考核制度和考核办法的区别精选(九篇)

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第1篇：考核制度和考核办法的区别范文

［关键词］国有企业 EVA考核 央企

根据国资委的要求，今年以来中盐总公司多次在会议上强调要加强考核管理，执行预算计划考核体系，作为中盐二级企业，如何贯彻总公司的工作要求，研究EVA考核，并在实践工作中加以贯彻，成为本文研究的重要课题。

一、企业EVA考核的工作原则

中盐企业要做好EVA考核工作，就必须在借鉴EVA理论与实践经验上，结合企业自身特点，尤其注意以下一些原则：

1.在EVA计算时，企业非主业收益和主业收益要有所区别，要坚持保持企业主业的做强做大。

2.引导企业分析EVA关键驱动因素，通过降低资产负债率、减少存货占用和应收账款，控制经营风险，提升经济效益。

3.实施EVA考核，要引导企业关注长期、可持续的价值提升，增加研发、结构调整等有利于企业长期发展的支出，增强企业的核心竞争能力。

4.根据外部环境和配套条件的完善，结合企业特点，分阶段、分步骤地实施和完善考核办法，保持考核工作的延续性，做到平稳过渡。

二、企业EVA考核的组织考量

中盐二级企业需要全面接受经济增加值的理念，了解考核方法，坚定决心，明确价值创造的重要职责，关注企业价值及股东财富。

只有真正意识到EVA指标的优势，了解EVA发挥作用的方式，明确如何才能提高EVA，才能在经营过程中充分发挥主动性、创造力，提高EVA为股东创造财富。这种转变要贯彻到企业的日常经营中，真正体现价值创造，结合企业的发展战略规划，进行符合股东利益的决策。企业可以通过经济增加值对企业业绩状况和价值创造情况进行分析、建立基于价值的战略规划管理、分析和调整资源配置和业务组合策略、投资决策管理、设计价值提升策略，也只有以EVA为导向，企业才能将战略规划与价值管理计划紧密结合，关注经营效率和资本使用效率的提升，实现企业价值的长期持续增长。

实施EVA考核，需要制定系统的、科学的方案。制定方案时，应深入研究指标调整、权重设计、结果测算等问题，进一步完善目标确定原则、计分细则等有关制度，还应考虑行业特点和企业的实际情况，区别对待，增强经济增加值业绩考核评价的针对性、适用性。开展经济增加值考核还需要对会计项目进行调整和计算资本成本率，在实施过程中，这些技术操作应尽量简化、便于操作。经济增加值会计调整是一个行为导向，主要内容是影响决策判断和鼓励长期发展的重要因素，数据基本来源于会计报表。在资本成本率的设定上，要根据企业的资本结构和所处行业风险程度，科学设定。在具体实施时，按照企业业务类型和实际情况，制订和完善企业内部的经济增加值考核方案，制订考核办法，签订内部考核责任书，将考核目标层层分解，进一步完善“考核层层落实，责任层层传递，激励层层连接”的保值增值责任体系。

三、企业EVA考核的指标设置

1.基本指标设置

在年度业绩考核的基本指标设置上，应引入EVA，取代目前考核办法里的净资产收益率、总资产报酬率、国有资本保值增值率指标，基本考核指标变为:年度净利润、EVA。净资产收益率、总资产报酬率等指标只能反映投资者对经营者的最基本的要求，而且用这些指标考核，容易使经营者产生短期行为和操纵利润，因此要将EVA纳入考核指标。

2.分类指标设置

在考核指标设计上，要考虑到企业个性化差异，使指标更贴近中盐二级企业的实际。按照企业主营业务不同和行业特点，分别设置反映企业盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长及企业管理绩效等方面的指标。按照“同类行业，统一指标”的原则。同时，分类指标应根据企业所处行业特点，针对企业管理“短板”，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中明确。

3.指标权重设置

根据国资委新修订的考核办法规定的中央企业负责人年度经营业绩考核基本指标包括利润总额和经济增加值指标，基本分分别为30分、40分，分类指标基本分为30分。借鉴国资委的经验，结合中盐企业实际，将EVA考核体系基本指标年度净利润、EVA基本分分别设为：30分、40分，分类指标基本分30分。

4.任期工作考核

任期考核主要考核关系企业长远发展的战略性工作。根据中盐二级企业发展战略和国资监管需要，可加强对公司管控、三项制度建设、全面风险管理、全面预算管理、企业管理信息化、人才队伍建设、自主创新等工作的管理。对这些指标要根据各项工作特点和要求，分别确定具体的考核要求及计分标准，并在考核责任书中予以明确。

四、企业EVA考核的会计调整

1.调整事项

EVA的会计调整是消除会计方法的一些不能真实衡量企业价值的部分，突出核心业务，促使企业更关注长期价值创造能力。国资委修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定了中央企业实行EVA考核的调整事项，可以结合上述办法，对中盐二级企业的EVA考核项目做以下调整：

（1）利息支出

利息支出是企业为筹集经营资金所借入负息债务而发生的成本，在计算税后净营业利润的时候，并没有包含这部分，而在计算资本成本的时候又包含了债务部分的成本，因此在计算EVA时，应将“财务费用”项下的“利息支出”的税后值加回到税后净营业利润中。

（2）无息流动负债

资产来源于负债和股东权益，负债中有部分为无息负债，在资产负债表中，流动负债中除短期借款和一年内到.期的长期负债以外都为无息负债。无息负债不占用资本，应在计算资本占用时予以扣除。调整方法是将无息流动负债平均余额从资本占用中扣除。

（3）重大战略性投资

从企业的成长过程来看，对于一些具有发展潜力的企业，在其进行战略性投资阶段，用利润核算企业经营，往往出现经营亏损，影响管理层对未来长期投入的积极性。调整方法是，当投资按计划开始产生税后净营业利润时，再考虑资金成本。调整方法是将财务报表中的“在建工程”从资本占用中扣除，当其完工并转入固定资产时再计入资本占用。

（4）非经常性收益

可以参照现行考核办法，对企业非经常的一次性收益予以剔除。调整项包括:变卖企业主业优质资产收益、主业优质资产以外的非流动资产转让收益、其他与主业发展无关的资产置换收益、与经营活动无关的补贴收入等。调整方法是在剔除25%(比照所得税率)后，将一次性收益以负值加回到税后净营业利润中。

2.资本成本率的设置

资本成本率的确定对EVA的计算具有重要影响。国务院国资委的考核办法规定：“中央企业资本成本率原则上定为5.5%。”“承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%。”“资产负债率在70%以上的工业企业和80%以上的非工业企业，资本成本率上浮0.5个百分点。”“资本成本率确定后，三年保持不变。” 可以参照上述标准，同时为引导企业控制经营风险，对高负债企业的资本成本增加风险溢价，即在5.5%的总体水平上，对负债水平达不到同行业较低水平的省管企业，其资本成本率可适当增加，如增加0.5个百分点，即资本成本率为6%。

五、企业EVA考核的激励制度

与EVA考核体系相挂钩的激励制度，可以有效地将管理层和员工获得的激励报酬与他们为股东所创造的财富紧密相连，避免传统激励制度下的弊端，实现以激励长期价值创造为核心的激励制度、使管理层的利益与股东的利益一致，引导管理层能够像股东那样思考和做事，在为股东创造价值的同时增加自己的回报。在管理者和员工报酬方案中，奖金计划必须达到风险、费用及激励间的均衡。而EVA则成为联系、沟通和管理各方面要素的杠杆，它是企业各经营活动，包括内部管理报告、决策规划，与投资者、董事沟通的核心。只有这样，管理者才有可能通过应用EVA获得回报，激励计划才能以简单有效的方式改变员工行为。

在对中盐企业年度经营业绩的考核，EVA占基本指标40%的权重，从而引导企业负责人关注EVA，关注企业价值创造的能力，有利于增强企业的可持续发展能力和核心竞争力，而考核结果是对企业负责人实施奖惩和任免调整的重要依据，这进一步完善了激励约束机制，强化了考核结果的运用。

参考文献：

[1] 国务院国有资产监督管理委员会业绩考核局，毕博管理咨询有限公司.企业价值创造之路一一经济增加值业绩考核操作实务[M].北京:经济科学出版社，2005.6

第2篇：考核制度和考核办法的区别范文

[关键词]医疗 卫生单位 人力资源 绩效考核

在医疗卫生单位的人力资源管理中，为了促进医疗卫生单位的发展，我们对人力资源实施绩效考核的方法。绩效考核可以促进员工在工作过程中的效率提升，同时可以帮助医疗卫生单位保持良好的工作秩序。但是随着医疗卫生单位的发展，绩效考核的具体实施方法也应当进行相应的改进。下面我们就针对现代社会中医疗卫生单位人力资源的管理过程中的绩效考核措施进行讨论。

一、明确发展目标建立科学绩效考核体系

在医疗卫生单位的管理工作当中，对人力资源的管理占据着重要的地位。从一定的角度看来，人力资源的有效管理决定着医疗卫生单位的未来发展。因此，我们应当充分重视人力资源管理。在具体的工作过程中应当采取积极的措施保证工作人员的工作质量。其中绩效考核制度对于人力资源管理能够产生良好的效果，但是首先作为医疗卫生单位管理人员以及领导，应当明确工作目标，在工作过程中应当通过制定详细的工作计划朝着发展目标付出努力。管理者要树立正确的管理理念，对人力资源的管理应当严格要求，奖罚分明。在保证工作人员的利益和单位自身效益的前提下，要通过采取合理的手段促使工作人员参与到单位长远的发展奋斗过程之中。通过绩效考核制度，我们可以按照定期的考核结果对员工实施相应的奖励，以此来鼓励员工的工作热情。

在绩效考核体系的应用过程中，我们应当保持这个制度的先进性。也就是说，我们要能够不断吸收先进的绩效考核方法，对单位自身的绩效考核体系进行不断的完善。医疗卫生单位应当意识到，绩效考核制度在人力资源管理工作中的作用如同一面镜子，可以帮助工作人员更清楚的了解自己的工作状况。因此，绩效考核制度的建立应当要能够真实的反映出员工的工作情况。为此，我们在建立绩效考核体系的时候应当采取多元化的考核方法，对员工的各种工作结果进行评估。同时单位应当根据员工的实际调价，在尽心过绩效考核评估的时候对不同岗位的员工进行不同的考核，@示出区别，保证绩效考核的公正性。另外为了体现出民主性，绩效考核体系的建立还应当争取员工的意见，共同建立起一个科学的绩效考核体系。

二、制定清晰标准促进人力资源管理完善

医疗卫生单位的人力资源管理工作与普通的企业单位人力资源管理工作不同，因此在制定绩效考核标准的时候应当明确不同岗位的工作人员的具体责任，根据他们应当承担的责任进行相对应的绩效考核工作。首先，在人员任用方面，医疗卫生单位应当聘用具有专业技能的专业人员，这样做的好处就是可以保证医疗卫生单位自身的发展基础，可以在工作过程中获得不断的提升。其次，在人力资源管理工作当中，单位应当重视对工作人员的技能培训和能力提升。单位要了解员工的需求，根据工作要求和员工的发展前景，为员工提供良好的发展条件。因此在制定详细的绩效考核标准的时候应当充分明确。

首先在对员工的薪资酬劳方面，我们应当严格按照按劳分配的标准作为基本的分配原则，然后根据工作当中员工的具体表现，制定分等级的奖励制度。也就是说有一部分的员工酬劳是需要与绩效考核成绩相挂钩的，表现优秀、者、多劳者多得。其次在对工作人员进行培训的时候也需要制定相应的绩效考核，这个时候的考核标准也要有所改变，应当以培训期间的表现为主。结合培训内容对员工进行考核测评，了解员工的学习状况，做好下一步工作计划。对于如何有效的激励员工的工作热情，医疗卫生单位的相关领导应当通过对员工的及时的鼓励与沟通来掌握员工的心理状态，结合当前阶段的工作效果对员工进行适当的奖励。为了保证公平竞争，相关领导在进行绩效考核的过程中应当严格遵守要求，并且单位要制定并完善监督管理机制，促进单位自身人力资源管理工作的完善。

三、优化考核设计拓展人力资源管理途径

医疗卫生单位要想促进自身人力资源管理获得更好的效果，需要在绩效考核的设计过程中进行不断的优化，在工作过程中不断探索创新的人力资源管理和绩效考核的方法和途径。在对绩效考核具体内容进行设计的时候，医疗卫生单位要结合自身的实际情况，并且综合考虑员工的工作内容，制定合理的考核办法和形式、内容。这就需要医疗卫生单位的各个科室、部门协调合作，并且各个部门应当积极主动的发表意见和建议，同时对其他部门的绩效考核方法方式和内容也可以进行科学合理的评价。这样在人力资源管理当中绩效考核制度的应用可以在相互促进的过程中不断得到补充和完善，最终形成一套适合本单位的成熟的绩效考核制度，为单位的人力资源管理提供更好的保障。

第3篇：考核制度和考核办法的区别范文

一、做好绩效考核工作条件分析

（一）领导重视。领导重视，以身作则，敢抓敢管是抓好绩效考核工作的前提。建立“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制，形成“抓龙头与龙头抓”的有效协调运转，做到一级抓一级，促进层层抓落实，为国税绩效考核工作提供强有力的组织和领导保证。

（二）全员参与。首先要统一全体税务干部的思想，明白绩效考核对国税工作的推动作用和重大意义；其次要充分调动全员参与的积极性、主动性，使人人知晓考核办法，人人参与考核过程，人人评判考核结果；再次要引导干部职工合理竞争，形成人人争先，人人创优的良好氛围，以促进国税工作的顺利开展。

（三）创新载体。只有考核公平、公正、公开，才能真正起到调动干部工作积极性，聚合队伍合力方向性，推动国税发展科学性的有益作用，所以在考核载体上要选择多元性。既要有人工考核，也要有电子考核；既要有内部考核，也要有外部评价；既要有资料考核，也要有现场考核；既要有年终考核，也要有过程考核。

（四）方向明确。绩效考核工作要以是否有利于提升国税干部素质和激发国税队伍活力，是否有利于提升纳税服务、优化国税形象、建立和谐征纳关系，是否有利于加强征管，提高质量，确保税收任务的圆满完成为出发点，使工作有思路，行动有指针，考核有方向。

（五）岗责明晰。健全部门岗责体系，完善岗位目标责任制是实施绩效考核的基础。要合理确定出每个科室或单位所需设置的岗位数，岗位确定后再确定每个岗位的工作质量、工作数量及工作必须要达到的要求，通过定岗、定责、定权、定利等措施，将责任体现在岗位上，考核体现在岗责上，个人利益体现在考核结果上，真正实现全员平等、公平竞争的目标。通过完善岗位目标责任制，促使税务干部保质保量地做好每一项工作，形成制度管人管事的良性机制。

二、关于绩效考核工作的几点思考

（一）确定正确的目标。在制定工作目标时，必须依据“四性”，同时处理好四种关系。

首先是依据“四性”。一是目标制定的挑战性。目标的激励作用是毋庸置疑的，但是过低的目标就会缺乏激励作用，只有高目标才能发挥最大潜能。在国税工作中，正是我们不断的为自己制定更高的目标，用挑战创造激情，用激情带动锐意进取，不断实现既定目标，创造佳绩，从而不断推进国税工作向前发展。制定工作目标要采用纵向比较和横向比较相结合的办法，从纵向上分析上年度各单位工作完成情况，从横向上对比各单位工作的努力情况，在基准比较的基础上制定出需要付出较大努力才能实现的税收业务挑战性目标，比如国税收入任务的增长目标，以此形成争先创优的良好氛围，推进国税的跨越式发展。二是目标制定的明确性。所谓明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。国税工作目标对整个国税工作有导向、激励、评价的功能，国税工作的绩效很大程度取决于工作目标是否准确、具体、全面。目标的制定不能是笼统、模糊、抽象的普遍性目标，如果目标太笼统、模糊、抽象，就会使工作无从着手，很难做到有的放矢的完成国税工作。所以我们在制定国税工作目标时对每一项工作任务都尽量采用可量化指标，以明确的工作目标指引国税前进的方向。三是目标制定的现实性。目标的现实性是指在现实条件下是否可行、可操作、可实现。这就要求在制定目标时一方面不能乐观地估计了当前形势，低估了达成目标所需要的包括社会经济发展、硬件条件、技术条件等因素，以至于下达了一个高于实际能力的指标。另一方面，可能花了大量的时间、资源，甚至人力成本，最后确定的目标根本没有多大实际意义。这就需要在制定目标时加强前期调研，综合分析国税工作中的有利因素和不利因素，依据国税工作要点，制定出既要进取努力又要符合实际的可实现的目标。四是目标制定的差异性。因为存在着行业性质的差异、区域经济的差异、职责的差异，所以国税部门在制定工作目标时，依据各种差异性因素、依据各单位承担的不同职责，建立下达既有公共目标又有差异目标的国税目标体系。使各单位根据各自工作目标，采取符合自身实际的办法措施，有的放矢地、创造性地、高效率地开展各项国税工作，使各自任务目标落在实处。

其次是处理好四种关系。一是处理好高点定位和现实可行的关系。高标准、严要求是我们不断推进国税发展的有效手段，也是社会经济快速发展的新形势的必然要求，所以在制定目标时要高点定位，但这个高点需要有实现的现实基础作保障，需要是现实可行的目标，也就是说，我们的目标既不能是好高骛远的空中楼阁，也不能是因循守旧的固步自封，而是高点定位和现实可行的有机结合。在实际操作中既要体现了高点定位要求，又要体现因地制宜、现实可行的原则。二是处理好短期目标和长远发展的关系。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，这一要求决定了国税部门在工作中，必须正确处理短期目标与长远发展的关系。工作目标既要避免为实现短期目标而急功近利，也要克服因长远发展而忽视务实。要在不断实现短期目标的基础上，最终国税工作的长远目标。三是处理好硬性指标和软性任务的关系。对可以量化的工作目标必须明确，权重系数的确定、数据的选取、计算与合成等要以公认的科学理论为依托，规定一定的指标，但有些指标不能用准确的数据来描述和表达，只能定性地加以阐述，这就需要我们在制定国税工作目标时依据定性与定量相结合原则，处理好硬性指标和软性任务的关系。对完成国税收入任务、税收执法过错追究率、入库率、退（免）税审核率等采用硬指标，对执行力建设、精神文明建设、税收宣传月活动等采用软性指标。四是处理好相对稳定与适时调整的关系。根据阶段性工作目标和任务，考核指标应保持相对稳定，避免短期行为，减少大起大落，保持工作持续、稳定发展。但市场经济环境下，社会经济发展的变化比较快，比如宏观税收政策的调整、金融危机的爆发、行业发展的变化、各种疫情的蔓延都会带来工作实际情况的变化，这就要求国税部门要与时俱进，适时调整工作目标。

（二）统筹比重，坚持四项原则建办法。一是坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系，始终把政治标准放在首位，注重品行，崇尚实干，突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养勤政廉政和推动科学发展的能力。二是坚持以人为本，注重实绩。突出注重实绩的要义。以发展论英雄，以实绩用干部，要既重增长速度，又重发展质量；既重当前成果，又重主观努力和客观条件；既重纵向比较，又适当进行横向比较，引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，促进干部的工作对人民负责、让人民满意。三是坚持群众公认、社会满意。坚持群众是评价领导班子和领导干部的第一主体，贯彻民主公开的要求，充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权，把群众评价结果作为班子调整和干部使用的重要依据，将内部督查、社会监查、单位自查有机结合起来，构建网上网下、内外结合的全方位实绩评价体系。四是坚持客观公正、简便易行。实事求是，科学分析，讲求实效，力戒繁琐，实行定性与定量相结合，全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部，增强干部考核工作的科学性和真实性。

（三）正确导向，凸显三个要求设内容。要立足于为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，着力形成有利于科学发展的用人导向为出发点，在内容设置上要凸显三个基本要求，使考核要使考核内容更具有科学性、合理性以利于考核作用的发挥。一是坚持崇尚实干导向。把说实话、干实事、求实效和真出力、真流汗、真爬坡作为考核评价领导班子和考察使用领导干部的工作导向。二是坚持科学谋划导向。重视在推动科学发展的实践中考核评价干部，把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本内容，在重视结果性指标考核的同时，更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析，推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。三是坚持结合实际导向。根据不同层次、不同类型的特点，建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标，突出不同行业的考核重点，坚持共性内容与个性内容相结合，按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标。以充分体现分类别、有针对性考核的要求，使考核与管理工作更加符合部门工作的实际。

第4篇：考核制度和考核办法的区别范文

摘要：绩效考核管理工作是事业单位各项工作中的重点之一，绩效考核与每个员工的工作绩效息息相关。因此事业单位中建立科学完善的绩效考核管理机制是极为必要的。本文通过分析事业单位绩效考核管理工作存在的问题，提出适合事业单位发展的解决对策，进而提高事业单位的工作效率。

关键词 ：事业单位 绩效考核 激励机制

一、事业单位绩效考核管理工作的不足之处

1.职工对绩效考核机制认识不清晰。目前事业单位的绩效考核机制仍然停留在传统的人事管理机制当中，部分职工对绩效考核缺乏足够的重视和理解，单一的认为绩效考核制度只是在年终的总结上，人事部门督促各个部门组织进行绩效考核，统一填写绩效考核报表，考核的形式过于简单，部分职工应对绩效考核，持以敷衍了事的态度，不足以引起高度的重视，为绩效考核的工作带来困扰。

2.绩效考核机制不完善。当前形式下，事业单位的绩效考核机制不够健全，未根据绩效考核的基本构建体系进行计划、实施、评估与反馈的整个过程。无法针对事业单位的自身特点，建立完善的绩效考核机制，绩效考核机制存在一定的漏洞，未针对季度或年度考评进行综合性的制定，未针对具体的岗位将绩效指标进行具体的细分与量化，缺乏对职工的制约能力，对不同岗位的工作效果没有制定具体的考核机制，进而导致出现优秀职工与普通职工的考核评分一致的现象，考核的结果均显示合格，丧失了绩效考核的公平性原则，失去了人事部门的绩效考核机制的实际意义。

3.绩效考核内容缺乏创新性。目前我国的事业单位现行的绩效考核机制，其内容只是对道德、能力、出勤以及业绩等指标进行空泛的考核，不能够反映出职工的整体水平，部分事业单位对职工的工作表现和业绩过于重视，而忽略了对职工思想道德以及企业凝聚力的建设，事业单位的绩效考核内容缺乏对职工工作的积极性、人际沟通能力以及是否具有工作潜力的综合考评，对定量与定性的考核指标不够合理，与实际情况严重脱轨，标准的制定过于单调，从而对日后的绩效考核反馈工作产生一定的影响。

4.缺乏绩效考核的激励机制。事业单位在建立绩效考核评价体系的过程中，往往注重考核的形式和内容，从而忽略了绩效考核的激励机制，直接导致职工对绩效考核机制不够重视，忽视绩效考核结果，大多数事业单位在绩效考核的标准上，规定给予小额奖金的精神鼓励，但在实际的工作中，不能够发挥真正的现实激励作用，不能够充分调动职工的工作积极性，绩效考核不同绩效奖金与职位晋升相挂钩，会导致职工存在渎职的现象，严重影响工作效率。

二、加强事业单位绩效考核管理工作效率的措施

1.加强职工对绩效考核机制的思想认识。人事部门需要根据本企业的特点，制定科学合理的绩效考核机制，定期组织开展各项绩效考核培训，加强职工对于绩效考核制度的认识，人力资源部门需要建立科学的绩效考核评价体系，在职工心中树立绩效考核机制的重要性，才能够从根本上提高事业单位的绩效考核的工作效率。

2.建立科学合理的绩效考核机制。建立科学合理的绩效考核机制是事业单位提高工作效率的关键环节，建立具体的量化积分考核机制，将各项考核指标量化成具体的评分的形式，根据不同岗位职责和权限，科学合理的进行量化考核，使人事部门在绩效考核方面做到有据可依。将工作标准与业绩指标有机结合，摒弃原有的绩效考核中存在的硬性、死板等不足之处，建立更加科学合理的绩效考核机制。

3.加强建立绩效考核激励机制。通过绩效考核，能够将职工的综合素质进行系统性的评价，从而将职工分为核心职工、骨干职工、僵化职工和问题职工等类型，建立绩效考核激励机制，对于核心职工与骨干职工，给予适当的物质以及精神激励，从而激发其工作的积极性与进取心，对于僵化职工与问题职工，给予相应的惩罚措施，帮助其改善自身存在的问题，积极向核心员工学习，从而提高其工作效率。将绩效考核与薪资待遇和晋升指标相结合，能够有效提升事业单位的工作效率，影响员工的积极性和进取心，从而将事业单位的人力资源的应用实现最大化的价值体现。

三、如何创新事业单位绩效考核制度

1.充分细化绩效考核指标。充分细化绩效考核指标，能够有效的提高绩效考核结果的信度与效度，考核应针对不同类别、不同等级的对象，给予不同指标的绩效考核体系。针对不同层级的考核对象，应给予不同权重的考核办法。加强定量分析与定性分析相结合，重点突出绩效考核的结果。弥补原有的绩效考核指标针对性不足以及过于机械化的缺点。针对不同层级的考核对象，实施与之相适应的绩效考核办法，能够在提升事业单位绩效考核管理水平的同时，使考核的结果的信度与效度有所提升，有利于事业单位绩效考核工作的开展与评估。

2.遵循日常考核与综合考核相结合的原则。目前，创新事业单位绩效考核机制，应从多方面客观真实的了解到员工的日常工作表现，与综合绩效考核的各项结果进行结合，使绩效考核结果更加准确、真实。事业单位的人力资源部门应制定月度考核、季度考核、半年度考核以及年度考核的方式，将其各个阶段的考核结果进行综合的评估分析，最终得出整体的绩效考核结果。采用日常考核与综合考核相结合的方式，能够避免出现因“近因效应”产生的不良影响，从而提高了绩效考核结果的准确性和公平性。

3.创新绩效考核的设计方法。事业单位绩效考核可以通过评级量表法、目标考核法、关键事件法以及关联矩阵法等考核方法。评级量表法主要是对员工的整体工作情况进行评价，通过将考核结果的绩效分解为个性指标与共性指标，从而增强绩效考核的针对性。目标考核法是综合考评员工工作目标的完成程度、工作努力程度以及目标的复杂程度等基本考核要素，目标考核法能够在一定程度上对员工起到一定的激励与约束作用，使事业单位根据员工工作目标的达成情况，作出进一步评价，为绩效考核的标准提供参考依据。关键事件法是将工作中的“关键性事件”作为绩效考核过程中加分或减分的重要项目。在考核的过程中，对员工的表现进行客观的评估，从而排除考核过程中主观因素的影响，为绩效考核提供事实依据。关联矩阵法是将考核的各个要素在整体评价中进行区别对待，根据被考核者的不同职责和工作情况制定不同的考核指标，利用计算机系统对相关考核数据做出处理，从而减少人为的考核因素的影响，使绩效考核更为科学合理。科学的绩效考核设计方法，能够帮助事业单位在绩效考核管理中，发挥重要的作用，进而推动事业单位的良性、全面、可持续发展。

综上所述，当前形势下，在职工对绩效考核机制认识不清晰方面，应大力加强职工对绩效考核机制的思想认识，从根本上提高事业单位的绩效考核的工作效率。在绩效考核机制不完善方面，应建立完善的绩效考核机制，建立量化积分制度。在绩效考核内容方面，根据不同的绩效考核标准，创新绩效考核内容。建立健全的绩效考核激励机制，对不同类型的员工，实施具体的奖惩措施，从而充分调动员工的积极性，将事业单位的绩效管理工作充分落到实处。

参考文献

[1]王善花.行政事业单位加强预算管理与绩效考核研究[J].新经济，2015，3（Z1）:73-74

[2]严伟，刘媛.浅析事业单位实施绩效工资改革的潜在障碍因素[J].辽宁行政学院学报，2015，11（2）:53-56

[3]孙佃军.提高事业单位绩效考核的操作性、公正性和实效性的对策建议[J].机构与行政，2015，1（2）:34-36

第5篇：考核制度和考核办法的区别范文

绩效考核是指企业在制定了一定的目标后用其自定的一种或多种标准，对员工在工作过程中的表现和取得的成果进行标准化评估，并根据评估的结果对员工的工作表现进行评比，以此激励员工更好地工作并取得更好的业绩。在一些发达国家中，绩效考核管理制度通过多年的研究探索并通过实践已经趋向于成熟，但是在我国，大多数企业缺少对绩效考核管理制度的经验，导致考核仅仅是考核，很难在更高的层次上发挥其作用。

一、企业绩效考核的作用

（一）有利于形成工作合力

绩效考核的主要内容就是员工在工作过程中的状态和工作取得的成果，因此其结果能最直观地表现出一位员工的工作情况、为企业带来的价值和其自身的优缺点。通过绩效考核，企业可发现一些优秀的员工并给予一定的奖励，符合了多劳多得的基本原则，给员工更加努力工作的动力，企业也可以通过考核结果提示的员工优劣势来安排员工去到更能创造价值的职位或工作地点，更有利于管理员工。合理的绩效考核也可以激发员工的竞争心理，可在企业内形成良性的竞争氛围，也能提高员工对待工作的热情度。

（二）有利于了解公司发展状况

绩效考核结果不仅显示了员工个人的工作状态，也可以显示整个公司的发展状况，因为绩效考核也是一种对生产过程的管理和督促，周期性的绩效考核后的汇总结果其实就是公司在本阶段的发展状况，借此可评估公司在本阶段是否完成了应完成的目标。特别是当某些公司有项目需要完成时，绩效考核就显得尤为重要，可以帮助了解任务的完成程度以及完成还需要的时间，可以帮助企业更好地了解现状。国有企业更需要重视绩效考核，因其所需完成的项目都较为重要，对质量和工期等都有较为严格的标准，但其员工又因为在国有企业，很容易产生懈怠心理，导致项目无法完美地完成，有效的绩效考核管理能帮助这类企业了解现状，更好地组织员工完成工作。

（三）有利于制定未来发展计划

当绩效考核结果揭示了企业在现阶段的发展状况后，如何使企业在下一阶段有更好地发展又成了问题，不过，仍可以从已有的绩效考核结果中得到提示。通过考核结果，可以挖掘出许多问题。在我国，许多中小企业都是家族企业，在人员的分配和职位的分配中常常人情大于能力的情况发生，这样是极其不利于企业的发展的，如果这些企业也能进行有效的绩效考核制度，就能发现人员管理的严重问题，如果能加以改善并且制定合理的发展计划就有更大的希望实现人力资源的合理运用和企业的业绩进步[1]。同时，在一些大企业中，通过对本阶段企业运营情况的了解，可以为下一阶段公司的发展制定更合理且更实际的发展计划，避免了公司的盲目自信或盲目自卑，也可以让所制定的企业发展计划更贴近不同部门员工的工作内容，给员工归属感，帮助公司创造更好的工作氛围。

二、企业绩效考核管理制度中的问题

企业绩效考核的价值已在上文进行了说明，但要实现其价值，都离不开有效并且合理的管理制度，目前我国企业对绩效考核管理的经验还有所欠缺，许多考核都只停留在表面，未能对其进行研究和探索，也就不能发挥绩效考核的作用。

（一）考核方式有不足

目前，绩效考核的方式还存在较大的不足。首先考核的内容和标准并不算合理，无论在何时期的绩效考核中，其内容和标准都要根据员工所在的职位的特性和工作内容来制定，才能更好地评估员工的工作状态，但在我国的大多数企业中，绩效考核内容的设计并不全面，容易出现某几个关联性不大的职位共用一套评估系统，并不能完全对应工作内容和工作要求，不能科学地反馈员工真实的工作状态，也会在一定程度上导致员工的不满，减低员工对工作的热情；或者导致员工片面地注重所考核的内容，忽略本职工作，给公司造成损失。

（二）考核过程有缺陷

首先许多企业绩效考核结果的反馈存在问题，许多企业在绩效考核后并没有明确告知职员，导致员工不清楚自己是否尽职，是否符合公司的要求，公司在考核后应该加强与员工的交流，解决员工对于工作的疑惑，也让员工知道自己扣分的原因，防止出现员工想要提高考核成绩却无从下手的情况。其次，企业在进行绩效考核时，很少听取员工的建议，其实员工是考核的主体，能感受到许多考核制度的不足之处，如果企业不重视员工的想法，会导致员工对绩效考核制度产生排斥心理。最后，企业考核的过程还不够透明化和公正化，甚至存在许多管理人员只通过印象对员工进行评分的情况，容易引起员工对考核工作的懈怠和不满，认为做好做坏都没区别，反正只是管理人员的个人想法[2]。

（三）考核结果管理不完善

为了发挥出绩效考核制度的价值，管理层必须对考核结果进行细致的分析，并根据分析结果制定可行的发展计划，提高员工的积极性和工作能力，让企业走向更有前途的发展道路。但事实上，很少有企业能做到结合考核结果制定发展计划，大多数仅仅还停留在考核这个形式，没有发挥其本身的重要作用。大部分绩效考核管理制度存在问题的企业都是不够重视考核结果，没能根据考核结果制定出相对应的奖惩方案，非但不能提高员工积极性，还让一些下属部门有了敷衍的心理，不能根据员工真实的工作状态提供数据。还有小部分企业过于重视绩效，忽略了企业的根本，员工盲目追求指标而不是工作质量和工作价值，反而造成了企业的亏损。

三、关于完善企业绩效考核管理制度的方案

（一）完善考核方式的合理性

企业要完善绩效考核管理制度，首先要明确采取此项制度的目的，是为了提高员工的积极性还是为了充分了解公司目前阶段的发展状况，再基于目的建立标准，可以参考目前许多企业都青睐的方法，如行为导向型的关键指标法、等级鉴定法、360度考核法等。也在注重考核的周期设置，太短会导致员工的懈怠心理，太长又会不能及时反映员工的工作状态，也让员工难以调整，笔者认为可以进行一季度或者半年一次的考核周期，较为合理。在考核的过程中，可以先对员工保密考核的内容和评估标准，但在结果公布后一定要明确告知员工，让员工知道自己到底在哪方面存在不足，并且及时接受员工的反馈，不损伤员工的工作积极性。同时根据绩效考核的结果，可以建立相对应的合理奖惩制度，对优秀的员工加以语言鼓励和薪酬奖励，让员工充分重视绩效考核。最后，要突出绩效管理系统可以对员工进行综合管理的优点，让人力资源管理与企业发展目的相连接，让员工明确自己的目标与企业的目标是相连的，挖掘员工的潜力，进一步提升员工能力，充分发挥绩效管理系统的优越性。

（二）加强考核制度的科学性

企业绩效考核制度的本质其实是一种竞争的制度，所以其一大关键就是一定要保证公平公正公开，而多数开展绩效考核制度的企业都会根据考核结果进行奖惩，员工的升降职也会参考绩效考核的结果，如果绩效考核的结果不公正，对员工和企业的伤害可想而知，因此绩效考核对考核小组的要求比较高，管理层要重视这一方面，避免审核者的主观因素影响到绩效考核结果的客观性。同时，被考核的主体不应该只是员工，还应该包括管理层和考核评价小组，从而保证整个企业有良好的工作氛围，尽量避免某一类员工不需要考核而导致其他员工不满的情况[3]。

（三）丰富考核办法的多元化

在大企业中，参与绩效考核的员工众多，他们也来自不同的部门，工作内容有时大相径庭，所以用单一的考核标准来对待是不科学也不合理的，所以要进行多元化的考核。在进行对能力的考核时，除了基础的工作态度考察外，不同的部门运用不一样的标准，如销售部门就更注重业绩和与人交往的技巧，研发部门就要注重想法是否创新，发现问题解决问题的能力；也要特别注重人文主义，深入考察员工的道德品质，并且坚决拒绝道德存在问题的员工。而在一些特殊情况中，如某员工拥有某项发明专利，为公司带来收益或者某员工是地区的道德先锋，都可以给予他们考核加分[4]。

（四）重视考核结果的积极性

当企业绩效考核已经得到结果后，要对其进行深入的分析，通过考核结果分析出现阶段员工出现的问题和企业出现的问题，并且积极解决，比如有针对性地对员工进行一些培训，或者给企业制定符合现阶段状态的目标，高效地解决问题，给企业带来更多收益。同时建立有效的反馈制度，让管理层和员工更亲密地进行有效沟通，帮助员工解决困惑，听取员工对企业的建议，也能通过绩效考核结果给员工安排更能发挥其作用的岗位。对一些考核结果较差的员工更要加以关心，和他们一起讨论原因，商讨对策，并鼓励他们继续努力，不要产生消极的心理，让员工明白他们对于企业的重要程度，充分调动员工的工作积极性，使企业更有凝聚力。

四、结束语

企业绩效考核制度作为一项日渐流行的管理方式确实有独特的优越性，能够有效地提高员工的工作热情也有利于企业对自己的评估，其在操作过程中确实存在很大的困难，很容易得不偿失。想要真正发挥出它的价值，还需要企业和员工共同努力，明确考核目的，制定出合适的考核标准，并着重分析考核结果，才能真正提高员工的积极度，让企业走向更加高效和有前景的发展道路。

参考文献：

[1]洪惠英.中小企业员工绩效考核存在问题与对策研究[J]．人力资源管理，2015（2）：94-95.

[2]秦艳玮.民营中小企业员工绩效考核问题研究[J]．企业家天地（理论版），2011（5）：36-38.

第6篇：考核制度和考核办法的区别范文

【关键词】硕士研究生 中期考核 探讨

【中图分类号】G643 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）30-0038-02

目前高校把研究生工作的重点转移到提高研究生教育质量上来，提出了“立足国内、适度发展、优化结构、相对集中、推进改革、提高质量”的24字工作方针。为了切实保证并提高研究生的培养质量，必须切实抓好研究生培养过程中包括中期考核在内的各个环节的工作，有效保证研究生既有数量又有质量的教育培养目的，为社会输送高素质的高层次人才。

一 研究生中期考核的现状

1.研究生中期考核的基本要求

中期考核一般是在研究生开路论证一年后进行，考核内容包括思想品德考核、研究思路考核、科研能力考核、综合基本技能考核等四大项，部分培养单位还有身体健康状况和平时表现考核内容。每个大项又分为若干小项，如科研能力考核包含开题报告、科研进展、实践和学术活动等项。考核结果有具体分值或等级两种形式，后者一般又分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。近几年随着研究生数量的急剧增加，中期考核一般由培养学院自行组织实施。

2.研究生中期考核的目的、意义

研究生的培养是一项较复杂的系统工程，涉及学科建设、导师队伍、科研实力、教、学、管等多个环节，每个环节都离不开严格的考核。

在入学考试、毕业论文开题论证、中期考核和毕业论文答辩这四个保证研究生培养质量的环节中，中期考核起着承前启后的作用。它可以集中包括导师在内的多位专家的意见，是对研究生前半程教育培养的全面检查，有利于发现研究生在教、学、做、管等方面存在的问题，及时改正补救。

考核中要求导师介绍所指导研究生的学习、科研能力和科研进展情况。这无疑促进了导师对研究生的指导、帮助和关心，同时督促导师重视在下一阶段对研究生的全面培养和教育，促进了导师的教书育人责任感。中期考核既是对研究生的考核，在某种程度上也是在考核导师，更是培养过程中选承前启后考核师生的一个关键程序，它对于促进研究生培养教育改革、健全和完善研究生培养质量监控体系、提高研究生培养质量具有重要意义。

3.扩招形势下研究生中期考核实施现状

中期考核制度实行以来，一定程度上提高了研究生的培养质量，但是随着研究生招生人数的不断增加，在执行过程中也出现了偏差。部分高校的中期考核已经基本上成为了一种虚设，考核工作流于形式，考核结果可有可无。有的甚至停止了研究生的中期考核，造成这一结果的主要原因除了与研究生扩招有关，与沿袭采用以往考核制度已不适应新时期研究生教育方式也有很大的关系。

二 新形势下研究生中期考核的对策

面对研究生教育的大众化，研究生的培养必须既保数量更要保证质量，因此对研究生中期考核的目的应保持不变，确保研究生德、智、体、美全面发展，提高研究生的培养质量。目前完善并提高中期考核的质量要抓好以下几方面的工作。

1.在师生中做好中期考核重要性的宣传

首先在研究生层面上，把中期考核教育培养作为新生入学教育的必要内容之一，让研究生从入学之日起就了解中期考核的必要性和重要性，使之学有压力和动力，端正学习态度。在高年级中期考核中，可以让不参加考核的低年级研究生旁听，使研究生从研一开始就明确考核工作的组织过程、考核的目的和考核的等级标准，充分认识到中期考核的重要性，使研究生能根据自己的学习内容和科研方向为中期考核做好准备。

在研究生导师层面上，应把中期考核制度及考核内容、标准作为导师上岗前培训的一项重要内容。导师在以后的研究生培养中要严格履行自己的职责，从严要求研究生，实事求是，在培养过程认真执行中期考核环节，避免研究生培养环节脱节，确保研究生培养质量。

2.制订科学的考核体系和切实可行的考核实施细则

面对研究生招生人数的激增，培养单位要把握中期考核实施指标体系的科学性问题，科学制定考核细则和评定标准是中期考核的核心。考核实施细则是确定考核等级的杠杆，起到调节考核结果的作用。用科学的方法指导中期考核评估体系建设，制定切实可行的考核体系，出台具体而详细的考核实施细则。考核前由学校专门下发《关于做好研究生中期考核工作的通知》并组织各学院、学科点负责人召开专门会议，熟悉吃透中期考核工作的具体要求。通过自上而下的校园两级抓的考核组织管理行式，使导师、学科点、学院、研究生及职能部门都来关心研究生中期考核，增强指导与管理相结合意识，实现研究生培养既有数量又有质量的教育培养目的。

3.坚持标准、严格要求的中期考核原则

目前各个专业培养方案不尽相同，选修课程也不尽相同，难以用同一尺度来区别同一年级不同专业学生的学习课程成绩优劣，为公平起见，必须区别对待，即考核评定时要根据学科点具体划分情况而定。因此，同一学科点的考核要统一标准，考核集中组织、公开答辩，方能从严把关、确保实效。同一个学科点的考核由各承担研究生培养任务的学科点组织实施，采取“集中组织、公开答辩”的考核办法，采用同一个考核标准，对考核程序和标准做统一要求。可以避免以往因各学科类型不同，学科点要求不同，考核标准、考核方式不同，导致中期考核效果不理想的现状。同时公开集中答辩既有利于考核的公平性，也是对同期参加考核研究生综合能力的全面比较，有利于优劣对比。

在具体实施过程中，注重把握好“考实不考虚、考活不考死、考好不考倒”的原则。使研究生中期考核工作能够真正起到强化管理、提高质量的目的，在组织考核时，坚持从实际出发，不搞“花架子”，也不“走过场”，严要求，注重实效。鼓励考核导师、专家本着对人才培养的高度责任心，从严要求，使中期考核真正实现对前阶段业务学习的一次全面检查，对后期课题研究的一次专家集中把关指导的目的。

最后，研究生中期考核结束后，应对考核工作进行认真且行之有效的总结，总结中期考核工作的经验和教训，为进一步搞好该项工作做好经验积累，确保研究生培养质量。

三 结束语

随着研究生招生规模的扩大及社会发展对研究生素质要求的进一步提高，中期考核作为研究生培养阶段承前启后的重要环节，面临许多新的问题，要充分认识到解决这些问题的重要性，不断完善考核体系和制度，在研究生培养过程中，使中期考核在促进研究生德、智、体、美全面发展、激励和保证研究生培养质量方面真正起到行之有效的作用。

参考文献

[1]魏晓慧、吴庆禹.抓好中期考核提高硕士生培养质量[J]. 中国林业教育，2000（3）

[2]高晓东.硕士研究生中期考核的问题及对策[J].陕西教育理论（理论版），2006（12）

[3]林和佳.研究生培养过程实行中期考核制度的实践[J]. 福建农业大学学报（哲学社会科学版），2000（2）

第7篇：考核制度和考核办法的区别范文

论文摘要:薪酬管理是现代企业人力资源管理中的一个重要环节，在吸引人才、激励人才和留住人才方面起着至关重要的作用。通过对上海一家房地产有限公司的薪酬体系进行个案研究和探索，找出该体系中存在的问题，并提出分析和解决方案。文章力图通过个案研究来阐释房地产界薪酬管理的内在规律，进而为提高房地产界薪酬管理制度提出有效的方法。

0引言

在当今“人才时代”，企业员工素质的差异在某种程度上导致了企业之间的差异。而薪酬是吸引外部人才和留住内部人才最有力的工具。采用什么样薪酬管理体系提高企业管理效率，是企业在激烈的市场竞争中必须面临的紧迫问题。笔者试图通过对一家房地产公司薪酬制度的个案研究来探视其中的内在规律，提出合理的改进建议，提升房地产界的薪酬管理制度。

1房地产公司薪酬管理的现状分析

上海某房地产有限公司是一家实力雄厚、机制灵活，拥有现代经营管理模式的房地产开发企业。在公司成立初期，薪酬对公司员工确实起到了激励作用，但是随着社会进步，外部环境的变化，公司的薪酬管理制度也出现了一些弊端，原有的薪酬制度满足不了日益增长的员工需要。如何改变弊端，提高员工的工作积极性，广泛的吸引人才，提升公司核心竞争力等等，都是公司高层决策者必须面对的问题。

1.1公司薪酬体系的优点

（1)公司现行的工资制度比较适用和合理。由于公司现行的工资制度是房地产行业普遍采用和比较完善的工资管理及分配制度，具有一定的实用性。现行的工资管理办法比较完善，能够保证劳动工资管理工作有秩序地正常运作，保证企业生产经营活动的正常开展。

(2)津贴、福利的发放与管理严格遵照明确的规章制度。公司的规章制度明确规定公司各个级别所享受的各种津贴和福利。对公司员工的津贴和福利的评价在给予统一的标准的情况下给予一定的宽限度，即有利于保证公司员工的利益，同时又起到激励和管理员工的作用。

(3)绩效评估等各项工作，都能在具体部门的积极工作下有条不紊地进行。公司在评价员工业绩方面有多种灵活的方法。绩效考核评估是由各部门的主管根据员工在当前考勤期内的表现来进行评估，具有一定的专业性。

1. 2公司薪酬体系的缺陷

从上面的分析可以知道，公司现行工资制度是比较适用和合理的。但随着公司的发展，行业竞争程度的不断加强，通过和同行的几家公司的薪酬体系的对比中，可以看出公司薪酬制度上就出现了明显的不足，主要体现在以下几个方面。

(1)对现代薪酬管理理念的认识不足。在公司传统的工资分配观念中，分配给员工的物质报酬体现了房地产企业的特点，着重于员工群体的物质报酬补偿感及收人稳定感，而对员工的行为特征考虑较少。但是对许多管理与技术人才来说，薪酬水平的高低并不是第一位的，起决定作用的是企业能否为其提供公平竞争、优胜劣汰的事业发展空间。而在实际中，公司在用人机制上论资排辈现象严重，对人才的使用力度不够。再加上公司的绩效考评体系远未达到科学有效的程度，因此“干好干坏一个样”的现象时有发生，在缺乏公平感、成就感、被尊重感的情况下，人才的效用大打折扣。

(2)分配制度与劳动力市场价值脱节。公司在薪酬分配体系上存在的最大问题是薪酬分配体系与市场劳动力价位脱节，薪酬分配的激励作用未得到充分发挥，影响了广大员工的工作热情与工作效率，从而影响着公司核心竞争力的提高。例如公司对销售人员的工资分配制度存在着较大的问题。销售人员是公司现有员工的主体，对销售人员的工资分配制度是公司薪酬分配体系中十分重要的组成部分。但长期在分配体制上向中层职位倾斜，忽视了销售职位的价值，忽视了对职位人员素质要求的价值，违背了劳动力市场价值的规律，总体上激励作用没有体现出来。

(3)薪酬分配体系对员工的激励作用弱化。在薪酬分配体系上流于形式化和程序化，在薪酬结构中死的东西较多，活的东西较少。工资部分基本上与企业经营业绩、员工个人绩效脱钩，成为保健性因素。

(4)薪酬的竞争力不足。公司的整体薪酬水平在行业中属于偏低水平。再由于公司前几年业绩上的一些间题，公司自2000年起没有做过大的薪酬调整，而近几年房地产行业发展迅速，行业薪酬水平增涨。因此员工对于现阶段的薪酬体系表示出相当的不满。

2公司薪酬制度存在问题的分析

（1）企业领导层对薪酬的激励作用的认识滞后。在公司建立初期，管理层在制定薪酬规定时也考虑了薪酬的激励作用，但由于刚开始公司的规模较小，存在着各种间题，特别是在经济上的问题，所以公司薪酬的激励作用只能与当时的环境相适应。但是由于公司在接下来的几年内迅速发展，其经济实力已远远大于从前，而薪酬制度也有一定程度上的改变，却由于管理层对于激励作用认识的落后，并没有在薪酬的奖励方面做改动，使员工工作热情受到一定的打击。

（2)员工薪酬的市场价值体现不足。薪酬的多少从一定程度上来说体现了员工的市场价值。因此，薪酬的高低就应该与员工个人的市场价值相联系，但是在现实情况下，员工的薪酬仍不可能完全体现员工的价值，只能是像价值规律那样在理论价值的周围浮动，这样就会使得员工的个人选择受其影响。公司中员工的薪酬状况处于同时期同一部门之间的中下游，但是人员的实际的市场价值却由于经济发展等原因已高于从前，因此，对于员工来说，他们自己会进行一定的纵向对比，一旦发现可以更好体现自己价值的机会就会离开原有的公司。

(3)“人才强企”战略尚未得到真正体现。人才作为一种特殊的资源在现代社会的发展中起着关键作用。公司的管理层在公司建立时，同样也考虑了“人才强企”的问题。在公司建立的初期，运用现在的薪酬管理制度也吸引到了大批的人才。一旦人才的价值和他所得到的薪酬在一定程度上不能划上等号的话，人才就会出现流失。而现阶段，公司的薪酬制度还是按以前的方案来实行。因此在人才吸引和留住人才上不:具有与公司实力相应的竞争力。公司根据市场变化进行薪酬体系的调整已是势在必行。

3构建合理的薪酬体系

3. 1薪酬体系实施原则和措施的改进

薪酬体系实施应本着分析的原则，对每个员工的上岗素质能力进行评估，从学历、司龄、胜任力等等方面来分析这样的人群的分布范围、所占比率以及可能带来的负面影响。在实施的过程中应结合当前的市场因素，对每个职位都有相应的职位说明书，职位的薪酬范围。对于现阶段超过任职能力要求的，但其工资实际收人偏低的员工，公司可考虑职位的晋升或者一次性支付一定的奖金，但不提升其固定工资。

3. 2员工工作绞效考核办法的改进

员工的工作绩效是确定员工工作能力及工作成果的最有力的数据。不同的工作业绩决定了员工收人的不同，以及工作发展的不同。只有提供公开、公正、公平的绩效考核制度，才能真正的体现员工的个人价值。公司在进行绩效考核时因注意:

(1)提高绩效考核的效度和信度。一个良好的绩效考核体系应满足两个条件，即有效性和可靠性。有效性是指在测度某一指标时所能够达到的准确程度;可靠性是指其每次使用时能够产生同一结果的程度。企业要参考现阶段同行业的考核办法，确定有效、可行的评价标准。在考核过程中，员工与评价结果之间的关系不能泄露。同时企业的管理者还要把握好绩效评价的频率，过多的考核，只会带来相反的作用。在完成能效考核后，得出的绩效评价不仅仅是对员工做出评价，更重要的是，因把业绩评价与薪酬奖罚制度结合，达到业绩考核的最终目的。

(2)绩效考核办法。公司原先对员工的考评由所在部门主管、经理考评，具有主观性，缺乏公证性，所以公司在改进薪酬管理时，也对绩效考评进行改进。绩效考评由人力资源部与各部门主管、经理联合考评。在考核前要以职务分析中的职务规范和职务说明为依据制定绩效考核标准。再与被考核者进行沟通，以使标准能够被共同认同。在考核时，将员工实际工作绩效与组织期望进行对比和衡量，然后根据对比的结果来评定员工的工作绩效。在考核完成后将考核的结果以报告形式回馈给被考核者。最后根据员工的业绩表现以及任职能力评估结果，决定每位员工的具体工资。对于不符合工作要求的员工，可支付岗位工资的下限或低于下限的工资，对于表现良好及以上者，支付岗位标准工资或高于标准工资。

3. 3公司福利的改革

公司目前员工的福利主要由下述两方面组成社会保障福利，即基本的养老保险、医疗保险、住房公积金以及失业保险，以及公司提供的商业保险、福利购房组成。

在原来的员工收人体系中，福利只占其一小部分，并且公司提供的福利措施与同行其它公司并没有什么区别，但其福利的幅度没有同行的公司的宽松。在新的薪酬标准中，公司可以加强福利激励员工中的作用，把一些原来只是管理层可以享受的福利在一定范围和程度上给予优秀员工。同时对该类福利的发放也采取灵活的措施，强调人员的替换性，即该种福利的享受是在员工不断努力工作的条件下得到的，若有更优秀的员工，则该种福利给予更优秀的员工。

4结束语

（1）企业薪酬管理必须坚持以科学的薪酬管理理论为指导。企业的薪酬管理是和企业的发展密切相关的，没有好的薪酬管理理论的指导，可能企业在一定时期内可以顺利的发展壮大。但是从长远的角度来说，那些只经过简单考虑就决定的薪酬管理模式是很难与企业的发展过程相适应的，因此只有在科学的薪酬管理理论下进行薪酬管理，才可能建立良好的薪酬管理体制，才能在企业的发展过程中不断的科学的改进薪酬体制，才能使企业发展更加顺利。

(2)薪酬管理一定要从本企业的特点和实践情况出发。薪酬管理的理论必须和企业的实际相结合才能产生作用。然而正如同十个手指头各不相同那样，企业的状况也是复杂多样。这样一来，各个企业的薪酬管理只有从自己企业的角度出发，结合实际建立自己的薪酬制度，并同时在企业的发展中根据需要进行不断的改进，不断的变化。只有这样才能在留住本企业人才的同时继续吸收更多的人才。

第8篇：考核制度和考核办法的区别范文

一、原因

（一）人员流动渠道不畅通

审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍，人员流动性小。虽然政府再三强调审计机关工作人员逢进必考，但现实的大环境，人事部门也难于做到严把进人关。近两年我局所进人员，基本上是乡镇领导换届安排，部分关系人员照顾性进来的，实际能胜任审计工作人员难于“走进来”，而非专业人员，相对来说又难于“走出去”。审计人员提拔、输出的极少，由审计岗位走向领导岗位的更少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄。由此严重影响了审计干部向健康、向上方发展，从而影响了审计事业的推进。

（二）机制体制不完善、不健全

基层审计机关审计任务繁重，工作压力过大是不可否认的现实，所以在日常工作中，年龄偏大点的审计人员认为自己搞审计多年有经验、有方法，同时存在“船到码头车到站”的思想，当天和尚撞天钟，完成任务就行了。而年轻刚进来的审计人员，大多凭关系进审计局，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，得过且过，应付了事，整天讨好领导，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不正确认识，这种状况的出现主要还是基层审计机关机制体制不完善、不健全，以及有关制度未能真正做到有效地贯彻执行，尚未建立健全符合现阶段审计发展的审计管理、审计教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，最终导致审计人员工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不强的结果。

（三）学习教育不够重视

基层审计机关普遍存在业务人员少、任务重的矛盾，且大多数都是具有丰富审计经验的40～50人员，加上每年要完成的审计单位（项目）众多（如我局去年审计的单位（项目）73个，其中年度计划51个，县委、县政府临时交办22个，今年又达74个，这还不包含县委、县政府临时交办的审计项目），项目一个接一个，加之审计的程序及其繁琐，案卷整理过于繁杂，审计决定执行难度较大，审计人员长年累月奔波于审计一线，天天忙于查账、写审计报告、执行审计决定、整理审计案卷，任务的日趋繁重，及主观上缺乏足够的重视，基层审计人员在学习上更多的是采取敷衍的态度，静不下心、沉不下心去认真学习，深入思考学习新的审计方法和技巧。由于过份强调“忙”，更谈不上组织审计人员进行系统培训，最终导致审计人员综合分析、解决问题、创新等各方面能力得不到提升，运用绩效理念，计算机技术等现代审计方法无所适从。

二、对策及建议

加强基层审计队伍建设，是推动审计事业不断发展的根本保障，是新时期、新形势下社会各界对审计工作的基本要求，也是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用的迫切需要。基层审计干部队伍建设是一项系统的工程，任重道远，需要基层审计机关及广大审计人员坚持科学发展观，树立科学审计理念，从提高认识、完善机制体制及制度、加强学习教育、优化队伍结构，提高审计质量等措施入手，不断强化队伍建设，全力打造一支适应新时代要求的高素质审计干部队伍。

（一）优化人员结构

一是立足当前实际，从现有人力资源上下功夫，努力提升审计人员的素质，从根本上解决审计队伍知识结构失衡、能力发展不均衡等问题。由于受机构编制制约，短时间内难以通过招录人员、引进专业人才的方式充实审计力量，优化审计队伍结构，根据审计队伍实际情况，通过以老带新、以强带弱、强化学习培训、强化沟通交流等方式，积极培育审计人才，促使审计人员具备丰富的业务知识、扎实的专业技能、勇于创新的精神。二是严把审计进人关，用好有限的人员编制，招录急需人才。根据审计机关工作性质及专业特点，通过设定一定的条件及标准、采用科学合理的录用方式将审计队伍中知识结构严重缺位的、审计工作急需的人才引进到审计队伍中，确保队伍整体素质及水平。三是逐步建立审计专家库。作为基层审计机关，普遍存在人才缺口，很难配齐所需的各类人才，因此上级审计机关因结合审计实际，逐步建立完善适应审计需要的审计专家库。基层审计机关可以通过聘请专业人才参与审计等的方式，缓解审计力量不足的矛盾。

（二）争取政府支持，确保审计经费

《国务院办公厅转发审计署关于机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》（［2000］86号）精神要求，“各级审计机关的审计经费应根据《审计法》的有关规定，列入同级预算，由本级人民政府予以保证”，据此，审计机关应主动争取政府支持，财政年度预算时充分考虑到审计工作性质、工作量、工作职能和工作成本，确保审计机关的经费，以提高审计工作服务水平和质量，切实维护审计人员廉洁审计，依法审计形象，推动我县审计事业全面科学发展。

（三）健全完善相关机制制度

一是建立完善考核激励机制。坚持以人为本理念，针对审计事业发展方向及基层审计工作特点，建立和完善基层审计机关的工作考核制度和管理办法，激发审计人员的工作积极性，有效提高审计质量。并针对审计发展形势需要及制度操作中存在的不足等，及时科学地调整考核内容，使之能够真正发挥作用，营造良好的竞争氛围。例如我局2005年制定出台的内部管理考核办法，围绕德、能、勤、绩、廉等几方面，将定量考核与定性考核相结合，以审计工作业绩为考核重点，将业绩与审计人员完成项目质量、成果运用、审计创新等相挂钩，量化考核指标。并逐年进行修订完善，不断细化考核项目。通过近年来内部考核办法的实施及修订完善，我局在调动审计人员工作积极性及提高审计质量等方面取得了显著的成效。今年，我局又将继续围绕科学发展及审计转型的要求，对考核内容进行修订完善，工作成效将不再只针对查出多少违规金额，上缴多少财政金额，而是重点关注有否解决实际问题，帮助党委、政府建立健全体制机制，维护人民切身利益等方面。

（四）强化学习教育

针对目前基层审计干部专业结构状况，要使广大审计人员充分认识到学习的重要性。当今社会正处于知识更新的新时期，就审计人员本身而言，学习是防止思想僵化，保持不断创新，持续进步的基础。就审计机关而言，加强培训，促使审计人员有计划、有目的地接受学习和教育，是提高审计干部队伍综合素质，推动审计事业科学发展的有效途径。首先，基层审计机关应营造良好的学习氛围，教育全体审计人员端正学习态度，主动协调好工作、学习、生活之间的关系，鼓励审计人员利用一切可以利用的时间，以自学为主的方式，在学习专业知识的同时，重视其他相关知识的学习，注重学习效果，切忌走过场，使广大审计人员能真正从扩大审计人员知识面和思维视野出发，培养审计人员思考问题、分析问题的能力及创新意识等。同时有针对性地选择有潜力、有钻研的审计人员进行综合培训，积极培养一人多专的“复合型”人才，解决审计应用上的困难及人才缺乏等现实问题。其次，基层审计机关应建立健全教育培训机制。根据审计发展形势及审计人员的岗位、专业、文化程度、知识结构等情况，制定中长远的培训规划和年度计划。培训内容上，应基本涵盖宏观经济、法律、审计业务、计算机、基建等知识，不断拓宽学习覆盖面。培训方式上，应注重有计划地分类、分层次培训，如按照领导、骨干、一般等不同层次对象有针对性地开展培训，也可根据审计实践需求，采取委培、代培、抽调基层人员参加上级审计项目等多种方式开展培训。培训方法上，应考虑基层审计机关的实际，防止只重形势不重效果，走过场的培训，减少“作报告”、“谈体会”等枯燥单一形式的培训，注重采取新颖、互动的培训方法，采取审计实务的操作演示、审计业务的经验交流等培训方法。如我局从今年起，每月第一星期周一各业务组长互相交流审计实施情况，也是一种很好的培训方式。

（五）加强审计质量控制

1.重视审前调查，提高审计方案编制质量。

一是审计人员在编制审计方案之前，必须做好充分的审前调查。在了解被审计单位的内设机构、人员情况、领导及分工、单位主要职能、下属单位情况、纪委等有关单位掌握的情况，以往审计情况，以及计算机环境的基础上，注重掌握重大事项如工程建设、大笔资金征管用、资产处置情况等。二是根据审前调查掌握的实际情况、重点内容等编制审计方案，重点项目应开展审计方案论证，审计组长及时根据审计方案论证会形成的意见，完善审计方案。

2.遵守规范，鼓励创新，提高审计报告撰写质量。

审计报告是一种专业性极强、权威性高的行政公文，要求审计人员要具有较强的业务能力、政策水平和较好的理论修养。从某种角度说，审计报告是检验审计人员业务素质的重要标准。一是重视审计评价和审计建议；二是突出反映审计重点；三是结构严谨，文字精练，通俗易懂。审计结果文书要抓住项目的主要问题，讲深讲透，引起有关方面重视，解决实质问题，达到实际效果。

第9篇：考核制度和考核办法的区别范文

关键词：建筑企业 业务多元化 绩效考核 组织结构

绩效考核是一套正式的、结构化的制度和方法，它用来衡量、评价、反馈并影响员工的工作特性、行为和结果。它在企业的人力资源管理系统中占据着核心的地位，并发挥着重要的作用。当前，绩效考核在我国企业具体的操作过程中还存在薄弱环节，本文试图通过案例分析，探索基于组织结构的绩效考核有效途径，为企业尤其是具有业务板块多元化的建筑企业，系统化绩效考核运作体系的建立提供借鉴与参考。

一、案例背景

yyl公司根据市场形势，目前正在从单一从事预应力技术研究、产品加工及工程设计与施工的专业机构转型发展成为引领预应力、钢结构、结构加固与改造等专项领域高端技术与工程总承包、房地产开发、新能源研发应用的科技密集型多元业务板块相关联的产业一体化企业。

目前yyl公司业务分属北京、西安、吉林等地，且在转型发展期，人员规模迅速扩大，体现出分布地域广、专业范围宽、业务领域多等特点，其人力资源管理的对象包括各种层次的管理、技术、研发、生产人员，其工作差异大，目标各异，给有效的绩效考核带来了巨大的挑战。如何充分挖掘、整合人力资源潜力，调整、优化绩效考核模式，形成科学化、系统化、制度化的绩效考核体系，成为公司人力资源管理必须要解决的管理课题。

二、绩效考核问题诊断

yyl公司在2009年开始探索科学有效的绩效考核工作，在此之前并没有建立起完善的绩效管理体系，主要问题集中体现在绩效考核运作体系：一是绩效管理职责放在单个的职能部门，缺乏强有力的绩效管理推进组织，不能对绩效管理进行有效的组织、监控和辅导；二是考核人与被考核对象关系不清晰，部分与被考核人工作密切的员工不能参加考核，导致考核结果失真；三是考核结果运用单一，难以起到有效的激励作用；四是缺乏及时有效的绩效面谈制度，反馈流于形式，严重挫败员工积极性。

三、基于组织结构的绩效运作体系再设计

1．推进绩效考核保障，建立绩效考核委员会。绩效管理组织是成功推进绩效考核工作的组织保障。yyl公司汲取了以往推进绩效管理工作的经验教训，由办公室牵头组织成立了绩效考评委员会，由公司领导及相关部门人员组成。该委员会作为推进绩效管理的常设机构，负责考核办法的审定、实施；负责对员工有关考核问题的申诉，进行调查处理；负责保证考核过程及结果的完整、公正、合理。同时对绩效管理实施过程中遇到的问题定期检讨，并做出相应的调整方案，从而保证绩效管理工作在推进过程中能不断改进和自我完善。

2．建立多源反馈评价，客观进行360度考评。360度绩效因考核全面、评价多维而深受企业欢迎。为了取得更全面、更客观的考评结果，公司在全体员工范围内实行360度全方位考评，从不同角度、不同纬度、不同方面考核员工综合表现。公司副总经理、总工程师评价分为外部评价（权重60%）、总经理评价（权重40%）；管理部门员工以及管理及生产部门经理以绩效评价表为标准，考核分为个人评价（权重10%）、主管领导评价/部门评价（权重15%）、外部评价（权重35%、）、公司评价（权重40%）；生产部门员工考核充分结合工作实际，分为项目经理评价、部门经理评价，在此基础上形成综合评价（权重60%）后参加公司评价（权重40%）。不同维度地进行360度考核保证了其结果的客观和全面性。

3．综合设定考核指标，科学合理评价。企业绩效考核指标体系构建对于绩效考核来说是至关重要的，可以通过主要指标对企业进行导向管理。yyl公司每年年初根据组织目标、部门职责、岗位职责将任务进行分解后，再分类签订年度目标责任书，以此作为绩效考核指标的基准。在绩效考核中将绩效考核指标分为一级指标、二级指标。指标的建立有三个指导思想：一是要突出业绩导向。考核指标以中心工作为出发点，注重员工基础性工作及共性指标的分值；二要凸显特色，体现创新导向。指标体系根据不同层级要有一定的区别项目；三要坚持适度原则，体现激励导向。指标设置要考虑被考核对象的个体素质差异，防止出现指标设置过高或过低的问题。

员工 中层 领导层

一级指标 二级指标 二级指标 二级指标

工作绩效 岗位尽责 部门工作效率 工作效率

工作质量 部门工作质量 工作质量

工作效率 业务流程 工作方法

工作数量 培养后备人才 工作量

工作能力 专业基础知识 专业基础知识 员工驱动能力

岗位工作技能 岗位工作技能 计划掌控能力

创新精神 创新精神 综合创新能力

综合能力 综合能力 目标执行能力

工作态度 责任心 责任心 责任心

工作主动性 工作主动性 工作主动性

团队精神 团队精神 团队精神

服从性 服从性 服从性

学习成长 自我学习能力 自我学习能力 责任感

学习精神 学习精神 与人沟通

职业能力提升 职业能力提升 个人修养

发展潜力 发展潜力 言传身教

4．定性与定量考核相结合，合理设计指标权重。建筑企业绩效考核的对象层次较多，应根据工作性质细分，进行准确、细致的工作分析，充分考虑每一类人群的工作特点，体现差异性。为了达到考核的效果，yyl公司从工作角度进行考核，根据工作岗位分析，定性确定考核重点，定量设计考核权重。对管理及生产部门经理的考核重点关键是所负责部门的绩效（权重40%），对一般管理人员考核重点是其业务能力（权重40%），对项目生产人员考核重点是任务的完成量及相关任务结果的周边绩效（权重从40%至60%不等）。此外，对公司管理人员，还从工作能力（权重20%）、工作态度（权重20%）、学习进步（权重20%）三个方面考核员工对工作的态度和工作作风；对项目生产人员，则从团队合作、工作责任心（权重从40%至60%不等）等方面进一步考核。与此同时，对于在平时工作中有突出表现的个人，还设置了额外的加分（权重10%）。

5．基于行业特点，合理设置考核周期及考核方式。建筑及房地产行业一个显著特点是实行项目运作，从项目开工到竣工，少则一两年，长则三五年，在项目建设过程中，不可控因素多。因此yyl公司对管理部门和生产部门区别考核，对公司领导班子和职能管理部门采取年度述职、年度综合考核相结合的办法，以目标和计划落实考核为主；对项目部采取整体和自主考核相结合的办法，由项目部根据工程实施情况及项目特点制定考核方案，得出考核结果，再由公司进行统一考核。

6．奖惩分明，绩效考核与激励体制相结合。yyl公司根据工作内容不同，将员工绩效情况分为四个考核组依照考核结果排序。基于3P的薪酬模型（Pay for person, Pay for position, Pay for performance），公司明确了绩效排名与年终绩效工资直接挂钩。绩效评价排名位于前30%的员工将获得奖励。第一名奖励应得年薪总额的10%，其他员工奖励比例根据与其分数差值计算；绩效评价后10%的员工将扣减年薪，最后一名扣减应得年薪总额的5%，其他员工扣减比例根据与其分数差值计算。中间区段60%左右的员工处于合格区域，其岗位年薪无变化。根据绩效考核结果做出合理的奖惩是有效的激励手段，激励先进员工，鞭策后进员工。

7．落实绩效面谈，建立良好的绩效反馈机制。有效的绩效面谈是建立良好绩效反馈机制的关键。yyl公司规定绩效考核结果公布三日内，部门经理/主管领导要与被考核人进行绩效反馈和面谈。根据考核结果分析、总结考核期内工作，及时反馈员工的工作表现、工作业绩、不足之处以及未来努力的方向，让绩效考核实现其最终目的――激励，消除企业与员工间的隔膜，从而加强其工作主动性、积极性。

四、绩效考核体系在构建和实施过程中应注意的问题

第一，企业绩效考核体系的构建，应充分考虑企业实际，并与企业的发展战略和人力资源的特点等情况相结合。

第二，绩效考核工作需要公司各部门和全体员工的配合。作为起主导作用的人力资源部门，在建立和推行绩效考核体系的过程中应尽量争取各部门和员工的广泛支持。

第三，要重视绩效沟通、绩效改进的作用。在绩效考核的过程中，考核主体要重视与考核对象之间的绩效沟通，要告知考核对象其绩效考核的结果并解释给出这种评价结果的原因，为其不足之处提供改进建议或给予其必要的指导。

绩效考核体系的建立和完善是一项长期的工作，不仅仅涉及到制度的建设，还需要企业文化、规范管理等方方面面的配套工作，尤其在绩效考核制度建立的初期，制度不完善之处也需要再进一步充实与完整，把引入更多科学的绩效管理理念与方式作为工作方向之一。

参考文献：

[1]付亚和.绩效管理.上海:复旦大学出版社,2003

[2]张德.人力资源开发与管理.清华大学出版社,2007

[3]陈万明,卓越.有效推行360度绩效考核的探讨.管理现代化,2003,3