盐业改革方案精选(九篇)

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第1篇：盐业改革方案范文

【摘 要】地方高校经济学专业人才培养方案趋同性严重，课程设置理论性强、实践性弱，培养目标单一化；地方高校经济学专业人才

>> 民办高校经济学专业人才培养模式研究 地方高校音乐学专业人才培养方案构建的几点思考 经济学专业人才培养模式创新改革刍议 经济学专业人才培养中的渗透式环境教育模式研究 西部地方高校土木工程专业人才培养方案的研究 地方转型本科高校物联网专业人才培养方案研究 地方性高校经济学专业创新型人才培养探析 地方高校转型背景下应用统计学专业人才培养模式研究 工程管理专业人才培养方案改革研究 高校体育专业人才培养方案研究 新时期农林高校农林经济管理专业人才培养改革研究 适应市场需求的经济学专业人才培养路径研究 基于产学研结合的高校经济学专业应用型人才培养研究 地方师范类高校行政管理专业人才培养方案的优化研究 地方高校机械设计制造及自动化本科专业人才培养方案规范研究 地方本科院校应用统计学专业人才培养方案探究 地方高校分级分类专业人才培养方案探索 地方高校应用型计算机专业人才培养方案探讨 地方高校美术学（教师教育）本科专业人才培养模式建构探究 目前地方高校艺术专业人才培养的弊端和改革探索 常见问题解答 当前所在位置：.

[3]李燕，赵德海.新时期经济学专业人才培养方式创新研究[J].商业经济.2011（9）

[4]范远江，邓晓霞.地方高校应用型经济学专业人才培养模式研究[J].中国成人教育.2012（2）项目基金：本文系2012年度河南省高等教育教学改革省级立项项目。

第2篇：盐业改革方案范文

关键词： 机械工程及自动化； 实验教学； 教学改革； 方案

机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究的意义和目的毋庸质疑，但是，如何才能使我们的机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究，如何能够在现有的条件下真正提高机械工程及自动化专业实验教学的质量和水平， 从而提高人才培养质量与水平，这是我们首先要解决的问题，也就是，如何进行的机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究是首先要解决的问题，换言之，机械工程及自动化专业实验教学改革方案的研究与确定是一个关键问题。

一、机械工程及自动化专业实验教学现状分析

笔者以实事求是的思想路线为指导，为了做好机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究工作，除了对省内相关高校进行了调研，着重研究了近几十年来的机械工程及自动化专业实验教学的情况，并重点研究了本项目立项时的实验教学现状，从而，为机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究方案的确定提供了科学的依据。机械工程设立最早的院系之一，机械制造及其自动化学科创立于1958年， 进行了按大类培养探索和教学改革。在国内率先提出了“以机为主、机电结合、缩机扩电、淡化专业、宽口教育”的机械类人才培养教改总思路，1998年，根据教改思路制订了机械大类专业培养计划并在机械工程系进行改革试点。新产学研结合的办学模式，培养应用型人才方面取得了一定的成绩。尽管机械工程及自动化专业在学科建设和教学改革与研究中取得了上述的成绩，然而，机械工程及自动化专业实验教学方面还存在如下问题：（1）拥有的实验设备和条件，远远落后于制造企业所应用的设备和条件。（2）实验课不是全面系统地统筹安排，而是把实验课当成理论课的附属，跟着理论课教学走，且各门理论课程按自己的要求安排实验， 实验内容之间缺乏相互联系与协调， 致使实验内容重复、脱节、遗漏、不系统。（3）实验教材滞后，实验内容与当代机械工程与自动化专业学科的发展状况不相适应，实验技术、方法、手段未能跟上现代科技的发展，实验项目基本上是验证性实验，缺少综合性、设计性、研究创新性实验。

二、机械工程及自动化专业综合实验教学改革方案分析与研究

近几年来，根据国家教育部的文件精神， 新的机械工程及自动化专业是一个口径更宽的专业，要求技术人员懂机、懂电、懂数控、懂液压、懂计算机，既能搞设计，也能搞实际操作， 因此，要求设计综合性实验，提高技术人员动手能力、实践能力、创新能力和综合素质是十分必要的，不同专业有许多教师进行了不断的探索与研究 [1～8]。2005版本科培养方案中，机械工程及自动化专业体现上述知识点的相关课程有“机械制造技术基础”、“机电传动控制”、“液压与气压传动” 等专业基础课，为配合课程的学习，每门课程各开设有4学时两个实验。但是，存在的问题也很明显，就是各门课程配置的实验仅仅反映本门课程的知识点，独立分割，没能体现机、电、液相互配合的综合效果，与实际应用严重脱节，已经无法满足培养应用人才和创新型复合型人才的需要。2008版四年本科培养方案中专业课程基础综合实验在于2009年10月前基本还属空白，急需规划与建设，本项目的实施为机械工程及自动化专业技术人员的培养工作提供了必不可少的保障，同时，项目的实验内容与以往相比具有综合性和一定难度，因此，本项目对技术人员不仅具有实价值，而且还具有一定的创新意义。在上述背景下，在本项目立项研讨之初，有的课题组成员提出为了不影响新的四年本科培养方案的如期实施，同时，彻底改变实验课内容独立分割、脱节、遗漏、不系统的问题，要求技术人员在财力、人力上加大投入，一步到位地改革机械工程及自动化专业实验课的体系和内容。通过借鉴其他国内技术人员的做法，紧密结合实际，根据我们的机械工程技术人员教学研究项目的实践情况，经认真分析、充分讨论，提出先组合、后融合，循序渐进的改革思路。考虑到的实际实验条件存在的不足，综合实验内容的规划方案体现出发展的动态特点，即制订出“现在”、“近期”、“远期”三种不同的实验内容方案，以体现“利用现有条件，综合性稍差”“补充实验条件，综合性较好”“完善实验条件，综合性得到高度认同”的三个阶段发展脉络， 边研究、边实践、边总结，既要注重以理论研究成果指导实践，更要注重通过实践检验理论研究成果。最终提出该发展过程需要解决的问题和解决途径，为机械工程及自动化专业基础综合实验提供一条可持续的发展近期和远景规划。具体实施方案是：①完成第一轮的初步实施专业基础综合实验，总结院级教学研究项目“专业基础综合实验的设计方案”的实施工作教训与经验，为进一步调研提出问题，做到有的放矢。②调研和实地考察，了解技术人员的实验设置情况，写出调研报告。③组织相关教研中心及实验中心的教职员工，摸底查清现有的实验仪器、设备等实验条件，设计现阶段可以开设的综合实验的内容；确定相对稳定的实验指导人员队伍，对实验主管人员进行必备的培训；具体实施第二轮专业综合实验。④根据培养方案的培养目标，修改和完善近期和远期的综合实验的实验内容和方案，给出实现该两方案的途径和需解决的问题，对实验教学模式及其运行机制创新进行探索与实践。⑤补充和完善实验设备与仪器，进一步加强相对稳定的实验指导人员队伍建设，编写相应的综合实验操作规程和管理制度。⑥具体实施第三轮专业综合实验，完善实验大纲、实验指导书、实验考核评定办法等相关教学文件。⑦对项目进行全面总结，完成结题报告。

根据所制订的实验方案，隶属于不同教研中心和实验中心的项目组多名成员，进行了多次的讨论与研究，编制了《机械工程及自动化专业综合实验教学大纲》，开发了具有一定综合性的实验内容，如：已经完成了《数控机床自动编程与加工操作》综合实验开发、《机电制综合实训装置研制及实验开发》、《机电液控制综合课程设计》 等实验和实践教学内容， 并已经于2010年完成了首轮实施，2012年完成了第二轮实施，深受技术人员欢迎，并取得了预期效果，目前正在总结前期实施的经验，为下一轮研究与实施积极准备。有关综合实验的具体内容、 实施过程和实施效果等内容的总结， 将在第三轮教学实验改革后进行全面总结， 并撰文汇报。

参考文献：

[1]廖文武，加强机械工程及自动化专业基础综合实验改革方案 [J].建材高教理论与实2001，（1）：102- 103.

第3篇：盐业改革方案范文

关键词：产学研合作教育；会计专业；人才培养方案

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-02

近几年来，产学研合作教育在我国开始加快了步伐，与此对应，高校人才培养问题研究也在逐步深化。本文就产学研合作教育模式下对会计人才培养方案进行探讨。

一、产学研合作教育的内涵及其发展趋势

笔者认为：产学研合作教育是一种教育模式，是将学校与企业、科研院所等不同资源相结合，以提高学生的专业实践能力，为社会培养高素质的创新型应用人才。

产学研相结合是高等教育发展的必然趋势。学即传承知识。主要是教育工作者将已有的知识传授给学习者；研即新知识。无论是何种研究，都是对知识进行的创新；产即用知识。是将已有的知识运用到生产实践中，创造出社会所需的各种产品。产离不开人与科技，即学与研。研只有依存于学与产，才能有所创新与应用。学，必须理论联系实际，只有学习最新的成就，才能培养出高质量的专门人才。联合国教科文组织发表的《高等教育发展与变革的政策性文件》指出，高等教育在新的世纪必须以“针对性”对经济与社会发展做出相应的回应，“现在职业界变化很大，学生在较早的学习阶段所学的很大一部分专门知识很快就会过时，因此有必要与生产部门保持相互合作的关系，这一点应该纳入高等院校的总任务和活动中”。

二、高校会计人才培养定位与产学研合作教育模式的关系

从美国、加拿大、英国、德国等欧美发达国家的产学研合作教育实践来看，不同类型的大学，不同的教育理念和办学特色，其人才培养定位是不同的，从而所选择的合作教育模式也不尽相同。人才培养目标定位会影响到产学研合作教育的规模、体制、组织机构、效果等重要因素。合作教育模式大体上可以分为三个层级的模式。

一是以科研课题、科技攻关项目为中介的合作教育模式。这种合作教育模式一般被培养国内国际一流人才为目标的大学所选择，如美国的NSF和欧盟的C0METY计划等，通过产学研合作教育，培养学生的科研能力和研究项目的组织和管理能力。上海财经大学培养的注册会计师可采用这种教育模式。

二是以实习或工作项目为中介的合作教育模式。这种合作教育模式主要被培养设计型应用人才为目标的大学所选择，把合作教育直接纳入到教育教学计划和教学大纲中，如英国的“三明治”模式、美国安提亚克大学模式等。这种模式的特点是把实习完全企业化与社会化，即所谓的“工学交替”模式，学生作为企业的一名工作人员进行一段时间的直接顶岗工作。上海立信会计学院高等职业技术学院培养的会计师可采用这种教育模式。

三是以某一职业技能为中介的合作教育模式。这种合作教育模式主要被培养操作性、专业技术人才为目标的职业学校、职业培训机构和专科院校所选择。如德国的以就业为基本取向的职业教育系列模式。这种模式的特点是学生毕业后基本上就从事这种职业，即所谓的“专业对口”模式，让学生掌握职业技术知识和技能，以培养其独立从事职业活动的能力，为今后就业做好充分的准备。常州刘国钧高等职业技术学校培养的会计人员可采用这种教育模式。

所以，高校会计人才培养定位不同，所采用的产学研合作教育模式也不同。但是具体实施产学研合作教育模式还必须有配套的产学研合作教育方案，即有符合产学研合作教育规律的会计人才培养方案做保障。两者是相互相成。但目前我国高校的会计人才培养方案是不能充分体现一定的产学研合作教育模式。也就是说培养的会计人才与“产”、“学”、“研”教育模式的目标还是有一定的差距的。

三、产学研合作教育模式下会计人才培养方案存在的问题

以高等职业院校为例，我国产学研合作教育模式下会计人才培养方案存在以下几个方面的问题：

1.会计人才培养方案没有体现出产学研合作教育的教学体系

产学研合作教育模式只是一种口号，会计人才培养方案上注重理论教学与实践教学的比例，但那只是一个数字比例，不能很好的落实，有时校企合作也只是纸上文章，合作教育往往出现学校一头热、企业一头冷的现象；尤其是会计工作性质的特殊性，在校学习期间，高校会计专业的学生不可能都具备会计上岗的工作经验。因为这不是学校本身就能解决的问题，这需要社会大环境的改变。产学研合作教育的教学体系和运行机制有待在实践中探索建立。

2.会计人才培养方案没有体现出“产”、“研”的能力

“学”主要是教师将已有的会计理论知识传授给学习者，因为教师本事就缺乏会计实践知识；“研”即创新知识。会计制度、新会计准则不是我们学员所能研究创新的，这种创新能力主要体现在参加会计继续教育、通过自我学习不断提高自我素质、结合企业单位的特点，帮助企业可以更好的进行财务分析等。“产”即用会计知识。是将已有的知识运用到生产实践中，创造出社会所需的各种产品。目前的会计人才培养方案没有体现出“产”、“研”的能力。

3.会计人才培养方案中的“学”与“产”、“研”衔接不够

第4篇：盐业改革方案范文

一、领导重视,坚定改革信心

江西省盐业集团公司成立之后，就一直在筹划着全省盐业系统三项制度改革，集团公司多次召开党委会、董事会，研究改革的相关问题，在积极调研摸清情况的条件下拟定出改革方案，率先在本部机关进行改革试点，收到很好的效果，为全省的三项制度改革奠定了坚实的基础。与此同时，集团公司领导分工挂点，协助下属单位贯彻落实改革指导意见，帮助解决有关问题。在改革的过程中，全省各单位均成立了以领导挂帅的三项制度改革领导小组，从实际出发，积极探索适合本公司的改革方式和办法，每个公司的改革方案前后都进行了多次修改，并在全体职工表决通过后付诸实施。

改革国有企业内部人事、劳动、分配制度，是增强企业市场竞争力、切实转换经营机制的一个关键因素。集团公司在考察的基础上调整了市级公司领导班子和县级公司的经理，为加强组织领导做好了准备。各单位都成立了以公司主要领导和职工参加的三项制度改革领导小组，严格制定措施，并引导广大职工转变观念、提高认识，充分认识改革的重大意义，坚定改革的信心和决心。在此次改革过程中，全省县公司共有16位副经理、市（县）公司共有77位中层干部主动让位，退居二线，为年轻的同志提供舞台，使更多的年轻人走到台前，创造盐业美好的明天。全省共有680人（占在岗人数的56.34％）积极走上讲台展现自我，参加295个岗位的竞聘。有19位同志通过竞聘留任县公司副经理岗位，有38位同志通过竞聘走上了县公司副经理的岗位。

二、在改革中坚持“公平、公正、公开”原则

在这次“三项制度”改革中，根据集团公司的要求，设区市盐业公司的中层、县公司副经理（含副经理）以下的岗位，全体职工都可以参加公开竞争、择优聘用。竞聘的岗位和条件，根据需要在尽可能大的范围内提前公布，对参加竞聘的员工（含双向选择）严格审核，公开演讲答辩、公正评价、评分，公示测评结果，严格按制定的三项制度改革方案、竞聘上岗办法，决定上岗员工。此次改革，每个单位都能按期顺利完成，并达到了预期的目的，没有出现什么问题。这和他们坚持 “公平、公正、公开”的原则，使每个员工都能得到充分展示才能机会，分不开的。

三、“三项制度”改革基本达到预期目标

通过“三项制度”改革，建立优胜劣汰的竞争机制，使全省盐业的工作机构得到精简，干部队伍得到年青优化，实现了“岗位能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的激励机制，并基本达到了“体制顺、机制活、人员精、队伍强、效率高、效益好”的目的。

1．机构人员得到精简。通过此次改革，盐业运销系统人员得到了精简，改革前全省市县公司在岗职工1607人，改革后在岗职工1207人，精简了400人，同比下降了24.89%。市、县公司的机构设置减为4～6个。

2．文化层次得到改善。通过改革，领导干部文化结构得到了明显提高，领导干部大专以上文化程度由改革前的52.1％提高到现在的71.5％;中层干部大专以上文化程度由改革前的35.33％提高到56.6％。

3．干部结构趋于年轻化。通过改革，全省各单位中层以上人员，年龄结构更趋年轻化，公司领导平均年龄由改革前的46.82岁下降到43.10岁，中层平均年龄由改革前的41.6岁下降到32.25岁，分别下降了3.22岁和9.35岁。

4．管理层更加精干。通过此次改革，全省市县盐业公司的中层管理人员由改革前的317人，精简到242人，精简了23.66％。

第5篇：盐业改革方案范文

树立改革无止境的思想认识

总理在2004年国庆讲话中提出，改革永无止境，改革开放要贯穿现代化建设的全过程。的确，盐业近年来无论是管理机制还是营销方式可谓动作不断，进行了多轮变革和创新，一些员工误认为已经改革了，产生了改革已到头无需再改，可以歇歇脚的思想误区。我们的思想政治工作，要教育和引导员工时刻树立改革无止境的思想认识，因为不同的历史阶段有不同的发展要求，要适应时代的发展就必须改革，这是历史发展的必然规律，也可以说是永恒的主题，变是绝对的，不变是相对的，盐业的改革既势在必行，又永无穷期。尤其是当前的盐业体制改革已进入“深水区”，到了不改革就会被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就会赢得加快发展的历史转折点。客观地讲，我国食盐专营取得的成绩不小，这是主流，但工作中存在的问题也不少，正如中盐集团林家桦副总经理指出的：我国专营工作中存在着食盐流通成本较高、计划执行存在随意性、批发企业不达标、市场监管力度不够等四大突出问题，问题的存在就预示着改革的必然。可以说，推进食盐流通现代化是盐业体制改革的必由之路，建立食盐流通现代化体系，是盐业体制改革的重要目标。可以预见，今后几年盐业将打破地区封锁，按“产销一体化、市场一体化”的思路，按照经济区划组织物流，逐步形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，通过整合产销资源，走集团化之路，最终实现由行政垄断向企业垄断的转变。道路是漫长而曲折的，改革是艰难而长期的，切不可小胜即满，小改就停，固步自封、停滞不前，错过盐业以改革求发展的关键期。

转变思想和身份两个观念

转变思想观念。应该承认习惯思维和惯性作用的影响是巨大的，几年、十几年的按部就班，必然形成习惯思维，而受惯性思维定势的作用，思想观念也不可能立即刹车、变轨，由此可能会造成一些员工的“腿脚”已经迈进新体制，而“脑袋”却停留在旧体制，想问题干工作仍然想当然于以前想法和做法。因此我们的思想政治工作，要找准员工思想问题的切入点和突破口，加大对盐业体制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣传力度，引导员工树立市场意识、竞争意识、机遇意识，增强逆水行舟、不进则退、慢进也是退的危机感，时不我待、只争朝夕、落后就要淘汰的紧迫感，与时俱进、争先创新、有为才有位的责任感。当员工对企业生存和发展的环境有了一个清醒的认识，对企业改革举措有了充分的理解后，才会产生思想上的“共鸣”，凝聚成共同的理想和信念，形成解决问题、克服困难、适应改革的内动力。

转变身份观念。国家发展改革委《推进食盐流通现代化实施方案》提出：“2006年年底之前，通过深化人事制度、劳动用工和薪酬分配三项制度改革，最终实现精简机构、减员增效的目的，在中国盐业系统内建立现代人力资源管理体系”。为了盐业的长远发展，必然要建立适应社会主义市场经济体制的新机制，伴随此过程中，有相当多的员工要转变身份，由“企业人”变成“社会人”，这是改革必须支付的成本，也是每个盐业人都可能要承受的“阵痛”。我们的思想政治工作，既要消除聘用员工（即辅业改制后录用的社会人员）“不是企业人”的“临时”情绪，也要打破未改制员工（即主业公司正式人员）的“再怎么改革也改不到自己头上”的“保险”观念，通过打破员工身份界限、实施人事动态管理、改革分配机制和其他形式的引导，让所有员工明白：人员不分性质，只要努力，就有机会，只有努力，才有出路，只有企业做大做强，才有个人发展前途。

正确处理好三个方面关系

全局与局部的关系。改革是一场战争，是和平年代没有硝烟的战争，改革又是一场革命，而最难革的是自己的命。改革的实质是利益格局的再调整，它必然涉及到多方面的利益冲突，触及到相当一部分人的利益，有时候可能是大多数人的利益，这部分人就有可能成为改革的阻力。我们的思想政治工作，要引导员工分清全局与局部、整体与个体的关系，处理好整体利益与局部利益、企业效益与个人收益的关系。要大力弘扬为了盐业整体利益勇于牺牲个体、乐于自我奉献的精神，同时对为了一已之私利、少数人的得失，影响和阻碍改革发展大局的给予必要的组织处理，为改革的深入创造必要的条件。

第6篇：盐业改革方案范文

按国务院《盐业体制改革方案》（以下简称“《方案》”）要求，自2017年1月1日开始，市场企盼已久的盐业体制改革终于真正开启。《方案》明确要求，取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格，从而全面放开工业盐市场。

从1995年国家部分改革工业盐管理到全面放开工业盐市场，时间过去了20多年，这意味着从此以后工业盐市场全面放开，各地盐业管理部门不能再以准运证等手段垄断工业盐市场。

虽然放开了工业盐市场，但是按《方案》要求，各省级人民政府要切实执行放开工业盐运销管制的要求，研究制定落实细则和责任追究等有P管理办法。同时要求，工业和信息化部加强督促检查，工业盐生产企业应当建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。质检部门要督促生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品，工商部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为。

“不安分”的工业盐 工业盐冒充食盐的案例时有发生。图为上海警方查获用来腌制肉制品的工业盐。

工业盐在工业上的用途很广，是化学工业的最基本原料之一，被称为“化学工业之母”。基本化学工业主要产品中的盐酸、烧碱、纯碱、氯化铵、氯气等主要是用工业盐为原料生产的。

“工业盐”顾名思义是工业用盐，但是，在现实生活中，工业盐则常常混入食盐市场。

2017年1月，陕西警方捣毁了一个制售假盐的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人30多名，警方发现，这个团伙用工业盐制售的假冒食盐，已经有700多吨流向了市场。警方介绍，这起由公安部督办的特大贩卖假盐案，要从2016年3月说起。当时，陕西渭南市盐务部门向警方反映，渭南华州地区食盐销售数量，突然出现异常波动。

民警调查发现，在陕西省渭南市华州区一些偏远的乡镇，出现了大量价格较低的食盐，这些盐从颜色、味道、形态和手感上，都和普通食盐区别不大，但经专业机构检测，这些都属于工业用盐。

有人用工业盐制售假冒食盐，就有人购买使用工业盐。

2017年1月11日，山东省泰安市盐务局直属分局执法人员来到泰山区徐家楼街道宅子村一佳肴店进行检查，在检查过程中，执法人员在该餐厅的后厨发现了近100斤工业盐。

对于被查获的工业用盐，该店的负责人王某为自己辩称，自己的食盐是合法食盐，随后执法人员现场拿出试剂进行检测，检测结果为工业盐。

随后，王某承认了自己购买工业用盐的经过。据王某交代，他从非法渠道购入工业用盐后，用于制作熟肉佳肴等制品，并将浸泡过的佳肴销售给附近的市民。执法人员接着来到王某家中进行检查，在王某的仓库中发现了剩余的10多袋工业用盐。

据执法人员介绍，市场上供应的食盐必须为合格的加碘食盐。而工业盐不含碘、杂质多，且重金属含量高，食用会导致人体碘元素缺乏、胃肠道功能紊乱、损害神经系统，容易出现大脖子病等现象，重则还可能引起亚硝酸盐中毒，对孕妇和儿童危害更大。

工业盐要严防进入食盐市场

早在1995年，原国家计委、经贸委在《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》中，就明确取消了工业盐准运证和准运章制度，这标志着工业盐市场已经放开经营。

2010年，最高人民法院关于经营工业用盐是否需要办理工业盐准运证等请示的答复中明确规定，工业盐已不再属于国家限制买卖的物品，经营工业盐的行为不构成非法经营犯罪。但是，各地出台的地方盐业条例和盐业管理实施办法，规定两碱用盐运输实行准运制度，其他用盐由各地盐业公司统一经营。

工业用盐本身不含碘，而且不同程度含有杂质和重金属超标，而工业盐与食盐的物理特征难以区分，工业盐与食盐悬殊的产销比和明显的价格差异导致极易发生工业用盐冒充食盐的违法行为。

“盐是生活必需品，一旦监管不到位，容易发生工业盐冒充食盐销售的违法行为，这也是各地对工业盐加强监管的原因。”长期关注盐改的律师邹佳莱对《小康》记者说。

在此次“盐改”之前，工业盐实行产销直接见面，由持证的食盐定点生产企业、经各地方政府批准的其他制盐企业及前述企业约定统一销售的工业盐公司经营，直接同工业用盐企业协商盐品、价格和签订合同，双方履约运输或托运盐产品，直接结算货款。

“面对这一情况，为防止工业盐进入市场，建立并完善工业用盐产、销、运、用的全程追溯制度，对确保食盐安全和市场秩序具有重要意义。”邹佳莱说。

第7篇：盐业改革方案范文

佛山位于广东省中部，地处珠三角腹地，东接广州，南邻香港、澳门。与广州地缘相连、历史相承、文化同源，共同构建成“广佛都市圈”，还是“广佛肇经济圈”、“珠三角经济圈”的重要组成部分。佛山也是广东销售食盐大市，食盐销售量一直名列前茅。

备受关注的盐业体制改革方案于1月1日起正式施行。佛山盐业体制到底怎么改？许多市民担心，盐价会不会涨？更有一些人担心以后会买到劣盐、假盐。接下来佛山食盐市场如何监管？如何保障食盐安全稳定？近日，《小康》记者走访了佛山市内数家超市、部分消费者、广东省盐业集团佛山有限公司，获知佛山盐业资源丰富，市场供应充足，食盐价格将长期保持稳定。

食盐价格仍将维持平稳 春节前夕，佛山市盐务局盐政执法人员对辖区农贸市场。食品加工行业、食盐经销商进行全方位盐政执法检查。

距离食盐价格全面放开已有半个月了。1月16日日下午，《小康》记者来到位于佛山市禅城区东方广场的一家沃尔玛超市。在调料区内，记者看到食盐供应充足，价格方面，主要分为低中高三档产品，分别为2元一袋的低钠盐，3元一袋的精选海盐，以及5元一袋的澳洲湖盐。几位市民正在选购。记者随机询问了8位正在挑选食盐的消费者，6位消费者表示目前的食盐价格“可以接受”，只有1位老年消费者表示“有点贵”。

对于“全面放开盐价”这一话题，市民普遍关注的有两点：盐价放开后取消专营管理？食盐的价格是否会上涨？盐制品安全如何保证？

“现在盐价放开后，价格基本上不变，还可以承受，希望运行半年后，食盐价格不会上涨，至少不要上涨太多。”市民孙女士说。

“盐价和以前相比并没涨多少，食盐供应从来都很充足。就是放开了盐价，我认为价格也不会波动特别大。”佛山市南海区南海大道一家连锁超市的一名销售员说。

对于食盐价格会不会上涨的问题，广东省盐业集团佛山有限公司副总经理蔡栋接受《小康》记者专访时说，食盐特别是大众化盐品，是一种民生产品、公共产品。这类民生产品的价格大幅涨价是不被允许的。此次盐改措施的制定是为了更好的释放盐业市场活力，但核心还是食盐安全，不是社会上随意一个企业或个人就可以生产经营食盐了。国家在生产、批发环节提出了更高的要求，更加强调在这些环节要强化专业化监管。因此，盐改不仅没有放开专营，而是对食盐专营制度的进一步完善和巩固。由于一些食盐生产区域出厂价格的放开和调整，食品加工用盐的价格可能下降，但另一方面，为满足不同人群的用盐需求，市面上将会出现更多品种的小包装食盐，部分小包装食盐价格可能上涨，但总体食盐价格仍将维持平稳。当然，佛山市盐业部门经营的所有粤盐品牌的小包装食盐，不会发生涨价现象，广东省各个市的粤盐品牌的食盐价格也将完全统一。同时，佛山出售的食盐是有加碘，坚持有效拓宽碘盐供应渠道，确保合格碘盐覆盖率在90%以上，确保市民能够吃得上、吃得起合格碘盐。

确保食盐供应安全

“现在都提倡低盐少油，盐价就算涨一点，我觉得还是可以承受的。但是，放开盐价后，市场主体增多，会不会导致用工业盐代替食用盐之类的食品安全问题的出现，食盐公共安全如何保证？这才是我最关心的。”家住佛山市禅城区江湾一路的大学教师王女士说。

针对消费者担心食盐安全的问题，蔡栋说：“佛山盐务局进一步推进实施食盐市场监管体系，保持食盐打假的高压态势，加强公共用盐单位检查力度，广泛深入地开展各项食盐专项打假行动，如‘广佛肇’地区联合打击制贩假盐专项行动等工作，防止重大食品安全事故发生。”他表示，佛山市盐务局盐政执法人员对辖区内农贸市场、食品加工行业、食盐经销商进行全方位盐政执法检查，有效遏制涉盐违法犯罪行为发生，确保全市食盐质量安全与供应安全。从目前的情况来看，全市的食盐供应正常，食盐价格平稳。

加强食盐管理制度建设，加快信用体系建设，一旦企业制假售假上了“黑名单”将会永久被排除在行业外。蔡栋介绍，佛山市的盐业执法主管部门是佛山市盐务局，盐务局主要职能是负责对辖区内食盐市场的经营行为进行规范管理，并严厉查处打击盐业违法行为。过渡期内，佛山盐务局将继续加强市场监管，以确保食盐质量安全和供应安全。目前广东省已经基本完成广东省食盐监管平台的建设，所有进入广东的合法的食盐批发企业需要在平台上进行备案、认证和企业信用信息的公示。在平台上，可以查询到食盐批发企业所出售的各类食盐产品的详细信息和辨别方法。

τ诜鹕奖咴断缯虻氖逞喂δ芊癖U系奈侍猓蔡栋表示，佛山经济发达，交通便利，属于物流业发达地区，食盐等商品到达乡镇并不是难事，价格也与中心城区差不多，食盐安全供应有保障。同时，此次改革建立了食盐储备机制，要求政府和企业分别储备不少于一个月的食盐消费量，以应对突况。

第8篇：盐业改革方案范文

2001年，我国开始推行盐业体制改革，但时至今日，尚无有效突破。“盐业专营对生产者没有好处，会加大生产者负担、压抑生产企业积极性”国家发改委一专家如是说。而国家发改委体改司某副司长认为：“现有的盐业体制导致市场分割、产销分割，限制了企业和地区经济发展，不能发挥市场配置资源的作用，制约了整个盐行业的发展，已到了非改不可的地步”，“盐业体制改革已列入国家‘十二五’期间专项改革规划，根据目前工作，将加快推进改革步伐，争取2013年出台改革方案”。可见，盐业体制改革将势在必行，这是制盐企业巨大的发展机遇。财务经理作为制盐企业财务部门的核心资源，在企业的可持续发展中有着非常关键的作用，他们协助制盐企业管理高层履行其财务管理职责，进而影响企业的财务决策及经济效益。当前，制盐企业对财务经理的绩效评估存在诸多问题，如缺乏一套系统科学的财务经理绩效评估制度；财务经理绩效评估缺乏客观性，很少使用量化考核指标等等。本文以层次分析法为基础，深入分析研究制盐企业财务经理绩效评估指标体系的构建，期望能为新形势下制盐企业规范财务经理绩效管理提供有益参考。

二、理论综述

（一）层次分析法 层次分析法（analytical hierarchy process，AHP）是美国著名运筹学家萨特（T.L.Satty）等在20世纪70年代提出的一种定性分析和定量分析相结合，用以解决多层次、多因素、复杂问题的决策方法。这一方法是在对复杂决策问题的本质、影响因素及内在关系等进行深入分析后，构建一个层次结构模型，然后利用比较少的定量信息，将决策思维过程数学化，是一种求解多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题的一种简便决策方法。应用AHP解决问题的思路是：首先，将所需解决的问题分层条理化、系列化，即根据问题的性质和所要达到的目标，将问题分解为不同的因素，按照因素之间的相互影响和隶属关系将其分层聚类组合，形成一个递阶有序的层次分析结构模型；其次，对模型中每一层次因素的相对重要性，根据人们对客观现实的判断给予定量表示，建构两两比较判断矩阵并进行一致性检验；第三，利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要次序的权值；第四，通过综合计算各层因素相对重要性的权值，得到方案层相对于目标层的相对重要性次序的组合权值，最终以此作为评价和选择方案的依据。

（二）绩效考核 绩效考核最早起源于英国文官制度，因其实行充分调动了英国文官的积极性、大大提高了政府行政管理的科学性、增强了政府的效能与廉洁，美国于1887年也正式建立了绩效考核制度，此后，其它国家纷纷借鉴和效仿。现在，绩效考核已经在各种组织中得到广泛运用。绩效考核是指组织定期对个人或群体小组的工作行为及业绩进行考察、评估和测度的一种正式制度。为充分地发挥绩效考核的效能，实业界和理论界普遍认同应该设计科学合理的绩效考核指标体系。臧伟（2012）认为，财务人员绩效考核设定的标准不仅可以让财务人员清楚什么样的工作结果才算达到了基本绩效或卓越绩效，还应让其明了怎样行动才可能实现预期的绩效，为此他认为对财务经理的绩效考核应该设计三方面的指标：业绩指标、能力指标和态度指标。姚碧莲等人（2010）则认为管理人员的工作对象既有“物”，还有行为复杂多变的“人”，他们需处理的事务繁杂而广泛，因此在考核其工作态度和工作能力时应由业绩完成的过程和结果来进行判断。尹海平（2010）指出应从品行素质、工作绩效、智能素质、工作态度、资历和身体素质等六个指标对财务人员进行绩效评估。Schne ider等学者在论述“如何构建成功的绩效考核评价系统”时明确指出，绩效考核的关键是要抓住绩效的特征和本质，当绩效考核方法和工作本质、类型相匹配时，评价结果将会更加准确。

三、制盐企业财务经理绩效评估指标体系构建前提

（一）制盐企业财务经理绩效评估指标体系构建必要性 当前，大多数制盐企业在考核其中层管理者绩效时，往往采用一种更具有普遍性的指标体系，而财务经理作为一种专业性非常强的岗位，其在制盐企业中的地位和作用没有得到很好地体现，因此，制盐企业有必要针对财务经理岗位的特殊性，科学合理地确定其绩效评估指标体系。

（1）科学合理的绩效评估指标体系的建立是确保组织战略能得以实现的保障之一。根据组织战略所确定的组织目标进行层层分解后成为各个部门的目标，作为财务经理，需采用各种各样的财务手段以确保本部门目标的实现，从而为整个企业战略目标的实现和组织绩效的提高提供了保障。

（2）科学合理的绩效评估指标体系能提升财务经理的积极性。满足SMART（具体的、可衡量的、可实现的、可接受的、有时限）原则的绩效考评指标能有效地激发制盐企业财务经理的潜力，提升其工作主动性、积极性，使其在工作中不断追求完美，精益求精，从而为制盐企业的发展壮大提供有力的人力资源保障。

（3）科学合理的绩效评估指标体系能有效地克服对财务经理进行考核时容易出现的形式化、片面化和缺乏准确性等问题。由于财务经理工作的特殊性，其绩效结果往往比较难以量化，因而在实践中制盐企业对财务经理的考核往往流于形式，且偏重于上级的主观判断，从而考核的准确度也较低。而科学合理的绩效评估指标体系能有效地规避这一问题。

（4）为合理确定财务经理薪酬水平提供准确可观的依据。绩效考核的主要目标之一就是在综合评定被考核人员绩效的基础上确定其薪酬水平，合理公平地分配能使财务经理的所得与其贡献匹配。

（二）制盐企业财务经理绩效考评指标设计原则 制盐企业对财务经理进行绩效评估一方面是为了考核其业绩、工作态度及工作能力，另一方面是为了找出其工作中存在的不足，促使其未来在能力、行为、业绩等方面得到较大的提升，为企业的可持续发展做出更大的贡献。为此，绩效评估的公正性、公平性便显得尤为重要，而科学合理地确定考评指标成为关键。制盐企业在设计财务经理人员绩效评估指标时应遵循如下原则。

（1）指标应具有全面性、综合性。财务经理绩效考评指标应该包括财务部及财务经理这一岗位的所有工作职责，不仅包括业绩，还应包括工作能力及在工作过程中所表现出来的工作态度，尤其不能忽略对财务经理进行职业道德的考评。

（2）指标应体现客观性。无论是在指标内容的选择，还是各指标在考核中所占权重的大小，制盐企业财务经理绩效考评指标设计都应尽力避免主观性，努力做到能够量化的指标都明确定量目标值，不能量化的指标尽可能通过确定定性目标值做到可衡量。

（3）指标应具有先进性。所谓先进性是指标具有挑战性，能促使人不断前进。在设计财务经理绩效评估指标时，应该具备一定的难度，是财务经理必须通过努力才能并可能实现的。

四、制盐企业财务经理绩效评价模型构建

（一）制盐企业财务经理绩效评价指标体系 科学合理的绩效评估指标体系不仅能使制盐企业财务经理清楚地知道应该采取怎样的行动才可能实现预期的目标，而且能够激发其积极性、主动性，从而为有效地实现组织战略作出贡献。构建制盐企业财务经理绩效评价模型是一个涉及到多层次，受诸多因素影响的复杂的决策问题，本文采用美国著名运筹学家T.L.Satty在20世纪70年代提出的结合定性与定量分析的多准则决策方法层次分析法进行研究。制盐企业财务经理绩效评估指标的确定，是在国内外相关文献资料的基础上设计调查问卷，通过发放问卷、调查访谈多家制盐企业人力资源部负责人、财务总监、财务经理后最终确定的，如图1所示：

最高层次即目标层，是决策者所要达到的目标，本研究确定为制盐企业财务经理绩效评估A。中间为准则层，即要科学合理评估制盐企业财务经理绩效，需要三个准则：（1）工作业绩B1，是完成工作的效率和效果。财务经理的工作业绩应以财务部门的业绩指标以及财务部员工业绩指标完成情况为主要衡量依据。（2）工作能力B2，是人顺利地完成某种活动必须具备的心理特征和本领，能力水平的高低表现在认识客观事物的正确、深刻和完整程度上，也表现在获取和运用知识解决实际问题的速度与质量上。 （3）工作表现B3。最下一个层次为指标层：工作业绩准则下面主要有三个考核指标：计划完成率C1、计划完成质量C2和工作效率C3；工作能力准则包括四个考核指标：专业知识和技能C4、组协调能力C5、解决问题的能力C6和沟通能力C7。工作表现准则主要从四个方面进行考核评估：职业道德C8，财务经理因其“责任重大”，所以要求其具有“高贵的灵魂”，高贵的灵魂即为财务经理在履行其职责活动中应具有良好的职业道德；团队协作C9、责任心C10，是指员工主动承担工作职责，不推卸责任，尽职尽责地做好本职工作；主动性C11，是指员工在工作中勤勤恳恳、积极主动承担本岗位职责和领导交办的其他任务。

（二）两两比较判断矩阵建构 判断矩阵是进行相对重要性计算的重要依据，也是层次分析法的基本信息。对每一层次中各因素相对重要性的判断，一般应由专家根据常用的1-9标度方法（见表1）来作出。

本研究中各层次判断矩阵的来源是通过发放问卷，调查采访多家制盐企业总裁、人力资源部负责人、财务总监、财务经理，将其结果进行加权平均处理后得出的。其中A为准则层对目标层的判断矩阵，B1、B2、B3为指标层对准则层的判断矩阵。

（三）一致性检验与层次总排序 为避免在判断指标相对重要性时带有主观性和片面性，需要对所有构建的判断矩阵进行一致性检验，即检验各判断之间是否协调一致，有无互相矛盾的地方。度量判断矩阵偏离一致性的指标主要有一致性指标CI和一致性比率CR。CI值越大，表明判断矩阵偏离完全一致性的程度越大，CI值越小（接近0），表明判断矩阵的一致性越好；CR值是CI值与平均随机一致性指标RI值的比率，当CR

层次总排序是指计算指标层（最低层次）中所有因素对目标层（最高层）的权重向量（即相对重要性标度）。本研究采用yaahp软件进行一致性检验并得到层次总排序。矩阵A的一致性比率CR=0.0370，矩阵B1的一致性比率CR=0.0370，矩阵B2的一致性比率CR=0.0562，矩阵B3的一致性比率CR=0.0551。可见上述判断矩阵的CR值均小于0.1，说明矩阵A、B1、B2、B3均有着良好的一致性。

由yaahp软件得到的层次总排序结果为：总排序W=（0.1645 0.4058 0.0667 0.0061 0.0579 0.0281 0.0126 0.1383 0.0154 0.0710 0.0336）T。具体见图2。

（四）结果分析 主要表现在：（1）制盐企业财务经理绩效考评指标体系三要素：工作业绩、工作能力、工作态度中，最重要的的工作业绩，所占比例应达到63.7%，其次顺次降序为：工作态度（所占比例应为25.83%），工作能力（所占比例应为10.47%）。（2）制盐企业财务经理绩效考评体系11个因子中，最重要的三个因子顺次为：计划完成质量C2（所占比例40.58%）、计划完成率C1（所占比例40.58%）和职业道德C8（所占比例13.83%）。（3）在工作能力要素的4个因子中，重要性由大到小依次为组织协调能力C5（所占比例5.79%）、解决问题的能力C6（所占比例2.81%）、沟通能力C7（所占比例1.26%）和专业知识与技能C4（所占比例0.61%）。（3）在工作态度要素的4个因子中，重要性由强到弱顺次为职业道德C8（所占比例13.83%）、责任心C10（所占比例7.1%）、主动性C11（所占比例3.36%）和团队协作C9（所占比例1.54%）。

五、结论

通过上述分析可知，制盐企业建立科学合理的财务经理绩效评估体系是非常重要的，不仅有利于财务经理个人职业发展，而且有益于制盐企业的可持续发展；在确定财务经理绩效考评指标时，应遵循全面性、客观性和先进性的原则；应主要从工作态度、工作能力和工作业绩等三个方面对财务经理的业绩进行考评，而其中最关键的维度是工作业绩；在11个主要的绩效评估因子中，最重要的三个因子依次为计划完成质量、计划完成率和职业道德。

参考文献：

[1]杜栋等：《现代综合评价方法与案例精选》，清华大学出版社2011年版。

[2]Bachmann.A.Profiles of corporate technological capabilities--a comparison of large British and German pharmaceutical companies[J].Technovation，1998，18（10）：593-604

[3]臧伟：《财务人员绩效考核体系的设计与研究》，《华北电力大学学报（社会科学版）》2012年第8期。

[4]姚碧莲等：《当前企业知识员工绩效考核对策研究》，《哈尔滨学院学报》2010年第4期。

[5]陈谨：《管理人员绩效考核方法体系研究》，华北电力大学2007年硕士学位论文。

[6]郭峻等：《高校财会人员绩效考评研究》，《财会通讯》2010年第6期。

[7]丁洁：《基于层次分析法的财务人员绩效评估指标权重分析》，《商业经济》2009年第2期。

第9篇：盐业改革方案范文

历史沿革

湖南省的地质勘查行业发展始于上个世纪50年代初，发展到上世纪90年代末期的时候，全省拥有从业人数3万多，将近60家地勘单位，分别隶属于湖南省地矿厅、有色湖南地勘局、湖南煤田地质局、中国石油地质局、核工业中南地勘局、武警黄金部队、建材湖南地勘总队、湖南石油化工地质队、轻工盐业勘探队和冶金长沙地调所。从管理体制上，所有这些地勘单位全部属于事业单位，由财政拨款执行对应主管部门下达的地质勘察任务。

上世纪90年代中期开始，湖南省地质勘查体制就开始酝酿改革。1995年1月，原国家地质矿产部批准成立地矿部湖南地质矿产勘查开发局，负责管理原湖南省地质矿产所属队伍。省地矿厅和湖南地勘局实行两块牌子、一套班子、两种职能、分轨运行的管理体制。

在省政府的安排下，1999年湖南省地质勘查行业进行了第一轮改革。湖南省地矿厅、有色湖南地勘局、湖南煤田地质局和核工业中南地勘局全部属地化，其中湖南省地矿厅更名为湖南省地矿局(两块牌子并存)，有色湖南地勘局改名为湖南有色地勘局(归口省有色金属工业总公司管理)，核工业中南地勘局改称湖南省核工业地质局，以上三个局以及湖南煤田地质局全部为省直属事业单位。

属地化以后的地矿、有色、核工业和煤田四个地勘局是湖南省省管地勘队伍，也是我省地勘队伍主要组成部分。根据2005年省国土资源厅的统计报表以及省财政厅和国土资源厅联合调查组的调查报告，湖南省共有地质勘查单位78家，其中省管四局下属的二级单位61家，人数达到41925人(其中在职职工19236人)。

现存主要问题

湖南省的地质勘查管理体制与全国的地质勘查管理体制存在相同问题，这些问题主要集中表现在以下三个方面：

所有制形式单一，产权关系不清。湖南省的地勘单位以事业型为主，这些事业型单位全部属于国家所有制。在这种单一的所有制形式下，由省局任命的经营者代表国家管理地勘单位，经营者只对上级负责，经营成果的好坏与经营者个人利益没有太直接的关系；职工的劳动、地勘单位的发展和职工个人利益没有密切的联系，导致职工不关心单位的管理，缺乏工作的主动性和积极性，从而造成地勘单位缺乏活力。

体制不顺、机制不活。湖南省的地勘单位管理体制既不是纯事业单位，也不是纯企业体制，而是一种事业向企业过渡的体制。

事企不分、事企混合。地勘单位现行的管理体制，是事业与企业之间的过渡类型，即事企混合型。地勘行业将公益性和商业性混在一起运作。其中由财政预算出钱，为矿山企业找矿、勘探，造成了矿产勘查和开发的脱节，使许多耗费巨资探明的矿产，难以开发利用，形成资金的积压；同时也加重了中央财政负担，并扭曲了矿产品成本。

理想管理体制模式的构建

怎样构建我省新的地质勘查体制?应该考虑以下几个问题：一是公益性地质工作的内涵，二是我省现有体制的实际情况，三是国内外已有的经验。

公益性地质勘查工作范围的确定。公益性的地质勘查应该负责到什么程度，公益性地质勘查的工作范围是哪些?笔者认为，应该包括以下几个方面：一是在所有矿产资源的所有权归全民所有的条件下，考虑到矿产普查的风险程度较高，一般企业难于承受，建议对所有矿业勘查而言，普查阶段划为公共管理；对于急需和紧缺矿产，可以考虑将详查甚至勘探工作划为公共管理范畴。无论对何种矿产，都必须在形成矿业权以后才取过征收资源使用补偿的方式进入市场，由企业接手进入下步的勘查和开发工作。二是基础地质调查（包括地图、地层、构造、水、地球物理、地球化学等)、矿产普查和两种资源的详查和勘探工作。

改革以后湖南省地质勘查行业管理组织结构。公益性地质工作应该由政府部门承担，而商业性地质工作则由民营资本完成，因此，公益性地质队伍和管理体制组织可以按如下结构组建。

业务上国土资源厅下辖矿产勘查处、基础地质调查处和地质环境处，它们均为行政单位。

辅助处室的设计方面，需要有两个单位负责管理公共地勘投入的产品，分别是矿权处和资料中心。根据矿业权的属性和国外的惯例，矿权处为行政管理单位，资料中心为非营利事业单位。考虑到矿权的市场运作，建议在矿权处下设立一个矿权市场运作中心，其功能相当于现在的土地产权交易中心。为了减少机构重复，建议将矿权市场运作中心和土地产权交易中心合并共同成立国土资源产权交易中心。

基础测量处统一负责公益性基础地质调查项目的计划、验收、鉴定、统计和财务管理运作，包括制定基础地质调查作业中心以及作业中心成本(费用项目和开支标准)、项目财务预算安排。以及项目执行情况的审计工作。

矿产勘查处统一负责公益性矿产勘查项目的计划、验收、鉴定、统计和财务管理运作，包括制定矿产勘查作业中心以及作业中心成本(费用项目和开支标准)、项目财务预算安排以及项目执行情况的审计工作。

地质环境调查同样属于基础地质的内容，是公益性事业。在日益重视环境保护，注重环境与经济发展的和谐统一的今天，在国土资源厅下设立单独的地质环境管理处是很有必要的。

无论是基础地质勘查处还是地质环境处都必须有专业队伍的支撑才有可能正常地开展工作，省地调队就是这样一个组织。

地质勘查体制改革的方案与实施

一是将现有四个局中的某个局或几个局分别改革成为省地调队和若干个普业性矿产勘查公司，剩下的人员和未被选中的几个局实行分流、转向、市场化，我们将这一方案称之为“转改方案”。

二是将现有的四个局完全并成为一个局，然后通过剥离和重组形成新的省地调队和若干个商业性矿产勘查公司，这一方案权且称之为“并改方案”。

三是现有的四个局分别或在自愿基础上实行企业化改造，成立若干个商业性矿产勘查公司，同时投资新组建一个省地调队，人员面向全国实现招聘，重点优先来自四个局的优秀地勘人才，这一方案可称之为“建改方案”。

四是选择性地从现有的各个地勘局中成建制抽调若干个勘探队组成省地调院，然后让这四个地勘局分别或在自愿基础上融合后实行整体化企业化改造，成立若干个商业性矿产勘查公司，这一方案可称之为“调改方案”。