前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的乡镇网格工作总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、总体目标
以环保网格化监管为举措,以污染物达标排放为目标,实施三级网格、三级管理、三级履责的环保监管机制,实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的监管模式,做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的四个统一,逐步构建一个“横向到边,纵向到底”,覆盖全区、责任到人、监管到位的环保监管网络,为推进污染减排、改善环境质量、确保环境安全、推进经济转型提供坚实的支撑。
二、网格划分及职责
(一)二级网格
全区行政区域为二级网格,责任主体为区政府。主要工作职责:
1.负责本级网格的建立、实施和运行,明确本级网格的人民政府负责人和有关部门的环境监管职责,落实监管方案,明确监管任务,强化环境保护重点区域、流域的协调监管,组织开展联合执法、区域执法和交叉执法,确保环境监管执法全覆盖。
2.负责划定三级网格,组织区经商信息化局、区城乡建设住房保障局、区水务局、区农牧林业局、区环保局、区城管执法分局、区国土资源局等负有环境监管职责的部门,对应三级网格成立监管工作组,每个工作组监管人员不少于3人,组长由负有环境监管职责的部门负责人担任,明确重点监管对象(适时动态调整)、监管任务、监管责任人。
3.负责指导、监督下一级网格化环境监管体系的建立、实施和运行,加强巡查、抽查和督查,发现问题、接到投诉举报按照“谁主管、谁负责”的原则组织开展调查处理。
(二)三级网格
按行政区域共划分13个(每个乡镇为1个三级网格区域)三级网格区域,责任主体为乡镇人民政府。主要工作职责:
1.负责三级网格的建立、实施和运行,明确本级网格责任人,配备必要的环境保护监督员。
2.负责组织、指导和监督四级网格的建立和运行。
3.负责建立与二级网格的联动机制,按规定承担本级网格相关环境监管检查、巡查、协调和报告工作,切实履行环境监管职责。
(三)四级网格
各乡镇人民政府要结合环境监管任务,将辖区各村(社区)设为四级网格,责任主体为各村(居)委会。主要工作职责:
1.负责四级网格的建立、实施和运行,明确本级网格责任人,配备必要的环境保护监督员。
2.建立与三级网格的联动机制,负责日常了解、巡查、协调和监督,协助上级网格开展环境监管工作,及时发现、制止、报告环境违法行为。
(四)网格成员职责
1.环境保护机构或人员。二级网格环境保护部门:按照年度工作计划开展网格日常环境监管工作,按规定开展污染源巡查和各类执法检查,及时查处环境违法行为,妥善处理环境投诉、环境污染纠纷和上级交办案件等,按要求公开环境监管信息;对需多部门进行联合执法、区域执法和交叉执法的,及时上报网格责任主体组织实施;统一监督各监管工作组工作。三级网格环境保护机构或人员:排查并及时发现、制止、上报环境问题和环境违法行为,协助上级网格工作。四级网格环境保护人员:及时了解、发现、制止、上报环境问题和环境违法行为等,协助上级网格处理环境投诉、环境纠纷和违法案件等。
2.负有环境监督管理职责的其他部门。按照法律法规等相关规定和本级网格主体单位划分的环境监管职责,承担网格内企业事业单位和其他生产经营者污染防治、资源保护等环境监管工作。对发现的环境问题和环境违法行为及时进行查处或者立即上报本级网格责任主体调查处理。
三、网格化环境监管运行监督
(一)落实网格环境监管工作责任
1.明确各级网格负责人。各乡镇人民政府、村(社区)的负责人为各辖区网格的第一责任人,对辖区网格化环境监管工作负总责。
2.实行“五定”。建立各级网格内环保监管“五定”机制,即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管,确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观,相关内容依法向社会公开公示。
3.建立责任制。上级网格与下级网格之间要层层签订责任书,明确工作任务和奖惩措施,各级网格内各部门之间要加强协调,密切配合,建立联动机制,认真履行环保监管职责。
4.完善监管档案。建立并完善涵盖网格内所有污染源的一厂一档制度,充分运用现代信息技术,建立污染源清单和信息数据库,完善各级网格内污染源档案,并保持动态更新。有条件的地方要组织建立网格化环境监管平台。
(二)明确网格化环境监管工作重点
1.加强巡查报告。上级监管工作组每年要对下一级网格的工作进行督查,对责任人的履职情况进行监督管理。各级网格要对照职责,按规定进行巡查,及时发现、制止环境问题和环境违法行为。
2.及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后,要及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的,要及时移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的,由同级网格责任主体负责组织实施。
3.强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对环境违法问题的查处结果要及时反馈回复,并按要求公开。
4.定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评,上级网格对下级网格进行考核评价,研究改进措施,并逐级向上级政府报送评价结果。
(三)加强网格化环境监管监督
1.加强工作监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况,不断完善和优化网格化环境监管体系。二级网格化环境监管工作组每半年要向同级网格化环境监管工作领导小组汇报工作情况,区目督办要加强对网格化环境监管工作的督查督办。
2.鼓励公众监督。鼓励群众积极参与环保监督,增强公众环境意识,保障群众的知情权和监督权。环境保护监督员要牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。
3.接受舆论监督。充分发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规,曝光环境违法行为,追踪查处结果,参与环境监管工作。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2016年1月25日前)。各乡镇要统一思想,高度重视,深入研究网格化环境监管体系建设工作,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障。
(二)体系建立阶段(2016年1月31日前)。各乡镇要结合辖区实际,制定网格化环境监管体系实施方案,建立网格化环境监管体系,并按照相关要求向社会公开。监管网格划分方案和工作开展情况于2016年1月31日前报送区环保局,由区环保局汇总后上报区政府。
(三)全面实施阶段(2016年1月起)。全区网格化环保监管体系正式运行。各乡镇要严格按照网格化环境监管体系的工作流程和工作任务,认真履行环境监管职责,确保辖区环境安全,并于每年12月15日前向区环保局报送网格化环境监管工作总结,由区环保局汇总后上报区政府。
五、网格化环境监管保障措施
(一)加强组织领导,确保责任落实。成立区网格化环境监管工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织推进全区网格化环境监管体系建设和相关工作的落实。领导小组各成员单位要切实发挥各自职能优势,增强责任意识、大局意识,各司其职,各负其责,协调联动,密切配合,形成环境监管合力,全面做好网格区域内环保工作。各乡镇人民政府也要成立网格化环境监管工作领导小组,负责组织推进辖区内网格化环境监管体系的建立和相关工作的落实。
(二)完善工作机制,严格考核奖惩。领导小组要建立管理保障制度,制定工作流程,明确相关部门在网格化环境监管中的责任,出台考核评价办法及奖惩措施,保障各级网格的高效运转;要建立完善联席会议和移交移送等制度,提高环境监管效能;要建立信息报告和信息公开制度,按要求公开相关工怍情况。
根据2021年省、市基层卫生健康工作要点安排,在基层医疗卫生服务体系优化完善行动中继续推进家庭医生工作室建设,在家庭医生签约服务提质行动中扩大签约服务人群覆盖率,积极推进重点人群基层首诊签约服务,继续探索家庭医生签约服务创新做法,按照省安排部署实施“互联网”+签约服务等。
二、重点工作
(一)调整团队,优化结构,落实各成员职责
1.团队数量。各卫健中心根据村卫生室数,按照不低于1:2(团队数:村卫生数)的比例调整设置团队数量。村卫生室超过14个的原则上团队组建不低于6个。各团队划分的服务范围,需结合村居常住人口数和服务管理重点人群数,避免服务范围不均衡。
2.人员配备。
(1)县二级医院专家:选取与辖区内医疗机构有经常性业务指导的二级医院,专家团队可由各专业领域的主治及以上医师组成,既便于专家经常性的为签约居民服务,又丰富了居民可享受的服务内容。
(2)团队长:调整由各卫健中心和医疗机构负责家庭医生签约服务的骨干人员担任,根据团队长人数平均分配管理团队,重点负责团队签约服务工作的推进和考核。
(3)签约医生:选用全科或加注全科的临床医师、或其他具备独立执业能力的临床医师、乡村医生(部分专科医师除外)。如辖区医院签约医生不足以配齐团队,一个签约医生最多可服务两个团队。其他专业领域医师作为成员参与团队服务,以满足居民不同的服务需求。
(4)执业护士:选用辖区医院具备执业资质,且有临床护理经验的护士。
(5)乡村医生:每个村卫生室除配备1名作为签约医生的乡村医生外,可根据人员情况为团队配备1-2名公卫人员。
(6)其他人员:各团队可根据需要配备后勤保障,吸收志愿者积极参与团队签约服务工作。
(二)调整网格,加强管理,实现网格全覆盖
各卫健中心要根据村卫生室和医疗机构外家庭医生工作室分布情况,及时调整网格管理覆盖范围。网格管理以村卫生室或家庭医生工作室为哨点,以自然村组为网格点,实现网格化管理全覆盖。村卫生室室长或工作室室长为网格长,统筹网格点的服务人员分配和工作安排。
(三)扩大范围,突出重点,提升服务量与质
1.签约目标和进度安排。各乡镇(街道)要以辖区内重点人群为签约切入口,增加签约服务吸引力,扩大签约服务人群的受益面,逐步稳定提高签约服务覆盖率。
(1)目标任务:2021年,全人群签约率不低于40%、重点人群不低于75%、困难人群(建档立卡低收入人口、残疾人、计划生育特殊家庭、低保五保)按照政策要求,稳定签约覆盖率,应签尽签。个性包按照居民知晓、自愿的原则有序开展。
(2)进度安排:以目标任务数为基数,各季度需完成三大人群的进度为一季度15%、二季度60%、三季度100%,四季度进行工作总结和查漏补缺。
2.积极推进重点人群基层首诊签约服务。以门诊、随访、上门服务等形式积极引导居民接受基层首诊签约服务模式,针对一般常见病、多发病的诊疗,转诊,随访,健康管理等服务均由签约医生及团队提供。辖区医院的签约医生诊室门口可悬挂、张贴“家庭医生门诊”标识,引导居民有序就医。
3.在0-6岁儿童眼保健和近视防控中发挥家庭医生签约服务作用。开展0-6岁儿童健康管理服务的同时,加强对儿童家长眼保健、预防近视等知识的宣传教育。
(四)探索创新,以点代面,提升服务内涵
1.预约上门与家庭病床服务。2021年,在全县范围内推广预约上门、家庭病床和居家护理服务,各签约医院要按照《县2020年家庭医生预约上门服务和家庭病床服务实施方案(试行)》积极探索开展。2020年试点单位要在已开展服务的基础上总结经验,查找不足,持续加强相关业务知识学习,做好项目工作的带头示范作用。
2.商业保险支撑签约服务试点。2021年,我县作为省探索商业保险支撑签约服务试点单位,县卫健局将选取1-2个医疗机构作为试点探索开展。
3.实施“互联网”+签约服务。按照省设计的“点单式”签约服务操作模块,完善家庭医生信息公开、咨询预约、签约点单、履约随访、居家评估等线上服务。围绕解决老年人运用智能技术困难方案,探索“家庭医生云工作站”,借助智能化、辅手段,帮助签约老年人解决就医取药和健康指导需求。
(五)加强家庭医生工作室建设管理
1.现有工作室建设管理:2019-2020年建设的医疗机构外家庭医生工作室,按照《省家庭医生工作室建设指南》,对部分不符合要求、无法正常运行的工作室进行整改。符合要求的工作室加强日常应用和管理,按照网格化管理和工作室职能,做好网格内居民签约服务工作。
2.星级工作室建设:按照《省星级工作室建设评选标准》选取1-3个点创建省星级家庭医生工作室,力争通过省级评选。
(六)落实低收入人口“四不摘”要求,做好签约和健康体检工作
各卫健中心继续按照《县2020年建档立卡低收入人口免费签约和健康体检实施方案》、《关于深入推进建档立卡低收入人口免费健康体检工作的通知》(宿卫〔2019〕28号)相关要求开展低收入人口签约和健康体检工作,做到政策全覆盖、应签尽签、应检尽检,于9月底完成全年工作任务。同时,做好签约、体检信息“两系统”的更新录入工作。
(七)加强管理,注重日常,工作有条不紊
各乡镇(街道)卫健中心、签约医院及村卫生室要提高日常工作落实的执行力,对上级安排的工作加强重视,并能按时、保质、保量的完成。现将2021年部分报表上报工作安排如下:
1.签约进度:按月上报数据,每月3日前将全人群、重点人群签约数上报至工作微信群;按季度上报报表,每季度次月5日前上报国家报表(电子表),其中国家报表每半年需上报一次系统(同时报送纸质表)。
2.建档立卡低收入人口签约体检进度:按周上报数据,每周一上午下班前上报低收入人口签约、体检累计数据至工作微信群;按月上报报表,每月3日前上报低收入人口进度及明细报表(半年上报一次纸质表,其余均报电子表)。
3.个性包签约:按月上报门诊信息表,每月3日前导出上报个性包签约门诊信息表(电子表);按季度上报工作量,每季度最后一个月25日前申报当季度工作量报表(纸质报表),1-3季度只申报个性包工作量,4季度申报全年基础包和当季度个性包工作量。
餐饮业大气污染防治工作总结
为进一步推进我县餐饮业大气污染防治工作,根据县委、县政府关于开展全县大气污染防治工作会议要求,我局主要承担乡镇餐饮业油烟净化设备安装和燃煤散烧管控,为切实履行餐饮业大气污染防治监管,县食药监局结合我县餐饮业实际,制定了具体实施方案,采取有效措施加强全县餐饮业大气污染防治工作成效明显。
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任。
成立了由局长陈玉星任组长,班子成员任副组长的餐饮业大气污染防治工作领导组,下设综合协调、材料信息、法律保障、技术验收四个小组,分别由班子领导兼任小组组长;实行局分管领导包所、乡所所长包街道、执法人员包店的网格化责任监管体系;抽调局李渌君局长和杜钧成立督查小组,对全县各乡镇进行不定期督查通报,落实乡镇所治理工作,实行一岗双责,同奖同罚。
(二)摸底排查,建立清单。
建立监管台账,消除安全隐患。结合全县餐饮业大气污染防治工作和城市综合治理工作,我局开展了覆盖全县所有乡镇的主体大普查工作,按照对食品药品安全隐患“早发现、早排查”的原则,对全县餐饮环节大气污染防治存在问题进行排查与监管,及时存在问题。对全县餐饮单位进行登记造册,建立起乡镇餐饮业大气污染防治方面经营户档案,为餐饮业大气污染防治工作的开展打下了坚实基础。
(三)宣传发动,营造氛围。
租赁宣传车,对餐饮业比较集中的区域进行集中宣传,并沿主要街道挂宣传条幅、张贴宣传标语、发放《餐饮经营户告知书》,扩大影响力。截止目前,我局共出动宣传车64台次,悬挂宣传条200余幅,发放《餐饮经营户告知书》3500余份。
(四)定期通报,强化追究。
工作开展情况实行日报制度,每周一、三、五晚上7点定时召开专题会议,听取各乡镇(办事处)食药所负责人工作汇报,将工作开展情况、取得的成效进行通报,并对工作进展慢的乡镇(办事处)食药所、稽查中队通报批评,结果纳入县局年终目标绩效考核。
(五)集中整治,提升改造。
按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的工作原则,通过强化监管、集中整治,对持有《食品经营许可证》及已安装油烟净化设施的餐饮户,一方面正常营业,另一方面对待办理食品经营许可证实行必须安装油烟净化装置前提条件,在办证前操作间及油烟净化装置按照标准进行提升改造;对无证经营户下达告知书和限期整改通知书,要求三日内完善手续及油烟净化装置安装,三日内仍未安装的下达停业整顿通知,7日仍达不到餐饮业标准的坚决给予取缔。
截止目前,共下达责令整改2100余份,停业整顿992户,全县已完成餐饮业全部安装油烟净化设施。
二、存在问题
1、部分乡镇安装油烟净化设施时间长清洗不及时,没有清洗记录。
2、部分乡镇小餐饮户经营性小煤炉仍存在暗自使用现象。
美丽乡村建设年度工作总结
**镇**村地处**两省交界处,与**团山接邻,交通便利,经济实力强劲,人居环境优美,村风文明淳朴。全村辖17个村民小组,占地面积3803亩,农户752户,总人口2924人。2014年,在镇党委、政府的领导和统一部署下,结合我村实际,以党的十精神为统领,以改革创新理念为指导,围绕四美一化建设目标,积极开展美丽乡村创建工作,现将全年度工作情况汇报如下:
一是认真抓好美丽乡村创建的宣传发动工作,召开美丽乡村建设群众动员大会,同时通过广播、宣传栏等方式进行美丽乡村建设宣传,新增四块宣传橱窗,每月召开四次广播会,大力宣传环境卫生和文明创建,激发农民群众投身美丽乡村建设的热情,做到全村知晓率和参与率达到100%.
二是召开党员群众会,广泛征求意见,认真讨论研究,拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度工作目标。美丽乡村建设的整体规划编制已经完成初稿。
三是是统筹使用好各类项目资金,整合资源形成合力。一是争取财政资金引导。二是全面整合涉农项目。争取部门支持力度,对所有涉农项目进行梳理整合,积极向国家、省申报建设项目。三是争取外援资金。加强与在外知名人士的联系、联谊,引导在外知名人士,对家乡的建设鼎力支持、无私援助,为创建工作争取更多的外援资金,为完成规划和目标筑牢坚实的经济基础。四是注重发挥农民主体作用,鼓励村民围绕房屋改造、产业发展等方面筹资筹劳建设美丽乡村。
四是突出村民自治管理。完善以村党支部为核心,各类理事会等村民自治组织为主体,村务监督组织为基础,农民专业合作组织为纽带的农村新型组织体系。加强 党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督的自治模式。大幅提升农民自我管理、自我教育、自我服务的水平。
五是因地制宜,将美丽乡村创建工作与日常各项工作相结合,为创建工作打下基础。将美丽乡村建设与党的群众路线教育实践活动、农村环境整治、公路、改水、电网改造、危房改造等各项工作结合起来。
基础设施方面投入约100万,完成总进度的85%。完成了集镇码头道路硬化延伸600米;码头街道损坏路面重建500米;改造隔离花坛8个;集镇码头亮化路灯整修50盏,2500米。新修田间碴石机耕道1500米;完成了老年文体活动中心新建;完成了村部整修改造;通过村民自治,发挥组长作用,农户自筹资金,疏理了全村2万米的毛沟斗渠;挖机疏通主干沟渠2000米。
产业发展方面总投入28万。发展蔬菜面积100亩;发展葡萄园面积20亩;新增养殖水面200亩;加扩蔬菜面积100亩。准备将新发展的两百亩南瓜,打造成一村一品。
环境整治方面投入25万。一是生活垃圾清理。修建回收仓库,逐步建立垃圾分类、废品回收体系;成立保洁员队伍,建立长效机制;集镇码头新增垃圾围和转运垃圾车辆;2、养鸡场的粪便处理。6个养鸡场建高标准鸡粪发酵密封池6个。
启动的项目有集镇防控体系建设和电网改造。针对集镇码头有流窜作案的盗窃行为,准备在集镇码头安装摄像监控6处。本打算十月份完成,但因为资金不到位,被搁置。针对西线电压太低,灯都不太亮的问题,准备在集镇电力保障上增容改造,一是增容300千瓦的变压器一台,二是更换原老化线路3000米。需要投入资金32.5万元。现在已准备好电线杆两百多根。
下半年工作安排:
目前,各项工作都在按创建规划方案有序进行,存在最大的问题就是资金缺口问题,还需要进一步筹资筹劳。
明年工作重点一是加大教育培训和文明创建力度,主要是加大宣传力度,发动群众,通过道德讲堂、五好家庭评比等活动的开展,树立道德模范典型,形成争先意识,引导群众自觉遵守,行为文明。
二是积极向上争取危房改造指标,完成部分危房改造。
美丽乡村建设年度工作总结
20xx年,在市委、县委的坚强领导下,xx美丽乡村文明行动扎实推进。半年来,我县狠抓环境整治、加大基础设施投入、营造良好氛围、提升服务意识,做到了措施有力、思路清晰、目标明确,全县镇、村寨人居环境的极大改观,干部职工政务服务意识明显提高,群众满意度明显提升,开创了自2006年开展整脏治乱专项行动以来取得成绩的新局面。
总结半年来的工作,我们卓有成效地抓好抓实了以下几个方面的工作:
一、坚持三管齐下,切实加强了美丽乡村文明行动的组织领导。
今年以来,我县高度重视,精心部署,切实加强美丽乡村文明行动的组织领导。一是县委政府高度重视。省、市会议召开后,县委专门召开县委常委会议,对省、市会议精神进行了传达和学习,及时成立了以县委主要领导为组长,县人民政府县长为常务副组长,县委、人大、县人民政府、政协分管领导为副组长,相关单位负责人为成员的领导小组,对全面开展美丽乡村文明行动工作作了细致、周密的安排和部署。在该次县委常委会议上,县委同意从乡镇、机关、学校抽调x名优秀党员充实调整到领导小组办公室,同意把美丽乡村文明行动与招商引资、计划生育工作一道列为年度绩效目标单独考核,同意把美丽乡村文明行动作为乡镇、部门主要领导述职重要内容和干部提拔使用重要依据。县人民政府也多次召开政府常务会议、办公会议,研究解决工作经费问题、增加保洁员问题、城镇绿化亮化问题,把开展美丽乡村文明行动纳入年度预算,划拨x万元用于开展工作。二是管建并重,确保创建质量。今年以来,我县总投资x亿元的大道建设工程已接近完工,投资x余万元的丹霞公园建设项目以交付使用,投资x余万元的天网建设工程已投入使用,投资x万元的桃源大道已实现通车,总计投入x万元的两座公厕已全部投入使用并实行免费开放。在市政基础设施投入上,政府投入x余万元在城区所有高层建筑安装了霓虹灯,城区实现了全城亮化;投入x万元为城市管理部门增添了一台高智能洒水车,城区主次干道实现全天候保洁和冲洗;投入x余万元对城区所有破损路面、公用设施进行了维修;投入x余万元,用于干道绿化和小区园林建设,城区的x个高档住宅小区实现了人在林中、城在景中生活环境高端化。我县还在管理上下功夫,严格实行网格管理、媒体监督、督查通报与专项整治相结合,推进了城市管理常态化。三是注重城乡并重,确保创建工作实现全面覆盖。今年,县委要求不仅要建好城市,管好城市,还要管好广大农村,让广大农村老百姓一道享受创建成果。在创建工作中,我们在城镇实行无缝管理,保洁实行无缝对接;在乡村严格实行一对一帮扶制、一对一奖惩制,即每个县领导要负责联系1个美丽乡村示范点的创建工作,每个单位要负责创建1个美丽乡村,每个县部门要明确1名工作人员长期指导创建工作。县委县人民政府还出台规定,凡在创建季度考核中排列全县倒数后三位的,全部实行对号处罚,即是县领导的处2x元、部门领导处x元、驻村干部处x元,乡镇领导处x元。在全县各级各部门的共同努力下,我县农村环境卫生实现了制度化长效管理。同时,我县还投入资金x余万元,广泛动员各乡镇、村,在x个美丽乡村和新农村建设示范点及公路沿线村寨绘制文化墙x余幅,面积达x多平方米,使之成为宣传党政方针、传播先进文化、涵养文明民风的有效载体,推进了农村精神文明建设。
二、坚持三力合一,注重提高创建工作的创建力。
一是注重管理创新,提高开展美丽乡村文明行动的组织力。从今年开始,我县把原来的整治办、创文办、满意办整合为一个办公室办公,制定制度,明确职责,实行规范管理,有效发挥了办公室组织、协调和团体作用。二是注重执法统一,提高依法行政水平的执行力。由工商、城管、住建、物业管理机构抽调相关工作人员组建综合执法队伍,实行统一办公,统一管理,统一执法,统一调度,有效发挥了整体执法的效率,较好地克服过去单兵作战,相互推诿、职责不分的状况,使城市管理中出现的一些难点、热点问题得到及时处理。三是注重三城同创,提高开展美丽乡村文明行动的整治力。在今年出台的方案和考核办法中,我县把创建文明城市、创建国家卫生城市、创建省级生态城市合三为一,实行一个文件安排、一个办法考核、一个细则奖惩、一个考核方案开展工作。每个月都要对县部门、乡镇实行一次督查,每个季度实行一次考核,每个季度一次通报,真正使创文、创卫和生态旅游城市建设做到同考核、同安排、同部署、同奖惩。
三、坚持三大提升,确保美丽乡村文明行动取得实效。
结合当前工作需要,的会员“管家车务”为你整理了这篇气象局气象助力脱贫攻坚工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
气象局气象助力脱贫攻坚工作总结
一、2016年至2019年气象助力脱贫工作情况及取得成效
(一)推进贫困地区气象灾害监测网建设
2016年至2019年共新建8个多要素乡镇自动站,3套自动土壤水分观测站,6台农田小气候观测仪,加以水务局气象观测站点的数据接入,气象观测覆盖范围进一步扩大,观测能力得以提升。在清水河及武川县共设立气象扶贫公岗4个,以实际行动带动群众脱贫增收。
(二)加强贫困地区气象预警信息响应体系建设
依托山洪保障工程及乡村振兴气象服务专项等项目建设,在全市各旗县区开展“六个一”基层防灾减灾标准化建设。依托专项建设,进一步健全气象灾害防御指挥体系,完善预警信息与接收机制。一是将各乡镇村气象灾害应急责任人纳入12379预警信息平台,通过手机短信第一时间权威预警信息。二是将各地保险协理员、社区网格员等人员纳入气象信息员队伍,利用微信群实现预报预警信息快速传播及灾情收集上报。三是积极与各地扶贫办对接,为扶贫驻村工作队建立气象服务微信群或将其纳入服务短信号码群组,及时各类信息,并充分结合气象科技为农服务需求,为扶贫点制定气象点对点服务,指导村民科学种植、及时避灾。
(三)提升贫困地区人工影响天气扶贫效益
2016至2019年,地面人工增雨作业平均每年在53点次左右,全市人工增雨作业影响面积较之前增加一倍,对于抗旱增收及生态恢复具有良好的效应。积极推进人工影响天气装备现代化建设,开展装备弹药物联网改造,实现火箭发射架和弹药物联网设备安装及系统化运行。
(四)推进贫困地区智慧农牧业气象服务
充分应用高分卫星遥感技术,开展灾害性天气监测与农业保险定量化评估工作。2018年7月,土左旗接连出现大到暴雨天气过程,造成了严重的农田内涝,导致作物减产或绝收。呼和浩特市气象局与中国人保、统计局联合开展多次野外调查,利用无人机及卫星遥感数据对承包地块进行了灾情定量化评估工作。发展一县一品农业气象服务,针对武川马铃薯、托县葡萄、辣椒、清水河小香米等特色农产品开展全程化系列服务,助力农民增产增收。
(五)切实做好定点帮扶工作
2016年至2019年呼市气象局的干部职工为羊群沟乡五间房行政村、大湾行政村、羊群沟行政村的累计45名结对帮扶困难群众捐献帮扶资金23600元,旧衣物40件;为五间房行政村投资9.5万元用于打井和村容村貌的改造;组织单位食堂、职工购买帮扶村农副产品3万元。对清水河县阳湾子小学进行帮扶助学活动,捐资助学0.7万元,捐赠物品0.2万元。截至2018年底气象局干部职工帮扶的困难群众全部脱贫。
二、2020年气象助力脱贫工作进展
完善气象灾害站网监测建设:利用遥感数据制作土壤墒情监测产品,针对今年5-6月清水河地区的旱情,基于植旱指数进行遥感旱情监测,辅以人工测墒数据出具土壤墒情监测报告,为市政府及农业部门采取措施提供决策依据。
完善贫困地区基层防灾减灾标准化建设:在清水河、和林格尔及市三区开展基层气象灾害“六个一”基本能力建设,收集整理气象防灾减灾数据集,绘制气象防灾减灾指挥作战图,提升贫困地区重大气象灾害服务能力。
强化贫困地区人影能力建设:2020年5—6月,呼和浩特市南部出现旱情,清水河尤为严重。旱情导致农作物播种进度严重滞后,19万亩耕地因旱情未能播种。呼和浩特市气象局高度重视旱情发展,加强监测,抓住有利时机开展人工增雨作业。根据市人影办统一指挥,全市各旗县均向清水河提供作业支援,共开展跨区域联合作业2次,发射火箭弹32枚,并向清水河支援火箭弹15枚及火箭发射架1部,用于后续作业。
大力开展消费扶贫:2020年截至目前,全市气象部门在“气象扶贫特产馆”购买各类助农产品共计1.7269万元。此外,从定点帮扶村购买猪肉等农产品合计9000余元。
三、典型经验及创新做法
要将工作做细做实,强化宣传机制,提升社会关注度。清水河县阳湾子小学是我局大力帮扶的学校之一,借助呼市气象局融媒体中心的大力宣传,又正值气象小主播选拔赛期间,阳湾子学校贫困学生的情况引起了社会各界广泛关注,为孩子们争取更好的学习生活条件创造了机遇。
四、存在问题及不足
一是为农服务能力不强,科技助农服务做的不到位。由于呼市地区的区位优势,市区的气象服务主要以城市服务为主,为农服务尤其是大田农业服务能力在市一级较为薄弱。而基层业务人员为农服务专业素质较差,缺乏上级指导的情况下工作开展不够深入,气象为农服务产品与本地种植结构及生产实际结合不够紧密,缺乏较为专业的指导建议。
二是基层农业产业优势挖掘不够深入。呼市地区各旗县特色优势农业产品较多,但是尚未对其进行深度挖掘,如进行气候品质认证或气候好产品认证,缺乏从经济角度助推贫困地区农业经济品牌式发展的能力与决心。
三是基层气象防灾减灾工作开展的还不够到位。基层气象信息员作用未得到有效发挥,气象防灾减灾工作在乡镇一级落实的还不够到位,业务人员主动服务意识还有所欠缺,业务能力和素质有待提升。
五、2021年工作设想
2020年是脱贫攻坚战的收官之年,但是推进乡村振兴建设的工作仍在路上,大力发展乡村振兴建设,充分发挥气象部门防灾减灾与为农服务的优势,2021年主要从以下几方面做好相关工作:
目标任务:
一是提升市级为农服务业务指导能力,根据各旗县区气象局重点建设方向及业务发展需求,着力开展特色农产品的气候品质认证工作。
二是提升基层气象防灾减灾服务能力,进一步发挥气象在农业保险理赔中的重要作用。
三是强化与外部门合作,充分发挥各类气象品牌在经济方面产生带动效应。
重点工作安排:
一是借助与农牧局签署合作协议的契机,做好呼市地区农业气象服务发展转型升级,切实提升为农服务能力,带动武川土豆、莜麦等敕勒川味道品质认证。
(一)烟区布局
1、基本情况:x县2019年落实万担乡1个(良村镇),千亩村1个(吼滩村),100亩以上的连片区域48个,基本实现了100%连片的工作要求。
2、主要措施:县局(分公司)及时汇报2019年烟叶生产工作,并提出“优化种烟区域、缩减种烟镇村、提高工作效率”的总体思路,县烟办制定发展种植烟叶“示范村”的考核办法,将税收返还、基础设施维护等政策优先向“示范村”倾斜,提高了镇乡干部规划、落实烟叶工作的积极性,县局(分公司)落实网格管理人员将技术丰富、精力充沛、责任心强的人员安排管理“示范村”烟叶生产技术,形成“强强联合”的有力局面。
3、存在问题:受2019年高粱收购价格上涨的冲击,高粱收购价格4.6元/斤,每亩产值1840-2300元,且高粱种植技术简单、劳动力需求量少、管理方便等因素的影响,高粱、烤烟“抢地”现象突出,部分烟农得不到理想的土地种烟。
4、改进措施:及时向政府汇报烟区被侵蚀的现象,力争优先保障烟地落实,协助政府加强烟地规划专项工作的考核力度,确保11月前完成烟区规划布局。
(二)整地备耕
受烟叶收购完毕后,网格人员变化大、种烟优惠政策不明朗的影响,12月前全县烟地深翻完成比例为53%,与市局公司要求100%完成烟地深翻要求存在一定差距,存在少数烟农翻犁、起垄、施肥同步进行的现象,烟地备耕质量低、起垄高度不足、规范化程度不显著的劣势,针对全县冬土翻犁、备耕进度慢的问题,全县开展网格人员“快调整”,加快向政府、上级单位汇报2020年烟叶生产工作具体思路,早规划、早落实烟地,加快发展新烟农,实现政府主导、公司主抓、乡镇主推、网格执行,同时将发展烟农、烟地深翻作为11月、12月的主要工作进行考核,对未在规定时间内完成生产任务的网格经理从严从重考核。
(三)烤烟育苗
1、全县共规划7个育苗点,回龙收购组3个、良村收购组3个、桑木收购组1个,共育苗68000盘,其中烟蚜茧蜂育苗4200盘,生产用苗63800盘,其中回龙收购组岩桑、九龙育苗点,良村收购组后田育苗点在2月1日前完成播种,并于2月10日前入池,其他育苗点在2月8日前完成育苗,全县培育云烟87品种59000盘,k326品种9000盘。
2、制定《2019年习水育苗技术方案》、《2019年育苗管理工作方案》,明确了育苗时间、数量、物资发放、考核要求等工作要求,阐述浅水育苗、覆土盖种、二次施肥、剪叶炼苗等技术操作方法,开展三方(政府、烟草公司、烟农)验收,发苗前随机抽查烟苗是否携带病毒病,经查100%烟苗未携带病毒病;
但在育苗工作中依然出现了剪叶工作落实不到位、育苗池内水过深的现象,针对这些问题,将出现的问题那入重点工作、重点考核,明确未减叶的烟苗一律不得出棚,苗池内水过深必须限期整改的工作要求。
(四)烟苗移栽
1、全县在4月20日开始移栽,并在4月30日前完成移栽工作,核实移栽烟苗数量为63000盘,其中云烟87品种54000盘盘,k326品种9000盘,实际移栽株数759.83万株。
2、制定了《烟叶生产“三基本”工作方案》(习烟生〔2019〕9号),开展烟叶移栽面积核实及效能监察专项工作,采取实地抽查走访和资料核实现场检查,对100亩以上大户全部检查、50亩-100亩抽查20%、50亩以下抽查10%,并对2018年完成合同计划量不足60%,2019年继续种烟的烟农全覆盖。
3、移栽质量不高,烟苗还苗期过长。
4、加强育苗管理,提高移栽环节技术指导,强化工作考核。
(五)田间管理
针对追肥封井、烟地开沟、揭膜培土、打顶留叶、不适用鲜烟叶五项工作,全县制定《生态烟叶生产技术方案》(习烟生〔2019〕5号)、《烟叶优化结构工作实施方案》(习烟生〔2019〕16号)两项工作方案,制作了烟叶生产技术手册,全县召开了5次现场会,重点讲解技术要点,工作任务分解、时间节点要求、考核重点指标,对不适用烟叶工作落实不到位的收购组、网格经理下达了3次限期整改通知书,并回头监督查看。下一步针对烟叶结构优化将继续加大宣传力度、考核力度,通过减工降本提高烟农总体收益。
二、成熟采烤方面
(一)采烤准备:烘烤总管、主管落实全县烘烤工作、方案制定、撰写工作总结、指导烘烤技师、网格经理烘烤技术,结合“十个关键稳温点工艺”烘烤技术要点,组织网格经理加强技术学习,尤其对关键时期做突出讲解。邀请市局(公司)烘烤总监指导全县烟叶烘烤培训,突出讲解烘烤设施维护、专业化烘烤队伍建设、特殊烟叶烘烤工艺等,但烤房点烘师进行烘烤过程中出现掌握不灵活、死板僵硬的现象,并在2020年加强烘烤工作的现场培训。
(二)工艺管理:十个关键稳温点工艺落实较好,烟农均按照培训技术要点调整烘烤曲线,但下部叶适熟早采、中部叶成熟稳采、上部4~6片叶充分成熟一次砍烤等工作未能较好的落实,因局部地区烟叶成熟时间晚,为了确保在规定时间内交售烟叶,烟农不得已抢采、抢烤,烤后烟叶损失较大,2020年早规划、早移栽,让烟叶养在田里,烤后损失少,烟叶黄、软、亮、香特征显现。
(三)采烤组织:总结专业化烘师综合素质,对表现优异烘师给予表彰奖励,彰显优秀烘师带动作用,让优异烘师传授烘烤经验、设施维护方法、上炕方式等具体做法,发挥“传、帮、带”的作用,2020年继续加大采烤一体化组织模式的推广力度。
(四)精准采烤:考核网格经理指导专业化烘烤工作(烘烤技术指导、烟叶下炕去青去杂称重、烤房设施设备管理),同时将烟叶去青去杂工作与烟叶过磅结合,烟叶去青去杂后重量达到烟叶过磅重量90%-110%,不扣分,低于90%或高于110%扣10分,为统计收购期间入库烟叶提供准确依据。
三、烟叶收购方面
1、收购准备:制定工作方案,明确岗位责任,制定考核管理办法,逐条梳理考核点、分值,为工作职责明确到人,工作任务考核到人打下良好基础。
2、流程执行:对合作社人员管理松懈,收购组负责人未落实收购期间对合作社人员的管理职责,出现分级队长私自放超水限烟叶入场、少数分级工分类差,质管员检查不严格的现象。
3、质量控制:收购眼光不平稳,收购期间各主评未坚持对样收购,收购标准出现前紧后松再紧的现象,导致烟包等级纯度差、收购烟叶含青杂、等级合格率低,尤其在省局、市局公司对标检查收购工作中,出现了b3f等级合格率低,在县局(分公司)自查过程中出现了b2f等级合格率低、c4f烟包混青杂严重,针对上述问题,县局(公司)已出台文件全县通报相关责任人,并由责任人负责赔偿经济损失,2020年,将继续加大对复检出库的检查力度,确保烟叶等级纯度、烟叶质量等
4、复检入库:坚持收购组自检、主检复检、南白保管员再次复检的工作流程,对工作责任落实不到位的人责任按照《烟叶收购考核管理办法》有关规定考核管理。
四、品种纯化
1、育苗阶段:从育苗开始严格按照品种布局,严格品种对应发放和使用管理,客户经理将烟种发到哪些育苗点、供应哪些烟农,逐一作好记录,并在播种期间严格跟踪督察管理。现场发放种子,并监督播种过程,做到当天播多少发多少,确保每棚、每盘种子都是统一发放的品种。播种结束后,客户经理每天检查苗床情况,包括基质吸水情况、苗池蓄水情况、密封保温保湿情况等,以及是否存在烟农换种情况等,抓实播后管理。高度重视,严格管理,凡是发现播育自留种或劣杂品种、播种后出现较大面积干盘、苗池无水、温湿度过高导致烂种、连续两天以上无检查记录或记录不实等情况,严肃追责问责。
移栽阶段:走村串户解说政策营造按规播种氛围,组织全体烟农签字承诺不育不种杂劣品种,开展辖区拉网式清查,对私自育苗、零星育苗彻底铲除,将绩效工资与杜杂工作挂钩,严格问责。
2、因桃林镇比邻桐梓县烟区,烟农获取杂劣品种的渠道多、方法多、监管难,同时良村镇、回龙镇、桑木镇部分烟农发现杂劣品种产量高、经济效益好的现象,并主动要求种植,对品种纯化工作产生严重冲击。
3、2020年全县将继续秉承习水良好的品种优化氛围,落实烟种、烟苗发放,监督好移栽过程,彻底杜绝杂劣品种出现。
五、纪律保障
(一)合同管理
9月27日全县开展合同调整1次,调整合同均在计划量的30%以内,未产生收购预警。
(二)物资供应
制定了《烟用农药使用及管理办法》、《仓库物资管理办法》,严格按照烟用物资出入库有关规定,入库、发放、核销有关物资。
(三)投入补贴
专业分级:集中专分散收1.5万担。专业化机耕:机耕深翻计划0.2万亩,机耕起垄0.1万亩。有机肥:自制有机肥需求638吨。烟蚜茧蜂培育4200盘。地膜回收2000亩。结构调整补贴6300亩。资料全部准备完毕正在提交县局(分公司)审核。
(四)收购纪律
1、省市公司各项收购纪律制度上墙、举报电话上墙、举报箱及时更换,确保从源头上保障举报信息畅通,让举报人可从多种渠道信息及时对收购违纪现象提出举报;
2、相关案件线索、举报信息核查与处理情况:无;
3、注重教育宣讲环节,提升员工自律意识。内管、纪检多部门联合开展“收购政策纪律学习下基层”的学习教育活动,通过“以案释法”等方式,对全体收购岗位员工“敲好警钟、念好紧箍咒”,向烟叶生产经营岗位全体员工宣传烟叶收购专卖管理相关政策、纪律及工作要求。强化现场环节监督,保障收购流程规范。成立烟叶收购督查小组,不定期开展烟叶收购经营规范性监督检查,一查预约单、烟农、身份证、烟叶重量相符;
二查检查公示材料,比对预约收购情况与实际收购情况,对交售量较高、较低的烟农重点监督;
三查收购库存,比对烟叶收购实物与收购数据等措施进行烟叶收购全过程、全方位的内管监督,确保烟叶收购经营规范措施落实到位。加强信息环节收集,提升监管工作效率。收集、分析烟叶收购动态、排查异常线索,加强烟叶收购预警信息核查处置,发放举报联系卡,建立信息搜集网络,多渠道、多方位收集烟叶规范收购经营内管监督信息,杜绝违规、违纪现象的发生。
(五)合作社建设
一、工作总结
__年,__市质监局在__市局和__市委市政府正确领导下,全面贯彻十精神,围绕我市“四大奋斗目标”和“五大行动计划”,深化“一强三大”和“三个质监”建设,各项工作稳步推进,质监事业迈上新台阶,质量强市工作取得新突破,安全监管取得新成效,依法行政达到新水平,技术能力建设取得新进展,干部队伍建设得到新提升。回顾一年的工作,主要抓了以下四个方面:
(一)强政策、抓载体,质量强市实现新突破。
一是率先出台质量强市扶持政策。__年,我市在原有政府质量奖、品牌建设、标准化等政策保障基础上,在全省率先出台了质量强镇、强区、强业、强企“四强”创建扶持政策,对获得省、市两级“四强”示范先进的单位,分别给予30万元、10万元奖励。积极开展质量强市建设,申报省级质量强市示范县;我市获得__市质量强市先进县(市),洲泉、__继濮院之后,被评为__市质量强镇;市经济开发区获__市质量强区,濮院毛衫管委会获__市质量强业示范单位,3家企业获__市质量强企。
二是首次实现省、市、县三级政府质量奖全入围。通过“早谋划、早动员、早落实”,深化“千争创万导入”活动,积极帮扶指导企业申报各级政府质量奖,推动质量管理创新。组织申报推荐各级政府质量奖8家,其中巨石集团入围省政府质量奖初选名单,双箭橡胶获__市长质量奖,2家企业获得__市市长质量奖。
三是名牌创建、标准创新实现__领先。__年,我局着力强化名牌培育和标准创新,夯实企业质量基础、提升产业发展质量。全市新增__名牌5个,居__市首位;拥有13家省级和16家市级标准化创新型企业,数量列__第一;指导濮院针织产业集群申报“全国知名品牌创建示范区”;组织申报“__旅游服务标准化试点”项目,该项目被列入__年全省首批旅游标准化试点项目,成为__市唯一一个旅游标准化项目;指导帮扶3个单位主导制订国家标准1项、行业标准1项,参与制订行业标准7项。
(二)强机制、重结合,安全监管取得新成效。
一是结合法治质监,提升依法行政水平。进一步完善“自评、互评、月评、点评、批评”三审五评机制,组织开展法制培训、执法比武、学法考试等活动,依法行政水平取得长足进步。全年共立案查处97起,移送公安部门6起;妥善应对处置职业打假人投诉举报42起。2个案卷分获__市十佳行政处罚案卷和十佳说理性行政处罚案卷;我局丁国强同志荣获__年全省质监系统执法大比武暨“办案能手”评选第一名,并成功入围全国质检系统__年度执法打假办案能手评选。
二是结合平安__,确保质量安全底线。组织开展食品安全大整治“百日行动”,约谈、培训、签订承诺书“三个一”活动完成率达100%,食品立案查处31起, 移送公安1起,食品合格率95.5%,比__年提高2个百分点。着力推进特种设备全面、专项、常态化监察,完成特种设备全面检查和重点检查两大行动,强化“打非治违”、 液化气充装、化工压力容器等7个专项执法行动,特种设备保持安全平稳。
三是结合中心工作,构建“站所+行业”管理新模式。加大基层质监站所建设力度,开展强监管、强服务、强效能“三强争先”主题实践活动,完善小站小局区域监管、村站网络点对点对接、块状产业管理分合互动“三大机制”,建立局领导与镇(街道)、行业联系制度,强化行业监管和服务。结合市委市政府“退低进高”工作,开展“小轧钢”行业整规,共查处6起案件,移交公安3起,所涉非法企业全部关停,整治工作得到市政府主要领导批示表扬,我局也被市政府表彰为“两退两进”先进部门。强化蚕丝被行业整治提升,针对央视曝光__假蚕丝被事件,我局在市政府统一领导下积极应对处置,共检查蚕丝被生产加工单位171家,查处问题企业4家,两家被曝光企业已注销,一家网店售假案件已移送公安;与洲泉镇共同推进落实蚕丝被长效监管措施。应对处置工作得到省政府毛光烈副省长、__市政府盛全生副市长批示肯定。
(三)强项目、增实力,平台建设达到新高度。
一是立足科研促项目。全年局属技术机构共完成4个省级、国家级科研项目申报。质检所(省羊毛衫检测中心)被国家质检总局列入Ⅰ类产品质量监督检验机构;由__皮研所与陕西科大联合申报的科技合作项目成功获批国家自然科学基金项目,成为全省质监系统首个皮革类自然科学基金项目;由__市皮研所牵头组建的“毛皮产业转型升级共性技术研发团队”成功获批__市重点科技创新团队,受到__市政府表彰;__市皮研所牵头申报的__省__皮毛产业技术创新服务平台被省科技厅批准为“__省重大科技创新平台”,有力助推了崇福皮毛产业创新发展。我局连续两年被市委市政府评为科技进步目标责任制考核先进单位。
二是立足标准促提升。局下属技术机构共主导5项国家、行业标准制修订;__市皮研所积极参加__年度皮革技术委员会年会,利用年会平台开展技术交流,成功加入全国皮革标技委,并成为全国首批5家皮革制鞋验证试验实验室之一;帮扶两家企业成为全国制鞋标技委观察员单位,有效提升了行业话语权。
三是立足业务促合作。技术机构积极与有关国际行业组织、国内高校等开展业务合作,依托毛衫、皮草等产业分别与东华 大学和陕西科大就建立专业学位研究生培养基地达成一致,联合培养行业优秀人才,其中皮研所与陕西科大联办的工程硕士研究生班,已于9月开班。__市第二届皮毛产业专家咨询委员会正式成立,相比第一届,第二届皮毛产业专家咨询委员会规格更高(由皮革行业唯一的院士石碧任首席专家)、范围更广(专家来自行业协会、龙头企业、大院名校、科研机构等多方面)、人员更多(由11名增至16名),成为全国皮毛专家活动的平台。
四是立足筹建促进度。国家质检中心筹建有序推进,市政府成立了以市长为组长的筹建领导小组,上报了筹建任务书。目前,机构、编制已得到市编办批复,事业单位法人登记已经完成,为我局增加了公益类事业编制16名。国家质检中心总面积120__平方米的综合研发大楼建设项目已获市发改局批复,25亩建设用地已规划落实,7000万元建设资金全额由财政解决,500万元检测设备的招标工作已完成。国家质检中心已引进人才10名,其中高工1名、硕士研究生7名。进一步注重高素质人才的培养和引进,到目前我局已拥有硕士研究生12名、工程师以上职称专技人才32名。
(四)强制度、谋创新,行风效能呈现新面貌。
一是“五大创新”推进质监队伍行风效能建设。通过工作格局、工作载体、工作方法、工作理念、工作机制“五大创新”,构建行风效能建设新机制。制定了《惩防体系建设实施细则》、《干部职工违反日常行为规范处理办法》、《__市质监局工作人员外出活动管理制度》等,召开了全局警示教育、廉政教育大会和效能建设推进会,组织了4次集中教育学习,开展领导班子和中层干部“公述民评”活动。我局被市委市政府表彰为“__年度机关效能建设先进单位”。
二是“八推八化”构建行风效能建设长效机制。着力推进领导机制系统化,工作机制长效化,教育机制常态化,质监服务品牌化,问题查纠经常化,效能建设制度化,法治建设规范化,党务政务公开一体化。今年我局荣获__年__市创建“满意行业”优胜单位,2个站所获__市级满意站所称号,1个站所获__市满意站所,濮院质监站成功获得省级文明规范站所称号。
三是“四联四强”提升质监新形象。选派驻村干部2名,结对困难户22户,联系企业39家。编制了《进村入企业服务手册》,开展“二进二送”(进村(社区)、进企业,送法律、送服务)活动,投入慰问帮扶资金3.5万元;组建了蓝箭服务队、工程师服务队,开展便民惠企服务活动236家次。
回顾__年,质监工作在取得成绩的同时,也还存在一些差距和不足。一是我们的工作贴近中心、贴近产业、贴近民生还不够,与党委政府的主要工作和关注点还有距离。二是质量工作基础仍比较薄弱,质量保障力度还有欠缺,企业质量责任尚未真正落实,监管力量和监管能力依然不足。三是技术支撑能力还需提升,工作的亮点、经验还需进一步挖掘、总结和推广。四是一些干部职工责任意识、行风效能意识不强,自我要求不高。这些问题,需要我们高度重视,认真加以解决。
二、__年工作思路
__年全市质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,按照省局和__市局的部署,坚持“狠抓落实、大干快上”的工作主基调,以“勇于改革、善于创新”为主动力,围绕“强投入、强管理、强效能、重民生”的工作目标和“五大行动计划”,深入推进“一强三大”和“三个质监”建设,凝心聚力,勇于担当,务实奋进,努力开创__质监事业科学发展新局面,为__“四市一地”和“两富”现代化建设作出新的更大贡献。
重点抓好以下五个方面工作。
(一)以质量强市为主线,着力提升质量发展水平。
一是深化“五强”联创。深入开展质量强市、强镇(街道)、强区、强业、强企“五强”示范创建。积极争创__省质量强市示范县(市),建设增加2个以上__市质量强镇。以毛衫产业、蚕丝被产业和皮草产业为重点,推进质量强业示范创建;以__经济开发区、高桥新区、崇福经济区、__国际旅游区、临杭经济区作为我市质量强区重点培育对象。强化“一镇强一业”活动和“一三五七”工程,开展质量强企“5个一批”建设,即树立一批质量管理标杆企业,培育一批品牌创建企业,创建一批标准创新型企业,建设一批节能降耗先进企业,培养一批在企业中发挥中流砥柱作用的质量负责人、注册质量工程师、质量管理与检验人员。
二是强化区域行业管理。建立区域管理和行业管理领导联系制度,根据__区域块状经济特点,结合区域监管实际,对全市辖区及生产行业进行划分,由每一名局领导班子成员负责划定区域乡镇和行业质量监管和质量服务的组织协调、沟通联系,紧密我局与乡镇政府、行业协会的工作联系和协调,更好地开展区域质量监管和服务工作,提升区域和行业管理效能。进一步落实蚕丝被长效监管措施,提升__蚕丝被质量水平。
三是强化基础质量管理。全面建立实施质量问题企业约谈制度,强化落实企业质量主体责任。大力实施“二三工程”,即组织开展百家企业质量培训、百家企业健全诚信制度、三十家企业争创质量管理先进、三十家企业导入卓越绩效模式、三十家企业建立总经理质量奖。
四是优化质量强市政策保障。在继续实施品牌标准、政府质量奖等政策奖励基础上,集合质量强市工作推进要求,进一步优化完善政策体系,扩大政策扶持覆盖面,推动政府将服务业标准化、知名品牌创建示范区、企业导入先进有效质量管理方法等纳入政府政策扶持奖励范围,更好地发挥政策导向效应。
(二)以品牌标准为抓手,着力助推经济转型升级。
一是加快名牌战略推进步伐。围绕我市区域块状特色产业经济,深化名牌培育,重点抓好崇福皮草、__杭白菊、石门女鞋等块状产业区域名牌培育创建,力争创省级名牌3个以上,__名牌10以上,崇福皮草争创__区域名牌。发挥我局作为濮院毛衫品牌建设联谊会和顾问会成员作用,进一步规范和扩大濮院毛衫省级区域名牌标志推广使用,力争标志使用企业达到35家以上。通过区域品牌与块状产业的结合,使块状经济具有更高的品牌价值,提升区域品牌整体竞争力。
二是深化标准技术创新实施。支持优势企业参与国内外标准化活动,实现标准研制与产业发展同步,争取全年制修订国家标准或行业标准10项以上。加强规上企业产品采标工作,主导产品采标率达到60%以上。开展服务业标准化项目建设,重点抓好运输物流业服务标准化试点项目,力争实现省级立项1项以上。加快农业标准化实施,以石门湾现代生态农业综合示范区旅游开发建设为载体,组织开展“千万亩农业标准化示范推广工程”,实施省级农业标准化示范项目1项以上。围绕省政府确定的产业集聚区建设目标,以毛针织产业和纤维产业为重点,做好联盟标准项目的调研、培育、实施,推进块状产业转型发展。
(三)以质量安全为底线,着力保障社会平安稳定。
一是强化区域食品安全网格化监管。根据市政府出台的关于食品安全“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见,建立和创新食品质量安全“网格化管理、组团式执法”工作模式,把全市食品质量安全监管对象范围划分为8个网格片、14个网格区和若干个网格块、网格组、网格点,实现食品质量安全监管网与社会维稳综治网对接,建立职能部门与镇(街道)联合责任监管小组,实施以动态监管、定期巡查、联合执法等工作为主的网格化管理,努力实现“二个对接、一个提升”,即实现县市级食品质量安全监管部门之间监管工作“无缝对接”,实现食品质量安全监管部门与各镇(街道)在监管和服务上“无缝对接”,确保进一步提升区域食品质量安全综合监督管理水平。巩固深化“百日行动”成果,对重点问题和重点区域进行树立和回头看。加大食品生产加工小作坊监管力度,有序推进小作坊生产许可工作。今年,我局要在食品安全监管上要做出好的典型示范。
二是强化特种设备安全监察。推动落实特种设备“四个率”考核,严厉打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用的“三非”行为。深化特种设备隐患排查治理,完善应急联动机制建设,确保不发生较大特种设备安全事故,确保零死亡率。
三是强化执法办案工作效能。研究建立典型案例指导制度。通过对历年来行政处罚案件违法行为的梳理分析,确定一批不同性质的多发、易发违法行为,形成案件办理的基本规范,确定典型指导案例,作为执法办案的参考依据,进一步提高全局执法办案水平。重新组建稽查大队,完善执法联动机制,加大执法力度。培育新的省市级执法办案能手,努力争创依法行政先进单位。加快12365投诉举报中心建设,围绕投诉举报受理、调查处理、结果回复等环节,完善机构设置,加强人员力量,推进实施12365中心统一受理、相关科室和质监站分头办理、受理中心统一回复的工作模式,进一步畅通质量诉求渠道,提升投诉举报满意度。进一步加强文明规范基层站所创建,启动梧桐质监站建设。
(四)以平台建设为载体,着力强化技术支撑能力。
一是加快国家质检中心建设步伐。落实好国家纺织服装产品质检中心建设项目资金,抓好项目设计、规划和基础建设,确保基建项目年内开工。加强高新尖人才的培养和引进,提升实验室检测专业化水平,培育检测强项,提升实验能力;新购检测设备早日到位运行,着力做专、做精、做出特色,力争国家纺织服装质检中心通过实验室验收。
二是发挥技术平台交流、咨询和服务功能。围绕毛衫、皮草等产业,依托毛衫中心、皮研所等平台,开展与大院名校及科研机构的技术交流合作,加强在检验检测、标准制订、科研项目、技术培训、文化创意等方面的服务。进一步提升技术机构在质量分析、安全监测预警以及突发事件应对方面的能力。今年力争培育出省市级技术能手,检测技术水平上一新台阶。
(五)以行风效能为重点,着力提升质监队伍素质。
一是加强领导班子和队伍建设。深入学习党的十八精神,严格执行中央“八项规定”和上级有关规定。坚持民主集中制,切实发挥党委核心领导作用,不断提高把握大局和解决问题的水平。着重抓好两支队伍建设,即行政执法队伍建设和检测技术队伍建设,完善考核机制,在干部队伍中进一步确立“无为即是错、无功便是过”的导向;大兴“勤政”之风,善为“能政”之道,坚守“廉政”之节,全面提升凝聚力、执行力和战斗力。
结合当前工作需要,的会员“Endless”为你整理了这篇2021年乡镇自然灾害应急救援工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
魏岗镇距城区仅11公里,全镇人口约6万,现有大中小企业60余家,涡河、赵坡河、小洪河穿境而过,亳柘路、枣钱路省县道纵横交错,泗许高速斜挂其中,形成四通八达的交通网络,今年在上级政府的指导和帮助下,我镇认真执行上级有关自然灾害防范和应急管理各项法规政策及区委区政府相关领导的重要指示精神,认真履行自然灾害应急管理救助工作,组织协调各相关部门做好防灾减灾、应急救援等工作,较好的全面完成了全年任务,主要做法汇报如下;
一、成立组织,加强领导。
1.镇委镇政府层面:成立了防灾减灾小组,镇长任组长,分管领导任副组长,其余班子成员为成员,各相关部门各司其职,共同做好防灾减灾工作。
2.村级层面:辖区内每个行政村配备了一名灾害信息员,负责平时的灾情普查、收集和宣传工作,按照网格化管理工作要求,确保在自然灾害发生时最快掌握第一手情报,并及时上报,把人民群众所受的灾害损失降到最低。
3.社会层面:镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名,形成民兵排和志愿者团队,在自然灾害发生时,确保人员够用,职责明确,共同抢险救灾。
二、完善工作机制、明确工作任务。
成立了防灾减灾委员会,明确了有关单位成员,理顺工作机构,明确各相关成员单位职责,完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》,重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组,进一步明确了各相关部门的职责,使《预案》更加科学、合理,操作性更强。
三、加强应急管理队伍的建设,提高灾害应急管理的救助能力。一是制定本年度的自然灾害救助应急培训计划。尤其加强村级灾害信息员队伍的培训,去年一年召开了两次灾害信息员培训和12次工作例会,包括民政办人员、安监办、气象灾害防御所和村级灾害信息员共40余人。二是组织基干民兵开展防洪抗汛应急演练,更好的提高了应对自然灾害的能力。为减少自然灾害造成的损失,确保人民生产财产安全和促进社会和谐稳定打牢了基础。三是健全值班请示报告制度,坚持节假日和易发生自然灾害时期领导带班和值班人员24小时值班,遇有紧急事宜及时请示报告,做到上通下达。2020年7月22日,我镇突发暴雨,降雨量为全区最大,镇政府召开紧急部署会议,明确各部门、各村信息员职责,做好紧急安置和转移、灾情调查、上报工作,此次强降雨造成了我镇农作物受灾202公顷,民房倒塌两户4间,无人员伤亡,直接经济损失101万元,灾情过后,镇政府及时上报灾情,及时对受灾户进行了救助,在上级政府的支持帮助下,我镇倒塌房屋2户4间均及时重建维修完成,10月底,群众重新搬入新居,确保安全过冬,救灾款也及时发放到受灾户手中。对于农作物受灾户,根据市、区下发冬春救助文件的要求,魏岗镇严格执行区应急局下发的冬春灾害救助工作方案及相关文件精神,结合魏岗镇受灾害基本情况,制定魏岗镇冬春救助实施工作方案,并成立领导小组,已下发给全镇13个行政村,确保冬春救助工作方案顺利进行。此次救助,严格按照三榜公示“户申请、村评议、镇审核”工作流程,做到公开、公平、公正的原则。经村摸底上报受灾救助困难户数总计1317户,救助资金50万元,救助标准按区应急局下发的救助文件精神和魏岗镇的实际情况,一般困难户救助标准300元/户,重点户受灾户不低于500元或以上,现已全部发放完毕。
四、加强放在减灾科普宣传工作,提高防灾减灾能力。加强防灾减灾宣传,提高防灾减灾意识,我镇利用5.12防灾减灾日,安全生产月、10.13国际减灾日等契机,积极做好防灾减灾宣传工作,横幅标语10余条,传单2000余份,有奖竞答2次,知识竞赛1次,共发放纪念品2000余元。同时,充分发挥媒体、网络、报纸等媒介的宣传作用,广泛深入宣传防灾减灾的目的意义和有关常识,进一步增强了全镇人民群众的防灾减灾意识,为做好我镇防灾减灾工作打下坚实基础。
五、加强应急救援物资储备工作。主汛期,为应急救灾,我镇大量购买了沙子、木桩、编织袋、铁锹、救生衣、救生圈等等防汛急需的各种物资,固定地点存放,专人保管和维护,真正做到汛期期间,人员、物资充足。
六、存在问题。
鉴于目前人员变动频繁,尤其是村级灾害信息员,流动性强,各种业务衔接不住,所以造成工作被动,同时业务能力弱,不能及时、较好的完成灾情调查上报和救助工作。
七、下一步打算
一、专项整治目标
(一)通过拉网式排查,全面掌握扰乱用工秩序的“帮工队”的基本情况;企业间有组织地恶意“互挖工人”的基本情况;企业将生产加工任务委托转交给无证照小加工点、小作坊的基本情况。
(二)通过专项整治,达到以下目标:
1、严肃查处、取缔无证照小加工点、小作坊。
2、对有组织恶意“互挖工人”的企业按劳动合同法和人力资源市场管理相关规定予以严肃查处,并引导“被挖工人”的企业通过法律途径依法维权。
3、积极引导劳动密集型企业通过改善生产和生活环境,并适当提高劳动报酬来吸引和留住职工,督促聘请“帮工队”的企业依法依规与职工签订劳动合同。
4、加大劳动监察力度,推动企业全面建立劳动合同制度,从源头上杜绝企业间“互挖工人”和非法用工现象,依法规范企业劳动用工管理,构建和谐劳动关系。
二、专项整治范围、内容和步骤
(一)专项整治范围
各乡镇政府(街道办事处)首先组织辖区内有用工行为的单位普遍开展自查自纠,并在此基础上,重点检查以下用工单位:
1、生产加工制造等劳动密集型企业。
2、小加工点、小作坊等无证照经营的用工单位。
(二)专项整治内容
1、无证照生产经营单位的整治。具体方案按照区查处无证无照经营工作联席会议《关于印发<区年查处无证无照“大排查、大整治百日会战”专项行动方案>的通知》(查无证照联〔〕1号,详见附件1)要求执行。
2、企业外聘“帮工队”的整治。
3、企业间有组织恶意“互挖工人”的整治。
4、劳动合同的签订和履行情况的调查和违规行为的整治。
5、工资待遇、工资支付和执行最低工资标准情况调查和违规行为的整治。
(三)专项整治步骤
专项整治活动从即日起至6月30日结束。分三个阶段进行:
1、宣传发动阶段(月31日前):成立领导机构,结合实际制定具体方案,召开专门会议,全面动员部署。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等媒体以及村(社区)宣传栏等宣传阵地,多层次、多形式广泛深入开展法律法规宣传教育活动。劳动保障、工商、总工会等部门要向社会公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,充分调动广大职工群众参与专项整治的主动性和积极性,营造良好的舆论环境。
2、排查整治阶段(6月日—6月25日):各乡镇政府(街道办事处)要组织专门力量,特别要发动和依靠村(社区)等基层组织,认真组织辖区用工单位开展自查自纠活动(需按要求填写相关表格,详见附件2),逐一对辖区内的情况进行拉网式排查,摸清基本情况,及时汇总登记(格式详见附件3),建立台账,认真分析存在的突出问题,并将排查情况以书面形式及时上报区劳动用工规范管理专项整治工作领导小组办公室,以便有针对性地组织开展专项整治。对聘请“帮工队”的,要督促企业与这部分职工签订劳动合同,规范劳动用工行为,并积极引导劳动密集型企业根据自身生产能力接收订单。对有组织恶意“互挖工人”的企业,要按照人力资源市场管理规定予以严肃查处,并督促其依法规范企业劳动用工管理,以及通过改善生产和生活环境,适当提高劳动报酬,吸引职工。对检查中发现无证照生产经营的租赁厂房、小加工点、小作坊等,工商等部门要及时责令其停止相关生产经营活动,督促生产经营业主主动整改,符合条件的,督促其尽快办齐相关证照。对存在严重安全隐患、破坏环境资源、扰乱用工秩序的,要立即坚决关停、取缔。对存在其他违规行为的,有关部门应根据相关法律法规和规章责令限期改正,不能落实整改或拒不整改的,要依法严肃处理直至关闭取缔,并给予公开曝光。
3、总结验收阶段(6月25日—6月30日):各乡镇政府(街道办事处)和区直有关部门要认真总结劳动用工规范管理专项整治工作情况,推广用人单位加强用工管理的好做法、好经验,并认真做好迎接市政府7月上旬组织督查验收的各项准备工作。
三、专项整治的部门分工
1、区劳动和社会保障局负责规范企业外聘“帮工队”等用工行为,严厉查处企业间有组织恶意“互挖工人”情况,对劳动合同签订、工资支付等方面的违法违规问题进行依法处理,规范企业劳动用工行为。
2、区公安分局要依法查处违法扣留劳动者各种身份证件等行为,严厉打击黑业主、黑中介等违法行为,协助有关部门做好维稳工作。
3、区工商局和区环保局等其他行政许可审批部门要按照职责分工,分别摸清本辖区内的无证照小加工点、小作坊底数,严格依照相关法律法规规定,坚决依法予以查处。
4、电业局客户服务分中心要按相关规定程序对无证照小加工点、小作坊采取断电措施。
5、区消防大队负责排查整治劳动密集型用工单位的消防安全违法行为。
6、区总工会要加强工会法律援助工作,加强乡镇(街道)、村(社区)、企业的基层工会组织建设,开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理。
7、区商会要配合有关部门积极引导劳动密集型企业依法规范劳动用工管理,适当提高劳动报酬,改善生产和生活环境并根据自身生产能力接收订单,劝导企业不要将生产任务委托转交无证照小加工点、小作坊。
四、专项整治要求
1、加强领导,提高认识。为加强对专项整治活动的组织领导,区政府决定成立劳动用工规范管理专项整治工作领导小组,统一协调全区专项整治活动。各级各有关部门要充分认识专项整治活动的重要性和紧迫性,成立相应专项整治工作小组,在区专项整治工作领导小组的统一领导下,按照“属地负责”原则,进一步明确目标,突出重点,充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,切实解决当前存在的突出问题,依法保障劳动者和用工单位的合法权益。
2、强化责任,抓好落实。各级各有关部门要落实执法维权与服务企业相结合的各项举措,把帮扶企业发展、维护劳动者正当权益有效结合起来,扎实抓好本辖区、本系统的专项整治工作。要进一步畅通举报投诉渠道,认真受理和查处群众和企业的投诉举报案件,对符合受理条件的案件要及时负责任地查处,做到查实必纠,件件有结果。