社区新年计划精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的社区新年计划主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：社区新年计划范文

一、指导思想 

深入贯彻***重要指示，按照省委关于深入推进社会主义核心价值观建设的部署和中国关工委关于突出党史国史教育的要求。   

二、工作目标 

1、健康关怀：协调社区志愿者定期开展活动，建立志愿者队伍，开展以青春期健康教育、心理健康指导为重点的健康教育活动，并定期为青少年儿童提供免费医疗咨询和体检。 

2、成长关怀：动员社区退休教师与贫困留守儿童之家结对助学，帮助其完成学业。 

3、维权关怀：为青少年儿童开展法律知识讲座，用法律来维护其合法权益。   

三、主要活动安排

1、元宵节举办“包汤圆猜灯谜闹元宵”活动，让社区青少年儿童等感受到社区大家庭的温暖。

2、3月份学雷锋日前夕，与红星元幼儿园师生共同举办环保衣物捐赠活动。三八妇女节开展亲子活动。

3、5月科普周，带领部分社区青少年儿童等未成年人参观科技馆，感受科技的神奇和魅力。

4、7月初举办百善孝为先讲座，让社区未成年人学会感恩家人。

5、暑期与放假的未成年人举办丰富多彩的活动，开展陶艺培训班，走访社区五老人员，观看革命题材电影以及廉政、法制主题专项教育。

6、10月份重阳节前夕让社区困难家庭、流动人口家庭及留守儿童与社区退休爷爷奶奶共同参加趣味运动会，老少同乐。

7、12月圣诞节、元旦前夕与外来务工人员子女、留守儿童等举办庆祝活动。

8、积极动员社区青少年参加阳光少年网“童心向党”系列活动。

9、全年利用好社区校外辅导站和电子阅览室作为主阵地，为社区青少年儿童服务。

第2篇：社区新年计划范文

文章基于循证设计理念和大量的医院调研数据，结合北京友谊医院老医院的现状和实际需求，系统阐述了该院新院区以“患者为中心、高效的功能组团布局、实现环境治愈与集中设置物流发配中心”的规划方案和创新设计理念。

关键词

友谊医院 功能组团 环境治愈

一、引言

北京友谊医院始建于1958年，是北京市一所集医、教、研、防为一体的三级甲等现代化综合性医院。医院另设有北京市临床医学研究所、北京热带医学研究所、北京市中西医结合研究所和北京市卫生局泌尿外科研究所等专业研究机构。在保持综合优势的基础上，泌尿、消化、中西医结合、热带病4个专科特色日益突出。随着医院的快速发展，医院现有条件和规模已无法满足自身发展需要，为此医院于2011年启动了新院区的规划建设。该项目基地位于北京市顺义区，北临机场北线，西邻残奥中心，东临天北路，交通十分便利，环境优美。总建筑面积14.557万平方米，住院部设床位1000张，其中儿科床位设置不少于200张（图1）。

此次设计是基于循证设计理念，从多年积累的研究和设计经验出发，针对友谊医院老医院的现状和实际需求，侧重前期对基地的分析和功能的论证，并强化实施科学的方法和医疗建筑系统的专业性，使之成为一个研究型的设计方案，即从实际出发通过研究论证和逻辑推理而得出的设计结果并赋予医院新的设计理念。该设计方案的研究型设计理念主要包含4个方面，即：以患者为中心、 功能组团、环境治愈、物流发配中心。

二、设计理念解析

（一）以患者为中心

“以患者为中心，想患者之所想，急患者之所急，做患者之所需”的设计理念贯穿于方案设计的全过程。

在功能布局方面，方案围绕以患者为中心，提高就医效率为出发点，把联系紧密的部门合理科学的安排在一起形成功能组团，最大限度地减少患者的往返流程。

在环境质量方面，方案引入“治”与“养”的理念，设计以效率为中心的治疗轴和以养为中心的景观轴，并设置春、夏、秋、冬4个庭园景观，为患者营造一个步移景异、心旷神怡的环境。

在医技设置方面，方案设计打破了过度集中和过度分散布置的模式（图2），从医院特殊需求出发，以病种为核心，将儿科门诊、妇产科门诊、分娩中心、儿科病房组合设计，内部设置妇产儿相关的医技设施，创造以患者为中心的院中院模式；重点、特色科室消化科与窥镜中心相邻布置，并在消化科内设置简单的胃肠镜检查，减少患者就诊过程中的路线迂回，真正做到以患者为中心。

（二）功能组团

功能组团是指将医疗功能联系频度、密切度和紧急度较高的两个以上相关功能单元尽可能就近布置，并形成功能组团。

1.中心手术功能组团

中心手术功能组团（图3）是一个集合中心手术室、血库、中心供应、病理科和ICU这些高紧急度联系科室的重要组团。这个组团理念在方案中得到了完整的实现。鉴于手术中人流、物流的高急切度和高密切度要求，设计方案中将中心手术、ICU、病理科及血库均同层布置相联系，ICU与手术部距离较近，有利缩短术后患者运送距离，便于医生和麻醉师与ICU护理人员进行术后监护的交接安排并提高医疗质量。手术部需要大量的消毒、灭菌和一次性物品，为此方案将中心供应与手术室物流垂直联系，并设单独的提升机以便快速发送、回收。手术部在医院中用血量最大，用血急，血库设在手术部附近便于血液配送。现存医院的中心手术室忽视了与病理科的联系，导致手术中等待病理检验结果的时间过长，造成手术流程不连贯，影响手术效率。因此，病理科布局在本方案中得到了足够的重视和合理的安排。

2.心内科功能组团

心内科功能组团是针对心脑血管患者的高紧急度组团，内部主要由DSA、CCU及心内护理单元三部分组成。由于该类患者来自住院部和急诊部，所以要求其与急诊部有便捷的联系。在造影手术和CCU监护过程中，患者随时会有紧急情况发生，因此DSA、CCU与手术部有快捷的联系。现存医院通常的误区是将DSA与中心影像放在一起，但两者其实并无功能和流程上的直接关系，这样布局使DSA距离CCU、心内护理单元和手术部等的距离较远，造成流线上不合理，并降低心内科的救治效率。本方案四层DSA、CCU及心内护理单元同层临近布置，患者始终在同一楼层上移动，免去了等电梯或走楼梯的麻烦，花费在路程上的时间始终在1分钟左右。DSA也与急诊及急救区上下对应布置，与中心手术部上下可用专门的手术电梯联系，路程时间均不超过两分钟，形成了布局集中的高密切度功能组团。

3.产科功能组团

产科功能组团（图4）主要针对产妇这类特殊人群，她们一般行动不便，应避免与其他患者流线交叉，所以涉及到的服务科室应尽量自成一区，就诊流线应十分便捷。方案在满足200张儿科病床要求的同时传承了老院区单独设置妇儿楼的优点，将妇科、产科、儿科等关联度高的相关科室，以病种为核心，进行功能科室的布置，单独设置妇儿楼，形成产科功能组团。妇儿楼有单独的出入口与垂直交通系统，避免了与其他人群的交叉，并且内部单独设置治疗与检查设备，创造以患者为中心的院中院模式。

（三）环境治愈

在已往我国医院传统医疗流程中，大多只注重患者单纯的医疗需求，而忽视了患者的精神需求。国外心理学家对同样两名外科手术患者进行研究发现，一名患者病房窗对着一面砖墙，另一名患者病房窗对着绿地树林，窗外有树林的患者要比窗外是砖墙的患者服用止疼剂量低，服务需求少，并提早出院。可见，医院疗愈环境对于患者康复具有重大意义。

患者对医院空间环境的认知往往来自于个人的体验，让患者从水泥丛林走进天然美景，让医院从单一化的医疗功能空间到多元化生活空间，让患者从被动接受药物治疗到主动交流，这样可以满足患者多样化需求的与丰富的体验性。

1.现代医院医疗环境从水泥丛林到天然美景

研究表明，患者在医疗环境中使用便捷的室外花园利于身体和精神的疗愈。在医疗建筑中花园的种类有庭院和屋顶花园等可以刺激患者做些休闲、交流、就餐、散步、等候、探视患者、儿童嬉戏以及室外治疗等活动。患者对在室外花园的治疗反应是具有不同的感受，更放松、更乐观、更能改善心情。

本方案景观设计的核心理念是以患者为中心，并强调景观与建筑空间的有机结合，整个景观规划以入口景观、景观花园、内庭院景观、绿化隔离为基本点来组织展开（图5）。从中心公共广场引出三条景观轴和两块绿化缓冲带，三条景观轴为：一条是从入口广场往东西侧，贯穿住院广场、门急诊广场的景观轴；第二条是门诊与医技之间围合的室内医院街景观轴，所有医疗活动都在这里完成；第三条是贯通住院护理单元之间的休闲文化立体绿化景观轴，这里只涉及到与康复相关的休闲活动，沿景观轴布置景观休憩空间，花园贯穿整个院区，建筑内部的中庭与患者的等候空间相渗透，使庞大的建筑内部充满阳光、景观宜人，为患者和医务人员创造美好的微气候环境（图6）。两块绿化缓冲带为：一是基地北侧，二是基地东侧，除了给患者提供一个良好的康复环境外，对于外界造成的噪声影响也能起到一定的作用。

2.现代医院功能从单一化到多元化

患者在住院部内部完成所有在城市中进行的活动，如购物、娱乐、休息、用餐、居住、工作等（图7）。从这一层面上讲，住院部可视为一座微型城市，它的功能应该包罗万象，而不是单一化的医疗功能空间。本方案将4个护理单元用一条景观文化街联系，沿景观街设立花店、超市等设施，将银行、餐厅、商店、休息厅、儿童娱乐设施、问讯、健康咨询、网络、院史展示馆等公共服务设施引入医院公共空间之中，可以在一定程度上满足患者多样化生活需求与体验。

另外，美国和西欧国家正在开展环境与艺术相结合的运动，如瑞典率先将投资预算的1%用于布置艺术品，对改善心情和减少压力具有积极作用。所以在景观街首层结合娱乐休闲空间设置了艺术作品展厅，很多当地的艺术家和雕塑家被委托提供的艺术作品摆放在医院内的展览空间，既给艺术家提供了展示自己作品的机会，又可以满足患者的艺术追求（图8）。

3.现代医院患者从被动接受到主动交流

患者刚进入医院住院治疗，最初心中充满怀疑与恐惧，处于一种被动接受治疗的过程，这种被动与消极的心态会一直伴随其从入院到出院的整个过程。单一、严肃与冰冷空间环境会对患者的情绪产生消极作用，加上疾病本身所带来生理与心理上的双重打击也会加重患者心理上的负担，而主要原因在于住院患者远离自己的亲朋好友、社区邻里，从而缺乏人际交往，倍感孤独。

让患者从被动接受治疗到主动交流，首先就是要让患者走出病房，进入到公共空间中去，增加接触机会，所以本方案在景观文化街内设置丰富多样、具有吸引力的公共空间，势必会激起患者自发性活动与社会性活动的发生。如果你喜欢喝茶，可以在喝茶休闲中结识新的朋友；如果你热爱艺术，这里的艺术展厅有琳琅满目的绘画、雕塑、摄等作品，可以漫步其中感受艺术气息；如果你喜欢下棋唱歌，可以在灿烂的阳光下的庭院里就共同兴趣爱好交流沟通；或者你饭后可以在康复花园中闲庭信步。我们秉承如下设计宗旨：创造家一样心理无障碍的环境，让患者更有尊严，并鼓励家属的参与。

（四）物流发配中心

本方案物流系统设计引进国际最先进的物流系统，设置物流调度和发配中心（图9），集中设置物资收、存、发中心楼及物流调度室，形成一个独立统一管理的部门，解决了全院的物流分配问题。通过物流调度室的时间安排，将洁物和污物错开分配，提高空间使用效率。同时该设计打破了在空间形式上洁物污物完全隔离的传统模式，既避免了空间的浪费，也避免了运输物品时造成电梯拥堵与流线交叉。

三、结束语

综上所述，通过对该方案规划设计理念的深入解析，可以发现基于循证设计理念出发的方案设计，对提高医护人员的管理效率和患者的就诊效率与个人体验具有重大意义，希望此设计理念能得到广大医院建筑设计同行的认可，并为今后医院建筑设计提供普遍的指导意义。

第3篇：社区新年计划范文

——社工服务中心年度工作总结

2015年，是欣心机构壮大年，也是丰收年。具体通过以下进行总结：

一、常态工作系统化：

2015年，全年常态工作更加系统化，一共完成了以下工作：8场内训、8次

外训参访、5场澳门督导、36次巡访督导、24场推进小组会议、2场总结会议、

2场项目结项会议、3次项目评估、1场全国现场展示会、1场项目培育考察会议、

3次招聘工作，最后宣传工作方面：电视新闻2次、报纸8篇；机构网站、微信280篇。通过每项常态工作，体现出工作的服务质量，同时也看到每一次都在进步一点点。

二、机构迅速壮大：

1、团队不断壮大

2、项目的拓展壮大

"育才护林"学校社工项目是欣心的品牌项目，通过项目将近三年的运营成效，成功拓展了金湾区学校社工试点督导项目，及推动金湾区社管部对学校社工项目的接棒趋势。戒毒心理康复项目的口碑，也促使戒毒项目继续延续。通过机构社会工作学、心理学的专业团队，新开拓了社区微项目：拱北街道办的"爱溢心菲"——心理咨询进社区项目、翠香领航微公益"巧学NO1.——高效能学习技术训练营".

三、获得多项荣誉：

通过欣心全体同工的共同努力，我们在过去的一年里，硕果累累——机构及机构同工荣获3项省级荣誉、5项市级荣誉。省级荣誉分别是：广东省社会工作宣传先进单位、广东省社会工作创新项目设计三等奖、张嘉玲获得广东省社会工作教育与实务协会"优秀论文"奖；市级荣誉分别是：学校社工项目荣获珠海社会治理创新优秀案例奖、机构督导杨莲清教授获得2015年珠海社会治理创新人物奖、赖秀文和吴向明荣获市社会组织"身边力量"演讲比赛二等奖和三等奖、

戒毒心理康复项目荣获香洲区社会建设创新专项资金扶持项目优秀奖。

四、新年计划：

1、项目服务专业化——凭借"双师模式",运用社会工作学及心理学的专业能力，继续做好欣心的服务品质。

2、内部资源共享化——把机构内部同工每个人的专长、服务特色都充分发挥出来。同时，让同工在实务工作中真正做到"接力不费力".

3、培训督导精细化——培训系统是打造精英团队的一个平台，实践实操性和实效性相结合的培训课程，让每位同工在新的一年都有更大的成长和进步。

4、资源链接平台化——本着"走出去，迎进来"的开放性思想，链接机构外的各项资源，辅助同工开展服务，让个案有更多社会资料的扶助，活动有更多创新的模式加入，推动服务形成更多元化、服务成效更优秀。

五、分享：

1、"感恩".感谢各位同工在过去一年的积极投入、配合、支持、包容。

2、"合作".要有合作共赢的思想，任何时候，考虑问题都要站在多方角度进行。

3、"沟通".工作中，一定要多沟通，接受任务前、执行任务时、完成任务后，都充分而及时的沟通，才能促使任务圆满地达成。

4、"规范".思想、行动都要遵循一定的规则，逐步养成良好的工作习惯，这样才能在常态工作中做出规范的服务及工作资料，不能临时抱佛脚，这样大家累得没有效果。

5、"创新".鼓励求异思维，并大胆地提出来，从机构管理创造这样的活跃感言的气氛做起。

第4篇：社区新年计划范文

一.全校科幻绘画，科普形式的多彩呈现——

学校结合丰富彩的校园节日，主题活动在广大学生中开展主题性科幻绘画比赛.在校园足球节中，学校举行了”放飞心中足球梦”为主题的科幻画比赛，随着评委老师的一声“开始”，小选手们迫不及待地用画笔在画纸上驰骋对未来科学发展的畅想。国画、水彩画、水粉画、钢笔画、铅笔画、蜡笔画等各种样式异彩纷呈……

二.年级相关活动，搭建不同的科普舞台——

在全校上下齐参与的科普绘画的同时，学校还根据学生的年龄特点，分学段的开展活动，激发了学生的参与热情，收到了良好的效果。

1、车辆模型制作，风驰电掣的竞速跑道。

时间就是胜利——这是参加车辆模型制作和改造车复合跑道竞速赛给人带来的感受。一堆纷繁复杂的零件，随着裁判员的一声令下，从容冷静的面庞，上下翻飞如鸽的小手……眨眼的时间，一辆辆精致的赛车便现身比赛现场。

2、纸质飞机制作，放飞自己的童年希望。

除了刺激的比赛项目外，也有比“慢”功的，那就是纸飞机比赛。低年级每班选派队员，发放A4纸，现场制作的纸飞机，统一放飞到空中，相互之间比的就是谁在空中飞翔的时间长。为的就是让飞机在空中停留的时间长些，更长些，就好像孩子们心中快乐的童年时期，谁不希望长些，更长些呢？

3、小小科技制作，变废为宝的环保熏陶。

节能与环保是保持社会可持续性发展的一个重要方略。如何培养学生具有节能与环保的意识？这也成为了学校今年开展科技节活动的一个重要目标。于是，针对中年级学生设置了小科技制作竞赛，提倡以废旧物品为制作材料。三年级学生纷纷从自己生活中寻找各种废旧料，或是独立创作，或是小组合作，或是在家长帮助下，于是，用铅丝扳成的自行车，用旧纸箱做成的机器人，用塑料瓶做成的小人儿……一一栩栩如生，让人不得不叹服想象的威力与学生们的巧手！

4、实验制作比赛，探索无尽的科学奥秘。

实验比赛体现的不仅仅是对科学知识的掌握情况，更主要考验的是动手操作能力。五年级进行的实验制作比赛，就是这样一场动脑加动手的对决。以年级教材为蓝本，随机抽签决定实验内容。拿到比赛内容中，选手们时而蹙眉凝神思考，时而互相轻声商量，时而欢欣动手操作……现场，充盈着一股紧张而活泼的氛围。实验制作比赛，手脑并用，既巩固了所学知识，又探索了科学奥秘。

三.特色科技活动 铸造学生的完美品格------

在全球气候变暖的背景下，极端天气事件频繁发生。生物多样性消失，人类生存面临着极大的威胁。为了使同学们对此有一个清晰的认识，改变现有不良的生活方式，2010年9月学校积极开展了“倡导环保低碳做时尚小达人的科技实践活动。

（一）吹响环保低碳“集结号”宣传发动阶段

为了使同学们对于低碳环保有一个清晰的认识，学校利用校会、班队集会等活动发出“倡导环保低碳 做时尚小达人“的倡议。同时在国庆节前开展了“十一黄金周”碳足迹大调查活动。

（二）活动实践阶段——奏响环保低碳“最强音”低碳携时尚“共舞和谐音”

为了丰富师生们的科技文化生活，让学生从身边的点滴科技，看到社会的发展；从社会的发展，了解科学的魅力，从而培养学生热爱社会、热爱科学的情感，不断深化校园文化建设，进一步推动学校素质教育的全面开展10月14日上午，学校举行了“我的未来我做主——做环保低碳时尚达人”为主题的科技节开幕式。伴随着劲爆的音乐，身着各异服装的“小模特”走上了舞台，与T型台上的模特不同的是她们所穿的服装均是用废旧材料制成的。一个个不起眼的小玩意，经过小设计师之手，立刻变的巧夺天宫了。“低碳环保秀为广大同学们提供了充分发挥创意才能的舞台，让同学们在实践过程中不断增强团队的团结合作能力。

（三）“牵手园博会，打造魅力后花园”

11月第三届省园博会和第九届中国赏石展同时在青岛掀开“盖头”，青岛延安二路小学借园博会东风，迅速组织广大科普爱好者，组建了“延二科普小分队”在科技辅导员的带领下于近日 “走进园博会”，切身感受园博会带来的美妙与震撼。在参观之余，小分队的成员还向过路行人发放科普宣传材料，号召大家都投身到节约耗材，低碳生活的行列中。参观后学校相继开展了“我的低碳生活“科普调查体验专题活动。先后开展了“发热门诊的新病号—地球妈妈”“发热病情追踪”—近百年持续升温，发热病理分析—温室效应，发热病因追查—人为排房温室气体等相关实践活动的研究，通过为期一个月的网上搜集资料，组内研究性学习，校内小调查，社会实践活动等增强了学生低碳意识。

（四）“废旧物置换，引领低碳新方向”

9月16日，青岛延安二路小学举办了“低碳生活校园行”――闲置品交换活动，当低碳、绿色以一种新的生活方式悄然兴起之时，那些闲置在桌角抽屉中满覆灰尘的物件也开始了一次绿色之旅。

本次活动得到了众多同学与老师的支持。许多同学都驻足了解活动的内容、形式和流程，并主动提出要把自己的闲置品带过来交换。同时，不少同学认真浏览有关“绿色公民行动”的展板，表示对该活动有着浓厚兴趣，并提出问题进行深一步的了解，同时写下自己对于低碳生活的感想。同学们在买卖的过程中，增强了理财观念，提高了口语表达能力和与人交往能力。

愉快的寒假生活开始了，学校雏鹰假日小队活动的形式丰富多样.精灵探索小队在社区门口送起了环保袋，碧水蓝天小队在社区老年活动室里举行了一场主题为"一杯茶，一份情"的队会；轻舞飞扬小队每个队员亲手制作低碳生活小报，到社区进行宣传；超越梦想小队在当代广场上向行人展开了低碳调查，还制作了低碳活动的宣传标语讲解给行人听……有的学生说："我们首先想了一想怎样才能实践低碳生活，找到低碳窍门.我们计划丛身边小事做起，从一点一滴做起，在力所能及的情况下省电，节水，多步行，多植树，多坐公交车等，同时制作做了一张"低碳生活"新年计划表.同学们还利用家里废弃的玩具，旧衣服等物品，小组成员集体经过手工DIY，创造出了一个小型废纸篓想.本次活动共下发传单200余份，同学们亲手绘制了近百幅手抄报，收到了较好的效果。

第5篇：社区新年计划范文

依据董事局20__股东大会工作报告、《集团经营管理责任书》目标任务以及集团董事局决议、决定的要求，我代表______物业管理有限公司向董事局报告工作，请予审议。

20__年度工作回顾

沧海云帆，长风破浪。当___保安队伍伴随着新年的脚步雄赳赳、气昂昂亮身于___市委、市政府大院时，___物业举司上下无不振奋。这是___物业继20__年1月首度接管洪江市行政中心、20__年1月接管中方县行政中心后，又一次在这辞旧迎新的美好时刻，为过去的一年写下的浓墨重彩的一笔，为___在新的一年里的工作开启了美妙之局。20__年是___长足进步的一年，迅猛发展的一年。过去的一年，___物业上下齐心，团结拼搏，默默奉献，认真执行集团董事局的各项战略决笫，着力提升服务质量，进一步强化企业品牌，真抓实干，实现了企业既定的发展目标，全年完成变现收入（略去）万元，为年计划的（略去）；实现考核盈余（略去）万元，为年计划的（略去）；实现综合收费率（略去）；水电损耗率控制在（略去）以内；实现全年无重大安全事故；世纪花园实现湖南省“省级绿色社区”既定目标。___物业已经初步发展成为具有一定综合势力、行业口碑良好、团队优秀善战的湖南西部地区的产业集群。

回顾一年工作，我们着重抓了以下工作：

一、着力提升服务质量，企业品牌进一步成熟

20__年，___物业在服务集团大局的同时，充分发挥自身品牌优势，精心营造市场、打造市场，先后接管了中方县行政中心、中方县国土局、市电力公司、市地税局、市中级人民法院、洪江市开元小区、市建设银行等社会物业的特约服务和专项服务，为企业创收120余万元。

服务质量是品牌建设的基础和生命之源。年初，___物业明确提出了“打基础、抓基层、苦练基本功”的服务质量方针和“接一个项目、创一个品牌、树一个形象、拓一片市场”的品牌发展战略。

（一）、保安整体素质增强，安全防范有力。针对保安曾在值勤过程中屡屡出现执勤行为过激的现象，公司专门制定了《保安职业操守手册》，并于6月下旬组织全体保安进行了职业操守考试。公司还选派优秀保安人员参加全市安全重点单位的内保工作培训和鹤城区安全消防知识培训。经过半年的精心准备，首届保安职业技能大比武于9月中旬在世纪花园隆重举行，12月上旬公司又组织了一次空前规模的保安内务检查评比活动。通过炼兵习武，有效地促进了员工的精神风貌、军事技能、服务意识和质量标杆的提升。也涌现了一大批专业技能强、思想素质过硬的优秀员工。一年来，___保安先后抓获各类盗窃、抢劫人员20余人次，为建设和诣小区维护业利益作出了贡献。特别是___物业靖州事业部飞山新城保安员禹文彬同志，面对穷凶极恶的持刀劫匪，脸不改色心不跳，以其过硬的军事技能与劫犯展开英勇搏斗，最终将两名劫匪制服并扭送当地公安机关，保护了他人的生命财产。禹文彬同志赢得了靖州县人民政府和社会的高度赞誉，靖州县人民政府还特地在湖南《潇湘晨报》发稿宣传。禹文彬同志的壮举彰显了___物业的精神品格，为___物业的品牌建设贴了金加了彩。

（二）、诉求服务进一步规范，服务效率有了提高。全年接待诉求1980起，其中，世纪花园事业部1076起，湖天一色事业部356起，河西事业部251起，靖州事业部294起，已处理1906起，正在处理74起，诉求处理率达到96.26。

诉求处理

及时快捷与否，关乎物业服务质量和企业品牌形象，它最能赢得业主的认可，也最能激发业主的不满情绪。今年，___物业尤其重视诉求服务效率和服务质量。先后完善、修订了诉求服务管理规定和诉求服务受理程序，突出诉求服务效率和质量的监督管理。从维护人员敲门入户到穿一次性鞋套，佩带工作牌等服务细节进行了规范，使业主满意度明显提升。20__年入夏以来，___物业迎来了空前的装修高峰期，仅湖天一色小区装修户就达到310余户。___在坚持与业主、装修单位签订装修管理服务协议的同时，推行楼管员定区划片责任制，规定楼管员每天入户现场巡视签到，确保业主的装修活动基本规范，违规装修得到及纠正。欣慰的是去年来___物业未出现一起因违规装修而引起的安全事故和重大投诉。（三）、温馨服务深得人心。去年8月，酷暑难当，而担负城区主要供水任务的市二水厂因供水泵房发生水锤事故造成全市停水，___物业组织全体员工夜以继日的为辖区业主免费运送生活用水，帮助辖区业主战水荒、度难关，把人文关怀、企业品牌送进了业主心田。

中方行政中心接管时，正逢大年三十来临，人们正忙于团聚过年，而我们的员工却在天寒地冻、在保洁任务十分艰巨、人员严重不足、时间非常紧迫的情况下，不分昼夜、不知饥寒、不觉困苦，硬是把___的工作标准干出来了，把___的形象树立起来了，把___的品牌打出来了。大年初一，当中方县领导看望我司中方事业部的员工时，高度评价，赞不绝口。开年之后，行政中心寄来了热情洋溢的感谢信。

一年来，中方事业部的保安、保洁先后拾到手机6台、各类有效证件及银行卡20余张、钱包2个,人民币数千元。中方事业部员工兢兢业业的工作作风、拾金不昧的高尚品德和奋发向上、积极进取的敬业精神，充分展现了___人的精神风范，受到了中方县各级领导和干部的一致好评，为此中方县人民政府特意为___物业中方事业部制作了3期电视新闻片，先后在___电视台进行了报道。

二、积极应对市场，卖场物业竞争力进一步提升。

20__年，针对河西武陵城家居广场二楼油漆经销商规模小、数量少、商家经营疲软，橱柜、集成吊顶、门业商户生意红火，而对商铺需求不断扩大的状况，___物业及时调整思路，不误时机地组织、动员油漆经销商退出二楼卖场。通过商场业态的调整体，使重新整合后的商场人气旺盛，商家稳定。河西事业部的员工在日常工作中，敏于观察，勤于思考，在解决二楼通道问题上充分听取经销商的意见，果断提出了新开楼梯的建议，把原本的边角死巷变成了黄金旺铺，从而使广场自营的二楼商铺出租率达到100。去年上半年以来，随着___福兴数码广场的建设进度，加速了我银河电脑城的经销商不稳定情绪的蔓延，其冲击态势咄咄逼人。在这非常时期，我们除了密切关注其招商动态外，千方百计收集信息，及时与电脑城的经销商们互通有无，果断采取应对措施，在迅速完成地下一层仓库改造工程的同时，先后三次组织召开了经销商（业主）座谈会，以求共识，共商大是，为银河电脑城的稳定与发展做了我们应该作的工作。目前，电脑城的部分改造项目已进入实质性建设过程，经销商基本稳定，卖场稳步经营。

三、大力推进事业部制，服务效率明显提高。

___物业点多、线长、面广，服务和管理的类型以住宅区为主，兼容商厦、学校、写字楼，其服务的内容除了常规服务外还涉及到银行票据的稽核稽查。如何提高服务、管理效率除了员工服务意识、服务技能、敬业精神外，还应该有一个促进服务的好体制、改善服务的好机制。20__年，___物业推行了统一领导、分级管理，目标考核、工效挂钩事业部制。按照就近、兼顾、均等原则，组建了6个事业部，把日常经营管理权与管理决策权进行分离。公司总部与各事业部签订了年度经营管理责任书。企业推行事业部制，既增强了员工的经营创利意识，又提高了员工的成本控制能力，各事业部更加注重使用人力资源，主动开源节流。如：去年各事业部先后组织员工自己动手维护保养物业区内的基础设施，一改过去凡事就外请劳务的做法。湖天一色事业部仅建筑垃圾清运一项就节省2万余元。企业事业部制还训练了一批管理骨干。如：洪江事业部的黄德明、中方事业部的刘送长、法院项目部宋先求等，他们均能独立开展事业部的日常管理工作，把服务做得有声有色。

四、物业管理理论和社区文化建设取得新成绩。

为进一步探讨物业管理理论，提高从业人员物业管理理论水平，___积极组织员工撰写物业论文，并参加全省房协专委会举办的20__年度湖南省物业管理论文评选活动。我司员工崔世荣撰写的《关于业主委员会运作问题的思考》、欧秀莲撰写的《物业管理企业打造优秀品牌的几点认识》被评为省级优秀论文。这是___物业组织员工首次参加省级优秀论文评选活动并获殊荣。几年来，___物业坚持创建工作不松手。20__年，世纪花园又获省级“绿色社区”称号，是湖南西部地区目前唯一获此殊荣的住宅小区。在全省“爱国卫生周”活动检查评比中，世纪花园小区荣获优秀单位。___物业在社区文化建设上特别注重与业主的互动交流，旨在营造和诣氛围。譬如由___与业主联合演出的《拥军秧歌》参加集团庆“七一”文艺节目深得广大业主的好评。一年来，___物业还以集团大局为己任，力争在服务集团多作贡献，坚持不懈地常年协助房产做好交验房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未达到交付条件，尽管前后进行了两次集中交房，但交房率不高。为了确保集团利益，湖天一色事业部全体员工在业主们的一片责备声中忍辱负重、默默工作，使三期工程交房稳定有序，现已交

房266套，交房率达到79.4；协助集团完成了___特色农产品交易会的保卫、保洁工作；完成了洪江武陵城国际大厦开盘、冷水江武陵城国际超市开业、金滩春天材料商阻工事件的值勤任务。当前存在的问题

一年来，___物业虽然取得了一定的成绩，但服务和管理中仍存在着不少困难和问题。主要表现在：

1、物业服务还很粗放，精细化服务不够，执行标准不严谨，很多不经意的细节被忽略；延伸服务难有起色，尽管偿试了话费代缴、蒸汽洗车、家庭保洁、游泳训练等家政延伸服务，却没有达到预期的效果，经济效益不理想，有待进一步探讨、完善。

2、保安“荒”已成困扰企业发展的新问题。按照现代企业员工年流动率不得超过1.5的标准比照，20__年度在册保安总人数为143人，全年流动了68人，流动率为47.5，远远高出现代企业员工流动比的标准，同时也大大超过同年度全国员工流动率21.7的流动水平。究其原因，既有薪资待遇远赶不上物价上涨的速度，也有保安需求结构不合理的因素，致使保安难招，招来难管，管严难留，保安队伍不稳定的矛盾日益突出。

3、小区车辆停放和管理成难点和焦点，业主不满情绪逐步显露，刮车现象日趋增多，纠纷增多。

4、员工学习还很封闭，没有机会走出去见识学习，开阔视野，使物业管理和服务上缺乏创新和活力。

5、员工的绩效考核体系尚待进一步科学量化，员工苦乐不均现象还很突出，总部、事业部显现人员过剩迹象，员工瘦身势在必行。

6、部分物业的设施设备质量不佳，更新改造跟不上，维护成本难以有效控制，直接影响业主对我司服务的满意度，增加了我司的工作难度。

7、因规模或大局原因，个别事业部出现经营困难，亏损加剧。

对于这些问题，我们将高度重视，清醒认识，并在今后的工作中努力加以解决。

20__年的工作构想

20__年是“十一五”的第二年，是___物业乘势而上、加快发展的关键一年，我们努力的方向是实现“四个确保”：一是企业的营业收入保六争七，即：变现收入确保（略去）万争取完成（略去）万；二是确保（略去）以上的资产回报率；三是确保综合收费率（略去）以上；四是确保全年无重大安全事故。完成上述目标的基本措施是：

1、进一步完善企业的事业部制，重新构建事业部“责、权、利”体系，以事业部为基本核算单位，独立核算，自负盈亏。各事业部不允许出现新的亏损。

2、继续推行品牌建设不动摇，一是抓“省级”示范项目的创建工作；二是推进全面质量管理，在服务的行为、标准、程序上加以规范，在服务的细节上下功夫，努力打造湖南西部地区物业管理行业的第一品牌。

3、加大成本管理的力度，制订和完善各事业部成本管理制度，重新设计办公用品、低质易耗品的使用标准，进一步健全物品采购、保管、领发、回收各个环节的管理规定；严格履行物业维护维修填单报批程序和二次返修的惩处制度，确保经营成本有所下降。

4、改进员工培训方式，在有效利用周集体学习的！同时，积极鼓励员工通过自学考取物业管理的相关资质，促进员工专业理论知识的提高。在适当的时候与国内优秀的物业管理企业建立培训学习基地，选派优秀员工挂职培训。

5、切实稳定好保安队伍。保安队伍是___物业非常重要的一个群体，他们的状况如何将直接关系到___物业的生存与发展，为此，稳定保安队伍，我们必须在解决保安人员的薪水待遇上做点实事。在已经实行保安人员司龄工资加特勤补助的基础上，今年，我们将分步骤的推行12小时工作制，增设仪岗特岗补助，隐形增长保安薪金福利待遇。

6、加大物业盘活存量，实施重点项目“突围”战略。今年，我们将重点突围河西武陵城广场三楼招商、银河电脑城顶楼轻质仓储改造工程。

第6篇：社区新年计划范文

笔者作为一名从事市场一线销售数年的营销人，见过许多“一拍脑袋就说干，没干半天冷如霜”的经销商朋友，行业同仁戏称为“半杆子”，他们中许多人要么是曾经让“伪”产品狠狠斩上一刀，至今还残留一旦被蛇咬十年怕井绳的隐痛；要么是因立场不坚定、目光不长远，而成为市面上畅销产品的“奠基者”，让后来者把握机遇，广纳丰利。追根溯源，我们不难发现，这一类经销商在做产品选项和立项时通常犯下四个致命错误：选项随意、立项主观、先热后冷、思路不明。

从经销商这个角度来说，选项意味着接受机会，而立项就意味着承担风险。既然如此，经销商就应该清醒的认识到，从“选”到“立”应该走一道科学的程序，应该有一个理智的过程，切勿头脑发热，也切勿忽冷忽热。围绕作者所归纳的“先选后立，先冷后热”的立项思想，可从一个真实的案例故事中得到一点印证和启示。

胡老板是一位快速消费品经销商，经朋友推荐做南方一家小厂新出的一种调味品“粉”，单单冲这个产品名，胡老板大喜过望，认为这个产品一定销路很广，并且当时还鲜见这样的品种，胡老板对厂家稍做了解后急忙打款、铺店、销售，刚开始做还算顺利，但没到三个月，便遭受大面积退货，问其原因，零售终端都说消费者抱怨加过粉的肉品，“嫩得不知肉滋味”，胡老板找厂家说产品出现了质量原因，但厂家不予认可，认为是消费者使用方法的问题。此事协调不下，胡老板的热情自此一落千丈，粉的推广也就偃旗息鼓，六个月后，胡老板突然发现另一种粉卖得风风火火，后来细究之下，发现自己所操作的产品之所以退货，原因真是粉使用方法的问题(家庭主妇因不了解产品特点加入调味品时间过早过长造成肉类变味)，而此时市面上各类粉纷纷登场，加之胡老板深知自己的产品在前期的消费者中口碑不佳，想打翻身仗念头也成了空想。

针对这个案例可以做假设，如果胡老板当初选项时多比较、细考察，他就会更多地了解生产方的生产工艺及产品特点；如果胡老板在选项后，认真做好立项工作，他就会针对产品属性、推广模式、策略方法、售后服务出台更细的计划和操作步骤；如果胡老板不是先热后冷，而是理智地主动寻找退货问题的症结，并采取“先说明、堵退货、急培训、再优惠”的市场解决办法，在这个产品推广上，他会轻易地失败吗？ 到市场中去把握好项目

经销商选项是一件重要的基础性工作，也是经销商拉开新年市场销售工作的开幕戏。在商品经济化和信息化的今天，资讯泛滥、商机无限，经销商再也不必将选项的重点精力投入到寻找产品项目上，因为现在一个新产品项目的信息来源途径很多，报刊、杂志、招商会、上门推广员、朋友、生意伙伴都会给经销商带来丰富的产品信息。此时经销商更应遵循“由市场中来，到市场中去”的商业规律，先做好选项的几个支撑性工作，以便综合评估项目，准确把握商机。

走市场：经销商的负责人一定要自己到渠道市场和终端市场去走走，既然是负责人走市场，那就跟厂家或商家的业务代表走市场时的目的截然不同，业务代表走市场的目的是了解最近的走货情况、经销户的状况以及竞品的动态。经销商的负责人走市场是为新的一年选项而来，他应该关注市场上的几个敏感点：成长、利润、竞争、细节（机会）。也就是说经销商通过走市场要能做到发现一两个成长性比较好的产品或产品类别，要探寻目前利润率较高，但推广工作做得并不好的产品，要关注畅销产品目前所存在的竞争对手，要善于发现渠道市场或终端市场其他经销商没有引起注意的细节或机会。

核信息：经销商在筛选产品项目时，核对信息是否真实、准确是一个重要环节。核对信息的内容可包括：厂家资信、生产许可证明、产品特点与功效、产品价格体系、广告投放　额度及效果、产品现有样板市场、经销政策等等。一般经销商可采取三种方式进行。一是实地核，通过实地走访进行核查；二是行家核，通过行业中的朋友或专家进行核对或判断；三是媒介核，通过大众媒体、网络工具或权威机构进行核查。

做测试：经销商确定选择任何一个产品为新年项目时，一定要通过向厂方索取产品样品和宣传品，分别在渠道伙伴、终端店员、消费者、业务员队伍四个不同的市场群体中全面测试其反响，并找出其问题点、解决办法和机会点。如我的一位医药保健品商朋友在做某公司新出的零售价格为38元的肠胃营养健康品“肠净通”之前，就做过这四级检测。开始他通过向渠道伙伴介绍其价格体系，渠道伙伴认为操作空间比较大，再分别给终端店员和消费者看样品，店员认为其包装不错，消费者感觉其成份很好，最后了解业务员对操作该产品的看法时，业务员都觉得是一个好产品，很有信心操作好，四级检测让他吃下定心丸，在拿下权操作不到两个月，市场销量飞速递增。 经销商选项四大误区

许多经销商朋友在选择产品项目时，容易走入一些误区，这让我们不得不面对现实情况来谈谈这个问题。

误区一：喜新厌旧

何谓新产品？这其实是让经销商也拿捏不准的一个概念，但经销商的“追新”意识之风却是愈演愈烈。于是为了迎合经销商的喜好，制造商也就“妙”招迭出：新品牌算是新产品吧，市场空白值得你一做；老品牌里出新品种，也是新产品吧，有基础更好赚钱；老产品今年换了一个新名字，我知你不知消费者不知，可以再杀出一片天空。于是乎，经销商抛旧纳新，自以为去伪存真，结果模式未改、思路未变、销量未增，年终盘点又发现产品越来越不好做了，日子如王小二过年，一年不如一年。

误区二：傍大户

就像任何一个穷小子都想娶地主家的女儿一样（哪怕是傻姑娘），许多中小型的经销商都具有“大户情结”。在经销商眼中大户制造商就代表资信好、品牌好、技术好、产品好，进而推理就是市场好，大树底下好乘凉嘛，只要跟准就赚钱。殊不知现在很多“大户”更爱钱：资金门监高让你先出血；市场管理细让你动不得；支持吹破天好像一场雪；售后态度劣让你直叫爹。

误区三：看广告

记得有位社会经济学家说广告是血淋淋的圈钱工具。这话用在引经销商“上钩”的某些别有用心的厂家招商广告上，可能会更为贴切。经销商一看某某产品上了央视、卫视便一厢情愿地认为厂家对产品的支持力度一定很大，但就是没有想过该产品广告为何好像老冲着经销商来？没认真核查过该产品的期限会多长？没调查过该产品广告播出后在市场上到底能不能让产品下货？

误区四：迷信数据

经销商做市场久了都喜欢以数据来做为表达方式，平常说销量上来了，就说现在这个月走了多少多少件货，比上个月多了多少件货。很多经销商在选项时，也将看统计报表和销量的习惯无意识地全盘带入。记得去年，我亲眼见一位厂家的业务员给经销商提供分析数据时，说得经销商眉开眼笑，记得业务员说，我们这个产品市场容量很大，有几个亿的容量，我们现在做了一百个市场，90%的市场都能做到月赚五万以上，我们的回头购买率通过调查公司调查后显示，在同类产品中回头率最高等等。明眼人都知道这位业务员说话时肯定掺了不少水份，但经销商呢，他们就乐意听，就乐意相信这些数据的真实性，而且越具体就觉得越真实可信。

综上所述，喜新厌旧、傍大户、看广告、迷信数据或许符合众多人的思维定式和辨别标准，它本应无是非对错之分，但在商业竞争激烈的今天，如果经销商不跳出圈外，大胆地撩开罩在产品之外的朦胧面纱，就有可能陷入产品选项的陷阱，掉入市场操作的泥淖。 科学立项从产品属性开始

经销商从选择一个产品项目到真正将此产品立项操作，都应有一个明确的思路。根据作者数年较为成功的产品选项经验，现针对产品属性、推广模式、市场策略方法、售后体系四大要点综合阐述科学立项的基本思路。

产品属性：所谓的产品属性就是产品本身以及在市场销售过程中所表现出来的特点，比如有些产品销量大、利润少，这些产品多为知名产品品牌，适合针对大众消费群体，属大众化的产品，做这种产品有利于建立一个庞大的消费网络及渠道通道。而有的产品量小、利润大，这类产品多为特殊行业或走高尖端的产品，适合部分特定人群来消费，属于概念化的产品，而操作此类产品除获利较高外，还可帮助销售团队成员获得专业的培训和更丰富的销售技巧。另外还有区域强势型产品，体现量大利也大的特点；弱势杂牌型产品，体现量小利小的特征。经销商在新产品立项时，通过下列图表，了解新产品的属性，才有可能正确地为新产品进行市场定位，才有可能确定合适的推广模式及合理地做好投入产出预算。 属性分类特点功能及利益大众化产品概念化产品区域强势型弱势杂牌型利润量大、利小量小、利大量大、利小量小、利小网络能组建庞大网络　　　培训及技能　能获得专业培训能建立区域优势　销售方式普及终端特别专卖集中促销自然走货

推广模式

产品的推广模式是商品实现销售的根本方法和途径，也是决定新产品在未来市场表现的根基。针对新产品项目，无论厂方或制造商是否提供相对应的推广模式，经销商都需要根据自己的操作能力和优劣势相应调整后，提前拟定合适有效的产品推广模式。如今可供选择的推广模式五花八门。以医药保健品为例，渠道走货（进批发市场）、终端走货（进商超、药店）、会议营销、社区营销、电话营销、网络营销、直营专卖等等，每一种模式的背后都与相应的市场策略和运作方法紧密相联。换而言之，推广模式也决定着经销商的所有资源调配，如资金、人员、销售网络组建、结算方式等，经销商在考虑用任一推广模式之前，都需要从产品属性和自身的特点这两个方面进行权衡、分析。

市场策略和方法

一般来说，经销商做新产品在寄予无限梦想的背后无非是追求三种直接结果：销量增大、利润增多、实力和队伍壮大。既然如此，那么，经销商在新产品立项时，要格外重视新产品推广的市场策略和方法研究。缺乏好的市场策略和方法，将好产品做死的例子数不胜数，经销商也都知道现在做市场如果没有好的策略和方法肯定也就没有乐观的市场前景。如何找到衡量优秀市场策略及方法的准星？笔者认为抓住三个方面就可以简单地对产品市场策略进行初步评估。一看具体可行。首先经销商自己要想一想这套策略或方案用自己的网络及人员队伍去实施，能否有效执行、胜算又占多少。感觉很美好的策略方法，如果实施起来有难度，就不能心存“通过短时间调整”的侥幸心理冒险一试，因为市场无情、竞争无情。二须例证了解。一套好的市场策略，如果它没有一定的市场依据，甚至没有一个成功的市场来做支撑，那么即便方案提供者吹得天花乱坠，经销商也不能相信他。说到对策略细节的了解，这里又提到我一位在华南做市场的好友，他2001操作一个医药保健品原来一直走终端，2002后来听说搞会议营销的效果比较好，便组织一帮人开始搞，开始赔得挺惨，后来通过打听，他专门到一个采用会议营销模式的企业内部进行卧底学习，才真正了解该模式的精髓和操作诀窍，如今他操作会议营销已顺风顺水，收获颇丰。三是特点与创新。一套策略与方法所表现出的全部特点与创新处也就是它最闪光的地方，试想一个新产品的操作策略与方法，如果跟现有市场上竞品的操作几乎一模一样，新产品上市又如何得以突围？人们常说每一种成功的产品都有自己独特的成长轨迹，而这一独特轨迹其实是需要通过经销商的务实运作来实现，没有特点、没有创新的市场策略显然没有生命力。

售后体系

第7篇：社区新年计划范文

地从哪里来？钱从哪里来？受益者是谁？这些问题回答起来并不难，难的是在一个沸腾的市场和沸腾的年代里，一切变得复杂了。这种复杂不在于技术，而在于决心。

2008年被称作“保障性住房年”，这可以看做是一个誓言。这是一场艰苦的实践，更是一次伟大的实验。

[北京实践篇]

住房保障的户籍悖论

复制的速度可以有多快？这不取决于复制的难度，而是取决于执行者的决心――现在，北京住房保障体系的快速调整，正验证了这个中国式的政治逻辑。

记者从北京市住房保障办公室获悉，2008年内，北京将推出政策性租赁住房。半年前，这种保障性住房才在厦门出现，北京市成为第一个推出此类住房的特大型城市。

然而困扰北京已久的住房问题，却不会因此而解决。建立在户籍制度基础上的住房保障，只能无奈地重复悖论。

进退维谷

北京市住房保障办公室的工作人员从来不为土地、资金犯难，让他们头疼的是，在北京城总计将近1400万的人口中，住房保障究竟要“保谁”？

“从限价房开始，头疼的就是这个事。”3月4日，北京市住房保障办的一位工作人员在电话中向记者抱怨。这一天，“政策性租赁住房”的相关文件已经签发，但只是明确了“解决单身青年住房问题”的基本原则，与限价房一样，户籍又一次成为了未知数。

他告诉记者，目前享受“政策性租赁住房”是否必须拥有“北京市常住户口”仍然在研究中，而且“限价房购买者须有北京市户口”的原则，在征求意见时也引起了很大争议，目前仍然不能最后确定。

北京市国土局局长安家盛明确向记者表示，北京的保障性住房用地都是按照供地计划优先安排，北京市的地方财政也比较富裕，建设规模、速度也相对适中，但始终绕不开的仍是“谁受益”的问题。

位于北京西南四环的鸿业兴园二期，是北京第二批限价商品房之一。该项目负责人孙玉刚告诉记者，早在2007年底，建筑主体工程的1/2就已经完工，但至今未能销售，“我们都不知道卖给谁，资质肯定由政府审。”孙玉刚坦言，此时此刻，北京市限价房的销售政策正在征求意见。

“政府也进退维谷，卖给谁都有问题。”北京首开集团的一位高管向记者表示，首开是一家国有企业，承担了大量北京保障性住房的建设工作，对这一点深有感受。

谁缺住房？

“北京这样的特大城市的住房问题，是城市化的副产品，不是单纯的房地产问题。”如是表态的是建设部政策研究中心副主任王珏林，在他看来，北京市在住房保障受益人群问题上的“进退维谷”，恰是出自这样的原因。

据北京市公安局统计数据显示，截至2007年11月，北京常住人口为1230万，外来人口的保守统计数字在200万左右。“随着城市化进程的加速，外来人口还在增加，这是城市化的必然。”国务院政策研究室副主任郑新立向记者表示。

实际上，这些北京的“新移民”，才是住房困难最大的人群。据王珏林的调研，对目前政府执行的住房保障政策，最不满意的也恰是这个人群。因为绝大部分新移民没有北京市常住户口，很小一部分拥有蓝页户口。而既有的廉租住房、经济适用房的 “保障”，都建立在户籍制度的基础上。

“他们没有选择，只能买商品房，但高价格却很难承受，于是问题就凸现出来了，毕竟在中国人的传统观念中，‘有房住’与‘有房’，还是有很大差别的。”王珏林表示，“住房保障实际上对这部分人是缺位的。”

来自山东的政协委员郭松海向记者十分明确地指出了问题所在，在北京工作生活的“新移民”中，至少有60%以上属于年收入在3万元上下的“低收入群体”――“这是北京市重新调整的经济适用房购买标准，很多外来新移民都是要在北京长期生活的，也符合这样的标准，但因为户籍问题不能购买，这在商品房高房价的背景下就很成问题。”

虚拟堤坝？

在某种意义上，住房正在充当特大型城市控制人口规模的“虚拟堤坝”。身为建设部副部长的仇保兴更愿意从城市规划的学术角度看待这一问题，“在住房保障最好的欧洲国家，也不可能说，你来到一个城市，政府就提供给你一套住房。”

据了解，这种“虚拟堤坝”的“理论”来自城市规划的“学术估算”。仇保兴表示，北京这样的特大型城市，其人口的承受能力并非是没有上限的，“例如北京，人口不能超过3000万，否则供水、供热、医疗、卫生等公共事业都会出问题，所以人口不能无限制地增长。”

然而在市场经济体制下，当今的中国已经不可能再以行政樊篱限制城市、区域之间的人口流动，于是住房与房价得以“歪打正着”，成为控制城市规模膨胀速度的“虚拟堤坝”。

“可是北京的情况又不能完全以欧洲的模式对比。”经济学家钟伟对记者说。他认为，建立在户籍制度之上的住房保障，永久性地剥夺了新移民享受住房保障的机会，而更关键的问题在于，“地方政府对保障性住房的投入来源于财政，实际主要由税收构成，而这些在北京生活的新移民，很多也都是纳税人，因此，以户籍制度确定是否享有住房保障，不甚公平。”

不少专家认为，以在某一城市纳税记录的年限，替代户口，成为享有住房保障待遇的标准，应该更为公平、适合，同时纳税记录甚至还可以同时解决收入资格审查的难题。

“我们已经注意到这一问题，也正在研究。”3月4日晚，北京市住房保障办一位负责人对记者说。他表示，目前征求意见的限价商品房销售政策中，就有很多意见要求将“蓝页户口”的持有者纳入到购买人群范围，但现在仍未有定论。(李乐)

[上海实践篇]

从效率到公平找回“失落的十年”

新天地，上海繁华时尚的象征，但仅一步之遥，便是上海彻头彻尾的“旧天地”。破旧的弄堂里，甚至还有一家三口住在十几平方米老房子中，厨房几个家庭共用。过去，他们唯一的希望就是等待拆迁。

如盛基集团副总裁朱咏敏所说，"上海推住房保障10年了，之前只注重效率不重视公平。现在，方向转变了，开始由效率走向公平了。"

失落的十年

1991年，上海市政府印发《上海市住房制度改革实施方案》的通知，标志着上海市住房制度改革进入实施阶段。1999年，上海市又出台了《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》的通知。截至去年年底，上海关于保障性住房的政策共有五项：公积金制度、廉租住房制度、配套商品房、公房租赁和旧房整治、购房补贴。 其中最为重要的就是公积金制度和廉租住房政策。

上海的住房公积金制度是全国首创（《上海市住房公积金条例》1996年正式出台，1997年经过修正），但时至今日，上海在这一政策的执行上显得有些保守了。2005年11月之前，上海住房公积金最高贷款额度为10万元，到 2006年提高到20万元，2007年再次提高到最高贷款额度40万元。如果有补充公积金，再增加10万元。而在北京，住房公积金最高贷款额度达到60万元，远高于上海。杭州、温州等城市住房公积金最高贷款额度也达到50万元，而这些城市的房价都比上海要低。

知情人士告诉记者：“之前贷款少，是因为原来上海有个住宅发展局，将资金拿去做房地产开发了，直到2000年后才逐渐转到个人贷款上去。”

上海也是全国第一个实施廉租住房制度的城市。2000年，《上海市城镇廉租住房试行办法》出台；2001年，上海又出台了《上海市城镇廉租住房实施意见（试行）》；2003年，上海出台了《关于进一步扩大廉租住房受益面的实施意见》。通过这3个文件，上海市基本上建立起廉租住房制度。同时，规划的人均居住面积也从5平方米拓宽到后来的7平方米。

资料显示，截至2006年9月底，上海全市符合廉租住房条件的家庭累计登记22257户，已有21460户家庭享受了廉租住房，占符合条件家庭数的96%。知情人士告诉记者，享受廉租住房的群体还包括部分退休老干部。

不过，相关专家告诉记者：“上海享受廉租住房的家庭仅占全市城镇总户数的0.5%，而在发达国家，这一比例一般是10%左右。”

复旦大学房地产研究中心主任华伟对记者说：“保障性住房的根本问题是谁最终为这些低收入人群住房买单。上海当初没有做经济适用房，一是政府财力有限；二是在实践中，上海市政府更倾向于现金补贴、廉租住房等方式。另外，不要忘记上海的动拆迁、旧城改造力度是最强的，而这也是解决住房问题的一部分。”

2005年，上海推出“两个1000万政策”――1000万平方米配套商品房以及1000万平方米中低价商品房。但是因为上海市掀起反腐风云，此项政策不了了之。

从效率到公平

2007年10月，俞正声就任上海市委书记。上海市政府当月宣布，到2007年底，将有30000户家庭享受廉租住房。并计划今后每年拿出土地出让金的 10%用于廉租住房建设，5年内建成10万套廉租住房。2007年12月，俞正声曾经到上海市房地局调研，随后，相关部门出台了增加经济适用房建设的政策。

今年1月24日，上海市十三届人大一次会议上，上海市市长韩正宣布，将加大建设经济适用房力度，5年内兴建30万套、总计2000万平方米的经济适用房，并确保经济适用房新开工面积占同期住宅新开工面积的20%。预计2008年第二季将开工建设400万平方米，建成之后的售价将按同类商品房市场价格的60%定价，用于解决超出廉租对象认定标准、自身又无力从市场购买商品住房的中低收入家庭的居住困难。

之后，上海初步制定了《上海市经济适用住房管理实施办法》，该办法规定购买经济适用房的居民只拥有有限产权，购买后不满5年的，不得上市交易；购买满5年的，出售时应按规定交纳土地收益等价款。

华伟对记者说：“这个政策是非常好的，但是，能否找到这么多土地，是政策能否成功的关键。因为，现在上海的土地成本太高，拆迁拆不动；农业用地转非农业用地，受到严格限制；那么土地从哪里来，是一个大问题。”

之前“两个1000万”政策没有得到认真实施的一个重要原因也是土地问题。市区土地极为稀缺，很难寻找出合适土地建中低价商品房。郊区土地多，但是过于偏远，居住者的生活质量会受影响。

朱咏敏说：“政策是好的，但是一定要能执行。”而这也是所有城市在实践中遇到的共同课题。（王其明）

[成都实践篇]

“按需供应”能否代表各方需要？

成都市的3700余户低收入家庭，今年就能住进自己的经济适用房了。目前成都在建的25万平方米经济适用房，是这3700余户在去年登记的。

“我们是提前登记，按需供应。”成都市房管局相关负责人表示。该市日前刚刚公布的一项5年计划显示，从今年开始，共规划拿出400亩土地用于保障性住房的建设。但相对于成都市每年超过2400万平方米的住宅销售面积，这似乎可以忽略不计。

登记造房

早在2004年初，成都市政府公布消息称：“年内力争开工建设500万平方米的经济适用房，满足中低收入家庭的住房问题。”但之后，这500万平方米经济适用房就没有了结果，甚至成了有关政府部门避之不及的“烫手山芋”。

业界人士分析，当时中央政府正在对土地市场进行紧急整顿，“地根”从紧是这一计划受挫的重要原因。但更为关键的问题是，“这些土地通过拍卖可以获取更大收益，也不会影响到市场上的房价。”一家驻成都的香港房地产顾问公司研究员侯先生说。

据记者了解，2004年初，成都主城区商品房均价不过每平方米3500元，而在2007年底，这一数字已经超过了每平方米5200元；2004年，成都市土地拍卖价格平均是每亩345万元，一直到2007年以前，成都三环路外的地价水平最高不超过每亩600万元。但在“新特区”的推动下，城南、城东和城西土地价格全面突破千万元一亩，市中心的一宗82亩土地更是达到了每亩8800万元。

在这样的背景下，政府在经济适用房的建设上，显然更加谨慎。“从2006年起，我市开始实施先登记再造房的制度。”上述成都市房管局官员表示，这样能够更好地解决低收入家庭的住房问题。由此，成都市政府上报给建设部的五年规划提出，未来5年内，成都拿出400亩土地用于保障性住房的建设。

但照此估算，平均每年80亩土地，按照容积率为6.0计算，放量供应也就是30万平方米左右，就算全部造90平方米以下的住宅，也只能解决4000户的住房问题。这在目前高房价的情况下，无疑是杯水车薪。

成都市有关部门也尝试对市场做一些细分，比如为进城的农民工建设“农民公寓”，为大学生、引进人才试点大学毕业生公寓、高级员工公寓，但上述官员表示，现在一些项目还在论证阶段，最终还是会回归到基本点――土地问题上。

难言之隐

成都市日前公布的2008年住房建设计划显示，计划建设商品住房10万套，建筑面积950万平方米，公共住房建设1.25万套，面积100万平方米。虽然公共住房占比超过10%，但是与广州、上海、重庆这些城市相比，还是要低一些。

“‘保障低端、调控中端、引导高端’是成都楼市调控的基本思路，推出具有保障性质的公共住房，实际就是‘保障低端’的实践，应该说不会对中高端商品房市场带来实质影响。”一位房管局官员认为，保障性住房侧重于引导市场，进而维护整个房地产市场持续、健康发展，因此对商品房的影响应该很有限。

而实际上，去年成都市在城北、城东、城西先后推出红枫岭、北回归线、上东锦城、两河锦地4个限价房项目，总面积60多万平方米，推出房源7600多套，均价控制在每平方米3700元左右。这些限价房项目已经让附近楼盘、特别是档次不甚高的商品房出现了定价困扰。

对于这个问题，一直跟踪保障性住宅的房地产顾问机构思进房产总经理文化勇认为，成都市在保障性住房问题上表现出的姿态是正确的，但很显然，一方面囿于经费问题，另一方面顾虑着土地收益，还担心着保障性住房会冲击现行房价走势，使得政府的举动有些变形。“从社会整体来讲，还需要投入更多的资金和土地，来满足中低收入者的住房问题，这也是总理工作报告的要求。”

就此，成都市房管部门也承认，政府会根据市场变化情况，适时调整推盘速度和频率，具有保障性的公共住房对商品房影响并不直接，影响也很有限。（党鹏）

[广、深实践篇]

仅仅有“房”还算不上“保障”

算上今年，广州实行各种“住房保障政策”已进入第18个年头，这与所谓的“商品房”有着同样长的历史。岁月不能代表什么，却可以暴露各种矛盾。

孤独“围城”

这个农历新年，王阿姨一直过得患得患失。1个月前，觉得自己一辈子不走运的她忽然吐气扬眉，夫妻俩终于轮上了一套保障性住房，这是位于同德围新社区的一套2居室廉租屋。但房子有了，心情却越来越沉重。“听说上班高峰很难从同德围坐车出荔湾”，身有残疾的王阿姨担心，好不容易在荔湾区找到的工作会丢掉。

对于大部分广州人来说，同德围并不陌生。它曾居住着30万地地道道的广州人。它位于广州西北部，离广州最热闹的火车站、离千年老城区荔湾只有一步之遥。

“这是最开始的解困房、安居房，这是1999年前后修建的经济适用房，这是刚落成的(保障房)新社区。”在同德围新社区落成时，广州市国土房管局局长谢晓丹兴致勃勃地向记者介绍着。同德围修建于上世纪90年代初，最早的一批住户是地铁拆迁户，随后各种保障性住房都在此落户。

“最开始这里住的都是土生土长的广州人，但现在能搬的都搬走了。”良在同德围住了10多年，看着一片片的菜地变为楼群，也看着举步维艰的老街坊一户户的搬走。

每天上班，良都要等半个小时的公车。由于道路狭窄、路口多，同德围地区是广州出了名的“围城”，进出市区只有一条道路，每天早上由北往南、晚上由南往北都有十几万市民出入，交通状况被比喻为“华山一条路”。

即使是经过10多年的发展，交通、环境、医疗、治安等问题依然缠绕着每一个同德围的居民。良说，不少原来的经济适用房业主都搬离了同德围，由于广州的经济适用房缺乏“退出”机制，这些经济适用房的业主，又以市价将房子出租给了广州的新移民。

“决不是贫民窟”

“(保障住房)新社区绝对不会是贫民窟。”从市长张广宁到局长谢晓丹，不同场合他们都在强调。

英国科学院院士彼得・霍尔曾表示，上世纪80年代，英国政府将一些穷人安置在房屋质量差的大社区里，随之而来的是教育质量低下、收入水平降低、犯罪率上升等问题。

“广州当年为什么要停建经济适用房，除了政府希望支持商品房发展外，经济适用房出现的一系列矛盾是其中重要的原因。”一位曾参与政府决策的学者向记者表示，除了同德围外，广州当年还有两大经济适用房聚集区，不约而同地出现设计、施工质量问题。由于远离市区，交通不便、配套不全等情况陆续出现，经济适用房的保障作用大大削弱。再次大力发展保障性住房，这些固有矛盾有解决方案了吗？

在谢晓丹看来，这些问题都可以妥善解决。他表示：“从硬件上，新社区配套标准不会同普通商品房有太大差距，而选址也基本安排在交通、教育、医疗等市政配套成熟的中心城区。”此外，双特困户的交通、教育、医疗和饮食问题，广州还有相应的保障补贴办法和标准。“最近落成的一个新社区就位于金沙洲，这是政府重点发展的区域，周边的房子单价都在八九千元”。

“市中心的土地寸土寸金，保障性住房不可能大规模出现。金沙洲虽然是发展重点，但现在依然是毛坯状。”上述学者向记者表示。去年底今年初落成的三个保障房新社区中，除了金沙洲外，一个位于同德围，一个位于海珠区大塘，都是当年经济适用房的集中区。从现有的公开资料看，保障性住房基本都集中在原来的经济适用房所在区域。

“我们会加快妥善解决这些区域的配套问题。”一位国土局官员在记者咨询时表示，同德围进出市区的西湾路将拓宽到40米，区域将有专门的储备用地来发展学校、肉菜市场等公用配套。但有关这些措施的具体实施时间，这位官员表示，一切将按步骤进行。

“长效”的保障

“广州应率先建立外来人口住房保障机制，给相对稳定的外来工提供廉租住房。”中山大学副教授朱亚鹏在各类研讨会中一再强调。在他看来，广州这个移民占了1/4以上的城市，如果不将非户籍人口纳入保障，那所谓的“保障”只能是短期政策。另外在“资金投入、开发模式”上引入持续发展的机制也是刻不容缓。

虽然广州的保障房政策存在了18年，但“短期”问题依然没有解决。与国内其他城市一样，经济适用房、廉租住房等保障性住房依然只限于户籍人口。但介乎保障性住房与商品房之间的限价房，却有可能惠及非户籍人口。今年2月初，广州市国土房管局副局长黄文波表示，经过第一批限价房销售的实践后，“我们不排除将来扩大销售对象范围”。

促使决策变化的原因很简单：具备购买限价房资格的人太少了。广州户籍人口中86.5%已经有自有产权住房。按规定，必须是首次置业者才有资格购买限价房。剩下的13.5%中，除去年龄以及财产限制外，有资格购买限价房的人不多。“这项政策处于摸索阶段，一切都需要调整磨合”黄文波表示。

与广州的“摸着石头过河”不同，深圳在解决户籍限制问题上一直走在前列。按规定，在深圳购买限价房没有户籍限制，但是对非深户的购买者，要求至少在深圳居住8年，并在该市累计缴纳社会养老保险达到96个月以上。

与此同时，在保障性住房方面，深圳也为非户籍人士开了一个口子。2007年12月31日实施的《深圳市住房保障发展规划》中规定：“非户籍常住人口的低收入家庭，将逐步纳入住房保障体系。”尽管这一切还需要根据“全市住房保障能力依次解决”，但起码到2010年前深圳将“把2.12万户非户籍家庭纳入住房保障范围”。这当然也源于深圳城市的特殊性，深圳非户籍人口数量所占比重达75%~80%。

但总体看来，深圳的住房保障政策还是有不少值得借鉴的地方。据深圳房地产发展中心主任王峰介绍，深圳为住房保障项目的资金投入制定了一个长效机制，预计未来3年将投入169亿元发展保障房。其中全市年度土地出让净收益中以不低于10%的比例投入11亿元；另外专门设立保障房建设专项资金53亿元。此外还考虑通过投融资方式启动资金，初步启动的资金就达到71亿元。

相对而言，广州对保障性住房的投入则依旧没有“固定”，尽管广州市副市长宣布今年将投入10亿元开发保障性住房，但具体的资金来源安排，今后的投入多少还是无法预期。 （龙飞）

（3月10日《中国经营报》，作者均为该报记者）

[链接]保障性住房要逐步扩大覆盖面

――访住房和城乡建设部部长姜伟新

记者：新组建住房和城乡建设部，意义何在？

姜伟新：住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。组建住房和城乡建设部，是为了深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展。主要职责是，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

记者：您如何评价住房市场化改革的成绩？

姜伟新：随着住房市场化改革的深入，目前中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置，国内外经验都表明，市场机制可以较好地适应不同家庭的多样化的住房需求，提高资源配置的效率，在解决居民住房问题中处于基础性地位，必须毫不动摇地坚持市场化改革的基本方向。但从总体上看，我国住房政策体系和住房保障体系还不健全，存在着中低收入家庭住房支付能力相对不足等问题。

要进一步深化改革，坚持正确发挥政府和市场的作用，建立和完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系。一要合理确定保障性住房保障范围和保障水平。中国在相当长一段时期，仍然是发展中国家，财政能力总体有限，要坚持适度保障的原则。当然，随着经济的发展，应该逐步扩大覆盖范围，提高保障水平。二要从中国未来一段时期的实际情况出发，增加中低价位、中小套型普通住房的供应。帮助那些既不属于保障性住房保障对象，又没有能力进入市场的家庭解决住房问题。三是要多种途径改善困难群体的住房条件，建立多渠道的投融资机制，进一步完善住房公积金制度，加快棚户区的改造步伐。

记者：对我国目前的房地产市场，您有怎样的判断？

姜伟新：房地产的问题应该说是一个比较复杂的问题。最近几个月来，各地商品房房价涨幅趋缓，我们觉得这是一个比较正常的情况。主要是两个原因造成的：第一，是中央及地方各级政府针对前两年商品住房价格高速上涨，采取了调控措施；第二，加大了廉租房等保障性住房的建设规模，这也在一定程度上增加了房子的供给。

记者：在解决农民工住房的问题上，我们将有何举措？

第8篇：社区新年计划范文

2010年特种设备安全监察工作，紧紧围绕地方政府和省、市局的工作部署，以科学发展观为统领，消除事故隐患为根本，安全监察为主线，认真积极地履行安全监察职责，确保全县特种设备安全运行，为地方经济又好又快发展做出积极地贡献。

具体计划是：在局党组的正确领导下，按照地方政府安全生产的工作要求和2010年省、市局工作部署，结合县特种设备安全监察工作实际来开展工作，重点是全面摸清全县特种设备底数，和特检院密切配合，进一步完善特种设备数据库，做好特种设备动态监管工作。在充分做好特种设备现场监察和重点监控设备计划的前提下，扩大现场监察范围，把特种设备安全现场监察工作做牢、做实。排查消除事故隐患和省、市局部署的专项整治相结合，实现事故隐患完全闭环。认真做好全县特种设备使用管理标准化和木材加工企业分级分类监管试点工作，进一步推进特种设备使用单位自查自纠，落实特种设备使用单位安全主体责任，真正把安全主体责任落实到使用单位头上。加强特种设备使用单位安全管理人员和操作人员管理培训，举办1—3期培训班（含穆墩岛风景区和洪泽湖湿地保护区内旅游观光车驾驶员领证培训），切实提高全县特种设备使用单位安全管理人员和创造人员的安全意识。

质量科工作计划

一、完善全县工业企业质量档案，建立健全工业产品生产企业数据库。首先是完善工业产品生产许可证许可证企业档案、通过认证认可企业档案、名牌企业档案，其次要开展全县生产加工企业普查，分行业如服装、机械加工、电子电器、汽车配件等进行逐一建档，分区域如县园区、乡、镇进行登记，分运行情况如：正在运行企业、停产半停产倒闭企业、只有营业执照而未建设运行企业等进行动态掌控，以做到对全县生产加工企业底数清，档案建，动态明。

二、分门别类建立全县工业企业档案。对实行工业产品生产许可证的生产企业按照国家局、省、市局建档要求和建档模式进行建档；对未实行工业产品生产许可证的生产企业按照企业基本情况、产品检验情况、认证认可情况、品牌创建情况等内容进行建档。对全县工业产品生产企业数据库每半年进行一次数据更新，每年进行一次数据维护。

三、认真做好对获证的工业产品生产许可证企业进行巡查和年度自查的审查工作。巡查工作按月度进行，每月巡查3个企业（目前全县共有生产许可证获证企业33家，其中3个已停产倒闭。），巡查中要检查企业生产现场的质量控制情况和质量管理的各项记录完善情况。年审工作按季度进行，获证企业按规定在生产许可证发证日期的前一个月向我局质量科提交《生产许可证年度自查报告》，我们对有关企业进行逐一年审。年审工作要重点检查企业的年度产品监督抽查情况和企业执行《生产许可证审查细则》的情况。

四、认真宣贯《食品安全法》，做好食品企业的产品质量监督抽查工作。配合食品科组织食品生产企业学习《食品安全法》和国家局颁发的《产品质量监督抽查管理办法》，让每个食品企业都制定接受产品质量监督抽查的管理办法和工作流程，同时强化对食品企业产品质量的监督检查，特别是产品的出厂检验，以不断提高我县食品企业接受产品质量监督抽查的合格率。

五、重拳出击解决塑钢门窗、配装眼镜无证生产问题。

目前，我县生产许可证生产加工塑钢门窗企业有30余家，而获证的企业只有1家。无证企业，以劣质制作、低价倾销，严重损害了消费者的利益；我县无证生产加工配装眼镜的眼镜店有10余家，无证眼镜店无法保证其配装眼镜的质量，严重损害了我县青少年的用眼健康。我们将配合稽查大队对无证生产塑钢门窗和无证生产加工企配装眼镜的企业进行逐一查处。首先，责令无证生产企业停止生产，并予以经济处罚；其次，责令其限期申办工业产品生产许可证，对逾期未申办生产许可证的企业实行强制关闭，并加重经济处罚。

六、全面调查，突出重点，实施名牌战略。

2010年我们将对全县的规模以上企业进行全面调查摸底，然后遴选出2010年省、市名牌产品培育对象企业，工业产品企业和食品企业将在2009年全县纳税100强中选定，农副产品企业将在我县名特优新的产品如：西瓜、花生、山芋、辣椒、西红柿、百合、核桃、草鸡、黄颡鱼、鳜鱼、泥鳅、毛刀鱼、银鱼、菖蒲、莲子、茨实等中选定，2010年计划培育申报省名牌产品企业8家，市名牌产品培育申报企业20家。

七、加强联手联动，推动全局工作的开展。

在履行质量管理质量监督认证认可等方面行政管理职能的同时，强化与局各科、所、队的沟通协调，联手联动，以推动全局工作的开展。

1、开展全县工业产品企业普查建档工作需要全局各科所队共同采集信息，填写登记表。

2、通过普查，对生产纳证管理的产品而未取得生产许可证的企业，统一移交稽查大队依法查处。

3、对在国家、省、市产品质量监督抽查中不合格的企业，移交稽查大队查处。

4、对巡查和年审中存在问题，而又逾期不整改的企业移交稽查大队处理。

5、对无能力进行产品出厂自行检验的企业，而我局质检所又能承检该产品，建议其委托我局质检所进行产品查处委托检验。

6、对计量器具未定期检定的企业，通知其向计量所申报检定。

7、对生产产品无执行标准、代码、条码过期的企业通知其向我局标计科申报办理。

8、对生产纳证管理食品而无证生产的食品企业，通知其向我局食品科申报办理。

9、对在用特种设备无证使用、无证操作、未定期检验的企业，通知其向我局特设科申报办理。

食品科工作思路

在严格执行并确保完成市局部署的各项工作基础上，结合自身实际，做好下列工作：

一是落实《食品安全法》规定的食品企业必须执行的6项规章制度，在全市率先完成对食品企业的制度建立、制度培训、记录规范、统一建档等工作。计划分四批，第一批：小麦粉（4月份）、第二批：白酒（5月份）、第三批：大米（6月份）、第四批：肉制品、饼干、纯净水等（8月份），进行分步实施。

二是进一步开展打击非食用物质和滥用食品添加剂整治工作，充分发挥食品快速检测设备优势，对重点产品（包括：白酒、小麦粉、糕点、饼干等），重点环节（如：违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、使用标签不规范食品添加剂、添加剂使用管理不到位等）进行整治。

三是协助市局开展产品风险监测工作，对容易出现质量问题的白酒中糖精钠、安赛蜜，小麦粉中过氧化苯甲酰等食品添加剂进行重点监测。

四是全面实施食品企业分类分级分等监管工作。完成对全县高风险食品、中风险食品、低风险食品的分类，确定全县高风险食品、中风险食品、低风险食品企业具体数量，并根据企业生产条件、管理水平、监督检查和监督抽查等情况，对全县企业进行分级，由此将全县食品企业分为红橙黄蓝绿五等，对绿色（Ⅴ等企业），监督检查≥2次。对蓝色（Ⅳ等企业），每年监督检查≥1次。对黄色（Ⅲ等企业），每年监督检查1-2次。对橙色（Ⅱ等企业），每年监督检查2-3次。对红色（Ⅰ等企业），每年监督检查3-4次。

五是继续深化与两所一队合作，着重做好“四审”和“四查”。与两所联手注重“四审”，即企业上报材料审查、现场核查中不合格项整改审查、日常巡查问题落实情况审查、年度报告规范性和完整性审查。与稽查大队联手注重“四查”，即通过日常巡查、领导督查和问题核查中发现的企业违法违规行为，与稽查大队形成联动，依法查处，突出刚性履职，提高监管工作有效性。

标计科工作计划

一、计量工作

1、计划全年完成“C”标志企业4家。

2、联合大队对冒用和超期使用“C”标志的厂商实施行政处罚；联合计量所完善全县强检计量器具台帐，继续完成新年度“两免费”检定工作。

7、重点对2家重点耗能企业开展相关系列工作。

8、拟创建1家省级计量诚信集贸市场；1家计量诚信超市；1家计量诚信眼镜店。

二、标准化工作

1、为大队提供标准方面的违法线索10条以上，并组织查处，进一步巩固我县消灭无标生产成果。

2、计划企业标准备案30家，复审32家

3、计划创建1个国家农业标准化示范区，1个省级农业标准化示范区，申报2个农业产品地方标准生产技术规程。

4、计划新办条码20家以上，续展20家。完成组织机构代码800家以上。和大队协作请省条中心支持对我县的大中型超市使用的条码情况开展一次拉网式执法检查。

5、计划采标8家。

6、重点对2家服务性企业开展服务化试点工作。

稽查大队工作计划

(一)、主动打击工作

一是打击生产销售假冒本地及其他知名产品违法行为。如双沟、洋河酒，假冒的化妆品等；

二是打击涉及影响人体健康安全产品。如：滥用食品添加剂，食品卫生指标不合格，假冒伪劣电器等。

三是打击影响农业生产安全的产品。要加大宣传力度，让农民多投诉。要对农资生产企业加大监督频次和力度，确保我县农资生产企业不出问题如假冒伪劣农资产品，农业机械等。

四是打击假冒伪劣建筑材料。如：建筑用钢材、水泥、电线电缆、红砖等。

五是根据专项整治文件或上级交办等要求，打击在行政区域内查处影响全县经济发展的涉及质量、计量、标准化、特种设备安全监察、无生产许可证、安全认证等其他严重违法的案件。

全年主动打击查处的案件不低于30起。其中计量9起，质量18起，标准化3起。

（二）、合作查处工作。

一是和上级稽查机构合作，对区域内重大案件实施联合查处，并确保年联合查处案件不低于3起。

二是和质量科、食品科、质监所开展合作，根据其需要，对企业违反《质量法》《标准化法》《许可证条例》中的无证生产、生产不合格产品、企业不严格执行出厂检验规定、进销货验收登记、使用不合格原料生产产品等行为通过局领导移交的案件，必须及时迅速做到100%查处到位，并确保达到科所移交的目的。全年主动配合案件不低于6起。

三是计量所、标计科合作，根据其需要，对企业违反《计量法》《标准化法》中的计量不合格或计量管理不合国家规定、滥用和冒用认证认可标志、对市场超市药店等伪造或冒用条码、不严格按标准组织生产或无标生产、标识标注虚假或不符合规定，特别是对目前反映比较强烈的大米、面粉、水泥、电线以及市场种子农药等计量不合格等行为通过局领导移交或主动联合查处的案件，必须及时迅速做到100%查处到位，并确保达到科所移交的目的。全年主动配合案件不低于9起。

四是在安全科需要的情况下，协助派驻大队实施安全案件的查处工作。

五是对上级交办或消费者投诉举报案件做到，事事有落实，件件有回音，做到满意率90%以上。

（三）工作措施及制度

一是将全县分为若干区域，分别由一个副大队长负责该区域打假职责。并对辖区内打假工作负总责，其他成员为共同责任人。对区域内出现的属于稽查职能范围的工作，依法实施查处。对不履行稽查职能或推诿、拖延履职的人员，实行责任追究。包括罚款、扣罚奖金福利、在队内进行检查，必要时建议局党组给予纪律处分。

二是实施案件查处通报合作机制。

在查处案件中，不得仅限于专项整治或交办、投诉内容。必须对企业全方位检查，包括计量管理、标准化管理、执行出厂检验规定执行情况、标识标注、认证认可等，只要发现其他管理部门或技术机构有服务或管理不到位的情况，应及时将查处情况通过分管领导通报相关责任部门，以便及时开展服务和管理，保证本系统各部门工作都能到边到位。

对科室没有移交的，如有怀疑相关企业有不规范的情况，应及时向科室建议，必要时可共同参与检查。

所有案件查处后，只要是涉及生产企业的，必须将查处情况通报相关监管科室，以便职能科室进行监管。

对违反规定的按上述方案实施责任追究。

三是实施每周例会制度。每周一开大队例会，主要包括：1、由大队人员轮流按既定方案进行业务学习，提高业务能力；2、各区域负责人汇报上周工作；3、对立案案件通报查处情况，并讨论、提出处理意见，叫案审会研究。4、提出本周工作方案。使全体人员都能了解全队每个人都在干什么。

四是严格将严格执行大队出台的《案件查处管理制度》，确保每个环节、每个文书使用都符合规定。对违反规定的按上述方案实施责任追究。

五是配备专职后勤人员，对案件从案源管理到结案的全过程登记流程备案制度，不管最终是否形成案件，只要实施检查，均要归档备查。对违反规定的按上述方案实施责任追究。

六是是建议局发挥局案审办的作用。对所有交案审会研究的案件均要通过法制人员审核后才能提交审理。对违反规定的按上述方案实施责任追究。

七是实施案件查处透明机制。所有案件必须在全体稽查人员或大队长会议上提出处理建议，并将研究意见记录在案。

不得私自做出决定。对违反规定的按上述方案实施责任追究。

八是对大队的经费开支实行公开透明。由后勤人员对每笔开支进行登记，每季度公布一次开支情况。

九是实行党风廉政责任追究制度。哪个案件出党风廉政问题、哪个区域出问题，追究哪个队责任。

质检所工作计划

（一）目标：1、预算目标：110万；2、综合目标：提升能力、加强考核、拓展空间、规范行为。

（二）措施：

1、提升能力：（1）争取监督检验资质；（2）为2011年新上七个实验室扩项项目做好准备工作(炒货食品及坚果制品、蛋制品、膨化食品、罐头食品、蔬菜制品、粉丝、复合肥等)；（3）围绕服务食品安全监管、行政执法提升检验能力。如白酒中糖精钠、面粉中增白剂等的检验；（4）对现有设备进行新生资源性开发；（5）加大与之配套的技术人员的能力提升。（尤其是对能够满足工作需要的新进大学生的培养）

2、加强考核：（1）预算目标考核：沿用2009质检所目标考核办法，不作原则上的改变；（2）学习质量考核：外派学习合格费用报销，不合格费用自理；所内组织学习，一月一考，考核结果与考核奖挂钩；（3）检验质量考核：重点考核工作时效性、结果准确性；（4）服务工作质量考核：重点考核工作时效性、企业满意度、档案完整性等；（5）工作人员工作作风及行风廉正建设考核：重点考核日常作息制度执行情况、部门禁令及规章制度的执行情况、投诉举报情况、个人承诺的执行情况等。

3、规范行为：探索流程图式的工作管理方式，以流程图形式明确各项业务和管理工作操作流程，明确各岗位工作职责。制定所需流转单、审批单等。做到事事有依据，环环有人管。

4、拓展空间：（1）争取食品检验计划与经费；（2）在09年与食品科合作的基础上，在扩展服务能力、增加检验手段等方面策应食品科监管工作；（3）争取与工商在市场食品质量监管中的合作，走以技术换资源之路；（4）争取稽查部门在执行监督检验计划和培植服务资源上的支持与配合；（5）选择性的与市所加强合作，进一步解放思想，（凡企业需求即为所服务内容，所内技术能力解决不了的，利用外部资源加以解决）走以资源换技术之路。

计量所工作计划

2010年按照局党组的工作部署，结合本所实际工作，落实各项计量工作，着重做好以下几方面工作：

1、进一步加强内部管理，以提高工作责任心、工作效率、工作质量为目标的内部管理制度和考核机制。打造职责清晰、分工明确、权责统一、目标一致的制度体系。

2、积极开拓新的检定检测领域，继续加大设备的投入，不断地满足我县经济发展的需要，提高我所检定检测服务水平和服务大众的能力。准备新增出租车计价器、多点温度测试仪、酒精计、气相色谱仪、生化分析仪、血细胞分析仪等计量标准，我们将做好准备工作，确保在计量标准考核中全部通过。新建计量标准准备在7月份前上报考核，计量标准的到期复查在12月份前完成上报复查考核。

3、加快人员的培训步伐，随着业务量的增加和检测项目的增多，培养检定人员的工作已经迫在眉睫，特别是对新近大学生素质教育、业务培训尤其重要。从计量从计量事业发展的长远看，提高计量人员的技术水平的任务已迫在眉睫，一刻也不能放松。面对新形势，新任务，新要求，要履行好工作职责，关键是要加强队伍建设，不断增强队伍凝聚力，战斗力和创造力，提高人员的理论水平和实践技能。实行走出去引进来，通过内培外学，制定有效的学习考核机制，鼓励促进人员学习，学以致用。从而提高人员的专业技术和实践操作技能。

（1）积极参加省里计量专业的各项培训，特别是年轻同志和新进人员有培训计划的全部外送学习培训。

（2）对重点岗位人员以提高实际技能为主，联系到相应所进行专项学习培训。如医疗器械、天平、砝码、加油机、酒精计。

（3）根据企业所需和设备状况，联系设备生产企业进厂学习培训维护修理技能，提高为企业服务水平。如气相色谱仪。

（4）请专业人员到所里进行专项培训，提升技能。如压力表。

4、抓好民生计量工作，根据省局文件分别在上、下半年开展生产领域和流通领域定量包装商品的监督检查，检查和抽查批次按省市局要求完成任务，开展加油机计量检定检查，继续着重开展好乡镇医院、社区服务站、村级卫生室和全县集贸市场在用计量器具“两免费”检定工作，食品企业化验室在用计量器具强制检定工作。两免费检定工作在09年工作基数上不减少，保证检定率和检定数量，在上半年全部完成结束。覆盖所有工作领域计量器具强检率达到95%。

5、加强横向联系合作，突破老观念、老思想，要有新的思维和理念，对内加强协调和沟通，促进工作的开展。积极与外界合作，互利共赢，创造出一条有自己特色的新路子。

对内：与稽查队协作，推动强检工作的开展，促进依法履职，加大监督检查力度，促使使用单位增强法制计量观念，依法履行义务；与食品科、质检所协作，通过食品生产企业换发证工作，提高企业强检意识带动强检工作开展；与质量科协作，提高工业产品生产企业在用强检计量器具的检定率，工作能进一步得到拓展；与安全科协作，带动压力表、安全阀安全附件的强制检定、校验工作；与计量科协调配合，配合做好计量确认、“C”标志确认、计量诚信体系创建、计量监督行政检查等工作中计量技术性工作。对外：与邻近的市、县所合作，拓宽工作领域，对所不能开展而又有合作条件的项目共同开展，互惠互利。

6、加强计量工作的宣传力度，多宣传多报导，强化考核。

7、进一步抓好行风作风建设，常提醒常教育，紧绷一根弦。强化工作纪律，保证能干事、干成事、不出事。确保全年无一起违法违纪事件。

衡器站工作计划与职责

为了提高部门工作效率，服务部各自都能找准自己的位置，正确履行岗位职责，积极发挥自己的主观能动性，特拟定以下工作制度和工作计划，请各位领导督查：

一、从二〇一〇年元月份起，从月工资中提取300元作为考勤工资，对无故旷工者一次扣100元，每月连续三次旷工者上报主管局长处理，对迟到、早退者每次扣除10元，直到每月300元扣完为止。

二、为做好财务收支工作，二〇一〇年聘丁金民同志为现金会计，负责服务部的财务工作，其有权利、有义务对开出的资金催缴入账，任何人不得推诿拒绝。对门市销售的物资、货款一律由丁金民收存，实物由陈玉娟负责，如出现差错由两人共同承担责任，每月做一次销售报表。二〇一〇年销售盈利不低于4万元，由于经营工作有其特殊性，丁金民、陈玉娟两人于周六、周日分别值班，值班一天补助20元/人，对无故缺岗的扣除50元，当月兑现。

三、本人配合李继民同志做好全县的衡器检定、维修工作，二〇一〇年保证完成预算收入16万元，和计量所票据收入3万元，服务部维修票据3万元，并保质保量的完成农贸市场的免费检定工作，保证检出合格率100%。

四、按照江华平副局长意见为今后更好开展检定工作，拟将2009年度省财政补助的1.5万元检定费用用来购置3吨标准砝码，并将于二〇一〇年底尽最大可能将原有的旧砝码都置换成新砝码。

五、到企业检定时应由两人同去同回，绝不单人私下企业收费，在企业工作时，绝不收受红包和贵重礼品，绝不吃拿卡要，绝不把别人的业务揽为自己或把业务介绍给外面做。

六、对上级交办、督办的事项，保证在规定时间内完成，绝不找理由推诿延办。

七、加强政治学习，增强防范意识，和自我保护意识，严格执行局里制定的“六个严禁”和各项规章制度。