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根据市司法局的工作部署,结合××*乡的工作实际,在司法所收编的第一年,我们以创新务实的工作姿态,认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神,按照“执法为民”的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民的思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新,飞跃,思路上有新调整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新发展,更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将2006年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下:
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理,我们制定了下列规章制度:1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来,乡司法所(建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个乡级人民调解委员会调解成员10人,10个村级人民调解委员会,调解成员30人。在4月20日,我们利用乡政府工作会议之机,召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训,通过培训,使我乡人民调解员提升了自身素质,业务知识和实际操作能力有了很大的提高,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来,我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用,在巩固去年的成绩后,多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件,其中:土地纠纷3件,调成3件;婚姻纠纷6件,调成6件;邻里纠纷4件,调成4件;其他纠纷3件,调成3件,调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证,制度是规范。在组织健全的基础,上,我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有:(1)两劳安置帮教工作管理规定(2)衔接制度(3)重点帮教制度(4)例会制度(5)汇报制度(6)档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
根据市司法局的工作部署,结合××*乡的工作实际,在司法所收编的第一年,我们以创新务实的工作姿态,认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神,按照“执法为民”的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民的思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新发展,更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将200*年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下:
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理,我们制定了下列规章制度:1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来,乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个乡级人民调解委员会调解成员10人,10个村级人民调解委员会,调解成员30人。在4月20日,我们利用乡政府工作会议之机,召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训,通过培训,使我乡人民调解员提升了自身素质,业务知识和实际操作能力有了很大的提高,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来,我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用,在巩固去年的成绩后,多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件,其中:土地纠纷3件,调成3件;婚姻纠纷6件,调成6件;邻里纠纷4件,调成4件;其他纠纷3件,调成3件,调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证,制度是规范。在组织健全的基础上,我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有:(1)两劳安置帮教工作管理规定(2)衔接制度(3)重点帮教制度(4)例会制度(5)汇报制度(6)档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观,但距离工作要求仍存在差距,仍待优化。
总之,在今后的工作中,我们一定进一步加强学习,在学习的深度和广度上下功夫,大胆创新,在灵活多样地开展好工作上下功夫,把我所的工作推上一个新台阶。
同志们:
现在开始开会。经县委、县政府研究决定,今天召开全县政法工作和抗冰救灾总结表彰会议,这是继昨天县委*届*次全会暨经济工作会议、计生工作会议后,召开的又一个十分重要的会议。这次会议的主要任务是,总结20__年全县政法工作,分析当前政法维稳形势,安排部署今年政法工作各项任务。同时,会议还将对全县抗冰救灾工作进行总结,对抗冰救灾和政法等五项工作的先进集体、先进个人进行表彰。
参加这次会议的有县委、县人大、县政府、县政协的领导,县直各单位主要负责人,中央、省、市驻__各单位主要负责人,各乡镇场党委书记、乡镇场长,各乡镇场分管政法工作的领导,各乡镇派出所、交警中队中队长、法庭庭长、中心司法所所长,在沱江工作的全体干警,沱江镇各社区主任,以及全县“十佳调解主任”、“十佳治保主任”、“见义勇为先进个人”等荣誉的获得者。
会议的议程共有四项:一是__同志安排部署全县政法工作,二是由工作人员宣读表彰决定和奖惩通报,三是各乡镇场递交社会治安综合治理工作责任状,四是对先进集体和先进个人进行表彰,对____*工作的后进单位进行告诫。
下面,会议进行第一项:请县委常委、县委政法委书记__作政法工作报告,大家欢迎。
…………………………
下面,会议进行第二项:请工作人员宣读“抗冰救灾”等7个表彰决定和奖惩通报。
…………………………
下面,会议进行第三项:请各乡镇场递交社会治安综合治理工作责任状。
…………………………
下面,会议进行第四项:颁奖!
________________________
一、20XX年半年工作总结
(一)信息化建设
1、智慧建设
分局承担了XX社会视频资源接入及社会信息资源收集工作。20XX年,在局领导的统一指挥下,各部门联合作战,统筹完成社会视频资源及信息资源的接入工作,将XX各类社会视频资源、车辆门禁、人员门禁、智慧小区、智慧校园、停车信息等各类信息接入公安系统。为执法办案提供广泛的信息支持。
2、新一代公安信息网升级改造
根据《XX省市(州)公安局新一代公安信息网建设任务指南》要求,现有公安信息网接入交换机(含办公室内部小交换机)需全面支持802.1X协议,支持网络管理协议。不允许接入HUB、无网管能力交换机。对现有不支持该协议的交换机予以更换,并纳入科通部门统一管理。
3、对讲机建设
一方面在市局统筹下开展部分点位信道扩容工作。另一方面为各派出所配备基地台和增益天线,解决部分点位信号不好的情况。
(二)信息化应用工作
1、警综平台应用培训及相关配套设施建设
警综平台是日常警务活动的重要信息系统,分局所有警务活动、警务信息均在警综平台进行流转和存储。科通大队组织分局各部门加强民警应用警综平台各类信息化手段的警务技能培训,持续强化民警保密意识,规范信息查询审批流程,确保执法信息安全。
(三)通信保障工作
1、天网工程建设
20XX年XX“天网”建设主要在城区新建、改建街道、景区进行补点。通过积极主动向区委、区政府报告“天网”建设工作,各种渠道争取建设资金,并与区政法委、区发改委、城乡建设局、区财政局多方协商,共同参与城市建设项目,规划多个城建项目中的“天网”监控方案。
(一)城区“天网”建设
主动与区建设局进行衔接,共同研究制定了XX等地“天网”监控建设方案,在开展城建工程建设的同时,同步开展“天网”监控建设,实现“天网”与新改建城市建设工程无缝对接,避免后期建设二次开挖,大力提升城市形象,为居民出行、游玩提供安全保障。在公园入口,过街人行道等人员密集场地布设人脸探头X个,加强人脸识别等人工智能手段应用,提升城市治安管控力度。
(二)农村雪亮工程建设
主动与区政法委对接,与区政法委共同完成了雪亮工程方案设计,与区政法委、各乡镇政府一同完成农村雪亮工程(X期)探头选点布局工作。在乡镇重要部位布设X个监控探头,在乡镇中小学、乡镇卫生院门口布设X个人脸探头,全面加强农村安保技防措施。目前已完成前端点位建设,正在督促施工单位开展系统调试工作。
2、350M无线通信及公安网络维护。
上半年开展350M无线通信基站巡检X次,公安网络巡检X次,维护公安网X余次,维护公安网络电脑软硬件X台次。
3、会议保障。
保障各级远程视频会议X次,区委政府等其他部门会议X余次,各类大型活动保障X次,其余会议X余次。
(四)网络信息安全工作
1、组织民警、辅警开展网上保密教育,在网络安全教育学习系统进行网络安全方面领导讲话、法律法规、部厅文件、典型案例进行安全保密学习,并参加考试。
2、完成对分局自建的信息系统登记保护备案和测评工作。
3、严格按照上级规定对数字证书进行管理,对丢失数字证书的人员进行了通报,责令单位及个人写出丢失原因。对分局数字证书损坏、丢失的进行更换和补领X个。
一、加强基层组织建设,夯实创建工作基础
1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才,充实社区居委会,20__年7月底,7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。20__年底,再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度,确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织,做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。
2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》(机编[1996]78号)文件精神,各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员,改善办公条件,健全各项工作制度,切实发挥好组织、协调创建工作的作用。20__年6月,市委政法委举办综合治理培训班,进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。
3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”,到20__年底,全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设,按照每1000户至少配备一名社区民警的标准,实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度,配齐配强工作人员,要多方争取资金支持,切实改善办公条件。
4、加强治安巡防队伍建设。20__年5月底前,完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设,合理划分巡区,提高出警速度和巡逻密度,街面巡逻做到24小时不间断,覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度,确保这支队伍长期发挥作用。20__年6月,市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查,凡是人员、工资、管理不到位的,进行通报批评,并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时,公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍,动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻,积极引导群众参与平安创建工作。
5、加强基层平安创建组织建设。4月底前,公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”,具体负责本部门的创建工作。6月底前,7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。
二、强化治安防范,认真落实平安创建工作措施
6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位,市公安局要制定具体整治方案,各相关乡镇办事处积极配合,切实落实重点整治措施,6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里,什么问题突出就整治什么”的原则,深入排查,制定措施,明确责任,分类施治,做到整治一处平安一处。同时,每个乡镇也要根据辖区实际,确定1—2个治安乱点,有针对性地进行治理整顿。
7、集中整治居民小区突出治安问题。20__年7月,市综治办、公安、房管等部门,集中一个月的时间,大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施,没有设立专职门卫人员,没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题,作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治,进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设,规范各项管理制度,堵塞防范漏洞,减少违法犯罪。
8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实,抓好师生的教育管理,并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前,由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查,落实校园食堂卫生管理制度;由教育和公安部门督导,对各类学校消防隐患进行彻底整改,组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习,防止治安灾害事故的发生;由文化、 工商、公安、建设等部门负责,取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所,取缔校园门前50米以内流动商贩;由交警、交通、建设部门负责,整治校园周边交通秩序,拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范,及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作,共同解决校园及周边存在的突出治安问题。
9、加强重点人群的管理。20__年7月,实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公,进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节,严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制,每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在4月底前,完成全市刑释解教人员的排查登记、造册、建档工作,建立刑释解人员信息管理系统,并逐一落实帮教措施,防止漏管失控。
10、进一步丰富创建内容,延伸平安创建领域。在深入开展“四个平安”创建的同时,组织各乡镇和公安、交通、工商、房管、建设等部门,开展“平安市场”、“平安小区”、“平安机关单位”、“平安旅游景点”等重点区域的创建活动。同时,按照“属地管理”的原则,抓好金融、保险、税务等垂直单位和非公有制企业的创建工作,消除创建工作盲点,逐步扩展创建工作范围。
三、抓好舆论宣传,浓厚创建工作氛围
11、20__年5月开始,市电视台通过开设平安创建专栏,播放公益广告等形式,从不同侧面,宣传开展基层平安创建活动的目的、意义和工作成果,刊播工作中涌现的先进典型和事迹。
12、6月底前,市综治办和市电视合拍摄完成平安创建专题片,在电视台连续播放。
13、9月份组织开展全市“基层平安创建宣传月”活动。市委分管领导发表电视讲话,组织政法干警进行法律咨询,发放宣传资料,举办大型图片展览,营造出浓厚的平安创建氛围。14、充分发挥部门作用,做好宣传工作。20__年4月底,公安派出所要在每个村、每个居民小区建立治安预警专栏,定期分析治安形势,向村(居)民公布治安情况和信息;司法部门结合“四五”普法,继续开展“送法下乡、送法进企、送法进校、送法进社区”活动,提高群众的法制观念;教育部门要采取法律讲座、知识竞赛、图片展览等形式,增强师生学法、守法意识。其它有关部门也要充分利用自身特有的宣传阵地和宣传手段,广泛开展宣传工作。要做到每个村、每个居民小区有2—3条永久性平安创建标语,每个企业、每所学校都要建立固定的宣传栏。
四、培育典型,以点带面,辐射带动创建工作
15、各有关单位积极深入基层,及时发现平安创建工作中重视程度高、组织严密、制度健全、操作规范、成绩突出的先进典型,认真总结推广经验。年内全市培育出2个典型社区、10个典型村、5所典型学校、10个典型村,每个乡镇办事处也要至少培育出2—3个创建典型。
16、各乡镇办事处、市直有关部门要认真总结并积极上报典型经验。市综治办编发《平安创建专刊》,推广各部门的先进经验。
17、10月份,市综治办组织召开一次全市平安创建现场经验交流会,参观典型示范点,交流先进经验,总结前段工作,提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底,市委、市政府命名表彰一批平安创建单位,并评选出一批受沧州市综治委命名表彰和奖励的创建先进典型。
五、加大资金投入,增进创建后劲
19、月底,市政府投资30万元,在城区重要部位设立6个治安岗亭,进一步提升城区技防水平。
20、根据创建活动的需要,市委政法委从综治专项事业经费中拿出5万元资金,加大宣传工作的资金支持力度,重点扶持一些创建单位,奖励成绩突出的基层创建单位和个人。
21、4月底,按照全市基层平安创建的标准和要求,由创建单位自筹资金,做到创建制度上墙,创建工作档案齐全,推动平安创建的规范化运行;金融保险、供水供电、广播电视等重点内保单位,也要自筹资金,在公安部门的指导下,安装监控等技防设施,实现与110报警系统联网。各乡镇办事处、开发区和市直有关部门对创建资金安排情况,于4月 底前报市综治办。
六、加强领导,明确责任,狠抓落实
22、要在市委、市政府的统一领导下,真正做到各部门齐抓共管。各乡镇办事处、开发区和公安、司法、教育、民政、经贸、安监、广电、文化、工商等有关部门要按照本意见要求,由主要领导负责,结合本部门实际,制定20__年平安创建活动的工作方案,将工作目标和措施具体分解落实到责任领导和责任科室。4月25日前,各有关单位要将方案报市综治办。
23、加强督导检查。政法委、公安、教育、民政、经贸部门抽调人员组成2个督导检查组,从5月开始,每月督导检查一次创建工作。督导组对每项创建工作,特别是涉及人、财、物的指标任务,要严格按照标准和要求进行督导和检查,坚决杜绝消极应付和弄虚作假现象的发生。市综治办每月进行一次统计汇总,及时通报各部门创建情况。
24、定期调度。20__年5月、8月、11月底,市综治委专题召开全市创建工作调度会,听取有关部门汇报,总结阶段性工作,安排下步工作。
25、严格考核。按照《全市“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建工作考核验收标准》,年底前,市综治委组织对全市基层平安创建工作进行检查考核,考核情况纳入全市综治考核成绩。
纵横筑铁壁 漾江春更绿—创建“平安城镇”工作纪实
xx县是“中国核桃之乡”、“省级历史文化名城”,是“国家级苍洱名胜区”、“国家级自然保护区”的重要组成部分。境内苍峦叠障,河流纵横,土地肥沃,物产丰富,有着得天独厚的自然资源,是中国西现边陲横断山脉中的一颗璀灿绿珠。在这1867。82平方公里的土地上,居住着彝、汉、回、白、傈僳等17个民族。各族人民团结互助,质朴、善良、热情、好客,在长期的劳动和生活中创造的优秀古道文化、饮食文化、歌舞文化正吸引越来越多的目光,为这片待开发的绿色宝地注入了新鲜的活力。
多少年来,彝县10万多各族儿女平静、安祥地生活在这xx江畔,大山之中,过着“猪鸡不用关,牛羊不进圈“的自给自足生活,虽然有着“夜不闭户,路不拾遗”的平安状况,但伴随的是贫穷、落后。自党的改革开放的春风吹开山门之后,县委、政府因时利导,因地制宜,通过力作 “三篇文章”,彝县经济活了,彝县儿女富了,山连山成片的是绿绿葱葱的核桃林,江连江耸立的是欣欣向荣的小水电站,一座座现代化的工厂机声轰轰,到处是改革开放,建立社会主义市场经济的累累果实。然面,随着经济的发展,贫富差距的加大,各种不安定的因素随之而来,社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。为此,xx县在~年被省、州党委、政府确定为创建“平安县市”的示范县后,按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路,采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法,以“1+9”的创创建模式,扎实推进创建活动,构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系,使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏,长线不断,迭起,穿行”,始终保持了强劲势头,不断推进。
平安创建工作是一项系统的社会工程,涉及方方面面,创建平安工作的有序健康开展,组织领导就显得尤为重要。县委、政府高度重视“平安城镇”创建工作,县委常委会、政府常务会多次听取“平安城镇”创建工作汇报,传达学习省、州有关会议及文件精神,研究解决工作中存在的问题,打牢了创建基础。一是成立了“平安城镇”创建工作领导组,组长由县委书记和县长担任,县委、政府分管领导、县公安局局长任副组长,相关部门领导为成员,领导组办公室设在县委政法委,主任由县委政法委专职副书记担任,并从相关部门抽调人员具体负责创安办日常工作。二是坚持“三个纳入”,将创建活动纳入党政工作的议事日程,纳入“三个文明”建设的总体规划,纳入年终工作考核的主要内容,实行县领导挂钩联系乡镇平安创建工作责任制,由县委常委、人大主任、政协主席分别挂钩联系1个乡镇,全面细化工作目标,层层落实创建责任,切实加强对基层平安创建工作的领导。三是从政法、民政、民宗等部门抽调42名干部组成11个指导小组,组长由县级政法部门和综治委成员单位主要领导担任,每组负责指导1个乡镇的平安创建工作。四是各乡镇、村(社区)、村民小组和县级部门成立了相应的工作机构,积极开展创建活动。五是不断拓宽经费筹集渠道,采取“县财政拨一点、乡镇拿一点、利用政策解决一点、挂钩部门挤一点、政法部门集一点、干部职工出一点、群众筹一点、社会赞助一点”的“八个一点”的办法,共投入平安创建工作经费50.86万元,有效地解决了创建工作经费紧张的问题,保障了“平安城镇”创建工作的顺利开展。六是县委、政府分管领导作表率,深入基层开展平安创建理论讲座,以理论创新推动实践创新,扎实推进各项创建工作。七是省、州领导对“平安城镇”创建工作给予了精心指导。州领导多次深入漾濞调研,经常过问创建工作情况,及时帮助解决工作中遇到的困难,确保了创建工作的顺利推进。5月19日,省平安创建办公室副主任郭品率省督查组到xx督促检查“平安县(市、区)”创建试点工作,对xx县如何搞好下步的创建工作提出了要求。为此,漾濞县在~年社会治安整体联动防范工程十大体系建设取得成效的基础上,认真学习领会上级精神,深入开展调查研究,形成全县开展平安创建工作的总体思路,明确了创建目标和实施步骤。总体目标就是坚持“一个方针”(即“打防结合、预防为主”的方针),完善“五个机制”(即开展“严打”斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制),提高“四种能力”(即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力),形成“一个大综治工作格局”(即党委政府统一领导,专门机关发挥骨干作用,有关部门齐抓共管,社会各界广泛参与,专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局)。具体目标是通过深入开展“平安城镇”创建活动,力争第1年集中创建、基本达标,第2年巩固完善,第3年提高水平,使我县率先进入全省社会治安先进县行列。实施步骤第一步(~年):集中创建。根据平安创建活动的目标要求,认真研究分析薄弱环节,结合实际,突出重点,集中精力,抓好创建,力争90%以上的乡镇达到平安创建目标。具体分为学习调研、拟定方案,宣传动员、部署工作,务实创新、狠抓落实,查缺补漏、形成特色,检查考核、申报命名五个步骤进行;第二步(~年):巩固完善。在对集中创建阶段取得的成功经验进行全面总结的基础上,重点对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映强烈的治安热点、难点问题,进一步采取措施,抓好整改落实,并使之制度化、规范化,巩固创建成果。具体分为总结分析、查找差距,突出重点、抓好整改,通报情况、接受批评,完善机制、巩固成果,组织复查、奖优惩劣五个步骤进行;第三步(~年):提高水平。在巩固前两个阶段工作成果的基础上,再接再厉,狠抓落实,~完成各项创建工作任务,全面提高全县综治工作水平,把xx建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县。
__年6月8日-11日
了解__县“十二五”期间经济社会发展情况,听取编制__县“十三五”经济社会发展规划的思路设想、意见和建议。
课题组专家一行6人
(一)召开座谈会
课题组成员分成两组分别召开座谈会:
1、综合口和政法口调研座谈会
时间:__年6月8日下午3:00—6:00
地点:县行政大楼1248会议室
参会名单:县政府办、财政局、人保局、审计局、统计局、地税局、国税局、人民银行、金融办、司法局、法制办、行政服务中心主要负责人;县委政法委、公安局、检察院、法院分管领导。
2、城建口和商贸口调研座谈会
时间:__年6月8日下午3:00—6:00
地点:县发改委1201会议室
参会名单:国土局、城建局、房管局、环保局、城司、商务局、烟草公司、供销社、商业行业办、工商局、恩江镇、佐龙乡、古县镇、瑶田镇、坑田镇主要负责人。
3、工交口调研座谈会
时间:__年6月9日上午8:30—12:00
地点:县行政大楼1248会议室
参会名单:工业园、工信委、交通局、公路局、质监局、安监局、邮政局、供电公司、电信局、移动公司、藤田镇、陶唐乡、石马镇、县电子商务产业办、县碳酸钙产业办、县循环经济产业办、县食品医药产业办、县电子信息产业办、电子商务办、龙天勇有色金属、源
丰金属、广源化工、科越科技、南方水泥、鹰鹏水泥、航盛电子、忠明电子、源生狼和、美媛业、绿海油脂、万山茶油主要负责人。 4、社会口调研座谈会
时间:__年6月9日上午8:30—12:00
地点:县发改委1201会议室
参会名单:科技局、教体局、文广新局、卫生局、计生委、食药监局、旅游局、民政局、残联、龙冈畲族乡、上固乡、君埠乡、沙溪镇、潭头乡、三坊乡、中村乡、上溪乡主要负责人。
5、农口调研座谈会
时间:__年6月9日下午3:00—6:00
地点:县行政大楼1248会议室
参会名单:农业局、林业局、水利局、扶贫办、新村办、农开办、气象局、蔬菜局、粮食局、鹿冈乡、沿陂镇、七都乡、八江乡、潭城乡、官山林场、李山林场、罗铺垦殖场主要负责人;鹿冈乡光明家庭合作农场、钟光平家庭农场、灵华山有机白茶基地负责人。
座谈会内容:各单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》,结合工作实际,总结“十二五”规划执行情况,提出“十三五”发展思路、目标、主要措施和拟实施的重点项目,乡镇要重点介绍本区域农业产业化发展、新型城镇化、美丽乡村建设以及四大统筹区域发展的情况和设想,并对编制全县“十三五”规划提出意见和建议。
(二)实地考察
路线:
6月10日上午7:30县城出发 龙冈畲族乡上固乡沙溪镇藤田镇。(具体考察点由乡镇安排,每个乡镇考察时间20—30分钟)
6月10日下午3:00县城出发 生物医药产业园源生狼和桥南建材市场__县天然气公司航盛电子广源化工抚吉高速入口源丰金属龙天勇现代农业示范园惠丰设施农业。(每个考察点10-15分钟)
6月11日上午8:00县城出发 鹿冈乡沿陂镇罗铺垦殖场佐龙乡。(具体考察点由乡镇安排,每个乡镇考察时间20—30分钟)
1.请各单位参会人员做好发言准备,《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》明确的单位必须提交书面材料。
2.请各相关单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》收集整理好相关资料送县发改委,有电子版的同时发送电子稿。
县政府:
*年1月10日上午,市委、市政府召开了全市政法会议,参加会议的有各县区主管政法的副书记、政法委书记、综治办主任、公、检、法、司四长以及市级公、检、法、司领导和有关单位负责人、受表彰的先进代表。会议结束后,市司法局紧接着召开了由县司法局长和市司法行政系统人员参加的全市司法行政工作会。
一、会议主要精神
传达贯彻全省政法工作会议精神,市委常委政法委书记刘平同志作了题为《服务第一要务,落实第一责任,为建设“平安商洛”实现突破发展而努力奋斗》的工作报告。下午全市司法行政工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省司法行政工作和市政法工作会议精神,总结*年的工作,安排部署*年的工作。会上对*年司法行政工作检查考核情况和“创佳评差”竞赛活动情况进行了通报表彰,我县有7个先进集体奖,有8名同志受到了省市的表彰奖励,其中县司法局被市综治委、市司法局表彰为矛盾纠纷排查先进单位、基层基础工作先进单位、信息调研先进单位。签订了*年度“创佳评差”竞赛活动及党风廉政建设目标责任书。市司法局长金喜善同志作了重要讲话。
一是基层基础工作成效明显。人民调解工作网络建设、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、基层司法所建设和律师法律服务等基层基础工作取得了可喜成绩。
二是普法依法治理工作扎实有效。以“四五”普法依法治理检查验收工作为重点,继续深入抓好五类人的普法教育工作,不断创新宣传形式,注重宣传效果。农村“民主法治示范村”创建工作取得新成效。
三是以合伙律师事务所规范建设年和公证队伍教育规范树形象活动为契机,进一步整顿和规范了全市法律服务市场秩序。法律服务市场得到净化,法律服务质量全面提高,法律援助工作取得实效。
四是司法行政系统队伍建设有较大突破。市县司法行政机关以保持党员先进性教育活动为契机,狠抓思想政治、作风纪律、党风廉政和制度建设,积极开展“创佳评差”和“规范执法行为,促进执法公正”活动,取得了显著的工作成绩。
会议在充分肯定取得成绩的同时,也指出司法行政工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题。如基层基础工作薄弱,法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作经费因各种原因在基层落实情况很差,队伍的整体素质还不适应改革前进的形势。这些问题的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解决。
会议安排部署了*年司法行政机关的五个方面的工作任务:
(一)积极参与“平安商洛”创建活动,全力维护社会稳定。一要大力开展人民调解工作,积极预防和化解矛盾纠纷。二要努力做好新形势下刑释解教人员的安置帮教工作。按照“组织领导到位,排查摸底到位,帮教措施到位,制度责任到位”的要求,实行“包帮助安置、包考察教育、包思想转化”的“三包”机制,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要切实发挥法律服务工作在维护社会稳定中的作用。继续引导和支持全市法律服务工作特别是律师参与刑事案件辩护、参与处理涉法突出问题和,协助政府有关部门做好群众工作,全力维护社会稳定。
(二)紧紧围绕发展经济,努力提供优质高效的法律服务和保障。一要牢固树立“大服务”思想,围绕我市以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题,围绕党委、政府确定的经济社会发展目标任务,围绕社会主义新农村建设,围绕实施互利共赢的开放战略,提供优质高效的法律服务和保障。二要继续深入开展“法律服务年”活动,加强对法律服务工作的监管,积极推动法律服务工作的开展。三要大力开展法律援助工作,深入贯彻国务院《法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》和市政府批转的《关于进一步加强法律援助工作的意见》,为困难群众提供及时便捷的法律服务。
(三)深入开展普法宣传教育,切实推进依法治市进程。一要科学制定“五五”普法依法治市规划,抓好法制宣传教育各项任务的落实,为新一轮普法依法治理持续深入开展奠定基础。二要在抓好全民普法教育的基础上,继续深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育。三要围绕以创建“平安商洛”为目标,积极开展“民主法治示范社区、民主法制示范学校、民主法治示范单位”创建活动,继续开展对重点行业的抽查抽考工作,不断深化行业依法治理。四要继续活跃法制宣传形式,创新法制宣传手段,加强新闻媒体法制宣传报道不断增强法制宣传教育的社会效果。五要加强司法行政法制工作,全面推进依法行政。
(四)夯实司法基层基础,进一步加强司法行政基层基础建设。一要着力解决好一些地方对基层司法行政建设的重要性和必要性认识不足、重视不够、精神状态不佳、缺乏创新意识等问题。二要大力加强司法行政基层组织建设和司法行政基层业务建设,为党委、政府分忧,为广大群众解难。三切实加强对司法行政基层建设的领导,实现司法行政基层建设的整体推进。
(五)大力加强队伍建设,切实保障司法行政事业健康发展。今年,全市司法行政队伍要围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标,重点抓好思想道德建设、业务建设、作风建设和领导班子建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为开创我市司法行政工作改革发展的新局面提供有力保障。
二、我县贯彻意见:
(一)建议召开全县司法行政工作会议半天(可就全县政法会之机),总结过去工作,安排*年工作,表彰先进,请县委、政府主管领导讲话。
(二)建议在3月份召开一次全县人民调解工作会议,参加人员范围包括村、组调委会主任、各乡镇司法员、乡镇主管书记。会议内容主要是通报全县*年人民调解工作情况,安排*年全县人民调解工作,表彰全县好的调委会和调解主任。
三、需要提请政府研究的问题
(一)根据省司法厅《关于再次明确司法所机构设置相关政策规定的通知》(陕司基字[*]10号)和省委、省政府两办印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的通知(陕办字[*]51号)要求,基层司法所属司法局的派出机构,应确实明确垂直管理体制,人员编制经费以县司法局直接管理人员由县局和乡镇共同管理,并更换牌子。
(二)根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民调解工作、切实维护社会稳定的实施意见》文件精神,应确实落实调解经费、县级按全县总人口的人均0.10元,乡镇按辖区总人口人均0.20元,分别列入县财政预算。
2019年,我单位围绕争创省级双拥模范城,积极督促政法系统开展军民共创和双拥创建工作,依法维护双拥优待对象合法权益,有效提升了双拥工作水平。现将2019年双拥工作履职情况报告如下,请予评议。
一、围绕军地共建平安,开展爱民固边模范城创建
自2007年3月创建全省首个爱民固边模范村,正式打响了爱民固边战略融入地方建设发展的第一枪。率先在全市启动了首个爱民固边模范镇的创建活动,边防派出所联合当地驻军、村委会隆重举行“军警民共建爱民固边模范村”。截止目前,已先后创建9个爱民固边模范村,模范村创建率达到了36%。与此同时,边防大队、边防派出所“两级主官”分别进入了公安局党委班子和沿海乡镇党委班子,24名边防驻村民警全部兼任责任区“村官”工作。为精心组织实施“爱民固边模范市”创建活动,我市先后划拨经费1200余万元支持爱民固边工作。
二、围绕重大节日双拥,扎实开展走访慰问活动
在每年的“八一”、春节等重大节日以及老兵退役,积极组织、督促政法部门认真开展双拥走访慰问,并牵头协调市政法部门领导班子成员带着慰问品、慰问金走访慰问驻石部队,向驻石官兵致以节日的问候,积极落实双拥政策。
三、围绕军属权利保障,维护双拥对象合法权益