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为切实做好我市预防未成年人溺亡专项治理工作,有效预防和减少未成年人溺亡事故发生,4月28日《河南省教育厅等八部门关于开展未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教基一〔2017〕264号)文件下发后,商丘市教育体育局迅速将文件精神传达至各县(区)教育体育局、市直各学校。市综治办以明传电报形式转发了省八部门文件。市政法委牵头召开了全市预防未成年人溺亡专项治理工作推进会,市委常委、市政法委书记杜新军作动员讲话,推动全市预防未成年人溺亡专项治理行动全面展开。
预防未成年人溺亡专项治理工作开展以来,我市共计发生未成年人溺亡事故2起3人,分别是5月13日柘城县惠济乡两名初中学生,在双休日下河游泳时不幸溺亡、6月22日睢阳区勒马乡袁楼村一辍学未成年人溺亡。以上事故暴露出我市预防未成年人溺亡专项治理工作存在漏洞和薄弱环节。
现将总体工作情况总结如下:
一、认真反省,查漏补缺,明责追责
针对柘城县、睢阳区发生的溺亡事故,全市上下深刻吸取教训,对照各级各部门工作职责,认真反省,查缺补漏,全面开展整改落实。按照省综治办情况通报(豫综治办〔2017〕70号)指出的问题,进行责任倒查。根据《商丘市社会治安综合治理领导责任制实施办法》(商办〔2017〕9号)规定,市综治委决定对柘城县教体局、水利局实行社会治安综合治理通报,并对市教体局和柘城县进行诫勉谈话,责成市教体局追究相关科室和相关责任人的责任;对睢阳区勒马乡党委政府、区教体局、区水务局实施社会治安综合治理通报;责令区教体局免去勒马乡第一中学校长职务,降为副校长主持工作。要求勒马乡党委政府、区教体局、区水务局对存在问题要认真整改,整改时间为两个月,并及时向睢阳区区综治办报告整改措施,睢阳区综治办将对整改情况进行督导检查。
二、建立健全防溺亡专项治理工作领导机制
市成立了以市委常委、政法委书记杜新军同志为组长的商丘市预防未成年人溺亡专项治理工作领导组,市政府党组成员、市公安局局长李建仓、市政法委副书记、市综治办主任殷鹤修任副组长、市教体局、市水利局、市住建局、市民政局、团市委、市妇联等部门主要负责同志任成员。领导组下设办公室,办公室设在市教体局,教体局长许家林同志兼任办公室主任。各县(区)都成立了相应的领导组织。统筹协调,强力推进预防未成年人溺亡专项治理工作顺利开展。
三、强化防溺亡专项治理工作部署
(一)高度重视
5月24日在全市政法工作现场会议上,市委常委、政法委书记杜新军书记通报了柘城2名未成年学生溺亡事故,同时要求全市各县区、各有关单位要高度重视未成年人生命安全,认真贯彻落实省八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作部署,加强部门联动齐抓共管,综合施策,坚决遏制夏季未成年人溺亡多发势头。一要在端午节放假前进行一次再动员、再部署、再推动;二要集中排查隐患建立台账;三是加强安全教育,建立学校、家庭、社会三位一体的预防体系;四是启动问责机制,严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
5月27日上午,杜新军书记召开全市专项治理工作推进会(视频会议),市、县两级专项治理领导组成员单位主要负责人,各市直学校校长,各乡镇中心校负责人300多人参加会议。杜新军书记传达了5月26日全省专项治理推进会精神和许甘露书记重要讲话精神,具体安排部署全市进一步加强预防未成年人溺亡专项治理工作措施。强调:“要强化水域安全管理。各县(区)政府要按照“属地管理”、“守土有责”的原则,组织开展水域安全隐患大排查大整治,对辖区的河流、水库、水渠、鱼塘、建筑工地水池、沙坑、废旧的游泳池等容易发生溺亡事故的水源建立台账,对管辖的水域做到“五有”“三警示”。“五有”即:有救生圈、有救生衣、有救生杆、有救生队员、有救护制度;“三警示”即:水深危险警示、溺亡事故警示、浅水区深水区临界标识警示。重点水域有防护设施、有值守人员、有巡查人员,确保每片水域时时都有专人负责看护。特别是在已经发过溺水事故的水域,要重点加强防范,要对辖区水域严防死守,做到值守人员到位、巡查到位、监督到位,及时劝阻学生涉水行为,并通报给学生所在学校,杜绝未成年学生私自涉水,实现水域日常巡查全覆盖。”
7月28日杜新军书记对省综治办下发的《关于暑期以来全省未成年人溺亡事故情况通报》做出批示:“各县(区)及相关部门汲取教训,督促落实”。
我市委、市政府把预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了“三.五”基层工作日的重要内容,市综治委也将预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了全市综治和平安建设目标考核,并将预防未成年人溺亡专项治理工作列为综治和平安建设半年考核的重要内容。市委常委、政法委书记杜新军同志多次带领督导组,暗访督导防溺亡工作。
(二)各职能部门切实落实工作职责
各级综治部门充分发挥协调优势,迅速组织开展全市水域安全普查,对各县域内河流、干渠、坑塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况,安全巡查落实情况、警示标识设置情况等,逐一建立台账。在全面排查的基础上,按照管理权限,落实目标管理责任。
市教体局多措并举加强安全教育。一是组织学生开展《珍爱生命预防溺水》专题教育活动,通过主题班会、团队活动,组织学生观看防溺水专题片,开展“珍爱生命,预防溺水”宣誓和签名仪式等形式加强宣传教育,增强中小学生防溺水意识。二是实行每周一升旗仪式讲话、周五放学前班会,对学生进行一次预防溺水的专题教育。三是以社区、村组为单位,建立课外临时团支部、少先队组织,专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理。四是落实“两进”“三提示”措施:即法治副校长进校园、防溺水知识进课堂;一周两次短信提示,校讯通、微信提示,发放《给中小学生家长的一封信》、召开家长会提示等形式,加强与家长的沟通联系,增强家长的责任意识。五是组织开展教师大家访活动。重点对农村留守儿童、特困家庭、贫困学生、单亲家庭、重大变故家庭、进城务工子女、残疾儿童等特殊学生家庭沟通帮扶,形成教育合力。六是组织全市各级各类学校开展防溺水知识网络学习活动,截止活动结束全市共计参与755414人次。七是做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作。以商丘市预防未成年人溺亡专项治理办公室名义下发《关于做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教体安[2017]218号)、《关于睢阳区“6.22”溺亡事故的情况通报及进一步加强暑假期间预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》([2017]231号)等文件要求:“要求放假前最后一课统一安排主题班会进行防溺水安全教育,要求学生人人发言,人人承诺。教师演讲稿和学生发言情况记录备查;将防溺水安全知识纳入期末考试科目,并将成绩造册备查;期末学生成绩通知书扉页位置要印制暑期防溺水安全要求;以社区、村组为单位,建立课外临时团支部、少先队组织,明确各临时辅导员专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理;学校组织展教师,妇联、民政组织志愿者进行大走访活动,建立留守儿童暑期教师临时帮扶台账,监督提醒暑期安全;各地要进一步发动村社、居委力量,积极开展防溺水各类宣传活动,确保预防未成年人溺水教育和管理工作落实到每一所学校,每一位师生”。
市水利局对全市主要防洪河道、中小型水库、拦河闸坝、输水渠相关工作开展情况进行检查,特别是对常年保持有水深的水利工程,进行了重点检查。同时,督促县水利部门和局属水利工程管理单位开展了全面隐患排查,共排查风险点149处,明确风险等级,落实责任人,建立风险防控台账;在风险防控排查的基础上,全市属水利部门管理的中小型水库、闸坝、主要河流及重点沟渠设立了警示标识,同时在已设有警示标识的基础上,按照突出重点、合理规划、保障安全的原则,水利工程管理单位在人口密集区、城市段、跨河交通路口加设警示标识,共设置安全警示标牌3671处;全市在易发生溺亡的风险部位提前配备救生和救援器材,其中:救生衣712件、救生圈266个、长绳293根、长竹竿280根,配备器材均明确存放地点,以备应急救援之需。同时,在市级防汛储备库还储备冲锋舟2艘、橡皮船6只、救生衣1万件、救生圈800个,做为应急储备。
市公安局按照职责分工在全市范围内发放宣传单216500份,以短信的形式通过校讯通发送防溺水安全教育317827人,制作宣传条幅1056幅;兼职法制副校长进校宣传防溺水宣传356场次;排查整治水库14个,河道280处(段),水渠59个,拦河坝闸104个,沟溪坑塘771个。
市民政局对我市缺少监护人的农村留守儿童进行了排查,把543名无户口儿童和64名辍学儿童名单发送到公安和教育部门,同时要求各乡镇、办事处民政所指导村(居)委会重点解决留守儿童户口和上学问题。对2689名无人监护儿童和890名父母监护能力缺失的留守儿童根据家庭实际情况分别与村委会和相关亲属签订《农村留守儿童监护责任确认书》进一步落实留守儿童监护责任,确保留守儿童不失管。
四、加强防溺亡专项治理工作督导检查
全市专项治理工作推进会议结束后,市综治办牵头组建四个督导组,分别从市综治办、市教体局、市公安局、市水利局四部门抽选四名副处级干部带队,从市教体局等八部门抽调12名工作人员参与,对全市防溺水专项治理工作进行督导检查。督导组采取听取汇报、查阅资料、实地查看、抽查暗访等形式深入基层乡镇办事处、中小学校督导检查。发现问题,即时反馈,并在全面督导检查结束后下发总体情况通报。督导检查形成长效机制,每月督导一次。各部门按照各自职责分工开展本系统不定期单项督导。
五、严格落实防溺亡专项治理工作信息报告制度
市防溺水专项治理办公室负责专项治理期间情况的汇总和上报工作。办公室明确专人负责信息报告工作。设立专门电话。建立专门值班制度和信息报告制度。确定每周四前各县区和市有关部门把本地本单位工作信息及时上报市专项治理办公室。发生溺亡事故要随时上报,不得迟报、漏报、瞒报。
六、存在问题
(一)宣传教育的合力需要进一步加大,有效性需要进一步增强;
(二)乡镇政府、属地村民组织、辖区学校齐抓共管、巡查联防机制需要进一步完善;
(三)水域警示标识需要进一步全覆盖,重点水域防护措施、应急救助设施及救援队伍需要进一步加强;
(四)在一些偏远的农村,防溺亡工作仍然有死角。
七、下一步打算
一是强化宣传教育,进一步营造浓厚氛围。把防溺亡宣传作为当前平安建设宣传的一项突出任务,作为专项治理的重点来抓,进一步加大工作力度、扩大宣传声势,做到宣传贯穿始终、各方共同发声、社会氛围浓厚。扩大宣传覆盖面,通过出动防溺水宣传车、发放防溺水安全教育挂图、卡片等形式做到进社区、进村庄、进楼院、进学校,确保学校全覆盖,家长全知晓。在所有的危险水域,落实“三警示”和“五有”,在所有中小学校落实“两进”“三提示”,确保向学生家长每周发送两次防溺水知识,告知家长认真落实监护人职责。
彩虹桥志愿者调研报告篇【一】
在我进入大学后的第一个寒假中,我体验到了一次非常真实而又宝贵的社会实践活动。彩虹桥为我们广大在校大学生提供了一个非常好的展现自我的平台,通过成为青年志愿者,为各大乡镇、街道司法所提供服务,这不仅使我学到了很多相关的法律知识和做人的道理,同时也让自身的社会价值得到充分的发挥。我很庆幸自己报名参加了这次如此有意义的活动,它让我接触到了平常时很少接触到的东西。这次活动,给我留下了难以忘却的回忆,让我获益匪浅。 在短短的十天服务时间内,我主要的工作就是帮助街道司法所工作人员开展人民调解、社区矫正、法律宣传、预防青少年违法犯罪帮教等志愿服务活动。在此期间,我最大的任务就是对未成年服刑人员进行家庭走访调查以及帮助司法所工作人员处理繁琐的刑事档案资料的整理,同时在所长的带领下一起解决了一起人民调解的实际案例,针对成为热点话题的医疗纠纷实际案例进行在旁学习,为有纠纷的双方进行合理调解,并最终达成了和解的理想结果。其中我最大的感触就是去未成年服刑人员家里进行走访的时候,发现有许多走上迷途的青少年年纪都比较小,从他们稚嫩的眼神中完全看不出他们邪恶的一面。所以犯罪从自身、家庭、社会各层面来说都有责任。我认为这样的实践活动应该多举办,寒假时间相对较短,真心希望未来这个活动能尽可能地延长实践时间,让我们大学生能在亲身接触社会中学到有用的东西。在这些未成年人父母无法管教的情况下,我们作为大哥哥大姐姐,应该给予他们更多的关爱,教会他们正确的思想,给他们传递社会正能量。
其次,我作为一名非专业的志愿者,刚开始接触关于法律方面的事务的时候有点不知所措,但是在司法所里所有工作人员热心的指导下,我学到了许多这方面的知识,通过自己的虚心求教我也明白了如何在与人交往中进行相互的学习。作为一名新闻专业的学生,我的专业也能在实践过程中得到锻炼。比如在我们开展社区矫正人员安全教育会之后,所长要求我写简讯,走访过程中进行拍照等,都需要非常专业的水平才能做到最好。在人民调解的现场,所长要求我笔录,在她的指导下我明白如何正确规范地做好笔录,它非常讲究真实性和完整性,这与在新闻采访中所做的笔记完全不同,至此我又有了很深的体会。
在此期间,很荣幸能请到南宁市兴宁区司法局负责这个项目的领导来我们司法所查看各项工作的进程。我们大家围坐在一起,畅所欲言,说出自己对本次活动的一些深切感受,领导们对我们这次活动高度重视,还强调像我们这样的青年志愿者应该多走基层,因为基层离人民最近,能更好地倾听民声,这些也都是我心中最真实的想法。
通过本次社会实践活动,一方面,我锻炼了自己的能力,提高了社会适应能力和运用知识解决实际问题的能力,增强了社会责任感和使命感,也扩大了视野,对自己有了清醒的定位,在实践中成长;另一方面,我为社会做出了自己的贡献;但在实践过程中,我们也表现出了经验不足,处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密等问题。我们回到学校后更加应该要珍惜在校学习的时光,努力掌握更多的知识,并不断深入到实践中,检验自己的知识,锻炼自己的能力,为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。机遇只偏爱有准备的头脑,我们只有通过自身的不断努力,拿出百尺竿头的干劲, 胸怀会当凌绝顶的壮志,不断提高自身的综合素质,在与社会的接触过程中,减少磨合期的碰撞,加快融入社
会的步伐,才能在人才高地上站稳脚跟,才能扬起理想的风帆,驶向成功的彼岸。
彩虹桥志愿者调研报告篇【二】
现如今,社会对三农问题更加重视,乡镇得到快速发展的同时,基层管理服务工作也愈加重要。从十八届四中全会确立全面依法治国的方针政策以来,社会各界一道努力,取得了良好的效果,国民的法制意识得到了进一步的提高,同时,开展司法工作是对国家法律法规的贯彻执行,在贯彻依法治国的理念中扮演和承担着重要的角色和任务。此次暑假,我所服务的机构为XXX县司法局XXX司法所,服务时间为期1个月。在这个月当中本人查阅了该司法所的历年资料,经过调研和分析,总结出了以下结论。
1、乡镇人民的法律意识日益提高
司法所担负着具体组织实施基层司法行政的各项业务工作,直接面向广大群众履行法律服务、法制宣传和法律保障的重要职能,是各级司法行政机关服务大局,服务群众,服务社会的重要渠道和前沿阵地。
在本次志愿服务中发现司法工作中的法律服务、法律援助等工作占司法所日常工作的比例上升,查阅XXX司法所20XX上半年及年度的工作总结可知,20XX年上半年(1-9月)XXX司法所为弱势群体、困难家庭共提供了法律援助59起;办理见证47份;民事诉讼1件;非民事诉讼1件;法律咨询100人次;调解民事经济纠纷15件,共计办理司法案件223件,平均每月办理24.78件。20XX年1月到11月期间XXX司法所人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷294
件,其中常规性纠纷250件,征地拆迁1件,其他43件,平均每月排查26.36件。服务期间,XXX司法所1个月共办理司法案件29(人民调解7件、法律服务17件、法律援助5件,不包括登记在案未处理及正在进行的司法案件)件。由数据可知,XXX司法所每月办理的司法案件呈上升趋势,且办理的司法案件均以人民调解、法律服务、法律援助等与法律息息相关的案件,说明乡镇一级人民的法律意识日益提高,人民群众对利用法律这一途径来维护自己的合法权益越来越重视,开展司法工作对群众日常维权、促进社会稳定越来越重要。
2、开展更全面的法律知识普法有助于降低犯罪率,促进社会和谐
司法所作为面向广大群众的基层法律服务机构,在普法、维护社会稳定起着举足轻重的作用,同时也是贯彻落实依法治国理念的排头兵。提高群众的法律意识、解决群众矛盾纠纷,营造一个和谐的政治环境是司法所开展司法工作的目的,然而开展普法工作是实现这一目的的根本手段。同时,由于犯罪的多元化,也决定了开展普法工作覆盖的法律知识面需要更加的全面、系统。
2.1犯罪类型多元化
乡镇一级的所管辖的行政区域一般地广人多,社会结构复杂。多人地广人多这种局面也增加了矛盾纠纷、触犯法律这些行为的可能性。我所在的乡镇XXX镇区位优越,交通位置重要,流动人口多,有15个村委会,1个街委会,辖区内面积123.6平方公里,人口83000。在本次志愿服务中,我统计了该镇司法所自2011年开始社区矫正工
作以来,共接收社区矫正人员105人,已解矫48人,现有接受社区矫正人员57人。在这105名的社区矫正人员中,涉及的犯罪类型共有19种,其中以故意伤害最为首,共59名,占总人数的56.2%;盗伐林木罪共6名,占总人数的5.71%;交通肇事罪共6名,占总人数的5.71%;寻衅滋事罪共5名,占总人数的4.76%。由此可见,乡镇一级的地方治安工作仍有缺陷,法律宣传还不够深入人心,人们对一些普通的日常法律知识不了解,对教育重视程度还不够,导致XXX镇犯罪多元化。所以乡镇一级的司法所应加大对一些日常法律知识的普及,同时普法内容也应多元化,只有这样才能将易犯、多犯及多元化的犯罪趋势缓解下来,营造一个和谐的发展环境,也为建设成法制国家打下群众基础。
2.2预防未成年犯罪形式严峻
在本次调研中发现,105名的社区矫正人员(包括已解矫人员)中,有8名未成年人,占总人数的7.6%,8名未成年人当中有的还不到15岁,出现犯罪人员越来越年轻化的现象,在这些未成年人中,他们的法律意识比较单薄。在现实当中,这些未成年人还未具备策划、组织、实施犯罪的能力,但由于跟风、讲义气等非理性、非自主性的因素影响,致使他们走上了犯罪的道路,且这些未成年人犯罪以打架斗殴、寻衅滋事罪为主。所以,预防未成年犯罪形式严峻,提高未成年人法律意识将是乡镇一级司法所普法的工作重点。可通过到学校举办针对学生的法制讲座与群众签订法制家庭承诺书等方式,提高未成年人的法律知识。
经过六个五年的普法,人民群众的法律意识有了显著提高,但基层群众的法律意识有待更近一步的提高,开展普法工作是乡镇一级司法所的新常态。
3、乡镇一级的司法所工作效率有待提高
司法所工作效率如何,决定了人民群众对司法所的印象好坏与信任度,同时也决定着能否从管理型向服务型的职能机构转变。
3.1科学的管理体制决定着工作效率的高低
司法所的基本特征决定了司法所的管理特征。现在,司法所实行的基本体制是双重管理,并以司法局的管理为主,政府管理为辅。但是对于乡镇一级的司法所来说,很难摆脱各方面对政府的依赖,久而久之就出现了管理体制的混乱,变司法局管理为主为以政府管理为主。司法所在司法局的领导下,完成各项职能工作的同时,也承担了许多政府工作,导致司法工作重点不明确,效率有待提高,从而出现了人少事多,经费不足的尴尬局面。
要改变这种的尴尬局面,提高司法所的工作效率,就要做到司法所工作人员充分调整心态,明确管理体制。双重管理,司法局与政府各管什么,做到互不重叠,又不留盲区是关键。总体来说,司法局负责管理和指导司法所的业务工作,政府管理司法所的日常工作,政府不能把过多不属司法所职能范围的业务工作交由司法所承担。
3.2加强部门合作,明确各方职责,提高司法所工作效率
目前,大部分司法所办公地点独立于政府大楼,有独自的办公场所,各部门之间存在一定的距离间隔,这种格局,在某种程度上降低
了司法所的一定办事效率。例如,我所服务的司法所的办公场所就在政府的旁边,群众一般有事首先到政府反映,但政府认为这件事应由司法所解决,就让群众到司法所办理,但事实上群众办理这件事情涉及的部门众多,需要政府、司法、国土等部门共同合作才能解决。比如有土地纠纷的群众到司法所登记办理时,由于要出具相关的证明,司法所要求群众到土地所出具证明,然而国土地所又要对群众的办理事项予以确认,要求其到政府出具证明。由于不能统一协调安排,各部门敬而远之,出现了群众办事难,有事不知道找谁的局面,职能部门办事效率不高的现象。为了提高各职能部门的工作效率,司法所需与其他政府部门加强合作。
解决这种瓶颈,可以参照广东省的司法所办事机制。有一次广东省廉江市某司法所的工作人员来交流学习时谈到,他们的司法所人员和工作统一归并到镇维稳中心,由维稳中心统筹安排各种工作,并由相关部门人员负责办理。通过由这种一个中心统筹,其他相关部门积极参与的办事机制,从而节省群众的办事时间,大大的提高了职能部门的工作效率。司法所的工作人员在完成司法工作的同时,还能完成党委交办的其他一些工作。
4、有关部门需加强对开展司法工作的保障
在本次志愿服务中发现,当地的司法所办公经费缺乏,严重制约了司法所各项司法行政工作的开展;工作人员少、警力不足,工作人员对计算机的使用不太熟悉,制约了各项工作的顺利开展;以及村级人民调解员的报酬没有落实,人民调解工作在一定时期内难以有效开
展,达不到预期的效果。所以在今后,有关部门需加强对开展司法工作的保障,加大经费投入,对强业务指导,组织基层司法所的工作人员培训,提高他们的业务能力。
司法所的工作效率如何直接关乎到每一个人民群众,也决定着依法治国、法治社会的建设步伐,我们要明确开展司法工作对人民、对国家的重要性。所以在新形式下,我们需更加支持开展司法工作及对司法机构的建设。
彩虹桥志愿者调研报告篇【三】
首先,我非常感谢学校给我们大学生这么一个参加实践的机会,说真的这是我从小到大第一次参加志愿者服务为期最长的也是收获最多的,因为在初中、高中每天都要上课连放假都还要补课都没有更多的时间参加久点的服务,虽然彩虹桥这个活动要求志愿服务期要满一个月,几乎占了整个暑假,很多同学都说服务时间太长,因此都没有几个参加,但我非常愿意参加,因为我从小喜欢志愿者可以为人民服务,可能在这些活动中我会接触到新的东西从而学到有用的东西,让我提前接触社会,为日后大学毕业更好的跟上社会的步伐。
众所周知,志愿者在整个社会中发挥着举足轻重的作用,但是却有很多人没有真正理解志愿者的含义,青少年志愿者的奉献给社会的不仅仅是服务,同时也向全社会昭示了一种精神,那就是奉献、友爱、互助、进步的青年志愿精神,青年志愿者的这种精神是对于中华民族团结友爱、助人为乐、见义勇为、尊老爱幼、尊师重教等传统美德的继承和发扬;青年志愿者所彰显的精神也是对人类文明成果的吸收。真的在这次实践服务中我见识了很多体会了很多,也学会了很多东西很多道理。首先,在我没有去报到之前我也是很害怕,很担心自己可能会帮不上什么忙,怕所长说什么都不懂,毕竟司法所都是依法办事,而我自己不是专业的法律学生,然而当我去报到时,一切与我所想的都不一样,所长是一位38岁左右的女士,看着一点都不严,没有摆领导的架子,更加的像一位姐姐非常平易近人很好相处,我不会的东西她都细心教我,解释的很清楚,还交代我说:不用担心,慢慢来,听了所长的话很让我感动、很暖心,当然所里的工作人员也是一样,他们都很热心,很好相处,有什么事他们都耐心的讲给我听,教我怎么做,因此这个月里我做事很顺心,而且和他们的关系就像亲人那样,在活动结束那时我还真是舍不得离开他们。
其次,我接触到了新的东西,学会了使用打印机、碎纸机、学会复印文件,在此之前这些东西我真的没有接触过,因为我是农村的孩子,第一次见世面感觉这些东西很高大上,这些东西是所里的一位大哥教我的,他没有嘲笑我是大学生了还不会用,而是一遍一遍的教,终于两三下我学会了。很开心学到了这些有用的东西,不怕以后在人们面前出丑了。
最后,是我学到的感触最深的的东西,在所里的这一个月里我参加了七次人民调解、三次法律服务、四次法律援助、社区矫正十五次、预防青少年违法犯罪两次等活动。在人民调解的实践中有邻里纠纷、林地纠纷、情感纠纷其中有件事令我感触最深:首先是由一场大雨引起的,韦德海男 54岁;黄学福男约67岁,这两个人是邻居。由于韦某与黄某家建得很近,韦某在自家后门建上一堵墙,每当下大雨,雨水就会拍打溅到黄某家的房子的墙上,黄某担心房屋被水浸泡而瘫倒黄某要求拆了墙,黄某曾私下与韦某多次协商,但都没成功,双方每次协商都会吵架甚至要打起来,因为韦某家也是建来挡雨的。最后黄某来要求我们下乡调解,我们于7月29号去调解,据我们向当地居民了解,双方原本关系非常好有什么都相往来,互相帮助,好比亲戚,在我们进一步了解情况后,开始进行调解。首先我们给双方做好思想工作,讲以往类似的案例让他们听,讲好双方的要求,最后让双方商量。但是他们讲着讲着,你一言我一语,谁也不让谁突然大吵起来了,双方儿子甚至要打起来了,各自跑到家里拿起镰刀,还好被村民、村委们拦下了,场面一片混乱。最后在我们的讲解下双方冷静下来,可最终还是未能调解成功。我们就给他们下了调解终止书让他们自行上法庭解决。虽然我也在农村生活,但是没见过吵架厉害到要拿刀来打架的。见到这场面我害怕了,躲在所长后面,后面所长说了一句:不用怕,他们不会对我们乱来的我才放了心。这次的调解让我体会到了,一旦人的利益受到侵犯他们不会讲亲情、道义而是把利益看重于一切,不管有理或无理,总想咄咄逼人,不管以后的路。我觉得大家都是亲朋好友,好邻里有什么大家一起解决,没有必要分分算清,退一步海阔天空、讲讲道理、念往日的亲情,也许日后你有困难时,都是邻里先帮的忙,俗话说远亲不如近邻,不能被利益冲昏了头脑,凡事都要留余地。同时在这些调解中我跟所长学到了很多为人处事的道理,作为一名调解员不能光讲法律要学会变通,运用人道,讲道理,讲类似案例与双方进行沟通,不能偏向哪一方,同时也要为双方的利益做长远打算,尽量降低双方的话费,达到和平调解,劝双方都退一步海阔天空。
然后在社区矫正中我也认识、学会了很多为人处事的道理,社区矫正最主要的是管理社区矫正人员,让他们按时来所里报到:填表填写他们这一个月的都在做什么,写这个月的思想汇报,每月规定15到21号来所里报到,还要安排他们
一、工作目标
按照公开、公平、公正原则,扎实开展城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动,切实解决群众反映强烈的“人情保”“错保”等问题,推行“阳光低保”、“诚信低保”,有效促进低保政策公平公正实施。
二、主要任务
(一)全面复核低保对象。重点清退10类人员:一是机关事业单位职工、国有企业职工、村(居)三职干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的;二是婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县的(大中专在校学生除外);三是领取养老金、退休金、遗属补助且家庭收入超过低保保障标准的;四是家有小汽车、经营性机动车辆,有门市或2套及以上住房的;五是雇用他人从事经营活动的;六是务工收入超过低保保障标准的;七是法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力不履行义务的;八是法定就业年龄内具有正常劳动能力,无正当理由拒绝劳动的;九是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的;十是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。按照民政部《最低生活保障审核审批办法》及《市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法(试行)》等有关规定,认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况,坚决纠正违反国家有关规定的做法。
(二)严肃查处“人情保”。按照《市低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《市民政局关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求,各乡镇及经开区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实,重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处;建立社会救助监督举报热线,畅通投诉举报渠道,对群众反映和媒体披露的问题,做到件件有核实,对发现的问题,做到发现一起,查处一起。出现重大违纪违规案件的,县监察局、县民政局将直接督办,并向社会公布调查处理结果。
(三)有效遏制“错保”。在城市低保审核审批中,加强核对机制的运用,通过对救助申请家庭经济状况信息的核对,提高低保等社会救助对象认定手段;在农村低保审核审批中,进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法,坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法,有效减少和遏制“错保”发生。
(四)加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动,采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户,做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设,及时录入更新低保信息化管理系统,利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平,加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度,坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村(社区)张榜公示,获得救助后要进行长期公示,定期核查,广泛接受社会和群众监督。
三、实施步骤
第一阶段:部署启动阶段(7月20日至7月31日)。
各乡镇及经开区要认真总结4-6月全县集中开展城乡低保专项治理行动的经验,认真开展“回头看”,进一步巩固活动成果。同时,按照中、省、市关于开展专项治理行动相关部署要求,结合当前开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规,围绕专项治理行动重点,研究制定具有针对性和可操作性的专项整治实施方案,部署有关工作。
第二阶段:全面治理阶段(8月1日至9月10日)。
集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核,对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭,实施重点核查。动员全县机关事业单位职工、国有企业职工、村(居)三职干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前(教师在9月5日前)主动申报取消,逾期不主动申报,经查证属实,将依纪依法严肃处理。
第三阶段:检查督导阶段(9月11日至9月20日)。
县监察局与县民政局将采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式,掌握各地工作动态,协助研究解决有关问题,对工作流于形式、走过场的,要责令整改并严肃处理;对于最低生活保障重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件,县监察局与县民政局现场督办解决。
第四阶段:总结整改阶段(9月21日至9月30日)。
各乡镇及经开区要结合群众路线教育实践活动总体安排,同步搞好城乡低保集中专项治理行动“回头看”工作总结,并于9月25日前书面上报县民政局与监察局。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇及经开区要高度重视城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动,加强领导,成立工作机构,确保专项治理行动落到实处,见到实效。
(二)广泛宣传,深入发动。要重视舆论引导,充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义,公布举报电话,充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用,动员村(社区)居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况,真正把不符合条件的对象清退出去,将符合条件的对象纳入保障范围,做到应保尽保、应退尽退。
(三)精心组织,全面清查。各乡镇及经开区要统筹安排,精心组织,对辖区内的城乡低保进行全面彻底的清查,对矛盾突出的问题,要积极引导,妥善处理,防止工作方法简单粗暴激化矛盾,确保社会稳定。
按照镇文明发[2006]1号文件精神,3月20日,五棵树镇召开了党政班子会议,就我镇精神文明建设工作进行了研究和部署,成立了精神文明工作领导小组,制定了《五棵树镇精神文明创建活动实施方案》、《五棵树镇精神文明规划》,并于3月25日召开了镇村全体干部大会,镇党委书记李青海同志作了动员讲话,党委副书记宫金海作了具体的部署。几年来,我镇精神文明建设工作取得了可喜的成绩,镇党委、政府一班人能够结合本地实际,扎实工作、解放思想、克服困难、谋求发展,为建设五棵树、改变五棵树村五棵树的面貌做出了艰辛的努力,使五棵树镇的各方面工作世界秘书网版权所有,都跃上一个新台阶,在小康的道路上迈了坚实的一步。其主要表现是:
一、抓好种植业结构调整,向优质、高效和粮食加工要效益
五棵树镇是镇赉的主要粮食产区之一,全镇现有耕地面积9100公顷,近年来五棵树镇立足镇情,积极发展“两高一优”农业,一手抓粮食生产,一手抓效益农业,加快了农民致富奔小康的进程。玉米和水稻是五棵树镇的主要粮食生产作物,党委、政府几届班子始终抓住粮食生产不放松,不断加大粮食生产力度,通过品种更新,精细管理,玉米产量和质量实现了双突破,水稻开发到6800公顷,全镇粮食面积已有74%达到了万元田。农产品的转化增值,是增加农业收入的现实选择,镇党委、政府大力发展农副产品加工企业,实现“产、加、销”一条龙的发展模式。通过大力开展招商引资和自筹资金,兴建稻米加工厂25处。其中投资近100万元以上的2处,投资50万元以上的3处,年加工稻米近5万吨,保证本地生产的水稻能就地加工,即解决了部分闲散劳动力的就业问题,又为农户增加了收入,2005年全镇农业总收入7千万元,人均收入3000元,农民的生活上了一个大台阶。
二、精品牧业态势强劲,拓宽群众增收途径。
我镇充分利用桔杆多的优势大力发展精品养殖业。2003——2004年间,我镇协调资金850万、引进资金150万元,引进奶牛500头,建标准榨奶站3处。同时自筹资金120万元建奶牛小区一处。目前,全镇日售鲜奶6吨。
三、村屯道路建设进一步得到改善。
几年来,镇党委、政府坚持把“村村通”工程作为造福百姓“德政工程”、“民心工程”来抓。三年来共修建“村村通”公路43公里动用土方8万立方米投入资金946万元。目前13个行政村实现了村村通油路和水泥路,使我镇交通条件进一步得到改善。
四、个体私营经济和乡镇企业跨越发展
随着市场经济的不断发展,个体私营经济发展迅速,到目前为止,全镇个体私营业户增至534户,全镇个体经济年收入达2.2千万元左右,推动和促进了全镇各项事业的发展。
五、小城镇建设初具规模
镇党委、政府采取“引资、融资、投资”的方式,对小城镇的基础设施建设进行了彻底的改造。共注入资金3512多万元,其中:开发商住楼5万平方米,引资、融资3500万元。为了保证镇政府所在地的环境整治,镇政府组建了一支由3人组成的专业保洁队,每日疏导机动车辆,清扫主要道路两旁的垃圾,使环境卫生彻底达到了整治。同时,加大投资力度,完成村村通等级公路建设任务。从改善农村镇容村貌入手,抓好环镇、环村、环路和农防林工程建设,完成环镇林13.5公顷、环村林28.5公顷、环路14公顷,农田防护林92公顷。
六、切实抓好教育、文化、卫生及计划生育工作
文化方面:以弘扬时代主旋律,开展丰富多彩的文化教育活动。2005年组建和扩大的老年秧歌队、镇篮球队、老年体育协会,充分利用镇文化站、广播站、商贸大集等宣传阵地进行文化宣传工作,并邀请县文工团来镇进行文化演出,丰富了全镇的文化生活。
教育、卫生和计划生育工作成果显著。教育方面:以改善办学条件,提高教育质量为目的,帮助学校解决工作中的实际问题,解除了学校的后顾之忧,能够专心抓教学,中学的中考成绩连续多年在全县同类中学名列前茅,今年共考取高中生56名,其中镇赉一中36名,镇赉三中20名,使五棵树中学成为远近闻明的乡镇中学。卫生方面:五棵树卫生院近几年狠抓了基础设施建设和内部管理,卫生院现有二层近500平方米的门诊楼,设内科、外科、妇科、牙科等,今年还配备了比较先进的彩超设备,其拥有的设备是全县乡镇卫生院最先进的。计划生育工作坚持常抓不懈,并与镇政府签订责任制,分解任务,旅行一票否决制。
七、开展了第二个“公民道德宣传日”宣传教育活动
一是组织学习《纲要》和《若干意见》,并查找本部门存在的问题。
并于每年9月21日,由五棵树镇党委组织召开“公民道德宣传日”宣传教育活动座谈会,由本镇党政班子成员、包村干部、镇直单位负责人及村党支部书记参加会议,参加人数27人左右。会上,镇党委书记李青海同志做了关于开展“公民道德宣传日”的重要讲话,他从加强和改进未成年人思想道德建设的重要意义、主要任务和强化领导等三个方面进行了深刻阐述,全体与会者深受鼓舞,增强了进一步做好未成年人思想道德建设的信心。镇党委副书记宫金海同志就如何开展好此项活动讲了几点意见,并组织与会人员学习《纲要》、《若干意见》,对照《纲要》和《若干意见》的要求,结合本部门实际,大家开展了大讨论,总结公民道德建设和未成年人思想道德建设工作,查找工作中的薄弱环节和存在的问题。一是在社会方面,有一些不健康的营业场所,如电子游戏场所、网吧等;二是在学校方面,学校管理不严,学校片面追求升学率,造成部分学生厌学;三是在家庭方面,部分学生父母素质低,家庭经济困难,家庭和学校教育脱节,针对存在的问题,我们采取有力措施加以解决,促进了公民道德建设和未成年人思想道德建设工作的深入开展。
八、广泛深入开展评选“四榜”和“文明世界秘书网版权所有,生态村”活动
每年九月份在镇党委的统一领导下,按照《方案》的要求,采取包村干部协助抓、村组干部直接抓,做到一级抓一级、层层抓落实,为活动的开展提供了组织保障。一是突出评选重点,由于各村的实际情况不同,所要解决的问题也就不尽相同,评选出一户“一榜”或一户“多榜”,也评选出了一户“四榜”。二是按照《方案》规定的方法步骤进行,不走过程。按照创建文明生态村的条件,全镇评选出2个文明生态村,即铁力、前英台两个村文明生态村。
去年,通过评选活动,在全镇4040农户中,评选出“四榜”户200户,其中好样榜50户、能人榜80户、成才榜30户、卫生榜40户。这项活动的开展,促进农民文明、农业发展、农村进步,为我镇早日实现小康提供有力保障。
结合当前工作需要,的会员“yaoyao1”为你整理了这篇2021年上半年民政局重点工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、基本民生保障方面
(一)城乡低保工作。按时发放低保金,上半年,全州农村低保对象17.53万人,发放农低保金2.87亿元;城市低保对象6.13万人(其中易地扶贫搬迁农转城5.54万人),发放城低保金1.62亿元。
(二)临时救助工作。对遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难的人口及时实施临时救助,共实施困难群众临时救助4813人次,发放临时救助金1159.7万元;实施急难救助60例,发放急难救助金90.68万元,解决了困难群众的燃眉之急。
(三)特困供养工作。目前,全州有特困供养对象5698人,共发放生活补贴和照料护理补贴4050.5万元。
(四)残疾人帮扶工作。落实困难残疾人生活补贴,享受城乡居民最低生活保障的一、二级重度残疾人、老年残疾人,按照低保保障标准的30%增发特殊困难生活补助;其他残疾人按每人每月不低于50元的标准发放。为低保困难残疾人30514人,发放生活补贴2021.9万元。
二、基本社会服务方面
(一)扎实推进项目招商和建设。以“黔西南州养老产业示范园”和“安龙养生谷”等项目为载体,开展园区招商工作。开展“运营团队招商”,投入世行贷款资金,对州内已建成的养护楼、闲置的敬老院等养老机构进行适老化改造,通过采购设施设备,完善机构功能,提升服务能力,引进运营团队轻资产入驻运营管理。
(二)扎实推进老人和儿童关爱救助工作。认真落实高龄老人生活津贴发放政策,共为全州80岁以上高龄老人发放生活津贴1566.44万元,惠及全州4.85万低收入高龄老人。按时发放孤儿生活保障金,按照集中供养孤儿每人每月1600元、分散供养孤儿每人每月1050元的标准,共为633名孤儿发放生活补助金436.57元。认真贯彻落实国家和省关于事实无人抚养儿童关爱救助政策,及时发放事实无人抚养儿童生活保障金。共为符合条件的1294名事实无人抚养儿童发放生活补贴548.3万元。
(三)扎实推进民生实事工作。认真落实省、州民生实事工作部署,印发了《关于做好2021年民政民生实事工作的通知》,督促指导各项目县市推进项目建设工作,新增养老机构护理型床位800张的项目总投资240万元,已完成投资60万元。
(四)扎实推进流浪乞讨救助工作。上半年共救助流浪乞讨人员400余人次,救助流浪未成年人40余人次。持续开展2021年“寒冬送温暖”救助专项行动,共救助108人次。实施2021年“夏季送清凉”专项救助行动,组织开展6.19救助宣传和第9个全国救助管理机构开放日活动,发放宣传资料2000余份。
(五)扎实推进婚姻登记管理工作。按照《民法典婚姻家庭编》《婚姻登记工作规范》等法律法规办理婚姻登记,依法履行婚姻登记手续,严格审查婚姻登记申请材料,加强婚姻登记管理。截止6月30日,共办理20013对婚姻登记,其中结婚登记15930对,补发结婚证1310对,离婚登记2498对,补发离婚证275对。离婚对数与去年同期4817对相比,减少2319对,降幅48.14%。
一、上半年主要工作成效
(一)国家卫生县城复审工作稳步推进。
积极当好参谋助手,筹划当前、规划未来,制订了具体方案、进行任务分解等,积极为县委、县政府全面安排部署全县爱国卫生工作出谋划策。
1、建立长效机制,健全奖惩机制。为进一步加强国家卫生县城管理,调整了国家卫生县城管理指挥部组成人员,明确各单位(部门)职能职责,制订并完善国家卫生县城管理实施意见,经广泛征求各乡镇、各部门意见和建议,并召开爱国卫生运动委员会工作会议进行研究讨论,经县委、县政府审定后下发各乡镇、县级各部门。
2、抓整治。结合国家卫生县城复审暨健康县城建设工作,针对县城薄弱环节,开展联合整治行动。采取正反两方面对不文明、影响国家卫生县城复审暨健康县城建设工作的人和事,以《美丽新风行动工作动态》和“国卫”简报的形式反应,成效明显。
一是开展市场整治。重点对县城碧玉溪市场、蜀南市场、胜利街市场进行打造,按照市场功能分区,完善标识标牌、排污系统,整治乱搭乱建、违法建筑,新建市场大门、塑钢棚等设施,共计投入400多万元。
二是开展交通秩序整治,打击违法经营。对县城区公共停车位重新进行了规划设计、施划,现公共停车位约2000个,开展城区交通秩序整治,半年来没收、销毁三轮和黑的370余辆,对乱停乱放车辆。共开出罚单350余张,劝导和处罚共1200余起。
三是开展社区卫生和城郊结合部整治。对县城所有社区卫生和城郊结合部卫生进行全面清理,将所有问题分解到县领导、县级部门,落实到人头,要求在四月底前全面整治到位;已经整治卫生垃圾死角27处,化粪池漫溢12处。
四是开展市容秩序整治。对越门出摊、占道经营、游摊菜担进行疏导;开展集中整治,目前共教育和处罚305人次;开展广告清理,共撤除和更换广告2236幅。
五是开展对食品卫生五小行业整治。组织食药局、卫生局、工商局等相关职能部门对五小行业进行培训,开展综合治理,完善各种证照和三防设施,共260处。
六是开展对花园头地段亮点整治。1、统一店招店牌,目前已规划制作300多幅;2、统一建筑风格和风貌塑造;3、统一完善市政设施;4、加大对业主、物管、开发商的文明素质提高和培训,作为的重点和亮点打造。
七是开展对修洗车场、市政公共设施等其他专项整治。目前已初见成效。
3、强督查。坚持每周末组织县爱卫会成员单位、社区等组成督查组,对乡镇农贸市场、社区卫生、单位卫生、公共环境卫生等进行检查,发现问题,及时指出,要求责任单位限期整改。对2次抽查出同样的问题乡镇、部门和单位,报县委、县府督查目标办发督查通报督促整改到位,力求问题得以最快解决。上半年,结合各类重大活动保障,开展了53次督查,制发各类信息、简报、通报共56期。
4、资料收集。按照《国家卫生镇(县城)标准》巩固国家卫生县城复审软件资料分为共性资料和个性资料两个部分。为各级各部门和县城区各企事业单位做好国卫复审申报材料的组织和编撰工作做好前期工作准备,目前申报材料已报省爱卫办,其余“国卫”复审材料正在审核中。
6、做好迎检准备。5月30日,接受省爱卫办徐保华主任一行对我县国家卫生县城复审暨健康县城建设工作进行调研。徐主任高度肯定县为我省爱国卫生工作作出的贡献,作为省第一个国家卫生县城,是全省爱国卫生工作中的一面旗帜,并且为全省各市区“国卫”创建工作起到了示范带头作用。
7、强化项目推进。数字化城管、青年路升级改造、环卫停车场、垃圾处理厂扩容、市政公交停车站台全面启动实施。目前,青年路人行道升级改造工程正在实施中,数字化城管、市政公交停车站台已完成前期招标。
(二)扎实推进日常爱国卫生工作
组织策划每年全县国卫生工作,制订了全年爱国卫生工作计划、实施意见,切实做到机构健全、人员落实、经费落实,协调有关部门开展公共场所卫生、食品卫生、饮水卫生和传染病防治等工作,除“四害”开展得有声有色,健康教育全面展开等。
1、爱国卫生工作氛围浓厚。爱国卫生活动内容丰富多样,在县爱卫办细致的安排策划下,“爱卫月”、“5.31”等活动期间,县爱卫办、县卫生局、县文广新体局等20多个爱卫会成员单位联合行动,开展街头宣传咨询活动,累计在全县悬挂宣传标语65条,设立咨询点26个,发放各种宣传资料8000多份,办固定宣传栏42个,健教专栏38个,在县电视台、《竹海》报社等新闻媒体开设了“卫生与健康”、“爱卫月曝光台”、“城乡环境综合治理”等栏目。以督查督办的形式,对超市等公共场所禁烟标识涉及的爱国卫生进行检查,针对检查出的问题,要求相关单位限期整改。并与广电局、《竹海之都》报刊联合,深入开展爱国卫生工作的宣传发动。特别是利用爱卫月、5.31无烟日等爱卫活动,组织县爱卫会20多个成员单位结合“国卫”复审工作在街头进行《卫生与健康》、《省爱国卫生管理办法》、《烟草广告管理暂行办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《烟草控制框架公约》、《市公共场所禁止吸烟的暂行规定》等法律法规的宣传。在媒体宣传的同时动用宣传车,利用乡镇逢场天,深入全县18个乡镇宣传,为全县爱国卫生工作营造了浓厚氛围。
2、卫生场镇等卫生细胞巩固创建工作有序推进。根据市上下达的目标任务,结合我县爱国卫生工作的现状,积极指导乡镇和村开展创建工作。在县爱卫办的指导下,有计划地组织、指导好今年的各级卫生细胞复查工作,组织有关部门和专家深入镇等村社调研、督查,开展技术指导和培训,并严格对照考核标准,按相关程序对申报的各级卫生细胞创建工作进行指导。推进卫生乡镇、卫生村等创建活动。
3、除害灭病培训和杀灭工作有声有色。全县开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂活动,投入资金70余万元,组织和发放低毒高效的化学杀灭药物,在全县各乡镇和单位(部门)对四害统一进行杀灭,并采取环境质量和化学防治相结合的方法,有效巩固了除四害工作成果。同时,为使除害灭病工作科学、有序推进,确保我县灭鼠暨“三害”防制达标工作在6月底前通过省级考核验收。开展对部门、镇乡、社区等除四害工作进行督促、检查、指导,组织开展了全县病媒生物防制工作培训会,普及除四害科学知识,除害灭病工作得到进一步提高。灭鼠过程中,全县共投入人力1.8万人次参与环境综合治理,清除卫生死角186处,完善防鼠设施162处,清除鼠痕迹65处,安放竹制毒饵盒400个,安放灭鼠夹50个,投放灭鼠药3500公斤。
4、扎实有序开展健康教育工作。年初县委、县政府以目标考核形式向涉及部门和单位下达了目标任务,明确健康教育的内容和目标,要求部门(单位)切实按任务执行,县人社局、县教育局、县卫生局、县工会、县妇联、团县委、县人民医院等在县城进行职业病防治宣传,组织对县属企业行业健康教育及影剧院、网吧、公共场所检查,发现问题,及时指出,要求限期整改,有效推进我县健康教育向纵深发展。
(三)牵头开展城乡环境整治工作。
以户外广告店招、园林绿化亮化、交通秩序、违法建设及数字化平台建设等四个专项治理行动为契机,按规定动作,制定了详细的工作方案,并把具体任务分解到各部门,明确具体工作任务和时间要求。目前,店招店牌专项治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投资40余万元。强化了城乡结合部环境卫生管理和“五乱”治理,加强对旅游公沿线乡镇环境卫生的督查督办。开展以爱卫月、“五一”黄金周等爱卫活动为契机,加大检查旅游环线卫生的力度,对检查的问题及时进行曝光并督促涉及乡镇及时整改。
二、存在问题
一是国卫复审存在薄弱环节,社区卫生长效管理不到位,个别小区楼幢日常卫生较差;二是乡镇爱国卫生发展不平衡,少数场镇秩序较乱,居民卫生意识较差,存在乱倒垃圾现象;三是日常卫生督查不够,由于涉及单位部门多,在检查时难免有一定的疏忽和遗漏,采取抽查的形式,检查结果有一定的局限性。
三、下半年工作要点
(一)国卫复审工作。抓好我县国家卫生县城复审工作,督促镇按照县城规划区内单位进社区分片包干责任表工作内容,加快工作进度,制定好社区卫生管理长效机制,解决社区目前存在的卫生不彻底,少数小区无人管理的问题,协调其他主要职能部门切实按照年初县政府下达的目标任务,完成巩固国家卫生县城工作。继续做好巩固国卫的日常检查和抽查,加大对复审工作落实进度的督查督办力度。
(二)农村爱卫工作。当前,农村居民卫生意识还未普遍提高,为了推进爱国卫生工作全面发展,适时组织乡镇开展对村社干部的农村卫生教育,向广大农村居民大力宣传爱国卫生知识,普及日常卫生常识,进一步加大“卫生村”的创建宣传指导工作。
(三)除害灭病。指导督促全县夏秋季灭蚊蝇和秋季除“四害”工作,进一步做好公共场所的除四害和“四害”常规监测,控制四害密度,重点抓好秋季灭鼠工作。
(一)收养登记
1.坚持依法收养。严格按照《收养法》规范收养程序,坚持收养条件,确保收养登记工作无错办、漏办的情况发生。全年办理收养10件。
2.加强档案管理。规范收养档案管理,对所办理的收养登记档案分类妥善保管,对收养资料严格要求保密,为以后的档案查询提供便利。
(二)婚姻登记
一是开通了网上预约服务。升级更新了婚姻登记系统。普及使用了身份证读卡器等,控制了工作过程中人为的失误,大大地提高了办证效率。二是婚姻登记档案管理逐步完善,在档案室配备了足够的档案专用柜等设备,并安排专人对档案进行校对和整理,使保证婚姻档案的完善。三是注重加强窗口队伍建设。随时组织职工学习党的路线方针政策和国家法律法规、组织学习上级的文件精神及相关业务知识,特别是结合党的群众路线教育活动,努力提高登记员的办事效率和服务质量。对工作中碰到的疑难问题采取集中分析、互相探讨等形式加以解决,从而做到思想素质和业务素质共同进步。四是积极协助计生、卫生部门开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作。婚姻登记中心积极协助计生、卫生部门开展“两免”工作,大力宣传国家有关政策,为有效控制遗传病的蔓延扩散,最大限度减少出生缺陷,切实提高出生人口素质。
截止现在,县婚姻登记所共办理结婚登记4716对,离婚登记661对,补领结婚4483对,出具婚姻登记记录证明2295份,婚姻登记合格率100%。
(三)社会救助工作
1.扎实开展巡回劝导工作。逐步摈弃了消极被动的工作方式,走出了积极主动向救助对象提供服务的新路子,我们采取了走上街头向我县广大人民群众宣传救助管理相关政策法规,成立专班、落实专人定期上街或到主干公路沿线开展巡回救助及劝导工作,在城区主要街道旁设立救助管理站宣传引导指引牌,组成街头劝导小组,我们利用救助小组对流浪乞讨人员进行引导实施型劝导救助,对一些职业乞讨人员,进行劝阻告戒型劝导,在劝导、疏导的同时还利用相关救助书籍对过往的人群作宣传指导,使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。通过街头集中劝导救助提高了救助的针对性和有效性。主动救助体现了以人为本的工作理念,增强了救助管理工作成效。
2.加大精神病患者的救助力度。在救助管理工作中,精神病患者的救治是一大难题。而今年,我们积极争取上级部门的支持与相关部门的协调工作,在日常工作中由民政局牵头,与公安局、卫生局及县财政局协调工作,并积极落实了相关部门职责,进一步明确了流浪乞讨人员中的精神病人的收治办法,今年前后共救治精神病患者12人次,为城市流浪乞讨人员中的精神病患者提供了完善的保障机制。使我县的救助工作得到更好的开展,同时也给我县城市和谐稳定消除了一定的安全隐患。
3.开展流浪未成年人救助保护工作。近年来,随着外出务工人员的不断增多,留守儿童成为了未成年人社会保护工作的重点,县民政局高度重视此项工作:一是健全组织机构。成立了以分管领导为组长,社会是事务股负责人、救助管理站站长为副组长,社会事务股工作人员、救助管理站工作人员为成员的流浪未成年人救助保护工作领导小组,具体工作由县救助管理站负责实施。二是建立层级责任制。健全和完善了分管领导为第一责任人,社会事务股、救助管理站负责人为直接责任人,工作人员为具体责任人的层级责任机制,达到了有专班、有专人抓此项工作。三是设立留守儿童之家。在县城学校、乡镇学校、被撤并乡的学校等地建立了留守儿童之家,采取县级部门挂联帮扶措施,为留守儿童之家配备了电脑、安装了电视、电话等设施设备,极大的丰富了留守儿童的课余生活。
二、殡葬管理工作
一是紧促新馆施工进度。为配合香港思源小学建设和县城总体规划要求。我局于2014年启动县殡仪馆搬迁工程,将新馆搬迁至东榆镇民族村二社。为此我局成立以局长王善春同志为组长的殡仪馆搬迁工作领导小组,加强领导和协调工作。使殡仪馆于2014年5月中旬正式投入使用,比预定工期提前了4个月。
二是积极做好公墓管理工作。由于县城发展需要,县委、县政府决定将原黄金村金龙森林公墓搬迁至东榆镇民主二社。项目共投资5300万元,已建成投入使用,为此经县委、县政府同意,成立殡葬服务公司,专门负责公墓管理和殡葬服务。
三是各项业务有序开展。结合“两办”文件,加强殡葬改革宣传力度,使我县遗体火化率逐年上升,今年。我县殡仪馆共火化遗体具,并制止骨灰再装馆。按照《按照清明节祭扫工作实施方案》《清明节祭扫应急预案》保障了清明祭扫安全和稳定。
四是积极落实惠民殡葬。根据惠民殡葬要求,对五保户、无名尸体、特困户对象及重点优抚对象减免基本殡葬费的规定。2014年殡仪馆全年共处理了该类遗体30具,减免费用96000元。还配合和及时处置意外殡葬11起。用实际行动解困惠民,为政府分忧。
三、社会组织管理工作
进一步规范社会组织的登记管理,在引导社会组织规范发展的同时,努力探索监督管理。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等政策法规的规定,依法做好社会组织的成立、变更、注销、换证等工作。对于社会组织的登记申请,在审批前详细了解其结社动机、会员构成、宗旨和业务范围等,在提供优质服务的同时严把登记质量关,不留后遗症。全年新成立民办非企业4个、社会团体36个;注销登记2个,民办非企业1、社会团体1个;变更登记9个,民办非企业3个,社会团体6个;撤销登记23个,社会团体20个,民办非企业3个,截至目前我县共有民办非企业19家,社会团体251家。
四、存在的问题
一是工作经费不足。由于我县是国家级贫困县,财政配套资金相对不够,就连日常运转经费都不能充分保证。二是缺乏工作人员。由于编制缺陷我县社会事务工作都是从下属单位借调的,导致人员流动大诸多工作不能有序开展。
五、2015年工作计划
一是加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设,优化服务环境,提高服务水平。依法做好收养登记工作,热心向群众宣传收养政策法规,坚持依法收养,杜绝私自收养。严格按照收养登记程序办理,对收养人所提供的材料做到严格审查,确保无差错,使全县收养登记工作全面走上依法收养轨道。
抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。小编整理了实施乡村振兴战略上半年工作总结范文,欢迎查阅。
2021年来,按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,仙河镇立足区域实际,整合油地军港资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)发挥资源优势,推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面,继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产,实现存栏奶牛2.5万头,泌乳牛1.1万头,上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利,高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产,酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售,集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩,工厂化养殖55000立方米,预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源,规划实施“牧场小镇”旅游项目,项目位于仙河镇镇区东部,孤北干渠以东,长江路北,兴港路以南,项目计划总投资1.49亿元,规划总面积约30平方公里,核心区面积21万平方米,主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等,形成奶业特色旅游文化品牌,目前总体规划及道路设计已经完成,正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目,项目位于渔村进村路两侧,占地面积700亩,规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园,目前总体规划已完成,正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目,项目位于海星村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托济军基地九分场玖红林果合作社,打造“军垦小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略,推动人才振兴。
一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业,助力农村产业发展,以新型农民培训学校为抓手,统筹整合培训资源,优化课程设置,针对不同人群,突出培训重点,开展各类人才培训25期、1753人次;针对村“两委”成员和农村党员,以增强党性、提升能力为重点,着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要,着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训,着力提高就业创业、增收致富技能,发挥好示范带动作用;对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。
二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。
三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。
四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
(三)强化党建引领,推进组织振兴。
一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次,邀请专家授课2次,组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。
二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理,研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》,利用“党员主题活动日”集中学习方案内容,并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理,建立党员积分量化管理台账,明确考核标准,利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示,规范党员管理制度,促进党员素质提升。
三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河镇发展壮大村级集体经济工作台账》,联合包村组、各站所召开专门工作会议,探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划,确定发展目标,探索发展路子,聘请农科院统一规划设计,践行全域旅游发展理念,坚持“产业加文化加旅游”的发展模式,构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系,实现仙河镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入,推动生态振兴。
一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路3.2公里,完成天然气“村村通”改造93户,新建海星村综治中心1处,完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设,村居环境及配套设施显著改善。
二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标,新购置洗扫车、洒水车4台,安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾,上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。
三是强化水气污染治理,建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设,辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员,及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造,目前全镇4个行政村,其中3个村生活污水进入污水处理厂,渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治,拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动,辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动,与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍,定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查,今年来共查处小化工、小作坊5家,现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
(五)树立正确导向,推动文化振兴。
一是做好移风易俗工作。结合仙河镇实际,从宣传教育入手,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》,下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件,深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会,制定了理事会章程、办事程序等,移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。
二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设,大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选,关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女,做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作,及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作,开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动,为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。
三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体,通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式,定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵,新建海星村村史馆1处,绘制文化墙400㎡,将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙,进一步提升村文化内涵。
四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求,对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升,对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护,为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织海星村春节晚会,参加全区元宵节活动,开展“进千村乐万家”文化惠民活动,与孤东、桩西、社区等部门结合,组织消夏晚会,开展篮球、乒乓球联谊赛,不断创新形式和载体,丰富职工群众文化生活。
二、存在问题
总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况,尽管取得一定成效,但也存在不少问题:
一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇,农业产值占比不高,农村建设长期滞后于镇区发展,部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村,对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足,满足于被动应付上级安排,等靠思想严重。
二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地,除海星村依托海星集团有较为稳定收入外,其他村集体经济均较为薄弱,农民创收渠道单一,各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题,农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。
三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多,工业、服务业较发达,这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用,但受历史条件、体制机制等方面限制,城乡发展不平衡问题较突出,各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
三、下步工作思路
下一步,仙河镇将按照上级安排部署,抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点:
(一)明确乡村振兴发力方向,开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高为主线,继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位,提高规模化、特色化、现代化水平,努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业,大力实施招商引资,加大新技术、新装备、新工艺应用,加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作,充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用,构建多层次的科技服务网络,构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划,举办“村官班”,加快家庭农场等新业态形成,丰富农村人才队伍建设,促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势,明确东营港服务基地的功能定位,促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,拉动镇域经济发展,促进农民幸福感不断提升。
(二)加快农业产业升级换挡,全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源,强化澳亚—奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑,努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区,加快实施牧场小镇项目,2021-2022年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等,形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势,大力实施“海上仙河”战略,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,规范和提升四大渔业基地标准化水平,鼓励引进开发高端养殖技术,完善水产品养殖及深加工体系,不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设,形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。
1、进一步深化中考中招改革。扩大中考中招改革实验范围至20个县(市、区),不断推进义务教育阶段学业水平考试和综合素质评价改革。完善普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法,将均衡招生比例提高至40%—50%。
2、认真贯彻落实全国基础教育课程改革经验交流会议精神。研究制定《关于进一步深化我省基础教育课程改革的意见》,把基础教育课程改革作为有效推进素质教育的载体,努力把课程改革引向深入。适时召开全省基础教育课程改革经验交流会议,总结九年来义务教育课程改革和两年来普通高中新课程实验的经验,巩固扩大课改成果,部署工作。
3、扎实推进普通高中新课程实验。按照孙刚副省长提出的六个方面要求和2009年全省普通高中新课程实验工作总结交流会议精神,扎实开展工作。加大宣传力度,组织新闻媒体进行一次集中采访报道,营造良好的社会氛围;抓好样本学校建设,发挥示范带头作用。开展大学--中学合作体试点;继续加强课改师资培训尤其是选修课、通用技术课程、综合实践活动课程专项培训,提高教师教学水平;加快制订2011年高考改革方案;开展“我的课改故事”征文评比、优秀教案和教学实录评比、学生综合实践活动成果评比、通用技术优质课评比、精品校本课程评比等活动,继续组织专家视导活动。推进普通高中通用技术试验室建设。
4、做好普通高中首次评估工作。随机选取20所普通高中进行评估,引导学校加强内涵建设,规范办学行为,创造特色。做好普通高中电子学籍管理工作,进一步加强管理。
二、把义务教育作为基础教育改革发展的重中之重
5、认真贯彻落实全国义务教育均衡发展现场经验交流会精神。把义务教育作为基础教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,进一步完善政策措施,指导督促各地切实抓紧抓好抓出成效。适时召开第二次全省义务教育均衡发展现场经验交流会,进一步总结和交流各地推进义务教育均衡发展的好经验、好做法。
6、积极推进城镇教育城乡一体化建设。认真落实省委、省政府关于加快推进新型城镇化的战略部署,加强对示范镇中心小学、初中和中心幼儿园建设的指导,推动各地在新型城镇化工作中建立健全以城镇为依托、城乡衔接、布局合理的中小学网点布局。
7、积极开展义务教育均衡发展示范县创建活动。根据省教育厅下发《关于在全省开展义务教育均衡发展示范县创建活动的通知》精神,制订下发义务教育均衡发展示范县评选细则,评选表彰全省义务教育均衡发展示范县(市、区),并给予适当奖励。
8、推进义务教育阶段学校标准化建设。会同有关处室根据国家有关规定和我省实际情况,制定《*省义务教育阶段学校基本办学条件标准》,同时,督促各地集中财力加快薄弱学校改造,努力使区域内义务教育阶段学校的办学条件尽快达标。
9、继续组织开展教育对口支援工作。督促南昌市教育局和东湖区、西湖区教育局以及委、厅各有关处室和直属各单位认真落实帮扶方案,及时总结教育对口支援工作经验,扩大教育对口支援工作范围,进一步提高受援方学校管理水平和办学质量。
10、开展城区扩充义务教育优质资源改革试点工作。推动全省中心城区通过联合、兼并、托管等多种形式,实现城区优质学校帮扶薄弱学校全覆盖,带动薄弱学校建设,破解城区义务教育择校热难题,推进城区义务教育均衡发展。
三、贯彻全国未成年人思想道德建设经验交流会议精神,全面推进素质教育
11、强化学科教育的德育功能。切实把社会主义核心价值体系融入教学全过程,进一步建立学生综合素质评价体系,切实减轻学生课业负担。加强中小学生省情教育。
12、进一步加强校园文化建设。召开全省中小学校园文化建设现场会,总结交流经验,对校园文化建设工作进行全面部署。开展创建和谐校园活动。
13、开展中小学“素质教育月”活动。在全省中小学校普遍开展“素质教育月”活动,形成每年一个主题,每年一次集中展示的活动制度。鼓励各地从当地经济社会文化发展特点出发,形成各具特色的素质教育推进模式。
14、加强中小学生心理健康教育。出台《关于进一步加强中小学生心理健康教育的意见》,建立和完善以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团队干部为主体,专兼职心理辅导教师为骨干,全体教师共同参与的中小学心理健康教育工作机制。
15、继续开展好“弘扬和培育民族精神月”活动,加强班主任和德育工作队伍建设。组织开展省级三好学生、优秀学生干部和优秀学生评选表彰工作,组织拍摄中小学优秀班主任专题宣传片,总结和宣传优秀班主任先进事迹和工作经验。大力推进廉政文化进校园。
16、推动学生校外教育广泛开展。探索建立校外教育与学校教育相衔接的工作机制,切实增强中小学生的实践能力和创新精神。开展青少年校外活动场所评估,以评促建。
17、进一步加强中小学德育工作的研究。换届改选全省中小学德育研究会,充实一线德育工作者,加大对德育热点、难点问题的研究,开发校本德育资源。
四、建立规范中小学办学行为工作长效机制
18、加强调查研究,探索建立破解规范中小学办学行为各种难题的针对性措施。标本兼治,分类指导,有步骤、有重点地逐个解决最普遍、最突出的问题。
19、继续坚持中小学规范办学行为分片包干责任制和月报制度。进一步督促各市、县(区)教育行政部门按照分级负责、属地管理的原则,加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导,切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。
20、进一步加强宣传,营造规范办学行为的良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,形成全社会关心支持规范办学行为的良好局面
五、关心支持特殊教育,积极发展学前教育
21、认真贯彻落实第四次全国特殊教育工作会议精神。适时召开全省第二次特殊教育工作会议,表彰一批全省特殊教育先进单位和个人。出台《*省加快特殊教育发展实施意见》,促使我省特殊教育工作再上新台阶。
22、继续推动各地加快特殊教育学校建设工作。研究制订《*省特殊教育学校合格标准》和《*省特殊教育合格学校评估标准》,推动30万人口以上的县(市)建立特殊教育学校。努力推进特殊教育学校建设。
23、继续加强全省特教学校师资培训工作。举办各种形式的培训,开展第三届特教教师教学技能竞赛,提高特教学校的办学质量和办学水平。
24、在全国“助残日”组织开展一次大型的扶残、助残活动,推动全社会更加重视、关心特殊教育。
25、加强农村学前教育工作。积极发展农村学前教育,大力加强乡镇中心幼儿园建设。制定《*省乡镇中心幼儿园基本标准》,启动“*省乡镇中心幼儿园达标活动”;组织第二期全省乡镇中心幼儿园园长和骨干教师培训;继续组织开展省级示范幼儿园结对帮扶乡镇中心幼儿园活动,2010年新增结对乡镇中心幼儿园100所。
26、督促各地进一步规范民办幼儿园办园行为。督促各地从规划着手,在做强做优民办骨干幼儿园的基础上,切实加强民办幼儿园的规范化管理,促进全省民办幼儿园健康有序发展。
27、以示范园建设为抓手,提高幼儿园的办园水平和保教质量。继续开展示范幼儿园评估工作。加强幼教师资培训。以结对帮扶、教学观摩、跟班培训等不同形式,切实发挥省级示范幼儿园的示范作用。
六、高度重视民族团结教育和安全工作
28、全面贯彻中央和教育部关于加强民族团结教育的一系列指示精神。在全省中小学校开设民族团结教育课程。举办中小学民族团结教育骨干教师培训班。办好内地民族班,全面完成国家和省政府确定的内地民族班招生任务。进一步落实和完善班、新疆班政策措施,切实加强内地民族班的内部管理,确保内地民族班安全稳定。
29、牢固树立安全第一的思想,落实中小学安全管理责任,加强中小学生安全教育。加强中小学安全督查指导,加强对学校针对性做好安全防范工作的指导。组织开展中小学交通安全宣传教育活动。会同有关部门,开设交通安全教育专栏,开展交通安全知识竞赛,在部分县(市、区)巡回组织中小学生进行交通安全演练,评选全省中小学交通安全教育示范学校,切实提高学生的安全意识和防范能力。