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今天,省市领导到我镇指导工作,在此,我代表新城镇党委、人大、政府对各位领导表示欢迎。下面,我将我镇基本情况和民政工作情况向各位领导做以简要汇报,不妥之处请批评指正。
新城镇位于嘉峪关市东北侧,距市区约30里,因境内有古新城堡而得名。北与金塔县交界、东南与酒泉市果园乡接壤、西与峪泉镇毗邻。总面积224平方公里。有耕地23756亩,天然牧草9.1万亩,水域5922亩,造林绿化面积29753.3亩,绿化覆盖率达到6.6%。水利设施完善,有271公里水利渠道、84眼机井、拱北梁水库、锅盖梁水库。境内有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、新城林场、乾园山庄、新城草湖等文物古迹和旅游景点。全镇现辖7个行政村,44个村民小组,2188户,8168人。新城镇党委下辖2个党总支,9个党支部,共有党员471名。驻镇单位11家,镇属站所10个。有乡镇企业282家,从业人员达到1128人,占农村劳动力的23%。自1992年以来,相继建起了镇政府、农机站、农技站、汽车站、信用社、农民技能培训中心、卫生院办公楼以及文化活动中心和个体商业网点综合楼,原创:7个村委会全部进行了改造修建,96%的农民住房进行了改造。2002年经省政府批准撤乡建镇,2003年元月1日挂牌。2005年全镇实现社会总产值17430万元,农业增加值4102万元,农民人均纯收入达到4612元。
2005年,我镇民政工作在镇党委、镇政府的正确领导下,进展顺利。一是进一步贯彻落实《村(居)委员会组织法》,加强村民委员会建设。在农村,通过建立健全“两会”“两组”(即党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财监督小组)制度,推行村务公开,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,整顿软弱涣散的村委会。二是进一步做好救灾救济工作,不断完善社会救助体系。2005年,全镇共为农村困难群众175户555人次发放救助资金7.8万元。三是落实五保供养政策,坚持对老年人进行走访和慰问。每年的“老人节”和“春节”镇民政办都要组织有关人员下村、上市走访慰问。2005年两节期间,我们走访慰问了11位特困老人和1位70多岁的老人,对在镇离退休的3位老干部(职工)上市进行了慰问,春节期间我们还走访慰问了在村离退职的16位老干部,并对42位80岁以上的老人进行了慰问,为老人送去了慰问金、食油、面粉和衣物等,共走访慰问老年人90多人,发慰问金2800元,送慰问品120多件(次),合计价值达6300多元。另外,我们为7位生活困难的老人申请办理了最低生活保障金2000元;为11位特困老人发放临时救济金1800元;为8位60岁以上的残疾老人办理了等级残疾证;为11位贫困老人办理了农村合作医疗全额资助,为4位做手术的老人申请了大病救助,送5位“五保”老人入住院了农村敬老院。四是认真落实优待抚恤政策,确保资金发放到位。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,我镇的优抚对象9人,每年发放抚恤补助资金1.7万元,抚恤补助标准均按国家规定的标准发放。出台了重点优抚对象医疗减免和补助的政策。我镇有现役军人15人,入伍的优待金发放标准为3200元/年,立功人员按规定奖励,优待金一般在12月底前全部发放到位,对抗美援朝、老复员军人共9人都给予了特殊的照顾,每人发放生活补助金500元。
今天将要视察的“五保”户有两户,其中野麻湾一组马秀兰,女,现年69岁。老伴谢金文2000年6月去世,女儿在27岁时难产去世,现一人生活,2000年开始享受“五保”待遇,除镇、村救助、救济以外,其孙女婿本村三组村民张强协助照料生产生活。镇政府从2005年至今为其解决取暖煤、化肥、被子、衣物等生产生活用品,并落实兑现供养金1700元,另外,泥沟村一组焦现录,男,现年92岁。1993年老伴去世,开始享受“五保”待遇,除镇、村救助以外,由其三个侄子焦生民、焦生斌和焦生荣分别照料。侄儿焦生民(玉门油田退休工人,现居住在玉门市)因为生活条件较好,尽了较多的赡养义务。2005年至今,镇政府共为其兑付供养经费2050元,并解决取暖煤1吨。
根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》(省委办[]2号)文件精神,我镇结合自身实际,对接《决定》提出的各项目标任务,精心安排部署,狠抓工作落实,强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力,我镇各项工作取得了一定的成效,现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下:
一、目标责任
(一)新居建设:建设20户,完成工程量的80%.
(二)场镇基础设施建设:
全面完成油化中心场过境路(1100×8)8800㎡。
协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个,完成工程量的80%.
(三)城镇化建设:扩大城镇建成区面积0.005平方公里,人口净增长75人。
(四)创建卫生场镇:年开展创建区级卫生场镇。
二、工作措施
一是建立健全责任机制。在项目建设过程中,落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展,查找存在的问题,提出整改措施。三是严格管理,确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表,做好协调工作,不延误工期;严把材料和施工工程关,不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题,及时化解矛盾纠纷隐患,为项目建设的各个环节提供高效优质服务,保障项目建设顺利推进。
三、取得的成效
通过努力,目前项目建设取得了的明显成效:
新居建设已完成9户,完成工程量的45%.
中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。
集镇农贸市场已完成主体工程,进入室内装修。
城镇建成区面积已扩大30亩,计0.02平方公里。
正实施场镇“洗脸”工程,开展卫生场镇创建活动。
去冬今春以来,××乡遭遇了百年不遇的持续高温、干旱天气,降水较往年减少。全乡供水水源可供水量严重不足,很多水源点干涸。出现人畜饮水困难,农作物受旱,森林火灾频发等情况。面对百年不遇的干旱,××乡认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求,全乡上下紧急行动起来,切实抓好抗旱各项工作,现将抗旱救灾工作汇报如下。
一、目前全乡受灾情况
按20__年3月10日统计的数据,油菜播种面积8500亩,受灾8500亩,成灾5380亩,绝收260亩;马铃薯播种面积6500亩,受灾5900亩,蔬菜播种面积3000亩,受灾2800亩,成灾1400亩。全乡20688个人口,有17020人饮水困难,有2939头大牲畜饮水困难。
二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况( )
(一)认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来,全力以赴打好抗旱这场硬仗,把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流,强化水资源的统一调度和管理,采取蓄、引、抽、提等多种措施,千方百计增加抗旱水源。
(二)、加强组织领导、落实工作责任。挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究,面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱防火知识,提高群众抗旱意识和节水意识,引导群众计划用水、节约用水,科学合理调配水资源,迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等重点人群的摸底调查,对重点人群的饮水要落实相应的帮扶制度。为了做好抗旱救灾工作,乡党委、政府从紧张的办公经费中挤出10万元抗旱资金,专项用于抗旱。对还有水源点的村,要及时抓好调查和汇报工作,以便于乡党委、政府统一安排使用抗旱资金,将有限的经费在抗旱救灾的刀刃上,切实做好民生保障工作,乡人民政府购买管件1600米,解决了桃花村鹅抱一、二组,水江六个组,跑马六个组,2500余人的饮水问题。花费2800元维修××人饮工程机,解决了××村、××中小学及乡机关近人的吃水问题。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检查旱情,就目前旱情造成的群众饮水和口粮困难的受灾人数做好登记,建立需救济人口台账,于3月15日报县民政局。对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象、主要劳动力外出务工无力解决饮水困难的家庭等做好登记,采取亲帮亲,邻帮邻的方式,确保上述对象有水吃,重点解决鳏寡孤独家庭的饮水问题。建立灾情报送网络,明确各村支书或主任为灾情联络员,每周二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。
县xx镇地处沭河岸畔,总面积73.8平方公里,辖16个行政村居,北临327国道,东依225省道。沭河、分沂入沭河纵贯全境,造成了全镇呈典型的沭河冲积平原地型地貌,土壤肥沃,水源充足。蔬菜和林果是农业主导产业,共种植各类果菜2万亩,有蔬菜加工企业20余家,曾获“山东省脱水蔬菜特色产业镇”称号,素有“脱水蔬菜之乡”的美誉。
近年来,xx镇农业紧紧围绕“上规模、创品牌、强产业”的总体思路,以“建设优质农产品基地、发展现代品牌农业”为主线,以科技为引领和支撑,建设了一批农业标准化生产基地,生产了一批优质农产品,培育了一批农业龙头企业,农业产业化水平不断提升,推动了该镇由“农业大镇”向“农业强镇”、“农业名镇”转变,现代农业的发展驶进了快车道。目前,全镇已流转土地15000亩,占耕地总面积的30%,成立农村专业合作组织45个,发展各类优质农产品地30个,获批市级农业标准化生产基地5000亩。基地农产品通过国家绿色食品认证22个、有机食品转化认证3个,注册品牌商标15个。
一是发挥科技协会的桥梁纽带作用,将农户与市场连接起来。独立经营的小农户进入市场,面临交易费用高、市场风险大、产品销售难、市场信息不灵等问题,迫切需要有能代表农民利益可与市场对接的专业合作组织,专业性技术协会就作为这种中介组织应运而生。我镇以“协会+基地+合作社+农户”的运作方式,以专业化、规模化生产为基础,为农民引进新品种、推广新技术、提供新信息。绿云有机葡萄、鑫果葡萄、前醋葡萄等种植专业合作社在为农民提供种苗、技术培训、田间管理和市场销售方面发挥了重要作用。在产品销售上做到了五个统一(统一品牌、统一质量、统一包装、统一价格、统一销售),科协立足资源,调整结构,依托科普,惠农兴村,取得了显著的社会效益,生态效益和经济效益。去年,鑫果葡萄基地的“武状元”牌大棚葡萄平均价格达到了15元/公斤,亩收入可达30000元,露天葡萄亩均收入超过了120xx元;绿云葡萄基地的“琼浆果”牌金手指葡萄卖到了100元/公斤的好价钱。我镇葡萄种植面积由初期的1500亩发展到现在的6500多亩,在原来十年发展的基础了翻了两翻。
二是发挥科技协会的技术支撑作用,提高农民科技素质。我镇科技协会以科学发展观为指导,以镇村远程教育站点为依托,加大科普投入,注重发挥科技引领作用,技术指导服务到16个行政村和现代农业示范区各个园区、基地,示范带动镇内10个村居3000农户,发展葡萄、蒙山红桃、西瓜、有机蔬菜等近2万亩。葡萄和蔬菜品种不断更新,质量不断提升,品牌已经叫响。我们根据生产季节和田间管理要求,及时举办各类技术讲座和田头观摩示范活动,定期举办科普培训班,印发宣传资料,不断推动新品种新技术的普及推广和农民科技素质的提高。同时,我们与山农大、市农科院进行了产学研合作,定期邀请有关专家、教授现场进行科普指导,联合攻关,解决果菜生产难题。在科协的指导帮助下,长生园专门聘请了4名高级研发人员对有机蔬菜的生产管理进行技术指导,负责管理的农户从蔬菜的栽种、培育、采摘、运输到售后都严格按有机规程操作。目前,“新蔬泥香”、“奥格丽客”牌迷你小黄瓜、各种彩椒、南瓜、冬瓜等已协议直供北京沃尔玛大型连锁超市。我镇现已有25种农产品通过了国家绿色食品、有机转化认证,15种农产品注册了商标品牌。20xx年5月鑫果和绿云基地的葡萄被评为“临沂市首届沂蒙优质农产品知名品牌”,20xx年2月我镇获得了“临沂市优质农产品生产基地先进乡镇”荣誉称号。
2011年以来,我乡新农村建设在乡党委政府的正确领导下,在县新农办的精心指导和各联系点单位的大力支持下,经过全乡广大干群的共同努力,新农村建设取得一定的成绩,现将开展情况汇总报如下,敬请批评指正。
基本情况
(一)全乡开展情况
1、新农村建设启动以来,我乡党委政府高度重视,及时成立高规格的乡新农村建设领导小组,抽调素质高、作风好的干部组成办公室,认真开展各项工作。同时各村均成立相应的领导小组,明确成员单位工作职责和目标任务,从而形成了坚强有力、科学高效的领导体制,为新农村建设提供了坚强的组织保证。
2、为进一步落实县乡新农村建设目标责任书,每年乡党委政府与各村两委和成员单位签订乡级目标责任书,并纳入年终考核,奖惩到位,分期督查,建立健全各项规章制度,形成了科学有效的工作机制。
3、加大经费投入力度,确保工作能顺利开展,到目前为止,乡政府每年都超预算拨付经费,累计投入8万元,如驰名村休闲广场修建,塘坑头村道路改建,永胜村委办公楼新建,老胡村篮球场建设等工程的配套和缺口资金。
4、未雨绸缪,规划先行。新农村建设事关全乡经济社会发展大局,事关平安和谐新祁红建设。2012年初,按照县新农办的要求,圆满完成全乡7个村的规划编报工作,并从规划中精心筛选编报4个新农村建设项目,从而为新农村建设绘出了科学的蓝图。
5、据2012年度年报统计,全乡经济总收入年递增率17.2%,主导产业值占农业产值55.3%,建立了油茶和毛竹两个专业协会,全乡村集体可支配收入10.99万元,农民人均纯收入3398元。
6、基础设施建设得到加强,全乡有两个村委会办公楼(塘坑头、永胜村)新建完工,并投入使用,三个村委会(汊口村、老胡村、驰名村)改建维修,整体办公条件得到改善,昌头村、榨里村的改建工作正在运行。07年全年共争取水利资金26万元,有效改善了群众生产、生活条件。
7、乡有线广播电视延伸覆盖老胡村、塘坑头、驰名村三个村。至此,全乡有效覆盖已达六个村,村卫生室改扩建后已符合标准的有四个村,义务教育普及率达到98%,劳动力转移率58%。计划生育、文明创建、平安村创建均取得可喜成绩,大力开展丰富多彩的群众文化体育活动。如07年全乡举办了“迎国庆”卡拉OK歌唱比赛,“新农村”杯篮球友谊赛,通过这些活动营造出深浓厚的建设氛围,引领着全乡人民朝着生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主的新农村建设总体目标不断努力。
(二)、县示范村(老胡村)基本情况
我乡老胡村是县级新农村建设示范村,乡党委政府把示范村的建设作为新农村建设重中之重,举全乡之力精心打造,力争达到“十有”标准,力争树立示范点村的示范带头作用,在干部包片上,资金支持上,政策鼓励上都给予重点倾斜,并专门成立示范点村建设工作小组.组织协调开展各项工作,使老胡村新农村建设工作走在全乡先列,起到了示范带头的作用.
1、到2012年底,全村农村经济总收入年递增率18.5%,主导产业占农业产值的比重为56%,村集体可支配收入4.43万元,农民人均纯收入4803元。
2、基础设施建设
目前全村四个村民组完成农村饮水安全工程争取和配套投入资金19.5万元,受益人口782人,有线电视正在架设安装入户,年底可正常收看。水利工程投资6万元,维护堤坝500米,栏水坝一座,道路受益面积64亩,确保农民增收。村组路灯亮化已完成三个村民组,新胡村组正在实施,预计总投资约1.5万元。通过各方努力,在老胡村委会所在地建成一个正规的篮球场,村组修建一个小型休闲广场,乡村直接投资2万元.07年10月份,在电信部门的大力支持下,建成手机接收信号转发站1座,各村民组都正常接收使用手机,拓宽与外界交流的信息渠道,方便了群众的生产生活,为农民致富奔小康架上了信息顺风耳。
3、生态环境保护建设
严格执行林改政策,充分发挥公益林的生态保护作用,村口、水口生态林均列入集体管理,古树古木得到有效保护,兴建了垃圾池五座,配备了专门的清理员,村容村貌焕然一新,绿色家园主题得到充分展现。
4、积极开展文体活动,丰富群众业余生活,实现乡风文明的建设目标。
2012年,举办了“新农村”杯篮球友谊赛和迎奥运卡拉OK演唱会,丰富了群众业余生活,抵制了不良社会风气的侵袭,形成人人讲文明,事事树新风的良好社会风气。
5、今年村两委换届选举后,两委班子得到加强,村务公务、民主管理制度进一步落实,计划生育、平安村组、依法治村民政救助都走在全乡前列,目前全村干群精神振奋,思想统一,工作积极,新农村建设示范村和目标任务一定能圆满完成。
下步工作打算
1、通过林权流转,拍卖集体山场筹集资金30万元,兴建老胡村民组长850米的水泥路一条(20万元),通过对上争取,会同县交通局改建桥梁一座(自筹2万元),同时对全村猪栏厕所、破旧房屋进行规划改造(4万元),争取县卫生局、教育局对老胡村中心小学进行改造,建成农家书屋和标准村卫生室各一间(4万元),从而进一步改善生产、生活环境,激发群众建设新农村的热情。
2、充分发挥村组党员干部的带头致富作用,通过资金和政策的支持,在老胡村新建浙江安吉白茶种植基地一个,面积100亩,并实行林茶混种,立体发展,日前该基地正在拔山整地。
3、建设科技橱窗一个。
存在主要问题
今年以来,我镇紧跟县委、县政府决策部署,以“两不愁三保障”动态排查整改为抓手,坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,围绕“四个不摘”,持续强化“三个落实一巩固”,确保劲头不松、力度不减、标准不降,抓扎实推进防返贫和后评估工作。
一、迎接后评估工作任务完成情况
二台镇查漏补缺再核实、落实政策再夯实,紧盯“两不愁三保障”,扎实做好防返贫动态监测和精准帮扶,切实巩固脱贫攻坚成果。
(一)梯度管理、补齐短板,健全防返贫动态监测和帮扶机制。坚持事前预防和事后帮扶相结合,精准施策、对症施策,持续做好“三类户”帮扶工作。一是制定方案。制定了《二台镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“回头看”工作方案”》,先后2次召开党委扩大会明确18类问题责任领导,4次召开镇村干部碰头会全面梳理排查问题,深入查漏补缺,目前发现的4类4条问题均已整改到位。二是梯度管理。坚持镇不漏村、村不漏组、组不漏户,全覆盖、无死角排查,形成横行到边、纵向到底的“大监测”格局。对全镇29个村11029户依据返贫致贫风险程度划定了4类监测等级,实行分层分级、梯度渐进式帮扶。全镇29个村设立了193名防返贫监测员,实时掌握包联监测对象动态,及时上报、随时处理。三是立体防御。根据常态化监测数据和信息,建立《防返贫重点监测对象台账》、《低收入群体台账》、《稳定脱贫户台账》、《一般农户台账》、《预警信息核查台账》5本台账,“海陆空”立体掌握全镇防贫对象状况,做到数据清晰。四是全时段跟踪。针对县级各部门每月反馈的预警人员信息及时进行集中走访,经过村级入户核实情况,镇防贫监测工作站进行综合评估认定,进行适时跟踪,全镇累计摸排199人次。同时,对边缘易致贫户、脱贫监测户实行月走访,对低收入户进行季度走访,对稳定脱贫户半年走访,对一般农户实行年走访,通过普遍排查分类查找致贫、返贫风险点,主动掌握全镇动态数据。
2021年,全镇现有重点防贫对象89户144人,其中边缘易致贫户40户71人,脱贫不稳定户49户73人。目前,除1户2人(一卜树村的闫万宝)外,已全部消除风险。
(二)动态跟进、精准保障,持续提升“两不愁三保障”水平。全镇以动态跟进为主线,聚焦新问题、关注新短板、落实新举措,确保脱贫攻坚成果稳定不反弹。一是教育保障。今年以来,对2886名适龄人口进行了全面摸排,未发现失学辍学现象。全面落实学前教育资助、义务教育“两免一补”、农村义务教育学校“营养餐改善计划”、高中教育“三免一助”、家庭教育困难大学新生入学资助等各项教育扶贫政策。目前建档立卡学生243人全部享受“两免一补”、“三免一助”, 48人享受“雨露计划”(每学期1500元)。二是医疗保障。全镇脱贫人口4399人,低保户2819人,边缘户73人全部参加基本医疗保险,参保率100%;对建档立卡患者实行先诊疗后付费并实行一站式服务(即基本医保、大病保险、医疗救助一站式报销);开展家庭签约服务,共签约11065人;办理慢病证1014人(其中建档立卡人口564人);对监测户实行代缴医保,对边缘户报销基本医保和大病保险,出院后费用政策内超过一万给予30%的医疗救助,如:一卜树村边缘户闫伟(患有骨肉瘤),一共花费49万,医院报销20万,防贫保险报销10万,医疗救助1.2万元。三是住房安全保障。从2013年至今,全镇共计实施危房改造 783户,其中新建496户,维修287户。建立了住房安全月排查机制,对全镇7042户户籍人口进行安全住房摸排,2021年根据排查情况确定危房改造户44户,其中5户维修、39户新建,现已全部完工。同时对全镇1916户建档立卡贫困户住房全部进行了核验。建设互助幸福院。投资318万元,在原敬老院院内建设互助幸福院,共建设配备有电采暖炕、可洗澡卫生间、厨房以及有线电视网的房屋42间,现在已有39户47人老人入住。通过以上措施,有效化解了精准扶贫中的养老难题,彻底解决了全镇“留守”、“独居”、“空巢”老人问题。四是饮水安全保障。向县水务局申请资金115万元,对全镇34个自然村阀门井实施维修,彻底解决因阀门年久失修跑水、漏水等导致吃水不畅问题。全镇20个村除淖海营庙滩房保留一处集中供水点外,其余村均实现自来水入户。2021年在防贫监测走访同时对农户安全饮水情况进行全覆盖摸排,共计摸排2333户,未发现安全饮水问题。同时制定了饮水安全抽查制度,每季度抽取7-8个村,每村抽取3-5户,检查水质、水量、取水方便程度、供水保证率,确保供水安全。五是社会保障。全镇60岁以下社保缴费4049人,60周岁及以上1,840人享受了养老保险。全镇共有双女户 96人,其中达到60周岁共有 33人,每人每年补助960元,共计补助31680元。共办理独生子女证290个,享受18周岁以下每人每月10元独生子女奖励有290人,其中男性149人,女性141人,累计发放奖励3.24万元;享受60周岁每人每月960元独生子女奖励共有 560人,其中男性 250人,女性 310人,累计发放奖励 53.76万元;2021年新办理7个独生子女证。独生子女死亡、伤残特扶共有14人,其中独生子女死亡的8人,每人每年11530元,共计发放家庭困难补贴9.22万元;独生子女伤残的6人,每人每年9000元,共计发放家庭困难补贴5.4万元。全镇共有手术后遗症 17人,每人每年4200元,共计发放 7.14万元。全镇20个村4087户按照每亩95.16元标准发放耕地地力保护补贴737.37万元,全镇15个村休耕种草37431亩,每亩补贴160元,共计补贴598.9万元。六是兜底保障。把建档立卡贫困户纳入农村低保对象1624户2199人,最低生活保障标准提高到A类户387元,B类户270元,截至到目前共发放低保金478.48万元、物价补贴5.6万元。享受残疾人两项补贴共764人,其中一级残92人、二级残267人、三级残200人、四级残205人;享受残疾人生活补贴471人(必须有低保才可以享受),每人每月补助66元,共计发放补助31086元;享受残疾人护理补贴281人(必须一、二残才可以享受),每人每月补助60元,共计发放补助16860元。享受分散特困供养74人,发放特困供养金29.99万元,特困供养护理补贴10.97万元。同时对家庭特别困难和突患大病人员,根据不同贫困程度对全镇124人实施临时救助,人均享受2000元,其中10000元以上8户,特别是对2个严重困难户,每户救助23760元。
(三)统一标准、规范管理,扎实做好档案资料整理工作。二台镇把扶贫档案整理作为扶贫工作质量提升的总抓手,进行标准化、规范化、数字化管理。一是成立专门工作队伍。成立以扶贫办成员为骨干的档案整理专班,对照档案管理的标准化要求,12次召开小组会提前研究,归纳注意事项22条,并对包村干部、村干部和驻村工作队开展了3次系统性培训。二是细化分类规范平衡点。从精准识别、精准施策,再到精准脱贫等材料,全镇1916户建档立卡户逐户核对,1916册逐册分类整理,查漏补缺,做到档案标识明确、内容详实。同时,建立业务交流群,专班巡回发现的6个共性问题及时推送,分享好的工作方法11条,避免了返工。三是数字信息化管理。建立了全部档案目录电子数据库,通过计算机可以随时进行档案检索、查阅,极大程度提高了工作效率。截至目前,全镇20个村高质量完成了43类台账,并做到了月月更新。
(四)适时推送、多方帮扶,确保有劳动能力人员稳岗就业。适时进行岗位推送,对有就业能力和就业意愿的,邀请张家口志诚职业培训学校教授到安置区提供免费的面点、烹饪、电工、护理技能等培训。通过为期14天100课时的教学,培训专业人才200余人。为73名外出务工人员发放了交通补贴70800元。持续发挥公益岗位作用,将弱劳动能力人员,特别是“三类户”吸纳到公益岗位中,目前全镇公益岗位789个,其中护林员124人,巡河员5人,卫生保洁员555人,代办员79人,监督员巡逻员26,实现人均年收入4800元。对无劳动能力903户建档立户,通过实施光伏特困救助,户均增收1000-5000元。2021年16至60周岁脱贫劳动力就业1064人,其中县内就业955,市内就业25,跨市就业11,跨省就业73。同时,全镇75户148人脱贫不稳定户,36户36人安排了保洁员、沙场看护员等公益岗位,为34户37人免费办理了门诊特殊病证,对收入偏低的1户1人实施临时救助660元,35户实施特困救助82600元,对符合条件的39户53人办理了低保。对全镇边缘户22户42人,4户4人安排了保洁员、水管员等公益岗位,安排13户特困救助32800元,为9户9人免费办理了门诊特殊病证,对收入偏低的任旺1户2人实施临时救助660元,对符合条件的13户16人办理了低保,并缴纳了养老保险。
二、 今年的亮点工作
始终把产业就业作为贫困群众持续增收、稳定脱贫的治本之策,通过“特色种植+扶贫工厂+畜牧养殖+光伏基地+公益岗位”模式,打造“五位一体”增收体系。
(一)特色农业促增收。特色西瓜园区引领西红柿、芝樱花和藜麦种植基地发展。一是特色西瓜产业园区。申请东西部协作资金2180万元,建设占地1250亩的2个特色西瓜产业园区,建设每个占地0.43亩标准化大棚共2000个,种植甜蜜蜜麒麟西瓜。园区按照“双轮并行驱动”的模式通过租金、基金实现增收。其中租地资金51万元,覆盖建档立卡户179户。大棚租金155万元设立扶贫基金用于全镇扶贫事业。全镇每年利用该项资金可设置公益岗位320个,其中安置区设置30个,户均增收4800元;园区每年提供就业岗位200多个,人均月增收3000-4500元。二是西红柿基地。以特色西瓜园区为中心,辐射在落花营、盘城房两个深度贫困村建立投资150万元的特色西红柿种植基地,建设大棚40个。基地按照“两资金一分红”进行收益分配。两资金:①土地租金。村集体流转村民土地建设大棚,向农民支付土地租赁费,平均每亩每年240元,共流转土地70亩,租金16.8万元(共覆盖贫困户29户,户均年增收5800元)。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜种植经营管理过程中,优先选择贫困人口就业。种植季内,每个村大棚基地可安排5-6个长期工岗位,工作时间约5个月,按照每人每月3000元的薪酬标准,实现人均增收15000元。在整个种植、收获期间,可雇佣临时工约1000人次,按照每人每天100-150元的薪酬标准,工作时间约40天,就业薪金每人可达到6000元。一分红:每个大棚平均收获西红7000斤,按照平均每斤2.5元计算,40个大棚共可获利70万元,除去每年的土地租赁费16.8万元,剩余53.2万元。该笔资金由村委会设立扶贫基金,统筹用于公益岗位薪酬、孝善基金、道德银行等,惠及更多贫困人口。
(二)扶贫车间带增收。配套产业园区带动增收,确保搬迁群众稳得住、能致富。一是服装加工微工厂。申请扶贫资金320万元,在安置区内建设占地2600平米,年生产量4万件。目前有员工16名,其中贫困人口3名,非贫困残疾人4名;以加工河北港口集团职工服装和全县中小学校服为主。微工厂通过租金、股金、薪金“三驾马车”带动增收。每年按照总投资320万元的7%给付租金,每年租金22.4万元;以港口集团捐赠的38万元资金入股港会服装有限公司,每年按不低于10%的比例(即3.8万元)进行分红;优先新区贫困人口就业,月工资最低2500元。为了更好带动弱劳动能力搬迁群众实现就业增收,租金和股金26.2万元首先用于安置区内设置的40个保洁员、巡逻员、楼长等公益岗位薪金;其次配置10万元开设道德银行和爱心超市,其余部分用于重病重残等边缘户和脱贫监测户的临时救助。二是燕麦加工厂。引进张家口易素燕麦有限公司,投资1000万元,建设占地20亩的易素燕麦加工厂,新建燕麦原料初加工、燕麦胚芽米、即食燕麦片3条生产线,为园区内贫困户提供就业岗位50个。同时与贫困户签订种植协议,消化本地1万亩的燕麦原产品。三是手工艺制造基地。河北港口集团捐建,投资500万元,建设1500平米的三层手工艺制作基地,引进祥源和灌装扶贫车间精细化灌装大米、谷子等农产品,引进张垣大嫂服务集团,建设手工草编工艺品制作、皮雕皮画、卫生纸分装销售,全部运营可吸纳安置区内建档立卡户及残疾人就业,预计提供就业岗位80个,年产值预估151万元,实现了“车间建在家门口,勤劳致富靠双手”。
(三)畜牧养殖保增收。依托中粮生猪养殖、中合三农肉牛养殖、伊利奶牛养殖,打造畜牧养殖中心,预计提供就业岗位80个,人均月增收4500元。同时,与中粮生猪养殖、中合三农肉牛养殖、伊利奶牛养殖签订框架协议,通过“代养、托养”方式实现生猪、肉牛、奶牛价值提升,拓宽贫困户增收渠道。同时,积极引导贫困户通过金融扶贫解决发展生产资金不足的问题,加快脱贫致富步伐。目前全镇共有25户申请了扶贫小额贷款用于养牛、养羊,共计发放贷款80.7万元,进一步提升了贫困户的防贫能力。
(四)光伏产业稳增收。依托柔性直流电站引进华源多能互补、东旭光发电、绿巨人微电网等光伏产业项目促进增收。一是做大土地流转。目前全镇已流转未利用土地4万亩,每亩100元/年,实现一次性租赁25年,总租金1亿元,人均一次性增收6000元。二是带动周边就业。通过房屋租赁、劳务输出,吸纳就业1000余人次,人均增收9000元。三是村级光伏电站稳定增收。全镇11个贫困村全部建立并投入使用光伏电站,按照乡镇统筹各村级收益资金40%,村级统筹本村电站收益资金60%模式,按照村委会议定、村级评议、乡镇审核、县级备案的程序进行分配。截至目前,共计支出380万元,其中设置保洁员、巡逻员等公益岗606个,发放工资123.8 万元;对无劳动能力903户特困救助215.2万元;村级公益事业劳务用工18.4万元;其他支出22.6万元。
三、存在的问题
虽然经过前期大范围宣传、细致推广,但群众对小额信贷的认识度不高,思想上总存在谨慎态度,同时由于经济基础薄弱,抗风险能力低,有劳动能力的建档立卡户通过申请贷款发展生产的意愿不够积极。
四、下一步计划
下一步,我镇将以省市县各级会议精神为指导,以乡村振兴为抓手,对照巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”要求,从责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效4个方面对标对表,全面开展“查问题、补短板、强弱项、促提升”行动,确保扶贫政策的稳定性和连续性。
一是动态监测、及时帮扶。重点围绕持续加强动态监测和帮扶,常态化开展“两不愁、三保障”和安全饮水排查,将“三类户”实行动态管理,制定针对性的帮扶措施,确保不发生规模性致贫返贫。
一、会议的贯彻落实情况
1、加强学习,统一干群思想。我场自10月27日相继召开了党政联席会、全场干部会和村干部会,传达了市委五届十三次全体(扩大)会议精神。结合我场实际,认真总结了我场年各项工作完成情况,分析了存在的困难和问题,并就如何破解现实困难和解决存在的问题进行了认真地研究,进一步增强了全场干部用心干事、务实干事、高效干事、干净干事的信心和决心;牢固树立全心全意促进大德和谐发展的意识,统一了思想,坚定了信念。将以更加开放的思想抓项目建设,促进财政增收;以更加深厚的感情落实民生工程,提高群众幸福指数;以更加务实的作风推动“三农”工作的发展,增加农民收入;以更加前瞻的理念,统筹规划港北集镇建设。
2、明确工作职责,强化责任意识。在今年最后的两个月中,我场将继续深化“坚持以深入学习实践科学发展观为动力,以项目建设为主线,以集镇建设为重点,扎实推进民生工程和机关效能建设,努力变压力为动力,化危机为生机,千方百计保持经济社会平稳较快发展”的总体工作目标,要求各分管领导、干部职工对照各自的职责和上级主管部门目标任务,制定切实可行的工作计划,以具体求深入,以实干求高效,层层落实,牢固树立争先进位、赶超先进的信心和决心,力争实现年全场工作在全市排位前移。
3、制定工作措施,务求工作实效。一是对照机关效能年建设要求,推进制度创新,切实抓好按制度办事、用制度管人有效机制的落实。进行一次机关工作制度执行情况回头看,进一步端正党风、政风,切实增强“以制度来管理干部,以制度来规范干部的行为,以制度来约束干部行动”的效果,提高机关工作效能。二是建立健全“谁主管、谁负责”、“谁蹲点、谁负责”的工作机制。将所有工作责任到人,坚持一级做给级一级看,一级带着一级干,树立“领导职务就是责任席位,就是能力席位,就是奉献席位”的理念,促使全场各级干部以强烈的事业心、高度的责任感和积极进取的态度朝前既定的目标奋进。三是建立健全监督制约机制。做到事前明确责任,事后问效问责,使每项工作扎实推进。将场效能年领导小组办公室作为问效问责主体,加大对每项工作的监督检查力度,发现问题,按照规定及时处理,并将每次监督检查、处理结果记录在案,与全场党政目标考评、干部提拔任用结合起来,使每一位干部职工都能负全责、尽全力,在思想上合心、工作上合力、行动上合拍,真抓实干,尽职尽责努力作为。
二、后期工作安排
1、全面完成年财税工作任务。认真分析财政收入现状,积极破解税收来源比较单调、抗风险能力差这一现状,通过更优质的服务巩固现有财源,制定更优惠的政策培植新财源。坚持总部经济与项目建设并重,以总部经济快速弥补短期财源不足,以项目建设促进稳固财源形成,进而提高税收质量,增强地方经济实力;坚持激励机制与惩处机制相结合,以激励机制为主,让每个人都切实感受到招商引资和财税工作的重要性和紧迫性,形成抓财税工作坚强的战斗团体,确保完成全年200万元的税收任务。
2、继续实施招商引资基本战略。坚持以招商引资为总抓手,以主攻工业招商为突破口,按照“攻大、抓中、不放小”的思路,主攻操作、强化服务,力争全年引进工业项目3个,引进资金2500万元;积极搞好项目建设,努力破解金融危机造成的不利影响,力争年我场招商引资工作在08年的基础上有新的突破。一是积极营造招商引资、上项目的大氛围,大海捞针抓信息,人手一份招商引资工作联系卡,抓信息收集和跟踪;开展一次打十个电话、交十个朋友、得十条信息活动;带着目的、带着任务组织招商引资小分队外出招商。二是努力提高招商引资工作服务水平,人人争招商引资当行家里手;增强服务意识,为外商提供全程保姆式服务。三是突出抓责任落实,严格考核,严格奖惩,在全场干部中继续实行招商引资风险金制度,正科级领导干部60元/月,副科级领导干部50元/月,一般干部30元/月,实行对奖对罚。
3、坚持服务“三农”,加大农民增收步伐
坚持以市场为导向,以结构调整为手段,以龙头企业为依托,大力发展乡村经济,促进农业增效,农民增收,农村繁荣。一是认真落实党的各项惠民政策,按照“多予、少取、放活”的方针,切实做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农资金发放工作,切实让农民得到实惠。二是大力实施农村劳动力培训,提高农民就业技能,促进农民持续增收。三是进一步加大农业产业结构调整,推进农业产业化,切实加强高源村吴茱萸生产的技术指导和基础设施建设,按照标准化生产要求不断做大做强吴茱萸产业,力争达到2800亩规模,实现人均增收200元目标。四是采取多项措施,以大户造林和公司造林为主要形式,力争完成新造林2000亩。
4、加快集镇建设步伐。集镇建设是政府形象工程,关系群众生活水平和生活质量。下步将进一步加大集镇建设力度,打造舒适、宜居的集镇环境。一是对港北集镇进行统一填平和绿化;二是集中力量进行集镇中坟地、猪牛栏拆迁;三是新建一个垃圾集中处理池,推进农村垃圾无害化处理工程。
xx保险xx中心支公司积极响应监管部门及总分公司关于落实《中国银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》( 保监发〔2018 号)要求,严防涉黑涉恶势力扩散至保险行业,妥善防范化解金融风险,结合工作实际,迅速开展行动,积极开展“扫黑除恶”专项斗争宣传工作。
一、加强组织领导,落实工作责任。为做好扫黑除恶相关工作,成立了以中支总经理为组长的领导小组,统筹领导扫黑除恶专项斗争工作全局。由中支人事行政部牵头成立工作小组,建立健全工作机制、制定开展扫黑除恶专项斗争专项工作。
二、强化学习,注重宣传。充分利用邮件、微信群、内外勤早夕会等多种方式;向广大员工广泛宣传打黑除恶的重要性和必要性。公司LED显示屏播放扫黑除恶宣传标语,职场悬挂横幅,营造扫黑除恶氛围,动员全体员工积极投身扫黑除恶专项斗争。引导客户正确保护自己,提高了防范意识,共创安全保险环境。
今年以来,__乡的旅游业在县四家班子的高度重视下,得到了快速发展,取得了一定的成绩,现将具体工作情况汇报如下:一、旅游工作的总体安排及进展情况
20__年,我乡旅游工作主要是围绕“4·28”国家地质公园开园仪式,办好第二届“六月六”布依歌节和建设社会主义新农村这三条主线来开展工作,在总体安排上:
一是对桃坡大、小院、枫香寨、浪马四个组进行木板房就地改造包装。目前大院组和浪马组已基本改造结束。小院组已改造11户,余下的组和户将在年底全部改造完成。二是对桃坡小院组和告恋组组进行连户路硬化。目前小院组已硬化结束,告恋组已完成70的工程量。三是建设拉坝文化活动场和告恋、小院两个布依歌舞表演场。目前拉坝文化活动场已建设完工,告恋布依歌舞表演场正在建设中,计划在“六月六”布依歌节前完工交付使用,小院的歌舞表演场下半年动工。四是修建告恋布依桥到小院组的公路、风雨桥到枫香寨和小院的水泥硬化路、枫香寨到浪马的水泥路、大院到小院和枫香寨到浪马的过河跳磴以及小院组的进寨主道硬化。目前除过河跳磴和枫香寨到浪马的水泥路尚未动工外,其余的道路修建正在进行中,已完成50的工程量。五是修建告恋、小院、枫香寨三个组的寨门。目前,告恋组已修好,其余两个组正在筹建中。六是在大、小院、浪马、枫香寨、告恋五个组各建一个垃圾池,目前均未动工。七是对景区内五个组要求100的农户建设沼气池,目前正在建设中。八是在浪马、小院两个组连片种植20亩四季蔬菜和10亩生态养鱼。目前四季蔬菜已全部种植结束,并有部分蔬菜开始产生效益,生态养鱼正在建池。九是对从拉烈到浪马的公路沿线进行植树绿化,在沿河两岸种植柳树,并在场坝到停车场的两侧山坡上种植了部分桃子、樱桃、李子、竹子等。此项工作已于4月底前全部栽植结束,成活率均达到85以上。
二、旅游基础设施建设情况
今年的旅游基础设施建设主要有停车场旁边的风雨桥建设,停车场扩建、停车场公厕、景区休息亭、景区派出所办公房、大塘至__油路、__至石龙油路等工程。目前风雨桥和休息亭已建好并投入使用,停车场扩建、停车场公厕及景区派出所办公房建设即将进行征地,按计划将在今年“十·一”黄金周前建成并投入使用;大塘至__油路,工程队已开始进场施工;__至都匀石龙油路已测量结束。
三、旅游产品的生产和开况
__景区现仅有1家旅游产品销售店,且产品不多,品种单一,即使是在黄金周期间,也只有4-5个摊点在销售旅游产品。绝大部分的产品是从外地采购来的,属于本地生产和开发的产品有花石系列产品、牙舟陶系列产品、布依鞋垫、头巾、围腰、床单和被套等。产品品种不多,且是零星生产,没有形成批量,有很大一部分布依民族旅游产品还没有得到开发。
四、旅游景区的管理和保护情况
__景区从20__年“十·一”黄金周正式建成开放以来,游客量和旅游收入都在逐年增加,景区内外的基础设施正在逐步完善。以今年的“五·一”黄金周为例,门票总收入达到了30.892万元,比去年同期增长了140.27,游客数达到了0.793万人次,农家饭990桌,营业额达9.9万元,停放车辆2500多辆,综合经济收入达110万元,比去年同期增长210。今年以来,景区接待的总游客量达到了1.8万多人次,实现门票收入70多万元。随着宣传力度的加大,到__旅游的人数将会成倍增加,这就要求我们要加大投入,提高管理水平,保护好山、水、民居等资源。今年,我乡在管好退耕还林地的基础上,又利用国家重点生态公益林补偿资金,聘请了25名护林员对全乡的重点森林,特别是天然林资源进行管护,并组建了五支义务扑火队,以确保不发生乱砍滥伐和森林火灾。在民居房屋保护上,禁止建砖混结构房屋,并逐步筹集资金对已建的砖混结构房屋进行包装改造,同时对民俗民风进行挖掘包装,最大限度的保护和开发好__的布依民族风情资源。
五、当前工作中存在的困难和问题
1、随着游客量的增加,景区的接待能力及基础设施建设跟不上。如:黄金周期间游客找不到住宿的地方,景区内道路太狭窄,游客多时行走不便。
2、景区内仍有部分耕地未退耕,一到农耕季节易引起山林火灾。
3、从20__年至今,景区农户房屋一直处于停建状态,现在有一部分农户要求建房,特别是危房户和有地质灾害隐患的农户要求很强烈。
4、停车场太小,急需扩建。
5、群众的思想观念仍然落后,跟不上旅游发展的步伐,需要加大培训力度,解放他们的思想。
六、几点建议:
1、在景区河道的另一侧修建一条回路直抵枫香寨,以缓解游客拥挤的压力。
2、争取1000—1500亩的退耕还林指标,将景区内未退耕的农地和双龙桥水库岸边的农地退耕种竹、种果树,以增加旅游景观。
3、加大对景区内告恋、大院、小院、枫香寨、浪马的基础设施和房屋改造力度,提高“农家乐”的接待能力。
4、现在景区的详细规划已经出来,建议对农户建房给予解冻,对于那些有条件、有资金、符合规划的农户,应逐步批准他们建房,但是必须建砖木结构的房屋,并与原村寨房屋协调一致。
5、筹集资金对__街上的瓷砖房进行包装改造。