消防安全实施细则精选(九篇)

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第1篇：消防安全实施细则范文

认真学习实践科学发展观，倡导“资源整合全员参与 持续改进”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全镇各项工作安全发展、和谐发展。

二、工作目标

以创建区安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全和谐的生活环境，打造现代化人文社区。

三、工作重点

（一）进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。

一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。

二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。

三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。

（二）进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。

一是广泛参加市、区安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。

（二）进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。

20XX年我们将在建立落实20XX年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。

1、项目策划工作组：①具体负责协调安全社区创建工作的开展；②会同社区卫生服务中心建立伤害记录制度，分析伤害种类、频次等，建立定期向领导小组汇报的制度；③组织实施社区伤害流行现状调查工作；④根据社区伤害流行现状报告，协同各专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行评估，并策划干预项目；⑤定期向安全社区周刊和安全社区有关刊物、网络投稿，宣传创建工作的开展情况；⑥与各级安监部门保持联络，并积极参加国内外安全社区网络成员的活动，交流创建成果；⑦负责对安全社区创建资料的管理。

2、交通安全工作组：①负责制定交通安全相关实施细则；②做好交通安全进社区工作；③建立社区交通事故与伤害分析工作，确定社区安全促进干预的项目以及实施工作。

第2篇：消防安全实施细则范文

一、2009年学校下达工作任务

根据学校2009年党政工作要点的总体要求及2009年学校主要工作任务分解，2009年学校下达工程造价办公室工作任务：

（1）做好新建工程预算工作，并在工程开标前一天完成；

（2）做好已竣工工程决算工作，并在收到竣工结算资料后，依据工程类别及工程体量，在30-60天内完成工程竣工结算审核；

（3）做好在建工程的工程造价控制管理工作。

对照学校下达的工作任务，结合工程造价办公室（以下简称造价办）工作职责。造价办对2009年工作任务进行了细化分解，任务落实到人，同时明确各自承担的工作任务及完成时间与质量。

二、2009年工作任务完成的基本情况

（一）新建工程的工程预算及审核工作

列入造价办年度工作计划内的工程预算任务，已在规定的时间内全部完成（工程项目共计7项，其中年度工作计划外一项）。

1、北校区综合实验楼工程；

2、北校区图书馆改扩建工程；

3、西校区教师新村（十三栋）工程；

4、校本部行政办公楼工程；

5、北校区学生公寓13#－18#楼工程；

6、西校区运动场工程；

7、校本部网络中心改造工程。

上述工程累计的预算总造价为11408.7 万元（详见附表三）。

（二）竣工工程结算审核工作

列入造价办年度工作计划内及计划外的工作任务，已在规定时间内完成。工程项目共34项。

上述工程累计的工程结算总造价为7508万元，经造价办审核审定数为5980万元，核减数为1528万元，平均核减率为20.35%（详见附表二）。

（三）在建工程的造价控制管理工作

造价办始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。此项工作主要包括：工程月进度款审核和在建工程的造价跟踪控制和管理。

1、工程月进度款审核工作

依据工程进展，按时完成各项工程的月进度款审核共24项，施工单位累计申报月进度款为8035.64万元，监理单位审核进度款为6273.45万元，造价办审核核定进度款为4805.8万元，建议项目管理部门支付进度款4654.7万元（详见附表三）。

（1）北校区综合实验楼工程；

（2）北校区图书馆改扩建工程；

（3）西校区教师新村（十三栋）工程；

（4）校本部行政办公楼工程；

（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；

（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程

（7）西校区运动场工程；

（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；

（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；

（10）校本部教师新村1#－4#楼工程（已竣工验收）。

2、在建工程施工过程的工程造价跟踪控制与管理工作

（1）北校区综合实验楼工程；

（2）北校区图书馆改扩建工程；

（3）西校区教师新村（十三栋）工程；

（4）校本部行政办公楼工程；

（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；

（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程；

（7）西校区运动场工程；

（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；

（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；

（10）校本部教师新村工程（已竣工验收）；

（11）校本部南大门东侧围墙及游园工程（已竣工验收）。

参与上述项目的工程变更方案确认和施工现场勘验、工程材料的询价、招标及工程验收等工作。

三、其它方面的主要工作

1、加强队伍建设，注重抓好工作人员业务培训提高。

今年五位同志参加专业继续教育，其中又有两位同志获得监理工程师证书，一位同志通过XX年造价工程师考试。

2、制度建设方面

（1）参与学校《安徽理工大学基本建设工程竣工决算工作规程》文件的草拟工作；

  （2）为使管理工作逐步达到规范化、制度化。

今年结合造价办工作制定了以下有关制度：

a、《工程造价办公室工程施工阶段的工程造价跟踪控制管理工作规程》

b、《工程造价办公室工程月进度款审核工作规程（试行）》；

（3）结合造价办的具体工作，进一步修改完善考核实施细则。

上半年对《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》进行了修订。

3、依据地方政府部门公布的常用建筑材料价格信息，建立常用建筑材料价格信息库，有利于工程结算审核；

4、为做好与社会沟通及宣传学校，XX年上半年建立造价办网页；

5、继续认真做

好安全保卫与消防安全及保密工作。

（1）依据《安徽理工大学安全保卫责任制目标管理责任书》、《安徽理工大学消防安全责任制目标管理责任书》、《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》中的有关要求，结合造价办工作任务与性质制订有关规章制度。如《工程造价办公室安全保卫与保密工作制度》、《工程造价办公室安全保卫与消防安全工作制度》；

（2）进一步修订安全保卫及消防安全目标管理责任书；

（3）逐级逐岗签订安全保卫、消防安全与保密工作责任书；

四、工作中存在的主要问题

1、竣工工程验收已投入使用，但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送，直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墙等）在主体工程已审核结束后，分包部分的结算仍迟迟未报送我办，造成整个工程不能进行完整决算。

2、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善，重大问题的争议等，双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益，据理力争，造成工程结算审核不能在规定时间内完成。

附件一：造价办XX年工程预算任务完成情况一览表

第3篇：消防安全实施细则范文

关键词：建设工程；消防安全；隐患；监督管理；执法

0引言

随着我国经济快速发展和城市建设规模的不断扩大，各类建筑根据规模和使用性质的不同，必须按照国家有关消防技术规范设置一系列的消防安全设施，以保证建筑物的消防安全。笔者从事建筑工程消防设计审核、验收工作，在工作中遇到许多工程技术和质量上的问题，作为消防监督部门，既要监督好，从技术上服务好，更要把好源头关，加强对消防工程设计和施工质量的监控。

1当前建设工程消防监督现状和存在的问题

1.1建设工程消防监督工作中的问题

1.1.1关于备案

目前建设工程消防设计及竣工验收过程中，存在一些亟待解决的问题。比如，已建成的建设工程在申报消防设计审核或者消防设计备案时，该怎样进行规划许可证明？对于一些在建的建设工程，在进行申报消防设计审核或者消防设计备案时，建设工程规划许可证明文件范围不清晰。

1.1.2关于审核验收的标准

由于某些基层消防结构申请验收和竣工备案时不具备相关的设计图纸，从而导致验收过程出现问题。对基层消防结构强制进行审核只是保证整个消防结构的平面布置、耐火等级等其他硬性指标是满足国家要求，没有对软性指标进行有效的验收把关。

1.2消防执法软环境存在的问题

1.2.1社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。

随着各种消防事故的发生，以及社会消防教育的推进，目前社会消防安全意识已经得到了很大程度的提高。然而由于一些建设工程领导不重视消防工作，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位。近年来随着全国消防环境的不断改善社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日。

1.2.2派出所消防监督检查职能未切实履行

近年来各级公安机关和消防部门制定和下发了不少派出所消防监督管理的规定、规范和制度，近几年，各级消防部门都在积极探索和思考推进派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防监督管理的试点，希望以点带面，全面推动农村派出消防工作的切实开展。但因种种原因，公安派出所消防工作开展的情况往往差强人意。

2问题产生的原因

上述问题的产生，既有主观上的理解和学习方面的原因，也有法律法规需要进一步的规范性解释等客观原因。

2.1建筑物管理单位对消防管理工作薄弱、思想麻痹大意

任何消防设施应时刻保持正常的工作状态，需要对系统各组件进行经常性的维护管理，以达到发生火灾时能及时的控制和扑灭火灾的目的。但在建设工程实际进行中，很多消防设施根本没有做到定期检查。一些火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施虽然按照规定完成安装，但是安装后都处于无人问津的状态，管理单位未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验，也不监督消防设施的清洗、消防给水管道冲沙等维护工作，致使建设工程消防设施长年沉睡。

2.2监督执法方面的原因

2.2.1监督单位对法律条文理解应用不准确

《消防法》修订执行后，部分消防监督员对新法学习了解不够，对法律条文理解不深，导致对违反消防法律、法规的行为应该运用何种条文把握不准。

2.2.2执法人员执法规范化建设推进力度欠缺

新消防法适应消防工作发展的需要，加大了消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。修订的目的是完善处罚体系，严细处罚标准，做到违法行为的处罚“一把尺”，避免了消防监督执法过程中随意性大，同种违法行为不同处罚后果，增强了法律的严肃性和威慑力。然而，结合到各地实际情况，由于各地经济发展水平不同，这种“一把尺”的修订初衷极易演变成一刀切的情况。尤其是在一些经济欠发达的地区，一些处罚的额度明显偏高，在实际执法过程中执行难度很大。如果执行难变成了普遍现象，消防监督机构为避免难以处罚而消极不作为反而更加损害了立法的合理和公平原则。

2.3与《消防法》衔接的实施细则不配套

对于《消防法》中的不足或未尽事宜，目前还缺乏与之相配套的具体实施细则，尽管部分消防法规、规章予以了补充，但仍不完善，且在实施消防处罚中大多不能作为法律依据，可操作性不强。如新消防法在继承原消防法中有关强制措施的基础上，增加了临时查封措施。新《消防法》规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。新消防法这一修订解决长期以来部分老大难隐患执行难的问题，维护了法律的严肃性和权威性。然而，在实际操作过程中，对于这一强制措施的理解各不相同，如果没有配套的文件规定进行细化和明确，在执行的主体、程序、方法和手段上都容易出现问题。

3解决当前困境的主要策略

消防监督工作的基本活动是执法活动，消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队，确保严格、公正、文明执法，是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障。在分析这些原因的同时，必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。

3.1监督执法工作的改进策略

3.1.1规范执法程序，正确行使自由裁量权

自由裁量权有一定的变动空间，因此怎样管控公安消防机构的权力也是一项重要任务。公安消防机构应建立完善严谨的消防档案，对每一次消防活动都要进行整理和归纳，建立完善的建设工程消防档案样本，让每一个消防监督员做到心中有数，执法必严，使得自由裁量权能够得到合理行使。

3.1.2提高执法者的素质

加强对行政执法人员的业务知识的培训，提高依法行政的水平。各级行政机关要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力，提高行政执法队伍的整体素质。

3.2监督执法工作中主要问题的对策

3.2.1关于重复申报备案的问题

为防止故意重复申报备案逃避被抽中，以及防止虚假备案对监督管理工作的干扰，建议明确：同一建设工程使用同一名称或者不同名称多次在网上申报备案的，当其中一次被备案系统确定为备案抽查对象时，公安机关消防机构应依法对该建设工程进行抽查。其它重复申报的按虚假备案处理。多次在网上申报备案且均未被抽中的备案项目，保留其中一次完整的备案记录，其余按虚假备案处理。

3.3.2关于消防技术标准适用的问题

公安机关在对建设工程消防安全进行消防设计审核、消防验收和备案抽查时，应严格按照国家工程建设消防技术标准执行检查。若在审查过程中发现建设工程消防设计采用的新技术、新工艺等违背相关标准规定的，应当按照程序由公安机关消防机构组织专家进行评审；对消防设计文件不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，不得批准。总之，一定要将建设工程消防安全隐患杜绝萌芽之中，火灾隐患从设计就要抓起。

4 结束语

综上所述，解决建设工程消防监督问题的根本措施还是从施工现场入手，加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度，首先，提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提；其次，消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训，增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解；再次，应建立消防设计人员资格证书制度，对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。

参考文献

[1]《消防监督检查规定》.中华人民共和国公安部令第107号.2009.54

第4篇：消防安全实施细则范文

关键词：物业管理 社区消防 安全管理

一、当前社区和小区消防安全管理存在的主要问题

（一）消防安全通道不畅通。新建小区采用封闭式管理，除主要入口外，不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。

（二）消防给水系统不完善。有些小区特别是一些老旧小区，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。

（三）消防设施器材不健全。有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，形同虚设。

（四）私搭乱建现象突出。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识不高，有些还成为经商者的临时仓库，这些都是引发火灾的主要原因。

（五）重防盗轻防火思想严重。大部分社区设置了综治办公室，但多数重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火。

（六）义务消防组织不完善。相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因，小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。

二、物业小区存在隐患的主要问题根源

（一）法律责任主体不明确。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，致使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。

（二）建设单位和管理机构划分不明确。有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题，加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。

（三）重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少，甚至可有可无。为减少开支，精减人力，物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职，素质低下，保安大多属于临时雇用性质，消防安全的意识与技能差。

三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策

（一）把好火灾隐患源头关。加强政府调控，城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。

（二）建立完善政府主导的多元化合作机制。在政府主导下，将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体，建立完善网格化管理体系，明确职责、划清责任，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展，不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。

（三）发展专业化管理的物业管理企业。发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业，并引入市场公平竞争机制，充分发挥行政监督职能，引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度，并通过一系列的学习和培训，使物业管理人员增强消防安全观念，树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养，一但出现火灾，物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。

（四）坚持社区消防安全的群防群治。充分利用社区现有资源，建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度，将消防工作纳入议事日程，使社区居民广泛参与消防安全管理工作，及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头，组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、人员参加的社区消防巡逻队，形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止各种消防违法违章行为。

（五）严把日常的监督检查关。公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查，督促制定消防安全制度，完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患，责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点，搞好灭火预案的制定，定期开展灭火演练。

第5篇：消防安全实施细则范文

1.深化社会消防安全宣传教育

加大消防公益广告宣传力度，对于规范企业安全行为、营造安全生产环境、促进经济社会可持续发展可起到积极作用。

消防公益广告站在符合公众安全利益和社会整体利益的高度，敏锐地把握社会文明进步与和谐发展的脉搏，结合时代变革引发的现实问题，以极具渗透力与影响力的时代语言、文化意境，传播它所倡导的理念，并它独特的视觉、巧妙的言辞告诉世人：热爱生活，重视安全，关爱生命，维护和谐。如许多夜总会、KTV点歌系统屏幕首页自动播放（开机即显）的《享受生活、安全第一》广告是：“为了您的安全，请跟我来熟悉一下本场所的各种安全标志和逃生通道以及消防设施”，“万一发生火灾时不要惊慌，请服从服务人员的引导和沿着安全出口指示标志疏散逃生”，告诫您“享受生活，安全第一”。点睛之笔给予人的是一缕清新和悦、一片诚挚友善、一次警醒劝诫、一份责任使命。

2.宣传教育功能获得公众的价值认同

消防公益广告以广告的方式向公众传播消防安全知识和生命至上的理念，题材和内容一般都集中在人类共同关注的话题，注重人文性、思想性、趣味性表达，很能激起公众的认同感。如2002年在江苏电视台播放的消防公益广告《“安全门，防盗门”？》：烟雾弥漫的宾馆过道上急促的脚步，慌乱的人流，求生心切的旅客被“安全门”上一把大锁挡住了逃生之路，配以现场声和庄重的画外音“请保持消防通道畅通”，具有强烈的震撼力。这条广告从公众身边的现象入手，通过对具体行为的描述，使人们了解生活中常见的习惯性消防违法行为：安全出口上锁、常闭式防火门处于开启状态、疏散通道堵塞等。这条广告告诫人们：消防通道被堵，不仅直接影响到火灾发生后人员的疏散，还阻碍消防人员进入火场扑救火灾，最后指向特定的安全逃生问题：必须保证消防通道的畅通，禁止在消防通道内堆积物品或封锁、占用消防通道。消防公益广告从公众情绪和情感出发，能得到了公众的广泛关注和认同，从而起到警示作用。

3.改善传统的灌输式消防宣传教育的弊端

传统的消防宣传教育方式存在着一些弊端，如自上而下、语气说教、手段单调。消防公益广告代表着公众的心声和需求，以鲜明的主题贴近公众的生活，与公众平等地沟通交流。制作精良、富有创意的消防公益广告能愉悦公众，影响人们的行为。比如在加油站进口，一则“在这里，香火不再延续”的禁烟广告，就有着润物细无声的效果。

目前，消防公益广告的宣传力度不强，宣传幅度不广，宣传深度不足。

一是消防公益广告的播放时段、空间不均衡。受到商业广告的冲击，多数新闻媒体播放公益广告的时段、频道和版面保证不了；二是内容陈旧，题材单一，表现形式缺乏创意，制作水平不高；三是企业赞助公益广告的比例较低。

电视广播等主流媒体传播面广、信息量大、速度快、影响深远，应当主动担负起传播消防公益广告的职责，达到提倡社会公德，关注公共安全，呼吁珍惜生命，保护财产安全的目的。为此建议：

1.配合国家《关于进一步做好公益广告宣传的通知》的有关规定，各级宣传部门和公安消防机构联合制定相应的实施细则，建立良性的运行机制，保护与促进消防公益广告的发展。

2.多渠道筹集资金，加大消防公益广告的播放力度。政府应加大对制作和播放消防公益广告的财政投入；制定优惠政策，鼓励企业、媒体等社会各界积极投资制作播放消防公益广告；制定相关规定，从商业广告中抽取部分经费，用于播放公益广告。

3.各级政府职能部门每年向财政提出用于消防公益广告制作的预算，由宣传部门牵头，统一制作，再交由各地电视台、电台免费播出。

4.各级保险公司应从每年的保费里按一定比例用于消防公益广告的宣传支出。

第6篇：消防安全实施细则范文

关键词：消防法制建设;问题;对策

现阶段，消防工作在社会发展中发挥着较大的作用，只有加强消防工作，才能为人类的安全提供多一重的保障。消防法制建设，是消防工作开展的重要凭证，只有加快其建设进程，才能提高消防事业的依法行政水平，进而促进消防部门更为深入的开展消防工作。然而，从消防法制建设现状看，存在许多问题，不能推动消防工作的深入，因而，有关人员应加强对该问题的分析，以提出解决问题的有效策略，推进消防法制建设的进程。

一、消防法制建设中的主要问题

伴随社会的发展，消防工作日益受到重视，有力的推动我国消防法制建设的进程。然而，从消防法制建设的现状看，存在许多问题，主要表现在以下方面：首先，消防法律体系的地位并不高，且在立法过程中存在着周期长、体系不完善等诸多弊端，可能导致消防工作得不到有效开展。同时，关于消防工作的法制体系不具独立性，故在执行中可能面临许多矛盾问题。其次，针对消防事故的处理工作，相关法律法规不完善，不能为工作人员提供明确的依据，降低消防工作效率。再次，现行的消防法律法规之间，有矛盾冲突存在，且缺乏明确的监督机构进行有效的管理。最后，我国消防法制建设中，重视对行为模式的规范，忽视后果模式，且消防安全设计标准与国际相差较大[1]。

二、解决消防法制建设问题的对策

纵观我国消防法制建设实践，存在着许多的问题，对消防事业发展有不良影响。所以，立法机关、政府部门等，应结合实际情况而完善相关法律法规，以加快消防法制建设，提升实施效果，为消防事业的持续发展指明方向。

（一）完善相关法律

在解决消防法制建设问题时，应完善相关法律，同时遵循民主与法制的原则，确保相关部门能够充分利用职权，依据相关法律法规而开展消防法制建设工作。首先，结合消防机构的实际性质，构建完善的职业消防体制，并对相关隶属关系加以明确，为促进消防法制建设创造有利条件。其次，消防法制建设与完善中，必须对消防部门人员的具体职能、消防机关的实际工作等内容加以明确，以确定个部门的职责、权力，为国家消防部门更好落实消防工作提供依据。再次，完善消防法制建设中，应针对消防部门执法效率的提高问题加以明确，应保证消防部门有效开展消防执法工作，加大消防法律的执行力度。最后，针对公民行为进行明确的规范。在完善相关法律的同时，应引导公民自觉参与到消防社会活动中[2]。

（二）重视法律法规条例的修改工作

随着我国消防法制建设进程的推进，法律法规条例并非一成不变，而是应伴随社会发展加以改变，以增强法律法规条例的适应性。所以，有关人员重视法律法规条例的修改工作是必要的。首先，从立法视角看，完善消防法制体系建设，可提高消防法制建设效率，建议有关人员对《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等内容进行修订，旨在处理法律条文制定和执行之间的矛盾问题，规避弊端，提高法律法规条例的适应性。其次，从条款视角看，根据消防法制建设的实际需求，对相关条款进行必要的增删，以提高消防执法水平。最后，从消防审批机制的视角看，应推进消防审批机制的改革，精简审批流程和提高信息的透明度，避免一切腐败行为。只有对法律法规条例的修改工作给予高度重视，才能更好的推进国内消防法制体系的完善[3]。

（三）完善消防行政法规

在制定和完善《消防法实施细则》时，能够从落实层面对相关法规进行细化，这在一定程度上为消防法制的落实提供规范性依据。为切实执行消防行政法规，对以下方面给予重视：首先，有计划、有目的的制定和完善进出口消防产品监督管理条例，对消防产品的材质、性能等基本质量指标加以查验，确保产品质量过关。其次，对进出口货物进行明确的消防安全管理。再次，在城市发展中，应完善消防基础设施的规划建设，确保能够在火灾隐患发生时，消防基础设施资源可得到充分利用，同时也应对社区消防管理工作加强重视，保证社区消防安全。最后，针对消防部门，应要求其组织系列消防安全活动[4]。

（四）提高消防技术标准

我国消防法制建设中，要推进其建设进程，有必要提高消防技术标准。早在20世纪末，西方国家提出建筑性能化的防火设计，该设计不仅实现了消防安全设计的目标，而且也能最大限度的降低成本效益，对我国消防法制建设具有借鉴性意义。为此，我国在消防法制建设中，应提高消防技术标准。首先，从消防安全目标看，应力求保证全体人员安全逃生或者被救援。其次，从性能要求看，针对城市建筑，应合理设计安全出口，保证数量、宽度、安全疏散距离，并配备齐全的防火灭火系统设施和设置明确的标志，为人员逃生指明方向。再次，从功能要求看，应设置安全区域，并且为消防工作的顺利开展而提供充足的空间，一旦火灾隐患发生，消防人员能够迅速开展消防救援工作。最后，在消防法制建设中，应对建筑的消防安全设计制定明确的消防技术标准，鼓励施工单位对建筑采取功能化的设计，修改现行消防技术规范，提高其技术标准要求，为促进消防系统的完善奠定基础。

三、结语

在社会主义现代化的进程中，完善消防法制建设和促进消防工作的深入开展是尤为重要的，这不仅能够最大限度的保证人民的生命安全和健康，而且也有助于和谐社会的构建和发展。由于消防法制建设仍然不完善，存在许多问题，所以，作者提出系列解决问题的对策建议，分别为：完善相关法律、重视法律法规条例的修改工作、完善消防行政法规、提高消防技术标准。只有这样，才能创造良好的消防法制环境，提高消防工作水平。

作者:孙广志 单位:山东省青岛市公安消防支队经济技术开发区大队

参考文献：

[1]王禹.浅析我国体育法制建设中存在的问题及对策建议[J].才智,2013,(02):118.

[2]吕春燕.浅谈我国社会法制建设中存在的问题及其对策[J].法制与社会,2013,(09):146-147.

第7篇：消防安全实施细则范文

第一条为了加强集贸市场的消防安全管理，预防和减少火灾的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称集贸市场，是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：

(一)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室内市场；

(二)占地面积1000平方米以上或者摊位**个以上的室外市场；

(三)设在地下建筑内的市场。

其他集贸市场结合当地实际参照执行。

第三条集贸市场严禁经营易燃易爆物品。

第四条集贸市场的消防安全工作由主办单位负责，工商行政管理机关协助，公安消防监督机构实施监督。

第二章消防组织

第五条集贸市场主办单位应当建立消防管理机构；多家合办的应当成立有关单位负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。

第六条集贸市场的负责人为该市场的防火负责人。其主要职责是：

(一)与参与市场经营活动的单位和个人签订《防火安全责任书》；

(二)组织开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；

(三)组织防火人员开展消防检查，整改火险隐患，制定紧急疏散方案；

(四)组建专职、义务消防队，制定灭火预案，开展灭火演练；

(五)负责市场内灭火器具等消防器材的配置；

(六)组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。

第七条各类集贸市场应当建立义务消防队。下列集贸市场，应当配备专职防火人员：

(一)建筑面积10000平方米以上或者摊位1000个以上的室内集贸市场；

(二)占地面积10000平方米以上或者摊位**0个以上的室外集贸市场；

(三)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的地下集贸市场。

规模小于上述市场的其他集贸市场，可设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员。

第八条下列日用工业品市场及综合集贸市场，应当建立不拘形式的专职消防队。一时难于具备条件的，应当采取临时有效应急措施。

(一)建筑面积**00平方米以上或者摊位**0个以上的室内市场；

(二)占地面积**00平方米以上或者摊位4000个以上的室外市场；

(三)建筑面积**0平方米或者摊位**个以上的地下市场。

第九条集贸市场内应当实行消防安全值班和巡逻检查制度。

第十条集贸市场内的各类人员，应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理，各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。

第三章建筑防火管理

第十一条所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场，其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定，并报当地公安消防监督机构审核。工程竣工后，应当经公安消防监督机构验收合格方可使用。

主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质，应当事先报经当地公安消防监督机构审核批准。

第十二条凡在城镇搭建室外集贸市场的，主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况，报经当地公安消防监督机构实施防火审核。

第十三条室外搭建的集贸市场，其顶棚应当采用非燃或难燃材料。

第十四条室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用；与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。

第十五条室外集贸市场在高压线下两侧5米以内，不得摆摊设点。

第十六条集贸市场要按商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。

第四章用火用电防火管理

第十七条集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域，应当设置醒目的禁烟火标志。

第十八条集贸市场内的电气线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

第十九条集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备，必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。

严禁个人拉设临时线路。

第二十条集贸市场营业照明用电，应当与动力、消防用电分开设置。

第二十一条室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。

第二十二条集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内。配电箱应当用非燃烧材料制作。

第五章消防设施、器材的配备及管理

第二十三条集贸市场内的营业厅、办公室、仓库等用房，应当按照国家《建筑灭火器配置设计规范》的规定，由主办或合办单位负责配备相应的灭火机具。

第二十四条集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养，由集贸市场产权单位负责。

第二十五条专职或义务消防队所必需的消防器材装备，由集贸市场主办单位配备。

第二十六条各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下，配置相应的灭火机具，并掌握使用方法。

第二十七条公共消防设施、器材，应当布置在明显和便于取用的地点，明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈入摊位内。

第二十八条集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置，一旦发生火灾能做到及时报警。

第六章奖惩

第二十九条对在消防工作中做出成绩的单位和个人，由市场主办或合办单位、工商行政管理机关和公安消防监督机构予以表彰、奖励。

第三十条违反本办法规定的，按照有关法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第8篇：消防安全实施细则范文

一、培训目的：通过有效的培训，提高员工的自身素质和业务水平，尽快适应我院的工作环境，有效的发挥自己的才能。

二、培训时间：7月22日―7月30日

三、培训地点：体育城、医院会议室

四、培训内容：

（一）阳光城拓展训练

（二）院内培训

1、正视现实 审视自己 作好人生职业规划

（1）学习医院核心制度，找到立足方位感

（2）学习医院文化理念，找到价值认同感

（3）学习医院发展历史，找到职业规划感

2、医院业务发展相关情况）

3、医教科培训内容 (待定)

4、院感――预保科培训内容

（1）传染病报告

（2）医院感染控制

（3）相关法律法规内容培训

5、保卫科培训内容

（1）消防安全知识培训

（2）工作岗位注意事项

6、药剂科培训内容

药品、抗菌素、处方管理相关内容

7、财务科培训内容

（1）欠费管理

（2）职工费用报销程序及标准

（3）差理费管理条例

8、医保办培训内容

9、急救知识与技能培训

五、培训制度：

六、培训费用：体育场拓展训练费用340/人，合计9860元。

七、培训考核

（一）笔试。

（二）通过学习以上内容，以书面形式，谈谈此次岗前培训的心得。

方案二：医院岗前培训方案为使新聘的临床医生充分了解医院的文化发展建设过程及办院理念，了解工作岗位特点和要求，培养其团队合作精神以及集体荣誉感和自豪感。特制定新聘临床医生岗前培训计划u，具体安排如下：

一、培训机构：岗前培训工作组：

组长：

副组长：

组员：

二、培训目的：通过有效的培训，提高员工的自身素质和业务水平，尽快适应我院的工作环境，有效的发挥自己的才能医院岗前培训方案医院岗前培训方案。

三、培训时间：即报到的第一天起培训。

四、培训地点：医教科办公室

四五、培训内容：

（一）医院概况（人力资源培训内容）

1、院训（团结、诚信、求真、务实、开拓、创新）；

2、服务承诺：“心贴心的服务、手握手的承诺”；

3、医院的基本概况（发展史及远景）；

4、医院的行政组织结架；

5、医院奖罚制度；

6、学习员工手册；

（二）医教科培训内容

1、《中华人民共和国执业医师法》；

2、《医疗机构管理条例》；

3、《医疗机构管理条例实施细则》；

（三）质控科培训内容：

1、府城医院核心制度手册（发放至个人）；

2、医疗机构药事管理法规汇编；

3、住院病历质量管理实施细则；

4、府城医院医疗文书奖惩补充条例；

5、运行病历考核标准（发放至个人）；

6、终末病历考核标准；

7、新版《病历书写基本规范》

8、中医、中西医结合病历书写基本规范；

9、常见手术预防用抗菌药物表（发放至个人）；

10、处方评价标准（发放至个人）；

11、府城医院抗菌药物分级目录（发放至个人）；

12、药品和药品临床应用指导原则；

13、国家基本药物目录（发放至个人）；

14、药品和药品临床使用培训后进行考核习题。

15、《抗生素管理制度》；

16、《抗生素类药物分级使用管理实施方案》(试行)；

院感培训内容：

医院感染知识培训:

1、医院感染相关概念；

2、手卫生；

3、医疗废物管理制度；

4、职业暴露；

5、无菌操作基本常识；

6、医院感染报告报告制度；

7、医院感染暴发报告流程；

8、医院感染诊断标准；

9、多重耐药菌医院感染管理制度；

10、多重耐药菌报告流程；

传染病防控知识培训:

1、传染病报告组织机构职责；

2、传染病的报告制度及报告流程；

3、传染病信息报告；

4、传染病报告卡填写要求；

5、常见传染病的诊断；

6、考核与评估；

（五）医务科培训内容：

1、《中华人民共和国传染病防治法》；

2、《中华人民共和国药品管理法》；

3、《医疗事故分级标准》（试行）；

4、《医疗事故处理条例》；

5、《首诊科室与首诊医生负责制度》；

6、《三级医师负责制度》；

7、《值班、交接班制度》；

8、《处方制度》；

9、《转院、转科制度》；

（六）急救知识培训（重症医学科）

1、心肺复苏；

2、输液反应；

五、授课形式：幻灯片形式进行授课。

期望在今后的培训中不断优化培训内容。

方案三：医院岗前培训方案根据医院继续教育规定和工作需要，为使20xx年保卫科新进人员充分了解医院的文化发展建设过程及办院理念，熟悉工作岗位特点和要求，增强团队意识以及集体荣誉感和自豪感。特制定此新进工作人员培训方案，具体内容如下：

一、培训目的：

通过有效的培训，提高保卫科员工的自身素质和业务水平，尽快适应我院的工作环境，有效的发挥自己的才能。

二、培训时间：

7月22日―7月28日

三、培训地点：

Xxx医院保卫科办公室

四、培训人：

保卫科科长：xxx

五、培训内容：

（1）消防安全知识培训

（2）工作岗位注意事项

（3）安全教育制度

（4）巡防队员职责

（5）交接班制度

（6）巡逻队员工作职责

（7）急救知识与技能培训

第9篇：消防安全实施细则范文

【关键词】保卫；消防；管理；职能

随着生产科技的高速发展，生产规模的扩大。设备设施的更新，职工人员的增加，会给保卫消防带来一定的难度，并具有一定复杂性。我们知道，治安保卫、消防安全的管理与本单位的财物安全、生产设备、公共设施、职工的生产生活都有着密切的联系，并且越来越显示出其重要地位。首先，保卫与消防的目的在于维护财物、设备、科室档案资料、厂房、公寓的安全。以上这些重要部位一旦遇到偷窃、破坏、火灾，就会停产停业，经济受损失，职工生活受影响。因此，保卫与消防不管在任何时候都会起到非常重要作用。在履行职责过程中绝不能掉以轻心，麻痹大意，必须时时刻刻都要保持一丝不苟的工作态度。其次，做好治安保卫、消防安全是保证单位生产能正常运转，职工利益不受损失的重要条件。保卫工作稍有疏忽，消防工作稍有疏忽，事故的发生随时有可能发生。为了使治安保卫、消防安全能更好地为生产生活、经济服务，我想要从以下几个方面加以认真考虑。

一、当前企业治安保卫工作存在的主要问题

外部治安环境严峻。一些企业，特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。对于这些非法的“三小一点”，有些地方政府不但不予以取缔，甚至作为地方支柱企业予以保护，严重侵犯了国家的利益。内部治安问题增多，市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；部分企业因生产经营困难，长期拖欠工人工资，造成上访.请愿.罢工.怠工，冲击办公楼.报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。治安保卫工作与当前形势发展不相适应 ，一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。

二、明确治安保卫工作职能

马克思曾经说过：“一切达到相当大规模的社会劳动，都需要指挥，以协调个人的活动。这种指挥必须执行生产总体的运动和构成生产总体的各独立部分的个别运动之间的差别所产生的各种一般职能。”治安保卫工作的职能在于协调单位与个人，个人与个人之间的和谐共处关系，其职能范围归结在以下几个方面：第一，要认真贯彻落实国务院颁发的《企业事业单位内部治安条例》，认真落实国家和公安部门有关法律、法规及文件规定，并定期组织本单位职工进行学习与教育，切实掌握了解本单位内部治安保卫具体情况。第二、负责保护单位的财物、生产设备公共设施以及职工的根本利益。第三、加强进行生产安全监督与检查，确保生产能正常运转。第四，加强对各部门、车间、公共有场所（停车处、楼道、楼层）的巡查，发现隐患或问题要及时汇报处理。第五，加强对保卫工作人员的督促教育管理，维护本单位的秩序，敢于制止职工的违章违纪行为，严防偷窃行为。第六，对外来陌生人或可疑人员进行盘查，严格履行来访者登记制度。

三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策

各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务。牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”思想观念。首先要主动改变其传统的对治安保卫工作的领导方式，运用科学的管理手段.先进的管理方式，积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点，在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待，努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理.形成队伍知识互补.工作能力互补的良好格局，并建立健全长效的工作岗位轮换机制，确保治安保卫人员进得来.出得去。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度，进一步加大对内部治安保卫工作的投入，努力为内部治安保卫工作创造出良好.宽松的工作环境。各企事业单位要依据这个总则结合本行业.本单位工作实际尽快制定出实施细则。 一是要分级.分层次对内部治安保卫工作机构设置和人员配备作出规定，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，以确保内部治安保卫工作开展有法可依.有章可循，达到规范.统一.高效.有序管理。三是要将上级主管部门.当地公安机关.本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体明确规定，做到权责明确.职责统一。建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。要从为做好企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划，使培训具有可操作性。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论.新知识.新技术为主，切实增强针对性.实用性.可操作性，做到易学易懂。

四、认真制定保卫消防管理制度

制定保卫消防管理制度是使企业内部各项工作有章可循，有法可依的可靠保证。我们要力求在制度管理中求生存，在制度管理中求稳定，在制度管理中求发展。以制度约束人，以条例限制人。每个干部职工要全力履行安全职责，建立、完善保卫、消防责任制是一项必要的行之有效的防范制度。只有保卫、消防安全职责落实到位，才能在实际工作中创造良好的安全环境，有效地保护职工安全及财物安全。从总体上说应从两个加强一个健全通盘考虑。加强保卫人员值班制度，认真履行职责。加强计划管理、组织管理、质量管理。健全管理体制，提高管理素质及工作效率。

总之，治安保卫，消防安全管理工作不可小视，有利于国家经济方面的发展，保护公民的利益，做到人民心中的英雄。

【参考文献】

[1]周楠.浅谈中小企业消防安全管理[A].2009（22）.