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【关键词】 电子档案 分类 整理 保护
随着医疗技术及信息技术的不断发展,医院电子档案的形式及要求不断发展,如何做好医院电子档案的分类、整理及保管工作已成为医院档案管理人员需要学习的新课题。
1 电子文件及电子档案的定义
电子文件指能被计算机系统识别、处理,按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上,并可在网络上传送的数字代码序列。
电子档案指具有保存价值的已归档的电子文件及相应的支持软件产品和软、硬件说明[1]。
2 医院电子档案的分类
根据医院的工作特点,医院电子档案主要划分有以下几类:
2.1电子文书 主要是指用字处理技术处理形成的文字文件、表格文件以及各种医疗活动中形成的公文、报表等。主要包括医院的内部电子文件、外来电子文件(材料)、电子病历及一般电子文书材料(如图片、照片、多媒体资料、日常电子公文)等。
2.2电子影像/图像
指由图纸扫描或其他方式产生的二维点阵图文件。主要包括检验检查科室在医疗活动过程中产生的医学影像材料、医学图像资料及重要的监视、视频材料等。
2.3电子图纸
指由计算机辅助设计形成的图形、图纸等二维或三维图形文件,主要包括工程、产品设计、施工和维修方案等。
2.4配套纸质文件
包括上述所有电子档案形成过程中配套的纸质文件及一些软件开发任务书、系统分析报告、鉴定证书或验收说明、软件测试报告、修改记录、说明等。
3 医院电子档案的整理
3.1电子文件的整理
3.1.1医院的内部和外部电子文件应由文件形成部门负责收集积累、整理、编辑,并按要求进行组盘,由档案部门在接收文件时按照不同年度、来文形式、组织机构、保管期限进行归档。把同一部门的文件集中在组盘可以方便查找和利用。按照不同的年度和保管期限分类可方便档案的保管和定期删除或重新挎贝。档案人员应建立统一的数据库及文件归档和命名形式,便于归档和查找。
3.1.2医院一般的电子文件如照片资料及各种PPT、DBF、DOC、TXT、EXE等文件资料整理相对简单,只需要按照年度、部门及保管期限进行归档即可。
3.1.3科技电子文件可按照医学科研、学术交流、基建工程、设备购置等分类整理,再按相应的不同年度、组织机构、保管期限进行归档。
3.1.4产品研制或工程设计过程形成的电子文件要以产品型号、研究课题或建设项目为单元按类别进行归档。
3.1.5会计电子文件整理时应附有会计交接表,列明归档材料的详细项目,如帐薄名称、编号、页数、启用日期等、相关人员进行签名确认,同时附存纸质文件。
3.2电子影像/图像文件的整理
由于网络信息技术的发展,医院每天产生大量的电子影像/图像文件及电子病历资料,根据卫生部《医疗机构病历管理规定》,在医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料都属于病历的范畴。因此,对与病人有关的电子影像/图像资料的保管也要提高到重要的位置。
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由于电子影像/图像文件、电子病历资料多在特定的条件和工作平台上产生,日常的保管工作应由信息中心(科)进行管理,但应每年对产生的上述电子文件资料进行存盘保管,在归档时应按不同年度(时间)、产生部门、保管期限等进行整理,并注明系统环境、工作平台等内容。
3.3电子图纸属于建设项目的按设计、施工、结构、维护管理等顺序进行排列,在整理时应注明系统环境、工作平台、文件格式、等内容。方便跟踪及使用。
3.4全部归档的电子文件应使用不可擦除型光盘。鉴于磁盘及移动硬盘的保存时限、抗干扰能力及结构稳定性不及光盘,应尽量避免使用磁盘或移动硬盘存档。在归档时应附有标签、注明编号、套别、名称、密级、保管期限和软硬件条件等。 转贴于
3.5归档的电子文件至少一式两套,一套封存保管,一套供查阅利用,对重要的电子文档资料可复制第三套进行异地保存。
4 电子档案的保护
电子档案的保护是当前档案管理的一项重要内容,作为档案管理部门应具备相应的电子档案管理知识,配备相应的电子档案管理设施及设备,如应配备相应的计算机设备、光盘刻录仪及安全防护软件等,同时需要建立一整套严格、规范、合理的电子档案保护与利用制度。
4.1建立 “两套制”的存档模式,即电子文件、纸质文件同时存档,形成内容相同的两套档案,归档时使用不同的编目方法和存贮工具,档案管理部门应在每一卷电子文件及纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的文件的编码及存址,让两种形式的档案间建立准确、规范的映射关系,以便于对应和查找。
4.2光盘的保护
光盘在归档时应规范排放,不宜受压,应直立旋转。在日常的使用及保管过程中注意对光盘不得擦洗、划刻、触摸光盘裸露处,不得弯曲、挤压、摔打光盘,以免造成损坏。高温会使光盘氧化、变形或老化,潮湿会使光盘片基霉变。光盘应避免接触外来磁场,外来磁场可作用于磁性载体,能使磁性涂层的剩磁发生消磁或磁化,造成信号失落或信噪比降低。保存纸质档案的标准温度为14~24℃,相对温度45%~60%,而保存电子文件的理想温度为16~20℃,相对温度40%±5%[2];注意避光,光盘材料的塑料保护层对紫外光极为敏感,阳光的直射会使光盘过早老化。防止光盘沾染灰尘和污垢,灰尘对电子档案也会造成危害,有可能会污染、腐蚀、霉化损坏电子文件载体,造成数据信息的丢失,因此应注意落实严格防尘措施。
4.3电子档案使用条件的保护
由于电子文件是通过将信息与载体结合在一起而形成的,需要通过计算机及相应的工作软件或平台才能识读,一旦出现技术过时或电子文件运行的条件和平台出现了变化,都会影响到电子档案的有效性和使用性,因此在维护电子档案的完整性与安全性方面应注意做好以下工作:
4.3.1电子档案运行系统及档案管理的应用软件需进行及时升级,满足软、硬件环境及文件运行的需求。
4.3.2对电子档案在使用及利用过程中的权限进行严格的分配与确认。不断更新安全防护软件,是电子档案安全性的有效保障。
4.3.3鉴于电子载体寿命相对较短,一般为5-15年,而且易受多种人为的不良因素影响,定期复制是当前延长电子文件寿命的有效措施,磁盘每2年,光盘每5年转储一次,转储后的载体与原载体同样编号保存[3]。
4.3.4对于出现破损的电子档案,及时采取有效的修复技术进行修复。
随着医疗科学技术及信息技术的不断发展,对医院档案管理人员提出了更高的素质要求。除了需要具备专业的档案管理基础理论知识外,还应具备计算机理论知识及应用技术,学习和了解医学活动的规律、工作流程等多学科的知识,不断提高自身的文化素质,逐渐掌握并丰富电子档案管理的技巧与经验。努力成为掌握现代科学技术知识的新型档案管理人员队伍中的一员,为医院的档案管理工作做出自己应有的贡献。
参 考 文 献
[1]CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求.第一部分:电子文件归档与档案管理[S].中华人民共和国国家标准,GB/T17678.1-1999.
档案管理基础工作是档案管理工作的重要组成部分,它在档案的规范程度和查找的准确度上都是不可或缺的,但在一些企业里档案管理系统还存在一些问题。
1.1档案管理人员对基础工作不重视
档案管理基础工作较为繁琐枯燥,使得管理人员对此应付了事。在一些企业里对档案的认识程度不够,无法理解档案管理的重要,将档案管理视为可做可不做,这就使得档案管理过程中出现缺失、分类不明等现象。档案管理对企业是非常重要的,基础工作做的不好导致档案无法调取,就会对今后的档案整理工作造成一定的影响。
1.2档案的分类不合理
很多企业在档案管理中出现分类不合理的现象,分类标准太过单一。有些档案在分类时致使简单的按照时间分类,完全没有考虑内容,使得在检索时非常麻烦常会检索出大量的档案。还有的档案页码标注不全,使得档案缺页或者排序不当造成档案的有效性下降。档案管理缺乏规范,使得档案管理混乱,在档案汇总后就会出现各种问题。
1.3档案的编号缺失或不准确
档案编号也是档案管理的重要部分,在一些企业中档案管理还是按照传统的进行编号,使得许多新的内容无法准确表达。在档案管理中还存在这样的一部分档案,没有设计目录,使得很多档案无法被准确定义,丢失的部分无法确定,已经存在的部分无法排序,影响档案的分类和内容的确定。
1.4档案管理缺少高素质的档案管理人员
在许多企业中档案管理人员多是年龄较大的,缺少年轻人,这种结构是不合理的。年龄大的人对新知识接受能力差,很多高新的信息管理方法都无法理解和应用,无法正确使用新的档案管理系统。缺乏应用信息技术的人员也在一定程度上影响了档案管理。年轻人对新事物学习快,探索性强,能更好的操作信息管理系统,推进档案管理系统的现代化。
二、如何加强档案管理基础工作的有效性
档案管理基础工作在档案管理中的重要性是毋庸置疑的,它对档案管理的规范性准确性及有效性都有积极的意义。为了实现档案管理的现代化就要正确对待档案管理的基础工作。切实的落实好每一步。
2.1提高工作人员对档案管理基础工作的认识
在现实的工作中企业要加强对档案管理基础工作重要性的培训,让档案管理人员清晰的认识到这份工作的重要,在观念上强化基础工作不容马虎。在实际操作中也要做到准确规范。在档案的分类,订装和登记等方面要严格认真,做到合理,有效。档案管理人员的素质要高要求,在繁琐的工作中能坚持不懈怠是非常重要的。档案管理的好坏也可以看出这个企业的正规程度。
2.2加强档案管理的标准,使其更正规化系统化
档案管理中重要的就是对档案进行一系列的分类整理登记。但由于档案管理不严密,从而影响了档案的分类和查找。不同的单位档案形式也不相同,档案的分类缺少统一的标准,需要各单位能找到属于自己的档案管理方式。将档案的分类和登入做的更细致,关键词区分更完善,就能大幅度提升查找的准确性和便捷性。建立关联数据库,加速档案检索速度。一个完善系统的档案基础工作是档案管理工作系统高效运行的保障。当然档案管理工作不是一成不变的,它也是向着现代化发展的。那么引进现代化的信息技术和管理手段建立一套全面的档案管理标准才能规范档案管理基础工作。有了较高标准的要求,档案管理人员对档案的管理会更认真,有利于提高档案管理的查准率。标准一旦设立就要严格执行,否则就形同虚设。
2.3强化档案管理信息系统
信息技术的快速发展使得它在档案管理系统中发挥着重要的作用,档案信息大多已经变成数字信息化。但信息管理系统还不够健全,在很大程度上影响了档案信息检索的准确性。若想实现信息化的管理模式就要完善信息管理系统。首先在信息管理上要优化分类,将档案信息分类填写细致,在设置关键词时要准确,提高检索效率。其次在信息分类中要避免使用符号或意义不明的词汇,控制题名的长度。在设置检索信息时要优先一些新的档案信息,分清主次。同时丢失的档案也要标明,方便查阅。强化信息管理系统的主要目的还是要提高档案检索的速度和准确率。既然在档案管理工作中融入信息处理系统那就要不断地进行更新,保持与现代技术的同步性,实现档案管理工作的现代化。
2.4加大档案管理的安全性
档案管理工作还要注重安全工作,在档案馆要安装摄像装置。管理人员要定期查缺补漏,做到档案管理心中有数。在管理工作中要定期检查档案的保管情况,避免损坏或丢失。只有将基础工作做好了才能保证档案管理准确严密。
三、结语
组成部分。实施档案管理网络化能够规范档案管理,实现网络管理科学化管理,实现人力资源管理的专业化发展,为企业发展提供良好的人才管理保障。
关键词:档案管理;网络化;现状;优化措施
0 引言
科技水平发展促进我国社会发展速率进一步提升,加强网络应用广泛程度,促进我国网络应用程度进一步提升,提高档案管理网络化的应用程度。档案管理网络化发展能够促进档案管理数据分析管理更加科学化、明晰化发展,提高档案管理的效率,实现档案管理准确性。
1 现阶段档案管理的发展现状
档案管理是我国人力资源管理应用的重要管理途径,实施档案管理网络化发展是促进人力资源可吸毒而管理的重要措施。档案管理随着社会科技水平的进步不断深入发展,但现阶段我国档案管理中依旧存在一些问题,成为我国档案管理发展中的障碍。
一方面表现为档案管理的内容科学化水平较低。目前我国大部分企业或单位对档案管理依旧采用传统人工管理办法开展档案管理,造成档案管理的内容不科学,资源划分标准不一致,档案形式多样,造成档案管理停滞在传统档案管理层面,档案的内容管理科学化程度较低;另一方面,我国档案管理的管理人员和规范性较低[1],网络应用程度较低。档案管理不能为企业发展提供直接经济收益,企业在发展过程中对企业档案管理的人员分配和管理上缺少一定的规范性,导致企业档案管理的人员工作积极性较差,管理形式创新能力低,影响企业档案管理,同时档案管理的管理人员的计算机水应用水平较低,是企业档案管理的现代化程度较低,造成企业人才档案管理与企业总体发展之间出现严重的管理脱节。
2 实施档案管理网络化的措施
2.1 实施档案管理电子档案与传统档案同步实施
实施档案管理网络化管理应当矜持传统档案管理与电子档案管理同步实施。一方面传统档杆管理主要是针对档案管理中“历史遗留问题”中档案残缺不全,档案资源信息程度较低[2],或档案存放时间较长的休息资源进行传统管理措施,保障了档案管理的基础信息性,避免大量的档案录入增加档案管理人员的工作量;另一方面,近期档案适应网络化管理,进行档案信息数据管理的准确性发展,促进档案管理的效率性和准确性,促进档案管理体系进一步完善健全。此外,这种传统档案管理与网络管理相结合的法管理措施也增加了档案管理的安全性,避免档案丢失。
2.2 应用网络数据管理手段进行档案管理
实施网络诗句管理手段进行档案管理。随着社会科技水平的进一步提高,档案管理数据化应用程度也进一步提升,实施档案管理自动化软件,结合OA办公自动化和MIS信息管理相结合实施软件管理档案管理网络化发展[3],提高档案管理自动化程度的进一步提高,提高了档案应用、管理的专业化和信息准确程度,促进我国档案管理程度的进一步发展。例如:我国某企业实施人力资源档案管理网络化发展,这种管理措施企业人力资源分配管理的合理程度进一步提高,间接地为企业人发展创造财富。此外,网络化中云盘使用为档杆管理提供了广阔的档案储存空间,不仅增强了档案管理的效率,同时也避免了传统档案管理储存空间的问题,节约了档案管理的应用空间。
2.3 提高档案管理人员计算机应用能力
提高档案管理人员计算机应用能力是开展档案管理网络化程度的重要基础保障。对档案管理的工作人员进行定期培训,提高档案管理人员的计算机应用管理水平,促进档案管理人员计算机应用能力,档案管理自动化系统的应用程度进一步提升,实现档案管理网络化人员的专业性。
3 档案管理网络化的优势
3.1 档案信息管理可靠性增强
档案管理网络化是当今社会科技发展促进资源管理的重要体现,其优势其一档案信息管理的可靠性增强[4],档案管理网络化发展主要依托互联网档案自动化管理软件和虚拟空间实现档案管理,档案管理系统的登录需要相应账号和管理密码,使档案管理的信息可靠性增强,避免档案资源泄露等信息资源管理不善等问题。
3.2 档案管理的准确性提高
其二,档案管理的准确性提高。档案管理采用网络化管理使档案管理分类采用电子档案自动分类管理,依据档案分类标准进行档案管理。自动化档案管理能够智能化对更新档案进行分类管理,避免了传统档案管理中档案人员对接不当影响档案管理准确性问题。
3.3 档案管理的工作效率提高
其三,档案管理工作效率提高,网络化管理措施使档案管理人员从传统的档案管理中解放出来,档案管理水平和管理手段都逐步实现网络化发展,保障了档案管理的准确性和可靠性,同时也提高率档案管理人员的工作效率。例如:某单位对培训人员的档案分配按照培训人员工作管理性质不同,运用电子档案管理将人员档案分发到不同管理部门,提高了单位档案收发和应用的效率性[6]。
3.4 档案管理科学化,规范化发展
其四,档案管理实施网络化使档案管理科学性,规范化发展。传统的档案管理工作量大,管理范围复杂,档案管理主要依靠人工分配形式进行档案管理,容易造成档案丢失或损坏,影响档案管理的正常进行,造成档案资源管理专业会程度较低,影响了档案管理的质量性;实施档案管理网络化采用电子管理措施实现了档案管理,分配数字化管理,从而提高了档案管理的准确性,实现档案管理的科学化,规范化发展。
4 结论
档案管理网络化发展是现代化科技手段应用于社会资源管理发展中的体现,实现资源应用,管理,分发的专业化发展,提高了档案管理的准确性和效率性,促进我国资源档案管理的规范化发展。
参考文献:
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[3]安小米.城市建设文件、档案信息集成管理与集成服务的理论框架[J].档案学通讯,2004,02:88-92.
档案管理的基础工作一般包括档案资料的整理、分类、鉴定、保管、登记、注销等工作,工作内容比较单一,但工作量非常大。档案管理的基础工作大多由人工完成,在进行档案资料整理和分类等过程中会由于疏忽或其他因素的影响,造成档案资料信息记录不完整,甚至是档案丢失,给档案管理机构带来不利的影响。因此,档案管理机构和档案管理工作人员必须重视档案管理基础工作,充分认识档案管理基础工作的重要性和作用。
1.促进档案管理的规范化。
档案管理基础工作可以使档案管理更加的规范化,档案管理基础工作主要是对档案资料进行分类、整理、保管等一系列操作,认真、准确的完成档案基础工作可以简化后续工作,加快提取有效的信息的速度和质量,提高工作效率,此外,还可以明确档案资料的分类和编号,方便进行档案资料查找,使档案资料管理工作更加的规范。
2.提高档案资料的准确性。
档案管理基础工作是后续档案管理工作的基础和依据,提高档案管理基础工作的准确性会对后续工作的进行有很好的帮助。特别是随着计算机网络技术的普及,档案管理信息化建设已经成为必然的趋势,因此,档案资料信息的编辑、汇总、分类等工作准确性就变的更加重要。
3.加快档案管理的现代化进程。
当代社会,档案管理工作现代化建设已经成为必然。档案管理基础工作与可档案管理现代化建设是相辅相成的关系,在计算机网络强大的引擎和运算能力的帮助下,档案资料的检索和调取速度可以得到极大的提高。而档案管理基础工作的准确性和规范性,也减小了档案管理现代化建设的工作量,保障了资料录入的准确性。
二、档案管理基础工作中常见的问题
档案资料的数量庞大,在进行整理和分类时,档案管理工作人员的工作强度非常大,往往忽视了对档案资料的检查,在加上档案管理机构对于档案管理基础工作不重视,就使档案管理工作经常出现一些问题。
1.档案管理基础工作不受重视。
档案管理基础工作是对档案资料进行整理、分类、鉴定、保管、登记、注销等工作,档案管理的基础工作往往工作强度很大,而且工作内容单一,容易使档案管理工作人员产生枯燥乏味的感觉,从而引起对工作的抵触或者是应付了事。此外,许多档案管理机构对档案管理基础工作的重要性认识不到位,日常工作制度也不完善,使得档案管理工作混乱,档案资料损坏或者是丢失问题频发,严重影响了档案管理工作的正常进行,给后续整理工作造成影响。
2.档案的分类不合理。
档案资料分类不合理也是档案管理基础工作中常出现的问题。由于档案资料数量庞大,档案管理机构管理不到位,使档案资料分类不合理,甚至是混乱。尤其是有一些档案管理机构没有规范的分类标准,在进行档案分类时往往是盲目的按时间分类,忽视了档案资料的内容,给档案资料的查找带来很大的困难,增加了档案管理人员的工作强度。
3.档案的编号不准确。
档案编号就像是档案资料的身份证件一样,每份档案都是独一无二的,但是在档案管理工作中常常会出现一个编号多份档案或者是一份档案多个编号的问题,严重的影响了档案资料的查找和归档工作。
4.缺少高素质的档案管理人员。
许多档案管理机构不重视人才的培养,造成高素质档案管理人员严重短缺,许多资历深的工作人员还是按照传统的档案管理模式工作,无法理解和应用信息化的档案管理方法,对数字化档案管理体系不了解,在一定程度上限制了档案管理工作的发展。
三、加强档案管理基础工作的方法
档案管理基础工作对于整个档案管理工作是非常重要的,因此,档案管理机构必须采取科学有效的措施来加强档案管理基础工作,确保档案资料的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节的准确性和规范性,保障档案管理工作的正常进行。
1.提高工作人员对档案管理基础工作的认识。
在档案管理工作中由于档案管理机构的不重视或者是档案资料基础工作工作强度太大,档案管理工作人员往往忽视了档案管理基础工作,工作状态散漫,档案资料管理不规范,影响了档案管理工作的正常进行,因此,档案管理机构必须要加强对工作人员的教育和培训,要让每一个工作人员认识到档案管理基础工作的重要性,在工作中规范自己的行为,保证档案资料的准确和规范。
2.加强档案管理的标准,使其更正规化系统化。
档案管理工作主要是对档案进行分类、整理等一系列的工作过程,在对庞大的档案资料进行整理时,往往会由于管理不到位而产生错误,影响了档案管理的后续工作。此外,由于档案管理机构的管理模式和规章制度各不相同,没有统一的管理标准,在进行档案资料的传递和共享时,会产生许多的问题。因此,必须要加强档案管理的正规化、系统化建设。国家和各级政府要统一档案管理制度,建立行业标准,各档案管理机构要加强本单位的正规化建设,完善自身的管理体系,加强档案管理工作人员的教育工作,提高档案管理工作人员的自觉性,在工作中严格遵守规章制度。
3.强化档案管理信息系统。
信息技术的快速发展使得它在档案管理系统中发挥着重要的作用,档案信息大多已经变成数字信息化。但信息管理系统还不够健全,在很大程度上影响了档案信息检索的准确性。若想实现信息化的管理模式就要完善信息管理系统。首先在信息管理上要优化分类,将档案信息分类填写细致,在设置关键词时要准确,提高检索效率。其次在信息分类中要避免使用符号或意义不明的词汇,控制题名的长度。在设置检索信息时要优先一些新的档案信息,分清主次。同时丢失的档案也要标明,方便查阅。强化信息管理系统的主要目的还是要提高档案检索的速度和准确率。既然在档案管理工作中融入信息处理系统那就要不断地进行更新,保持与现代技术的同步性,实现档案管理工作的现代化。
4.提高档案管理的安全性。
确保档案管理和档案资料的安全性也是档案管理基础工作必不可少的一部分。档案资料的数量庞大,在进行管理时会非常的困难,一些档案管理工作人员会疏忽对档案资料的检查,无法及时的发现档案资料损坏或者是丢失,因此,档案管理工作人员必须重视档案管理的安全性建设,要定期的对档案资料进行检查和整理,一旦发现档案资料损坏和丢失要及时采取补救措施,对于有条件的管理机构,要在档案室安装监控系统,确保档案资料的安全。
四、结语
【关键词】学校;档案工作;规范化;标准化
在学校的管理工作中,档案管理是一项重要的内容。从档案管理的作用来看,一方面是档案可以为学校的建设和发展提供有效的参考资料。另一方面是利用档案资料,可以对学校的各项建设进行科学合理的评估。总之,档案管理工作具有重要的价值,所以促进档案管理工作的规范化和标准化,对于提升档案管理的质量具有重要的意义。为了实现对学校档案工作的规范化和标准化管理,分析管理中的问题并进行针对性地解决作用巨大。而本文所探讨的,正是学校档案管理工作中存在的问题以及规范化和标准化管理的策略。
一、学校档案管理工作中存在的问题
(一)管理制度不健全。在目前的学校档案管理工作中,制度不健全是存在的一个主要问题。就管理现状而言,制度不健全主要体现在两个方面:第一是档案管理的责任制度存在缺陷,在实际管理的过程中往往会发生责任遗漏的情况。档案管理要想获得较高的效果,必须要对档案分门别类地进行处理,但是目前存在的分类混乱严重影响了责任的落实。第二是在管理档案的时候,级别划分存在问题。在一般管理中,根据档案的价值会进行不同等级地划分,而等级不同,采取的管理也会存在差异。目前,等级划分的衡量标准缺陷严重,所以档案价值的判断有失标准。
(二)管理标准不统一。管理标准不统一也是目前学校档案管理工作存在的主要问题。标准的不统一主要是因为档案管理缺乏执行统一标准的环境。就目前的管理现状而言,档案管理的流程和步骤划分模糊不清,所以在具体的管理中很难利用统一的标准进行管理。再者,档案管理的目标建设也缺乏先导性,所以在实际管理工作中缺乏统一的目标,目标缺失导致的管理混乱也是管理标准得不到统一的重要原因。简而言之,目前学校档案管理工作标准的不统一,基本来源于管理环境的混乱,所以要实现标准统一,需要从管理环境入手。
(三)管理人员队伍素质不高。管理人员队伍的素质不高,对于管理的标准化和规范化影响也非常巨大。由于管理人员素质不高,所以对待档案管理的态度存在着轻视,正是由于这种轻视使得档案管理的价值没有充分地发挥出来。再者,档案管理人员在实际工作中缺乏科学的管理理念和管理方法,也会存在档案分类或者分级的错误,更有甚者,会因为操作的问题造成档案资料的毁坏,这种现象的存在使得档案管理很难得到进一步的提高。
二、学校档案管理工作标准化、规范化的管理策略
(一)强化管理制度,实现制度规范化。要实现学校档案管理工作的标准化和规范化,必须建立规范化的制度,从目前的管理现状来看,规范化的制度需要从两方面来确立:第一,要建立健全管理责任制度。在管理中,要将工作进行分级和分类,然后根据工作人员的现状进行设置或者是部门的划分,通过这样的方式,使得工作人员有明确的管理范围,从而可以实现责任的全面落实。第二,要详细档案的分级制度。在管理实践中发现,档案的重要性存在着差别,所以在实际工作中要对档案进行分级处理,通过级别的统一,然后采取统一的管理方式,进而实现管理的标准化和规范化。
(二)打造统一的管理标准。打造统一的管理标准对于档案管理的标准化和规范化而言具有重要的作用。要实现管理标准的统一,需要做好两项工作:第一是对档案管理的流程和步骤进行明确地划分。在不同的管理阶段和管理层次,档案管理会存在差异,所以对档案管理的过程进行步骤划分,更有利于在各个过程中实现标准化和规范化。第二是在档案管理的过程中,要确定统一的管理目标。在管理目标确定的情况下,管理的标准更容易明确。简而言之,要实现管理标准的统一,需要强化管理目标。
(三)培养和建设具有标准化和专业性的管理队伍。要实现档案管理工作的规范化和标准化,专业的管理队伍打造不可缺少。而专业化的档案管理队伍打造需要进行两个方面的培养。第一是进行档案管理理论的培养,使管理人员对档案管理的重要意义和价值有更加深刻的认识,从而在工作中能够重视档案管理,认真对待管理工作。第二是对管理人员进行实际管理的培训,包括对档案资料的分级、分类、存储以及具体的实施方法等。通过专业化的操作,可以尽可能地避免操作失误带来的分类分级错误或者是档案资料损毁问题。总之,利用专业化队伍实施档案管理,其标准性和规范性必然会得到提升,管理的效率和质量也会得到提高。
三、结语
学校档案管理是校园管理工作的一项重要内容,通过提高档案管理的效率和质量,可以使得档案资料的价值得到更大的发挥,而档案价值发挥可以帮助学校进行更为合理的发展规划和建设。所以说,深入地分析校园档案管理工作存在的问题,然后进行标准化和规范化的策略研究,可以实现校园建设的科学化。
【参考文献】
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关键词:高校档案 规范化 新途径
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)07(a)-0223-01
高校档案是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成拥有一定保存价值的文字、声音、影像资料。档案工作是高校重要的基础工作,从1987年国家教委下发的《关于加强高等学校档案工作的几点意见》,到2008年国家教育部下发的《高等学校档案管理办法》,都体现出国家对高等教育档案管理工作的重视程度。从学校自身看,在知识经济和信息化时代,加强高校档案规范化管理,对于夯实高校基础工作,体现核心竞争力都具有重要的意义。
1 新时期高校档案管理工作规范化的意义
档案的规范化管理是指注重档案管理不同阶段的相互关联、配合,形成档案管理合力,通过“合规”操作,体现出档案在收集、分类、保管、利用等方面的层层衔接与递进关系,以便于更好的提高高校档案管理效率。一方面,实现高校档案规范化管理,可明确档案管理的工作流程。档案管理是一个系统工程,在“收集、分类、保管、利用”等每个环节都有特定的任务,只要某一个环节出现了纰漏,就会影响到整个档案系统的准确性。而规范化管理,通过明确每个环节的工作重点和工作任务,能够从细节抓起,通过强制性的合规操作,实现“依法治档”,促进整个档案系统的科学性和完整性,推进高校档案管理的信息化、现代化和档案利用知识化进程。另一方面,实施规范化管理,可以提高档案管理人员工作的工作主动性。档案的规范化管理,能够明确每个部门、每个档案管理人员的工作责任,通过明确某一环节的目标,使得每个部门、每位工作人员能够各尽其职,工作职能上没有没有重叠和交叉,防止在档案管理过程中的各部门间“推诿”、“扯皮”、“不作为”和“齐抓不共管”的现象发生。
2 高校档案管理工作规范化的新途径
高校档案的规范化管理渗透到档案的收集、分类、保存、应用等四大环节,只有做到每个环节既相互独立又互相联系,才能够体现出规范化的集约与高效。
2.1 高校档案的收集阶段
收集阶段是高校规范化档案管理的第一步,在收集过程中,需要对高校在教学、学术研究、学生工作、招生就业等方面的工作内容进行系统的分析与严格的把关鉴定,并能够及时的收集有保存价值的资料。在实际工作中,首先要明确相关部门的职责,依法治档、依法管档、“应收尽收”,使高校档案工作有章可循,为档案的收集提供质量保障。当前,高校普通在学生档案收集方面较为薄弱,而在档案收集过程中将重点放到教学与学术研究、教师档案等方面。高校档案必须以师生为本作为自己的发展方向,以“使用者至上,服务第一”的原则,收集、开发档案,以为使用者提供提档便利条件作为最终目标,在档案的收集中体现人文关怀,树立“全纳”和“大档案”的服务理念,使档案收集工作服务于学生。
2.2 高校档案的分类整理阶段
档案的分类是高校档案管理系统的第二阶段工作,在这一环节中,要求高校档案管理部门将收集的各类档案按其形成的内容、特点进行科学分类、系统编目,明确档案层级及信息间的逻辑关系。在分类阶段,做好过程控制与监督检查,实现程序化分类控制是关键因素。要明确高校档案分析的“分类前—分类中—分类后”的标准,做到事前有依据、计划与布置,事中有检查、监督,事后有验收、总结。要摒弃传统的根据“归档时间”进行分类的方法,大力实施“复合型”分类法。
2.3 高校档案的保管阶段
档案的保存与管理是档案工作最重要的环节,高校要尽最大的努力实现档案的“无破损”、“零丢失”管理,延长档案保存的周期。对于数字化档案,要引入稳定度高、集成性高的软硬件档案管理系统,推进档案数据库资源的数字化、信息化进程,做好日常的数据库更新与维护,高校要指定专人进行系统软件硬件升级,建立相关的数据备份与保密制度,购置有效的防火墙,加强网络安全,为数字档案的管理与利用提供可靠的运行平台。要进一步落实好档案管理的相关“标准化”建设,根据学校自身实际,出台《档案标准化保管办法》以及《档案标准化管理实施细则》、《档案标准化保管考核规定》等规章制度,推进档案的“标准化”进程。
2.4 高校档案的利用阶段
“以人为本”是科学发展观的要求,以档案的使用者为本位更是现代档案管理的核心理念。高校档案的收集、分类、保管等前三个环节能够确保档案的“应保尽保”和合理编排、安全保存,那么高校档案的利用则是档案管理工作的最终目标。高校档案管理部门要在合理设置密级,保证安全性的前提下,广泛创新档案利用手段,通过阅览、借出、交流、咨询等方式,使高校档案得到有效的利用,扩大档案利用的覆盖面,增强档案利用的服务效能。档案管理部门可根据用户的要求,为每个用户建立“档案数据包”,为其提供阅读和提档咨询服务,主动建立与档案使用者的联络纽带,为其查询和导航档案资料,使档案管理工作服务于学校的各个部门,为学术研究提供资源库,为学生的成长与发展提供参照物,为学校领导的重大决策做好参谋。
总之,在知识经济和信息化时代,加强高校档案规范化管理,对于夯实高校基础工作,体现核心竞争力都具有重要的意义。实现高校档案规范化管理,可集约化档案管理的工作流程、提高档案管理人员工作的工作主动性。在未来的发展中,档案的收集阶段,要明确部门的职责,做到“应收尽收”,进一步完善档案管理结构;在档案的分类阶段,要实现程序化分类控制;在档案的保管阶段,要整章建制,做好数据库维护;在档案的利用阶段,要体现人本理念与个性人服务;最终才能够更好的实现高校档案管理工作的规范化。
参考文献
[1] 严小蕾.高校档案工作规范化管理刍议[J].四川档案,2012(4).
现行的村镇建设档案真实记录着村镇各项工作以及重要的信息记录,是村镇运行发展的重要凭证。村镇建设档案也属于国家档案的一部分,在社会发展的过程中具有重要的记录作用。村镇相关的档案管理人员要根据当前管理过程中存在的各类问题加以改革??新,从而促进我国当前村镇档案管理工作的全面发展,从而促进村镇改革发展各项工作的有效运行。
一、现行村镇建设档案管理中存在的各项具体问题
1.档案管理意识不强
就目前山东省滨州市沾化区村镇建设档案管理的现状来看,许多管理部门的领导对管理工作还处于忽视的阶段,只注重村镇建设发展的过程,很少注重管理相关的具体活动。管理工作中受到过去传统的思想观念影响,没有从根本上认识到档案管理的重要性,档案中所保存的诸多有效信息不能被合理妥善的保管与利用[1]。
2.档案管理的范围不明确
就目前村镇相关部门针对档案管理还没有制定出一个完整有效的管理办法,档案管理的内容也随着社会的快速发展发生了相应的改变。当前村镇建设档案管理没有先进的经验可以参考,只能在实践的过程中加深对各项管理工作的理解。长期的发展下去,会导致大量有效的信息资料被忽视丢弃,这样档案管理就失去了该有的实效性,影响了档案的完整性[2]。
3.档案缺乏现代化的管理理念
现阶段由于许多医疗机构用地资源紧张,在后续的各项工作中降低了档案室的布置面积,将其作为其它空间使用。在科学技术高度发展的今天,仍有许多村镇还采取人工录入的方式进行信息的录取和收集,导致档案管理中的信息量受限,这在一定程度上限制了档案资源的综合利用。
二、解决村镇建设档案管理中存在问题的具体办法
1.加强相关人员的档案管理意识
山东省滨州市沾化区村镇相关管理部门对于档案管理的重视程度是进行管理工作的重要前提,村镇的各个部门要将档案管理的重要性进行全面的宣传并执行。通过各类研究讨论会和参观学习的方式为村镇员工讲解档案管理的重要意义,更全面地提高医务人员的管理意识。
2.建立档案管理制度,完善规范化管理
山东省滨州市沾化区村镇要加强档案管理制度的建设,从根本上实现档案的规范化管理。首先对村镇现有的资料进行相应的整理分类,对档案管理中所执行的各个步骤加强管理,让每项措施活动都能有规定的制度指导。最后将所有的档案作为一个整体进行管理,对每个有效的资源进行分类,扩大档案管理的综合全面性[3]。
3.加强档案的现代化管理
在当前村镇建设档案管理过程中,要想全面实现现代化的管理,就要付诸一定量的资金投入。随着社会的不断发展,村镇建设档案所包括的内容逐渐增多,凭借过去传统的技术和管理方法很难进行有效的管理,所以必须引进更多先进的技术设备,促进管理方式的科学化。以现代计算机技术取代过去手工管理,实现智能化的管理。运用计算机对各类档案进行分类编号,从而便于之后档案资料的快速查找,不仅提高了管理的效率也增强了管理的科学化和有序性的提升,符合当今社会发展的趋势。
4.加强档案管理人员队伍建设
当前村镇建设档案管理人员都没有经过严格的选取,而是由村镇其他相关部门人员进行调动的。档案管理人员在一定程度上缺乏专业的管理知识,都没有经过系统的培训学习就上岗工作,使得专业管理技术不具备应有的科学性。所以企业要加强档案管理人员的招聘活动,选取更多优秀的管理人才。经过严格的删选培训才能上岗,从根本上提升村镇建设档案管理人力资源的力量,从而进一步推动各项管理工作的有效开展。
三、村镇建设档案管理工作的创新
当今社会经济在告诉发展,社会主义市场经济改革进程加快。村镇各项管理运行过程都应建立在改革发展的基础上进行。相关管理机构要以现代化的科学方法对村镇内部管理设备进行有效的维护,从根本上减少档案管理系统自身存在的危害,提高管理的实效性。制定科学合理的管理体系,完善档案管理的各项流程,维护信息资源的稳定和有效利用率。
从当前村镇建设档案管理发展的实际情况来看,要完成各类监督运行的工作,就需要对系统整体的运行情况进行有效的把握,明确各项任务的流动情况,在一定程度上保障电子档案的完整有效性。在档案管理工作的创新中充分展示出档案管理的相应职能,做好各类文件档案的分类管理,将科学化的管理过程吸取到工作的环节中,从而提升档案管理的整体效率。
关键词:医院;文书档案;现代化;管理对策
一、医院文书管理的重要性
医院的文书档案客观记录了一个医院各个时期的重要活动,重大事件及工程进展,不仅记载了医院自身的发展历程,还记载了医院各项活动的广度与深度,直接反应医院的管理水平,为医院更好的展开各项活动和工作提供了宝贵的资源和经验,是医院档案管理系统中不可缺少的一部分[1]。随着经济和科学技术的不断发展,现代化管理技术和手段不断应用于工作和生活的各方各面,医院文书档案文件繁多,如何利用现代化技术将其进行分类及管理成为目前的重大课题。
二、医院文书档案管理中存在的问题
(一)医院对文书档案管理重视程度不够
由于文书档案管理不能产生直接的经济效益,医院对其管理意识薄弱,而多集中如何提高医院的治疗水平及外界口碑,从而直接提高其经济效益。同时,有人认为对医院文书管理的工作简单,不需要技术含量,对医院的发展并没有什么意义,没有存在意义。长期存在的观念抑制了在现代化背景下文书档案管理的与时俱进,造成了医院文书档案资料缺失或分类不当,降低其的利用率。
(二)医院文书档案管理人员素质不高
医院的人才培养中多关注引进高端医疗技术人员,忽略了管理方面的人才引进;在人才培养方面,注重疗效知识的教育培训,却忽略了对医院文书档案管理人员的管理能力的提升。在医院从事文书档案管理的人员大部分不是文书档案管理专业的学生,来自计算机、护理等专业的人员通过自学相关知识,便开始文书档案管理工作,由于缺少管理的专业背景,难以投入到文书档案管理复杂的工作当中。此外,医院的文书档案管理人员不固定,存在较大的人员变动,为医院的文书档案管理也加大了难度。
(三)文书档案管理制度存在缺陷
由于缺少与现代经济体制相适应的管理制度,多数医院并没有对文书档案建立完善的管理制度,使得相关的资料收集、整理、储存不当;各部门对医院文书档案适应分散管理,对其文书档案的界定范围不明确,也没有建立完善的制度,管理质量层次不齐,随着现代化进程的加快,除了纸质版的文书档案,还存在电子版,不完善的制度造成文书档案的重复保存或缺失;此外还存在部分文书工作和档案工作脱节的现象。
(四)文书档案管理硬件设备投入不够
医院对于先进的治疗设备投入加大,但在文书档案管理的相关硬件设备上投入较少,一些医院对于单独文书档案室的设立,管理管理设备及消防设备达不到相关标准;此外一些医院并没有将计算机设备及相关的网络引进文书档案管理中,多数管理还集中于手工管理,自动化管理程度小;且在自动化档案管理中,工作人员无法很好的应对电子档案的存储管理、信息安全以及防御计算机病毒、修复技术等,知识计算机技术在医院文书档案管理中的开发和利用与其他管理领域存在很大差距[2]。
三、提高医院文书管理档案的对策
(一)加强医院管理人员对文书档案管理工作的重视程度
通过对医院各层人员培训,提高其对档案管理工作的认识程度,尤其要增强管理人员的重视意R。只有领导对档案管理重视意识提高,才能提高管理在医院地位的提高,才能增加对档案管理的投入。此外还有不断提高医院医疗人员的业务能力,增加医院的经济效益,为档案管理提供必要的经济基础。文书档案管理工作不是分散的,而应作为统一管理的,因此要加强各部门的交流与沟通,推进档案管理工作的顺利开展。
(二)提高医院文书档案管理人员的综合素质
档案管理人员的素质直接关系到档案管理的水平,因此要从各方面提高档案管理人员的素质。加大文书管理档案高端管理人才的引进投资,招收具有档案管理背景或有经验的工作人员;定期对档案管理人员进行培训,让其接受更专业、更系统、更先进的知识体系,从而不断提高自身的素质;加强工作人员对计算技术、网络技术等的应用能力;此外减少档案管理岗位的流动性也有助于推进医院档案管理的进程。
(三)完善档案管理的各项相关制度
建立健全文书档案管理制度,对文书档案的范围准确定义,并明确档案管理人员职责,对整个医院不同部门的档案实行统一管理;建立关于文书档案管理的考核制度,定期对档案管理人员进行考核,确保其业务水平,从而保证档案管理工作的顺利进行。对于业务能力较差的档案管理人员,对其进行二次培训,实行考核上岗等。此外还应对文书档案的保密制度、保管制度、查阅制度以及档案的鉴定、借阅、销毁等制度予以完善,使每份文书档案管理工作都有章可循,并有明确的要求和制度约束[3]。
(四)推进文书档案信息管理的现代化建设
随着我国人口的不断增加,文书档案资料也呈明显的上升趋势,单纯通过手工完成对其记录、分类及储存以不能满足人们的需求,因此必须引进先进的现代化技术,应将计算机技术、云技术等运用在档案管理过程中。首先增加信息管理硬件设备的投入,完善资料室的相关基础设施;其次重视纸质化档案数字化,并对档案中重复的内容进行整理,缺失的内容予以标记,并对已有文书档案进行分类,便于之后的档案统计,有利于提高工作的自动化程度;此外要加快医院信息网络平台的建设,将各类档案信息纳入其中,构建医院信息中心,进行档案信息的网上数据传输,提高档案管理的信息化水平,为各医院各部门提供更加便捷优质的服务[4]。
四、结语
综上所述,医院文书档案管理工作复杂,需要长期的投入,是衡量医院现代化的重要指标之一。因此医院各层必须对该工作予以重视,加大投资人才和设备,解决好目前存在的问题,发挥其在医疗工作、教学科研及医院管理中的作用,从而为医院创造更大的经济效益。
参考文献:
[1]红.医院文书档案管理中存在的问题及对策[J].现代医院,2013,12(02):126.
[2]黄建华.探讨医院文书档案管理工作中存在的问题及对策[J].北方药学,2013,10(07):151.
1信息挖掘技术
1.1数据挖掘技术概述
数据挖掘技术是一种基于统计学、人工智能等等技术基础上,能够自动分析原有数据,从而做出归纳整理,并对其潜在的模式进行挖掘的决策支持过程,简单来说就是从一系列复杂的数据中提取人们需要的潜在性信息。
1.2数据挖掘技术的方法
二十世纪末,计算机挖掘技术产生。其一般用到的方法有:(1)孤立点分析。孤立点分析法主要用于对于特殊信息的挖掘。(2)聚类分析。聚类分析方法是在指定的对象中,对其价值联系进行搜索。(3)分类分析。分类分析就是找出具有一定特点的数据,对需要解读的数据进行识别。(4)关联性分析。关联性分析方法是对指定数据中出现频繁的数据进行挖掘。(5)序列分析。与关联性分析法一样,由数据之间内在的联系得出潜在的关联。
1.3计算机挖掘技术的形式分析
计算机挖掘技术在使用过程中,收集到的数据不同,数据收集的方法也就不同。在对数据挖掘技术进行形式分析的时候,主要用到:分类形式、粗糙集形式、相关规则形式。
2计算机数据挖掘技术在档案信息管理
系统中的应用计算机挖掘技术,能够将隐藏的信息挖掘出来并进行总结和利用,运用到档案管理中来,在充分发挥挖掘技术作用的同时,极大的提高了档案数据的利用价值。数据挖掘技术在档案管理系统中,一般用到的方法为:
2.1收集法
该方法在对数据库中的数据进行分析的基础上,建立对已知数据详细描述的概念模型。然后将每个测试的样本与此模型进行比较,若有一个模型在测试中被认可,就可以以此模型对管理的对象分类。例如,档案管理员就某事向客户进行问卷调查并将答案输入到数据库中。在该数据库中,对客户的回答进行具体属性描述,当有新的回答内容输入的时候,系统会自动对该客户需求分类,在减轻管理员工作压力的同时,提高了档案管理的效率。
2.2保留法
该方法是防止老客户档案丢失并将客户留住的过程。对于任何一个企业来说,发展一个新的客户的成本要远远高于留住一个来客户的成本。在客户保留的过程中,对客户档案流失原因的分析至关重要,因此,采用挖掘技术对其进行分析是必要的。2.3分类法通过计算机挖掘技术对档案进行分类,按照不同的性质进行系统的划分,将所有相似或相通的档案进行整理,在人们需要的时候,能够快速的被提取出来,提高了检索的效率和分类的专业性。
3档案管理引入计算机挖掘技术的必要性
计算机挖掘技术的应用,对档案管理方式的不断完善有着极其重要的意义,其重要性主要体现在:
3.1对档案的保护更全面
一部分具有历史意义的档案,随着保存的时间不断增加,其年代感加强,意义和价值增大。相应的,利用的频率会随着利用的价值增加,也更容易被损坏从而导致档案信息寿命折损,此外,管理不当造成泄密,使档案失去了原本的利用价值,这种存在于档案管理和利用之间的矛盾,使得档案管理面临着巨大的难题。挖掘技术的运用,缓解了这种矛盾,在档案管理工作中具有重要的意义。
3.2提升档案管理的质量
在档案信息管理系统中引入计算机挖掘技术,使得档案信息管理打破了传统的模式,通过挖掘技术,对管理的模式有了极大的创新,工作人员以往繁重的工作压力得到释放,时间和精力更加丰富,在对档案管理的细节方面也就更加注意,同时也加快了对档案的数据信息进行处理的速度,提升档案管理的整体质量。
4结语
综上所述,计算机数据挖掘技术涉及的内容很广,对挖掘技术的运用,使得各行各业的发展水平得到了很大的提高,推动社会经济的发展,带动社会发展模式的创新。在档案管理中使用计算机挖掘技术,使得档案信息保存的方法及安全性有了很大的提高。同时,也需要档案信息管理人员在进行档案信息管理的时候,能合理利用计算机信息挖掘技术,在提高工作效率的同时,促进管理模式的不断创新,以适应时展的要求。
作者:莫德强 李晓辉 王林 单位:中国白城兵器试验中心
参考文献