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一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻“以人为本、安全第一”方针,规范驾驶员安全驾驶行为,营造良好的行业氛围。以培训质量为基础,促进驾驶员素质全面协调、健康发展;建立安全行车动态管理体系和监管长效机制。
二、工作目标
通过培训和考评使我局驾驶员达到法律法规和行业标准规定的资格条件,进一步规范化驾驶员安全培训制度,培训计划、培训学时和培训记录得到有效落实;通过安全培训,为安全行车有效监管提供科学、准确依据,提高安全监管水平。
三、职责分工
机场局办公室负责制定培训方案,协调组织驾驶员培训,汇总上报培训计划。
四、培训范围
全体驾驶员
五、培训内容
1.《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省道路交通安全条例》等相关法律法规及道路
安全知识手册和典型事故案例剖析等学习材料。
2. 车辆安全驾驶技能及安全驾驶理念、安全驾驶习惯培训。
3.车辆基本日常保养、维护培训。
4. 观看事故录像并进行分析。
六、培训方法
1.采取集中培训和组织自学相结合的方法,自发通知之日起每月举行一次安全学习,每季度组织考核一次,根据成绩进行奖罚。
2.结合我局开展“安全生产月”活动,对我局驾驶员安全驾驶技能专项培训,开展有特点、有针对性的训练比武活动,加强领导,活动中要狠抓落实、务求实效。
七、培训时间
1.每位驾驶员培训时间每月4个学时,根据具体情况确定时间。
2.驾驶员安全技能培训初定为6月14日,地点312会议室。
八、具体要求
一、培训目标
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;
2、企业全员接受安全培训达标率100%;
3、安全管理人员安全培训率达到100%;
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;
5、广场工作人员安全培训率达到100%;
6、特种作业人员培训率达到90%以上,复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1.一月:安全生产的法律法规依据
春节期间安全措施及应急预案
防盗、抢事件应急预案
对象:服务区全体员工
2.二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工
加油站消防安全制度。对象:加油站员工
安全管理员工作标准。对象:管理人员
3.四月:消防安全学习制度
安全生产事故应急预案
对象:服务区全体员工
4.五月:消防安全应急预案
初起火灾的扑救与人员疏散逃生
消防设施种类及使用情况
对象:服务区全体员工
5.七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工
防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工
6.八月:员工在安全生产中的权利与义务
防雷击应急预案
山体滑坡及泥石流应急预案
对象:服务区全体员工
7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案
冬季道路安全保畅应急预案
对象:服务区全体员工
8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工
除雪防滑应急预案
员工在安全生产中的权利与义务
全面贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为契机,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和去年全县安全生产目标任务,加大宣传教育力度,强化正面宣传,以提高全民安全意识和职工安全技能为重点,提升培训质量,加强舆论引导,推进安全文化建设,创新形式、创新内容、创新手段,为促进全县安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
二、工作目标
全面推动各乡镇(街道)、县级有关部门和单位落实上级和县委、县政府关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规,引导各乡镇(街道)、县级有关部门和单位更加重视安全生产工作,落实安全生产监管责任,督促企业切实落实安全生产主体责任,提高全民安全生产意识和广大职工安全技能,营造全社会“关爱生命,关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训,提升安全监管监察人员执法能力和水平,促进企业特种作业人员持证上岗,重点行业领域农民工得到全面教育和培训,建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。
三、工作重点和活动内容21mishu.c
(一)大力宣传“安全发展”理念。科学发展首先要安全发展,小康社会首先要关注安全。安全发展是对科学发展观认识的深化,是科学发展观理论体系的组成部分。要紧密结合当前安全生产实际,不断完善丰富,用理论创新推动工作创新,进一步凝聚全社会安全发展的共识,在全社会营造安全发展、关注安全的氛围。
(二)大力宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩。宣传县委、县政府及上级党委、政府在安全生产方面的重大决策,积极、全面、准确地宣传安全生产的总体要求、主要任务、重点工作和政策措施;宣传安监队伍的新风貌、工作的新举措;宣传做好安全生产的有利条件,增强做好安全生产工作的信心和决心。对安全生产形势的宣传,坚持“两点论”,既充分肯定安全生产形势总体稳定、趋于好转,又清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和困难问题,振奋精神,言危思进,警钟长鸣。
(三)大力宣传安全生产法律法规。继续深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产条例》、《突发事件应对法》等法律法规,大力普及安全生产法律知识,引导公众了解党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施和相关法律规定,强化全社会的安全法制意识。
(四)大力宣传“安全生产年”活动。宣传“安全生产年”活动的意义、目标、任务和措施,推动“三项行动”和“三项建设”工作措施进一步落实,深入挖掘、宣传各乡镇(街道)、各部门(单位)在“安全生产年”中创造的经验和先进典型,坚持典型引路,推动工作内容和方法手段创新。
(五)大力宣传落实安全生产主体责任。强化对落实安全生产主体责任的宣传,推动安全生产责任制的落实。通过宣传,引导企业树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务,依法做好安全生产各项工作;继续推动有关部门强化安全监管,加强行业管理,落实工作措施。
(六)大力宣传隐患排查治理工作。利用多种形式、多种途径宣传隐患排查治理的重要性,树立“隐患就是事故”的观念,引导民众认清:治理一项隐患就可能避免一次事故、增加一分安全。积极开展整治道路交通、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动。通过宣传隐患排查治理的重要性,推动道路交通、消防、非煤矿山等重点行业领域安全整治工作开展。
(七)抓好新闻媒介安全生产宣传。《今日》、电视台等新闻媒体要广泛宣传县委、县政府及安全生产行业主管部门、各乡镇(街道)的安全生产工作措施,宣传有关企业和单位的安全管理先进经验和有效做法,并积极向上级新闻媒体推介宣传我县安全生产工作亮点和先进典型。
(八)抓好特定时期安全生产宣传。结合重大节日及夏季、汛期等季节性安全生产特定时期,大力宣传各级各部门安全生产防范工作措施,确保我县重点时期安全生产。
(九)着力提高全社会安全意识。要以第八个“安全生产月”为契机,各乡镇(街道)、县级有关部门和单位要结合实际,制定切实可行的“安全生产月”活动方案,规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和活动。在此基础上,各乡镇(街道)、县级有关部门和单位要配合县级媒体做好“全国安全生产月”主题宣传活动,做到媒体联动,乡镇联动,部门联动,重点突出,以日促周,以周促月,以月促年,确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。
(十)大力开展全员安全培训行动。要积极组织各乡镇(街道)、县级有关部门和单位领导干部参加安全生产专题培训,引导领导干部更加重视安全生产工作;要加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训,提高安全意识和安全技能;深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育,协调教育、劳动保障、农业等部门,将农民工安全培训纳入职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中;抓好企业新员工的安全培训,确保培训时间和质量。认真开展安全培训工作的执法检查,指导督促企业落实安全培训的主体责任。
四、保障措施和工作要求
(一)认真组织,落实责任。安全生产宣传教育行动是今年安全生产工作的重要内容,各乡镇(街道)、县级有关部门和单位要成立由主要负责人为组长的领导机构,明确责任和分工,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
(二)要定期召开会议。总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。各乡镇(街道)、县级有关部门和单位定期向县安委办报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验。县安委办将根据统一安排和工作进展情况,对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查,交流经验,推动工作。
关键词:高速公路,施工,安全管理
中图分类号:U412.36+6
一、高速公路施工安全管理存在问题与分析
1.施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,安全责任主体不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向,施工作业安全规章制度普遍落实不到位,特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面,差距很大。
2.施工安全规程不够健全
现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求,无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势,以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要,施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程,主要采用两侧拼接施工工艺,施工现场与运行车辆会相互干扰,从而给施工安全管理带来较大困难,有许多新的问题需要去研究和解决。
3.施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中,静态安全设施多,动态安全设施少普通安全设施多,电子安全设施少图形显示安全设施多,声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多,适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用,远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。
4.施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车,遵守道路交通规则的意识淡薄,以及施工安全规章制度不够健全,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施,施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因,道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患,人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
二、在高速公路施工实行安全管理的措施
1.安全管理机构和人员方面
《安全生产法》相关规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门,其部门工作人员是专职安全管理人员,其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规,并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程,组织施工企业内部各种安全检查活动,开展日常安全检查,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制的落实等,它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。
2.安全培训教育和考核方面
公路施工企业的安全教育、培训工作,是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的霞要方法,尤其是对一线的操作人员(农民工)的教育,他们技术素质差,法律意识谈薄,因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害,是做好安全工作的一项重要工作内容。
(1)安全教育主要抓好五个层面。首先,要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次,抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三,从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括:了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,事故案例;掌握现场的急救方法,安全生产知识;熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程;掌握本岗位的安全操作技能。第四,特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊的危险性,因此,企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作,并定期进行考察、考核、调整。第五,应急救援预案的培训教育。
(2)安全教育的方式。安全教育的方式有4个层面。入场教育:新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育,三级安全教育的时间不得少于40小时,通过三级教育,使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点,存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用,预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。日常教育:利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育,提高职工的安全意识和法制观念,采用安全例会、班组班前活动教育等形式。特殊教育:对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种,采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训,掌握新的安全操作规程和方法;当发生重大事故和恶性未遂事故,安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育,吸取教训,防止重大事故发生;当颁布新的安全生产法律、法规时,应及时组织职工进行学习,深刻领会和理解立法的目的和宗旨。继续教育:所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。
3.施工安全管理方面
施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。高速公路扩建项目应严格按照锹项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门,配备专职安全员,重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前,应结合施工组织设计,制定安全保障方案,并报有关部门批准。针对高速公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多,需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题,应制定详细的施工安全对策和管理规章制度,加强路政巡查和现场安全督导,及时制止施工中的不安全因素。同时,应严格安全奖惩制度,以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。
4.施工安全作业措施方面
为保证高速公路施工时的交通安全,应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工,没有施工作业许可证不准上路,没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时,要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位,施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度,做到奖惩分明,同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划,用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
5.机械化施工设备方面
近年来,许多地区高速公路推行快速养护方法,采用高效率、技术含量高的机械化施工.设备,提高了道路施工的效率和质量,减少了高速公路上施工作业人员,降低了发生交通事故的概率。
6.施工信息方面
应按照相关技术标准和规程的要求,针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志,以及醒目的施工管示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点,对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计,并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设,使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常信息。
三、结语
在高速公路上进行路面施工存在的危险性大,如果不重视安全管理,一旦发生安全事故,一则给受伤害的工程施工人员蒙受灾难,给家庭造成巨大的不幸;二则施工企业要停工整顿,支付巨额的经济赔偿,影响企业的形象和经济效益。三则造成员工的思想情绪低落,影响工作积极性发挥。因此安全生产,责任重大。高速公路路面施工安全管理是—项复杂的任务,安全施工涉及面广,要求高,需要做好各种安全管理工作。有关各个部门都要认清其特殊性,加强认识,做好各项安全生产的工作。
参考文献
[1]王炜.《公路工程施工安全生产》.北京人民交通出版社,2003.
关键词:煤矿安全培训 安全意识 安全意愿
近年来,煤矿重特大安全事故频繁发生,造成人员伤亡惨重,经济损失巨大,社会影响非常恶劣,引起了全社会的广泛关注。为此,国家对煤矿安全提出了“管理、装备、培训”的三并重原则,将煤矿安全培训工作提到了前所未有的高度。
做好煤炭企业安全生产技术培训工作,是防止煤矿事故发生的一项重要措施,也是全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,全面提高煤矿职工的安全技术素质的有效途径。据有关部门对煤矿安全事故的原因分析,全部事故都是事先可以预防的,究其原因,导致事故发生的主要因素之一,是职工的安全意识淡薄,责任心不强。因此,在煤矿安全培训中有必要加强安全意识教育。
1.麻痹心理。有的职工由于从事的工作是经常干的工作,自认为一切都熟悉,导致思想上麻痹大意,没有注意到作业中出现的新情况、新问题,仍以习惯的方式去对待,结果导致事故的发生。
2.从众心理。有的职工由于平时不注意学习安全知识和操作技能、安全素质低,对作业中应注意的安全问题模糊不清、不能察觉自己的违章行为,自己不动脑,事事依赖别人。一遇到稍不熟悉的问题,别人在违章操作时不但不制止,自己也稀里糊涂跟着干,以至做出愚蠢的荒唐事。
3.侥幸心理。由于偶然的、意外的原因而得到成功或免于灾害,是人产生侥幸心理的原因和根源。在现实工作中,发生侥幸心理的人时有所见。不是不懂安全操作规程、也不缺乏安全知识,而且技术水平也不低,是“明知故犯”。觉得违章不一定出事,出事不一定伤人,伤人不一定伤己。
4.惰性心理。也称为“节能心理”,是指在工作中尽量减少能量支出,能省力便省力,能将就凑合就将就凑合的一种心理状态。干活图省事,嫌麻烦。总想节省时间,得过且过。
5.压抑心理。有的职工不安心本职工作,人际关系紧张或生活中的不顺心等诸多原因,精神上压抑,导致心理疲劳,结果作业中精力不集中,警觉意识减弱,责任心下降,反应迟钝,甚至会失去自控能力。
6.逆反心理。有的个别职工有一种对抗心理,无组织、无纪律、不服从领导,你说东,他偏西,为所欲为;甚至有挺而走险的,结果酿成大患。
7.逞能心理。这是一种对安全生产极为有害的心理。争强好胜、易冲动,为了表现自己“突出”,往往不顾客观条件,过高估计自己,不懂装懂,只考虑一时的痛快,甚至失去理智,明知是违章,有危险,但偏要去干,结果害人又害己。
8.好奇心理。好奇心人皆有之,是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过,感觉很新鲜,乱摸乱动,使一些设备处于不安全状态,而影响自身或他人的安全。
二、在煤矿安全培训中强化安全意识教育的对策
安全工作依赖于物质和精神两个方面,物质的主要是安全设施,精神的主要是安全意识。广义的安全意识,包括有关安全的意愿、意识、知识等。如何强化职工的安全意识,必须遵守安全实践中的三大法则,即安全知识胜于安全设施、安全意识强于安全知识、安全意愿优于安全意识。
明白了为什么,职工才能主动地去学习安全知识,主动地去学习安全技能,才能把企业的各项规章制度落到实处。一个不具备安全生产意愿的职工,一定不具备主动履行职责的行为。
安全意愿是安全意识的前提和基础。因此,安全培训要从学员的安全意愿入手,用意愿强化意识,用意识保证安全。
要让学员形成强烈的安全意愿,教师就需要从情感角度入手,有了情感依托,才会有态度的转变。
第一,要使学员知道“安全是为了谁”,才能从“要我安全”变成“我要安全”。
明白“安全为了谁”,学员才能理解工作单位管理层的良苦用心,才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度,才能当成是有效的保护;一次次安全教育,才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心,安全意识才能在深处扎根,正所谓是“我要安全”。
第二,要使学员知道“安全为了谁”,才能警钟长鸣,紧绷安全弦。
现实生活中,很多人不是没有一点安全意识,而是不能长期保持安全意识,很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因,要么是不觉得安全重要,要么是长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。
明白“安全为了谁”,学员才可以战胜单调、枯燥和紧张,消除麻痹等意识,克服“安全意识疲劳”,保持安全警惕性。
第三,要使学员知道“安全为了谁”,才能让安全成为一种习惯。
“习惯决定性格,性格决定命运”,人生成败在于习惯,安全与否也在于习惯。习惯性违章,违章成为习惯,习惯会让人抱憾终生。
安全也可以成为习惯。只要人们明白“安全为了谁”,就可以保证“第一次就做对”。当职工心中有了安全意愿,第二次做对就不存在问题。正确的一再重复,就会形成习惯。安全的习惯,会让人终生受益。
明白“安全为了谁”,是安全意识之母,是安全工作之魂。
我们每个人都离不开爱。爱人和被人爱,是生活的全部。家人的关爱,是最普遍的形式。然而,家人的爱,在突如其来的变故中会显得无比脆弱。“幼年丧父,中年丧夫,老年丧子”,是中国人早就认识到的人生三大不幸。在和平的环境中,除了疾病,事故是造成一个人人生三大不幸的罪魁祸首。在教学中教师要告诫学员在工作中:
第一,莫忘子女的祝福。
第二,莫忘爱人的心愿。
第三,莫忘父母的期盼。
在教学中可以把集团公司内部发生的一些事故案例的相关人员请进课堂。让伤残职工或工亡家属“现身说法”:残疾工人坐着轮椅讲述自己是如何伤残的,伤残之后如何地痛苦;女儿讲父亲是如何工亡的,工亡之后给家庭带来什么样的悲痛和困难等等。也可以用一些影像资料、图片资料等来感化学员,动情的同时反思自己的安全行为,并让学员进行假想,如果自己残疾或不在了,孩子的成长道路上会受到哪些伤害?对孩子幼小的心灵会有哪些影响?夫妻又称伴侣,没有了伴侣的路会是什么情形?可怜天下父母心,为了不让父母伤心,你应该怎么做?这样每一位学员都会陷入沉思,更加明确自己身上肩负的责任,从而有了“我要安全”的意愿,进而提高了安全意识,自觉地遵守各项规章制度,努力做到“四不伤害”。
职工安全意识的高低,同安全生产有着十分密切的关系,对保护职工生命和国家财产不受损失有着重要的影响。因此,在安全培训中,教师有必要提高安全意识教育,并将它贯穿始终。
参考文献:
[1]贾宗太.煤矿特殊工种安全培训的几点经验[J].煤炭高等教育,2003,(05).
煤炭在我国国民经济快速发展的历程中始终发挥着能源基石的作用,并从根本上主导着我国能源行业的发展方向。然而随着我国煤炭开釆量的急剧增长,快速发展过程中所带来的煤矿安全问题变得越来越突出,各类矿井安全事故频发不断,重大事故也是屡见不鲜。根据相关统计显示,在众多事故分析中,由于“人的因素”导致的煤矿事故占所有煤矿事故的比例为80%以上。由此可见,井下人员的质素目前已经成为煤矿安全生产急需提高的当务之急。基于以上情况,如何规范和加强煤矿安全培训管理工作,切实做好煤矿安全生产管理工作,切实保障人民群众的生命安全和财产安全,对于保证井下作业安全,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会有着重要的意义和价值。
2安全培训管理体系工作对安全生产的现实意义
1)煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分,是确保井下安全生产作业的前提,更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现。完善煤矿安全培训体系,加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行,必须大胆创新,结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式,以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。
2)安全培训是安全生产的需要,是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言,我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态,从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低,整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大,提升的空间还很多。并从经济角度考虑,加强安全培训是保障安全生产的不二之选。安全生产培训也不是一味讲座听课,也不只是针对井下作业人员,而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力,同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识,进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。
3)加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多,但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说,对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备,熟悉相关的法律法规,更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心,确保生产工作的安全运行。
3我国煤矿安全培训管理体系存在的问题
3.1专业法律法规的不完善
专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证,我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才,不断提升煤炭从业人员的整体质素,但到目前为止,我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定,并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的,导致关于安全培训的法律条文过于散碎,无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。
3.2培训模式固定
与国外相比,我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定,缺乏“向长看、向远看”的可操作空间。通常条件下,煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件,根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然,它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由,同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展,并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。
3.3安全培训体系发展不均衡
我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构,企业内部对安全培训工作也很重视,安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿,尤其是部分私营矿井,自身由于资金、人才等问题,没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识,进而导致安全培训工作开展多流于形式,有名无实,为井下作业埋下重大安全隐患。
3.4培训经费无保障
煤炭行业作为高危行业,我国对用于安全生产的财政经费有明确要求,然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定,因此,用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障,造成培训工作时间拖后、规模减小,甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜,严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告,大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的,而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外,对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。
4进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议
4.1加强煤矿安全培训法律法规建设
在众多安全事故中,很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差,无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害,因此,企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况,制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度,从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员,进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依,实现真正落实到人。
4.2实施安全培训责任制
企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来,并制定详细的考核指标,保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度,积极开展从业人员的安全生产教育培训,确保“三项岗位人员”持证上岗。此外,应将安全培训列入监督检查的重点对象,加强安全培训责任落实到人,进一步强化对安全生产培训的监管力度,促进培训体系的健康发展。
4.3加强安全培训建设,提升培训质量
秉承国家以人为本的思想,安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据,可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授,促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念,在实践中不断改进完善现有的培训模式,以形成安全培训创新的机制体制,符合我国可持续发展的战略目标。
5结语
近几年来,华能汕头电厂不断推进企业精细化管理,着力推动本质安全管理体系、全员安全培训、现场作业风险管控、承包商安全管理“四大工程”建设,先后成功完成了3号机的脱硫、脱硝改造、电除尘改造、1号机和2号机的汽轮机通流改造和电动给水泵改为汽动给水泵等一系列的重大环保、技术改造,2012年成为全华能集团第一家本质安全管理体系确认的电厂并获得发电企业安全生产标准化达标一级企业光荣称号;电厂的网络化安全教育培训平台开发与应用成为全员安全培训工程的有效管理手段和方法,开发的培训视频多次获得全国性奖项并被华能国际电力股份有限公司推广应用;《安全审核管理系统》《外包单位管理系统》成为现场作业风险管控、承包商安全管理工程的新亮点。
项目实施背景
传统安全教育培训模式效果不佳
(1)培训形式单一、枯燥。长期以来,尽管汕头电厂的安监部门及各生产部门对于安全教育与培训一直高度重视,采取了多种教育与培训的手段和方式,但由于培训形式单一,采用传统的讲课形式,取得的效果难以令人满意,特别是有抢修任务时,安全教育与培训往往会被忽略或轻描淡写。
(2)培训师资缺乏。培训效果如何又跟培训师资有很大的关系,培训师资缺乏使培训常态化受到了影响。
(3)培训内容狭窄。传统的安全培训往往缺乏系统性和全面性,主要是介绍厂规厂纪和安规的有关内容,而对电厂的整体工艺流程的介绍、特种作业专业培训、事故案例、有关法律法规方面的内容较少,不够全面,特别是针对本厂现场情况的培训、岗位安全技能、安全知识水平和安全管理能力要求的培训则更少,培训效果难以令人满意。
(4)安全考试题库缺乏更新。在安全考试上,由于缺乏题库等原因,经常是试卷一旦成型,往往只改动一下时间、标题或小规模变动就把试卷反复供外协单位使用。
培训课件开发的必要性
(1)创新培训方式。扎实地进行全员安全培训,需要创新培训方式。可以借助高科技手段,通过播放视频和文字、图片等形式,针对各类不同人员、随时随地进行系统化培训。
(2)以华能国际电力股份有限公司的本质安全体系来开发培训课件。网络化安全教育培训平台的课件以股份公司的本质安全体系为指导思想,以本质安全理论为依据,从实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全的角度来组织培训内容,探索发电企业安全教育的本质安全化内涵,开发出一套本质安全化教育培训软件及配套课件和内容,来配合股份公司本质安全管理体系的建设,这是对本质安全管理体系的深化拓展和应用。
培训平台建设的必要性
(1)外协单位日益增多,而且人员变动数量、频次较大,在此之前缺乏一种软件能对外协单位人员变动的情况进行有效跟踪、对人员培训的情况进行有效的监督,使安全培训和考核存在死角和真空,留下安全隐患。
(2)现在电厂的局域网络发达,但还缺乏一个平台来实现资源的共享,迫切需要一种软件对电厂的培训资源进行整合,实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能。正是在这种情况下,网络化安全教育培训平台应运而生,并从一开始就注定其有重要的推广价值和旺盛的生命力。
(3)华能集团、华能股份公司历来十分重视安全管理工作,从公司的战略定位、企业价值理念、公司的安全理念中,体现出各级领导对安全工作的高度重视。在股份公司的本质安全体系的建立和运行过程中,采用先进的安全教育培训是体现华能“以人为本”理念,实现人的本质安全化的需要。
正是基于以上原因,为使安全管理和事故预防的关口前移,2011年1月华能汕头电厂与北京中电方大科技有限公司联合开发的《华能汕头电厂安全教育培训平台》,有效地解决了以上的问题。
2012年,汕头电厂承接华能国际电力股份有限公司“火电厂安全教育培训制度建设及网络化安全教育培训平台开发与应用”项目之中的网络化安全教育培训平台的开发与应用部分,它是对安全教育培训制度体系的配合,可提高平台的应用性,做到培训可查、可监督,并实现培训资源整合和共享。根据股份公司《关于印发〈华能国际电力股份有限公司安全教育培训“十二五”工作计划〉的通知》和集团公司关于安全生产教育培训的相关要求,以及“火电厂安全教育培训制度体系建设及网络化安全教育培训平台开发与应用”科技项目的进度安排,汕头电厂作为公司安全教育培训视频、教材开发的牵头、试点单位,要用2-4年时间,拍摄并制作具有完全知识产权的安全、技术培训课件约300套,力争实现安全培训课件的全覆盖,并在试点单位应用的基础上最终实现在华能国际电力股份有限公司所有电厂的推广。
内涵和做法
《平台》登录的方法
《华能汕头电厂安全教育培训平台》(以下简称《平台》)是由华能汕头电厂和北京中电方大科技有限公司联合开发的计算机软件,在股份公司范围内,能与华能汕头电厂的网站(局域网)相连的任何一台电脑,下载相关控件后就可利用自己的OA帐号和密码登录,可根据权限利用该平台进行网上安全教育、培训、考核以及对外协单位人员变动情况、违章情况、工器具信息、资质信息进行跟踪,非常实用方便。
《平台》的功能
(1)《平台》具有安全教育培训、考核、外包管理等功能,以华能国际电力股份公司的本质安全体系为指导思想,以本质安全理论为依据,从实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全的角度来组织培训内容,探索发电企业安全教育的本质安全化内涵,开发出一套本质安全化教育培训软件及配套课件和内容,来配合股份公司本质安全管理体系的建设,是对本质安全管理体系的深化拓展和应用。《平台》还收集了国家关于安全生产相关的法律法规,行业、集团、股份公司以及电厂本身的规章制度、本质安全规范等,一大批违章心理分析、职业病防护知识、反违章教育、安全标识等图片、幻灯片,为安全教育、安全管理提供了大量素材。《平台》创造性地实现“干什么、学什么、考什么”的基本理念,组织者可根据受培人员的实际工作内容自主选取对应课件进行培训和考试,使安全技能的培训真正服务于生产,避免出现安全培训流于形式、走过场的问题。
厂级教育侧重于发电厂生产流程、安全法制教育、道路交通安全教育、消防知识培训、防台防汛预案等的培训。车间级安全教育则侧重于与本部门相关的常规性培训,如运行部有6kV小车开关的停送电操作、运行重大操作方法、化学工作注意事项、设备更新改造后厂家的讲课等;检修部则侧重于工器具的使用、高压试验注意事项等。培训结束后,组织者可根据相关课件的内容出题,提高培训效率。
(2)《平台》具有安全管理的功能,通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现外包队伍的动态管理,采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外扫描(工牌)等多种软、硬件结合的创新模式,建立外协单位的资料,做到对外协队伍人员的变动情况、违章情况、工器具信息、资质信息进行跟踪和统计。
(3)《平台》具有在线考试、网上练习的功能,适用于网上在线考试、网上练习,参与者可利用自己的OA帐号和密码登录,与传统的纸考相比,网上考试更加方便、节约资源,并且便于试卷的长期保存和成绩的查阅。
从2011年起,汕头电厂已连续3年在每年6月的全国“安全生产月”活动中,利用该平台进行全厂范围内在线安规考试、“三种人”考试,最高时间段,全厂同时在线人员达到200多人,该平台经受了考验,得到了全厂员工的一致好评。《平台》填补了目前股份公司安全教育网上培训、视频培训、在线考试、外协单位信息跟踪的空白。
《平台》的内容
《平台》目前共收集视频157段,其中入厂须知1段、火力发电厂安全生产特点1段、生产现场安全注意事项8段、消防知识培训6段、特殊危险作业23段、工器具使用44段、工作票的办理与使用2段、防触电伤害9段、现场紧急救护5段、紧急救护方法18段、道路交通安全知识27段、车间级安全教育12段、动漫事故案例1段,总播放时间为11小时02分钟42秒,基本满足了汕头电厂安全教育培训的需要,同时培训课件仍在继续开发中。
《平台》的考核系统题库包括《电力安全工作规程(电气部分)》《电力安全工作规程(热力机械部分)》《电力设备典型消防规程》《电业安全工作规程(热力机械部分)》《反违章题库》《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》《电力生产事故调查规程》《中华人民共和国安全生产法》等多方面的内容,含有选择题、填空题、判断题、简答题、问答题等题型,满足了汕头电厂现有安规及“三种人”考试的需要。
《平台》课件来源及开发
《安全教育培训平台》的培训课件由华能汕头电厂和北京中电方大科技有限公司历时1年多,双方联合攻关,深入汕头电厂#1机大修现场、煤场、廊道等生产现场的各个角落,捕抓到大量有价值的一手资料,经过北京中电方大科技有限公司的后期制作、配音而形成。股份公司安监部对汕头电厂平台的建设高度重视,多次在汕头电厂召开视频评审会,召集专家对视频课件进行评审,提出修改意见,根据专家组提出的意见对平台进行优化、完善,为进一步推广做准备。
汕头电厂作为公司安全教育培训视频、教材开发的牵头、试点单位,2013年视频制作开发完成率力争达到50%。2013年从以下几个方面推动培训课件开发和平台建设:
(1)依据培训的课程大纲,开发相应的多媒体培训课件。2013年拟完成法律、法规、条例、规范课件开发的范围包括《职业病防治法》《环境保护法》《道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《发电企业安全生产标准化达标评级及评审规范》等内容;拟完成本质安全体系课件开发的范围包括《员工行为安全审核》等内容;拟完成规章制度课件开发的范围包括《员工手册》《一般安全规则》等内容;拟完成安全知识技能课件开发的范围包括《消防器材的使用》《动火作业安全》《叉车使用安全》《办公室安全》《废气排放管理》《废水、废油排放管理》《放射性保护技能》《承包商安全管理》等内容;拟完成职业健康课件开发的范围包括《呼吸保护知识》《听力保护知识》等内容。
(2)培训课程考试题库建设,依据培训课程大纲,编写全员安全培训考试题库,该题库将作为“全员安全教育培训支持平台”的主要数据。
(3)安全教育培训支持平台,在原有支持平台的基础上对培训、评估、考核和管理四大功能进行完善。
(4)网络化安全教育培训平台建设也是一项开发项目,是一项创新工作,参研项目单位有明确分工和进度安排,密切配合、及时沟通,对项目研发过程中存在的问题,及时协调解决。股份公司将组织专家编写、审核脚本,再交由课件开发电厂实施,课件开发电厂应负责演员的挑选、场景布置、道具选择等工作,初步确定北京中电方大公司为项目合作单位,由该公司具体负责现场的拍摄、配音、后期制作、动漫设计等工作。
《平台》的推广
经过两年多的实践,并经《平台》的不断完善,《平台》已逐渐被全厂职工和承包商员工所接受和欢迎,由于《平台》的实用性强,厂、部门、班组三级安全教育都乐于利用《平台》进行,《平台》的点击率节节攀升,要求进一步完善课件的呼声日渐高涨。目前,汕头电厂正发起新一轮的课件创作活动,各部门、班组可以从身边最熟悉、最实用的日常工作着手,如检修班组的电机、开关的检修、拆检,运行班组的日常巡视、操作,管理部门的法律法规、规章制度的解释等方面激发创作的灵感,编写脚本,由安监部统一组织脚本的审核,再由脚本创作人员组织场景设计和布置、演员选择、现场导演,而拍摄、剪接、动漫穿插、配音等则由外委专业公司承担。通过一系列课件的创作,使安全培训课件逐步向技术培训课件过渡,从而丰富《平台》的内涵和实用性,通过发动一系列课件制作,实际也增强了员工参与的热情,从过去的被动培训变成主动参与,激发员工的创造性和主观能动性,以及提高遵守规章制度的自觉性,从而提高了培训质量,使管理创新取得实效。
把部门、班组平时的点滴知识进行积累、归纳总结,并通过课件的形式保存下来,有利于员工自觉规范自己的行为,因为课件将来是培训用的,是给人看的,所以拍摄过程中员工就会自觉想想自己的动作、场景是否符合安规的要求,如拍一个高处作业安全注意事项的课件,作为道具的脚手架是否符合要求?脚手架的验收、日常检查是否符合本质安全体系文件的要求?这些都是课件制作参与者所必须面对的问题,就反过来迫使参与者认真学习相关的专业知识、学习体系文件、学习安规,从课件的开发中也反过来促进开发者的培训,一连串的互动、学习、提高、再学习、再提高,就会使参与的人受益,取得实实在在的效果。
平台特点
核心技术创新点
《华能汕头电厂安全教育培训平台》只要与华能汕头电厂的网站相连(局域网),下载相关控件后就可以利用该平台进行网上安全教育、培训、考核、人员变动情况的跟踪,通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现对外包队伍的动态管理,采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外扫描(工牌)等多种软、硬件结合的创新模式,做到对外协队伍人员的培训结果及违章信息进行及时跟踪和统计。本平台以创新的培训方式,扎实地进行全员安全知识和安全技能培训,切实增强全员安全意识、安全素质和安全技能,通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训,达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的,具有十分广泛的应用前景。
其他重要技术创新点
本平台课件清晰度高,占用系统资源小,同时课件内容、人员行为、着装符合安规、规范的要求。课件开发以人员本质安全为重点,兼顾设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全来设计;以本质安全管理规范为应用框架,紧密围绕工作票、操作票管理、安全工器具及电动工具管理、安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理、危险作业安全管理、特种设备和特种作业人员安全管理、安全防护设施及安全标志管理、外包工程安全管理、外来人员安全管理、交通安全管理的控制标准,来开发培训内容,能做到安全培训内容的全覆盖。《安全教育培训平台》先进性强,可利用电厂现有网络实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能,有极其重要的推广价值。
《平台》的先进性
国内外相关电力安全知识及技能培训现仍处于发展阶段,还没有系统化、体系化,大多是以单一课件形式来讲述安全的某一专项内容,在系统、整体的电力安全培训方面仍有欠缺。本《平台》可以很好地弥补这一不足,更好地提高培训效果。
《平台》通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训,达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的。该平台技术先进,创意新颖,开创了安全教育培训的先河,有极其重要的推广价值,填补了目前股份公司安全教育网上培训、视频培训、在线考核的空白。
实施效果
《安全教育培训平台》的投入使用,使汕头电厂员工安全教育培训和考核全面计算机化,使安全培训更加形象、生动和有针对性,是汕头电厂落实华能股份公司“四大工程”的具体措施,是汕头电厂在人员本质安全化建设上的大胆探索和创举,也是汕头电厂在创建本质安全型企业的道路上迈出的坚实一步。自从在汕头电厂投入使用以来,其得到了各方的好评,特别在外协单位员工的安全教育上,通过运用本平台,能有效提高电厂各类作业人员的本质安全水平,提高了培训效率,消除安全管理短板,收到了良好的效果,在历次的重大技改工程中得到很好的体现,现场作业的习惯性违章行为明显减少,实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全和管理的本质安全。也使华能汕头电厂成为全华能集团第一家通过本质安全管理体系确认的电厂,并获得发电企业安全生产标准化达标一级企业光荣称号。
《安全教育培训平台》在公司内有极其重要的推广价值,该平台还有很多可以继续发展的空间,各电厂可根据各自的特色进行完善。《安全教育培训平台》对推动股份公司、集团公司的管理创新、科技进步具有重要意义。
一、教育对安全生产的重要性
我国当前安全生产方面迫切需要解决的是安全教育问题,虽然各级政府对安全生产工作都十分重视,出台了一系列的安全生产法律法规,并对发生的安全事故进行严格调查,进行“责任倒查”,严惩事故直接者和监管人员,在一定程度上降低了安全事故的发生频率。但我国各行业领域的安全事故的现状仍不容乐观,特别是一些高危行业,例如煤炭业、建筑业,安全事故的发生频率仍然比较高,而且这类事故一旦发生,就会造成比较大的人员伤亡和财产损失,对国家和个人造成了很大的威胁。面对当前的形势,我们必须加大对全民安全生产的教育培训工作力度,提高人民群众的安全意识,提升全民防范安全事故发生的能力,最大程度地保障人民的人身和财产安全。
二、安全生产教育的现状
回顾我国近些年的发展,其中发生的安全事故数不胜数,矿井坍塌事故接二连三,道路桥梁坍塌也造成了很大的人员伤亡,交通事故更是时有发生,安全问题一而再、再而三地被拿出来进行反思,但却一直未得到有效地解决。大家虽然已经认识到了安全生产的重要性,但却对怎样进行预防始终缺乏有效的措施和方案。一些企业领导自身安全生产法律意识淡薄,表现在安全培训主体的责任弱化,“培训不到位就是重大安全隐患”的理念淡化,安全培训方面的投入不足,致使安全生产基础薄弱; 安全管理知识匮乏,又不注意平时的学习;对安全培训消极应付,未重视安全法规和操作规程的有效执行等。
面对这样的形势,我们必须及时地改变这种现状,把安全生产教育工作落到实处,不仅要有口号,也要有行动。必须把行动和口号相结合,安全生产教育工作才能够做好、落实好。
三、人才健康成长的重要保证是如何开展和落实好安全生产教育工作
人才是我国各个领域发展的保证,人才的成长需要一个安全的成长环境,这对人才的培养是非常重要的。汶川地震中学生和孩子的死亡人数大约是1万4千多人,悲痛背后又损失了多少国家有用之才呢?平时防震知识学的好的同学得以生还的比例也很大,小林浩不但自救还救出两位同学,事实告诉我们,孩子有安全意识、掌握一定的事故防范知识以及一定的自救能力是多么地重要。安全意识的培养一定要从小开始,有效做到防范于未然。
四、安全生产教育的具体措施与方法
(一)建立健全一套完整全面的安全生产教育培训体系
形成一个比较完善的安全生产教育培训体系对安全生产教育是十分必要的。要加强安全生产监管部门对安全生产的监督管理工作,提高执法人员的执法力度。要对负责安全生产的主要管理人员加强培训,对企业的员工也要强化安全意识,提升他们的安全水平,对其进行相关的技术培训,致力于建设一个从基层人民群众到安全技术人员再到安全监管人员的安全生产教育体系。
(二)安全生产教育形式和方法应当是灵活多变的
安全教育形式分为多种形式,在实际的教育工作中,要根据培训对象和培训内容对培训的形式进行灵活选择。安全培训的方法也有很多,主要包括案例研讨法、宣传法、课堂讲授法等。同时,可以在安全培训中采用张贴宣传报、组织观看电视录像、开展安全知识竞赛等灵活的方式。
(三)严格培训管理
严格管理是做好安全生产教育培训工作的关键,要严格检查教学组织、授课时间、培训效果等情况,规范教学行为,切实落实培训制度。在培训过程中,要严明纪律、严格管理,使参加培训的人员深刻认识到安全生产教育培训工作的必要性,认清每个人肩负的责任,强化责任意识,增强大家做好安全生产教育培训工作的紧迫感、危机感和责任感。
(四)提高教学效果
安全生产教育培训的教学目的是学以致用,因此,培训不仅仅在基础知识的传授和安全意识的说教上,只有将理论与安全生产实际相结合,才能起到应有的作用。每次培训之前都要细致地分析培训的对象,比如文化程度、从事的工程或职称、职务情况等,根据不同人群的特点,选择不同的教学内容和形式,具体问题具体分析,增强课堂教学的实用性,尽量做到安全丰富,以事实服人。
1月,华昱选煤厂认真执行上级公司制定的安全工作要点,努力做好选煤厂安全生产环境,同时为巩固选煤厂良好发展局面,进一步加强安全管控,普及安全知识,弘扬安全文化,提升安全素养,营造安全氛围,增强全员安全意识,及时消除事故隐患,华昱选煤厂深入开展“平安一季度”活动,为杜绝轻伤及以上安全事故的发生夯实基础,现将本月安全工作总结如下:
一、开展平安一季度活动
全面开展“平安一季度”活动。华昱选煤厂领导班子组织,职工参与,开展“平安一季度”活动启动仪式,全面安排部署一季度安全工作。围绕“平安一季度”的活动,制定活动方案细化活动内容。厂部成立了以厂长为组长的活动领导小组,负责活动工作的全面督促与指导,各分管厂长负责分管区域的活动开展,并通过启动仪式传达“平安一季度”活动精神,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。我厂在厂区显要位置悬挂了“平安一季度”主题和内容的横幅,利用led显示屏、微信平台等各种宣传渠道,广泛宣传发动,组织全员积极参与,营造良好的安全活动氛围。汲取全国近期发生的多起事故教训,做好重要时段的安全生产工作和强化职工培训和警示教育工作,并加大对作业现场重点人群和关键环节的安全管控力度,确保活动期间安全生产。
二、全面做好元旦、春节期间维稳工作
为认真做好节日期间安全生产工作,预防各类安全事故发生,我厂强化组织领导,落实工作措施。一是全面开展节前安全隐患大排查、大整改活动。我厂切实做好节前安全检查及隐患排查工作,注重细节,避免走马观花,对发现的问题必须立即采取行之有效的整改措施,从源头上消除安全隐患,杜绝一切不安全因素,扎实做好安全生产工作。二是提前制定好节日期间安全保障措施,周密部署,落实责任。三是提前制定好人员轮休计划,合理安排节日期间的生产任务,做好职工思想安稳工作,严禁酒后上岗,酗酒斗殴,确保节日期间的安全稳定。四是加强春节期间应急值守,实行24小时值班。加大不稳定因素排查,避免发生意外事件。所有值班人员必须坚守岗位,保持通信畅通,遇有突发事件,要快速反应,妥善处置,及时上报。
三、扎实开展安全教育培训工作
我厂制定2020年度培训计划,并要求进一步明确接受培训的人员、工种、培训内容、培训时间等,并按照计划实施安全培训,我厂牢固树立安全培训不到位也是安全隐患的理念,按照“于什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,充分利用停产检修期间,以生产、技术、安全等相关业务人员和班组长及特种作业人员为重点对象,以安全生产相关法律法规、安全基本常识、操作规程、岗位应知应会、必知必会等为主要内容,认真组织开展职工教育培训活动,进一步提高广大职工的安全意识和业务素质。
四、继续做好冬季“三防”工作
继续做好冬季“三防”工作。本月本厂对全厂区域进行了冬季“三防”检查,对冬储物资进行再盘点、再补充,检查做到全覆盖、无盲区、无死角,在做好安全生产工作的同时,要做好治安保卫工作,确保选煤厂设备、设施安全,做好防盗工作。
五、确保出行交通安全
1月份,恶劣天气增多,道路交通状况多变,安全风险相对增多。对于外出公务车辆,车辆管理部门和司机要从思想认识上加强安全意识,加强车辆维修保养,保证车辆状况完好。出行前要通过电视、广播、网络了解实时路况,掌握交通道路信息,出行中要文明驾驶,保持安全车速,自觉遵守道路交通安全的规定,确保出行交通安全。