计划生育措施的选择精选(九篇)

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第1篇：计划生育措施的选择范文

为了进一步加强我镇人口和计划生育工作，坚决整治出生人口性别比攀高不下问题，及时掌握广大育妇孕情，提高孕情跟踪服务的质量和依法持证生育后节育措施的及时落实，有效地控制胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠及政策外怀孕、生育，现根据工作实际，就我镇计划生育孕情跟踪管理程序，提出如下实施方案：

计划生育孕情跟踪管理服务对象

才溪镇计划生育常住人口，符合生育条件持计划生育服务证已婚育龄妇女；政策外已生育应落实节育措施的对象。

确定计划生育挂钩责任人

严格按照<<关于进一步落实镇村干部计划生育挂钩责任制的通知>>规定，实行镇、村干部计划生育挂钩责任制，执行谁挂钩、谁负责的原则，切实落实计划生育跟踪管理挂钩责任。

计划生育挂钩责任人工作职责

镇、村责任人挂钩责任区计划生育孕情跟踪管理服务对象，计划生育挂钩责任人必须每月与孕情跟踪服务对象见面，把跟踪落实的情况在每月1-2日填写孕情跟踪管理对象落实情况一览表。

孕情跟踪服务责任自服务对象持证开始、怀孕、生育，至落实上环、结扎措施止，发生政策外生育的直至落实节育措施为止，责任人的挂钩责任方可结束。当年未生育或生育后暂缓落实节育措施的，跟踪服务结转至下一年度，责任人有变动的随着挂钩责任人而变，孕情跟踪服务责任结束后，镇计划生育办公室做好档案整理，要求计生办存档备查。

建立计划生育孕情跟踪月报制度

每月初由镇计生办提供各村孕情跟踪名单（交包村领导），各包村领导汇同包村工作队和所包村落实好跟踪责任人，在每月10日前填写好孕情跟踪管理落实情况一览表交镇计生联络员，由计生联络员统一交计生办统计处，孕情跟踪对象落实情况一览表在每月中旬在镇计划生育协会办公室张贴公布，计生办提示工作要点。

第2篇：计划生育措施的选择范文

一、工作目标

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央和省委《决定》、《市委实施意见》，统一思想、明确任务、细化措施、狠抓落实，以稳定低生育水平为中心，以科技服务为重点，以利益导身为切入点，进一步夯实基层基础工作，强化村级管理服务，使全乡的计划生育逐步建立起依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理的新机制，不断提高管理水平和服务质量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

（二）工作目标

以促进“四大工程”为目标，扎实有效地开展好“六化”服务，全面组织实施优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程；积极推进市级优质服务先进乡创建，提升计生工作整体水平；进一步加大宣传力度，提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率；提高认识，认真把关，着力推进人口计生信息化建设顺利进行；加强流动人口计划生育服务和管理，力求工作取得新突破；创新管理模式，加强药具规范化管理，提升服务水平；强化培训，提高计生干部队伍综合素质。

二、创建工作标准

（一）稳定低生育水平，全乡人口出生率控制在12%0以内，连续三年计划生育率达98%以上，无计划外多孩生育，晚婚率达80%以上，晚育率达80%以上，避孕及时率达到85%以上，统计合格率达98%以上。

（二）“宣传教育进村，婚育新风进家“活动全面开展，新型生育文化建设初见成效，群众的婚育观念有明显转变，育龄群众知晓率达90%以上；人口和计划生育宣传品进村入户率达到95%以上。

（三）生育证发放合格率，生殖健康服务率，随访率均达98%以上，连续三年无选择性终止妊娠，当年有生育现象的夫妇接受优生优育教育比例达到90%以上，婴儿出生缺陷干预率达60%以上。

（四）加强计划生育家庭资格审查，全乡20__年新增二户奖扶家庭。

（五）根据计生统计台帐改革的要求，提高认识，计真把关，确保人口计生信息的采集、录入工作进度和质量，坚决杜绝统计中漏报、瞒报、迟报现象。

（六）认真贯彻国家《计划生育技术服务管理条例》，积极稳妥地全面推进知情选择，知情选择率达90%以上，避孕节育措施落实率、有效率达到98%以上。

（七）加强流动人口计划生育管理和服务，确保流动人口信息交换平台运转正常；完善药具管理和服务的标准化工作，明确药具管理人员，做到制度健全，规范管理。

（八）依法行政、文明执法，连续五年全乡无集体上访，无恶性案件发生，工作达到“三无”群众综合满意率达90%以上。

（九）全面推行村民自治，规范的村民自治村达90%以上，其中：村民自治模范达到60%以上。

（十）充分发挥计划生育协会作用，经常开展计划生育协会活动，合格村协会达到95%以上。

（十一）综合治理人口与计划生育的局面基本形成，按规定投入到位，利益导向，社会保障和工作机制逐步健全，独生子女奖励优待政策落实到位。

三、保障措施

乡人民政府成立了以乡党委副书记、副乡长为组长，相关单位人员为成员的工作领导小组，指导协调优质服务工作，各村委会要积极配合乡属各站所的工作，做到共认或互认抽查结果，加强信息沟通，实现资源共享，乡属各牵头部门要切实负起责任，发挥好组织协调作用，进一步抓认识促落实，抓重点促实效，抓好协调促发展，抓好总结促宣传，最终形成统一、和谐、权威、互效的工作机制，相关职能部门要按照职能分工，各司其职，密切配合，切实解决各种多政、多头、重复工作问题。

四、乡属各站所、各村委会及中心校职责

（一）村民委员会职责

1.在乡优质服务工作领导小组的领导和指导下，积极开展优质服务工作，完成本村的各项指标任务。

2.签定计划生育村民自治协议。

3.村委会与每对已婚育龄夫妇签定自治合同。

4.建立优质服务活动 档案，建立信息汇集、分析、反馈制度，做到活动有记录，汇报及时并把痕迹管理贯穿于始终。

5.自觉接受上级的检查、指导工作。

（二）乡计生服务站职责

1.组织制定优质服务实施方案，工作流程和相关的工作制度。

2.及时向区人口计生主管部门及乡党委、政府汇报优质服务工作开展情况，调查研究优质服务工作中遇到的困难和问题，提出合理化的建议。

3.进一步加强乡计生服务管理所的规范化建设。

4.做好优质服务的中期及终期评估工作，迎接上级的检查。

5.计生服务站做好优质服务乡（镇）创建工作，力争把我乡建成为优质服务乡。

6.负责收集、整理、管理好优质服务工作的痕迹材料。

（三）乡卫生院职责

1.对在优质服务工作实施中的困难和问题提出合理化建议。

2.协助乡计生站和相关部门做好“创优“各项工作。

3.向计生部门提供人工流产率，住院分娩率和孕产妇死亡数据信息。

4.负责建立门诊，开展性病、艾滋病的预防。

（四）中心校职责

1.在全乡中小学开设青少年生殖健康教育课程。把性与生殖健康常识作为国民教育的主要内容，帮助青少年获得适宜的生殖健康信息、教育和服务，增加他们的生殖健康知识以及避孕节育、艾滋病、性传播疾病的预防常识。

2.开展同伴教育，教育青少年学会处理社会压力，矛盾心理，建立自信心，增强自我保护意识，促进青少年责任感和性别平等意识。

3.根据我乡拉祜族学生多的特点，制定出可行性的通俗易懂的教育课程。

（五）乡妇联职责

充分发挥妇联在“创优“活动中的积极作用，使妇联真正成为连接政府和群众的纽带。

（六）乡财政所的职责

及时足额安排优质服务工作经费，对工作经费使用情况进行监督。

（七）乡派出所职责

协助乡计生部门加强出生人口登记，做好流动人口服务的相关工作，严厉打击犯罪行为。

（八）乡民政职责

1.配合乡计生站、卫生院做好生殖健康，计划生育服务，加强婚姻管理工作。

2.做好计划生育“三结合”帮扶工作。

（九）乡农科站职责

在实施农业科技推广项目中，在政策允许、资金导向合理的前提下，优先照顾农村独生子女户和双女户。

（十）宣传文化、广电所职责

1.为开展优质服务工作营造浓厚的社会氛围。

2.开设优质服务工作专栏，定期制作节目，宣传报道优质服务工作进展情况。

（十一）乡林业站职责

扶持农村独生子女户和双女户家庭建沼气池，帮助农村计划生育家庭发展经济林木，在种苗和技术等方面优先照顾独生子女户和双女户。

（十二）劳动社会保障所职责

制定出相应的农业人口独生子女就业优先推荐制度。

（十三）司法所职责

为我乡农村独生子女等计生家庭免费提供法律援助。

（十四）水利站职责

优先扶持独生子女户和双女户的各项水利建设。

（十五）团委职责

协助中心校抓好青少年生殖健康教育课程。

四、工作及具体措施

（一）提高对开展创建计划生育“优质服务乡镇”活动的重大意义的认识

在全乡开展创建计划生育“优质服务先进乡镇”活动，就是用科学、文明的方法落实计划生育基本国策，提供全面、优质、高效的服务，满足广大群众多方面、多层次的需求。它体现了计划生育工作的发展方向和规律，是实践“三个代表”重要思想，落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观,中央和省委《决定》、《市委实施意见》，稳定低生育水平，搞好人口问题的综合治理，加快实现计划生育工作“两个转变”的有效途径，开展这一活动可以全面提高全乡的计划生育管理和服务水平，从根本上改变靠单一的行政手段，集中活动和补救措施推行计划生育的方式，是计划生育工作向更高层次发展的必由之路。对于维护国家长远利益与人民群众的切实利益的统一，实施科学管理与帮助群众解决生育、生产、生活中的实际问题的统一，进一步密切党群、干群关系，都具有十分重要性、艰巨性，进一步增强责任感、紧迫感，统一思想，抓住机遇，开拓进取，把开展好这一活动作为计划生育工作的“龙头”工程提上议事日程，做到认识到位，领导到位，工作到位，确保工作任务的完成，把我乡的人口和计划生育工作推向一个新的发展阶段。

（二）强根固本，夯实基层基础工作

在农村，大力推进村民自治进程，提高村民自治层次，把创建计划生育优质服务先进乡镇同建设社会主义新农村创建活动 结合起来，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，做到有人管事、有钱办事、有章理事、逐步形成区指导、乡服务、村自治、组管理、户落实的工作机制。

（三）加强计划生育服务网络建设，提高科技服务水平

要建立健全技术服务、信息服务、宣传教育网络系统(来源：文秘站 ），依法规范服务行为。认真贯彻落实国家《计划生育技术服务管理条例》，加强科技服务体系创新，积极推广应用计划生育新技术、项目，推行计卫联手，育医结合，加大计生科技服务阵地、设施的投入，不断改善服务条件，优化服务环境，努力加强孕前管理服务，减少计划外怀孕；加强孕情监测和跟踪服务，减少中期引产、杜绝大月份引产，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人流引产，改善出生性别结构；加强技术质量管理，减少手术并发症，杜绝医疗事故，降低出生缺陷率。

（四）进一步深化宣传教育工作

加大优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程宣传力度，积极开展“关爱女孩”、“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的宣传活动，通过宣传提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率，在全乡营造“关爱女孩”的良好氛围，不断增强宣传教育的多样化、针对性，在实际工作中把宣传教育与管理、服务特别是技术服务密切结合起来，使宣传教育的内容、形式更加贴近群众的需求。加快宣传手段的现代化，有条件的地方，人口学校、服务所要积极实施电教化教育，开展好保健知识的宣传教育，利用悄悄话室、咨询室等阵地和设施，强化面对面，有针对性地宣传教育。建设社区新型生育文化、建设现代化文明幸福家庭，把计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设之中。充分发挥各级宣传、文化、教育有关部门和群团组织的作用，加强对干部的培训，搞好对特殊人群的宣传，强化对中学生的人口和青春期教育，倡导晚婚晚育、少生优生，男女平等等新型婚育观念，促进人们的婚育观念的转变，增强群众实行计划生育的自觉性。

（五）积极稳妥地推进知情选择工程

要在全乡范围内大力推行知情选择工程，达到群众和计生干部“双知情”，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，逐步实现由育龄群众根据自身需要知情选择避孕节育措施，提高预防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕节育方法知情选择，同时为各类人群提供生殖保健服务。认真做好避孕节育全程服务，不断提高避孕节育措施的落实率、及时率、有效率，降低手术并发症和避孕药具副反应发生率，切实为节育手术对象和避孕药具使用者做好随访服务和意外妊娠补救服务。

（六）建立健全利益导向机制，搞好生产、生活服务

认真落实《云南省人口与计划生育条例》和《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》，完善落实对计划生育家庭的激励扶持政策，将计划生育与发展经济、扶贫开发、建设文明幸福家庭结合起来，帮助实行计划生育的家庭特别是贫困户增加经济收入，提高社会经济地位，积极发展社会保障事业。坚持政府支持和群众自愿的原则，通过落实独生子女家庭奖励费和采取政府补一点，集体经济出一点，个人拿一点的途径，逐步建立独生子女养老保险制度，并搞好生育、合作医疗等保险。在参加政府组织的社会养老保险中，对计划生育家庭要给予适度的集体补助，逐步形成以村为主体的老龄人口服务网络，建立起国家补偿、政府支持、群众参与的社会保障体系。

（七）建设一支能适应新形势的高素质队伍

要切实加强计生干部队伍建设，按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，建立一支以专业技术人员为主体，一专多能，适应优质服务工作需要的基层计划生育干部队伍。开展好岗位培训和业务培训，提高计划生育专职人员的理论素养、科学素养和技术素质，加强行风建设，树立宗旨意识、法律意识、科学意识和改革创新意识，切实转变观念、改进工作方法，严格执法、热情服务，争做新时期育龄群众最可爱的人。

（八）充分发挥计划生育协会在全面推进计划生育优质服务活动中的作用

第3篇：计划生育措施的选择范文

[关键词]人工流产；计划生育服务；干预效果；生殖健康

人工流产，又叫堕胎，是未实施任何避孕措施或避孕失败后的一项补救措施，很早之前就被人们广泛使用[1]。人工流产虽然能解除人们意外怀孕的忧虑，但其带给妇女的负面影响还是不容忽视的，使用不当的人工流产严重威胁着妇女的生殖健康[4]。为了进一步提高意外妊娠妇女的生殖健康，搞好计划生育服务工作，本文对2009年2月至2010年8月到我院做人工流产的68例意外妊娠妇女进行调查分析，现总结如下：

1资料与方法

1.1一般资料选择2009年2月至2010年8月到我院做人工流产的68例意外妊娠妇女进行问卷调查，所有调查对象的妊娠时间均不超过12周，严格按照随机化原则将所有观察对象分为干预组和对照组各34例，干预组妇女需进行流产后计划生育服务措施的干预，对照组则进行常规处理[2]。调查对象的年龄分布为18岁～35岁，平均年龄21.5岁。两组调查对象的年龄、性别等基线信息经调整后，差异不具有统计学意义（P>0.05）。

1.2调查方法采用由专门调查人员问答和自愿填写相结合的方式进行调查[6]，调查的内容需包括别调查人员的年龄、人工流产的原由、平时的避孕措施、人流后对计划生育服务的要求。为了保证调查的真实性和有效性，所有项目必须认真填写，敏感性问题尽量真实填写[3]。

1.3统计分析Excel建立数据库，采用Spss18.0统计学软件分析，计量资料以均数±标准差（）表示，采用t检验。计数资料采用率表示，进行χ2检验。等级计量资料，采用非参数检验（Z检验）。P

2结果

2.1避孕知识的知晓情况

实施干预前两组妇女对避孕知识的知晓情况大致相同，具体表现在避孕知识测评得分干预组的平均分为5.83，对照组为5.79，差异无统计学意义（P

表1干预前后两组人群避孕知识知晓情况得分比较（-x±s，分）

组别 干预前 干预后 P

干预组 5.83±0.9 9.56±0.8

对照组 5.79±1.2 6.13±0.4 >0.1

P

2.2干预前后进行避孕的情况

干预前两组人群实施避孕的情况大致相同，差异不具有统计学意义（P>0.1），干预一年后，愿意实施避孕的人群干预组占97%（33/34），对照组占50%（17/34），干预组高于对照组，差异具有统计学意义（P

表2干预前后两组人群实施避孕的变化情况（例）

组别 避孕药物 放置IUD 紧急避孕 安全期 体外排精

干预组

干预前 4 3 2 2 3 2

干预后 10 8 6 4 3 2

对照组

干预前 3 4 3 1 2 3

干预后 2 3 3 2 3 4

3结论

据不完全统计，世界上每年实施人工流产的人数达4000多万[2]，人工流产虽然从一定程度上防止了非意愿婴儿的产生[1]，但却严重威胁着妇女的身体健康，我国人口基数大，作为未实施任何避孕措施或避孕失败后的一项补救措施[3]，人工流产在我国的使用非常广泛，如何防止更多的人流发生和人流后如何做好生育服务是计划生育者尤为关注的问题[4]。

本研究资料分析表明，实施人工流产后计划生育服务的干预后，妇女对避孕知识的知晓情况调查得分显著提高，而且干预组实施避孕措施的比例也明显高于对照组（干预组97%，对照组50%）。综上所述，人工流产后的计划生育服务干预能进一步提高意外妊娠妇女对再次发生意外妊娠的防范意识，在一定成程度上提高育龄期妇女对避孕知识的掌握，进而采取相关的避孕措施，为自身的生殖健康做好保障。

参考文献：

[1]赵娟，卢头锋.人工流产现状的分析及流产后计划生育服务探讨[J].在故意要导报，2009，6（33）：131-132.

[2]常明秀，张晓静，马文侠，等.医院流产后计划生育服务干预效果分析[J].中国计划生育学杂志，2008，13（11）：664-665.

[3]范光升.流产后保健[J].国际生殖健康计划生育杂志，2010，29（5）：315-317.

[4]韩耀玲，周维谨，李亚非，等.深圳和眉山地区人工流产妇女对流产服务的评价及其比较[J].中国计划生育学杂志，2008，11（157）：657-658.

[5]沈念春，刘睦宇，彭春香，等.人工流产后计划生育服务干预效果初探[J].中国计划生育学杂志，2010，9（180）：1231-1234.

[6]任玉秀.人工流产治疗观察及计划生育服务300例探讨[J].中国现代医生，2010，48（33）：109-121.

[7]丁文香，祁晓，.人工流产后计划生育服务与护理[J].护理研究，2006，20（182）：1650-1651.

[8]蔡雅梅，程怡民，王潇滟，等.针对流动人口开展流产后计划生育服务的必要性研究[J].中国计划生育学杂志，2006，8（130）：472-474.

第4篇：计划生育措施的选择范文

【关键词】避孕；影响因素

2011年4月，我们根据不同的经济社会发展水平、地域范围、人口计生工作水平等，在各县（市、区）和开发区镇乡、街道设立了15个绍兴市级计划生育工作观测点，开展了一系列有针对性的调查，并对采集的信息进行分析利用，为工作决策提供科学依据。针对避孕方法“知情选择”以来出现的长效节育措施落实率持续下降、意外妊娠率和计划外生育率有所回升的现象，2012年4-5月，我们以育龄妇女避孕方法“知情选择”的影响因素专项信息调查为内容，以书面调查问卷的形式，在全市15个市级计划生育工作观测点发放调查问卷1500份，通过入户走访、座谈了解等多种形式开展调查，全市共回收有效问卷1488份，回收率为99.20%。现将调查结果分析如下：

1.基本数据

此次问卷调查主要涉及被调查人的基本情况、避孕节育措施落实情况、知情选择的影响因素、避孕节育措施的适宜性和基层计划生育技术服务服务情况等五方面内容，并以选择为主。

1.1对避孕节育知识的了解情况

在回答该问题的1392人中，以一般为最多，有708人，占50.86%；其他依次为详细663人，占47.63%；不清楚21人，占1.51%。

1.2对避孕节育知识的获取途经

在回答该问题的1546人次中，以宣传资料为最多，有409人，占26.46%；其他依次为技术服务人员传授337人，占21.80%；参加培训311人，占20.12%；书/报刊206人，占13.32%；民间交流146人，占9.44%；广播电视88人，占5.69%；其他49人，占3.17%。

1.3得到的随访服务方式

在回答该问题的1402人中，以入户面谈为最多，有932人，占66.48%；其他依次为就诊时随访228人，占16.26%；电话访谈193人，占13.77%；其他49人，占3.50%。

1.4对随访服务是否满意

在回答该问题的1393人中，以满意为最多，有1177人，占84.49%；其他依次为一般212人，占15.22%；不满意4人，占0.29%。

2.知情选择的影响因素分析

2.1落实可靠长效节育措施是广大育龄妇女的普遍愿望

此次被调查者的年龄主要集中在30-44周岁年龄段，共有1032人，占69.35%；初婚的有1398人，占93.95%；初中及以上文化程度的有1255人，占84.34%；生育一个孩子的有1140人，占76.61%。育龄群众对避孕节育知识的了解情况以一般和详细为多，有1371人，占98.49%，对避孕节育知识不清楚的只有21人，占1.51%。这说明，我们的调查对象是有文化、有知识的年轻女性，在对避孕方法的选择上，她们完全有能力在充分知情的前提下作出合理的选择。当在选择“以前曾采取过的避孕节育措施和现在采取的避孕节育措施”时，回答长效可靠节育措施的，分别占70.85%和67.88%，希望今后采取的避孕节育措施为“放环”的有950人，占64.15%，这充分证明，落实可靠长效节育措施是广大育龄妇女的普遍愿望。

2.2基层计生干部在群众中有较高的信任度

知情选择工作需要有较为健全的计划生育工作网络和技术服务网络，每一网络上都要有一批热心于计划生育工作、懂业务、肯钻研的服务工作人员，使育龄群众能随时、就近获得咨询、指导等服务，并能得到正确、可靠的信息。从统计数据看，被调查者在选择避孕节育措施时，影响最大的因素以计生干部的介绍为主，说明绍兴城乡居民对基层计生干部比较信任。

2.3加强随访和避孕节育技术指导尤为重要

从前面两个至关重要的有利条件看，群众自愿落实长效、国家也指导落实长效，应该是国家政策和群众利益的高度统一，那又为什么会出现长效措施持续下降呢？统计数据显示，被调查者中目前无任何措施和安全期/体外排精的有79人，占5.56%。这些对象往往是“不撞南墙不回头”，等到有了失败的教训以后才会采取有效避孕节育措施。调查也中发现，因避孕失败而停用以前避孕节育措施的有138人，占11.80%。事实上，有的育龄群众把知情选择当作了“自由选择”，不是在“知情”的基础上负责地选择满意的、适合自己情况的避孕方法，而是抱着侥幸心理进行不“知情”的“自由选择”，这些对象大多不知道，每变换一种新的避孕方法，使用的第1年内，失败概率往往是很高的。这就对基层计生干部提出了新的工作要求，一方面要加强对育龄群众的避孕节育技术指导，努力提高节育有效率，尽量避免避孕失败的发生。另一方面，对无任何措施和不可靠节育措施的对象要加强随访和节育技术指导，减少计划外怀孕或生育。

3.工作对策

3.1加强宣传，进一步普及生殖生理和避孕节育知识

知情选择，首先要让育龄群众“知情”，即让他们掌握一般的生殖生理和常用的避孕节育，因此，开展知情选择地区，育龄群众掌握生殖生理和避孕节育的程度都要深于和广于未开展知情选择的地区。无措施对象往往是生殖健康自我保健意识和对计划生育责任感不强是未避孕的结果。知情选择，除了要让育龄群众掌握一般的生殖生理知识和常用的避孕节育知识外，还要让他们懂得坚持避孕是社会进步、文明的体现，是调节生育、保护健康的措施，强调实行计划生育的责任感，从而及时落实安全有效的避孕措施。

3.2加强随访，充分利用现有的避孕节育措施，提高使用有效率

开展知情选择的目的是提高避孕方法的普及率，及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。既保证避孕对象的选择，又执行国家政策。据报道，我国很多地方开展知情选择取得了很好的效果：①有一项涉及36个发展中国家的调查发现，如果提供1～2种避孕方法，人群中节育率约为30%；提供3-4种避孕方法，节育率可高于60%；②在长效避孕针DMPA推广试验中，我国四川省纳溪县的经验：有咨询的204例，1年停用率约10%；无咨询的217例，1年停用率高达40%；③江苏省开展知情选择的几个乡镇，意外妊娠有所下降，生育水平低而稳定。④诸暨次坞镇解决“一高一低”问题也取得了显著成绩。我们要根据绍兴实际，加强对基层计生干部特别村级计生服务员的培训，只有提高计生干部的服务能力，才能提高计划生育服务水平。从而大大提高避孕方法的可接受性和续用率，减少不良反应和意外妊娠的发生。

第5篇：计划生育措施的选择范文

关键词：育龄妇女 带器妊娠 原因 对策

中图分类号：R714 文献标识码：B 文章编号：1005-0019（2008）3-0080-02

育龄期妇女放置宫内节育器（IUD）后，仍然发生的宫腔内妊娠，成为带器妊娠。2006-02-2006-08，我市政府计划生育管理机构，组织全市计划生育药具部门，计生技术服务部门及医疗机构，计划生育卫生保健机构等相关职能部门，组成市、县、乡三级计划生育质量和计生药具管理质量普查小组。统一到市县集中培训学习普查工作的技术项目和要求，制定了普查细则和统计登记表。对全市城乡育龄妇女放置IUD者，分别到市县规定的计生普查机构，进行B超影像技术检查。现报告如下：

1 临床资料

1.1 一般资料

全市城镇居民中育龄带器受检妇女56240例，检出带器妊娠者30例，发生率为0.53%；带器妊娠妇女的年龄分别为20岁～23岁者15例，24岁～26岁者5例，27岁～29岁者10例。农村育龄带器受检妇女71285例，筛查出带器妊娠妇女150例，发生率为2.10%；带器妊娠妇女年龄分别为20岁～23岁者45例，24岁～26岁者60例，27岁～29岁者40例，30岁以上5例，合计带器妊娠180例占14%。

1.2 带器妊娠情况见表1

2 带器妊娠的原因分析

2.1 医师的医疗技术操作水平差，主要发生在新上岗的职业医师和没有临床经验的低年资医师。主要是发生在乡镇医疗或计生机构的计生医师。其中有46例带器妊娠妇女的宫内节育器在其子宫内口。由于这类妇女产后宫颈发生轻度撕裂瘢痕形成，宫颈口特别紧，放置宫内节育器是嵌顿与宫颈内口，造成带器妊娠。

2.2 子宫大小与选择使用的宫内节育器型号不符。宫内节育器检查时，发现明显的下移，惰性宫内节育器带器妊娠妇女发生率较高的主要原因，是其本身的抗生育作用不到位，宫内节育器明显下移，造成带器妊娠的情况，均属惰性金属圆形和弓形的宫内节育器，占其他宫内节育器的85.6%。

2.3 不认真遵守宫内节育器放置技术操作原则，强行放置IUD。基层农村的计划生育工作，大多是搞运动式的突击战。一年分1～2次。进行宫内节育器检查时，有的宫内节育器脱落，或已放置宫内节育器的育龄妇女，由于其产后时间短暂，子宫收缩复原不到位，而宫腔较大，另有一些妇女子宫炎症时间较长，也导致宫腔大；乡镇计划生育管理干部都是分片包村，计划生育工作数量与本人的政绩和经济收入工资指标挂钩，为了完成上级下派的工作任务，促使计划生育工作从业医师淡化了计划生育医疗技术操作原则，“即宫腔大于9cm 的育龄妇女不予放置宫内节育器，可采取其他措施避孕”，却强行放置了宫内节育器，根本起不到避孕效果，结果导致了带器妊娠的发生率较高。据统计，这类带器妊娠的育龄妇女占54%～66%。

2.4 少数从事宫内节育器放置技术人员缺乏严格的定期培训。不能熟练掌握各类宫内节育器的质地、性能、放置时间、适应症、禁忌症及放置IUD后应告诉的注意事项等。

2.5 对放置宫内节育器的育龄妇女，定期随访，复查不到位。对带器妊娠妇女的预防与避孕失败的补救措施执行不力。

2.6 基层计划生育工作管理干部，特别是农村分片包村的计生干部和工作人员，偏重于罚款，对带器妊娠的育龄妇女或计划外妊娠生育者，超生者及定期不到计生站查体的人员，偏重于罚款，对违反计生规章导致上述情况的补救措施管理力度不强。

3 讨论及对策

3.1 强化规范计划生育技术操作人员的定期培训，不断提升其技术操作技能，要求计生技术人员严格掌握技术操作规程严格执行医疗卫生法律法规、部门规章和计划生育技术操作常规、规范，严把技术操作质量关。对确定有放置宫内节育器禁忌症者，可采取其他有效的避孕措施。确保计划生育工作质量。

3.2 计划生育工作干部不能仅为完成计划生育工作指标任务，而置广大育龄妇女的身心健康与不顾，一律强行放置宫内节育器，达不到避孕效果，既损害了计划生育技术操作质量，又影响了计划生育工作的基本原则。

3.3 基层计划生育技术人员的综合技术素质尚待提高。近年来，农村基层计划生育技术人员中，大多数是乡镇政府聘任人员，从医资历浅，医技理论素质差，缺少工作经验，不能严格按照计划生育技术规程进行操作。大部分带器妊娠者发生在基层。这次普查资料充分说明，技术水平高低与带器妊娠的发生率有直接关系，市县计生技术管理机构，应对基层医务人员定期进行医疗技术理论和操作培训，不断提高其放置IUD的技能和质量 。

3.4 及时纠正宫内节育器位置下移，普查或定期到站检查时，发现有宫内节育器明显下移的，应依据宫腔的大小，放置合适的宫内节育器。最理想的是含铜离子的宫内节育器，所含的铜离子对和胚泡有毒性作用，可杀伤[1]。使其丧失受精能力，还能减少会胚泡着床必不可少的酶的含量，影响其着床。对因慢性子宫炎症引起的相关性子宫增大，可进行病因治疗，严格进行术前检查，对生产分娩后，短期内子宫回缩复旧不良引起宫腔较大的妇女，应给予相应的治疗，待子宫符合放置IUD的条件时，再行手术。

3.5 立即终止带器妊娠。一旦发现带器妊娠，应立即送到有终止妊娠资职和条件的医疗机构终止妊娠。因为大多数带器妊娠者，可造成自然流产，尤其感染性流产的发生率较高。而使不流产者，早产和死产的发生率偏高。有报道IUD套在出生婴儿的肢体上造成畸形的病例[2]。为避免不良后果的发生，必须早期终止妊娠。

通过对全市城乡居民和农村育龄妇女放置IUD计划生育药具质量与效果的普查资料显示：市县乡城镇居民育龄妇女带器妊娠的发生率为0.53%，农村育龄妇女带器妊娠的发生率为2.10%；城乡对比，有明显差异性。同时，带器妊娠妇女各年龄组也具显著性差异，显示农村高于城市。

经普查资料统计、全市城乡育龄妇女，带器妊娠的总发生率为放置宫内节育器人群的14%（180/127525）。

对带器妊娠发生的原因，各级政府计划生育工作主管部门应采取有效措施，不断加强各级计生干部的培训学习，了解掌握各种计划生育技术操作的原则方法和适应症，并采取各种渠道定期向城乡广大农村育龄夫妇，积极宣传计划生育的卫生保健知识，具体指导他们应该根据自己的生育和身心状况，选择合理正确的节育方法，各级医疗卫生机构从事计划生育技术操作的人员，要定期进行专职培训学习举力，技术讲座，开展技术交流和讨论，严格掌握各种避孕药具使用的操作方法和注意事项。对培训合格上岗的计生医务人员，建议每年应进行一次计划生育技术操作考核，不断提高他们的技术水平，确保计生工作的质理和效果。

参考文献

第6篇：计划生育措施的选择范文

关键词:农村 计划生育 工作 问题 对策

随着社会经济的发展,农民收入的增加,当前农村计划生育工作面临着一些新情况、新矛盾和新问题。如传统生育观念有所反弹,基层乡镇的计生工作陷入被动,计生政策宣传执行受困等等。针对这些新情况、新问题,我们应积极采取应对措施,坚持抓紧抓好农村的计划生育工作,为稳定低生育水平做出积极贡献。本文笔者针对当前农村计划生育工作中存在的问题进行了深入的分析并提出相应的改进对策,以期计生工作更上一层楼。

一、存在的主要问题

(一)育龄群众生育观念反弹

计划生育工作发展到现在,现行的计生政策已被广大群众所接受,人们的生育观念也发生了一定转变。但是,随着社会经济的发展,农民收入的增加,“养儿防老”“多子多福”“一个孩子嫌少,两个孩子正好,生个男孩养老”等传统生育观念仍未彻底改变,甚至还有日益严重的趋势。据调查,农村中大多数群众仍希望生育2个及以上的孩子,而且必须有男孩。育龄群众生育意愿和国家现行生育政策之间存在差异,在农村尤为突出,违法怀孕及生育现象一直持续不断出现。究其原因,他们有的是想减轻将来养老给子女带来的负担,希望自己老有所养,病有所依;有的是想让自己的晚年生活多一份寄托;有的甚至只是指望多几个孩子帮干农活,为家庭多挣点钱。

(二)基层干部计生压力增大

首先,基层计生干部在执行政策时严守纪律,对群众态度和蔼,即使群众出现过激行为也是十分克制,万分忍让,耐心地做他们的思想工作,但仍难见成效。其次,计生工作日常事务太多、太杂。繁杂的日常事务占去了计生人员大半的精力。农村出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,影响了基层干部工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。再次,计划生育工作日趋难以顺利开展的同时,还要面对上级的各项考核和检查,作为“一票否决制”工作奖励不多,处罚倒不少,让很多基层干部产生了要调离计生工作岗位的想法。

(三)计生政策宣传执行受困

1.计生工作手段逐步弱化。基层计生工作人员以前采用的许多强制性手段现在受到了限制,甚至禁止使用。现有计生手段主要采用政策解释,做思想工作等。面对部分计划生育工作的钉子户,现有计生工作手段显得无能为力。

2.计生政策执行难度太大。在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,《人口与计划生育法》得到了全面贯彻与落实,但是,部分计生政策执行起来难度太大,避孕节育措施落实不及时。通过调查,大致有以下几种类型:能拖就拖型、对抗型、患病不适应型、流动型、攀比型、对立型等。从以上几种类型分析,前两类所占比重较大。

3.社会抚养费征收难度大。一是对“经济困难型”处理难兑现。二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。三是社会抚养费征缴手段不多。

(四)相关部门配合协调较差

作为一项基本国策,计划生育必须由各部门的密切配合,相互协调才能完成。但就目前状况来看,各有关部门配合较差,未能形成齐抓共管局面。例如公安部门给小孩上户口,不看其是否是违法生育的;许多医疗机构没有执行计生政策,只要生了就开出生证明,甚至孩子没有在医疗机构出生,卫生工作人员凭关系违规操作,出具假证明等等。这些现象直接支持了农村育龄群众的违法生育。

二、相应的对策措施

(一)加大政策宣传力度,转变群众陈旧的生育观念

加大政策宣传力度是做好一切工作的先导。营造良好的舆论氛围有利于计生工作的推进。而坚持走群众路线,广泛宣传、发动群众,做耐心细致的思想工作,从而形成有利的舆论、环境和导向是做好新时期人口计生工作的基础。我们要逐步转变群众陈旧的生育观念,确保舆论的高压态势,开展形式多样的宣传活动。例如,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众真正接受计生政策,引导群众自觉选择少生优生。同时,基层干部要起到带头模范作用,积极主动地做好计生工作,以引导群众自觉转变生育观念。我们要把出发点和落脚点放在切实转变群众的传统生育观念上,以期营造有利于计生工作的社会舆论环境。

(二)强化队伍素质建设,提升干部自觉的服务水平

针对当前计生队伍存在执法水平低,服务意识差,人员老化,思想不稳等问题,我们必须切实采取相应措施。我们要整合现有乡镇资源,合理配齐乡镇计生办人员,采取公开考聘、聘用等方式,充实一批素质高、责任心强的年轻计生专干队伍;要提高乡镇(街道)、乡镇计生服务站技术人员、村计生专干素质,加强他们的业务水平,服务水平和执法水平;要通过有力手段,淘汰一批执法水平低、服务意识差工作人员,引进一批有知识、有技术的工作骨干,建设一支能真正公正、公平地贯彻执行计生行政法律、法规的服务水平高的执法队伍。

(三)制定计生惠民政策,完善计划生育的利益导向

为更好地促进计划生育工作,地方各级党委政府要根据各地实际情况,制定一些符合本地实际的奖励扶助惠民政策,使更多的计划生育户优先分享改革发展的成果,真正使计划生育户政治上光荣、经济上实惠。要让计划生育户在就业、就医、入学、社会保险等生活方面得到更加明显的优惠。同时,要探索推进长效节育措施奖励、农村养老保险等社会保障和救助制度,完善计划生育的利益导向,逐步形成奖励扶助标准机制,切实解决计划生育户的后顾之忧。

(四)加强部门协调配合,形成行政执法的齐抓共管

计划生育工作需要各部门齐抓共管,共同努力。各级政府应发挥相关职能部门作用,加强配合,形成合力,齐抓共管,共同做好计生工作。进一步强化各部门职责,组织、宣传、公安、工商、法院、广播等部门对于拒不执行计划生育政策的人和事,该动用法律手段就动就用法律手段,该采取组织措施的就采取组织措施,形成全社会的齐抓共管局面,促使计生对象自觉选择计划生育,不敢再不守法,不敢再违法。

第7篇：计划生育措施的选择范文

关键词：计划生育服务站；优质护理服务；护理体会

中图分类号：R47 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）6-149-01

计划生育优质服务主要是通过一些健康教育等途径，来有效提高诸多育龄群众的保健意识，并且能够积极的参与计划生育。此外还提供一些较为具体的以避孕为中心的生殖健康服务，这样就能够保证人们能够健康度过育龄期，为家庭的幸福也创造了有利的条件。计划生育服务站在很大程度上关系到医护质量与服务质量。开展优质护理服务并对其不断进行完善，在进行服务的过程中做到以人为本，以为人民服务的态度来对服务对象进行优质的服务，并且研究并创建科学有利的服务体系【1】。计划生育服务站开展优质护理服务之后获得了良好的效果，现将优质护理服务的体会报告如下。

1、资料与方法

1.1 一般资料

选择2010年3月―2012年3月计划生育服务对象300人，平均年龄为（29.13 8.32）岁。受教育程度，初中以下50人、高中150人、大专以上100人。对全部护理对象进行优质护理服务，最终统计所有护理人员的满意度。

1.2 护理方法

根据服务对象的诸多需求，对其进行全程化并且没有缝隙的护理，对需要上环的对象采取预防穿孔的措施，并有效进行安全管理以及人流综合症管理，而对于女扎者则采取必要的措施来有效防止出现一些并发症，例如像神经官能症等。

2、结果

优质服务开展后，得到了社会领导与群众的广泛认可，获得了非常好的社会效益。并且在服务结束之后，对全部对象的满意度进行调查，最终发现不满意的患者仅有10没有，感觉一般的患者有95人，感觉满意的有195人，具体的调查情况可见下表。

3、讨论

计划生育优质服务是通过对服务的对象进行一些必要的健康教育，最终有效提高诸多育龄群众的保健意识，使所有的对象能够积极认识到计划生育的重要性。此外还提供一些较为具体的以避孕为中心的生殖健康服务，这样就能够有效保证人们能够健康度过育龄期，为家庭的幸福也创造了有利的条件。但是计划生育服务站在进行优质服务的过程中仍然会遇到非常多的问题，为了能够有效解决这些问题，有必要研究采取有效的措施加以解决，主要体现在以下几点。

3.1 提高护理人员的综合素质

3.1.1 加强护理人员的服务意识

近年来，计划生育服务站中的服务人员逐渐年轻化，对于这些新护士而言，其没有正确的服务意识，在进行服务的过程中经常会导致服务对象出现紧张的现象。针对这种情况要求护士长一定要将自己多年的工作经验以及相应的护理技巧教授给年轻的护理人员，使护士最终可以有效的进行优质护理，并且能够认真处理好护患之间的关系。

3.1.2 强化对护理人员进行思想教育

要求经常开展一些优质的服务教育之类的活动，最终能够使每个护理人员都可以以服务对象以及服务的家庭为中心进行优质护理，能够亲身体会到服务对象在服务过程中的焦急与担心的心情，希望能有更加简单、更加安全有效的避孕方法，最终能够对服务对象进行优质与安全的护理。

3.1.3 不断进行风险意识教育

护士长能够使每名护理人员可以意识到在进行计划生育服务的过程中，服务的对象应该是健康人群，并且在进行服务的过程中也具有一定的危险性，所以要求护理人员在进行护理服务的过程中一定要能够树立风险意识，此外服务站也需要加强风险管理，并针对会出现的风险研究具体措施加以避免【2】。

3.1.4 对护理人员进行有效的技术培训

近年来，随着经济的发展与社会的不断提高，新技术以及新知识也在不断涌现，因此要求护理人员在进行日常的优质服务护理中，一定要多学习一些专业的护理知识，并且要将自己懂得的知识不断进行总结与更新。此外要求护理人员还需要在固定的时间进行相应的业务学习，计划生育服务站也要不断开展相应知识的讲座，对护理人员进行相关的培训，不断提高护理人员的护理技能。

3.2 对护理服务进行规范

要求护理人员在进行优质护理的过程中应该将亲情融入到护理程序的各个环节之中，具体应该做到：在服务对象到来时要热情的欢迎；在对护理对象进行护理操作之前，必须要对护理人员进行耐心的讲解，使护理对象避免过多的紧张；如果在进行操作的过程中出现了操作的失误，要对护理对象道歉；在进行巡视与观察的工作时，要对护理对象热情友好。

3.3 完善护理工作的相关流程

3.3.1 培训一名专业的咨询分诊的护理人员，如果有对象选择接受单位的服务时，护理人员要及时的对对象进行接诊与咨询，能够做到在最短时间对服务对象进行主动迎接，并且能够快速对对象进行正确的咨询指导，询问对象是否有相关的要求，如果有要求必须按照提出的要求来选择合适的优质护理服务。

3.3.2 针对特殊的对象进行优质的惠民以及绿色通道的服务。要求计划生育的服务对象可以不用挂号，并且诸多的检查以及相应的治疗手续也进行简化，如果服务的对象没有家属，则护理人员代办。如果护理对象为“三无人员”即没有亲人、没有钱并且没有身份证，则必须对其首先进行检查，之后进行诊断与服务，在对其进行检查的过程中必须要陪伴在其左右，使服务对象没有任何的后顾之忧，并给予服务对象热情的关心。

3.3.4 努力做好健康教育。要求护理人员在进行操作的过程中，要有效将健康教育融入到操作的过程中，注重人文关怀，最终有效提高了健康教育的质量，进而提高了优质护理服务的质量。

上述措施的顺利实施，得到了领导与群众的认可，最终有效防止了医患之间产生过多的纠纷，此外成功提高了避孕措施避孕效果【3】。

参考文献：

[1]史宝琴.大力开展人口与计划生育宣传 努力营造良好的社会舆论氛围[N].吉林日报，2000，（02）：225-226.

第8篇：计划生育措施的选择范文

关键词：人口性别比治理策略反思

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）04-0340-01

自20世纪80年代初以来，我国出生婴儿性别比一直居高不下，而且越来越高。出生性别比的持续升高问题，不仅严重干扰人口与计划生育工作的正常秩序，而且必然造成婚姻年龄段男女两性人口的比例失调，导致拐卖妇女、家庭不稳定等一系列现象的发生，影响到人口与社会经济、资源和环境的协调发展和人类可持续发展，关系到民族的繁荣和国家的长治久安。

1我国治理出生性别比偏高的主要策略

因为出生性别比偏高的高度危害性，各地区纷纷提出了一系列治理对策。主要包括以下方面：①宣教措施。树立新型生育文化观念，宣传出生性别比的危害性等。②制度措施。完善优惠政策，加强利益导向机制，建立计划生育奖励扶助制度，尽快建立计划生育社会保障体系。③提高妇女地位措施。强化优质服务，消除对妇女的歧视性规定，积极实施关爱女孩工程和救助贫困母亲行动等。④立法措施。主要是加大处罚力度，对《人口法》和其他法律、法规，如《刑法》相关法律条文进行修改，保持法律之间的协调性。⑤管理措施。加强管理和执法力度，开展孕情跟踪，加强B超管理等。⑥其他措施。主要是建议对生育政策进行调整。

2我国出生性别比治理收效甚微的反思

我国现阶段虽进入“三低”阶段，但是低生育水平的稳定还没有有力的保障。现有一些地方的情况表明，如果计划生育工作力度稍有松动，人口增长就会出现反弹，我国治理出生性别比措施及思路还存在明显不足之处。

2.1治理措施“软”的不软。

2.1.1宣教力度尚未深入。我国计划生育工作坚持“三为主”方针，始终把宣传教育放在首位。整体上讲，我国的计划生育宣传力度不可谓不大，但是由于出生性别比治理并不像控制人口数量那样有严格的政策强制，加上宣教缺少理念、方法创新，这一问题的危害性并未得到广大群众的普遍认同，群众对此导致的性犯罪和养老等社会问题更是认识不足。

2.1.2利益导向诱度不够。随着计划生育工作方式的转变，计划生育利益导向机制纷纷建立。从各省人口计生条例可以看出，条例都设立专章规定奖励和优惠政策，对符合要求的计划生育对象户给予奖励，如独生子女保健费、职工退休时提高退休金、对主动放弃二孩生育指标，自愿只生育一个子女并领取独生子女父母光荣证的，还可享受一次性奖励等。然而这些规定在城镇执行得相当好，但在农村，这项政策却因独生子女家庭数量的日渐增多和基层财政压力并没有完全兑现，甚至有名无实。

2.1.3男女同等地位的社会环境远没形成。近年来，为扭转出生性别比偏高的势头，各地都出台了保护女童的政策措施，积极实施关爱女孩工程，如“春蕾计划”、贫困女孩零失学等，积极改善女孩成长环境。但是由于社会经济发展的不平衡和传统文化影响，男女享受同等待遇的诉求还未得到广泛响应。即使社会上针对女性的制度性歧视有所减少，但在操作层面却存在着大量不利女性的规定。

2.2治理措施“硬”的不硬。

2.2.1立法不全。现行《人口法》和各省人口计生条例对非法为他人施行计划生育手术的、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠的、实施假节育手术的、进行假医学鉴定的、出具假计划生育证明的情形制定了相应的处罚措施，但这些规定过于宽泛，相互缺少衔接，威慑力不强。

2.2.2管理不到位。目前，流动人口以现居住地管理的体制未能得到真正落实，出现了现居住地管不好而户籍地又无法管且要承担管理不到位的责任，使得对流动人口孕情的跟踪、检测和信息通报都极不规范，甚至不到位，导致流出妇女孕环检作假现象较为严重。

2.2.3监督管理乏力。由于精简机构的影响，基层计生部门的工作范围加大，计划生育工作仅限于常规的孕环情检测、孕育统计，而对于现孕妇女尤其是中晚期孕妇，缺乏周到的跟踪服务，随访不及时，为孕产妇选择终止妊娠提供了条件。

2.3重一时突击，轻日常管理。治理出生性别比偏高问题的复杂性决定了我们必须坚持多手抓，重视一两项措施是很难奏效的，单靠个别地区单打也是有问题的，最起码这些地区也很难保持出生性别比下降的势头。因为胎儿性别鉴定行为隐蔽性极强，难于发现。如果及时发现个别案例，也会导致较高的打击成本。

3出生人口性别比治理策略的调整

基于上述分析，我国治理出生人口性别比偏高并不是没有找到应对策略，而是没有对策略本身进行轻重缓急的分类，使得在治理措施上顾此失彼，畸轻畸重，最终导致出生人口性别比收效甚微。因此，有必要对相应策略进行调整。总的方针是，出生性别比治理要坚持标本兼治，综合治理；思路上要采取“软”“硬”结合，“软”措施更软，“硬”措施更硬。在时间序列上，从长远来看，要加快经济社会发展、建设新型生育文化、完善利益导向特别是建立计划生育社会保障制度、实施“关爱女孩”工程和提高女性地位等治本措施，建立起适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育管理新机制，最终实现性别和谐。但考虑到治本措施在短期内无法发挥明显作用，或在发挥作用的过程中，现阶段有必要在完善的计生法律法规下，严格治标措施，文明执法，依法行政，以求在短期内遏制出生性别比偏高的势头。

参考文献

[1]刘慧君，李树茁.出生性别比下降的路径选择与有效机制[J]人口与经济.2011.4（187）

[2]贾志科.出生性别比失衡的社会风险、影响与后果[J]社会科学家.2012.12.12（188）

第9篇：计划生育措施的选择范文

主要工作指标是：

计划生育符合率力争100%，

流动人口计划生育管理服务率95%以上，

计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上，

知情选择率100%,

育龄妇女随访率100%,

非意愿妊娠率控制在1.5%以下，无引产,

综合避孕率达88%以上,

群众满意率95%以上。

围绕中心任务和工作指标，我会着力抓好以下几方面工作：

一、加强计划生育队伍建设，提高计生队伍的政策理论水平和业务工作能力

新时期的人口与计划生育工作需要一支高素质的队伍。街道要重视抓好计生管理员的政策水平和业务能力培训，加强对计生管理员的工作责任心教育。一是强化目标管理责任制，建立健全各项工作制度，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化考核奖励机制。细化计划生育考核奖励办法，明确奖惩方式，鼓励先进，充分调动广大计生管理员的工作积极性和主动性.

二、加强实有人口信息管理，提高户籍人口、流动人口的计划生育管理服务水平

扎实人口与计划生育管理的基础性工作，认真做好实有人口信息采集和信息录入工作。该工作纳入今年的工作重点，目前已在宝善、安泰开始试点，将在认真总结两个试点社区经验基础上，带动其他各社区做好该项工作。要对基础信息实施分类管理，抓住重点攻克难点，要充分发挥计生管理员、流动人口专职协管员、计生协会信息员的作用，依靠网络资源，对人户分离对象采取相应的手段和措施。建立已婚流动育龄人口动态信息登记制度，保持与流入人口户籍地的经常联系沟通，确保人口信息完整、准确、及时，使社区的实有人口真正做到底子清、情况明。

三、加强计划生育优质服务，提高育龄群众生殖健康保护能力，提高生活质量。

全面开展优生优育、生殖健康、知情选择等有针对性的服务。继续做好“计卫二合一”育龄妇女健康检查签约工作。深化“新婚家庭生育计划指导咨询师”项目，提高新婚家庭的婚检率和孕前四项监测率，指导新婚家庭优生优育，并积极引导产后避孕节育知情选择，提高以长效为主的避孕措施的落实。做好随访工作，及时了解和掌握育龄妇女的婚育状况及生殖健康状况。全面落实独生子女父母奖励政策，开展帮扶困难育龄家庭活动，整合社会资源，多渠道地为育龄家庭提供生产、生活和扶贫帮困服务。

四、加强协会组织建设，提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。

发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用，稳步推进“示范协会”“优秀会员之家”创建工作的开展；扩展协会会员队伍，把热心公益事业的居民群众吸收到协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合，创新和贴近群众相结合，坚持典型和特色相结合的方法，继续深入开展婚育新风进万家活动，提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识，提高自我保健的能力。

宣传方面，我会着力抓好以下几方面

第一、宣传教育广泛深入

要注重做到强化宣传的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机的融入到优质服务和精神文明建设中，把计生工作的宣传教育列入开展精神文明教育时的一项主要内容来抓，努力在“新”字上做文章，通过“四进家”活动、上街宣传、授课、培训等形式，使新型的生育文化传播到千家万户，确保计划生育基础知识的普及率。同时，认真组织全体干部员工学习计划生育工作的方针、政策，不断增强干部员工的计生意识，突出主题，深入开展学习宣传《人口与计划生育法》的活动，使宣传工作深入到各个基层、各个方面，进一步提高对计生工作重要性的认识。

第二、严格执法程序，坚持依法行政。

把计划生育工作纳入法制化、规范化轨道，做到宣传教育、科学管理与综合服务相统一是建设法制化国家的客观需要，是贯彻《人口与计划生育法》的必然要求。因此，在日常工作中，我们计划生育工作者必须始终做到认真贯彻国家有关法律、法规，坚持依法管理，严格按法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。在学习贯彻《人口与计划生育法》的过程中，要严格对自己依法行政的情况进行自查，建立健全各项基础台账、管理制度、基础档案等，特别是对社会抚养费、独生子女父母奖励等费用的情况逐一审查，防止漏发、错发的现象发生。

三、抓重点、突难点，努力探索重点人口的管理经验。

随着有偿解除劳动合同工作的开展，流动人口的密度增加，这就为加强其管理增添了难度，因此，流动人口管理成为我们工作的重点和难点。新形势下，要积极探索流动人口的管理办法，不断创新。一方面，要建立健全流动人口管理制度，定期督促检查，对不按规定参加孕检的人加大执法力度；坚持季度见面签字制度，及时发现不良因素；另一方面，要加强对外来人口的宣传培训工作，向他们宣传流动人口管理政策，注重做到管理与服务并举，经常组织他们参加各种知识讲座，宣传计生法规，为他们送去人口杂志、生殖健康知识图书等，使计划生育知识、政策进入到每一个流动人口家庭中，为他们提供避孕药具，并定期举行新生儿知识讲座、妇女保健知识讲座等，通过以上种种工作的落实，为进一步拓宽工作领域奠定基础。

第四、坚持“以人为本”，深入开展优质服务