前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的员工绩效考核评分细则主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:绩效考核 定量指标 定性指标 薪酬
房地产管理中心作为具有管理职能的生活后勤服务单位,工作内容繁杂,岗位材料消耗少。原有的绩效考核方式主要是通过上级对下级单项的考察与评价,使机关管理岗员工的工作业绩难以量化,无法进行有效评价,员工始终处于被动地位,管理潜能未被激发。通过实施了岗位价值精细全视角绩效考核,进行高效能的绩效管理,展现员工的个人价值,达到企业和个人发展的“双赢”,共同实现企业战略目标。
1.主要内涵与特征
1.1 主要内涵
按照效率优先、注重公平的原则,科学制定业绩考核指标,坚持以工作业绩和岗位职责为核心的绩效分配,通过上级主管、中层管理、下属等三个维度的考核,全面、客观、公正地评价员工的工作业绩,使人力资源得到优化配置和有效激励,实现职位、绩效、薪酬一体化,真正实现“员工都是经营者,岗位都是利润源”,全面提升企业管理水平,实现了“岗位增值、企业增效、员工增收”的目标。
1.2 主要特征
1.2.1 科学设计绩效指标,实现了岗位指标化
运用全视角绩效考核法,建立具有本企业特点的绩效考核体系,即:主要以定量为主、结合定性的考核方式设计业绩考核指标,根据不同岗位的职责,详细描述出岗位指标和岗位任务,选取关键绩效指标作为定量考核指标;根据岗位职责分析该岗位对什么工作负责,找到影响该岗位对企业贡献大小的关键因素,综合定性考核中的不确定因素和不可控因素,确定岗位任务(定性指标)的考核标准,建立考核指标体系。
1.2.2 优化工作流设计,实现了运行流程化
把企业作为一个完整的大流程进行分析,根据行业特点和企业实际,分别在中心、科所、班组、员工等四个层面对工作及业务流程进行重新梳理,从流程机构、流程活动、流程组织等三个方面,对每一个工作流程进行设计、优化和再造,借助信息平台,实现了对各类资源的有效配置与管控。
1.2.3 绩效考核客观公正,实现了考核数据化
通过对考核结果的多角度评估,减少了主观因素,弥补了定性考核指标主观偏误的不足,增加了考核结果的可信度,让员工的能力得到更客观的评价。岗位考核标准定量数据化,岗位考核结果通过信息平台流转生成,实现了阳光操作。
1.2.4 实施全员绩效量化考核,实现了分配差额化
对管理层、执行层、操作层员工全部实行了绩效考核,每名员工的绩效考核结果都与奖金挂钩,按岗位价值付酬,每月都有几元至几百元的差异。同时,绩效考核结果不仅影响到薪酬调整、奖金发放,还与评优、升职等利益上挂钩。
2.具体实践与主要做法
2.1 建立岗位划分评价体系
根据行业特点,将岗位划为三类,即生产岗、服务岗和管理岗。遵循科学、公正、公开的原则,划分出124个工作岗位(其中:生产岗27个、服务岗21个、管理岗76个)。用岗位说明书准确地描述出岗位名称、岗位编号、岗位目的、岗位材料、工作内容等信息。按照岗位责任、服务技能、工作强度、岗位环境等四要素进行了岗位评价,确定了124个岗位的岗位系数,作为岗位奖金的系数。根据每个岗位的工况和历史同期消耗,确定了岗位材料核算定额45项。
2.2 建立岗位价值核算体系
2.2.1 对单位的价值核算
中心将每个基层单位做为一个“岗位”进行价值核算,其绩效考核指标为安全指标、工作(服务)质量指标、成本指标。安全管理得分、工作(服务)质量管理得分、成本管理得分和岗位创效结果与基层单位的绩效奖金挂钩。考核由相关职能科室负责,每月打分一次。考核分为100分,安全分、质量分、成本分按4:4:2比例分配。
中心每月下达成本控制指标,即为岗位收入,实际消耗为岗位支出。成本控制指标由材料费、电费、水费、设备修理费、文销杂品、电话费等6项费用组成,核算周期为上月21日至本月20日,岗位消耗通过信息平台每旬录入一次,每月结算一次。岗位创效=岗位收入-岗位支出。
2.2.2 对岗位的价值核算
2.2.2.1 生产岗和服务岗的岗位价值核算
生产岗包括保洁员、驾驶员、维修工;服务岗包括收费员和交易业务员。生产岗和服务岗的价值核算主要以考核岗位材料消耗为主,员工月工分、岗位创效结果与员工的绩效奖金挂钩。
日考核――班组工分核算方法:生产岗和服务岗的月工分为210分,每日10分,其中:安全(4分)、工作服务质量(4分)、成本(2分)。结合岗位特点,各单位细化分解出若干项考核标准,班长按照细则规定,对员工每天的工作情况进行日打分。
周点评――单位管理岗人员对负责包片的区域定期进行走动巡查,每周对检查结果进行周点评。
月评价――单位领导根据员工的总体表现进行月评价,对在上级检查或为单位取得荣誉的员工进行加分,否则就减分。员工月工分=日考核分累计±周点评分±月评价分。
中心每月下达岗位指标(材料消耗定额或定量指标),即为岗位收入,实际消耗即为岗位支出,核算周期为上月21日至本月20日,核算员每日在信息平台中录入工分,每旬录入一次岗位材料消耗,每月录入一次管理考核分(周点评和月评价的分数),每月核算一次。岗位创效=岗位收入-岗位支出,岗位价值=岗位收入÷岗位支出。例如:中心小区保洁员岗,2010年5月核算到岗的定量指标由材料费、电费、水费等3项费用组成,材料费包括垃圾袋、笤帚、扫帚、平锹、手推车等常用工具及材料,该月岗位指标为2004元,岗位支出为1918.22元,岗位价值为1.045,岗位创效为85.78元。
2.2.2.2 管理岗的岗位价值核算
管理岗主要指两级机关的管理人员。岗位价值核算主要考核员工的工作业绩,员工月工分与员工的绩效奖金挂钩。
根据管理岗日常工作内容和管理要求,依据每个岗位的职责及标准,共制定了558项考核细则,量化到76个岗位,考核到99名员工。考核内容为两项,即:岗位指标和岗位任务。岗位指标包括财务指标、能耗指标、安全指标、宣传报道指标、消防火指标、走动巡查指标、设备管理等岗位关键绩效指标,共计155项;岗位任务着重根据员工的工作态度、工作技能、工作效率、团队意识、沟通能力、配合能力等方面制定,把岗位职责分解细化,找出业务联系节点,制定量化的考核标准,共计403项。
由上级、中层管理、同事、服务对象等不同考核者对被考核者每月的工作业绩进行量化打分,每项考核可单人,亦可多人。管理岗的考核分为100分,即:科室考评分和业务考评分,根据岗位职责不同,利用权重关系调整两项分数的比例。管理岗考核分为科级和科员二个组别进行,科级的科室考评分由中心领导打分,科员的科室考评分由科室负责人打分,业务考评分由服务对象(相关业务联系人)打分。每月1-10日,考核人对被考核人打分;每月10-13日,被考核人可对考核结果提出申述;每月15日,生成月得分和岗位价值系数。员工月得分=科内考评分+业务考评分+加分,岗位价值系数=月得分÷组内平均分。
2.2.3 考核申诉
中心成立了岗位价值考核领导小组,在仲裁会上听取单位及个人的申诉请求。每月10-13日,在考核结果公示期间,对考核出现的偏差,可以退回重新考核或修正;对考核结果有争议的,考核结果公示3个工作日内,直接向考核者说明情况,考核者以书面形式上报企管办修改打分结果,如果被考核人对处理结果仍不满意,可以提出二次申诉,填写《考核申诉表》,向企管办提出书面申诉。考核领导小组受理诉求后,在2个工作日内给予答复。每月15日后,申诉期结束。通过评价――反馈(包括申诉)――调整――再评价的良性循环过程,对考核者给与必要的约束和压力,避免“暗箱操作”。
2.2.4 考核反馈
中心在实施绩效考核前,就实施方案、岗位定额、考核细则等制度的出台,与员工进行自下而上、自上而下的反复推敲,得到企业和员工的双向认可。考核结果在信息平台上公示后,考核领导小组每月利用仲裁会的时间,采用与员工代表进行面谈、问卷调查、走访谈心等形式,及时调整偏差。企管办根据考评的结果进行分析,找出得分差异性较大的考核项,寻找改进工作的方法。对连续三个月考核结果较差的单位或员工,考核领导小组会提出改进意见与建议。
2.2.5 考核激励
在绩效考核上更多地引入了正向激励,按照工作目标的完成情况和行为表现,在考核结果中予以加分。对工作表现突出、为单位取得荣誉的,给予1-5分的加分,加分奖金单独计发;对在年内考核员工个人得满分或名列前茅者,中心将作为与评优、升职重要条件;团队业绩突出的,推荐为先进单位。
2.3建立“一酬多挂”的薪酬分配体系
“442”薪酬分配体系,实行一酬多挂。在单位的绩效奖金中,安全、工作(服务)质量和成本各占绩效奖金总额的40%、40%、20%比例,岗位创效部分奖金每月单独计发。单位月份绩效奖金=安全管理得分/100×安全奖+工作(服务)质量管理得分/100×质量奖+成本管理得分/100×成本奖±岗位创效奖。
在员工的绩效奖金中,员工月工分、岗位创效结果与员工的绩效奖金挂钩。核算员每日在岗位价值核算信息平台中录入工分,每月录入一次管理考核的奖罚分,月末录入单位的绩效奖金总额,奖金计算便可自动生成,做到了绩效考核结果落实到岗,分配到人。
例如:2010年8月,新区厅收费员岗因同比增加收费额和“文明窗口竞赛”成绩优秀等二项,组内员工增加工分13分,员工岗位价值为1.02,奖金多收入39元,员工多收入3-12元不等。
2.4 建立信息管理平台
中心开发了具有自主知识产权的房地产管理中心岗位价值核算信息平台。该平台基于B/S架构,网络化模式,集成了考核录入、价值核算、内部通讯、辅助办公、车辆管理、信息查询等6种功能,工分、材料消耗、考核打分等日常考核的结果整合到一个平台上,相关的统计数据、报表自动生成,可随时查询工分、奖金、岗位消耗、岗位定额、岗位价值等信息,实现了网上审批、实时核算、奖罚公开和无纸化办公。
3.取得效果
实施全视角绩效考核后,“岗位有限、价值无限”的理念已经成为员工新的心智模式。通过对两级机关管理人员的全方位、多层次评价,解决了管理人员绩效考核标准难于量化的难题,提升了管理水平。
2010年,企业收入计划715万元,实际完成1066万元,增收351万元。通过岗位价值核算,岗位消耗节支3.3万元,其中:材料费消耗较定额指标降低6.5%,水、电费消耗降低4.2%。
结束语
岗位价值全视角绩效考核已经在房地产管理中心成功应用,改变了过去那种粗放管理、劳动效率底下的局面,增强了员工的岗位经营意识,有效地加强了企业管理。
关键词:绩效考核 职能部门 临床医技科室 实践思考
中图分类号:F244 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)05-122-01
2008年以来,医院运用综合目标管理(MBO)、平衡计分卡(BSC)、关键业绩指标(KPI)、360度考核等现代绩效管理工具,初步搭建起了职能部门、临床医技科室绩效考核体系。随着近几年绩效考核工作的不断深入,在收获医院绩效考核管理带来的社会效益、经济效益丰硕成果的同时,我们也在不断思索,现有的职能部门考核是否能更加科学、更加具有说服力;临床医技科室在使用平衡计分卡考核模式过程中存在哪些问题,又需要如何去解决,等等问号的出现鞭策着我们去思考去寻求应对之道。
一、职能部门绩效考核管理
(一)目前存在的问题
职能部门绩效考核工作目前存在年初任务书过于苛求全面,重点不突出,量化考核依据欠足;绩效过程管控虽也有所涉及但未形成制度化、体系化;年终绩效评价在考核内容上、评价主体上仍需要进行科学考量等问题。
(二)分析解决问题
1.职能部门年度目标任务书是年终绩效考核的重要依据,这就要求任务书在拟定时必须突出年度任务重点内容,同时务必细化、量化。
2.增加过程评价。一是每位院领导每季度对15个职能部门工作推进情况进行测评,测评内容包括:周计划、月计划拟定质量(是否把自己部门年度重点工作落实到每个月、每一周);周计划、月计划完成质量(是否遵循PDCA原则,是否按计划如期完成,是否达到目标。)二是院周会测评、员工满意度测评;半年度一次职能部门工作汇报会;与院务督导制度的有机结合。
3.年底考核相关问题。
(1)院领导对各职能部门五项重中之重工作进行评分。流程:职能部门负责人制作关于年度五项重中之重工作的PPT。PPT中,每一项重中之重工作先列出院部任务书内容,再列出目前该项任务是否完成,做到什么层面(推进进度),做该项工作运用的思维方式,管理工具与方法,完成质量与成果等内容。职能部门负责人陈述完一项重点工作后由院领导询问,负责人作答,需要职能部门提供相关资料的由该职能部门工作人员现场提供。院领导针对这一项重点工作进行评分。职能部门负责人再根据下一项重点工作进行陈述,内容流程同上,依次类推,五项重点工作汇报完后,院领导将针对五项重点工作评出五个分数,再由工作人员计算出平均分。该平均分将作为职能部门年度五项重点工作得分。院领导在15个职能部门全部陈述完后分别推荐年度目标完成优秀科室三个、管理新举措优秀科室三个、工作任务量大并完成良好的科室三个。由工作人员唱票后,每一奖项票数排前3位的当选。(具体名称另定,体现评比结果多元化。)
(2)非职能部门中层干部和员工代表,对职能部门年度工作进行评分(人数可以多一些)。职能部门制作PPT汇报,PPT内容包括五项重中之重工作(简洁)、日常工作、执行力、团队建设、服务理念、自我认知等方面,评委根据上述内容评分。非职能部门中层干部和员工代表在评分时可以参考院领导对五项重中之重工作评分结果(最终平均分)以及过程管控结果等。每个评委在职能部门汇报完后分别推荐服务最佳科室、团队建设优秀科室若干名。由工作人员唱票后,每一奖项票数排前3位的当选。(体现评比结果多元化)
(3)职能部门互评配合程度。职能部门在履行职责推进工作时需要其他相关职能部门的配合,这是毋庸置疑的,设置职能部门互评环节,可以从一定程度上测度职能部门的大局意识,同时对今后职能部门间协调配合能力提升有导向性作用。
(4)职能部门年度考核最终成绩考虑上述三项内容按照一定的百分比有机结合。
二、临床医技科室考核工作
(一)临床科室考核细则改进
1.财务与业务维度。
(1)取消住院总收入指标,淡化经济指标。
(2)调整后的指标构成:收入结构比例、均次费用、工作量、平均住院日四大块。
(3)降低财务业务权重分,整体淡化经济指标。
(4)财务业务分解到每个科室的指标需考虑大科综合考核因素。
2.客户维度。除纪检监察室对职业道德积分制考核有一些调整外,其他与往年基本一致。
3.内部运营维度。
(1)《医疗质量考核方案》、《护理质量考核方案》、《设备管理考核办法》、《安全保卫考核办法》将作为附件附后。
(2)财务指标权重分下降,其分数将补入医务和护理指标。
(3)设备管理部分去年有三个条目,现已归纳汇总为一个条目。具体设备管理考核细则将附后。
(4)增加医院综合环境整治活动项目,由后勤保障处牵头考核。
4.学习与成长维度。考核内容与往年一致。
(二)医技科室考核细则改进
1.财务与业务维度。增加收支结余、百元收支结余率、成本预算等含金量较高的指标。
2.客户维度。
(1)增加相关科室满意度项目,由下游临床科室对上游医技
科室内部客户服务质量、报告质量进行满意度测评。(建议由医务处或纪检监察审计室定期组织针对医技科室的相关满意度测评)
(2)增加服务新项目、新举措项目,鼓励医技科室充分发挥主观能动性,提升内外部客户服务质量。
3.内部运营维度。
(1)由医务处制定《医技科室质控考核方案》,对医技科室医疗质量,报告及时性、准确性等进行考核。
(2)《医技科室质控考核方案》、《设备管理考核办法》、《安全保卫考核办法》将作为附件附后。
2、为了顺利推进绩效考核工作,针对我公司具体情况,在原有的制度上修定、完善和补充了我公司《绩效考核管理制度》,新制度充分结合了各部门的工作职责特点,明确了绩效考核的指导思想、考核的范围、对象、考核的内容、考核的方法、要求及考核的时间跨度。更加全面、细致,可操作性、实用性更强。使我公司的绩效考核管理更加规范化。
3、考核进行情况,我公司绩效考核工作,始终本着客观公正的考核原则,实行上级与下级层层考核的方法,实行分数制度,打分内容主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。每月、每季度由部门负责人从工作效率、工作能力、遵章守纪、上进心、精神文明等方面进行评分,年终,取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。
4、在工作中,各部门负责人加强了对员工工作过程的监督与管理,在考核标准中记录员工工作中的关键事件,通过记录,更好的发现了工作中的问题,能够及时责成改进,同时也能够及时发现员工的点滴进步,给予认可。在考核过程中,各部门负责人都能尽职尽责的对待考核,坚持原则,并且严格按照考核细则打分,保证了考核结果的准确性和真实性。
5、通过考核,充分体现了领导重视,全员参与,真考核,避免走过场,以绩效考核为契机进一步完善了各项制度,明确岗位责任,理顺了工作关系,改进了工作中不规范的现象,同时,进一步增强了职工的责任感,激发了职工的工作热情。
为建立科学的绩效考核和激励约束机制,进一步落实岗位目标责任,不断提高行政效能、服务发展水平和依法行政能力,促进履职到位,确保各项工作任务全面完成,根据有关规定,结合我局工作实际,特制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真落实总局、省、市局和区委、区政府工作部署,按照紧紧围绕“五个更加”,深化建设“三型工商”,力求实现“四项创优,四个提升”的要求,规范岗位工作职责、流程和标准,实施岗位目标与工作责任相挂钩的奖惩激励制度,建立科学的考核评价机制,进一步增强全系统干部职工的岗位目标和责任意识,保证工商行政管理职能到位,不断提高人民群众的满意度,为经济社会和谐发展做出积极贡献。
二、组织领导
区局成立工作绩效管理领导小组,负责对全局绩效管理和考核工作的组织实施。
领导小组下设办公室,地点在人教科。成员由人教科、办公室、监察室、财务科、法制科主要负责人组成。郭荣亮同志兼任办公室主任。办公室负责对日常考核的内容制定、组织、协调、监督、检查,并可根据上级工作重点,适时提出调整考核方案,报领导小组批准后实施。
三、考核原则
统一领导,分工负责;职责细化,分类考核;突出重点,强化责任;严格标准,评定量化;公平公正,有效激励;责任连带,逐级追究。
四、考核内容和方法
工作绩效考核对象分为基层分局、机关科室队中心(含挂靠协会)、工作人员三类。对基层分局、机关科室队中心(含挂靠协会)、工作人员考核实行百分制。
(一)基层分局工作绩效考核。
1、考核内容分为常规性工作和重点工作两个部分。常规性工作半年考核,分别在6月和11月25日—30日实施;重点工作实行季度考核,根据季度工作重点,设定不同考核内容,在每季度末25日—30日(四季度为11月25日—30日)或工作结束时实施。常规性工作、重点工作考核在季度或半年考核终了后3个工作日内,由考核部门将考核情况(含具体扣分项目、依据、分值等)反馈基层分局后报考核办公室,考核办公室汇总考核情况进行通报。
2、考核责任。考核工作由人教科牵头负责每次考核的方案确定、组织实施和考核汇总,机关其他有关部门按照责任分工积极参与。监察室随时对纪律制度和其他考核内容实施绩效考核效能监察,根据评分标准实施扣分,填写《工商局绩效考核效能监察反馈单》,交被监察单位及人教科。效能监察扣分列入季度(半年)该基层分局考核评分。
3、考核标准。见《工商局基层分局工作绩效考核细则》。进度考核以考核月(半年)的当月25日前报帐数和在册数为准,其他考核事项完成情况以考核时间为基准。
年度加分由分局根据《工商局年度考核加分项目》,在当年11月30日前完成加分申报工作。各分局受表彰需提供表彰正式文件、奖状或奖牌原件(口头表扬或以简报形式肯定工作的不加分);在行风评议中取得前3名的加分,需提供地方政府文件;规范创新或承担试点工作的加分,需报送有关正式会议通知、文件等有效证明文字材料或复印件。有关加分依据因行文表彰时间原因当年未取得,可在下一年度再行申报。加分总额不超过10分。
4、年度考核得分由重点工作、常规性工作考核、年度加分三部分组成。
年度考核总得分=(重点工作季度考核均得分率×50%+常规工作半年考核均得分率×50%)×100+加分。
(二)机关科室队中心(含挂靠协会)工作绩效考核。
1、考核为半年考核,由人教科牵头,会同机关有关责任部门按照《工商局机关工作绩效考核细则》内容进行考核。监察室可单独或会同相关部门,随时对纪律制度和其他考核内容实施绩效考核效能监察,根据评分标准实施扣分,填写《工商局工作绩效考核效能监察反馈单》,交被监察单位及人教科。效能监察扣分列入该部门每月半年考核评分。
2、全年考核得分由半年考核、基层测评、年度加分三部分组成。
年度考核总得分=(半年考核均得分率×70%+基层测评得分率×30%)×100+加分。
加分标准、考核时间等有关要求同基层分局工作绩效考核。
(三)工作人员工作绩效考核。
1、人员绩效考核分为56周岁(女51周岁)以下工作人员和56周岁(女51周岁)以上工作人员两类。考核由日常考核、民主测评等部分组成。日常考核,由各分局和机关各部门按照《工商局工作人员日常工作绩效考核细则》组织实施。局监察室可随时对工作人员纪律制度和其他考核事项实施考核效能监察,根据评分标准实施扣分,填写《工商局工作绩效考核效能监察反馈单》,交被监察单位及人教科。效能监察扣分列入当月考核评分。
56周岁(女51周岁)以上工作人员个人因身体原因或其他人员因特殊原因不能参加日常考核的,须由个人提出申请并经局党组研究批准,其本人不予享受目标考核等奖励。
2、绩效考核按月进行,总分100分。全年按12个月计算,总计考核基本分为1200分。每月30日考核,下月3日前由分局和机关各部门对工作人员考核情况进行讲评,并公布考核结果,每季考核终了后3个工作日内,将《工商局工作人员月绩效考核备案表》报送考核办公室。
3、56周岁(女51周岁)以下工作人员年度评价采用全年得分和年度考核得分率两项指标。年度绩效考核得分率由人员日常考核、民主测评、加分三部分组成。
个人年度考核得分率=日常考核月均得分率×70%+民主测评×30%+加分。
分局和机关科室加分的,所在单位全体工作人员可同等享受加分奖励。
凡在基层分局、机关科室队中心(含挂靠协会)工作绩效考核和效能监察中被扣分的,必须扣除责任人相应分值。
加分标准见《工商局年度考核加分项目》个人部份。
4、56周岁(女51周岁)以上工作人员年度评价采用平时考核、民主测评和局党组综合评定方式进行。
五、考核结果的运用
1、基层分局、机关科室队(含挂靠协会)年度考核总得分在85分以上(含85分)且无否决项的,为考核达标单位。按照《工商局创先争优竞赛活动办法》,考核达标单位可以申报先进单位和先进科室。考核得分在85分以下的单位为不达标单位,区局将对单位主要负责人进行诫免谈话;得分在70分以下的,对单位主要负责人问责追究。
不达标单位主要负责人不得参与年终各类先进个人奖项的评选。基层分局绩效考核前三位的分局,分局长可直接确定为公务员年度考核优秀等次,该优秀等次不占分局名额。机关各部门绩效考核分值高低作为考核本部门负责人工作实绩、岗位任用的重要指标。
2、工作人员年度绩效考核得分率在95%(含95%)以上为优秀,95%—80%(含80%)为良好,80%—60%(含60%)分为一般,60%以下为差。
3、工作人员年度绩效考核结果是年度公务员(工作人员)考核等次及岗位调整、职务升降的重要依据。2011年度公务员年度考核,按照规定总体优秀名额占15%比例,将按一定比例在中层正职、中层副职和其他人员中分配,具体考核方法和考核程序另行下发文件。
(1)绩效考核为“优秀”的,年度公务员(工作人员)考核可结合民主测评结果确定为“优秀”等次,可作为各级行政记功的推荐对象和职务晋升的重要依据。
(2)绩效考核为“良好”及其以上的,年度公务员(工作人员)考核可确定为“称职(合格)”及其以上等次,可参加各类先进荣誉的评选,并可按照年度公务员考核规定,给予奖励与晋级。
(3)绩效考核为“一般”的,年度公务员(工作人员)考核可确定为“基本称职(基本合格)”等次,取消一切评先选优资格,并视情况进行岗位调整。
(4)绩效考核为“差”的,年度公务员(工作人员)考核可确定为“不称职(不合格)”等次,进行通报批评、诫勉谈话、离岗学习,并按照《公务员法》的相关规定予以降职或降级。连续两年被定为“不称职(不合格)”的,予以辞退。
4、出现下列事项,对该单位或有关责任人员实行一票否决,单位、主要负责人、有关人员不得参与年终各类先进的评选:①安全管理出现重大事故,受到过错责任追究的。②干部管理出现重大问题,受到党纪政纪处分的。③具体行政行为因行政复议被撤销、因行政诉讼终审败诉或在执法检查、检查中被确认为违法行为的(不属于上级机关认定为免责的)。④实施收费、罚没、支出管理行为违反财经纪律,造成恶劣影响,受到党纪政纪处分的。⑤社会治安综合治理、计划生育、处理上访、处理突发事件等工作上出现严重失职被上级通报的;因履职工作失误被上级通报批评或被媒体曝光造成恶劣影响的。
5、工作人员考核结果与年度目标考评奖挂钩,目标考评奖由局党组参照有关文件确定基数,具体标准:
56周岁(女51周岁)以下工作人员:
(1)考核为良好(称职)及以上的,目标考评奖全额计算,扣除每月绩效考核扣减部分后发放;
(2)考核为一般(基本称职)的,目标考评奖按一半计算,扣除每月绩效考核扣减部分后发放;
(3)年度考评为差(不称职)的,目标考评奖不予发放。
56周岁(女51周岁)以上工作人员:
(1)考核为优秀的,目标考评奖按原任职务全额计算;
(2)考核为良好(称职)的,目标考评奖按现任职务全额计算;
(3)考核为一般(基本称职)的,目标考评奖按一半计算;
(4)年度考评为差(不称职)的,目标考评奖不予发放。
6、对年度绩效考核成绩末位的单位和个人,按照《工商局工作人员年度考核末位管理办法》执行。
六、考核要求
1、高度重视。各单位主要负责人为考核的第一责任人,要切实地认真履行起对本单位人员的考核工作,做好考核记载。凡本单位人员应扣分而未扣分的,一经发现,考核办公室一律按照考核对象应扣分数和目标考评奖扣减部分对单位主要负责人加倍扣分并责令其重新考核。
2、公平公正。考核必须把握事实,不得凭印象打分,不得降低考核标准。机关各部门参加考核人员在每季(半年)考核中应当保持不变,以确保同一次考核中标准的一致性。要建立考核台帐,对考核中扣分项目,应当随时记载到《工商局工作绩效考核评分登记表》中,并随时提供被考核单位和个人查询。考核责任部门或人员凡考核审查不严出现差错的,将按照有关规定实行责任追究。
3、考核小组是对全系统考核结果的集中汇审机构。要本着对工作负责、对同志负责的态度,注意及时掌握平时的工作动态,结合日常综合督查的情况,实事求是地对各单位的考核进行督查和汇审。
4、局考核办公室每季进行一次定期督查、审核。平时实行不定期抽查,并适时《工作绩效管理简报》予以通报。
七、附则
1、局考核领导小组可决定调整考核内容,也可根据工作需要对考核时间进行调整。
2、本办法所指的56周岁(女51周岁)以上含本数,周岁以出生日期对应年月日为准。
关键词:绩效考核管理 激励 约束
实现企业的终极目标,其驱动力是由绩效考核管理体系的作用所发挥出来的,它是有机整合的系统及流程,对绩效数据的收集、处理及监控有着重要的实践意义。绩效考核管理体系既可以促使企业决策能力的不断增强,又可以通过综合平衡的测量指标促使企业实现自身所要达到的经营计划与策略目标,其作为企业实现运营目标的重要手段,是开发团队、个体潜能和提高组织员工绩效的重要方法。
一、构建与实施多层次绩效考核管理体系的背景
某石油化工股份有限公司为转变以往绩效考核管理工作的弊端,在《公司年度绩效考核办法(试行)》精神贯彻落实的前提下,对有效绩效考核管理体系的构建方法进行了寻求,以期能够围绕“管理精细、企业和谐、指标先进、科学发展”的工作目标,构建并实施多层次绩效考核管理体系,促使绩效考核导向及激励约束作用的充分发挥,从而实现企业管理精细化程度的进一步提高。
以下几点是石油化工企业长期工作与发展过程中,考核管理方面存在的种种弊端。
第一,对于考核主体的界定,存在较大问题。公司各项工作目标的完成并未建立一个统一的制度对其进行要求和规范,进一步影响了公司经营的持续发展。而近年来公司各单位考核制度的规定也并不明确,形成的考核机制也是五花八门,影响企业内部绩效考核工作的统一管理。
第二,绩效考核方式缺乏一定的科学性,考核信息往往源于被考核者的自查、总结汇报及监察当中。如此一来,考核管理过程则缺乏有效的监督,留下了较大空间促使 “弄虚作假”现象的滋生。另外,部分目标任务显得较为笼统,对职能单位判断和选择的做出产生一定的影响,使其考核问题模糊化。
第三,缺乏严谨的考核程序,考核手段比较单一,其原则性要求十分突出,但具体的实施细则却非常缺乏,因人而异的操作过程使其考核工作难以正确、全面地进行实施。与此同时,被考核单位监督考核单位的有效性比较缺乏,程序上考核单位的考核管理工作并不严谨,对职工的利益造成了严重的损害。
二、多层次绩效考核管理体系的构建与实施
构建并实施多层次绩效考核管理体系,是该石油化工企业通过科学绩效考评体系的构建,实现对各单位、部门工作行为的有效监督及全面考核,以此做出公正、客观的综合评判,同时依据考核结果促使工作方式的进一步改善,并逐步完善企业内部的考评体系。
1.以企业为主导、多层次绩效考核管理制度的建立
基于人力资源管理的内容定位绩效考核管理,其体系的构建应着重促使企业自身评价功能与发展功能的有效强化。在团队式组织结构得以转变的前提下,上述两个功能的发挥需要通过员工、部门、企业三个层面绩效的重构来实现。
第一,员工、部门、企业之间绩效考核关系的处理。对于不同企业而言,所具备的战略定位、生产方式、企业文化及组织结构等因素的差异是十分明显的,在促使绩效考核管理工作得以实施的过程中所侧重的层面也是存在较大区别的。而从总体来看,员工、部门、企业三个层面的绩效都是必须具备的,这也就反映出员工绩效是部门绩效的基础、企业整体绩效则直接受部门绩效的影响。作为团队式组织结构的企业,员工、部门、企业三方面之间的关系更应进行统筹处理,通过步调共振、协调联动、科学合理的多层次绩效考核管理制度的构建,以促使绩效考核管理体系对企业战略的全面支持。
第二,基于团队化组织结构的企业绩效考核管理,是企业战略指引下管理者与员工在责任、任务、目标方面一致动态的保持,同时根据企业绩效对部门绩效进行统领,部门绩效则对个人绩效进行指导。只有在此种体系下,绩效考核管理的功能发挥才能与企业战略发展联系在一起,且不同层级之间的沟通协作也就更为全面、有效。
2.指标的细化与责任的落实
企业各车间部门细化并分解绩效考核指标,坚持“纵向到底、横向到边、进度到位”的“三个到位”。第一,纵向到底。确定目标后分解到各车间部门当中,促使班组、岗位对细化目标的落实,使权责明晰的责任体系得以形成。第二,横向到边。按照职责分工,各职能部门对各项工作进行细化,以料、人、机等多个方面合理配置资源。第三,进度到位。按照进度将年度计划分解成季度和月,定期对有关工作进行检查和考核,以此对自上而下、全面覆盖的组织管理体系进行实施。
3.激励与约束机制的建立
企业内部通过《化工部绩效考核办法》的建立,实现了“鼓励先进,鞭策落后”工作的实践,进而通过绩效奖金激励与约束机制的发挥,在考核结果作为部门绩效工资分配依据的基础上,对个人利益、部门集体利益与绩效情况进行了挂钩。
(1)开展“创历史新、最竞赛”活动,促使对指标创优的鼓励。以同行业高水平作为目标,以历史最好水平作为依据,对能耗、产量、质量等指标进行设置,形成确保、力争、奋斗三个考核台阶,同时依据生产的实际完成情况,按照绩效考核细则规定对部门每月的工作情况进行考核,且依照考核项目的权重对其进行统一的核算,做好相关方面的资金奖励工作。以追求技术经济指标为发展基础,促使效益指标的突出,并分解到班组与车间当中,引导职工提高对效益的关注力度,使其成本意识得以不断提高。
(2)特殊贡献奖励的设置。为了对单位和员工进行激励,使其工作状态表现得更为努力,并取得良好的工作成绩,考虑从三个方面进行加分。一是包括技术、管理、安全、设备、生产等方面的突出贡献;二是依据高层考核指标的排名情况,对车间进行加分;三是按照考核扣分的比例,对积极考核、秉公考核、考核力度大的管理部室进行加分予以激励。
4.多层次、立体交叉管理的实行
(1)车间考核。依据化工部经济技术指标的确立,对车间进行考核,指标可分为奋斗、力争、确保,力争、奋斗指标完成后可进行加分。与此同时,对创历史新、最竞赛细则进行实施,确保指标未完成时可下降一个考核点,根据所占权重的5%-10%对其进行扣分管理。另外,确保专业管理考核的有效实施,依据各车间所承担工作内容的差异,对不同的考核项目及权重进行制定,并依据实际情况的发生对专业管理考核工作进行实施。
(2)管理部室考核。四部分组成管理部室考评,主要包括:车间对部室的考评得分、部室之间的互评得分、部领导对部室的综合考评得分及主管经理的评价,其所占比重分别为20%、20%、30%和30%。各部室考评分与全部部室考评结果平均分相除,获得的相对分值则为该部门考评的最终得分,其中高于101分的部室可以考虑加分,而低于96分的部室则考虑减分。部室互评及车间对部室考评,其获得的约束力更加突出,此时部室服务车间的积极性也会有所提升,相互推诿扯皮现象的发生则会避免。另外,考核结果应确保公平、公开与公正,做到令各部室心服口服。
(3)员工考核。对绩效考核办法进行监理,确保职责清楚、标准严格,考核结果于每月末张贴在车间的公示栏中,且在绩效考核奖惩台帐中进行记录,使考核的透明度得以增加,进而提高了车间现场管理水平,在引导员工完成相应职责的同时,促使团队创新精神的有效发挥,将管理制度与工作目标落实到日常工作当中。对于部室量化考核措施的实施,一方面是对《月度员工绩效考核表》的制定明确专人负责落实;另一方面则是对考核标准进行量化,从领导交办工作、部门协作、工作计划三个方面进行定位。同时,对考核权重进行规定,对考核小组进行组建,逐条逐项地进行考评打分。各部室对员工绩效考核档案进行构建,衔接工作业绩、薪酬与量化的考核指标,使其得以相互挂钩形成激励机制,对全体员工生产经营管理的积极性进行调动,对晋级、奖惩提供可靠的重要依据。
5.流程简化与效率提高
建立管理信息化平台,采用工作流技术与关系数据库,对适用于生产经营、行政事务、文件管理的协同办公自动化系统进行构建。其中,工作表的起草、查阅、统计等功能均可通过表单管理得以实现。在信息管理平台得以充分利用的前提下,表单管理的优势发挥则可以十分突出,这样一来,绩效考核管理流程也就更加规范。在这种情况下,企业内部建立考核表单共达9个,每月按照流程各部门在信息化平台上对绩效考核报表进行填报,对其统计后建立月度考核月报,月度考核工作小组会议通过综合管理部进行组织和召开,对考核结果进行讨论并报作业部经理进行审批。通过一定时间的实施,获得的效果良好,在工作流程得以简化的同时又促使了工作效率的提高,在降低管理成本目标初步达到的基础上实现了信息的有效整合。
三、多层次绩效考核管理体系构建与实施的成效
第一,通过多层次绩效考核管理体系的构建与实施,企业苯、切片、PTA等主要产品的产量同比增产为8.91%、0.32%和18.72%,产品产量同比增加达7.05万吨以上,在产量不断提高的同时增效高达7452万元以上。
第二,多层次绩效考核管理体系的推行,使企业内部各单位考核结果更为公正、客观,在此基础上促使奖惩制度的实施,对鞭策落后、激励先进的实践非常有利,有助于员工积极性的调动。
第三,企业经营管理的针对性进一步增强,尤其是各单位工资总额、绩效考核结果之间形成挂钩,一定程度上使得各单位绩效考核管理工作的实施更为有效,同时有效提高了企业整体管理的水平。
参考文献
[1]方振邦,罗海元.战略性绩效管理[M].北京:中国人民大学出版社,2010
[2]岳玲.基于协和控制的团队绩效管理[M].北京:工人出版社,2009
[3]邓婕.全面绩效管理提升企业绩效[J].人力资源管理,2008(1)
[4]吴培冠,陈婷婷.绩效管理的取向对团队绩效影响的实证研究[J].南开管理评论,2009(6)
[5]孟艳玲,李亚男,晏颖.企业多层次绩效管理体系的重构——基于组织结构团队化变革的视角[J].中国商贸,2011(7)
[6]耿彩云.工商部门绩效管理体系的重构与优化[J].调查研究,2008(4)
【关键词】绩效考核;考核指标;考核机制
一、企业绩效考核中存在的问题
(1)指标制定的不合理及模糊的考核标准不能反映员工的实际工作绩效,影响考核的结果。一是考核标准模糊。考核标准应该建立在工作分析基础之上,确保绩效考核有具体统一的标准,以确保考核工作公平、公正。员工业绩考核标准模糊,评分标准没有明确的等级、细则划分。考核周期设置不合理 工作绩效评价周期是指员工接受工作业绩考核的间隔时间长短。考核的频率也关系到考核是否合理,能否反映真实的情况。二是考核指标的设置不合理。确定什么样的绩效考核指标是绩效考核中一个重要的、比较难于解决的问题。当前绩效考核指标主要包括两个方面的内容:一方面是员工的基本职业素质;另一方面是具体岗位的工作的完成情况。考核指标中的定性指标远远多于定量指标,基本职业素质采用的全部是定性指标,而不同岗位的考核指标也有很多很难量化。三是绩效考核工作培训宣传不到位认识不到绩效考核的重要意义,这就使得考核工作难以顺利开展,甚至一些员工认为实施绩效考核就是为了降低自己的工资标准,所以对于绩效考核很排斥。缺少员工的积极参与,考核工作就难以公平公正的反映员工的工作成果,个人目标与目标逐渐分离,致使考核工作失去效力。四是考核结果运用单一。作为用人标准不断变化,而员工对的认同感不是很关注,所以绩效考核结果员工工作绩效与员工的职业生涯规划完全脱离。致使员工不能对自己的绩效有充分的了解,工作绩效持续不高,对工作产生厌倦,直接影响整体效益的提高。没有将考核结果运用到人力资源的其他职能模块中,绩效考核没有真正发挥其作用。五是考核实施前的培训不到位,不重视绩效考核培训,只是在考核前考核小组开个简短的会议就结束了培训,使得考核者无法深刻理解考核的重要作用,甚至不清楚考核的程序及相关工具表单的应用,成为考核的“外行”。大大降低了考核的效果。没有绩效考核反馈考核结果直接存档,没有公布也没有将结果反馈给员工。另外,也没有有效地与员工进行沟通和指导。(2)利益保障问题,企业人员多,退休职工比重较大,情况复杂,绩效考核制对退休人员的权益如何保障,在推行绩效工资改革的重点和难点。如何将国家政策执行到位,保障离退休人员的权益。一旦离退休人员权益受损,势必会影响单位的稳定及公众形象。另外,在绩效工资改革过程中如果经费问题不能及时给予解决,势必在一定程度上制约企业工作的正常开展,不利于单位持续稳定的发展。如何应对部分人因为改革触动了自身利益而抵制绩效工资改革;如何调整员工岗位保证公益最大化。都有着重重困难。政策变化太快,职工适应不了,势必会影响职工情绪稳定。同时如果在绩效考核执行中出现不公平现象,不仅削弱职工工作干劲,还会影响单位的和谐稳定。(3)员工对考核的公平性存在疑虑。在当前职工话语赋权的法制体系滞后的情形下,特别是实现绩效考核的公平、公正、公开的制度软环境疲沓的语境下,最终判别这个“绩”与“效”的权力恐所最终又会落到少数领导者手中。因此多数员工对绩效考核的公平性和公开性心存疑虑。另外,绩效鼓励员工之间的竞争,容易破坏员工之间的信任和团队精神,导致考核体系流于形式考核定位模糊考核定位是绩效考核的核心问题,其实质就是通过绩效考核要解决什么问题,确定绩效考核的管理目标。考核上缺乏明确的目的,为了考核而考核,甚至仅仅是为了年终评先进,导致考核目的定位狭窄,失去应有的意义考核体系疏漏角度片面强调绩效考核的重要性,却忽视了与之相关联的其他体系。如职位分析、职位评价、素质测评等。一个科学、合理的绩效考核体系,应该建立在完整的人力资源管理平台上。在推行绩效考核时,只关注单个员工的业绩,而忽视团队的考核。考核结果乏力绩效考核结果应用性很差,有的考核结果甚至与其他体系毫无关联,最终导致员工对考核不信任,使考核仅成为书面化的“走过场”考核方法不能因人而异,就容易导致考核结果不准确、不合理。进行工作分析。(4)要发挥考绩对整个管理系统的信息反馈作用,必须开展有效的工作分析,即明确岗位职责及岗位员工对素质要求,确定哪些是完成工作必须的绩效要素。只有明确了岗位职责,才能有针对性的对内部的各个工作团队及员工的实际工作行为进行考核,判断其行为与所要求的职责规范之间的拟合程度,并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。考核的全过程中一定要有管理层和员工的密切配合,在合作中解决信息不对称的问题。
二、如何加强企业绩效考核
1.建立绩效考核体系要使考核工作规范、有序、高效,必须建立科学的绩效考核体系。绩效考核体系的构建是一项系统工程,包括计划、实施、考核、考核结果的反馈及考核结果的处理和应用。首先要更新观念,认识到业绩不是考出来的,而是通过一个科学的体系管理出来的;其次要明确绩效管理的目标;再次就要贯彻执行;最后总结考核。
2.设计考核指标体系必须进行科学的分析,结合企业的个体情况,制定操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系。每一种评价工具都有其优点和不足。例如,等级排序法能避免居中趋势,但在所有员工的绩效确实都高的情况下,这种方法会引起员工的不良感受。需要指出的是,虽然绩效考核理论推崇与特定的工作行为联系在一起是绩效考核工具,但更为简单的工作绩效考核方法。完善工作绩效标准古人云:“没有规矩,难成方圆”。应确保向所有的考核者等考核对象提供明确的工作绩效标准。完善的工作绩效评价系统,把员工能力与成果的定性考察与定量考核结合起来,建立客观而明确的管理标准,定量考核,用数据说话,以理服人。改变过去员工考核中定性成分过大,评价模糊,易受主观因素影响的不足。
3.使用明确的绩效要素,选用较为客观的考核者来进行工作绩效考核,是使评价客观化的一个重要组成部分;训练考核者正确地使用考核工具,指导他们在判断时如何使用绩效考核标准;尽量使用一个以上的考核者各自独立完成对同一个对象的绩效考核。
4.注重绩效考核反馈,使考核者与被考核员工能有频繁的日常接触,及时将考核结论酌情告知员工,在适当的时候,对工作绩效较差的员工提供正确的指导。
5.为了提高大家对组织目标的关注度,在奖励设置上,可以将上级组织的目标考核将直接用于个人绩效考核奖,使目标考核的结果对绩效考核产生直接的影响,并最终影响到被考核者的个人收益,从而实现个体目标与组织目标的统一。对绩效结果,可以用于以下方面:(1)是用于人力资源调配。(2)是用于年度考核。(3)是用于组织教育培训。事实证明只有通过持续有效的沟通,树立“双赢”的理念,才能使员工真正产生改进绩效的长久驱动力。
6.结合绩效工资改革,推进企业绩效考核坚持公开、透明的绩效评定,在绩效考核的执行过程中,坚持公开、透明,既有领导决策,又要保证普通职工的民主参与。首先要加大与上级有关部门的沟通与联系,反映企业实际困难,及时寻找政策支持;然后在职工中广泛征求意见,发挥群众智慧,坚持客观、公正、公开、透明原则,努力制定相应的辅助执行措施,特别是对基层职工,具体执行细则必须做到细化。
关键词:构建;绩效管理;体系;探索与实践
中图分类号:F272?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)18-0034-02
绩效管理,作为一种先进有效的现代人力资源管理工具,在评价与激励员工、建立正确的职业导向、增强团队建设、促进企业发展等方面,发挥着至关重要的作用,是企业搞好人力资源管理的基础和助推器。近年来,在我国企业中得到普遍的推行和运用,但在实践中也存在不少问题和难题:一是绩效管理的目标不明确,简单地认为绩效管理就是绩效考核,仅与薪酬相联系;二是管理层和员工的参与性不够,积极性不高,认为它是人力资源管理部门的事;三是绩效沟通面谈流于形式,使得绩效管理功能不能有效地联系起来,无法正常发挥。如何破解难题,有效解决当前存在的问题,使绩效管理真正发挥作用,关键在于构建一个科学合理的绩效管理体系。本文将通过对四川德阳电业局变电运行中心构建的绩效管理体系作具体介绍,分析、总结其成功的做法和经验,对构建科学、有效的绩效管理体系进行有益的探索。
一、企业现状分析
德阳电业局变电运行中心成立于2008年9月,是四川德阳电业局下属的一个变电运行专业化生产车间,设置有办公室、生技科、安监科三个管理科室和6个专业性生产班组(德阳电业局变电运行专业2010年年底实行“集中监控、分区操作”管理模式:1个集中监控所和5个变电操维所)。变电运行中心主要负责全德阳范围内70座变电站的监控、操作和维护工作,保证变电站设备的正常运行与安全操作,是该中心的核心职能。
变电运行中心目前有员工178人,其中管理人员5人,专业(管理)技术人员13人,生产人员160人,占中心总人数的90%。中心本部设在德阳市区,6个生产班组分布在德阳的5个市县,人数多的有31人,人数最少的也有18人,每个班组设班组管理人员3人,负责班组的生产管理、安全管理、班组建设及其他事务。生产人员所占比例大,是该中心管理的一大特点;班组分散、每个班组人员较多且运行人员轮值倒班不易集中,是该中心管理的一大难点;辖区内70座变电站,运行操作生产任务重、安全压力大(2011年全年安全执行操作近10万项,办理工作票3000余份,新投、改扩建变电站20余座),是该中心管理的一大重点。
二、构建绩效管理体系的探索与实践
1.领导高度重视,绩效管理目标明确,以绩效管理作为中心管理工作的总抓手
德阳电业局按照四川省电力公司统一部署,从2007年开始实行全员绩效管理,班组人员实行“工分制”管理体系,其他人员实行“绩效指标”管理体系。变电运行中心从成立之初,就按照省公司和电业局对绩效管理的总体要求,把绩效管理作为所有工作的总抓手,中心领导高度重视,成立了中心绩效管理小组。将绩效管理的目标确定为:客观、公正、准确地评价员工的工作业绩和工作态度,帮助员工不断改进工作质量、提高工作业绩、培养高素质人才,促进班组管理,优化管理、强化执行,实现企业与员工共同发展。
领导带头,通过深入调查、分析,各级管理人员和一线员工一起探讨绩效考核指标和考核标准、交流绩效考核手段和考核流程、测算责任系数和工分分值,管理者和一线员工达成一致,统一思想和认识,建立了与专业化管理相适应的360度绩效管理体系。
2.建立全面、切实、可行的绩效管理系统和实施细则
变电运行中心现有班组员工占中心总人数的90%,且班组分布广,人员多,工作任务重,安全压力大。一直以来,该中心都将如何更加有效的实现班组绩效管理的作用,作为中心绩效管理工作的重要切入点。鉴于单一的班组“工分制考核”难以全方位衡量员工的工作情况,变电运行中心提出了“积分制考核”的方式:对班组绩效考核指标体系进行调整,在传统班组“工分制”的基础上,新增“成长类”和“态度类”两类指标。所谓“成长类”指标,指被考核员工的技能培训、技术比武、反事故演习等培训成绩的综合得分;“态度类”指标则包括遵守班组内规章制度,服从工作安排,具有较高的工作效率,积极参加电业局、中心、班组的各种活动等八项考核内容。
同时,为加强对班组绩效考核指标和标准的指导,经过对该中心典型班组所有人员每月工作量的实际测算,制定了《变电运行中心班组绩效“积分制”评分体系表》,对班组的“积分制管理办法”进行规范和量化,使班组“工分制考核”能够更加准确的衡量员工日常工作。
在评定标准中,不仅体现了对工作量和工作质量的要求,还考虑了不同工作的劳动责任、劳动强度和劳动条件。考核内容从安全情况、日常工作、操作票、工作票、缺陷管理五个方面对员工当月工作进行检查、测算、打分,包含了出勤情况、交接班、设备巡视、监屏、记录、设备试验维护等所有运行值班人员负责的工作任务。每项工作任务的完成量化到了人数、次数、变电站等级和个数。最初的整个评定标准经过两个班组两个月的实际测算才最后确定每项工作任务的分值。这样详尽的评定标准,为班组工分制的良好实施提供了可靠依据。
2011年,变电运行中心班组员工工分制绩效考核,年度平均得分折合百分制,最高分 135.05 分,最低分 47.09 分,相差87.96 分,将得分与薪酬、晋升、评级等挂钩,充分发挥了绩效管理对员工工作“干多干少不一样,干好干坏不一样”的导向作用。
为认真落实贯彻《瑞平公司庇山矿关于加强班组建设的实施意见》,结合我队班组建设工作,特制定开二队队班组建设实施方案。
一、成立领导小组组长:
副组长:、、
成员:、、
二、指导思想以《瑞平公司庇山矿关于加强班组建设的实施意见》为指导,认真落实贯彻党的十七大精神和科学发展观,以“建设学习型班组、培养知识型员工”为目的,以安全生产为基础,创新班组建设和管理,增强班组凝聚力和战斗力,更好地为我矿安全生产服务,确保各项工作任务顺利完成。
三、领导小组在班组建设中的职责组长职责:重视班组建设工作,指导班组制定长远规划和工作计划,积极解决班组建设经费问题,认真组织开展班组定级、升级工作的验收考评。
小组成员职责:协助组长和专职负责人开展好班组建设长远规划和工作计划,认真完成班组工作中的考核考评。为确保班组建设工作的顺利进行,班子研究决定由支部书记同志负责实施班组建设的全面工作。
主要职责:
1、全面负责指导班组建设的具体工作,认真开展班组建设月考核考评工作。
2、严格落实班组考核制度和奖惩制度。
3、指导班组定、升级和“创新型明星班组”升级竞赛活动。
4、组织好月换位思考辩论会和安全工作座谈会。
5、积极建立“三个机制”,认真实施“三项工程”。
6、及时总结班组建设工作经验,发挥班组在区队工作中的基础作用。
四、创建规划方案
1、完成五个班组的定、升级工作,根据班组自查情况确定班组等级。
2、依据《班组建设百分考核细则》每月对班组进行自查一次。
3、研究制定班组长绩效考核办法和奖惩标准。
4、班组建立愿景、目标规划,制定升级竞赛计划。
5、班组要建立职工基本状况登记表,班组长要建立五清楚(对职工家庭状况清楚、对职工性格爱好清楚、对职工工作表现的优缺点清楚、对职工业余生活和社会交往清楚、对职工不同时期的思变化清楚)、六必访(职工婚丧嫁娶必访、职工家庭发生矛盾必访、职工生病住院必访、职工家庭有困难必访、职工缺勤旷工必访、职工本人或家庭发生大的变故必访)、七必谈(职工思想波动必谈、职工受到批评必谈、职工人际关系紧张必谈、职工工作变动必谈、新职工入队必谈、职工完不成工作任务必谈、职工发生‘三违必谈’)的工作制度。
6、班组每月召开一次班组长与队领导、班组长与职工之间的换位思考会、发现隐患应采取什么样的措施讨论会。
7、开展“创新型明星班组”升级竞赛活动。
8、建立班组“三个机制”(培训机制、激励机制、人性化机制)、实施“三项工程”(自主创新工程、班组长成长工程、职工素质登高工程)。
9、班组长每天进行10分钟的当班或当天工作点评。
五、考核措施
1、考核依据《班组建设百分考核细则》、《班组长绩效考核奖惩办法》。
2、中队建立以下考核记录:1、考勤记录2、学习记录3、参加会议记录
六、班组建设百分考核办法
1、考核表
2、评分等级
3、班组、班组长月考核记录
4、班组当天工作安排考核记录(值班日志)
75分以上(含75分)为合格班组;85分(含85分)以上为信得过班组;90分以上(含90分)为先进班组;95分以上(含95)为创新型明星班组。即:a级(创新型明星班)b级(先进班)c级(信得过班)d级(合格班)四级。
七、班组长绩效考核及奖惩
1、班组长绩效考核表(见附表)
2、评分等级
75分以上(含75分)为合格班组长;85分(含85分)以上为信得过班组长;90分以上(含90分)为先进班组长;95分以上(含95)为创新型明星班组长。即:a级(创新型明星班组长)b级(先进班组长)c级(信得过班组长)d级(合格班组长)四级。3、奖惩(1)、年度奖励全年工作任务完成较好,评为矿“创新型明星班组”的,班组长除享受矿奖励外,队给予500元的重奖;班组年度被矿评为先进班组的,班组长除享受矿奖励外,队给予300元的重奖。被矿评为“创新型明星班组”或先进班组后,此月降级幅度大,考核得分在75分以下,给予班组长500元处罚。(2)、月度考核奖惩从d级开始,月考评中每上升一级给予150元、100元、50元不同奖励,月考核评不上级别(即d级以下),给予500元的重罚
附件:(省略)开二队班组长绩效考核办法
班组建设专职负责人需要做的工作:
1、每月组织对班组、班组长进行定级、升级考核考评,落实奖惩。(需建记录)
【关键词】 绩效考核;政府机构;开发区管委会;异同;建议
绩效考核作为组织人力资源管理活动的重要内容,决定并影响着组织运作的效率。从微观层面看,绩效考核是人员聘用、职务升迁、发放劳动报酬的依据和基础,同时也是激励员工的手段。由于其能够较为客观、公正地反映工作实绩,被各行各业广泛采用,成为一种流行的做法。
一、研究背景
近年来,政府机构也在不断尝试改革考核方式,同时不断涌现出的各类开发区也在探索适合自身的科学绩效考核方案。本文通过对比政府机构和开发区管委会绩效考核的内容与方式,旨在研究两种考核方法的不同之处及利弊,指出存在问题,找出适当的解决办法。
1、政府机构
政府机构的考核对象是公务员,绩效考核是公务员制度的重要组成部分,是公务员各项管理制度的重要环节,是不可忽视的一项基础性制度,为公务员的奖惩、任用、培训等提供了依据。建立和完善公务员的考核制度,是执行“任人唯贤”的组织路线,做到知人善任,多出人才,选拔培养优秀人才的一项重要措施。
2、开发区管委会
我国开发区是在计划经济向市场经济转变过程中产生的,从其诞生之日起,就具有改革、开放、探索和试验的性质。伴随着全国各地出现的开发区热,开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。开发区管理委员会不仅负责开发区开发建设、招商引资、经营服务,而且作为政府的派出机构,行使着政府机构才能行使的权力。由于管理体制的特殊性,开发区管委会的考核方式也有所不同。既有政府考核的制度化准则,又兼顾企业高效、优质的理念。
二、政府机构和开发区管委会绩效考核体系对比
1、政府机构绩效考核体系――以某海关为例
(1)考核内容和指标。干部日常绩效考核旨在考核干部完成平时工作任务、阶段性工作目标情况以及遵守工作纪律等方面的情况,内容包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面。
(2)考核方法和程序。干部绩效考核采取“月报、月核、季考”方式,由上一级考核下一级逐级进行。在“月报、月核”以及专项指标认定的基础上,分管领导提出干部季度工作表现情况综合评价。
2、开发区管委会绩效考核体系――以某开发区管委会为例
(1)绩效考核内容。年度考核由组织绩效考核和个人绩效考核两部分构成。组织绩效考核主要考核各部门、下属企业业绩指标达成和重点工作完成情况。个人绩效考核主要考核干部员工的“德、能、勤、绩、廉”,采用笔试、述职、民主评议形式进行。
(2)考核方式。组织绩效考核。根据各部门、子公司年初签订的《目标责任书》,对各部门、子公司业绩指标和重点工作完成情况进行考核,考核工作小组成员根据各部门考核结果和《部门年度考核自评报告》综合打分确定组织绩效考核成绩。
个人绩效考核。组织干部员工进行笔试。干部员工结合岗位职责、全年工作完成情况撰写述职报告。按自上而下的方式,上级领导根据干部员工岗位职责、全年工作完成情况给下属进行评分。按平级相互之间的方式进行民主评议。
3、共性与差异
通过两种绩效考核体系的对比,我们发现即便在管理体制、机构性质、组织目标等方面不相同的情况下,二者绩效考核体系也存在共性:
(1)以“德、能、勤、绩、廉”五个方面综合评价作为考核标准。通过某海关和某开发区管委会的考核细则来看,都采用了类似的考核标准,说明从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对人员进行考核,是目前较为科学、全面的考核标准,涵盖了工作中人员各个方面的情况,能够客观地评判人员的思想品德状况、工作效率、工作纪律、工作完成情况、廉洁意识等。
(2)民主集中制的考核形式。经过对比,我们发现第二个共同点是个人评议与组织评议相结合的考核方式。二者的考核细则都规定先由本人自行填写考核表,再经过民主评议或组织领导集体评议。由于民主评议的科学性、客观性、公正性,适用范围逐渐扩大,越来越多的组织开始采用这种考核办法,同时使用方法也在不断的改革和创新,文中两个案例单位都在评议后加上了考核等次打分环节,也就是“民主评议+民主测评”模式,让每位评议人员的观点得以呈现,也为最终考核等次的确定提供了依据。
除了以上共同点外,二者由于管理体制、组织目标等方面不同,因此差异也是存在的:
(1)经济指标作为开发区管委会的考察指标。由于开发区的特殊性,其职能主要是招商引资,因此管委会涉及招商工作的部门每年都有经济任务,所以经济指标就成为这些部门的主要考核内容。这一点是与政府机构相区别的,政府机构的性质决定其不是以盈利为目标的组织机构,而是以制定政策、做好支持服务为出发点的机构。
(2)开发区管委会实行考核末位淘汰制。考核的末位淘汰制也是开发区管委会的一大特征之一。末位淘汰制是指工作单位根据本单位的总体目标和具体目标,结合各个岗位的实际情况,设定一定的考核指标体系,根据考核的结果对得分靠后的员工进行淘汰的绩效管理制度。区别于俗称“铁饭碗”的公务员,末位淘汰让管委会员工倍感压力。
三、改进方向
1、政府机构考核应从“管理出效益”考察间接经济指标
政府职能的转变要求更多的体现其“服务性”特点,这就要求政府部门在地方经济、文化、社会事业发展中更多的做好规则制定者和秩序维护者的角色,政府机构虽然不直接参与生产活动创造利润,但如何引导生产要素市场化配置,如何宏观调控科学准确,如何适时的调整准入机制,都应作为考核一届政府乃至政府工作人员的间接性经济指标。这些指标才真正是政府管理产出的效益。
2、开发区在政策、法规未完善时,应更加注重“德、廉”制约
随着开发区的进一步发展,管理委员会的问题也逐渐暴露出来,最主要的就是法律地位不明,从而导致诸多漏洞,管委会与政府相比少了很多制约条件,被贴上了“自由地”的标签。因此,管委会应当更重视“德、廉”方面的教育,树立良好的工作作风。
综上所述,在今后的研究中,结合政府机构和开发区管委会二者优势,e极探索更科学、全面的考核体系,把绩效考核从简单的、机械的“年终总结”、“推优评先”升级为伴随职业生涯规划的成长性、进步性评价激励体系。
【参考文献】
[1] 周志忍.我国政府绩效管理研究的回顾与反思[J].公共行政评论,2009.01.
[2] 王宁.长沙市城市开发区行政管理体制问题研究[D].国防科学技术大学,2007.
[3] 赵巍.关于开发区管理体制的思考[J].科技信息(科学教研),2007.16.
[4] 薛峰.完善我国政府绩效评估制度的对策思考[J].现代企业教育,2011.23.
【作者简介】