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关键词:公路;监理工程师
中图分类号:T-29文献标识码: A 文章编号:
引言
监理工作,有人说好做,有人说难。现实中的监理工作是什么样呢?其实我们知道,业主和承包商是直接的合同关系,以及更直接的利益关系,监理只是相对独立的第三方,在形势一片大好的时候,双方都认为没有监理会更好一些,在工程遇到困难(来自质量、进度和费用安全各等方面)的时候,不管是来自那一方面的人,第一个就会想到监理问题,此时,监理成为该项目最重要的一个管理环节被提上议程。那么怎样才能做好监理工作呢?
一、开工前的施工准备工作
工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。审点是;
1.安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。
2.是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
4.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。
5.施工场地布置是否符合有关安全要求。
6.生产安全事故应急救援预案的制订情况,针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。
7.施工人员安全教育计划、安全交底安排。
8.安全技术措施费用的使用计划。
二、施工时的措施
监理应在确保质量和安全的基础上,以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划,严格进度计划审批,及时收集、整理、分析进度信息,发现问题及时按照合同规定纠正。
1、计划编制
监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图,标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。
2、计划审批
监理工程师应在合同规定的期限内审批是施工单位提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批;月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报总监办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。
3、计划检查
监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度,并通过实际进度与计划进度的比较,对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。
4、计划调整
①对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时,监理工程师必须签发监理指令,要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的,调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。
②施工单位获得延期批准后,监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。
③由于施工单位自身原因造成工程进度延误,在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进,致使合同工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应及时向建设单位提交书面报告,并按合同规定处理。
④建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时,应按合同或签订的补充合同执行。
5合同其他事项管理
①工程变更
施工单位要求工程变更时,应提交变更申报单,报监理工程师审核,按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更,还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确认;建设单位要求工程变更时,监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。变更费用应按施工合同约定计算,合同未约定的应由合同双方协商确定。
②工程延期
监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录,在施工单位提出正式延期申请后,对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。
③费用索赔
监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理,对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告建设单位。
三、施工结束交工验收
1、审查交工验收申请
监理工程师应按合同及有关规定要求,审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查:合同约定的各项内容的完成情况;施工自检结果;各项资料的完整性;工程数量核对情况;工程现场清理情况等。
2、评定工程质量与编制监理工作报告
监理工程师应及时汇总、整理监理资料,对工程的质量等级进行评定,按有关规定编制监理工作报告,并提交建设单位。
3、参加交工验收
监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收,接收对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查,协助建设单位检查施工单位的合同执行情况,核对工程数量,评定各合同段的工程质量。
4、签认交工结账证书
合同工程交工验收证书签发后,监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单,并在规定期限内签认合同工程交工结账证书,报建设单位批准。
5、签认最后支付证书
监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后,由总监理工程师签认并报建设单位审批。
6、参加工程竣工验收
监理单位应参加工程竣工验收工作,负责提交监理工作报告,提供工程监理资料,配合竣工验收检查工作。
四、文件与资料管理
1、监理文件与资料管理
①监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度,并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统,对文件资料进行管理。
②监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。
③监理文件与资料应及时整理,分类有序、系统、完善、妥善存放和保管。
④监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。
2、监理文件与资料内容
①监理文件与资料
监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。
②监理管理文件与资料
包括监理计划、监理细则等。
③质量监理文件与资料
包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。
④施工安全监理与环保监理文件
施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。
⑤费用监理文件与资料
包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。
⑥进度监理文件与资料
包括进度计划审批、检查、调整有关文件;工程开工/复工令及工程暂停令等。
⑦合同管理文件与资料
包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。
⑧工程监理月报
监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报,其内容包括:本月工程概述,工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项,合同执行情况,存在的问题,本月监理工作小结等。
⑨监理工作报告
工程结束时,监理工程师应提交监理工作报告,其内容包括:工程基本情况,监理机构及工作起止时间,投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况,分项、分部、单位工程质量评估,工程费用分析,工程建设中存在问题的处理意见和建议。
3、监理文件与资料归档
①监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。
②监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。
③不列入归档的监理文件与资料也应分类整理,与工程直接相关的文件资料,竣工后移交建设单位保管。
五、结语
建设工程质量事关国计民生。实践证明,监理工程师在控制工程质量、进度、费用三大方面及维护业主与承包商双方权益和协调关系方面越来越起到重要桥梁作用。作为监理工程师要有良好的职业道德,遵纪守法,要具有完善的知识结构,在工程监理中要严格执行验收规范操作规程和质量检验评定标准,从各方面采取措施,预防和控制工程质量的各种因素,使工程质量符合设计要求,更好的为公路建设服务。
关键词:监理机构审查施工组织设计程序原则内容
中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:
施工组织设计是承包单位根据《建设工程施工合同》、国家有关验收规范规定、国家标准、地方标准及建设单位和设计等要求结合工程特点以及所处的环境情况编写而成的。施工组织设计是承包单位进行施工活动实行科学管理的重要手段,它具有战略部署和战术安排的双重作用;它体现了实现基本建设计划和设计的要求,提供了各阶段的施工准备工作内容,协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系;它是承包单位用来指导项目施工全过程各项活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件;它是承包单位工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。经审定的施工组织设计是监理机构开展监理工作重要依据之一,也是工程索赔与反索赔的根据之一。
在从事监理工作的过程中,笔者经常遇到如下问题:承包单位往往在对场地情况和施工图纸反映的工程特点等缺少详细了解的情况下, 就组织技术人员匆忙编制, 甚至抄袭或剪辑, 其结果使得施工组织设计表面装帧精美, 但内容错、乱、漏,缺少针对性和可操作性;部分监理人员对承包单位报审的施工组织设计没有经过详细审查时就草率审批、签认, 致使事前控制未能在开工后发挥作用, 施工过程处于被动控制状态。笔者现就“监理机构如何审查施工组织设计”这一论题提出一些解决方法,并进行探讨。
一、施工组织设计的审查应严格按如下程序进行 1、在工程项目开工前约定的时间内,承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作,并填写《施工组织设计(方案)报审表》报送项目监理机构。 2、总监理工程师应在约定时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新组织审查。3、已审定的施工组织设计应由项目监理机构报送建设单位。4、承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更,应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审核。 5、对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理机构应在审查施工组织设计后,报送监理单位技术负责人审查,其审查意见由总监理工程师签发。 6、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程,须经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计;技术复杂或采用新技术的分部、分项工程,承包单位还应编制该分部分项工程的施工专项方案,报项目监理机构审查;超过一定规模的分部分项工程的施工专项方案还应由承包单位组织有关专家论证。
二、审查施工组织设计必须遵循以下原则
1、施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则。
2、施工组织设计要“符合强制性标准”的原则:工程监理机构应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3、施工组织设计要具有“针对性”原则:承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点,施工条件是否分析充分;施工组织设计重点内容是否针对工程特点,如:深基础、大体积混凝土,高强混凝土,预应力张拉,转换层施工等。
4、施工组织设计要具有“可操作性”原则:承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标;该施工组织设计是否切实可行。
5、技术方案的要具有“先进性”原则:施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用,技术是否成熟;是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料,杜绝采用落后、淘汰的施工方法和施工工艺。
6、施工组织设计要具有“可行性”原则:质量管理和技术管理体系,质量保证措施是否健全且切实可行;安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。如:限期工程的赶工措施是否可行,闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当,措施、计划、流水段的划分,流水节拍,各项交叉作业是否符合实际,切实可行。
7、施工组织设计要有“自主性”原则:在满足合同和法规要求的前提下,对施工组织设计的审查,应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
三、施工组织设计审查的内容和方法
对施工组织设计的审查, 要从工程项目施工的全局全过程来考虑, 抓住主要矛盾, 对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及需增加的施工措施费用等进行重点审查;同时对资源(劳动力、材料构件、机械设备与资金等) 需用计划、施工机械的选择、质量保证措施、安全生产和文明施工措施等内容与重点审查的内容相对应进行审查。提出改进意见, 择优批准最终方案供施工单位指导施工。施工组织设计内容一般包括: 工程概况和施工条件、施工总部署、主要工序施工方法、施工准备工作计划、施工总进度计划、各种资源需用计划、施工总平面布置图、主要管理措施(包括质量、安全、节约、消防保卫、文明施工、环保等措施)、施工用水电设计等。
审查时如发现施工单位自审手续不全、内容不齐、或不完整的施工组织设计文件, 监理工程师应及时向施工单位提出书面审批意见限期补充并文字批复, 避免因监理自身的延期审批造成施工组织设计自动生效的被动局面。具体审查的内容和方法归纳为以下六点:
1、审查施工方案
施工方案的选择是施工组织设计中最重要的环节, 是决定整个工程全局的关键。因为施工方案一旦确定, 则整个工程的施工进程、人力和机械的需要和布置、工程质量及施工安全、工程成本、现场的状况等也就随之确定下来。施工方案包括的内容很多, 概括起来主要有四项: 施工方法的确定、 施工机具的选择、 施工顺序的确定、流水施工的组织。审核施工方案的基本要求是: 是否切实可行; 是否满足工程质量要求和施工安全;是否经济合理。
2、审查施工进度计划
施工进度计划是施工组织设计的核心。监理工程师检查施工进度计划, 主要审查其是否符合施工合同和总工期控制目标的要求, 审核进度计划与施工方案的协调性和合理性, 重点审查以下内容:
1) 进度计划的表示方法是否正确。进度图一般用横道图或者是网络图的表现形式, 审核网络图是否表达了正确的逻辑关系, 关键工作是否表示正确。组织流水施工的要审核流水施工的参数是否正确。
2) 进度计划的安排是否符合总工期的要求。是否与项目总进度计划中施工进度分目标的要求一致, 是否满足合同规定的开工竣工日期, 是否保留一定的余地, 尤其要审查各里程碑性施工阶段的起止时间。
3) 项目划分是否合理, 无重项或漏项, 是否充分考虑了准备工作时间, 进度计划的安排是否满足连续、均衡施工的要求。
现将工程部20xx年工作总结如下:
一、20xx年的主要工作完成情况
1、工程进度完成情况
**新家园工程总计十一栋楼,由于各种原因20**年开工建设五栋,至今年冬季**、**、**、**楼主体封顶,**楼基础完工,**、**楼基础土方部分外运完成,其它各楼均未开工。
按总进度计划已开工程均没有达到要求,主要是施工队伍不稳定,资金落实不到位,有的没有签订施工合同所致。没有开工的工程主要受动迁影响。但工程部的前期准备工作已经落实,只要条件允许即刻可以开工建设。
2、前期手续办理情况
完成和基本完成**和荣山两项工程前期工作。
根据**新家园工程现场实际情况,为使动迁户按时回迁,公司决定一号地块和二号地块分别办理前期的开工手续,截止20**年4月15日前保质保量办结二号地块手续,保证按时开工。一号地块各项申办手续已申报到市建委待批,经多次沟通基本通过,由于施工队伍现在没有落实,招投标工作仍没有进行,为不影响明年工程正常施工,工程部将加速办理开工前各种手续。
3、**新家园附属工程完成情况
完成了73延长米本钢供热公司余热管改线工程,现已正常通水供暖。
室外配套管线已完成给水、通讯管线设计,电力、供暖室外管线正在设计中,煤气、排水在联系中。
4、山新家园投资完成情况
截止目前,经工程部审批进度款:**、**楼50万元,**楼30万元,**楼30万元,附属工程16万元。
5、配合情况
积极配合材料部,及时提供施工各阶段材料用量,保证施工正常进行,没有发生因材料停工现象。
二、**新家园工程施工过程的控制管理
1、组织管理情况
根据**新家园工程特点,工程部要求进入施工现场的施工队伍健全组织管理体系,明确管理目标,对工程质量、进度、投资在施工过程中重点进行控制。采取的办法是健全的组织管理体系上墙,随时接收各主部门的检查。
2、质量、进度、投资控制情况
质量控制
围绕公司最初确定省样板工程的目标,工程部及监理部按专业做了责任分工,在主体施工阶段,土建工程师负责结构工程,水暖工程师负责预留位置准确程度,电气工程师负责管预埋工作。施工中严格按照规范进行检查、验收。发现问题限时整改,保证了工程质量没有出现重大问题。
在施工过程中,检查各种措施的落实情况,发现问题及时提出并要求整改,充分发挥监理的管理职能,按照监理合同上明确的权利与义务,监督基层监理人员是否按照监理规划要求进行质量管理。
进度控制
为了整个工程按计划、有序进行,**新家园工程由工程部编制了总进度计划,明确了工作内容、持续时间。实施前下发各施工单位及监理单位,并要求施工单位根据总计划要求提出相应的详细施工计划,由监理审查后并监督实施。
在施工过程中,经常进行检查是否按计划实施,发现问题及时进行分析,采取有效措施排出,或者调整计划,保证进度计划最终实现。
投资控制
工程部对投资控制的主要内容是审核施工预算量、处理现场变更和签证。在施工过程中答复施工单位提出的问题,主动协调好各方面关系,预想可能发生的问题,提出相应对策,防止不必要的签证发生。
对监理工程师审查后的变更及签证进行核实,提出意见上报有关领导审批。现场总负责人明示现场监理工程师,对施工单位提出的变更及有关经济签证,要求监理工程师在提出审查意见前必须与工程部现场有关人员沟通并取得一致意见,经总负责人同意,否则出现的一切可能结果由监理部负责。
关键词:监理工程师;职责;权利;义务
改革开放以来,我国的经济体制模式处于逐步向社会主义市场体制转变的国度阶段。建筑施工企业不再是单纯从属于国家行政机关的“施工单位”,而是作为独立法人,逐步转变为自主经营、自负盈亏的企业。
浅谈监理工程师的职责,权利与义务
监理工程师的职权依据,应严格按照业主与监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围和业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的职权范围执行。
1、工程质量监理方面的职责与权限
(1)向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料,进行现场交验并验收承包人的施工放样;
(2)在开工前和施工过程中,检查用于工程的材料、设备,对于不符合合同要求的,有权拒绝使用。
(3)签发各分部分项工程的开工通知单,必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工;
(4)对承包人的检验、测试工作进行全面监理;有权利用施工单位或自备的测试仪器设备,对工程质量进行检验,凭数据对工程质量进行监理;
(5)按施工程序对每到工序、每个部位进行质量检查和现场监督,对重点工程跟班检查,对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认;对不符合质量要求的工程,有权要求承包人返回或采取补救措施,以达到合同规定的技术要求。
2、工程进度监理方面的职责与权限
(1)审批承包人的开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。
(2)审批承包人根据总体施工进度计划编制年度、季度及月度计划。
(3)在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时,应要求承包人调整会或修改计划,并通知承包人采取必要的措施家路爱施工进度,以使实际施工进度符合施工合同的要求。
(4)定期向业主报告工程进度情况,当施工进度可能导致工期严重延误时,有责任提出终止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或作出相应的决定。
3、工程费用监理方面的职责与权限
(1)签发动员预付款支付证书;
(2)按施工合同的规定,现场剂量合适合同工程量清单规定的任何已完成的合法工程的数量和价值;
(3)按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂据支付,直到上述项目和施工活动达到要求;
(4)按施工合同文件规定,对合同执行期间由于国家(省或自治区、直辖市)颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减或其他事项(人工、材料等)价格的张罗而引起的工程费用的变化,监理工程师在与业主和承包人协商后。计算确定新的合同价格或调整幅度,予以签认。
4、各级监理人员的职责与权限
4.1 总监理工程师及其代表的职责与权限
(1)负责和主持总监理工程师办公室的监理业务工作,在合同规定范围内对工程项目的监理业务具有决定权;
(2)解释或纠正合同文件中不明确或不一致的地方;
(3)审查、批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔、单价调整等命令和报告;
(4)主持工程项目重大质量事故的处理;
(5)签发支付证书、月进度报告、工程竣工移交证书和工程缺陷责任终止证书等;
(6)对监理人员进行协调和管理,对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理。
4.2 高级驻地监理工程师的职责与权限
(1)对总监理工程师负责,负责并主持驻地监理工程师的一切监理业务,对所属监理人员的工作进行管理检查和协调;
(2)全面熟悉合同文件,及时解决合同执行过程中的一般性问题;
(3)审批一般工程变更,审理延期和索赔的原因,并提出处理意见;
(4)审查承包人的施工进度假话、施工组织设计与施工方案;
(5)签发分项工程开工令、中间交工证书,审核、签认中期支付证书和最终支付证书;
(6)对工程项目的进度、质量实施全面监控,对施工中出现的问题应按合同要求和技术规范的规定提出处理意见,想承包人签发工作指令:
(7)主持工地会议,研究和解决施工中的各种问题。
4.3 监理员的责任与权限
(1)熟悉合同条款和本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求,并予以落实和实施;
(2)严格施工现场监理,对施工现场进行有效地质量监控,对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理:
(3)参加审查承包人的施工进度计划和施工方案,并督促检查其执行情况;
(4)监督检查承包人提交的各种实验、测量工作,复核所有实验、测量记录认定并留下痕迹;
(5)初审承包人提交的各种资料和表哥,核实承包人提交的工程计量表,提出审查意见;
(6)执行监理细则,做好监理日记和填好各种监理图表:
(7)复核承包人提出的延期和索赔申请的依据、期限和费用计算,并提出复核意见;
(8)办理高级驻地及专业监理工程师交办的其他工作。
5、各级监理机构的职责与权限
5.1 总监理工程师办公室的职责与权限包括以下几方面。
(1)根据合同文件,制定和完善工程项目的监理规章制度、监理办法和各种监理程序,同意整个工程项目的监理业务,并检查其落实和执行情况;
(2)对高级驻地监理工程师办公室的报告和文件进行研究和批准,包括支付证明、设计变更、工程延期、费用索赔及重大技术、合同等问题;
(3)指导和协调各高级驻地监理工程师办公室的工作和各合同的施工活动,并有权抽检各部位的工程质量;
(4)对监理机构、人员配备及建市设施进行监督检查,负责组织全线的监理培训和一些技术活合同管理的会议:
(5)负责向上级主管部门、世界银行、总监理工程师、业主及其他方面提交有关的报告和文件;
(6)参加各合同段工地会议和有关施工活动;
(7)执行总监理工程师的决定和交办的工作。
5.2 驻地监理工程师办公室的这则与权限
(1)严格按照合同文件,对合同工程进行伞面管理,负责组织和执行日常监理工作;
(2)批准承包人实施性施工方案,检查进度计划、施工图纸和竣工图纸,向承包人发出分项开工指令,为工程定线、定位提供数据足疗,审查和认可工作区域及运输道路等:
(3)批准或不批准诸如承包人的管理人员、技术骨干、采用的设备仪器及各种材料,并对承包人的施工工艺、中间检验,计量支付等申请进行鉴定和审核:
(4)控制和评价工程质量与进度:
(5)审批计日工,计日工总数应控制在合同限额范围内:
(6)主持工地会议,并写出会议纪要,管好一切施工归档,做好监理日记,保存所有来往信件和记录并归档;
关键词:FIDIC 进度管理 目标/基线进度计划 P3软件 合同变更
小浪底工程利用世界银行贷款,3个土建施工标均采用国际招标,合同条件完全按FIDIC条款执行。进度控制按照FIDIC合同条件在特别条件第7.1款规定:“依照合同专用条款14.1款,承包商在接到工程师开工令之后的56天内,递交一份完整、详细的采用关键路径法或另一种网络分析系统的施工进度表,由工程师批准。施工进度表必须详细表明工程的不同单元与分单元;提出工作内容之间的顺序及关系,完成一项工程的次序,以及某一作业的启动如何依赖于其他作业完成。施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久工程设备的情况,以及采购这些设备的现场交货日期。施工进度表一经工程师批准即成为合同的正式进度表。”合同特别条件第7.2款还规定:“考虑到实际工程进度,承包商应每3个月向工程师提交一份实时修正的施工进度表。”
小浪底工程咨询有限公司作为FIDIC合同条件下的工程师单位,全面负责工程的监理工作。根据合同划分情况,4个工程师代表部均设置了进度控制专职工程师,从进度计划审查、跟踪、调整、验收等各个阶段进行全过程管理。
一、P3软件的应用为进度控制提供了有力保证
1、利用P3软件制作详细的进度计划网络
FIDIC 条款要求承包商递交施工计划进度表报工程师审批,并根据工程进度情况每3个月进行一次施工进度表修正。进度工程师为了有效地进行进度管理,达到进度控制的一致性,3个国际标承包商和工程师均采用国际上较为先进和流行的P3软件进行进度管理。P3软件可以制作内容翔实的资源与成本报告,进度计划横道图,所需任一时段内工程量直方图及其累计曲线,任一作业的开工和完工时间等图表。
2、利用P3软件审查和修改进度计划网络
进度工程师使用P3软件可以方便地以合同目标/基线进度计划为基准,对每道作业的具体内容逐一核查,对所有分项工程进行复核计算。根据实际施工进度计划,制作进度计划对比横道图,制作任一时段内工程量对比直方图及其累计曲线,比较任一作业的实际开工和完工时间与目标/基线进度计划的差异等,从而达到对总目标进度计划实施有效控制的目的。小浪底工程四个标段在目标/基线计划的实施过程中,均有多次修改,鉴于各标段所承担的工程量、工程性质不同,计划修改的时段在3~6个月不等,一标修改计划10次,二标修改25次,三标修改12次。进度计划网络的修正使其更符合现场施工条件,便于进度工程师以合同目标进度为基准,查找影响后续作业的工作,及时采取果断措施,确保总目标进度计划的按期实现。
3、利用P3软件优化网络进度
进度工程师利用P3软件优化进度网络,确保关键线路工作按期完成。如三标合同中的第一个中间完工是1998年2月15日,承包商完成厂房5号、6号机组混凝土浇筑任务,并将此区域移交给四标承包商。
在该工程施工期间,由于承包商自身及设计变更等原因,厂房开挖进度一直滞后。如果按原施工方案从尾闸室进行厂房下部机坑开挖,则第一个中间完工日期不能保证。工程师通过P3软件建立的网络图进行分析,改变了厂房开挖的关键线路,在尾水管洞开挖之前进行厂房机坑开挖,采取厂房斜坡道方案开挖5号、6号机坑,工程师果断发出厂房施工变更令,从而保证了第一个中间完工日期的实现。
二、认真审批承包商的进度计划和资源配置
1、目标/基线进度计划的批准
工程师在审查目标/基线计划时,充分考虑合同进度计划、合同规定的各完工日期、合同谈判及协议书有关内容、承包商投标进度计划、已批复的施工措施等,并结合现场实际情况,对承包商提交的计划进行认真分析、研究,对不符合合同要求和不合理的部分,通知承包商进行修正。
工程师审查和编制基线计划时,注重了以下几方面内容:①中间完工日期和竣工日期要满足合同要求;②工作分解结构(wBS)及其编码有科学性和完整性;③工程项目、内容要完整、齐全; ④施工工艺、工序及项目间的逻辑关系要符合技术规范要求;⑤资源(设备、材料和劳动力)要满足施工强度要求;⑥网络计划中关键路线要明确、合理、可行;⑦施工强度、施工方法及现金流量是可行和合理的;⑧施工总布置与招标文件提供的条件要一致;⑨场区使用、施工进度与其他承包商及业主的关系要符合合同要求;⑩主要施工机械设备进场计划,与各单项工程进度计划及施工强度、方法和布置对照。
以一标为例,工程师在承包商多次修改、补充其进度计划的基础上,正式批准了以第3版为准的合同目标进度计划,该计划将整个大坝工程分为33个单项工程,可以根据不同区域和时段对加载的831道作业和1019个逻辑关系的主体工程进行层次清晰的进度管理。
2、施工组织设计的批准
一个合理的施工组织设计是确保实现进度控制目标的必要条件,工程师在审查施工组织设计时,主要考虑因素为:①施工方案、方法与措施的优化,②机构的设置和人员的配置应充足、简单和高效,③资源配置和材料采购要满足合同工期要求,④房建、辅企、加工等临建设施规划的可行性,⑤安全、环保规划的合理性,⑥料场、工作场地及土地的使用要规范,(0尽量避开或减少当地老乡的干扰,⑧与工程有关的其他事项。通常目标/基线计划和施工总组织设计要同时报工程师审批。
3、设备、材料到场和资源配置审查
设备、材料的进场问题是进度控制的充要条件,进度工程师按照进度计划提醒承包商应该到场的设备和材料,在不同时段检查承包商的设备运行、材料和资源配置情况。对于不能满足进度计划要求的,及时向承包商提出整改意见,确保施工按照进度计划完成。主坝填筑设备到位充足、资源充分,各个中间完工日期和总工期均按期或提前完工。二标设备配置不足,如进水口高程171平台的固结与帷幕灌浆,承担任务的是其分包商,由于设备到位不足,进水口工期一度滞后。工程师在检查发现后,积极督促承包商增加施工设备,加快灌浆进度,挽回延误的工期。
三、小浪底工程施工中采用的进度控制措施和手段
1、控制进度计划的关键节点
(1)开工令
进度工程师通过工程开工令,来控制承包商关键项目的开始时间,开工令前进度工程师检查应具备的各项条件,主要包括:组织机构建立、设备人员进场、现场各项准备、施工措施提交等情况,保证承包商在资源准备充分的情况下顺利开工,为项目的顺利进展奠定基础。
(2)签发进度支付凭证
根据合同,工程师按照工程进度及时签发月支付凭证,通过月支付凭证,实现对承包商完成工程量的控制,避免承包商提前完成非关键线路的工程。
(3)对已完工程进行验收、移交
小浪底的合同条款规定了各分部工程的中间完工日,在中间完工日到达之前,进度工程师会检查承包商的进度,在剩余的一段时间内,进度工程师将剩余工程量按中间完工日倒排工期,督促承包商在规定的时间内完成各项工作。工程师对承包商完成合同规定的项目后,各分部工程逐项进行验收,验收合格后,移交给业主确认的接收单位。
2、及时召开各种进度会议
在施工过程中,通过各种进度会议,加强工程师和承包商之间的信息沟通,也是保证进度控制的主要手段。
(1)日碰头会由现场工程师代表助理和承包商现场代表每天定时、定点在施工现场召开,主要内容有当日的施工内容、施工进度和对现场一些问题协商解决。
(2)由工程师代表主持召开周进度会议,会前由主管现场的工程师副代表和承包商现场负责人共同巡视施工现场,对施工进度共同确认,会上由承包商负责人汇报上周进度情况及其与计划进度对比情况,安排下周进度计划,会后发备忘录给承包商。
(3)前方总值班室召开双周进度会,重点解决工程的总进度协调和各标段间的施工干扰。施工中出现重大进度问题时,由总监理工程师组织召开专题会议研究解决。
3、全面及时采集原始数据,及时调整进度计划
(1)通过现场监理程师全面及时采集原始数据
小浪底施工中各工作部位均采取24小时旁站监理,现场工程师随时记录本工作面的工程进度以及当班中存在的问题,形成了完整的班报和日报,并在此基础上整理汇总分析形成周报和月报,做到了对现场施工进度的全面掌握。
(2)进度计划的检查、分析、调整进度工程师对现场收集的数据通过整理分析,与目标/基线进度计划相对比,查找偏差,然后根据局部进度滞后或超前计划的情况,对进度数据进行整理、分析,找出偏差的原因;制定相应的措施,通过局部调整计划或改善资源配置等,使实际进度回到基线计划上来,最终按合同计划实现整个工程目标。
4、积极处理合同变更和进度延期
合同变更在施工中是难免的,小浪底工程出现了上百项各类变更,工程师和业主都给予了高度重视,正确对待各种变更,对发生的变更决不回避。对合同变更带来的费用增加和进度延迟,工程师针对现场条件,经过调查、分析、研究,客观、公正地界定费用和进度延迟的责任,如果是承包商的责任,督促承包商采取措施挽回延迟的工期;如果是业主方面的原因,业主和工程师也通过暂定支付、计日工、赶工费等方法给承包商增加费用,将延迟的工期设法赶回,确保工程按照目标/基线进度计划完成,保护承包商和业主各自的合法权利和义务。
5、为潜在发生的变更项目做好准备
在工程施工过程中,还存在一些潜在发生的合同变更,一旦发生必然会影响到工期的进度。小浪底工程规模大,地质条件复杂,潜在发生的变更因素较多。进度工程师根据以上情况,一是掌握施工的各种信息,对潜在可能发牛的合同变更尽量避免,如提醒承包商注意在不良地质条件下优化或改进施工:方法,尽量避免不良地质条件引起的潜在合同变更;二是施工条件发生变化,工程后期必然存在潜在合同变更因素,要尽早和承包商协商,合理调整资源配置和进度计划,越早解决对目标进度计划的影响越小。
6、关键时刻业主采取果断措施是完成目标/基线计划的必要保证
小浪底工程主体工程开工后,二标进场初期,资源不足,管理混乱,进度始终滞后于计划,加上地质条件、设计变更等因素,到1996年2月,进水口、导流洞的进度已滞后基线计划12个月,出水口也拖后4个月。业主果断决策在修改进度计划的同时,制定一系列的赶工措施,其中最关键的措施就是改善承包商的劳务组合,将中国水利水电第一、三、四、十四工程局组成了“OTFF”联营体,作为3条导流洞的劳务分包商。“OTFF”联营体,精心组织施工,顽强奋战,攻克了一道又一道的难关。在20个月里完成了31个月的工程量,不仅追回了工期,而且导流洞的工期提前了一个月,为小浪底工程全面按期完工奠定了坚实的基础。
7、做好信息管理,编写进度报告
工程师在收集各种信息资料的基础上,进行加工整理,按月编写进度报告,主要内容有:①工程中的重大事件,②设计单位图纸的发放情况及新增设计项目,③工程师组织机构、人员及现场工作,④成本及预算情况,⑤工程进度计划的执行及调整,⑥安全与环保,⑦质量控制,⑧进度图表,⑨气象,⑩现场照片等。月进度报告反映了工程施工的各种综合信息,是根据实际进度与目标/基线计划进行比较和调整进度计划的基本资料,是进度控制的重要基础工作。
四、启 示
1、制定一个完善可行的目标/基线计划并适时修正,是工程进度控制的基础
一个完善可行的基线计划既是进度控制的基础,也是实施过程中的依据。基线计划是FIDIC条款中进度控制的关键条款,计划制订时首先必须保证业主和承包商合同的基本利益,同时要考虑影响进度的因素。小浪底工程采用P3软件达到了编制完善可行的目标/基线计划和适时修正的要求,为进度控制奠定了基础。
2、施工资源的合理配置是实现目标进度计划的保证
工程师在审查施工组织设计和目标/基线进度计划时,注重承包商的施工设备、人员、材料等资源的配置,确认完成工程的施工能力。在进度计划的实施过程中,通过施工设备、劳务月报等各种报表,结合现场检查,落实承包商的资源到位率,发现问题督促承包商及时采取措施,从而保证施工进度资源配置的合理性。
3、及时处理合同变更是保证目标进度计划的重要条件
关键词:燃气工程;质量控制;进度控制;火炬塔
引言
随着我国城市化水平不断提升,城市居民的生活方式也发生新的变化,燃气使用率逐渐增大。燃气的使用不仅使居民的生活变得更加方便,而且能使城市的环境得到显著的改善。因此燃气工程建设逐渐变成城市建设的重点。由于燃气工程施工量大且工程复杂,常常由于对工程的控制管理不够严谨,导致工程完成质量不高甚至存在着一些安全问题,这将对居民的生活构成无形的潜在威胁。因此对燃气工程实施必要的工程控制管理是相当重要的。本文首先从监理的角度对燃气工程中的质量和进度控制方面进行分析,然后结合大运会火炬塔燃气配套工程的实例进一步说明燃气工程中监理进行质量和进度控制的重要性。
燃气工程中的质量控制
燃气管道工程的质量控制,首先在设计时就应该进行完善的质量设计和分析,以保证设计理论基础不存在任何质量问题;然后在具体的施工过程中,要进行实时的质量控制管理,以保证施工的质量。作为监理,具体应从以下两方面入手来进行燃气工程施工中的质量控制:
施工前的控制
(1)燃气工程质量监理目标的制定。在进驻施工现场、承担燃气工程质量监理任务后,监理应依据燃气项目的概况,针对业主的要求和工程的特点,按照燃气工程质量验收标准体系制定详细的工程质量监理目标。工程监理目标应充分反映工程的特点,以明确监控的标准和目标。
(2)合同措施。监理应事先认真熟悉条款,根据合同条款的规定对燃气工程质量进行全面的监督管理。
(3)组织措施。一方面需要制定监理的工作计划,明确各个监理的职责,并认真审查燃气工程的有关施工组织设计;另一方面督促施工单位按照已经审批的施工组织方案里的质量保证体系进行详细落实。要明确项目的组织机构,使燃气工程质量控制的机构和人员任务职责明确。
(4)技术措施。督促施工单位严格按照已审批的燃气工程施工组织方案进行施工。在每道工序施工前要认真做好施工的技术交底,对施工中的薄弱环节或关键工序,要监督施工单位预先设置质量控制点并指定专人负责。
施工中的质量控制
(1)对于燃气工程施工现场的质量控制,监理必须要抓住重点环节、严格把关。主要是对设备、构件和原材料的质量认证核验,以及关键部位和隐蔽工程质量的跟踪检查与验收。监督施工企业在每道工序施工前对操作的人员进行质量及技术目标交底;对未经施工单位自检或者自检不合格的工程不予验收;对质量达不到标准的生产工序和操作要加以停工处理;监理必须加强对工序质量的检查和巡视,对重点部位和关键环节实行旁站监理,严把工序的质量关。
(2)材料的检验报告是反映燃气工程质量的重要方面,是质量保证资料重要的组成部分。监理必须按照规范和相关要求做好燃气工程中管道材料的见证取样,及时发现解决问题,真正做好材料的真实性和代表性。
(3)加强燃气工程质量验收。燃气工程完工后施工单位先进行竣工自检,自检合格之后向项目的监理机构提交竣工报验单,监理和建设施工单位的有关人员对工程进行预验,针对存在的质量问题发出整改通知单。整改通知单中要明确整改的部位、内容、整改完成时间及要求。施工单位进行整改后提交整改报告,直到预验合格后报建设单位。
燃气工程中的进度控制
燃气工程的进度控制指的是在给定工期内,以预先拟定的合理经济的燃气工程进度计划为依据,对整个施工过程进行指导、监督、检查和纠正的过程。作为监理,具体应从以下几方面进行燃气工程的施工进度控制:
制定科学完善的进度计划
(1)要求施工单位根据燃气工程施工合同中的约定,按时编制月进度计划、季度进度计划和总施工进度计划,并报监理机构审批。
(2)对年度及季度进度计划,要求施工单位同时提交主要设备、工程材料的采购和进场时间的安排计划。
(3)监理根据施工单位的条件及燃气工程本身的条件全面分析施工单位编制的总施工进度计划的可行性和合理性。
(4)监理机构对燃气工程进度目标进行风险估计分析,制定防范性的对策并确定进度控制的方案。
(5)总施工进度计划应当经总监理批准实施并报送业主,需重新修改的应限时要求施工单位重新申报。
加强对工程进度计划实施的监督
(1)监理根据批准的燃气工程总进度计划与工程控制进度计划,对施工单位实际的进度进行跟踪检查,实施动态控制。
(2)检查每月实际进度,与月计划进度相比较,将结果进行分析评价,若发现偏离则签发监理通知来要求施工单位及时采取措施,以实现计划的进度目标。
加强对进度计划的调整
(1)在燃气工程施工过程中,监理应密切注意实际进度与计划进度间出现的差异,及时调整月度、年度和总计划进度与实际进度之间出现的差距。当发现实际工程进度较大地偏离计划时,监理进行原因分析并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施,经业主批准后采取相应的措施进行调整。
(2)若必须要延长工期,则应要求施工单位填报《工程延期申请表》报工程监理机构。
(3)监理依据施工合同中确定的原则签署监理意见并报业主批准,要求施工单位据此调整工程的进度计划。
大运会火炬塔燃气配套工程
工程概况
第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举行,其中火炬塔燃气配套工程由本人所在的深圳市燃气工程监理有限公司监理,由质监总站燃气科监督。监理的范围为气源接入点处至火炬燃烧嘴处,包含火炬塔内管道;燃气设备有D200阀门7座,D250阀门2座、D150阀门一座,D150截止阀1座,和中压调压器2台;地上管道材料为D315无缝钢管;埋地管道有为PE100、SDR17.6、D200有623米以及D200闸板阀2座,罗茨流量表(G1600流量为2500m³/小时)一块;阀组间有五路管道,分别是D125两路和D108三路,每路上面有两个阀门以及一个阻火器。深圳大运会火炬塔如图1所示。
图1 第26届深圳大运会火炬塔
施工过程中的质量和进度控制
由于工程的重要性,本监理项目组24小时旁站监理,保质保量地按要求完成了火炬塔燃气配套工程。在具体的施工过程中,本人通过结合自己的经验,主要在以下几方面对工程进行全面监督控制:
(1)在承担了此项工程的质量监理任务后,根据本工程的特点编写了监理细则和监理规划,依据自身的经验以及燃气工程经常出现的通病制定了监理要点。主要内容有:严格按照设计文件施工;现场的施工人员须持证上岗,尤其是电焊工;各道工序须由监理通过后方可进行下道工序,尤其是隐蔽工序;施工材料必须是深圳燃气的专用材料,必须要有质量合格的证明文件;认真做好技术交底和图纸会审工作;施工方案须经监理审批后方可实施。
(2)施工单位的人力和物力不能满足工程的需要时,本监理项目组及时发放监理通知单要求施工单位整改,并每月向质监站报送监理月报;必须做到雨天不得施工,吹扫方式采用海绵球吹扫;试压时必须要有监理工程师的严格把关,以做到保质保量。
(3)埋地管道施工要与三个电缆沟垂直交叉,由于电缆沟上方没有管位,因此只能从电缆沟下方穿过,但开挖时出现管沟轻微塌方,施工方采取了支撑和扩大管沟的方式开挖,同时用水泵抽水。挖通后由于燃气管道与电缆沟之间的安全间距不能满足规范要求而与设计单位进行了沟通,最后采用了加套管的保护措施。
(4)由于设计管位在人行天桥的护坡旁,考虑到开挖时护坡滑坡,监理方建议管位远离护坡,但由于生活板房的阻挡而无法正常施工,监理方与施工方进行了大量的协调最终移开了板房,保证了燃气工程的正常进度。
(5)阀组间到燃烧嘴处的部分属于保密部分,所以只提供了白图而无审图,本监理组认为保密部分应将图纸送审;由于原设计的焊口探伤比例为30%,为了保证安全使用,监理方建议进行100%无损探伤。
(6)本监理组应密切注意着实际进度与计划进度间出现的差异,当发现实际工程进度与计划进度差距较大时,本监理组尽快地分析其原因并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施。
此工程于2011年7月23日进行竣工验收并顺利通过。火炬在2011年7月25日进行第一次试点火,结果证明燃气系统运行正常。此后大运会开幕式期间的多次试运行均正常。
总结
燃气是一种优质高效的燃料,正逐步被广大的用户所接受,成为城市能源消费中的主力军。但由于燃气易燃易爆的特性,若利用不合理则会给人们的生命财产安全带来巨大的威胁。本文从工程监理的角度来对燃气工程施工过程中的质量和进度控制进行了详细的探讨,并通过大运会火炬塔燃气配套工程的实例说明,监理对工程质量和进度的监管控制对于一个工程的保质保量完成是至关重要的。
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设计管理是对设计过程和成果进行控制和管理,是实现工程建设项目投资、进度和质量三大目标控制的关键。设计管理不仅可提高设计质量,还可以使建设项目的经济效益更高、速度更快、质量更好。工程项目的质量目标与水平,首先通过工程设计使其具体化,并据此作为施工的依据。设计质量的优劣,直接影响工程项目的使用价值和功能,是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明,40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的,居工程质量事故原因之首。设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。设计方案不甚合理、设计违反正常设计程序等都会影响设计产品的质量。由于设计失误所造成的质量问题,常常是施工阶段难以弥补的,甚至有可能会带来全局性或整体性的影响,以致影响到整个工程项目目标的实现。在设计阶段,项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都进行了具体化,是影响投资程度最大的环节。工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。随着项目的开展,各项工作对投资影响程度逐步下降。方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%。国外某项统计资料表明:设计阶段节约投资的可能性约为88%,而施工中节约投资的可能性仅为12%。我国目前的实际情况是:很多工程设计人员缺乏经济观念,设计思想较为保守,在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题,往往造成投资上的浪费。经验表明,一项合理的设计有可能使造价降低5-10%,甚至更高。工程项目的进度,不仅受施工进度的影响,项目设计水平及质量也会直接影响着整个工程的进度。如专业之间协调问题、设计变更问题,因业主缺乏足够的工程经验累,在设计初期不能提出到位的设计任务书等,都会给工程项目的进度控制带来困难,从而影响工程进度目标的实现。
2设计管理的目标
设计管理的核心任务是进行项目目标控制,即质量、投资、进度目标控制。通过设计管理使设计质量、工程投资、设计进度满足项目的整体合理要求。在业主技改团队的领导和项目管理单位的策划下,通过对设计工作的监督、协调和管理,实现对项目的目标进行早期有效的控制;同时,在工程进行中正确处理和控制设计变更以及与设计相关的其他问题,最终配合业主实现整体项目的投资目标、进度目标和质量目标
3设计管理的工作程序
设计管理应在业主方技改团队的领导下进行。设计管理单位负责协助业主对方案设计、初步设计、施工图设计、施工现场服务和竣工验收各环节的设计要求、设计质量、设计进度和设计资料进行全过程管理。同时,做好业主和设计单位之间、专业咨询单位和设计单位之间就设计难点和技术课题的推进开展技术协调工作。在设计管理过程中,将发现的问题提交业主代表,由业主代表召集有关各方(根据项目的不同阶段确定,包括甲方、设计管理方、项目管理方、设计单位、施工单位或供货商等),协商讨论后形成会议纪要,由业主签发,下达给设计单位(或相关单位),设计管理单位协助业主督促和检查设计单位(或相关单位)执行。对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档,编制目录供查阅。做好各类与设计有关的会谈、洽商的记录,保证资料的完整性和可追朔性。定时形成设计管理工作小结,项目竣工验收后形成设计管理工作的总结报告。
4造价控制管理
设计阶段是投资管理最为关键的阶段。设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制,过程中采用计算机辅助手段,对各种设计文件中的有关投资部分进行分析,严格执行设计标准,推广标准化设计,使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下,应用限额设计、价值工程等理论对设计阶段的投资进行有效的控制,同时使施工图预算控制在概算内按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批复的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制施工图设计的不合理变更,保证总投资不被突破。对设计投资控制的工作内容主要是审核设计方案的经济性(包括项目运行维护费);在设计阶段审核项目的施工工艺合理性、缩短工期降低造价的可能性;审核限额设计(包括各专业限额设计成本控制)的落实情况;以性价比指标优化设计方案或调整项目投资指标;与相关单位沟通协调、沟通等。
5进度控制管理
对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前,审查设计单位所编制的进度计划的合理性;在进度计划实施过程中,定期检查设计工作的实际完成情况,并与计划进度进行比较分析,一旦发现偏差,及时在分析原因的基础上提出措施,以加快设计工作进度,同时控制设计质量,使设计错误和变更不发生或少发生,尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下,按规定时间提供,从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。根据工程进度要求和设计特点,协助业主编制合理的设计进度计划,并协助业主检查和督促设计进度的落实。审核设计人员提出的详细设计进度和出图计划,并监督执行。研究分析招标采购、施工进度及分包合同结构,与设计人员协商,使设计进度满足招标采购和现场施工要求(及时提供招标图及技术条件)。通过提请业主召开设计协调会等有效手段,讨论设计中遇到的问题,解决设计人员的困难,督促设计出图进度。根据设计特点和要求,及时提醒业主确认有关设计条件,协助业主和设计单位共同分析可能影响设计进度的关键因素,并提出解决方案,以保证设计进度的合理性和可行性。对设计文件提请业主尽快组织审定,及时解答设计人员的提问及其他事宜。进行设计进度跟踪管理,并提交各种进度控制报表和报告。
6质量管理
设计管理的质量目标是确保工程设计符合国家有关设计规范、满足业主要求、达到规定的设计深度、符合施工(安装)的实际要求,设计质量达到项目总体目标要求。质量管理重点是:在方案设计阶段,重点审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求及项目决策阶段确定的质量标准;初步设计阶段,审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求;施工图设计阶段,重点审核是否满足使用功能及质量要求。着重对设计输入和设计过程进行检查和控制:a.确定项目设计要求和标准,参与分析和评估项目使用功能等问题;b.审核设计是否符合业主对设计上的特殊要求,并根据需要提出修改意见;c.审核设计图纸(含说明)是否符合国家有关设计规范、有关设计规定要求和标准,并根据需要提出修改意见;d.对设计各系统的技术经济进行分析比较,并提出优化意见;e.审核施工图设计是否满足施工要求,各专业设计之间有无矛盾;f.组织设计文件协助业主向政府有关部门的审查报批工作;g.协助业主做好施工阶段设计变更和技术核定的管理,对各类变更提出技术决策建议;h.参与设计方案讨论和优化、各设计阶段初始业主和设计单位的协调会议及设计方案汇报和设计配合。加强过程管理。
7设计的优化控制管理
设计优化控制的基本原则是前期狠抓设计工作前期的方案论证及工作计划的事前控制;后期狠抓各设计阶段产品(设计文件)审查验收的事后控制,以取得事半功倍的效果。设计优化的前期控制内容是:明确设计的原则和要求;采用价值工程等现代管理方法的相关原则,做好合同相关条款的细化;要求设计方提供图纸设计工作流程、审批原则等;深入调研和总结烟草行业类似工程的建设经验,充分做到取长补短;重视和积极参与设计工作前期的方案论证,及早发现问题、解决问题。设计优化在设计文件审查验收阶段应重点抓好“推行新技术”和“设计挖潜”。设计管理单位应注意采用较成熟的先进技术,提高设计质量,降低工程成本。同时,运用项目管理的“施工图剖析法”,从设计图纸上深入挖潜可节约的投资。
8设计变更的管理
设计变更控制的原则是确定变更性质及分类,严格控制被动变更,正确处理合理变更,严格履行审批手续,做好设计变更后果的预测和处理。设计变更主要分为:业主提出的变更;施工单位提出的变更;设计单位提出的变更。在明确变更类型的基础上,设计变更的控制应从设计变更数量和具体设计变更处理两个方面进行控制。主要内容为:控制并减少设计变更数量;严格每次设计变更的控制;严格履行设计变更控制的审批程序;落实设计变更结果的责任承担;严密跟踪设计变更的结果,记录、备案、归档(纸介表单及电子文档);认真总结设计变更的经验教训。
9设计的组织协调管理
设计管理单位应在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。包括:a.协调设计单位与相关设备制造商间的关系,对有关问题的处理提出建议;b.协调设计单位解决设计中存在的技术难题,保证设计质量和进度;c.做好勘察和设计单位之间的技术协调,使勘察任务书和勘察成果符合项目特点和设计要求;d.协助业主协调设计与施工之间的关系;e.协助业主处理有关政府主管部门对设计文件的审批事宜、将确认审核意见及专家咨询意见及时反馈给设计单位,督促其逐条落实;f.联合业主、设计单位、监理单位和施工单位组织施工图设计的交底,审查施工图交底会议纪要;g.根据同业建设经验和项目特点,协助业主梳理重大技术课题,开展专项课题,及时参与调研和论证,协助业主形成技术创新成果。
10设计跟踪服务管理
设计管理单位,应做好设计在项目实施过程中的跟踪服务管理工作:a.项目核心团队要设立专责人员,负责联系设计单位工作。b.组织设计单位对项目各相关方进行培训和现场设计讲解。c.组织实施设计信息管理。d.组织设计方参加工程竣工现场验收。e.对设计单位的设计服务工作进行考核。f..按月、季度形成设计管理工作小结,竣工验收后形成设计管理工作总结报告。
11设计信息及资料管理
1.1.1设计阶段信息管理的基本原则是通过对信息的合理分类、编码,制定信息管理制度,促进迅速准确地传递信息,全面有效的管理信息,在此基础上建立完整的文档系统,以客观记录反映项目建设过程。为项目的顺利实施和知识管理奠定基础。
1.1.2基础资料的获得由设计管理单位负责搜集解决国家、地方及行业设计管理、设计规范及建设工程概(预)算定额等。
1.1.3设计管理单位协助业主对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档,编制目录供查阅。
承包人(乙方):(全称)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关规定,遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则,甲乙双方就本装饰装修工程施工的发包与承包事项经协商一致,签订本合同。
1 工程概况
1.1 工程名称: 。
1.2 工程地点: 。
1.3 工程内容: 。
1.4 承包范围: 。
1.5 承包方式:
乙方包工、包全部料 乙方包工、包部分料(见附件)
乙方只包工
1.6 工程结构: 。
1.7 装饰装修施工面积: 。
2 工程质量
2.1 本工程质量应达到国家、北京或专业的质量检验标准、设计标准或双方约定的其他标准。
2.2 国家、北京或专业标准:《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2019)
2.3 约定标准:
3 工期
3.1 总工期: 日(为日历工期,并包括法定节假日
3.2 开工日期: 年 月 日。
3.3 竣工日期: 年 月 日。
3.4 延期开工:乙方不能按期开工的,应提前2日以书面形式通知甲方,如甲方2日内未做出答复的,视为同意延期开工,具体开工日期将另行约定。如甲方不同意延期开工的,则工期不顺延;如因甲方原因需延期开工的,应征得乙方同意,由此造成的损失由甲方承担,并相应顺延工期。
3.5 暂停施工(停工):甲方要求乙方暂停施工的,应在24小时内向乙方提出处理意见,乙方应妥善保护已完工工程。如甲方未能按时提出处理意见的,乙方可继续施工,由此造成的损失由甲方承担。乙方要求复工的,甲方应在12小时内予以答复。甲方未能按时答复的,乙方可自行复工。
3.6 工期顺延
3.6.1 发生以下情况的,工期顺延,乙方不承担责任:
(1)甲方未能按合同约定提供开工条件的。
(2)工程量增加、设计变更的。
(3)甲方未按时验收隐蔽工程的。
(4)甲方未按时供应合同约定的材料和设备的。
(5) 7日内由于非乙方原因停水停电累计8小时以上不能施工的。
(6)甲方未按时支付工程款的。
(7)因甲方或甲方代表坚持错误指令而导致工期延误的。
(8)不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。
3.6.2 出现以上情况时,乙方应及时以书面形式通知甲方。因乙方原因导致工期延误的,由乙方承担责任,工期不顺延。
3.7 工期提前
3.7.1 提前竣工的条件应是采取可行的新技术措施,任何违反工艺标准、偷工减料等行为不得作为提前竣工的手段。双方应签订提前竣工协议,且甲方应在3日内批准乙方修订的进度计划及新技术措施,并为赶工提供必要的条件。
3.7.2 提前竣工协议应包含以下内容:
(1)提前的时间。
(2)乙方采取的技术措施。
(3)甲方为实行新技术措施提供的条件。
(4)实行新技术措施增加的费用。
4 设计
4.1 设计图纸及技术文件的提供方式
由甲方于开工 日前向乙方提供满足施工需要的设计图纸及技术文件。
由乙方于开工 日前提供满足施工需要的设计图纸及技术文件送甲方审批,甲方应于 日内审批完毕并交还乙方。
由甲方委托的专业设计公司于开工 日前向乙方提供满足施工需要的设计图纸及技术文件。
4.2 设计变更
4.2.1 甲方要求变更设计时,应在该分部或分项工程施工3日前通知乙方。乙方应立即停止对涉及部分的施工及准备活动。
4.2.2 由于设计变更造成乙方材料积压,由甲方负责处理并承担相应损失。
4.2.3 已完工程设计变更造成乙方返工的损失,由甲方承担。
【关键词】建筑工程,进度管理,全过程动态控制,进度计划
中图分类号: TU198文献标识码:A 文章编号:
一.前言
建筑工程进度控制,贯穿工程施工全过程,需要在项目建设过程中按经审批的工程进度计划,采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况,与计划进度对照、比较,找出偏差,并分析评估原因,组织、监督监理单位、承包商等,及时采取有效措施,调整工程进度计划,以保证工程按时完成。建筑工程中,工程进度管理与工程质量管理、工程成本管理一样重要。进度控制的好坏,对工程工期、工作量以及资源消耗有着决定性的影响。
二.施工进度管理的主要内容
1.施工进度计划的管理
施工进度计划的管理,按照工作顺序,主要包括以下五个内容。
一是确定好工程项目的施工顺序。按照项目开工顺序、施工经验以及工程具体情况,确定合理的施工顺序,以此作为工程施工进度计划编制的基本依据。
二是编制出工程施工进度计划,具体包括工程总体施工进度计划、装备施工进度计划、装备专业详细施工进度计划,以此作为现场施工活动和滚动计划编制的基本依据。
三是绘制出项目施工网络计划图,以编制现场施工滚动计划,该计划应具备一定的弹性,方便调整、弥补施工进度偏差或漏洞。
四是编制出年度施工进度计划以及季度施工进度计划,以此作为编制设备、材料进场的顺序及供应计划的基本依据。
五是绘制出人力负荷图,掌握并考核劳力动态;绘制出施工检测基准曲线,以此作为施工进度控制和评估的基本依据;绘制出施工工时赢得值统计表,以此作为考核施工进度和评估的基本依据;最后编写项目施工进度报告。
2.现场实际施工进度情况的报告
现场项目管理部将提交项目施工进度周报以及施工进度月报,应根据这些报告,分析项目施工进度的影响因素,然后提出针对性的支持、指导意见。应定期上报项目施工进度的执行情况,共享现场施工进度的实际情况等信息,及时解决问题,充分发挥对现场施工进度的监督和指导作用。
三.全过程动态控制的建筑工程进度管理
为了达成项目进度控制和管理的目标,建筑施工企业采用全过程动态控制的建筑工程进度管理方法,从合同、组织、技术和经济这四个方面采取监督、支持措施,从项目进度计划的编制、评审开始,对工程施工过程中的进度进行全过程的动态评价,实现工程项目的动态控制和管理。
1.建筑工程项目进度计划编制与评审
进度计划是进度控制的基础,施工单位应根据工程位置、环境和施工条件等特点,编制不同的施工进度控制目标,按照不同的资源和时间,分别编制不同深度的控制性、指导性施工进度计划。
(一)项目进度计划的编制
进度计划内容包括进度计划和进度控制工作规划两方面。
施工进度计划包括总体进度计划、阶段性进度计划或单位、分部工程进度计划、具体实施进度计划。
施工阶段的进度控制工作细则,针对具体的施工项目,是管理工作计划在内容上的进一步深化和补充,以管理工作计划中有关进度控制总体部署为基础来编制,通常由项目施工控制部门负责编制,是施工阶段管理人员事实进度控制的一个指导性文件。
(二)进度计划的评审
许多建筑施工企业很重视造价和质量的检查评审,并不重视对进度计划的评审。然而,具体编制人员有其业务水平和专业的局限,而且进度计划涉及到多个专业和多个工程子系统,因此进度计划难以保证绝对的科学合理,必须经过各个过程专业、公司的各个管理层次人员参与详细评审,便于及早发现问题并及时解决。
2.项目实施、动态评审的控制过程
进度动态控制管理是在工程施工的过程中,通过进度目标的层层分解,形成进度的控制节点,对各个节点进行制度化、有重点地检查,对照工程进度计划纠偏或修改进度计划。
(一)按照进度计划加强施工阶段进度控制
现场施工进度管理控制主要通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整,加强对分包单位的施工进度计划的审查,跟踪工程施工进展,对工程进度进行动态控制,发现问题应及时解决。
施工现场的进度管理中应格外注意以下六个问题的控制。
一是施工现场的人员就位情况。工作面上应保证工人人手的充备;施工现场应保证各施工管理人员到位,包括项目经理、生产负责人、技术负责人、质量检查员、技术员以及安全员等。
二是施工现场材料的供应情况,应提前备好每道工序所需的材料、构件、配件,并严格执行质量检验、试验、见证取样复试等各项工作。
三是现场施工机械设备的配置情况,应严肃检查施工机械的工作性能和安全质量,杜绝因施工机械的质量问题导致工程进度的耽误。
四是冬、雨季连续施工的保证。建筑工程中常会出现冬季施工或雨季施工的情况。这两种情况下,室外施工的条件不利于施工的顺利进行,因此,施工企业应配备详细的雨施方案和冬施方案,确实保证各项季节性施工措施都落实到位,并且应检验项目实体质量是否满足各项季节施工的质量要求。
五是增加先进施工技术措施的采用,比如针对性强、操作性强的施工组织设计、施工方案以及技术交底;合理切实的流水段的划分以及流水作业的组织实施;先进的施工机械设备和施工技术等。
六是组织流水作业,保证各项作业的连续、均衡、有节奏进行,必要时可缩短某些可压缩的工作的持续时间,加快施工进度。
(二)纠偏
实际工程进度与计划工程进度不一致的现象时有发生,究其原因,主要有三个:施工期间进度控制工作没达到要求;原来的施工进度方案编制有问题;工程发生变更引起施工进度变化。进度管理人员应先检查分析进度偏差原因,若是工程施工原因而非计划原因,应及时采取措施纠正,以确保工程按期完成。
(三)进度计划调整
工程项目是在动态和可变的外界因素和条件下实施的,其进度控制管理也是动态的,应在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划,并进行进度计划的跟踪检查与调整,不断进行检查、完善、调整和落实。
3.项目竣工后评价
项目竣工以后,应对工程进度资料归类、编目和归档,总结、评价工程进度的控制、管理工作。评价内容包括分析进度计划、进度管理工作中的经验和问题,以及问题的解决方案,有利于企业积累经验,便于指导其后工程的进度管理。
四.结束语
建筑工程进度控制的好坏,决定性地影响工程工期、工作量以及资源消耗。进度管理的重要性,应与质量管理、成本管理摆在同等位置。施工企业应合理采取科学手段、措施,按经审批的工程进度计划,从进度计划的编制和评审开始,对工程项目的进度计划进行全局的动态控制与管理,针对影响施工进度的问题及时采取处理措施,调整工程项目的进度计划,以确保工程按质按量完成。
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