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一、认真学习,努力适应新岗位要求。
只有通过不断学习才能不断提高自己的政治理论水平和技术水平,提高自己的素养。时刻把党的政治理论学习作为补充自己能力的要求,不断探索安全管理的新方法。,由于以前大多从事的采煤、掘进方面的工作,从安监处进入防突区,对新技术、新工艺、新知识又提出了新的要求。工作初期的了解、学习,适应都要有一个过程。只有努力学习,才能尽快适应新岗位的要求。我坚持从头开始,逐步了解,渗透融入一年来已基本上能安排布置防突区的工作,工作热情和态度很高。我经常深入井下跟小班,和工人一起,研究实践防突打钻工作和抽排参数的分析。深刻感触到通防工作的重要性。
二、认真履行职责,认真做好本职工作。
作为一名基层科区党支部书记,能自觉维护领导班子的团结,坚决执行矿党政的各项决议,带头执行我矿制定的各项规章制度,能处处以矿井安全生产大局为重,以“创先争优”活动为切入点,创新党建工作,发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。重点抓了一下几个方面的工作。一是狠抓党支部标准化建设。按照我矿标准化党支部和示范科区的考核标准,逐步规范支部各项规章制度。区班子成员分工明确,团结协作,任务权限和理分配,重点工作责任到人,提高了领导班子的决策能力。严格党支部工作目标考核要求,加强支部建设。在全年我矿开展的月度标准化党支部和示范科区考核中,我区四次荣获通防系统第一名的好成绩。二是加强班组建设,努力提高管理水平。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。在党支部书记的岗位上,我能够自觉执行矿、区里各项规定。主动参与区队生产、经营和党建工作的研究,团结、沟通、支持、协调促进工作的开展。充分发挥集体领导,决策的作用,班子整体就能得到了较好的发挥。三是加大党务政务公开,自觉接受职工监督。针对职工反映的难点、热点,及时摸排问题根源,增加透明度,对于职工的工作量、计分计奖,按照全面、真实、具体的原则,在公开栏上及时公开接受监督,赢得了职工的信赖和拥护,进一步增强了党支部的凝聚力,向心力和战斗力。密切了党群关系。四是扎实推进 “党员身边无事故”活动,助推区队安全生产。在“党员身边无事故”活动制度上进一步进行了完善,制定了目标责任制,明确了工作职责,建立健全了考核、检查、评比的工作办法。狠抓隐患人的排查和帮教,组织党员带头执行风险预控和“手指口述”安全确认制度,规范岗位操作行为。鉴定党员包保合同,发挥党员在安全生产中的标杆作用。
三、履行党风廉政责任制方面。坚定的把廉洁自律的若干规定牢记在心中,守住道德的底线、法律的底,坚决不触高压线,积极参与矿开展的廉政党课教育活动。一年来没有接受任何牵连工作的吃请,没有接受任何牵连工作的礼品。守得一个“清”字,得到一份心安。
四、抓安全是永恒的主题,严管理是切实的保障,XX年12月4日又调回安监处工作,负责采掘质量标准化和职工的安全培训工作,工作得心应手,每周一的采掘隐患排查,每月的工程质量检查以及平时的动态突查。看工程,跟带班,,安全确认“手指口述”督导。为我矿的质量标准化和安全监督进一步的发展作出很大的努力.
五, 自身不足和努力方向。
1、学习的力度和广度不够。加强学习努力提高自身素质。在科学发展观的学习实践活动中和党的群众路线学习实践活动中,力争把自己的认识提升到新层次。
2、管理不够硬朗,制度落实力度不够严格。为了安全,今后工作多留心、环境多观察、处事多考虑、管理把严关,把安全隐患扼杀在萌芽之中,注重细微深处,孕育点石成金。
3、遇事易急躁。今后多思考,寻找解决事情的最佳方案。
一年来,在镇党委、政府的领导下,在上级有关部门的大力支持下,在部门同志的通力协作下,通过自己的努力工作,圆满完成了分管的各项工作,下面就一年来的工作情况和廉洁自律情况做如下述职述廉报告。
一、今年工作的整体情况
我在政府班子成员中分管村镇建设工作,一年来完成乡村公路大修任务三个村即工部、北芮、马庄。全长2.43公里。完成乡村公路上两座桥梁的大修任务,即老艾庄桥和梁家庄桥。完成镇区宝新路段1.2公里的大修工程完成环境综合整治工作对主干公路宝新路沿线的沟渠进行了清整、建成了垃圾中转站,初步完成了塘承高速公路的前期工作,在宅基地管理工作中完成了土地二次调查的前期工作。查处9起违章建筑,调解矛盾纠纷30起。在包村工作中自己是用心呵护村级政府的团结,稳定发挥村干部作用。工作中自己总是身先士卒,站在一线解决问题,在工作中积极主动努力设法化解矛盾,让邻里更加和谐,在工作中遇到问题不躲不让,在时间上,不管是早不管是晚,还是公休日,节假日,只要问题不解决,决不回家,在宝新路大修前期工作中,今年十一长假七天一直在工地解决问题,一天没休,等等。
二、廉洁自律方本文面
认真学习贯彻区委关于廉政建设廉洁自律的相关规定。在工作生活中坚持说话办事始终想到自己的一言一行,一举一动都代表着党委政府的形象严格要求自己,同时对部门同志也严格要求自己,要求部门同志做到的自己首先做到。无论是八小时之内还是八小时之外,管住自己的嘴,管住自己的腿,做到该去的地方去,不该去的地方坚决不去。
三、存在的不足
在工作中有时存在急躁情绪,对矛盾的发展的预期性还有待进一步提高,在提高村干部解决问题的能力上还不够强包办的多于指导。
四、今后的努力方向
在今后的工作中,一要认真学习,领会党的路线,方针政策和机关的业务知识做到学深学透并用于工作当中去。
二要在工作中发扬一竿子插到底的精神,办事情解决问题要深入一线,早发现早解决
一年来,经营开发部紧紧围绕集团公司20__年工作会议提出的 “1336”工作思路和公司下达的“20__年特定目标考核细则”开展有关工作,在经营管理和市场开发等方面取得了一定成绩。由于我在今年4月份以后受邀以发电有限公司做二期21000mw工程前期工作,经营开发部一年来所完成的各项具体工作大部分是由副职和部门人员完成的,在此,对他们在工作上付出的努力和取得的成绩深表谢意。现就一年来自己主抓的工作,个人学习情况及廉洁自律方面述职如下。
一、一年来所完成主要工作及取得的实绩
1、组织经营管理小组完成了对各经营单位的经营责任制考核及兑现工作。
2、根据公司经营管理要求和工作目标,组织编制了集团公司20__年度经营计划。
3、编制完成了20__年经营单位目标责任书,首次将安全考核纳入目标责任书责,同时提出了市场开发人员奖励办法。
4、依据集团公司对管理公司和监理公司的总体调整方案,组织完成了管理公司和监理公司项目划分及合同额调整意见。
5、针对物业公司“经常性维修支出”严重超支现象及结算过程中的不合规性,于20__年元月下发了整改通知,使得20__年小型基建支出及经常性维修支出“合规合据”,控制有度。
6、按照集团公司机关“作风建设月”的实施活动安排,组织经开部开展“作风建设月”活动,对长效强化部门作风建设,增强工作中责任意识、服务意识、办事效率意识起到了推进作用,经开部的工作作风和办事效率焕然一新。
7、按照集团公司开展的依法治企年活动安排,对归属于经开部的有关文件及时清理、补充和完善;组织完成了自查报告、整改等工作;组织修订完善了《电力建设集团公司市场开发管理办法》、《电力建设集团公司合同管理办法》、《陕西电力建设总公司合同授权签约管理办法》等管理制度,重申和明确了部门的职责及工作权限。
8、协助集团公司编制三年发展规划,对经开部未来三年的工作目标、重点完成任务及措施提出了建设性意见。
9、组织并书面提出了对武汉凯迪《越南冒溪 2220mw》机组工程投标的内审意见;审核了武汉凯迪《越南冒溪 2220mw》机组建筑工程投标商务报价,并提出了具体修改意见。
10、组织完成了公司营业执照、企业资质证书、对外经营许可证、承装承修(试)资质许可、企业组织机构代码等相关资质证照的法人变更和企业证件年检工作。
11、审核了职工住宅楼及调试综合楼立体车位设备采购及安装招标文件、消防工程招标文件。
12、配合管理公司完成了徐州华美电厂资金结算工作。
13、利用业余时间收集整理了《建设项目工程总承包管理规范》、《建筑企业常见风险及防范措施》等专业学习资料,并已登公司网站,供大家学习交流。
14、收集整理了有关百万机组的施工组织设计、工程技术资料、管理制度(办法)及技济资料,并将这些资料提供给监理公司,以供清水川电厂21000mw机组工程监理参考。
二、存在的主要问题和不足
1、由于市场竞争加剧,加之公司自身情况等多种因素的影响,虽然今年跟踪、参与了很多项目的前期工作和投标,但收效甚微。
2、应收账款回收不及时,现金流紧张,造成公司资金紧张的矛盾愈加突出,影响了正常的经营活动后续发展。施工总承包项目工程款回收不畅,外委工程项目财务风险较大。
3、随着公司国内外施工总承包项目的增加,存在着较大的经营和管理风险(包括安全风险);联营队伍和合格分承包商的选择必须慎之又慎;在是否投标方面,亦应加大全方位的风险评估,要按程序办事。
4、电力施工总承包一级资质重新就位(或换证)一旦进行,面临的业绩及有关方面的具体要求,无疑会出现诸多问题和困难,必须及早准备,设定各种应对方案。
三、 思想学习及廉洁自律方面:
一年来,我积极参加公司组织的各项学习活动,并能在有关网站上下载廉洁自律和与技术经济有关的资料进行自学,尤其初步了解百万机组施工与管理方面的一些知识,通过加强自身学习,使自己的认知能力得到进一步提高、拓宽了解决问题的能力,拓展了创新进取的新思路;廉洁自律,永不闯“红线”的意识愈加牢固。
在各项工作中,我始终能够保持清醒的头脑,不贪、不贿,把握自己,维护国家的利益、集体的利益和公司的利益,不做有损国家、集体和公司利益的事,时刻做到“常在河边走,就是不湿鞋”。迄今自己从未收过任何礼品、现金。廉洁从业任重道远,在今后的工作中自己要不断加强理论学习,更加提高自己的思想和精神境界,模范遵守国家和上级关于廉洁从业的各项规定。
“常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想”这句警言将永远铭记在我心中(述职报告中亦引用此句警言)。廉洁从业、自身修行任重道远,在今后的工作中,自己将会一如既往、以身作则,完成好公司交给的各项工作任务。
20__年,自己在公司本部工作的时间较短,给副职及部门人员增添了不少工作量,在此表示歉意。
一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦突出问题,将注重学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远贯穿于活动始终,通过活动达到了党员、干部受教育,突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》,每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》,每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了14项内部管理制度,推动了权责利相结合,为持续推动作风转变提供了制度保障。
二是狠抓党风廉政建设。深刻领会两个责任的重大意义,落实三转要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2015年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实三书两报告制度。开展正风肃纪效能专项督查和落实中央八项规定回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实一岗双责情况报告,党委班子向组织做了届中述职述廉报告,对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设,加快城管执法人员廉情分析预警机制构建,强化阳光办案系统的应用和重大案件会审制度,坚持每月开展一次局系统效能内部督查,严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。
二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质
三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升
六是强化措施,推动大城管构建驶入快车道。以推进构建与全域城市化相适应的大城管格局为己任,将城市管理与行政执法纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立条块结合、属地为主的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推进一项改革任务
在全省率先实行全区域城乡一体化综合行政执法体制改革基础上,2016年,区城管局将坚持发展导向,确保综合行政执法改革方向不动摇,巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向,立足区情、围绕中心、以人为本,以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向,突破难点、创新驱动,切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照综合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置,理顺城管执法体制,明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制,强化执法保障机制,规范执法自由裁量权和电子执法监察,致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、可复制可推广的综合行政执法改革北仑模式。
二、突出抓好两项牵头工作
一是牵头抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年专项行动收官年,区城管局将继续履行牵头职责,推动工作体制机制进一步完善,行动成果进一步巩固,在无违建创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验,确保三改一拆工作转入常态工作格局。
二是牵头抓好五水共治工作。在治污水方面:积极推进项目建设,以污水不落地、污水不落河为目标,抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管,实行两级管养,属地为主的管理体制,深化完善城镇公用设施管理站运行机制,将排水设施管养纳入区政府绩效考核,并出台管养标准,提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作,加强对现有污水管网的检测和修复工作,解决管网破损、渗水、漏水等问题,确保管网的正常使用。在排涝水方面:继续推进中心城区应急排涝工程建设,实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管网疏通,加快井盖安全全覆盖,提升短时强排能力,建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面:加强统筹协调,推进中高层住宅全部开展二次水改,推动大管网供水农村基本全覆盖,城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照优水优用的理念,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化分质供水体系,使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案,将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容,重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。
三、积极打造三项精品工程
一是打造靓丽城市精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度,力求市政改造专项工程做实做好,巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式,继续实施路灯能源合同管理模式,稳步推进市政设施养护市场化,培育专业养护市场,确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平,巩固国家园林城市成果,提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力,充分发挥纪念林公益效能,提高居民爱绿护绿意识,保持城区常绿常新。
二是打造清爽城市精品工程。巩固清爽行动、户外广告整治成果,充分发挥行业管理职能,推动全区垃圾转运系统的提升,全面提高全区环卫作业能力,落实墙角到墙角一把扫帚清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动,开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动,加快推进垃圾分类工作,保持环卫作业一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。积极实施老小区燃气改造,加强民用燃气行业监管,加强供水供气行业企业督导,推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作,对行业管理全流程实行安全隐患排查,加强应急队伍、物资建设,组织排水、市政两次安全生产应急演练,重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患,保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。
四、完善构建四大工作格局
一是进一步构建大城管工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制,进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用,建立适用全区街道乡镇高标准、差异化、特色化的市政公用设施管养标准,大力推进构建与我区全域城市化战略相适应的大城管格局。
二是进一步构建大协作工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制,明确管理与执法边界,明确主体责任,进一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲区。推广使用局OA电子平台和阳光办案系统,提高政务效能。
三是进一步构建大服务工作格局。落实权力清单、服务清单,狠抓审批窗口和机关效能建设,建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道,提高智慧中心应急投诉、处置效率,主动关切市民需求和呼声,提高便民、利民的服务质量。
四是进一步构建大宣传工作格局。讲究宣传策略,完善宣传工作机制,充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台,积极提升宣传工作效能,引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介,加快适应网络、微博、微信等新传媒,建立资源充分整合,平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制,提高义工发展要素保障,开展服务购买计划,推动城管义工长效发展。
五、优化形成五项长效机制
一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果,建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系,落实党委主体责任制度,整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量,特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域,通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制,建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。
二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点,高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政执法成本,缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革,建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式,鼓励和允许基层勤务模式创新,提升行政执法公安保障、联合执法的效能。
三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计,加大智慧城管硬件、平台建设,稳步推进网格拓面,争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合,推动硬件平台与运行体制的无缝匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思维,进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用,普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式,实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。
一、全面推行“一岗双责”,党风廉政建设责任制得到了认真落实
农场党委认识到,党风廉政建设责任制是党风廉政建设中的基础工作和龙头工作。在实际工作中,党政主要领导切实担负起“第一责任人”的职责,并把责任制作为关系全局的一项基础性制度,狠抓贯彻落实。该场结合实际制定了《五一农场党风廉政建设责任制考核办法?穴试行?雪》,出台了《五一农场党风廉政建设责任制报告制度》《五一农场党风廉政建设责任制追究暂行规定》和《五一农场党委领导班子成员党风廉政建设责任制目标分解》,自上而下地分级、分项将党风廉政建设和反腐败的任务细化、量化到班子,分解到成员,落实到每一个岗位,层层签订责任书。各级党政主要领导和主管部门领导做到了“一岗双责”,纪检部门每年会同相关部门组成检查组,深入连队,通过听汇报、看材料、开会座谈、问卷调查、走访群众等多种形式,及时写出调查报告,为场党委科学决策提供了依据。通过廉政谈话,做到提醒在前、防范在前、警示在前,使党风廉政建设由软任务、软指标变为硬任务、硬指标。农场建立了党委常委联系点制度,机关也建立了科室与连队挂钩点制度,实行风险抵押奖罚办法,把机关干部的工资与挂钩连队的经济效益挂在一起,为落实反腐倡廉各项任务起到了保证作用。
二、重视抓好廉洁自律工作,领导干部拒腐防变意识明显增强
农场党委、纪检委坚持不懈地贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定和要求,在全场深入开展了党性、党风、党纪教育,连续5年开展了家庭助廉教育活动和党风廉政教育月活动,并利用各种典型案例进行警示教育。
l.加强了节日期间的监督检查。重申廉洁过年过节的有关规定,从而保证廉洁从政有关规定落到实处。
2.按照兵团、师纪检委要求,对各单位、机关购买和使用小汽车的情况进行了清理登记,并认真检查清理了团场、连队干部集资购置大型农机具、承包土地的情况。同时,对农场各级领导干部的通讯费规定了限额,实行费用包干,超支自负。对公款吃喝、公务招待、公车私用等采取了有效的措施,使其得到了有效的遏制。
3.建立和完善了副连级以上领导干部廉政档案。全场已建立领导干部廉政档案108份,其中处级领导干部8份,科级领导干部41份、连级干部59份。
4.严格执行党内监督五项制度和领导干部收入申报等三项规定。
5.农场纪检委按照“征求意见、做好准备,学好文件、提高认识,对照检查、廉洁自律,意见反馈、接受监督”四个步骤,监督基层各党支部按时保质开好廉洁自律专题民主生活会,解决了一些比较突出的问题,并进行述职述廉和民主评议等。
三、加大群众来信来访落实力度,严肃查处违纪违法案件,教育挽救了一批干部
农场纪检委始终按照“有案必查,有查必果,有果必处,有处必严”的要求,发现一起查处一起。5年来,在上级纪委的协助下共查处各类违纪违法案件7件,其中,受党纪处分7人,受党纪政纪双重处分4人,追缴、没收违纪款4.5万元,挽回经济损失4.5万元。在查办案件工作中,注重发挥主渠道作用,细心听取群众反映,认真处理来信来访,澄清了一些反映失实的问题;5年来,共受理群众来信17件次,接待来访群众11人次,查处率100%。
四、认真开展纠风专项治理和执法监察工作,切实维护群众利益,行业风气逐渐好转
农场纠风工作坚持“纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,对重点行业和单位继续实行纠风目标责任管理制度。每年同教育、农业、卫生三个行业负责人签订了纠风目标责任书,狠抓专项治理工作的落实。开展教育乱收费执法监督工作成效显著,促使中小学收费工作规范化、制度化;加大力度纠正医药购销中的不正之风,医疗器械和卫生药品集中采购工作得到稳步推进;认真做好农业职工“减负”工作;“三公开”工作得到稳步推进。通过加强监督检查,各单位都建立了公开栏,进一步规范了公开内容,提高了公开质量,全场“三公开”工作覆盖面已达到100%。
五、坚持标本兼治,综合治理,治本抓源头工作不断深入
一是着眼防范,强化党风廉政教育。坚持把党风廉政宣传教育工作纳入到三个文明考核之中。采取经常性教育与集中教育相结合、正面教育与反面教育相结合、常规教育和特色教育相结合的形式,有效地增强了领导干部廉洁自律意识和廉洁从政的自觉性。5年来,在全场党员干部中开展了读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人的“五廉”教育活动,充分利用广播、电视等宣传媒介,播送稿件,播放反腐倡廉电教片。通过举办黑板报、征集廉政格言、党纪政纪条规知识考试、知识竞赛、知识竞答、廉政教育专题党课、召开反腐倡廉座谈会、廉政事迹报告会、廉政宣誓、签订廉政承诺书、每周一提示活动、撰写心得体会和理论文章、赠送廉政台历、反腐倡廉歌曲的传唱、开展读书思廉教育活动、诫勉谈话等不同载体,推动反腐倡廉宣教工作不断深入,“以廉为荣,以贪为耻”的观念正逐步深入人心。
二是紧紧围绕权、钱、人三个重点,抓好从源头上预防和治理腐败工作。5年来,农场党内监督和民主监督得到逐步加强;对“三重一大”问题都做到了集体讨论决定;干部人事制度和财务管理制度的改革向纵深发展;实行了领导干部公开选拔、考察预告、任前公示、试用期和公开举报、监督电话等制度,民主选举连队领导干部和竞争上岗已全面启动;土地使用权“招拍挂”、建筑工程项目公开招投标、集中统一采购等制度不断得到落实;严格“收支两条线”,积极推进部门预算和会计集中核算制。突出源头治理,狠抓制度建设,几年来,农场党委分别制定了十几项制度或规定,并协助基层单位制定和完善相关制度。制定《强化资金管理、彻底杜绝小金库实施意见》,严格实行“收支两条线”管理,严禁设立账外账,严肃查处了两起设立“小金库”的单位,进行了通报和处罚;加强对全场财会人员党内法规和财政法规的学习教育和要求,促使财务人员严格把关,搞好财务监督,从财务源头杜绝腐败现象。
一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务,完成协议引进项目5个,协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个,引资额5000万元的同时,全力推进城乡规划各项工作,取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
20__年以来,城乡规划编制和管理工作快速推进,规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20__年底,我局即依据城市总体规划,结合城市发展需求,超前启动了《20__年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,起草并报市政府办公室下发了《20__年中心城市规划编制及研究计划》,同时,我局又下发了《20__年县城及村镇规划工作要点》,对全市规划编制工作进行部署和安排。目前,中心城市21项规划编制任务中,部分规划编制因总体规划修编暂缓,其余18个项目均已编制完成或正在调整完善;各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》,以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展,于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来,市区商品房销售量迅速提升;大润发超市、国泰广场、__一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研,编制并印发了《__市农村集中居住点规划实施分类指导目录》,提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时,全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作,开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作,提升了示范点建设质量和建筑品位。目前,全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下,全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
20__年初,提出“致力创新突破”的总体目标,不断加大改革创新工作力度,推动城乡规划水平的持续提升。为此,我们印发了《__市规划局20__年创新工作实施方案》,对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下,各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务,不断增强服务能力,提高服务质量,制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度,使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求;围绕规范规划编制工作,推动规划设计招投标及规划市场管理创新,出台了《__市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《__市城市规划设计市场暂行管理办法》;围绕提高规划管理水平,启动了“地理信息系统建设”, 完成总体框架编制,2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设,8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1:500地形图数据采集录入工作正加速推进,地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平,拟定了改革创新工作方案,从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标,测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展,帮助企业多方开拓市场,强化内部规范性管理系统建设,确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20__年度该院合同总收入将达到1200万元,比改革前的20__年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署,20__年我承担了多项重点工程牵头推进任务,经过精心组织,严格督查,各项工作取得了明显成效。__1897及东大街项目:完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作,积极联系,多方出击,项目合作开发单位基本确定,项目将择机启动。百栋高层推进工程:制定了市区百栋高层推进工程实施方案,确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目 标,并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式,大力推进工程进度。目前,市区已建、在建高层建筑已达到105栋,超额完成年度目标任务。安居工程:精心组织各片区和相关主管部门,加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前,市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米,占目标任务(15万平方米)的115.3%;蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米,占目标任务(21.6万平方米)的106.6%;拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米,占目标任务(37万平方米)的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园:积极配合公园管理单位,高标准推进公园维护和后续管理工作,积极服务好公园配套用地开发项目建设,科学严谨地组织好公园决算审计工作,确保公园建设画上圆满的句号。同时,还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址,并积极做好规划方案编制工作;优质高效地完成了__商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作,促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时,狠抓规划干部队伍建设,和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新,行风建设深入推进。围绕政(行)风建设工作再上新台阶的工作目标,不断强化工作措施,重点围绕创新服务理念,出台了《__市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度,着力提升服务水平,取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政(行)风活动中,我局在15个行政执法单位中排名第五,局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展,争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标,以扶贫、双拥、等工作为着力点,以竞争考核为抓手,全力推进争先创优工作。扶贫工作中,以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已完成扶贫工作投入12万余元,较好地实现了扶贫工作目标;双拥工作中,进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通,帮助解决他们的实际困难;工作中,以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核,队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中,全面引入竞争考核机制,以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作,促进了业务工作交流,激发了干部职工提升自我、完善自我的热情;完成了部分分局局长助理公推公选工作,进一步完善了干部队伍梯队建设,使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动;实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘,引入了一批专业型年青人才,使得干部队伍得到了进一步充实,促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合,认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策,确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”,在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上,积极参加市委中心组学习活动,全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神;制定了市规划局制度化学习机制,组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动;在学习活动中,还坚持学以致用,加强调查研究,先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文,并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”,积极履行“一岗双责”,作为第一责任人,全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面,先后组织制定了《__市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《__市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《__市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《__市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》,对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善,进一步明确了责任制落实机制和具体措施;在教育学习方面,组织干部职工开展了“解放思想能形成,推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动,经常组织各种案例教育,做到警钟常鸣,确保全局干部队伍不出问题;在推进廉政文化建设方面,以廉政文化进机关、进行业活动为重点,深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》,编制印发了11期廉文,供干部职工学习;在加强干部廉政建设方面,组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动,并先后组织召开了两次党组中心组民主生 活会,分析研究干部廉洁自律管理工作;在落实纪检监察机构派驻统一管理方面,自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理,取得了显著成效,党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上,本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定,坚持做到胸襟坦荡,对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
长期以来,在贯彻执行党的教育方针、全面实施素质教育的过程中,学校坚持"依法治校,民主管理、科学管理"的指导思想和"全面育人,争创一流"的办学目标,把"创规范、搞科研、办特色"作为自己不懈的追求。学校党政班子以未来社会发展的需要为着眼点,以素质教育为中心,以现代信息技术教育为突破口,带领全体教职员工在一流的教学环境中,在一流的教学设备辅助下,通过努力工作和辛勤劳动创造出了一流的工作成绩,展现出了一流的精神风貌,为学校赢得了一项又一项的荣誉:学校先后获得了全国写字教育实验学校、__省中小学心理健康教育示范学校、__市校风示范学校、__市规范化学校、__市教学常规管理优秀级学校、__市依法治校示范学校、__市园林式单位、__市绿化先进单位、__市群众文化先进单位等荣誉称号;继20__年、20__年取得优异成绩之后,20__级毕业班学生参加升学考试,升入国家级示范高中学生人数达55人,名列全市各校前茅,升学率、优生率、合格率等考核指标跻身于全市同类学校前茅。
近年来,我们在上级教育工会的指导下,以"三个代表"重要思想为指导,加强工会自身建设、切实履行维护广大职工合法权益的基本职责、认真落实工会重点工作,以学习贯彻《工会法》、《中国工会章程》和《__省工会法实施办法》为主线和突破口,切实履行工会职能,努力为广大教职工办好事,办实事。现将学校工会创建"__市模范职工之家"的有关工作汇报如下:
一、加强班子建设,切实为教职工服务
1、健全完善工会机构。根据《工会法》,通过教代会民主选举产生了学校工会委员会、工会女工委员,建立健全和完善学校工会的有关职能机构。全体工会干部热心服公务,工作积极,办事公道,有能力,在教职工中有一定的威信。
2、建立健全教代会、校务公开等民主管理的组织机构。
①成立校务公开工作领导小组。学校选举产生了以党支部书记、校长为组长,工会主席、副校长为副组长、中层干部和教师代表为成员的学校校务公开工作领导小组,确保了校务公开工作的实施。
②成立校务公开工作监督小组。教代会民主产生了以工会主席为组长、副校长为副组长、中层干部和教师代表为成员的学校校务公开工作监督小组,督促校务公开工作的落实。
③另外,我校先后根据教育教学改革、师资队伍建设和学校民主管理的需要,选举产生了"教职工年度考核领导小组"、"教师职务评审领导小组"等专门工作小组,积极参与学校的民主管理工作。
二、团结动员全体教职工投身教学教研工作,全面提高教学质量
1、狠抓课堂教学主渠道,以听促教,以评促教。学校严格实行课堂教学管理,采取有效方式对课堂教学情况进行检查,充分利用课堂教学这个主阵地,有效地落实课程改革工作。
2、以活动为载体,以研促教,研训整合。近几年来[!],我校承担各级教研展示活动,不仅涉及学科多,而且覆盖面宽,数量、质量也高,展示了我校的科研实力和活力。
3、改革和完善学生评价体系,促进学生全面发展。我们通过创建"学生成长记录袋",对学生进行学科学习目标和综合素质发展性目标两个方面的评价,实现了评价学生多维度(基本知识和基本技能、学习过程和学习方法、情感态度和价值观)、多层 面(自我评价、小组评价、教师评价、家长评价)、多阶段(平时考察、学期评价、毕业测评)多方位(等级呈现和发展性评语)的整合,从而形成了具有鲜明特色的综合评价与学科评价、过程评价与终结评价相结合的学生评价体系。
三、加强教师队伍建设,增强"三育人"的意识
更新教育思想,切实转变教育观念,以集中学和自学相结合的方法,以"请进来、走出去"的方式,积极实施送培参培和校本培训,学习先进的教育思想和教学方法,强化教师的创新意识和创新能力。我们在全体教职员工中开展牢记"两个务必"、保持艰苦奋斗光荣传统的教育。学校形成了爱岗敬业、乐于奉献的良好风气。
4、构建学习的共享系统。
(1)建立岗位自学的"团队工程"。我们建立了学习交流制度,通过深度交流,形成发展的共识,提升决策机智,如教育教学研讨会、交流会等。由于有了这种交流对话的机会,大家树立了开放的学习理念,从而达到了共同学习、共同发展的目的。
(2)努力构建合作学习的"环境工程"。在组织学习管理中,我们有意识地引导教师在交流合作中向别人的长处学习,从而更好地完善自己。如:不耻下问,多向周围的同事学习;积极参加研讨会,倾听别人的发言,积极交流自己的见解;积极参加教研活动,从中发现自己学习、发展的方向;利用现代远程教育资源整合学科教学信息等。
(3)实施快出人才的"名师培养工程"。在实施"名师培养工程"中,以双向选择为基础的"师徒制",以学科带头人、骨干教师、中老年教师为中心的"引领制",以研带训、研训结合的"研训制",以形成培训制度为任务的"常规制" 培养和造就了我校以七名__市骨干教师、五名__市骨干教师、十二名校级骨干教师为核心的优秀、骨干教师队伍。
(4)推进提升办学水平的"数字校园工程"。为使现代教育技术工作再上新台阶,我们鼓励教职工努力学习现代教育技术,探索和改进教育教学方法,努力提高自身的业务素质,提高教育教学手段的科技含量。学校通过举办现代远程教育资源运用培训班、配合有关部门进行计算机操作考试、提倡和鼓励教师利用多媒体改革课堂教学结构、将教师使用多媒体教学的情况纳入期末考核,推进了办学水平的提升。
四、加强学校民主政治建设,促进"三个文明"建设
我们注重加强学校民主政治建设,教代会代表积极为学校的建设、发展进言献策。如:"加强学生尊师教育,强化学生课堂常规管理"和"关于对学生素质评价的改革"的提案,既涉及到学校的管理,又强调了学生的德育工作,还就实施科研课题提出了很好的意见本文来源:文秘站 。及时提案办理;学校工作报告、工会工作报告、学校财务收支报告、工会经费审查报告、提案办理的报告、校领导的述职述廉报告都印发到每位代表手中,职工代表认真地听报告,负责任地讨论每一个报告,进言献策。
五、认真实施校务公开
学校的办学思想与工作计划、重要规章制度和重大事项、学校预算内外经费收支情况、大宗物质采购、保管、使用、资金运作、基建项目的招投标、家长关心、社会关注的收费事宜都是我校校务公开的内容。由于教职工积极参与,工作成绩突出,20__年度学校被评为"__市依法治校示范学校"。
六、切实为教职工办实事办好事,依法维护教职工的合法权益
1、关心教职工生活,深入开展送温暖活动。关心困难职工的生活,坚持为教职工,尤其为困难职工实事实办,多做得人心,稳人心,暖人心的工作,把好事办好。
2、坚持为教职工办好事实事,增强工会的凝聚力。坚持做好日常性的救助活动,做好教师节、元旦、春节期间的慰问和送温暖活动,切实为困难职工排忧解难。如:教职工生病住院前去看望,并送去慰问品;教职工结婚前去祝贺;教职工父母病故,及时前往看望、安慰。
七、广泛开展多种形式寓教于乐的活动,以活动来凝聚、教育、激励广大教职工。
充分利用重大节日和寒暑假,组织教职工参加篮球、棋类、乒乓球、羽毛球等活动,丰富教职工的文化生活。全体教职工的积极参与,丰富了教职工的文化生活,有力地推动了和谐校园的建设。
八、加强工会自身建设,创造地开展工作
1、坚持加强班子自身建设。建立了学习制度、工会活动制度、工会财务管理制度。坚持有计划组织工会委员学习工会有关理论、法规和十七大的精神及"三个代表"重要思想,学习《工会法》、《中国工会章程》、《__省工会法实施办法》,研究工会工作,布置工会活动,提高工会干部依法办事的意识和能力。
2、工会班子机构健全,制度完善。工会成员分工明确,责任落实,制度规范,团结协作,措施有力,保证了工会各项工作的胜利开展。
3、财务管理规范。工会的财务管理制度严格,开支实行民主决策,由工会主席审签开支单据,期末由经审委审查后向职代会报告,有很强的民主性和透明度;工会的各种 档案齐全,立档规范,定期交学校档案室统一管理。
4、做好女工工作。依法维护好女职工的合法权益和特殊利益,在女职工中继续开展好"巾帼文明示范岗"活动,使他们在活动中成才,在事业中做贡献,充分发挥在"三个文明"中的作用。
5、做好退休教职工的工作。让他们老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,享受幸福的晚年生活。
1.全力协调助推重大项目顺利运行。扎实开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动,加强对重点工程、民生工程项目的前期业务指导,及时提供政策咨询等各类服务,围绕政府重点项目和政府实事工程推进和开展,及时与建设单位联系与协调,截止11月底共接受各类咨询100多条,参加各类重大项目协调会议20余次,走访项目建设管理部门10余次,协调处理各类难点50多项,推进了重大项目的建设进程。
2.注重沟通及时妥善处理各类提案和质疑。通过走访、面谈等方法主动对接提案委员,查找问题根源,提出解决问题的思路和办法,完成区八届人大三次会议第57号建议《关于加强对招投标项目的监督,严格控制中标项目的转包、分包的建议》和区政协八届三次会议第__3号提案《关于解决欠薪的建议》的协办工作。为维护公平、公正的公共资源交易秩序,会同各行业主管部门主动出击,认真把关项目招标前期过程,主动化解投诉源点,妥善处理招投标过程中的投诉质疑事项30余起。
3.主动服务化解管理难题。针对区主要领导经济责任审计活动提出的整改要求,我办全力配合区政府,实地调研问题部门和单位,主动沟通协调区财政、戚家山街道、城管局、审计局、控股公司等单位和部门,提出解决开发区市政园林工程有限公司相关的历史遗留问题的有效措施,既理顺了关系,又为企业的发展壮大指明了方向。
4.多措施落实监管职责。加大科技监管力度,启用政府投资项目智慧监管系统,将全区333个项目267亿元资金的项目纳入系统,对项目审批、招投标、施工、投资等九个环节进行了全面管控,已对25个预警进行检查。加大项目监管力度,今年牵头组织各行业主管部门对街道乡镇582个项目进行检查,抽查了76个项目,涉及决策程序、发包、施工管理造价控制等建设全过程,对检查中存在的问题向各建设单位和管理单位进行了通报。加大项目查处力度,今年对__路西延工程投标单位弄虚作假、__公交公司未按招标程序签订合同等各类突出问题进行了处理。
1.“红名单”诚信激励取得持续进展。会同区建筑工务局、住建局等相关单位,完成区20__年度政府投资项目房屋建筑、市政基础设施预选承包商工作,分别择优产生35家和50家。会同区绿网办,完成11家20__、20__年度__区(开发区)绿化造林工程施工企业名录。会同区生活污水领导小组,完成区农村生活污水治理工程采购材料预选供应商工作,择优预选玻璃钢化粪池、pvc-u 管材等20家企业27种产品。会同区农污办,调整了10家农村生活污水治理工程设计单位入围企业名单。会同区交警大队,完成20__、20__年度“交通科技”和“交通设施”工程施工预选承包商录取工作。到目前为止,我区已经在房建、市政、水利、园林绿化、交通设施、交通科技、中介服务等16类建立了预选承包商名录,共有200多家优质企业入选,为推进我区建设提供了良好的保障,为规范我区建筑市场发挥了重要作用。
2.“黑名单”失信惩戒得到有效落实。会同区检察院继续完善我区黑名单体系,深入贯彻落实《关于在工程建设领域和政府采购活动中开展非罪行贿行为查询的实施办法》,建立公共资源交易中心查询通道,全面应用非罪行为查询制度,充分发挥了黑名单制度的震慑力,加大失信惩戒力度,广受市级检察系统好评,着手全大市全面推广__模式。为深化落实《建设领域和政府采购市场主体不良行为记录和公示办法(试行)》,构建全区统一的公共资源交易体系信用信息查询应用平台,完善不良行为信息分类管理制度,草拟完成了《不良行为积分制管理细则(试行)》,进一步细化不良行为信息公示和应用,提
高信用信息整合力度,加大对不良行为的打击力度。3.管理制度体系得到规范和提升。会同区住建局、监察局、发改局等有关部门全力做好公共资源交易管理和政府投资项目监管的相关制度体系的优化完善,印发《关于修改<__区(开发区)房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法(试行)>和<__区(开发区)房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法(试行)>的通知》,及时有效的解决了办法施行后出现的相关矛盾点,确保了工程项目招投标活动的公平和公正。为破解我区政府投资项目由于暂估价多导致的招标发包难、现场管理难、投资控制难等问题,区监管办(交管办)会同区发改局研究制定了《关于进一步加强政府投资项目“暂估价”管理的通知》,严格控制暂估价设置,压缩资金比例,从源头上根治暂估价管理过程中出现的各种难题。
会同交易中心研究制订《政府投资项目招投标制度改革实施方案》,由区府办印发。实施方案从制度设计的实效性、执行的可操作性、各方职责的明确性等方面推出十多项创新举措。根据改革实施方案要求,我区将推行预选承包商诚信约谈与告知制度;试行随机抽取定标、报价低者中标、质优价廉者得标、企强人优者获标等四类新型评标办法;优化评标办法中的资信标、技术标、商务标评标规则;组建区直评标专家库;构筑多路径抽取评标专家网络系统;建设远程电子评标系统,从招投标各环节入手,全面推动优化革新,实现政府投资项目招投标制度的跃进。
1. 区级交易平台建设管理进一步加强。今年,会同区公共资源交易中心主动对接并妥善解决了非罪行贿查询应用事宜、指导区公共资源交易中心完善网上交易管理服务系统,开发预选承包商系统、远程评标系统以及电子评标专用模块,进一步提高了我区公共资源交易服务机构的管理服务标准化水平。指导区交易平台规范中介行为,推行机构评价制度。深化网上电子交易平台建设,有效提高了场内串标、围标治理能力,提高了项目进场交易效率。截止10月份,全区公共资源交易共进场1170宗,成交金额53.93亿元,增效节资3.__亿元,增效节资率5.52%。
2. 街道(乡镇)小型平台管理指导进一步到位。一是针对街道(乡镇)公共资源交易市场遇到的困难和暴露的问题,制定出台了针对性和可操作性较强的《街道(乡镇)小型公共资源交易和项目管理办法》和《进一步规范和完善街道(乡镇)公共资源交易和项目管理工作实施意见》,完善交易程序和办法,强化各职能部门监管职责,加大不良行为打击力度,进一步提高了街道(乡镇)工程项目和公共资源交易管理工作规范化程度。二是进一步加强对街道(乡镇)小型项目的检查。采取事前交易项目方案审查备案,事中项目实地情况抽查督察,事后工程款项专项审查等一系列切实可行的方式方法,着重强化对街道(乡镇)小型公共资源交易活动和项目建设的决策审批、公共资源交易、施工过程和竣工结算验收等环节的全程监督。三是进一步提高小型平台的专业化程度。多次组织基层平台工作人员参加市、区各级培训。7月份,邀请市交管办和区住建局的专家,召集全区九个街道(乡镇)交易中心分管领导和具体负责同志,就当前街道(乡镇)平台操作常见的实际问题和政策法规知识,开展专题培训。采取“两上两下”的方式全面深入调研小型平台,解决实际问题10余项,并着手推动建立小型平台网上招标平台,目前新碶、大碶两个街道已经开始建设。截止10月份,街道(乡镇)平台进场交易363宗,交易总额3.51亿元,增效节资2567万元。
3. 继续拓展区公共资源交易范围。在建设工程、政府采购、国有土地使用出让、国有资产产权转让四大类全面进场公开交易的基础上,继续拓展国有企业水处理药剂、重大生产设施设备、卫生保洁服务等其他公共资源交易项目。今年,共拓展其他公共资源类项目22类59项,交易总额达8562万元。继续挖掘潜力,开展全区公共资源市场化配置拓展情况及计划大调查,共收到50余家单位报送的统计报表,涉及交易项目共200余条,为部署我区下阶段公共资源交易拓展奠定了扎实的基础和保障。
1. 创新方式,学习教育求实效。精心研究制定教育实践活动实施方案和“真学真思真用”学习计划,创新学习方式克服了人员少、集中上课氛围不浓厚等问题,通过合并教育、党员互动教育、现场警示教育、自主学习教育等多元化教育模式,强化学习效果。深入学习了党的十和十八届三中全会精神、《》、重要讲话精神以及中央“八项规定”、省委“六项禁令”、市委“20条措施”等30余项学习内容;与区交易中心、人口计生局合并,邀请区领导吕焕忠书记和区委党校丁秉副校长分别作专题讲座。观看焦裕禄、朱彦夫、牛玉儒等先进事迹;参观__区检察院警示教育基地,观看教育片,接受廉政教育;祭扫革命烈士,缅怀革命先烈们的丰功伟绩,学习先烈事迹和艰苦奋斗的精神;全面提升了党员干部政治理论和思想道德素养。
2. 重心下沉,开门纳谏接地气。有机融合“问需问智问症”群众谈和“认亲联亲走亲”走访活动,真心实意征求意见和建议,以高频率和常态化的联系,密切党群关系,建立服务群众的长效机制。开展了“街道(乡镇)公共资源交易管理新规执行情况”、“政府投资项目建设过程中存在的主要问题及解决措施”等5个课题的调研活动,走访了包括街道(乡镇)、建设单位、行业主管部门等共17个单位,召开了3次服务对象座谈会,发放了60多份意见征求表,党群沟通渠道进一步拓宽。
3. 端正态度,即知即改转作风。积极开展征求意见活动,通过发放征求意见表、集体座谈、个别谈话等方式,广泛征求干部职工、服务对象、职能部门的意见建议,对征求到的意见建议先后2次进行集体分析“会诊”,并研究拟定解决措施,以积极的态度推进群众路线教育实践活动。此外,我办在党员干部中提出“
3个找”活动, 即找自己的党性观念是否确立,担责意识是否增加;找服务基层服务群众的自觉意识是否加强,监管交管的手段是否得到创新;找反“”是否落实到每个人的具体行动上。研究制定《__区交管办、监管办党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作要点》,开展办党组主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间等共计5次谈心谈话活动,党组领导班子和班子成员对照“”问题种种表现,完成“”问题对照检查材料,同时根据查找出来的问题,多次召开班子会议,研究制定整改措施,做到边查找边整改,并按预定计划全面完成整改工作。我办认真落实党风廉政建设的各项规定,按规定召开班子成员述职述廉会、班子民主生活会等,坚持和落实民主集中制,强化班子内部的相互监督作用。制定《监管办(交管办)20__年反腐倡廉建设重点工作任务分解》。将全年11项重点工作进行逐条分解,层层落实目标责任。严格执行财务制度和经费管理,严控“三公”经费开支,今年公务接待支出比去年同期下降了__%,会议经费比去年同期下降了82%,无市外考察情况。认真做好党务政务公开工作,增加工作的公开透明性,自觉接受社会各界和群众监督。深化落实干部管理制度。实施中层负责人评价机制,完成20__年集中报告个人有关事项工作。
今年,还组织了志愿者服务、慈善一日捐、无偿献血、普法教育等一系列活动,使支部、普法、工会、档案等各项工作也有了新的进步。
20__年,在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,我办将继续深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,完善职责,创新制度,强化监管,构建工程建设领域诚信市场,推进交易平台建设,不断提升政府投资项目监管和公共资源交易管理水平。主要从以下七个方面落实:
一是创新监管手段。我办于今年初建立了政府投资项目智慧监管系统,8月份完成验收,目前已将全区发改立项的政府投资项目都纳入系统中,涉及333个项目267亿元。明年将充分发挥智慧监管系统的分析和预警功能,对项目的审批、招投标、施工管理、造价、竣工验收等各个环节进行严格把控,实现对我区政府投资项目全生命周期的监管。制定实施《政府投资项目智慧监管系统管理办法》,明确相关单位的主体责任,确保系统的生命力。对存在问题的项目进行通报,将项目建设管理中发生的问题解决在苗头上,推进项目规范运作。对分析结果进行梳理,为领导提供决策依据。
二是创新招投标办法。20__年要抓好今年10月__日出台的《政府投资项目招投标制度改革实施方案》的落实工作。首先组织开展好培训工作,对区直机关、街道乡镇、国企等相关人员进行培训,让涉及招投标工作的相关人员能够掌握各类评标办法,深刻领会实施方案的精神实质。其次推动相关部门组建区直评标专家库、构筑多路径抽取评标专家网络系统、建设远程电子评标系统等各项具体工作。推行小型工程简易招标方式。对选用区级各类预选承包商限额以下的项目,通过公开固定价格的方式直接对名录库内的投标人采用抽签等简易方法选择中标人。由各行业主管部门出台项目投标控制价浮动区间的参考标准,招标人可根据各小型工程的特点进行选择。
(四)进一步完善项目建设和交易环境整治。一是要继续落实《__区(开发区)政府投资项目违规问题举报暂行办法》,认真受理各类政府投资项目各类投诉举报,落实政府投资项目问责制度,对存在问题进行严肃查处,重点查处一批典型、影响力大的借资质挂靠、串标、围标案件。二是要继续推行红黑名单制度。拓展预选承包商实施范围,建立招标、造价咨询、监理等中介服务机构预选承包商名录,规范中介市场,探索研究区直机关限额以下小型工程和街道(乡镇)小型工程预选承包商名录。落实《工程建设领域市场主体及政府采购供应商不良行为记录和公示实施办法》,研究制订《不良行为积分制》,将守信激励和失信惩戒机制真正落到实处,着力提升工程领域诚信体系建设,净化我区建筑市场环境。三是坚持“以问题为导向,以工程质量为重点”的原则,探索研究提升业主管理工程的主动性、积极性,保障项目的建设进度、工程质量和安全。
(五)进一步拓展市场化配置范围。继续贯彻落实市委市政府《关于推进公共资源市场化配置的意见》和市监察局、财政局、国资委、交管办联合发文的《关于印发宁波市公共资源市场化配置拓展目录的通知》两个文件要求。今年拓展目录24类中有22类进场,明年要在今年拓展基础上继续加大力度,对前期梳理出的200多个项目进行研究分析,重点以公共空间户外广告使用权转让、废旧物资处理为突破口,稳步拓展各类公共资源市场化配置范围。
(六)进一步加大对重大项目重点环节的监管力度。积极参与“五水共治”、“梅山水道”等重大项目、民生工程招投标环节的现场监督。借助审计、评审报告等载体,及时发现重大项目建设过程中存在的突出问题。明年继续主动出击,联合行业行政主管部门、纪检监察机关和发改等部门开展对交通、水利、安置房三类项目,对施工监理、竣工验收两个环节进行专项检查,对存在问题进行严肃查处,进一步规范项目建设行为,提高项目建设管理水平,促进项目顺利建设。
(七)进一步加强对交易平台的指导与监督。一是指导区级平台推进电子招标投标工作。继续完善交易平台,推进统一表式模块的应用,完善电子评标系统开发建设,建设电子(远程)投标系统;完善公共服务平台,提升网上服务系统服务能力;完善行政监督平台,做好与行政监督部门系统的对接,提升在线监督能力。二是加强对街道(乡镇)平台的指导和监督。落实街道(乡镇)小型工程交易和项目建设管理办法和实施意见,规范项目操作程序,提升项目管理质量。强化落实行政主管部门对街道(乡镇)小型工程的管理制职责。在试点基础上建立小型工程网上报名系统,改变报名抽签入围招标方式。建立小型平台评标专家库,并与区级平台专家库进行对接。加强对小型平台的业务培训和指导,采取点面结合的方法,选择交易管理工作相对出色的街道(乡镇)小型平台,组织召开全区小型平台现场观摩会议,现场培训、讨论、学习,切实提高小型平台服务水平。
统计部门作为搜集、整理、提供全州性基本统计资料,并对国民经济发展情况进行统计分析、预测和监督,为州党委政府提供决策咨询建议的政府职能部门,一年来,克服人员少、任务重、工作难度大等挑战性因素,创造性地开展工作,全面完成了年初确定的各项工作任务,既塑造了“统计服务”品牌,也奋力推进了“三个率先”进程。
今年5月州统计局党政主要领导调整到位后,一是主动拜访州党委、政府主要领导、分管领导及其他有关州领导,征求他们对统计服务工作的意见。二是继承和发扬历任班子特别是__局长留给我们的好传统、好作风、好经验,同时积极开拓创新,力求工作再上新台阶、服务再上新层次,充分发挥领导决策的参谋助手作用。在领导班子的努力下,州党委、政府主要领导及分管领导经常主动听取统计工作汇报,过问工作中存在的问题和困难并及时协调解决,如新调入两名工作人员、经费得到保障,等等。除要求统计部门作好日常经济运行监测分析服务外,党委和政府还经常给统计局交任务、压担子,如承担研究起草《自治州关于鼓励投资、消费、创新,促进经济加快发展的若干奖励办法》任务,已分别通过政府常务会议和党委常委会议研究,即将印发执行。要求统计部门对产业结构、投资结构、支柱产业、第三产业、旅游产业、丝绸之路经济带以及房地产、私家车等一些事关__经济社会发展重大问题和敏感问题展开深入研究,提供第一手资料和决策依据。党委政府在重大决策前听取统计部门意见已形成长效制度,今年州统计局先后两次在州党委主要领导召集的务虚讨论会上做重点发言,在2次州长办公例会、2次政府常务会议、2次政府全体会议和1次工业经济运行分析会上发言,汇报经济运行情况及一些重大研究课题成果。对统计部门所作的工作和取得的成绩及时予以充分肯定和鼓励。党委、政府主要领导及分管领导都支持统计部门依照《统计法》开展工作,对一些苗头性问题及时予以批评制止,从源头上严把数据真实关。在州党委、政府的关心重视下,州统计局班子团结,队伍整齐,精神面貌好,工作氛围优,充满了干事创业的激情。
“三个率先”是我州各族人民的“昌吉梦”。州统计局围绕中心、服务大局,突出重点、积极作为,努力塑造“统计服务”品牌,给力“三个率先”进程。一是把“经济运行监测分析”做为看家本领牢牢抓在手上,不断提高对宏观经济的把握和预判能力。我们超前做好经济社会发展核心数据的预测和统计,月度数据和季度数据均比往年提前7天新鲜出炉,并在第一时间向党政主要领导和分管领导汇报,统计服务的时效性进一步增强,也使党委政府更好地掌握决策主动权,从而科学施策、精准发力。二是加强预警分析,主动发声,促成了一批老大难问题的解决。针对制约、困扰我州的产业活动单位不能入统、项目手续不全固定资产投资不能入库、规上企业申报不及时等问题以及影响gdp任务完成和固定资产投资过千亿的因素,深入分析原因,查找症结所在,提出合理化建议,以“统计信息专报”的形式,给州党委政府汇报,引起高度重视。__书记先后四次批示,要求分管领导牵头解决。在分管领导的努力下,在发改委、经信委、煤炭局等相关部门的配合下,现在这些问题均得到较好解决。三是下大气力狠抓专题调研分析。树立“经济社会发展到哪里,统计工作就延伸到哪里;党政领导决策到哪里,统计工作就服务到哪里”的理念,围绕党委、政府重大决策以及领导关心关注的热点难点问题,形成了一批量大面宽质优的精品分析文章(如总部经济、品牌战略、肉牛肉羊、种业、苗木花卉、创新能力等),得到州政府的充分肯定和多次表扬,彰显了统计部门的优势,打造了统计部门的品牌,强化了统计部门的作用,也锻炼了干部,极大地提升了他们主动思考、深入分析、超前研究的意识和能力。从5月份至今半年时间,形成了70多篇有一定见地和高度的分析文章,其中20多篇得到州领导批示(主要领导批示9篇)。5篇文章分获国家级一等奖、区级一等奖、州级一等奖,创批示和获奖数量新高。四是注重沟通合作,主动为发改、经信等综合经济部门实时提供数据和分析服务。搭建了“工业经济信息平台”,与经信系统实现了平台共建、数据共享。四是撰写“短平快”经济信息253篇,及时反映我州经济社会发展中的亮点和成就,其中“西部庭州”网站采用238篇,州党办政办和新闻媒体采用98篇,国家统计局采用22篇,新疆统计网采用近400篇,《新疆统计》杂志采用5篇,撰写量和采用率均超新高。
今年我们继续开展了一系列统计方法制度改革。一是根据州政府要求,在全疆率先开展了城镇化率动态统计调查,共抽取样本1.9万户,目前已进入到入户登记阶段(11月1日至10日),州统计局安排7名干部进驻县市实地指导(1个县市1人),局领导分东西两个组进行督查。二是根据州委宣传部要求,在全疆率先开展了文化产业统计,制定了《__文化产业统计调查方案》,3071家文化产业法人、产业活动单位及个体户实现了联网直报,形成了统计分析
报告。三是根据州党委组织部要求,在全疆率先开展了企业人才和农村实用人才统计调查(涉及2500家企业),形成了统计分析报告。四是根据州纪检委要求,开展了党风廉政建设责任制实施情况评估分析。五是应党委经济办要求,开展了农牧业现代化实现程度统计分析。六是应旅游、交通等部门要求,完成了相应的统计服务工作。这些,都使__统计服务品牌更加丰富和丰厚。加强基本单位名录库建设和“三上”企业季度审批。对统计内网网站进行改版,对“经济信息数字平台”网络进行升级改造,?补充完善hiiap5.0平台报表设计、审核公式和汇总表公式,并通过“平台”加强对主要指标异动情况的网上监控,开展统计网上巡查。积极拓展“平台”应用范围,与州经信委签订“工业统计信息共享协议”,合作搭建了数据共享平台,使政府统计资源与部门统计实现互联互通。
年初局领导亲自带队对各县市年报工作进行了专项督查。加强对州局各专业统计数据的审核验证及联审和评估,从制度上为统计数据质量的提高提供了保障。7-8月份,围绕基本单位名录库、工业经济运行情况等开展了网报用户、工业企业、投资、建筑、房地产等195家重点单位、企业和部门的大走访大核查,帮助和督促企业单位建立和完善专业基层统计台账,解决和纠正了基层统计工作中出现的对指标不理解、填报错误等问题,为严控统计数据质量,更好地履行统计预警服务职能发挥了积极的作用。
为进一步提升社会各界对统计工作的关注和了解,我们把强化统计宣传摆在工作的重要位置,通过多种渠道加大宣传力度,树立统计良好形象。一是积极与报纸、电台、电视台主流媒体沟通联系,与昌吉日报建立“数字统计专版”、与昌吉人民广播电台建立“数说昌吉—统计之声”专栏、与“西部庭州”网站建立“经济信息”网站,并建立手机网页平台,以图、表、文等多种形式定期统计数据;二是通过“统计开放日”、“法律宣传月”向社会各界广泛宣传居民收入、平均工资、gdp、cpi等主要统计指标涵义、指标来源、计算方法等内容,促进了统计知识的普及;三是依托州党委工作信息、州政府政务信息、《统计研究》、《统计年鉴》、《领导干部手册》等多种形式,向州党委、政府和有关部门及时统计数据和统计监测成果,为社会各界提供统计服务咨询。
制定局机关目标责任制,并实行月度工作情况通报,奖优罚劣,激励和调动干部职工的工作积极性。制定《基础工作规范化工作实施方案》,指导7县市统计局积极申报国家三星级统计机构,经自治区统计局验收组验收,昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县4个县级统计局荣获国家三星级统计机构称号,不仅名列全疆各地州首位,同时其统计服务、统计培训、统计信息化建设工作也得到了自治区验收组的一致肯定。
继续坚持“以教育为主、纠查结合、综合治理”的预防统计违法案件发生的关口前移工作。在昌吉亚心广场设立《统计法》咨询服务台,发放统计法律法规宣传材料2000余份,开展“宪法法律宣传月”知识竞赛、公职人员学法考试、《老年人权益保障法》学习和非行政许可审批事项清理活动。与昌吉广播电台继续联合开展统计法连线直播宣传,今年各县市统计局长已连线直播28人次,州统计局连线直播13人次,为提高统计能力、提高统计数据质量,提高政府统计公信力提供了强有力的法制保障。
——高度重视绩效管理考核。实践证明,绩效管理考核彰显了州党委、州人民政府激励争先、鼓励创新、以发展论英雄的鲜明导向,效果显著、感召力强。一是以自治州绩效考核为抓手,做到“三明确、六有”。主要领导亲自分管,综合科、办公室具体承担,明确了联络员。二是积极参加业务培训,加强对绩效考核和督查政策业务的学习。三是按照责任书,将党建和业务工作任务分解到人、分值量化到人,时间明确到月,并经常督促相关责任人对照考核责任书查缺补漏、加快进度。四是在绩效办的指导下,认真做好我们负责的统计日常监控工作。五是积极参加州上统一组织的绩效考核工作,掌握情况,发现问题,督促整改。
——百个科室万人评:我们把行风评议作为强化统计宣传的重要渠道,让外人来看统计、评统计,指出不足、问题的同时,也对统计工作进行了广泛宣传。一是坚持“开门求”,在局办公楼前设立意见箱,对外公布了热线电话和电子信箱;二是聘请三名同志为义务监督员。三是制定了工作实施方案和阶段性工作计划,广泛征求州直各单位和县市的意见,认真开展了自查自纠。四是召开工作座谈会,邀请行风评议员和义务监督员指导。五是纠建并举、突出重点。把百个科室万人评与机关作风建设、效能建设结合起来,强化服务意识;与党风廉政建设结合起来,强化制度建设;与业务工作结合起来,着力找准统计工作中的弱项和短板,明确下一步的努力方向。
——帮扶和城乡解困工作:紧密结合党员干部“转变作风、服务群众活动”,与帮扶村、社区8名贫困户结为帮扶联系户。春节前夕慰问四户老党员和六户贫困户,对村委会院内场地硬化给予4万元资金帮助,组织村支委、村委干部、三老人员、村民代表共34人,先后参观了玛纳斯县肉羊养殖和苗木花卉基地;做好干部进社区协助维稳工作,为社区购置价值8000余元空调,为一名帮扶户联系解决工作,为困难户(