就业创业的意见和建议精选(九篇)

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第1篇：就业创业的意见和建议范文

美国投资移民项目从1993年就开始推出，之前的政策是申请人需投资100万美元，获得两年期的临时签证，在两年里，直接创造10个就业机会，方可申请由临时绿卡转为正式的绿卡。这个政策存在着很大的难度，因而缺乏吸引力。对于很多申请人来说，100万美元的投资款不是问题，问题在于，在美国直接创造10个就业机会是很难的。首先是人工贵，雇用一个工人，每年的工资大概要四五万美元，十个人就是四五十万美元；而且申请人从事的一些行业比如贸易，并不需要雇用那么多人。

直到2004年，美国推出了投资移民“区域中心”政策，办理美国投资移民才有了可行性。这个政策申请人获得的也是两年期的临时绿卡，但只需投资50万美元，间接雇用十个工人。“区域中心”的申请需经移民局审批，该区域或者人口少于3万，或者经济欠发达，失业率高。

由于办理美国投资移民首先获得的是两年期的临时绿卡，申请人必须达到创造10个就业机会的条件才能获得正式的美国身份。因此，能否顺利移民美国就有了一定的风险。而很多人对“创造就业机会”的问题并不真正理解，因此有了过分的担心。在此，需要特别解释一下“间接创造十个就业机会”的问题。首先，不需要申请人本人直接雇用10个工人，而是由融资的企业负责；其次，融资的企业也并不需要真正地雇用十个人，也许只是两个人就可以了，因为该项目建设所购买的设备也可以折算为相当于创造了多少就业岗位。

假设在美国花1000万盖一个小的办公楼，如果要通过申请美国投资移民“区域中心”项目来融资，由精算师测算投资100万大概相当于创造10个就业机会，1000万就相当于创造100个就业机会，可以向10个投资移民申请人进行融资500万，融资方自己投资500万的话，只需雇佣5个工人即可满足十个申请人的移民需求。

第2篇：就业创业的意见和建议范文

【关键词】 睑板腺按摩；聚乙二醇滴眼液；干眼症；临床效果

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.29.119

干眼症在临床上作为一种常见的眼科疾病， 在多种因素的影响下导致泪液动力学异常或质、量异常， 降低泪膜稳定性， 同时眼部有不适感存在， 导致眼表病变[1]。干眼症主要以流泪、视力波动、视疲劳、眼部红痛、畏光、眼痒、烧灼感、眼红、异物感及干涩等为临床表现， 该疾病有较高的发病率， 对患者的健康及生活质量造成极大的影响， 因此， 必须采用一种合理的方法对其进行有效的治疗[2， 3]。本院在临床实践中发现干眼症治疗中采用聚乙二醇滴眼液与睑板腺按摩联合治疗的效果较为理想， 现报告如下。

1 资料与方法

1. 1 一般资料 选取本院2014年5月～2016年5月收治的88例干眼症患者作为研究对象， 随机分为对照组和实验组， 每组44例。对照组患者中男30例， 女14例， 年龄最大66岁， 最小23岁， 平均年龄（49.75±8.46）岁；实验组患者男29例， 女15例， 年龄最大66岁， 最小24岁， 平均年龄（50.25±8.54）岁。将眼部药物过敏患者、鼻泪道阻塞患者、全身胶原性疾病患者、瘢痕体质、糖尿病、全身免疫系统疾病、眼角膜炎、青光眼、高眼压症、眼慢性病变患者排除研究。所有患者均对本研究知情， 并签订了知情同意书。两组患者一般资料比较， 差异无统计学意义（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 对照组患者应用睑板腺按摩治疗， 将1滴表面麻醉剂滴入患者结膜囊内， 将按摩时会产生的不适感减少， 待3～5 min后， 在经过消毒的HOZE板上用无菌棉签将红霉素眼膏进行涂抹， 以达到的目的， 之后将患者眼睑翻开， 在患者眼睑中轻轻插入涂有红霉素眼膏HOZE板的一端， 眼睑用HOZE进行撑起， 再用1根无菌棉签从睑缘远端向着睑板腺开口位置进行睑板腺按摩， 对按摩力度进行有效掌握， 直到黄白色分泌物被挤压出为最佳， 以此挤净睑板腺分泌物， 完成按摩后， 将1滴抗生素眼药水滴入， 进行2次/周治疗[4]。实验组患者应用睑板腺按摩与聚乙二醇滴眼液联合治疗， 睑板腺按摩治疗同对照组， 在睑板腺按摩治疗的基础上给予患者聚乙二醇滴眼液， 3次/d， 共治疗3个月。对两组患者的临床治疗效果进行对比和分析。

1. 3 疗效判定标准[5] 当患者自觉症状消失或好转明显， 角膜上皮缺损完全消失或好转明显， 与治疗前相比角膜染色无着色或者减少>70%， 睑板腺按摩未从腺口溢出异常分泌物， 为显效；当患者自觉症状有所缓解， 角膜上皮缺损有所缓解， 与治疗前相比， 角膜染色减少40%～70%， 睑板腺按摩从腺口溢出少量分泌物， 为有效；当患者自觉症状改变不明显， 角膜上皮缺损改变不明显， 与治疗前相比角膜染色减少并不明显， 睑板腺按摩从腺口溢出异常分泌物， 为无效。总有效率=显效率+有效率。

1. 4 统计学方法 采用SPSS21.0统计学软件对数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P

2 结果

经3个月治疗， 实验组患者中显效28例（63.64%）， 有效15例（34.09%）， 无效1例（2.27%）， 治疗总有效率为97.73%；实验组患者中显效12例（27.27%）， 有效17例（38.64%）， 无效15例（34.09%）， 治疗总有效率为65.91%。实验组患者治疗总有效率明显优于对照组， 差异有统计学意义（P

3 讨论

近年来， 干眼症发病率呈现逐年增长的趋势， 这与人们长时间接触电子产品有很大的关系。泪膜脂质层由睑板腺分泌睑脂构成， 对泪膜稳定性进行维持， 避免泪液蒸发过度。多种因素导致睑板腺功能发生障碍， 对正常分泌睑脂产生破坏作用， 过度蒸发泪液， 造成干眼症发生[6]。局部按摩眼睛， 可将免疫双向调节作用及中枢兴奋性提升。本研究给予患者睑板腺按摩， 可将睑板腺开口进行充分扩张， 对睑板腺脂质分泌有促进作用， 同时可排出异常脂质， 通畅睑板腺管， 以此对泪膜脂质层进行改善[7， 8]。聚乙二醇滴眼液是新型人工泪液， 对健康泪膜进行重塑， 可持久保护、长效角膜， 对角膜荧光染色及结膜充血有改善作用， 将泪液蒸发及摩擦减少， 对角膜上皮细胞再生有促进作用， 因此治疗干眼症效果较好。

本研究结果显示， 经3个月治疗， 实验组患者中显效28例（63.64%）， 有效15例（34.09%）， 无效1例（2.27%）， 治疗总有效率为97.73%；实验组患者中显效12例（27.27%）， 有效17例（38.64%）， 无效15例（34.09%）， 治疗总有效率为65.91%。实验组患者治疗总有效率明显优于对照组， 差异有统计学意义（P

综上所述， 干眼症采用聚乙二醇滴眼液与睑板腺按摩联合治疗具有明显的效果， 临床上值得应用推广。

参考文献

[1] 冷光霞， 张文娟.睑板腺按摩联合聚乙二醇滴眼液治疗干眼症临床疗效观察.西部医学， 2013， 25（11）：1646-1647.

[2] 冷光霞.人工泪液与睑板腺按摩联合聚乙二醇滴眼液治疗干眼症60例.中国药业， 2015（5）：57-58.

[3] 冷光霞， 张文娟.聚乙二醇滴眼液治疗干眼症30例.中国药业， 2015（7）：83-84.

[4] 刘李平， 冀垒兵， 高晓唯， 等.综合治疗睑板腺功能障碍性干眼的疗效观察.国际眼科杂志， 2014， 14（12）：2292-2294.

[5] 宁建华， 李绍伟， 陈铁红， 等.聚乙二醇滴眼液联合妥布霉素地塞米松眼膏治疗睑板腺功能障碍性干眼症的临床初步观察. 中国保健营养（下旬刊）， 2013， 23（2）：863-864.

[6] 徐玉梅， 李万明.综合策略治疗睑板腺功能障碍性干眼症疗效分析.中国现代医药杂志， 2015（11）：28-31.

[7] 许婷.聚乙二醇滴眼液与玻璃酸钠滴眼液治疗干眼症的疗效对比.中国现代药物应用， 2014， 8（23）：101-102.

第3篇：就业创业的意见和建议范文

局党委提出“查摆问题，征求意见”阶段要重点抓好“三个结合”：

一是要把解放思想大讨论活动与关心和解决民生问题结合起来。着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解可能发生的各种社会矛盾，让解放思想大讨论活动成果更多地体现到改善民生工作上，营造和谐稳定环境，推动*大发展、快发展。

二是要与开展的各项工作结合起来。要进一步完善相关政策，促进全民创业促就业。实现创造城镇就业岗位3万个、城镇新增就业人数3万人、下岗失业人员再就业1.2万人、小额担保贷款工作位居全省前列、“零就业家庭”持续动态为零的工作目标；要大力发展劳务经济，统筹城乡就业，实现新建劳务输出基地14个，累计劳务输出12万人；健全城乡一体的社会保障体系，让职工群众达到老有所养、病有所医、工伤有保险、失业有救济；进一步加强对“零就业”家庭和“4050”人员、下岗失业人员、低保家庭适龄子女的培训，努力构建新型培训体系；要加强劳动者权益保护，加大行政执法监察力度，实现劳动合同签订率达到95％以上；农民工举报投诉案件结案率达到100％；农民工工资当期支付率达到100％的工作目标。建立健全预防和解决拖欠农民工工资长效工作机制、劳动用工管理机制、执行最低工资标准监督制约机制，依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。

第4篇：就业创业的意见和建议范文

为促进留守儿童健康成长，国家出台了相关政策。继《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》）于今年2月之后，截至目前，已有山东、福建、浙江、云南、吉林、宁夏、安徽等26个省份出台实施意见，结合当地实际情况提出了具体措施。

《意见》提出加强农村留守儿童关爱保护工作的总体目标，要求到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。

为达到上述要求，山东、福建、黑龙江等地提出了阶段性具体目标。

山东指出，2016年，部署开展农村留守儿童摸底排查工作。2017年，建成全省农村留守儿童关爱保护工作平台。

福建要求，力争到2017年，家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、源头预防等关爱保护机制有效运行，侵害、伤害留守儿童权益的事件和安全事故得到有效遏制。

家庭：不满16周岁儿童不得单独居住

家庭监护方面，外出务工人员不能让不满16周岁儿童单独居住。

《意见》要求，外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

浙江、云南等多地在此基础上进行了补充规定。浙江提出，父母双方外出务工前应当将务工地点、联系方式和委托监护等基本信息告知村（社区）和子女就读学校（园）。云南要求，用工企业、单位要提醒、督促务工人员履行家庭监护责任。

学校：确保留守儿童不因贫困失学

学校教育方面，《意见》要求确保农村留守儿童不因贫困而失学，支持和指导中小学校加强心理健康教育。

吉林明确，中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程动态管理，建立农村留守儿童档案和联系卡制度，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态。

云南提出，到2017年，实现符合寄宿规定的农村留守儿童学生小学80%在校寄宿、初中100%在校寄宿。到2017年，每所义务教育阶段学校至少配备1名专（兼）职心理健康辅导教师；到2020年，全省寄宿制中小学都拥有标准的心理健康辅导室。

社会：专家建议调动社区资源

社会力量方面，《意见》指出，加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。

为了从源头上减少儿童留守现象，《意见》提到“为农民工家庭提供更多帮扶支持”和“引导扶持农民工返乡创业就业”两个方面。宁夏、安徽等多地提出了具体措施。

安徽提出，落实支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，降低返乡创业门槛，健全返乡创业公共服务，为农民工返乡创业就业提供便利条件。人力资源社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力的就业创业技能培训，对有意愿就业创业的，要有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。

第5篇：就业创业的意见和建议范文

关键词：创业；大学生现状；意见

一、宁波市大学生创业环境存在的问题

1.高校创业教育起步较晚，发展缓慢

创业教育的课程内容偏重理论探讨和阐释，缺少与社会的联系和必要的创业活动设计，缺少鲜活的本土案例，实践性和应用性明显不足。创业教育的师资匮乏，高校现有教师大多缺少创业经验和相关研究，很少能为大学生创业提供方向明确、措施得力、成效显著的创业指导。创业教育投入不足，目前宁波只有少数高校为学生创业提供场地、设备、手续办理、创业咨询等配套服务。仅以创业教育开展得比较好的宁波地区高校调查统计数据来看，就可见一斑。

表 在甬高校开展创新创业教育情况调查

2.创业扶持政策有待进一步完善和加强

（1）多头管理，缺乏系统性

宁波市扶持政策文件的颁布部门较多，既有市级层面的，也有县（市）区层面的；既有人力资源和社会保障局、财政局、银行、教育、工商局联合发文，也有各部门自行发文。导致促进高校毕业生创业的政策措施散见于政府部门的通知、决定、意见等文件中，缺少系统性和规范性。这些政策措施的具体内容在不同的文件中也存在重叠和偏差，给管理实施人员和查阅使用人员造成不便。

（2）政府支持资金投入不足

引导大学生自主创业作为扩大就业的一项基本政策措施，政府应保证必要的资金投入。而目前出台的一系列措施中专项资金支持不足、工作费用开支不足，影响政策的实施效果。据宁波市就业管理服务局统计资料显示，2009年宁波市促进就业所发放的政策性贷款总额为2059万元，其中创业大学生申请贷款数量是380万元，仅占18.5%。就世界发达国家情况看，各国财政促进就业支出占GDP的比重一般在1%左右，而宁波市却不到0.4‰（2010年宁波GDP为5125.8亿元），创业支出占就业支出比例更是少之又少。

3.宁波市创业园区存在的问题

（1）创业孵化场地比较紧缺

宁波市虽然建有大小13个创业孵化园区，但其孵化目标多为高新技术创业企业。绝大多数大学生尚不具备这样的能力和条件，他们所选择的项目一般为投资少、见效快的现代服务类。囿于场地条件的限制，园区不得不提高入园条件，只有少数大学生创业企业才能够入驻，达不到“广种薄收”的目的。即使入驻了，但其不是所谓的“优质项目”，只能挤在狭小的空间内。这一点在“宁波软件与服务外包产业园”和“浙大科技园”表现得十分明显。

（2）创业园区的生活服务条件需要进一步完善

从走访的镇海创业园、高新区创业园和鄞州创业园的运行情况看，发展的势头良好，吸收和孵化了一批成功的创业企业，但三个创业园区（特别是镇海创业园区）在位置上较为偏僻，创业者的居住、出行和生活上均不是很便利，某种程度上抑制了对大学生创业者的吸引力。

二、针对宁波高校大学生创业现状和问题分析的结论和建议

1.结论

我们发现导致宁波高校大学生创业艰难的原因有很多。从主观方面来看，创业者本身在创业初以及创业过程中存在众多困惑，主要是思想观念、知识经验、价值取向等方面的障碍，比如缺少行业知识和经验、缺少资金和人才、找不到好的项目和合作伙伴、担心投资风险、家人不支持等等。而从客观方面来看，我们研究调查发现宁波高校大学生的创业环境不容乐观，其主要包括创业资金、环境政策、高校培训、法律环境等方面的障碍。我们发现在高校大学生创业中，又存在诸多问题：创业扶持政策多头管理缺乏系统性、政府支持资金投入不足、大学生创业融资体系不健全、市场环境不够完善、过于自信、缺乏自信、个人经验不足、社会交际能力较差、缺乏实践经验等等。其中资金缺乏是最大的问题之一，大学生有了创业的激情与理想，也有一定的创业技能，但缺乏资金就使得大学生基本上处于“敢想”而“不敢干”的境地，亦或是在创业的过程中放弃。从而导致了宁波高校大学生生自主创业意愿增强，创业激情高涨，越来越多的高校大学生希望加入创业队伍，但是真正加入创业队伍的人是少数，走上成功之路的更是凤毛麟角的局面。

调查结果表明，宁波市的在校大学生的创业知能存在严重的不足，需要改正与完善。作为我们宁波高校大学生也要用利用各种优势，克服存在的问题，发挥自身的潜能，走上成功创业之路。

2.建议

在对宁波高校大学生创业现状和问题作了详细的分析并结合实际情况的基础上，我们初步给出以下建议：

教育与实践相结合，创业教育， 宁波各高校应设立大学生创业的必修课。与国外相比，中国的青年的创业教育还处在初级阶段。创业教育应该不同程度地渗透在小学、中学和大学每个阶段，并且要形成完整的教育体系。一些国家还为大学生创业提供了比较好的社会环境和市场环境。以美国斯坦福大学为例，有关创业的课程共有17门， 而那里90%的学生至少上过一门创业方面的课程。其课程已经涵盖了建设一个企业的方方面面。

资金问题是制约学生创业的瓶颈。宁波政府应该支持大学生创业，给予经济的优惠，出台免税政策，给予大学生最优惠的政策，各级政府发放小额的贷款或者贴息贷款，营造良好的投资环境，增加大学生的创业信心。

学校可以开设创业园区，鼓励大学生在校园里创业，开办公司，也可以开设学生创业一条街，提前适应创业环境，为以后打下基础。例如：宁波大学青年创业街。

参考文献：

[1]顾剑秀，方鹏.大学生创业教育：现状、问题及有效途径――基于江苏省十所高校的调查数据.煤炭高等教育，2012，03（3）.

第6篇：就业创业的意见和建议范文

（一）、毕业生基本情况

XX年我校共有毕业生4500余人，来自北京、上海、广东、新疆等二十多个省、市、自治区，其中研究生100多人人，本科毕业生近3000人，专科毕业生1500多人。学校所设专业涵盖土木、建筑及其他理学、工学、经济学、管理学等各大门科学类，各专业各具特色、各有优势。

（二）毕业生就业指导教育工作

为了帮助毕业生更快、更好地适应高校毕业生就业制度改革后的新形势，正确地认识和解决毕业生就业中可能遇到的种种问题，我们及时开展大量的就业指导教育工作。我们多次邀请到市有关领导及心理专家学者通过举办就业专题讲座，及其他就业指导课、网上就业指导、就业指导咨询等多种形式，在毕业生中进行就业形势、政策和程序的指导，同时加强了在需求信息、就业技巧和就业观念等方面的指导；我们通过印发《就业手册》、编制《成才指导》、建立就业专栏、不断更新本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃就业网站等，帮助毕业生及时了解就业形势和就业政策，引导毕业生树立正确的择业观念，降低就业期望值，积极做好就业前的思想准备和心理准备。

（三）、需求信息收集工作，举办毕业生供需见面会

一方面，为了提供更多的“双向选择”机会，我们重视各方面信息的收集、整理工作，及早开展毕业生市场调查，收集需求信息，积极拓宽就业市场。另一方面，我们经常性的有组织有保障的举办各种供需见面会，主动为用人单位和毕业生提供全方位服务，做好桥梁工作。

十二月十二日，在学校党政领导的大力支持下，在全体毕业生就业工作人员共同努力之下，由我校主办的XX年青岛三高校毕业生及华东地区研究生供需洽谈会在山东路人才市场和海尔路人才市场成功召开。本次招聘会创造了几个新的特点：

1、形式创新

这是我市第一次由高校联合地方举办的供需见面会，我校与青岛市人事局、中国海洋大学、青岛科技大学联手人才市场举办就业供需见面会，是完善就业工作运行机制的新探索，多方面合作优势互补，资源共享，扩大了我校毕业生在就业市场的影响力，为进一步提高毕业生就业率和就业质量奠定了坚实的基础。

2、内涵丰富，学历层次提高

本次招聘会应聘人员专业覆盖面广、学历层次较高。华东地区六省一市研究生1080余人，我校和中国海洋大学、青岛科技大学涉及理学、工学、农（水产）学、文学、医（药）学、经济学、管理学、法学等本专科毕业生1.2万余人。共有28000余人入场参加此次招聘会，创下了近年来青岛市人才交流大会参会人数新高。

3、招聘单位层次提高

本次供需洽谈会共发放5000余份邀请函，其中参加的单位包括，海尔集团、澳柯玛集团、青岛建设集团、青岛钢铁集团、青岛热电集团、青岛特种汽车集团、青岛碱业股份公司、海信房地产公司、中建八局、戴尔等全国各地的许多大型企业参会。

4、新闻、实际效应加大

由于本次招聘会涉及面广，参会人员层次高，组织合理。山东电视台、青岛日报、青岛晚报、青岛早报等各大媒体都有相应的报道，给我校带来了较高的社会声誉，给毕业生带来了更多的就业宣传机会，为今年的就业工作奏响了号角。

（四）、制度建设和创新工作

我校就业指导中心在统筹安排就业中心整体工作、完善有关规章制度的同时，实行“三三工作制”，即：三分之一的时间、精力用于就业形势、就业政策和就业工作先进经验的学习调研；三分之一的时间、精力用于对毕业生跟踪调查、走访用人单位、邀请用人单位为人才培养献计献策；三分之一的时间、精力用于为毕业生和其他在校学生提供就业测评、就业指导、咨询服务和校内就业市场建设。三年来，就业指导中心相关工作人员几乎走遍了省内、外各大用人单位，对近千名毕业生进行了走访调查、搜集了上万条用人需求信息，保持了我校连续几年的高就业率，同时为学校的学科建设、专业调整和招生事业计划的编制提出了几十条合理化的建议。

（五）、学生职业生涯发展规划辅导工作

我们牢固树立“以人为本”的思想，以科学的理论和人才测评技术作指导，以专业队伍作支撑，以系统的辅导为途径，分阶段、分层次帮助学生进行个性化职业生奖弦瞪?氖只?希蝗?潜弦瞪?蛋竿?喜檠?低常?弦瞪?胄：笃涞蛋缸?萸榭鋈?柯既肷贤?1弦瞪?蛴萌说ノ恢灰?淙胨?楸弦瞪?谛F诘哪昙丁⒆ㄒ怠⑿彰??纯梢源油?喜槌銎涞蛋缸?牡刂芳白?鍪奔洹?br/>

二、明年我校就业工作思路安排

（一）、加强我校就业工作与市有关部门的密切配合

我校的就业工作，离不开市有关部门的指导教育。希望有关领导在对我校就业工作肯定的同时，给我们以指导，提出宝贵意见和建议。在今后的工作中，我们将不断完善就业体制，进一步突出服务职能，以树立品牌意识，提高就业层次，努力实现充分就业目标为方向，全面推进我校就业工作实现新的突破！

（二）、加强对学生服务意识的教育，让学生立足青岛，服务社会

当前我市正处于全方位高速发展时期，更需要各方面的人才来带动相关产业的发展。希望我们的学生能够扎根青岛，立足青岛，服务社会，为当地的经济、文化等方面做出应有的贡献。

（三）、加强对学生的思想教育和就业指导，鼓励学生到基层和艰苦的地方去工作

目前尽管就业形势比较严峻，但毕业生的就业期望仍然比较高。一方面是毕业生就业难，另一方面是又有不少单位要不到毕业生，“有业不就”现象比较普遍。转变毕业生的择业观念是当务之急。这就要加强毕业生的思想政治工作，抓好毕业生的人生观、价值观、择业观教育，摆脱传统就业观念影响。要引导学生认识到，到基层、到西部、到祖国最需要的地方，既是国家建设的需要，也是个人锻炼成长的需要。要采取多种形式，通过生动、扎实、细致的工作，帮助学生树立自主创业观念、灵活就业观念、竞争就业观念等，帮助学生迈好走向社会的第一步。

（四）、实施创业教育，加强创业指导，开辟就业新渠道

大学生不仅是现有岗位的占有者，而且应该成为就业岗位的创造者。尽管高校毕业生自主创业的数量还不多、规模还不大，但其意义重大。因此，我们应该不断改革传统的教育和人才培养模式，改变以填补现有的、显见的就业岗位为价值取向的就业教育，实施以创造性就业和创造新的就业岗位为目的的创业教育，培养学生的事业心、进取心，培养学生的创业技能与主动精神，使自主创业成为今后毕业生就业的主渠道之一，让更多的毕业生以自主创业的形式迈向社会。

三、对我市毕业生就业工作的意见和建议

1、建议为自主创业的大学生提供更加优惠的条件；

第7篇：就业创业的意见和建议范文

1、基本情况。我县城镇职工基本养老保险应参保人数人，截至目前，参保总数32807人，占任务数31600人的103.82%；缴费人数22336人，占任务数21650人的103.17%；失地农民参加养老保险总数3090人，占任务数3060人的101%；基本养老保险费征缴收入为7758万元，当年争取中央财政转移支付资金2612万元；城镇退休职工人数9047人，发放基本养老金10172万元，基金缺口2414万元；下放知青参保883人，小集体职工参保3002人，“三类人员”参保3894人，大集体领取生活补贴394人。

2、存在问题。城镇职工养老保险基金收不抵支矛盾逐渐显现。从近两年来的城镇职工养老收支情况看，2010年基金征缴收入为5062万元，基本养老金支出是7130万元。2011年基金征缴收入为15104万元，除去政策性参保收入（即知青、大集体、小集体、三类人员、失地农民参保）7189万元，实际2011年当期基本养老保险费征缴收入为7915万元。而2011年基本养老金支出是8948万元，资金缺口巨大；与此同时，国家连续七年调整企业退休人员养老待遇，年平均调整标准为离退休人员每人每月150元左右，2012年调待标准为人均190元/人·月左右，预计2013年调待标准为人均220元/人·月，按现有实际退休人数测算调待支出将增加2388万元。此外，人口老龄化趋势不断加剧，社保基金供养的对象平均供养月数将增加，将进一步加大社保基金支付压力。

3、意见和建议。加强组织领导，确保有人做事。一项计划或方案再好也要依靠机构和工作人员去执行、操作。面对人力资源和社会保障事业的扩大和日益完善，广大群众对社会保障的需求日益增强，社会保障部门的业务经办和维稳压力越来越大，服务对象由原来的几千多人发展到现在十几万人。如社保局的人员编制数一直维持在87年创办之初的15人，业务经办工作压力很大，建议增加社保局3-5个全额事业编制，以缓解社保工作人员压力；另一方面，乡镇劳动保障事务所和村级协管员问题一直是个老大难问题，人员少且不稳定，工作积极性难以调动和发挥。建议增加经费投入，加强县社会保险部门与乡镇基层劳动保障事务所的沟通和协调，建立一支稳定高效的社会保障工作队伍。

二、城乡居民养老保险工作

1、基本情况。我县城乡居民社会养老保险实际应参保人数为164928人（其中应参保缴费人数为136858人，应参保发放人数为28070人）。由于我县2012年城乡居民社会养老保险集中征缴工作从10月开始，截至目前，参保总人数为103475人，占任务数128586人的80.46%；其中78486人参保缴费（2012年新增缴费4123人），收取保费1606.60万元（2012年新增保费393.20万元）；为27294人发放养老金，发放金额2290.99万元（2012年发放养老金1482.47万元），做到了应发尽发。

2、存在问题。一是由于受“养儿防老”传统观念影响，城乡居民参保意识还比较淡薄，对城乡居民社会养老保险的政策了解不够透彻，有的甚至理解反正我到了60周岁不参保也可以享受待遇的模糊认识；二是城镇居民存在较多空挂户（户口在本地，人在外地），难以联系上，也有一部分人参加了城镇职工社会养老保险，加上城乡居民社保对城镇居民吸引力较小，造成城镇居民参保率较低；三是年轻居民参保率低，年轻群体主要为外出务工人群，一部分人在外参加了城镇职工社保，另一部分人认为缴费时间太长，离享受待遇太遥远，大多不愿参保。

3、意见和建议。城乡居民养老保险是党的又一项惠民政策，是利国利民的好事、实事。从目前情况看，全县参保率还不高，还有提升的空间。建议在今后的工作中，一是增加经办机构经费投入，确保政策宣传、经办管理等工作措施到位；二是探索集体补助办法，先要求每个乡镇选择1­—2个经济条件较好的村级组织为农村居民参保缴费给予适当补助，以点带面，充分调动城乡居民参保的积极性；三是继续把城乡居民社会养老保险工作纳入对乡镇的考核内容，并加强督查，确保城乡居民社会养老保险工作全力推进。

三、医疗保险工作

1、基本情况。城镇基本医疗保险参保缴费人数达100831人，占任务数89100人的113.17%，城镇基本医疗保险基金征缴总额达6671万元，占任务数3600万元的185.31%，其中城镇职工参保缴费人数32116人，占任务数32100人的100.05%，城镇居民参保人数68715人，占任务数57000人的120.55%；工伤保险参保总人数达11508人，占任务数11500人的100.07%，基金征缴290.3万元，占任务数130万元的223.31%。

2、存在问题。一是工伤保险保障压力大，特别是省属四大矿区老工伤人员及其供养亲属工伤待遇，主要因素是省级财政资金未及时到位。省属四矿老工伤及其供养亲属按照属地管理原则纳入统筹地区工伤保险经办机构管理，省属四大矿区老工伤人员及其供养亲属近3000人，2012年省级财政按标准应支付2300万元，但实际负担1111万元，缺口高达1189万元，加大了统筹基金支付的风险；二是2007年省属四矿退休职工医保8000余人全部纳入属地管理，占我县参保退休职工的52%，随着年龄的增长，医疗需求逐年增长，医疗费用逐年增加，严重影响我县基金安全运行。三是随着城镇基本医疗保险市级统筹及城镇基本医保大病医疗保险制度的建立，工伤、生育保险政策的调整，各项待遇不断提高，对统筹基金的支付存在一定的风险性。

3、意见建议。一是建议上级财政及时拨付老工伤人员工商待遇资金，确实保障老工伤人员工伤待遇；二是建议上级主管部门提高省属四矿退休人员医疗补助标准，保障省属四矿退休人员医疗待遇。二是积极争取“苏区”优惠政策，在人力、物力上予以政策倾斜，以弥补“老工伤”的资金缺口。

四、就业再就业工作

1、基本情况。截至目前，我县城镇新增就业人数3178人，占任务数2600人的122.23%；城镇就业率98.08%，占任务数94.5%的103.79%；已帮助在政府已购买的223个城镇公益服务和基层社会管理岗位就业的人员享受就业优惠政策，占任务数353人的63.17%；“4050”人员就业人数369人，占任务数260人的141.92%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力8340人，占任务数3400人的245.29%；其中省内转移6962人，占任务数2900人的240.07%；免费培训工业园区员工2382人，占任务数2200人的108.27%；对407人开展创业培训，占任务数400人的101.75%；发放小额贷款3889.5万元,占任务数3400万元的114.40%，其中，支持个人创业贷款3889.5万元，占比达100%；失业保险扩面18200人，占任务数18200人的100%；基金征缴总额294.5万元，占任务数240万元的122.71%。

2、存在问题。⑴招工难与就业难矛盾依然突出，就业总量供给与结构性矛盾交织并存。主要表现在：一方面，全县下岗失业人员、农村富余劳动力等群体就业需求总量大，但大多年龄偏大，文化素质偏低，缺一技之长；与此同时，目前培训的针对性不强、培训质量也不高，不能满足各类人员就业的需要，造成目前就业难局面。另一方面，我县招商引资力度进一步加大，电子、服装等劳动密集性企业越来越多，对劳动力需求也越来越大，劳动力供需矛盾逐渐凸现，而目前企业只管用工，不重视员工培训和技能的提高，缺乏长期用工的长效机制，企业人文环境也有待改善和提高，从而造成了招工难等一系列问题；⑵失业保险金收缴困难。随着企业改制进程的加快，缴纳失业保险金的人员减少，加上一些园区企业观念上存在问题，出现了失业保险费欠缴、少缴、拒缴等现象，影响了失业保险事业的发展；失业保险面难以拓宽。企业纷纷改制、减员增效，失业保险参保人数日益减少。非公有制经济虽然不断发展，但速度慢、规模小，所能容纳的职工数量有限，能够参加失业保险的更是少之又少。以整个工业园区为例，参加失业保险的单位4个，参保人180人，参保率2.05%很低。

3、意见建议。⑴创新培训模式，帮扶就业创业效益最大化。在加大招商引资力度，加快经济发展，千方百计增加就业岗位，调整财政支出结构，增加对就业再就业资金投入的基础上，要加大职业培训力度。第一，要突出上岗培训的针对性和实用性，使下岗失业人员、失地农民和农村富余劳动力通过培训能掌握1-2项就业技能，为工业园区企业提供需要的各类适用的员工，解决上述人员就业难问题；第二，又要帮助企业根据自身生产经营发展的需要，处理好当前利益与长远利益的有机结合，抓好企业员工的技能提升培训，可采取校企结合培训、订单培训等各种形式，依靠企业文化环境、事业发展和员工归属认同留住人才，用好人才；第三，整合各类创业资源，充分发挥和放大资源整合效应，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免和“绿色通道”跟踪服务等“一条龙”服务，加快和延伸创业服务体系网络建设，为全民创业奠定的有力的支撑；⑵健全失业保险基金的监督制度。进一步加强劳动保障、财政等各部门之间的协调和监督管理，在政策设计、资金安排等方面相互衔接，同时要防范化解基金风险，保证基金安全；巩固缴费主体，扩大缴费来源。重点将私营和园区企业职工纳入到失业保险的队伍中来；促进就业和再就业，消除失业保险金缺口。一是加强就业引导，改变就业观念；二是开展多种形式的职业培训，提高劳动技能；三是加快经济发展，提供更广阔的就业空间。

五、社会保险扩面征缴

第8篇：就业创业的意见和建议范文

全市开展新一轮解放思想大讨论之初，团市委立即动员机关及各基层团组织投入到大讨论工作中来，以XXX号文件向全市各级团组织下发了《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》，对

全市的共青团组织开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动进行了规范，指出了要求，实施意见明确了进一步创新团建工作方式、进一步创新

团的工作方式、进一步加强团干部作风建设、进一步加强团的机关效能建设四个方面的讨论内容，提出了实践第一、团干带头、全员参与的三个原则，规划了组织学习讨论、深入调查研究、推进重点工

作、落实解放思想大讨论成果四个方法措施，要求全市各级团组织在大讨论工作中，要加强领导、要精心安排部署、要务求取得实效。

全市各级团组织立即响应“实施意见”，多形式落实与开展大讨论活动，三区一县以和各大口团委，均召开了动员大会，转发或制定了本区域、部门的实施方案，其他各级团组织分别按照各自

上级团组织的要求，掀起了学习党的十七大报告、总书记在安徽考察工作时的重要讲话和省委八届六次全会、市委七届七次全会精神，以及市委领导在全市解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

。一场全员参与、全面学习的大型学习活动在全市团员青年中广泛开展。

二、广泛调查，深入研究，营造倾听基层声音的新氛围

结合大讨论活动，团市委首先在全市范围内开展了调研活动，将全市各基层团组织划分为八组，分别由团市委书记、副书记带队，机关各部门负责召集，针对团建、团干部管理、团干素质拓展工作

等方面的内容，以召开座谈会、观摩等形式深入到全市各基层团组织实地调研，取得了第一手的意见和建议资料。团市委还专门组织部门负责人及各大口团委负责人，到XX团市委学习先进工作经验，并

找出差距，以正视不足。团市委还向全市各级团组织下发了《解放思想大讨论活动征求意见表》，面向全市征集意见和建议。

三、征集意见，吸纳建议，探寻共青团工作的新热点

深入调研和征集意见的过程，也是形成团市委解放思想大讨论思想源泉的过程。以各种途径反馈、征集的意见和建议集中在继续加大对青年创业、就业工作的支持；创新团建模式和团组织的活动模

式；加强团市委及其组织与基层团组织的互动，以及基层团组织之间的交流等方面，这些意见和建议的方向，也正是近年来团市委工作努力的方向，充分说明了我市的共青团工作群众基础深厚，符

合大局要求。坚定了我们进一步丰富活动内容、创新活动载体、延伸工作手臂，不断加强团的组织建设，夯实工作基础。继续深入推进未成年人保护、青年志愿者行动、青年创业行动等重点工作的信心

，从而提高服务和谐社会建设和经济社会发展的能力，引导广大团员青年为实现我市“又好又快新跨越，率先全面达小康”目标贡献青春，智慧和汗水。

各基层团组织收集的意见和建议表明，基层团组织在开展主题活动上对基层团员青年具有较强的吸引力，反映了基层团员青年对于参与各项青年事业的积极性，同时，也符合团市委“结合解放思

想，进一步丰富活动内容、创新活动载体、延伸工作手臂，提高服务和谐社会建设和经济社会发展的能力”的要求。如结合奥运主题开展优质服务、结合抗震救灾开展专业志愿服务等，都得到了团员

青年的积极响应和热情参与。而以团员青年为主体的各类体验性活动，如系统性学习培训、素质拓展等工作，因具有参与性，以及对个人能力的提升作用，得到了几乎全部团员青年的支持与响应，而成

第9篇：就业创业的意见和建议范文

1 制约因素：铜仁市与江津、都江堰等户籍制度改革开展较好的地区相比，进城落户的门槛更低，但多年来转户情况并不理想。究其主要原因，一是经济发展相对滞后。2011年铜仁市GDP总量357亿元，不到江津区的一半；财政总收入50.6亿元，都江堰作为一个63万人的县级市，财政总收入就超过80亿元，差距极为明显。二是城市吸引力不强。从城镇化率看：2011年，铜仁市城镇化率为32.7%，全省排名倒数第二，武陵山区排名挂末，大大低于全国平均水平。从城镇规模看：无论是铜仁城区还是各县城，一个共同的特点是：城市规模小、人口少、基础设施落后、竞争力不强。三是社会事业发展相对滞后。与周边市州相比，教育方面，全市78.21万学生只有各类学校1745所，而怀化市70.02万学生有学校2244所，湘西州43.96万学生有学校1277所，教育资源严重短缺：卫生方面，全市病床总数不足一万张，仅为怀化市的41%，湘西州的74%。此外，保障性住房还难以满足城市低收入人口需要，城乡社会保险还未普及。四是改革的要素资源尚未完全激活。农村产权制度改革特别是土地制度创新尚在探索之中，农村土地资源还未形成资产化，出现城市发展用地严重受限、农村土地一定程度上闲置的状况。五是农民进城顾虑较多。一方面由于土地还未能从根本上变成农民的财产，农民进城后带不走，农民担心进城后丢失财产，导致进城缺乏动力。另一方面目前部分农村人口在就学、就医、计生、社保等方面享受的待遇比城镇人口还优惠，导致部分农民不愿进城。加之近年来国家惠农政策不断增多，部分农民不愿离土离乡。

2 有利条件：尽管制约因素较多，但近年来铜仁市政策机遇好、经济发展快、思想动力足，户籍制度改革具备难得的有利条件。一是国家赋予先行先试的使命。二是铜仁市面临的政策机遇前所未有。从武陵山片区范围看，铜仁市是支持政策较多的地区，除武陵山扶贫攻坚规划外，国发[2012]2号文件、新一轮西部大开发等叠加政策为铜仁市加速发展、后发赶超提供了千载难逢的机遇。三是近年来的快速发展为改革奠定了基础。户籍制度改革必须有较强的经济实力作支撑。近年来铜仁市紧扣“两加一推”主基调和工业强省、城镇化带动主战略，深入实施“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”发展战略，各项经济指标保持了较高增速。四是一些政策措施的出台为户籍制度改革创造了条件。近年来，铜仁市在深化改革、创新体制机制方面进行了富有成效的探索，农村土地和房屋产权制度改革、农村“三权抵押”金融服务创新工作已启动，《铜仁市农村集体建设用地使用权流转实施意见》即将出台。这些都为户籍制度改革积累了经验、创造了条件。

二、推进铜仁市户籍制度改革的思考与建议

1 科学合理规划，积极稳妥推进。建议按照“统筹规划、积极稳妥、综合推进、以人为本”原则，重点围绕铜仁中心城市、县城和乡镇（集镇），推进“两区一村”户籍制度改革。“两区”指铜仁中心城市及各县的城规划区、各类园区，建议采取吸引与助推方式，强力推进户籍制度改革，引导转户农民向铜仁中心城市、县城和产业园区集聚转移。“一村”指依托乡镇所在地、集市所在地，按照“社区综合体”模式统一规划、建设新村，采取用优惠政策吸引为主的办法引导农民集聚转移。

2 深化产权制度改革，全面激活农村资产。坚持户籍制度改革与农村产权制度改革协同推进，严格按照《省政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见》要求，重点深化三项改革：即农村房屋产权、土地承包经营权和林权改革，让农民既拥有资源，又拥有资产，放放心心进城。建议建立农村土地自愿、有偿、弹性退出机制，对“两区”范围内转户农民的农村房屋产权、土地承包经营权和林权改革，设立3至5年退出过渡期。过渡期内转户农民原来享受的各类优惠政策一律不变，待其实现城镇社会保障和就业保障后，按有偿退出方式一次性给予适当的退出补助，切实维护群众产权收益。对“一村”范围内的转户农民，建议不设过渡期，让群众长期拥有农村产权。其产权由村级集体负责统筹，采取转让、流转、租赁、入股等方式实现城乡资源共享。加快“三权”确权颁证步伐，鼓励和支持金融机构开展“三权”抵押放贷，为转户群众提供资金支持。