深入推进安全社区建设的实施方案》等标准和文件要求,整合社区内外资源,积极引导志愿者、社团组织及辖区居民广泛参与,开展了事故伤害监测、宣传教育培训、隐患排查治理、应急救援、消防安全社区、“7+N”等一系列扎实有效的持续改进工作。现将工作开展情况作一简要汇报。
一、高标准,严要求,持续改进工作强劲有力
(一)理顺体系、完善制度,安全社区建设高效运行
1、调整促委会。2017年4月10日,因**镇升格为**街道办事处和区、街道办、村(社区)换届,涉及**促委会成员人员变动较大,促委会以红头文件形式对成员进行了调整。2018年4月23日,因街道办促委会成员变动较大,促委会以红头文件形式对成员进行了调整。
2、调整安全促进项目工作组。2016年3月25日,根据全镇安全风险应重点关注的领域情况,将我镇四川省安全社区建设过程中设置的8个安全促进项目调整为道路交通、消防、社会治安、学校、居家、工作场所等6个安全促进项目,以镇促委会红头文件形式对调整后各项目工作组成员及职责进行了印发。2018年4月23日,因安全促进项目组组长及成员变动较大,促委会以红头文件形式对调整后各安全促进项目工作组成员及职责进行了印发。
3、机构高效运行。持续改进期间,共召开促委会例会11次(与镇安委会同会),安排部署持续改进相关工作;召开“四川省安全社区”持续改进绩效评审会议2次,对一年来持续改进工作开展情况进行总结和对下一年度持续改进工作进行安排部署;各安全促进项目工作组每季度对本领域开展了一次安全检查,建立隐患排查治理台账,对隐患形成“闭环”管理。每半年或中途组织本组成员对本年度设置安全促进子项目开展绩效评估,查漏补缺,确保子项目各项干预措施按期实施到位;效能督查组每年度对“四川省安全社区”持续改进工作推进情况开展一次检查督查,对督查情况以红头文件形式进行印发;促进办按时向省安全技术中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社区”持续改进工作报告,邀请专家对街道办“四川省安全社区”持续改进工作“骨干”进行业务培训。制定年度宣传教育培训计划,协调督促相关单位每年度组织开展5次以上安全专项教育培训,在进入**街道办境内主干道旁设置 “你已进入四川省安全社区建设区域,为了你及家人和其他人安全,请遵守相关法律法规规定,严格做到四不伤害!”户外牌,在主干道醒目位置刷“不忘初心,持续开展安全社区建设;牢记使命,大力夯实基层安全基础”墙体标语,在各参建单位和公共场所设置安全知识宣传栏56块,在主干道设置刀旗45块。对6个事故与伤害监测点具体工作人员进行业务培训,不定时到点位上检查指导工作开展,督促点位按时提交季度监测数据汇总及分析表和年度监测数据汇总对比表。
(二)注重实效,策划实施,突出六大安全促进项目
持续改进期间,各安全促进项目工作组以事故与伤害监测点提供的监测数据及分析情况、每季度安全检查情况、年度绩效评审情况、辖区居民举报重大安全隐患和问题、借鉴各地发生的典型事件或事故教训等为依据策划实施安全促进子项目共18个。整合资源,按期将各项干预措施实施到位,进一步夯实辖区安全基础,各安全促进子项目具体实施情况在街道办院坝宣传栏上进行公示。
1.消防安全项目。策划实施北外街电力线路改造、蔡山社区微型消防站建设、**敬老院消防安全隐患治理等3个安全促进子项目,主要取得老城区北外街线路全部按标准进行改造;蔡山社区按规定建立微型消防站,对辖区居民和重点场所组织开展消防安全培训及演练5次;**敬老院配备消防沙,增设4公斤灭火器45具、应急疏散指示牌12块、应急照明7盏,在重点部位安装高清摄像头,在老人居住房屋安装烟感报警器,将厨房液化气改为甲醇,安装甲醇泄漏报警装置和配备灭火毯等成效。
2.道路交通安全项目。策划实施锦江大道修建人行天桥、**街道至敬老院道路改造、**河桥安全隐患治理等3个安全促进子项目,主要取得投入400多万元在锦江学院门口外锦江大道修建人行天桥;对**至敬老院道路进行沥混路面改造,在危险地段安装波形防护栏350米、安全警示标识12块;维修加固**河桥桥体等成效。
3.社会治安项目。策划实施了组建红袖标队伍、黄赌毒专项整治、“三打击”专项整治等3个安全促进子项目,主要取得组建一支135人红袖标巡逻队伍,配备相关器材设备,形成常态化巡逻;查封取缔涉黄场所2间、非法音像制品287张、电脑3部,捣毁翻牌机、鲨鱼机23台;查破涉“三打击” 案件5件,抓获涉“三打击”人员7人等成效。
4.居家安全项目。策划实施犬伤预防、龙门新苑小区安装充电桩、豆腐坊小区外墙修补等3个安全促进子项目,主要取得辖区有主犬只进行狂犬病疫苗注射,流浪狗减少和犬只拴养率同比有一定提升;安装充电桩5处,安全教育培训和日常安全检查常态化;对损坏外墙进行修补等成效。
5.工作场所安全项目。策划实施餐饮行业安全专项整治、提升企业安全生产条件水平、职业健康规范等3个安全促进子项目,主要取得关闭1家小作坊,停业整改1家小作坊,整改9家餐饮单位;3家企业取得三级安全标准化达标证书,取缔和关闭散乱污企业5家,对企业烧煤锅炉进行技改(烧气),开展企业安全文化建设;比邻陶瓷开展“两检一报”,开展职业健康安全知识宣传教育,按标准配备相关劳动保护用品等成效。
6.学校安全项目。策划实施校内基础设施改造、提升学生安全技能水平、安全示范校园建设等3个安全促进子项目,主要取得整合资源开展地面修补、增设临边防护设施、墙面砖脱落维护等隐患治理;健全制度,加强安全宣传教育,开展学生接送车治理、校门通秩序整治、上下学路上犬只预防、加强骑自行车上下学安全管理、开展各类演练等工作;**职高被区教育体育局、街道办促委会命名为“安全示范校园”等成效。
(三)整合资源、保障要素,“7个1”建设稳步推进
打造一个安全文化阵地。投入约3万元,在蔡山社区打造**街道办安全文化广场。
打造一条安全示范街。投入约1.5万余元,将103线久居福段作为安全示范街进行打造。
打造一所安全示范校园。整合区教育体育局,将**职高作为“安全示范校园”进行建设。目前通过区教育体育局和街道办促委会现场验收,颁发“安全示范校园”牌匾。辖区剩余6所学校参照**职高建设标准,逐步完善中。
建设一批标准化企业。截至目前,辖区共有3家企业取得三级及以上标准化达标证书,圆满完成区政府下达企业安全生产标准化达标建设任务。剩余企业基本做到安全责任制、安全投入、安全管理、安全培训、应急管理等“五到位”。
建立一支应急救援示范队伍。印制含溺水、触电、中毒等应急常识《安全知识手册》发放到辖区居住户和在辖区公共场所张贴安全社区“七进挂图”;辖区有2人经省红十字会培训取得应急急救培训师资证;按要求组建一支120人急救员队伍,并经区红十字会培训全部取证。
建立一份隐患排查整改表。各参建单位、各项目工作组按要求开展隐患排查整治工作,对检查出来需限期整改的安全隐患在台账上逐一进行登记,形成闭环管理。各村(社区)每月按时向街道办安办报送隐患排查治理情况月报表。
建立一套安全管理制度。印发《一套安全管理制度》和《中长期工作规划(2016—2018)》及年度四川省安全社区持续改进工作计划;各事故伤害监测点制定本单位事故与伤害监测报送制度,并按规定开展工作。各项制度、机制运转正常。
(四)突出重点,持续用力,消防安全社区建设达标
按标准在蔡山社区建立微型消防站,对辖区重点消防单位存在消防安全隐患和问题进行治理,在公共场所开展消防安全知识宣传。区消防大队于2018年6月12日对**街道办“消防安全社区”建设工作进行验收发文。
二、各级重视,全员参与,安全社区建设取得显著成效
(一)基础清,情况明。通过各参建单位对辖区或行业内基础信息进行摸底建档,辖区道路、桥梁、山坪塘、机动车辆、留守儿童、空巢老人、残疾人等基础信息一清二楚,给各项工作开展提供有力依据。
(二)辖区整体安全风险处于可控状态。一是通过宣传培训教育,群众安全意识及风险辨识能力得到增强。突出表现为:企业职工佩戴劳动保护用品意识增强,违章操作现象减少;行人乱穿公路、逆行占道行走等现象大幅减少,摩托车驾驶员遵守交通规则和驾乘人员戴安全头盔行为逐年提高;学生安全行为能力得到提高,意外伤害逐年减少。二是持续改进期间,整合资源,通过策划实施锦江大道修建人行天桥、龙门新苑小区安装充电桩、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隐患治理等安全促进子项目,治理解决一大批重大安全隐患,确保辖区居民生命财产安全。三是通过交警、派出所、卫生院、安办等部门提供的事故伤害数据来看,持续改进期间,安全生产事故数、社会治安案件数、居民意外伤害数呈下降趋势,无较大及以上安全生产事故发生。
体会:一是领导重视是前提。只有主要领导重视,才能确保“四项保障”到位,才能确保机构不撤、人员不散,才能引起其他班子成员重视和各参建单位重视,确保持续改进工作各项措施落到实处。
二是培养一批“明白人”是基础。通过各类业务培训,各专项工作组、镇(街道办)促进办、事故与伤害监测点及参建单位等“骨干”人员才知晓如何开展四川省安全社区建设持续改进工作,才能确保持续改进工作取得建设实效。
三是“7个1”建设、消防安全社区建设、急救员培训等工作是重点。做好“7个1”建设、消防安全社区建设、急救员培训等工作,既是在建设单位相关领域树立了典型、标杆,又是一个地方开展四川省安全社区建设工作形象展示,并对增强辖区居民安全意识、提升自救及应急救援能力、夯实基层安全基础起到一定的促进作用。
四是档案资料规范装档是关键。如档案资料收集、整理不到位,那么干了许多工作得不到体现,易被上级部门误认为没按标准开展工作。
五是上级政府重视是重中之重。只有上级政府重视了,持续改进工作经费和相关区级职能部门参与配合才能及时到位,才能确保此项工作持续深入开展下去。
三、存在问题及下一步持续改进工作方向
(一)存在的问题
1.个别安全促进子项目针对性不强,未有效参考事故与伤害监测统计数据进行因地制宜设置。
2.事故伤害监测点报送季度报表对事故伤害分析及提出专业性预防建议较为简单。
3.“7个1”建设尚需进一步完善。
(二)下一步持续改进的工作方向
1.按照《四川省安全社区持续改进管理办法(暂行)》要求,继续做好建设机制的巩固和完善、事故与伤害监测、策划实施安全促进子项目、安全文化氛围营造、绩效评审等四川省安全社区建设持续改进工作。
2.继续推进完善“7个1”工作。一所安全示范校园标准向辖区其它6家学校进行延伸,一批标准化企业标准向辖区其它标准化未达标企业延伸,并做好已达标企业的巩固工作,做好120人急救队伍人员变动调整和培训取证工作,做好安全文化广场和安全示范街相关工作的完善。
3.继续深化“消防安全社区”相关建设标准。
4.及时按照新标准、新要求,因地制宜做好四川省安全社区建设持续改进工作。
安全社区建设只有起点,没有终点,只有更好,没有最好,我们将以踏实留印、抓铁有痕的信心和决心扎实持续改进,再鼓新干劲、再创新佳绩。共建“品质**、活力**”,共享“安全、健康、和谐”的生产、生活环境。
学校文明创建的主要做法是:
一是以科学化、民主化的管理理念推动名校工程。
健全规章制度。学校先后制订了一系列行之有效的文明创建管理制度和评比制度,编有《二中制度汇编》,涵盖了学校管理、教育教学、师德建设、人才建设、德育工作、文明创建、教代会工作等各方面共二十几类管理制度,这些制度的建立和实施,有效提升了师生文明意识,形成了时时讲文明、处处讲文明的良好气氛。
优化管理模式。学校以科学发展观为指导,相继出台了一系列改革措施,增强创建工作实效。学校实行纵向全天侯横向分块管理的运行模式,学生在每一个时间段和每一个空间区域都有人管理,学校制定了“信息反馈十表”,建立了信息反馈机制;学校注重培养学生自我教育、自我管理能力,培养了一支有一定管理能力和主人翁意识的学生干部队伍;实行以年级组为主体的管理模式,将学校管理的重心向教育教学一线倾斜,简化管理程序,提高管理效率;学校领导班子成员更加自觉地履行“四个深入”,即深入课堂、深入教师、深入学生、深入寝室,更加严格地执行学校行政管理十六条规定、行政干部个人“十个一”要求;围绕扩大年级组工作职责和权限,将支部设置到教研组,使支部成员相对稳定,以充分发挥党员的先锋模范作用和各支部的战斗堡垒作用;探索学校与教师双向选择工作岗位的用人机制,将不能胜任的教师组织调离,增强了教师的危机意识;改革后勤用工制度,增进了职工的责任意识。一系列措施,增强了学校工作的活力,各项工作面貌焕然一新。
推进民主管理。大力实施“阳光工程”,积极落实校务公开、党务公开,通过教代会、座谈会等,广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议,大大增强了教职工的工作主动性和积极性。依法办学,规范招生。规范学校各项资金运行程序,规范教学用书管理和征订工作,进一步加强源头教育,端正行风。
加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展“廉政文化进校园”工作。所有行政人员都能按照学校行政管理“十六条”开展工作,按照自身建设的“十个一”规定勤勉自励,自觉接受教育和监督。设有意见箱、校长信箱,校长专线,及时解决师生及家长反映强烈的问题,做到有举必查,有查必究,有究必果。
二是以个性化、人文化的人才理念提高文明素质。
加强理论学习,提升政治素养。近年来,结合国家时政,党总支引导全校师生学习了十七大、十七届三中、四中全会精神,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。同时,还组织学习了相关教育法律法规、教师职业道德规范、公民道德教育、社会主义荣辱观教育。有步骤、分层次、多形式的学习活动使学校形成了浓厚的学习氛围,全体师生形成“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法,艰苦奋斗”的良好风尚,促进了各项工作的全面提高。
开展“师德教育月”活动,加强师德师风建设。组织教师学规范,学楷模,建立了教师个人师德档案,在校园网开设“师德论坛”,设立“师德师风监督岗”,聘请6名家长和4名退休教师担任行风监督员。通过评选“师德标兵”、“十佳教师”、“优秀德育工作者”等活动,树立身边榜样。通过问卷调查,收集各类建议并有针对性地进行整改。目前,学校办学行为规范,无乱收费现象,无有偿补课、滥发资料、体罚学生等行为。
丰富教师业余生活,促进教师身心健康。近两年,学校先后组织教职工进行了系列有意义的文体活动。开展了纪念建国六十周年系列活动,在市委、市政府主办的庆祝建国60周年“爱我中华”大型歌咏比赛活动中,我校代表队的大合唱《祖国颂》在38支代表队中脱颖而出,夺得第四名,喜获二等奖,以精彩的表演展示了二中团结进取的精神风貌。开展了“纪念改革开放三十周年红歌会”、“教职工趣味运动会”、“教职工书画展”等大型有益活动。坚持定期组织职工体检和女职工妇检,并为教职工建立健康档案。在教工中开展“五好文明家庭”、“感动二中十大人物”“先进女职工”等评比活动,这些活动给师生提供了表现爱国精神和艺术能力的平台,愉悦了教师身心,促进了师生道德修养的提高。
三是以自主化、特色化的育人模式塑造优良人格。
学校加强了对德育活动实效性的研究,成立了德育研究会,制定了《二中德育宣传提纲》,明确了学校德育工作的年段目标;实施德育课程进课堂,两年来,共计上德育课1200余节,全面系统地对学生进行品行修养、风采礼仪、法制道德、传统美德等方面的教育,让学生在接受文化知识的同时,也学会如何做人;加强了德育科研的力度,省级实验课题“高中德育导化模式的构建研究”即将结题验收,市德育创新课题已立项并得到上级领导的高度重视,初高中衔接教育探索初步形成特色;加强了德育骨干培养,加强了班主任培训的力度,强化了班主任工作责任,完善了班级评价和班主任工作评价办法,大力表彰先进班级和先进班主任,起到了积极的示范作用、带动作用;校内全天侯无缝隙模块化管理的运行模式进一步优化,强化了督导,实行岗位责任追究制;对留守学生、学习困难生、心理困惑生的资助帮扶转化工作取得了较好成效,近两年资助学生就达1600余人次,资助金额40余万元,为近百名留守学生发放了亲情联系卡,赢得了社会和家长的高度肯定。
着眼于提高学生综合素质,学校组织学生开展了丰富多彩的活动。一是主题教育活动。学校结合改革开放三十周年、建国60周年、纪念建党90周年等重大事件,教育学生热爱伟大祖国,树立远大理想;通过寻找身边的道德榜样、感恩教育、禁毒教育、心理健康教育等主题教育活动,培养学生积极进取,树立正确的人生观;通过“文明之旅”、“书香班级”评选、“读书之星”、“文明礼仪伴我行”等系列的德育教育活动,以学生行为养成教育为重点,寓德育教育于活动之中,从正面引导学生明辨是非知荣辱,修身养性炼品德。二是法制安全教育活动。我们完善了学校各项安全制度,健全了学校安全责任的网络,编印了《安全知识读本》,坚持不懈地对全体师生进行安全教育;坚持每日专人巡查制和学校领导不定期抽查制,进行管制刀具的清查和收缴,排查校园安全隐患;加大了校园安全硬件投资力度,投资20万元安装了监控设备;建立健全了学校安全责任制和安全责任追究制,层层签定安全责任状,坚决实行责任追究。同进,我们抓好专题教育活动,聘请了市法院副院长担任法制副校长,聘请了校外法律知识辅导员,定期举办法制教育讲座;编印了德育校本课程《法律知识大讲堂》,将法制教育纳入课堂教学;我们还采取知识竞赛、法律情景剧、庭审进校园等学生喜闻乐见的形式增强法制教育效果,在“五五”普法验收检查中,我校受到了一致好评。我们还组织学生集中观看安全宣传教育片,用栩栩如生的案例对学生进行安全教育。组织学生开展应急演练,通过实践锻炼,不断提升师生安全防范能力。目前,校园及周边治安状况良好,单位内无重大安全事故、无黄赌毒、无活动、无违法乱纪、无刑事案件、无违反计划生育等现象,学校是省综治委命名的“安全文明校园”,是市人民政府表彰的“基层普法依法治理最佳单位”。三是竞赛评比活动。学校开展诸如“自习纪律竞赛”、“艺术节道德风尚奖”、“优秀共青团员”、“优秀青年志愿者”等评比活动,“校园文明礼貌用语”、“文明着装设计”等竞赛活动,调动了学生参与文明创建的积极性。四是社会实践活动。学校努力创造条件,让学生接触社会、了解生活。坚持开展5.19、10.19“手拉手,献爱心活动”,每年师生捐款近2万元,资助学生200余人。组织学生参加市容市貌整治、文明城市创建保洁、向灾区人民献爱心等青年志愿者活动,坚持学生寒暑假社会实践调查(到企业采访,到敬老院慰问,到农村小学、困难家庭帮扶)活动,为社会献上一份爱心,引导他们用“心”体验,把德育要求内化为品质,外显为行为。五是社区共建活动。学校建立了自来水厂、61699部队、市消防大队等德育基地,充分调动各方面力量推进创建工作。成立了关心下一代工作委员会、文明市民学校、家长学校,定期开展活动。组织学生到61699部队参观体验军事化生活,聘请社区老党员给学生上党课。这些活动在社会上产生了广泛影响,受到好评。
两年来,通过丰富多彩的创建活动,学校共评出文明学生1000余人次,文明班级30余个,文明寝室50个,文明办公室20个。学生品德合格率达100%,优良率达98%,犯罪率为零。创建工作相关经验文章在《日报》、《三峡日报》上发表。二色的德育模式日臻完善,在2011年全市德育工作经验交流会上,我校作了题为“规矩刻画方圆,道德提升人品”的经验介绍。
四、以务实化、高效化的教学管理为重点的打造一流教学质量。
学校坚持质量是第一要务,积极探索科学有效的教学绩效评价方法,以年级组为单位,制订并切实实施了《年级组教学工作目标考评方案》,分解教学责任目标,增加阶段性考试次数,加强教学绩效评估力度,严格兑现考评和奖惩。变以往的终结性评价为中期评价与终结性评价相结合,强化了竞争意识,增强了教师的质量意识和责任意识,极大地调动了教职工工作的积极性。
优化教学过程的管理,完善了集体备课制,达到了教学资源共享,共同提高质量的目的。狠抓备教批辅环节的落实,进一步健全了教学督查管理等多种措施,加强常规教学环节的检查;高度重视教育科研,狠抓教研活动的落实,大力实施“名师工程”、“青蓝工程”;以新课程改革为契机,打造高效课堂,组织了青年教师竞赛课、各个层次的教师示范课、高三教师复习研究课等大规模的教学技能竞赛、推门听课等活动,并认真开展组内研究、反馈评教等活动,党总支督查学校领导班子成员深入课堂,定期汇总调研结果,及时进行整改,近两年,仅学校行政领导听课就达近千节。通过多种形式的教学研究活动,对我校课堂教学效率的提高起到了有力的推动作用。
加大对艺术教育的投入,加强了对艺术教育的宣传和推介力度,继续在高一高二年级实施学生与艺术教师双向选择的改革,调动了艺术教师的工作积极性,提高了艺术生的学习积极性;“英才班”坚持因材施教,强化个别辅导,充分发掘每一个学生的潜能,目前已取得显著成效。
两年来,我校多次承办了市高考复习备课会、市优质课竞赛等大型活动,有10人次获得市级以上优质课证书及优秀教师辅导奖,有近200多名同学在市级以上各类竞赛中取得优异成绩。在全国中学生英语能力竞赛中,王甜同学获一等奖;全国青少年科技创新大赛中,向念念同学获科学DV比赛三等奖。2011届我校高考本科上线人数为378人,上本科线率达到43.7%;上省线人数848人,上省线率为98.3%;艺术生本科双上线136人,双上线率83%。
五是以精品化、名牌化的创建标准营造文明氛围。
加强绿化美化。学校把校园环境整治作为创建文明单位的一项硬性任务,作为环境育人的重要组成部分,不断加大投入,实现了路面硬化、校园绿化、环境美化的校园规划和春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化格局,优化了育人环境。学校注重环境卫生管理,所有公共场所切块包干,责任到班,落实到人。校学生会坚持每天高标准、严要求地检查反馈、量化公布,结果与文明班级考核挂钩,促进了学校师生良好公共卫生习惯的养成。
注重文化熏陶。我们学校一直十分重视学校文化氛围的营造,注重规范化的管理,通过高质量的管理来提升学校的文化品位和文明档次。学校以市级骨干教师、学科带头人、教学能手为表率,带动全校教师加强业务学习,深入研究教学教改,以增强学校学术研究的浓厚氛围。学校设置了大型宣传栏、文化长廊、文明标语牌等,用名人名言激励学生,用书画作品感召学生,用温馨提示语教育学生,处处体现教育性和人文性。学校制订了《校园文化建设实施方案》,组织开展“净我教室”、“美我寝室”设计大赛,我们还加强了文明办公室、文明楼栋、示范寝室、五好家庭、模范职工之家的评比工作,以此来带动学校文明创建工作的顺利开展。注重在新生入学、开学典礼、升旗仪式等各种活动中营造文化氛围,熏陶感染学生;着力推进书香校园建设,坚持长期开展读书活动。这些活动“春风化雨”、“润物无声”,陶冶了学生情操,提升了学校文化品位。通过社团组织,提升文明创建内涵。学校组建了校园电视台、学生记者站、“活水文学社”、等学生社团,共有500余名学生参加,自主开展形式多样的活动,不仅使业余时间得到充分利用,而且为学生提供了展示才华的舞台,学生参与热情高,效果好;通过评选教师“感动二中十大人物”、师生书画作品展、评选学生“读书之星”、教师红歌会、学生诗文诵读等一系列活动,将校园文化与德育工作结合,与培养学生良好行为习惯结合,构建健康和谐的校园文化制度,弘扬“团结务实,和谐进取”的校园精神文化。
学校还积极响应市委宣传部的号召,坚持扶贫扶智,大力开展送文化下乡活动,长期与顾店镇青龙山村文化中心户薛运权家结成文化帮扶对子,到仙女村四组开展“八送”活动,为横店村送电影4场,观众千余人次,常年开展有创造性的文明创建活动,受到当地老百姓的广泛称赞。