前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工作纪律制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、工作任务:
(1)检查教室卫生
(2)检查寝室卫生
(3)检查教师办公室卫生
二、工作时间:下午六点钟
三、工作态度:认真负责、公正、严明、不徇私舞弊
四、工作纪律要求:
1、学生会是一个优秀的组织,生活的各成员都必须起带头作用,无论语言、行为都能必须规范,不讲粗话,爱护校园卫生,尊重他人劳动果实,不可乱丢垃圾。
2、在值日期间,必须在5:55之前就餐,餐桌上的剩菜必须带走,否则予以处罚。
3、每位成员每个月只能请假2次(特殊情况如生病除外),有事必须提前请假,以便组长另作安排。并且认真填写请假条,不得随意请假,假条须由代替者上交批准后生效。
4、打分必须严格,俺评分标准进行,不能凭自己的心情,不能徇私舞弊,更不能抱完成任务的态度进行检查,绝对不可以公报私仇。
5、检查寝室时必须先敲门,要礼貌,不可以动粗踢门,更不可以乱动他人的东些。
6、检查卫生必须结伴而行,并且一同打分,进行评分时双方应达成统一意见,如发现分歧可取平均分。
7、检查时如遭他人诽谤,可及时向生活老师或楼层管理员反映。
8、在检查卫生时应虚心接受生活老师、楼层管理员及同学们好的意见和建议,并及时向组长反映,对同学们的无理要求可拒绝。
9、进行卫生评分不能以前几天的为标准,要实事求是,为了避免评分并列现象产生,打分过程中尽量不要出现分数并列现象。
10、不得带不是生活部的无关人员检查卫生。
11、若再工作中出现问题,应及时向组长或部长汇报。
五、评分标准
1、检查教室必须查看黑板、讲桌、电视柜是否干净,地面是否清扫干净,纸篓有无垃圾,讲桌上教学用具是否摆放整齐,课桌、凳子是否整齐(人数多的班级看中间两组即可),清扫用具是否摆放整齐。
2、检查寝室必须查看地面干净程度,洗、漱用具整齐程度,热水瓶、盆、鞋的整齐度,床铺是否整齐,纸篓内的垃圾多少。
3、打分为10分制,教室最高分只能是9.9分;最低分不能低于6分,如有烟头或寝室内有人正在吸烟,统一按右烟头打分,即6.5分。
4、对卫生检查实行复查制,希望各成员公事公办,实事求是。
六、奖惩制度
1、查分过程中如发现徇私,或公报私仇这类问题扣1分。
2、值日期间没有到位,并且没有解释好原因的扣1分。
3、无故和自己的搭档发生矛盾的扣0.5分。
4、不服从安排、反抗的扣2分。
5、无组织纪律、随心所欲,检查卫生时乱丢垃圾或到食堂就餐后未将剩饭带走的扣1分。
6、检查卫生时如有擅自带不是生活部的无关人员检查的扣2分。
7、每次开会(除特殊情况请假)未到者,每次扣2分。而且请假必须用假条。
8、若交了请假条后被发现请假假者一次扣3分。
9、从未犯错,表现一般者加1分,不但未犯错且公认表现突出者加2分。
10、乐于帮助生活部成员,敢于提出生活部存在的问题与不足,提出自己的见解,被采纳者加1分。
本人在2020年度执业过程中,按照律师法及律师职业道德及执业纪律的要求,恪尽职守,认真、严谨的履行律师工作职责。
在思想上,学习领悟党的指导精神,学习政府部门相关政策文件,积极参加律师事务所组织的各项政治学习及教育活动,加强自身政治觉悟修养,将党的指导精神贯彻到日常律师工作中,在党的指导思想下与时俱进地开展自己的律师工作。
在作风上,严格遵守律师职业道德和执业纪律,尊重领导、团结同事、求真务实、实事求是、谦虚谨慎,始终保持严谨求实、认真负责的工作态度和工作作风。
尊敬的xx,各位领导、各位专家,同志们:
上午好!
今天,我们在这里召开XX县人民政府履行教育职责省级督导评估工作会议。XX月XX日至今,我们非常荣幸地迎来了省政府教育督导评估组莅临XX县检查指导。这是对XX县实施科教兴国战略、落实教育优先发展战略地位、依法履行教育管理职能的一次大检阅,也是对XX县教育工作的极大鞭策和鼓舞,必将对XX县教育事业更好更快发展产生积极而深远的影响。在此,我们用最热烈的掌声对评估组的到来表示最热烈的欢迎和对评估组的辛勤付出最诚挚的感谢!
首先,请允许我介绍出席今天会议的省评估组领导同志,他们是:
省人民政府xxx同志;
省教育厅xxx同志;
省政府督学、省政府教育督导团xxx同志
xx市教育局xx同志
xx市教育局XX同志
XX市人民政府教育督导室xx同志
XX县教育局XX同志
XX县人民政府教育督导室XX同志
出席汇报暨反馈会的市级领导和县领导领导有:
市xxxx
县委书记XX同志
县委副书记、县长XX同志
县人大常委会主任XX同志
县区政协主席XX同志
县区人民政府副区长XX同志
以及各乡镇、各职能部门主要负责人,县教育局班子成员和学校、幼儿园校园长代表。
今天的会议共有六项议程,下面我们依次进行。
首先,请观看县区人民政府履行教育职责工作专题片。
(毕)…
下面,进行第二项议程,请县人民政府XX长县汇报XX县人民政府履行教育职责工作情况。
(毕)…
第三项议程,由市XXX宣读XX市人民政府教育督导委员会办公室对XX县人民政府履行教育职责市级复评意见。
(毕)…
接下来,进行第四项议程,请省级评估组专家xxx同志反馈XX县人民政府履行教育职责省级督导评估意见;
(毕)…
最后,请XX县人民政府县区长XX针对反馈意见进行表态发言。
关键词:高校反腐倡廉纪律;规章制度建设
1高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的目前情况
1.1加强高校反腐倡廉的纪律、规章制度建设已上升
为共同意识的高度高校已认识到反腐倡廉纪律、规章制度建设的必要性和紧迫性,努力构建“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众积极支持和参与”的纪律、规章制度形成机制,纪律、规章制度建设速度加快,质量更为科学性、系统性。其一,各高校基本制定了落实《实施纲要》和《工作规划》的纪律规章制度;其二是在高校整体工作部署当中注意加入反腐倡廉纪律、规章制度建设;其三是将反腐倡廉纪律规章制度建设注入高校各项活动之中,比如高校的“十一五”、“十二五”发展规划和各高校长中期规划,使高校各项工作的正常运行都有纪律和规章制度保证。
1.2高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的体系架构已见雏形
1.2.1以校务公开为核心,建立健全民主决策制度高校推行校务公开制度,所谓校务公开制度就是重大事项决策由集体讨论作出决定的制度,常常召开高校党委会议、常委会、党政联席会议、校长会议等,充分体现集体领导和个人决策相结合的原则。先制定“三重一大”制度,再辐射学校二级单位和下属单位,形成党委领导,行政主持、纪检委监督、全体师生介入的纪律和规章制度,增进了学校的和谐团结,形成了民主管理的氛围。1.2.2建立健全反腐败源头治理的纪律和规章制度除学校的顶层制度构建以外,还规范了高校招标、招生、招聘、教学、科研、职称评定、后勤服务等工作,既注意实体建设,又重视程序规范,竭尽全力减少因人为因素导致的不公平、不公正现象,防止腐败的产生和蔓延。1.2.3加强权力运行的规范化,监督检查关键部门和易发腐败部门,严肃查处违纪违法案件对高校每个工作岗位和工作环节查找易发腐败的风险点,然后用纪律、规章制度去约束风险点的权力运行,并加强对如干部任免、招投标、基建、招生、财务等关键部门和易发腐败部门的执法监察。再用纪律、规章制度明确限定自由裁量权,规范权力的使用条件,流程等,有效降低反腐倡廉的风险。1.2.4建立党风廉政建设的责任网络系统,狠抓落实遵循“谁主管、谁负责”的原则,从党委、行政领导到校各级领导师生员工,各级都签订党风廉政责任书,将任务的分解化,责任的具体化,落实到每个部门、每个人身上,怎样促进责任书的落实呢?由党委自上而下进行责任落实检查、责任追究来保证。1.2.5推行校务公开制度,达到高校师生全员参与民主监督的目的依据教育部《高等学校信息公开办法》的要求,各高校遵照“公开是原则,不公开是例外”的准则,力争做到能公开就公开,着力保证师生的了解权、参与权,监督权。让高校教代会、职代会的职能充分发挥健全民主议事制度。
2高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的不到之处
2.1高校反腐倡廉纪律、规章制度体系缺乏整体联动、前后衔接的严密科学性
这些年,高校反腐倡廉的纪律,尤其是规章制度出台了许多,但在实际运用过程中出现了一些问题,有些纪律规章制度单项来看,完美无缺,自成体系。但整体上看,彼此缺乏照应关联性、没有整体联动、前后衔接的科学严密体系;新旧制定的制度纵横交叉,多而乱,不能很好地衔接等等。正如周济同志所指出的那样,“高校反腐倡廉制度建设明显进步,但制度的集成协调和系统性还有不足”。
2.2高效反腐倡廉的纪律规章制度在质量方面还未达到理想的效果
迄今,在高校反腐倡廉的纪律,尤其是制度方面还存在质量不高的问题:其一是缺乏实际性,有些纪律、规章盲目照抄上级文件和指示,条条框框多,原则多,并不针对高校实际情况,理论与实践相脱节;其二是过时性,有些纪律、制度还是凭老眼光、老经验去制定,没有根据情况变化而有所创新和修改。导致纪律、制度落后于现实,如某些高校在差旅费、对外接待方面的标准严重滞后,不能适应形势的发展;其三是缺乏实际操作性,有些纪律、制度原则性规定比较多,相对实际实施的程序性规定比较少,执行起来把握难度比较大,还有些制度简单概括,缺少具体执行规定,完全取决于领导和当事人凭着感觉去执行。
2.3高校反腐倡廉纪律、规章制度执行欠佳
所谓纪律、规章制度执行就是确保纪律、规章制度的贯彻落实的效率。纪律、规章制度执行欠有力,原因很多,主观的、客观的都有,但人是执行者,主观原因还是最主要的。2.3.1执行落实制度的宣传教育工作不到位这几年,高校出台了许多反腐倡廉的纪律、规章制度,相对比较集中繁多,基层教职员工消化理解的不及时,表现出重纪律、规章制度建设,轻宣传教育现象,有些纪律、规章制度还没有宣传落实,就被搁浅一边。高校基层教职员工搞不清楚出台了多少纪律一规章制度?纪律、规章制度具体内容是什么?也不清楚,更谈不上落实在行动上。2.3.2引导干部对纪律规章制度的执行的思想意识不高,“人治”思想和特权观念在一些领导干部头脑中依然根深蒂固打球,找借口,;当个人利益跟制度有冲突时,搞下不为例,回避纪律与制度。有些干部唯命是从,自始围绕着上级领导的意志,不能原则、彻底、规范的执行纪律、规章制度。2.3.3监督检查、责任追究不尽心一个纪律、规章制度出台以后,常常头重脚轻,缺乏深层次跟踪检查和全过程的监督,从而也就不能很好地进行责任的追究,使得一些基层教职员工心怀侥幸,钻纪律与规章制度的空子,说一套干一套,经意不经意地损害了纪律规章制度的执行力度,从而使高校反腐倡廉的纪律、规章制度得不到很好地执行而大打折扣。
3高校反腐倡廉纪律、规章制度建设的对策
3.1制定反腐倡廉纪律、规章制度,用改革创新精神
加以推进纪律、规章制度的创新是反腐倡廉纪律、规章制度建设的核心和灵魂。首先在解决高校反腐倡廉制度建设的关键问题时,要解放思想,与时俱进,实事求是。推动反腐倡廉纪律、规章制度建设的创新;其次,对高校反腐倡廉纪律、规章制度建设中的问题进行研究,达到既理论创新、制度创新,又实践创新的三位一体。认真把成功的做法上升到理论高度,制定出纪律、规章制度。最后,要用科技因素实现方式方法创新,当今世界已进入科技信息化时代,这在高校表现得尤为突出,我们在制定、执行、检查、监督等各方面,尽量使用科技手段和方法,提高反腐倡廉制度设计的科技含量。
3.2要建立科学合理的反腐倡廉的纪律、规章制度体系
反腐倡廉纪律、规章制度建设是高校反对腐败,提倡廉洁的核心步骤,是循序渐进的立体系统工程。其一,高校反腐倡廉纪律、规章制度建设要做总体部署,总体规划安排,设计好每一条纪律和每一个规章制度的具体内容。其二,重视纪律、规章制度体系的衔接性、逻辑性、统一性,在党委统一指挥下,组成专门力量对高校反腐倡廉纪律、规章制度建设进行的设、变、废,既有实体规定,又有程序规定,既重点突出,又具有丰富性;既独立,又相互联系的科学合理的纪律、规章制度的有机系统体系。
3.3加大高校反腐倡廉党纪条规教育宣传力度,创新宣传教育形式
首先,加大宣传力度,建立广大师生员工党纪条规学习的宣传平台和载体。我们要大力发挥中心组,“两会一课”以及网络、报刊等阵地的作用,加上廉政党课,宣讲团、授课专家等宣讲党纪条规。聘请反腐倡廉有经验的学者专家“以案说纪”等形式,深入开展反腐倡廉纪律条规学习教育活动。其次,建立反腐倡廉教育经费保障机制,并将其计入财政预算中,增加财政投入总量量,确保宣传教育活动的健康有序地开展。最后,寓学于赛,寓教于乐,也是高校反腐倡廉遵纪守规的一种重要手段。我们可以开展党纪条规知识竞赛、还可以将党纪条规编排成少数民族节目进行表演,更可以举办“党纪条规”廉政漫画巡回展活动,使广大师生员工遵纪守法意识得到增强。
3.4重视领导干部遵纪守规的带头作用
领导干部不能凌驾于纪律、规章制度之上,对别人是,对自己是自由主义,领导干部是广大师生学习的榜样效仿的对象。因此,要加强领导干部的教育,要对他们进行“考廉”,帮助他们去除特权思想意识,带头守纪守规,身先垂范,引领和感染广大教职员工。3.5高校要建立反腐倡廉的纪律、规章制度的评议和监控机制,奖惩分明要把遵纪守规纳入教师干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、民主评议考核等工作当中,成为评优的重要依据。将遵纪守规实际情况公之于众,实现透明评议。让纪律规章制度执行分层次监督,推进纪律、规章制度的有效执行。建立遵纪守规的奖惩机制,奖罚分明,鼓励先进,打击违纪违规,严格执行纪律制度。
参考文献
[1]田淑兰.认清形势标本兼治,努力做好高校纪检监察工作[J].中国高等教育,2004(3-4).
[2]顾照明,陈利平.高校反腐倡廉制度建设现状[J].教育理论与实践,2009,(2):24.
(一)未体现审计与被审计以外的第三方监督。在审计机关普遍执行的审计廉政监督员制度,是在审计项目实施前,由审计部门在审计组成人员中,确定一名党员干部兼任审计组廉政监督员,具体负责对审计期间执行廉政纪律情况的监督。这种制度发挥了审计内部相互之间的监督作用,促进了廉政纪律的落实,有效预防了腐败问题的发生,但廉政监督员与审计组都是代表审计机关来到被审计单位履行审计监督的团体,他们之间客观上存在着一定的利益关系,若审计组某一成员把审计成果与被审计单位进行利益交换,审计监督员也会从中“受益”,所以他们之间从某种意义上讲建立了一个“利益共同体”,未体现审计与被审计以外的第三方监督,致使制度约束力、制衡力具有一定局限性、不稳定性、不彻底性。
(二)监督不到位、信息来源不准确,反映不及时的漏洞和缺陷。特邀审计监督员制度是审计机关把在社会上具有较高声誉的人大代表、政协委员等知名人士聘请为特邀审计监督员,对审计工作进行监督。这个制度其优点在于能够用社会力量来监督审计机关执行审计纪律情况,具有一定积极性,但也有以下不足:一是就其信息来源看:信息主要来源于社会各界人士对审计工作总体的评价,这种信息是一种间接的反映审计组执行廉政情况,没有更具体、更直接、更客观地反映审计组执行廉政纪律情况。二是其本身知识水平、监督意识、责任心也有不适应现代审计工作反腐倡廉形势和需求的地方。因为没有经过系统的学习和培训,对《廉政准则》和审计廉政纪律规定,只知道大概的概念,具体规定不太清楚,即使在社会上听到审计组在执行廉政纪律中有不良情况反映,也是半路盗听,情况拿不准,出现了不好向审计部门反映的现象。有的特邀监督员还认为监督审计组执行廉政纪律是审计和纪检监察部门管的事,自己是民主人士,对执法部门的事,也不好多说,存在监督意识不强的问题。
(三)监督主体不明确、责任未落实,监督流于形式的缺陷。审前公告制度就是审计机关在印发审计通知书时,将“审计纪律八项规定及四项补充规定”一并发送被审计单位。审计进行时,由分管领导携审计组向被审计单位宣讲审计工作廉政纪律,公布审计监督举报电话,并在被审计单位醒目位置张贴审计公示。这种制度其优点是让被审计单位知道审计工作纪律、审计人员廉洁自律规定并对审计人员执行廉政纪律进行监督,但没有明确由谁来监督,没有监督好由谁来承担责任的问题,出现了“职责与任务不对等,权力与责任不对应”的现状,进而表现出说是大家都来监督,实际上都没人管的状况。在调研中我们了解到多数单位《审计组执行廉政纪律情况反馈单》是被审计单位财务人员负责填写的,被审计单位财政、财务收支中违规违纪违法行为多与财务人员有一定的关系,由财务人员填写廉政情况反馈单,存在着更大的弊端。
二、完善审计机关廉政制度的建议
(一)尽快建立被审计单位纪检监察干部监督审计工作制度。这种制度是监察和审计部门联合推行的审计组进驻被审计单位实施审计期间,该单位纪检监察干部对审计组执行廉政纪律情况进行监督的制度。这种制度其优点:一是有效地解决了审计监督员制度没有审计与被审计以外第三方监督的弊端。 因为多数纪检监察干部不从事业务,只承担行政监督工作,与被审计事项没有利害关系,作为审计被审计以外的第三方进行监督审计组执行廉政纪律情况是可行的。二是有效地解决了特邀审计监督员信息来源不准确,反映不及时、监督不到位等问题的漏洞和缺陷。因为纪检监督员反映的审计组执行廉政纪律情况来源于本单位,能够具体、直接、客观、如实地反映审计组执行廉政纪律情况。由于他们长期从事纪检监察工作,又经过多次培训学习,对《廉政准则》和审计纪律规定等知识掌握的多一些、内容更具体、具有较高理论水平和监督意识,有利对审计工作的监督。三是有效地解决了审计公示制度存在监督主体不明确、责任未落实,监督流于形式的缺陷。由于纪检监察、审计部门授予了纪检监督员享有对审计组执行廉政纪律情况的监督和向审计、纪检监察部门反馈审计组执行廉政纪律的权利,不受被审计单位和审计组的限制和干预,并落实了任务,夯实了责任,有利于纪检监督员的审计工作的监督。
一、会计人员执业纪律
(一)会计人员执业纪律的界定
会计人员执业纪律是为保证会计人员在从事财会工作过程中恪守会计法规的规范,由其所属组织制定的、要求会计人员共同遵守的一系列规定。这一界定明确了纪律的特质,即组织制定,维护法规,共同遵守。
会计人员执业纪律是连接会计法律和会计职业道德的中介环节,起着桥梁作用。会计执业纪律运用“再规范”的明示,帮助会计人员共同按组织要求的准则履行职责并习惯化,这必然会提高会计人员恪守会计法律法规的自觉性。同时,由于会计职业纪律的内部强制和激励作用,也会养成会计人员内化会计职业道德规范的主动性。
(二)构建会计人员执业纪律的必要性
1、会计人员执业纪律是规范会计执业行为、提高会计工作水平最基本的要求。会计执业纪律是会计工作的基本环节,离开这一基本环节,会计工作就无从谈起。如果没有良好的会计执业纪律,收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证,会计工作水平也就无法提高。
2、会计人员执业纪律是规范会计工作秩序、贯彻会计法规制度的重要保证。正常、有序的会计工作,应当是以规范的会计执业纪律为保证。会计执业纪律混乱无序,必然造成会计工作秩序混乱,会计工作秩序混乱往往从会计执业纪律薄弱开始的。由于某些地方的某些单位,会计执业纪律制定或执行不利,不仅削弱了会计职能作用的发挥,也使内部财务收支处于失控状态,给违法违纪行为以可乘之机。这方面的教训非常深刻。
3、加强会计人员执业纪律是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者,遵守会计执业纪律是会计人员素质体系中的重要成分。提高会计人员素质,就要从会计执业纪律这一最基本的环节抓起,不断提高和改进会计工作。
4、遵守会计人员执业纪律是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中,必须以健全的会计执业纪律为保证。
(三)会计人员执业纪律的内容
第一条,必须持有会计从业资格证书,才能从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试,不得申请取得会计人员荣誉证书。各单位不得聘用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。会计从业资格管理机构对持证人员实施监督检查时,持证人员应当如实提供有关情况和材料,予以积极配合;第二条,必须具备会计师专业技术职业资格,才能担任会计机构负责人。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员,从事会计工作的经历必须在三年以上,除取得会计从业资格证书外,必须具备会计师以上专业技术职业资格;第三条,必须执行直系亲属回避制度。单位负责人、主要投资者个人、关键管理人员的直系亲属,不准担任单位或下属单位、控股公司的总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员的直系亲属,不准从事单位或下属单位、控股公司的会计工作;第四条,每年必须参加会计人员继续教育培训。从事会计工作的人员,每年必须接受继续教育,提高业务素质和会计职业道德水平。每年参加继续教育培训的学时不少于24学时,并通过统一考试,成绩合格;第五条,会计工作岗位的分工必须执行内部控制制度,不相容的职务必须分离。会计人员应该建立、健全本单位内部会计控制制度,并严格按照制度执行,使之完善、有效;第六条,出纳人员必须按规定程序办理货币资金支付业务。出纳人员必须在职责范围内,按照规定的程序(支付申请、支付审批、支付复核、支付办理)办理货币资金支付业务;第七条,出纳人员必须保证货币资金账实相符;第八条,必须认真审核原始凭证;第九条,不准随意使用、乱用会计科目;第十条,必须依法建账,规范登记账簿;第十一条,必须真实准确地确认、计量、记录会计要素;第十二条,必须做到账证、账账、账实、账表相符;第十三条,不准编制虚假财务会计报告;第十四条,必须保守单位会计信息秘密;第十五条,必须遵守会计和其他财经法律、法规,具备良好的道德品质、会计专业基础知识和技能;第十六条,必须保管好会计档案,不准乱堆乱放;第十七条,调动工作时,必须办理会计工作交接手续;第十八条,违法违规会计人员不得从事或继续从事会计工作。
二、会计人员执业纪律的监管怎么实施
对会计人员执业纪律操守情况的检查,是一项十分复杂的社会系统工程,是政府、职业团体、各个单位、社会各界的共同责任。
(一)改革现行会计人员管理体制
为顺应世界经济一体化发展趋势,应逐步建立起单位所有者自主管理为主,政府监管和行业自律管理相配合的会计人员管理体制。在此基础上,探索不同所有制、不同经营性质、不同经营规模下的单位会计人员管理模式,其特点是:(1)财政部门重点管理会计人员从业资格和会计人员的后续教育,检查会计人员的执业纪律;(2)公有制经济单位可采取适宜的会计委派制形式;(3)非公有制经济单位可采取自主管理形式,即会计人员的管理权由企业掌握,主导权归于企业,保障企业享有选择会计人员的权利;(4)会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用,应充分发挥协会等会计职业组织对会计人员进行行业自律管理的作用。
(二)财政部门对会计人员执业纪律的检查
1、完善会计人员继续教育工作。这项工作由财政部门会计管理机构统一规划牵头,完善会计人员继续教育“成绩”的评定,增强继续教育的效果,重点注意下列几个方面:(1)会计人员执业纪律应该规定:“从事会计工作的人员,每年必须脱产参加会计人员继续教育培训,学时不得少于24小时,并通过统一考试,成绩合格”;(2)由省市财政部门会计管理部门根据当年继续教育的内容,进行统一命题,建立题库,并统一阅卷;(3)财政部门会计管理机构应派专人监督指导培训单位组织培训的各个环节,并逐步推行培训与考试分开进行的办法;(4)对考试不及格的会计人员,要求培训单位组织其补考,否则,会计管理机构不予在继续教育手册或有关证明中盖章确认;(5)将每次继续教育培训的内容和成绩纳入“会计从业资格证书”检查监督的硬性考核指标。对于按规定应参加而未参加继续教育的会计人员,财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育,凡不参加继续教育人员,一律按违反《会计从业资格管理办法》进行处分。
2、依法把好会计人员从业资格证书检查监督关口。会计从业资格管理制度保证了会计工作人员必须具备必要的专业知识和专业技能,为保证会计工作的质量把守了第一道关口。财政部门依法严格把好会计从业资格检查监督关口,有利于强化对会计人员执业纪律遵守行为的约束,强制引导会计人员遵守执业纪律,使会计人员像重视自己的从业资格一样,重视执业纪律的操守。
3、建立持证人员操守档案并上网。目前,财政部门对会计从业资格证书档案实行电子计算机管理,这为建立会计人员诚信操守档案创造了有利条件,可以结合会计从业资格证书注册登记、检查监督、“会计法”执法检查和其他行政检查工作,将会计人员执业纪律遵守情况的各种量化考核指标以及受到的奖惩情况,输入电子档案,形成会计人员操守诚信档案。
会计师人员操守诚信档案可以作为财政部门监管的依据,还可以向用人单位和社会公众开放。会计人员操守诚信档案上网将会约束、激励会计人员严格自律、自觉遵守会计执业纪律。
4、将《会计法》执法检查与会计人员执业纪律检查相结合。财政部门作为《会计法》的执法主体,可以依法对社会各单位执行会计法律制度情况及会计信息质量进行不同形式的检查或抽查。在《会计法》执法过程中结合检查会计人员执业纪律,应该注意的问题是:正确把握违纪、违法、犯罪的政策界限;可采用专项检查的方式检查会计人员执业纪律;严格按照执法程序实施检查。
5、认真组织好会计专业技术资格考试工作,加强对会计人员执业纪律的检查。初级资格、中级资格必须通过全国专业技术资格考试取得,高级会计师资格考试与评审相结合的方式取得。因此,在高级会计师资格考试过程中,加强对会计人员执业纪律的检查,是很必要。
6、大力表彰奖励遵纪守法的会计人员。心理学的研究表明,人的行为受自身的需要支配和驱使。人具有衣、食、住、行等最基本的生存需要和安全、交往、归属成就、尊重等高层需要,所以对自觉遵守会计执业纪律的优秀会计人员,奖给他们所渴望获得的,对满足自身需要有重大意义的东西,对不遵守执业纪律规范者,剥夺他们不愿失去的,能满足他们自身需要的东西。不同行为得到不同的实际效果,奖惩对行为的导向作用是巨大的。
三、会计人员执业纪律的自我约束
强化会计人员执业纪律的自我约束,必须要求会计人员自觉遵守会计职业道德规范,不断提高职业素质,提升会计执业水平。根据会计人员从事的工作的特点,有目的、有组织、有计划地对其进行系统的职业道德培养,促使其形成优良的职业道德观念和良好的职业行为,最大限度地发挥好会计人员的主观能动作用。制定会计人员职业道德守则是进行职业道德教育和培养的有效方法。本文提出会计人员职业道德守则如下:第一条,为了加强职业道德修养,严肃财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等有关规定,制定本准则;第二条,本准则所称会计人员职业道德,是指会计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任
能力和职业责任;第三条,会计人员应当熟悉财经纪律、规章、国家统一的会计制度、财务制度和企业、单位的各项财务规章制度;第四条,会计人员在工作中应当遵守职业道德,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量;第五条,会计人员办理会计事务应当实事求是,客观公正;第六条,会计人员应不断学习业务知识,积极拓宽知识面和提高技能水平,提高职业判断能力;第七条,会计人员应当了解、关心企业、单位发展的有关情况,并运用其专业技能,为企业、单位领导提供决策所需的信息;第八条,会计人员应不断努力做到语言文明、仪表端庄、态度和蔼、主动热情,妥善处理工作中出现的各种问题与矛盾;第九条,会计人员要有良好的全局观念和团队精神,工作中互帮互助、积极配合,决不推诿扯皮,敷衍了事;第十条,建立健全各项会计规章制度,加强内部会计控制是会计人员的职责,要强化内部监管,堵塞管理漏洞;第十一条,会计人员应当保守企业、单位的商业秘密;第十二条,自觉接受上级单位有关遵守职业道德情况的监督和检查。
四、会计人员执业纪律的自律机制
同志们:
昨天,县委召开了全县干部作风纪律教育活动动员大会,县委--书记作了重要讲话,并下发了《全县干部作风纪律教育活动实施方案》,为了把我们司法行政干部作风纪律教育活动抓好、抓实、抓出成效,切实做到精神振奋,作风转变,纪律加强,环境优化,干部队伍素质提高,促进整体工作。刚才,蒋--同志向大家宣读了我局《干部作风纪律教育活动实施方案》,对活动开展情况进行了部署。下面,我就开展好我局干部作风纪律教育活动讲几点意见。
一、充分认识干部作风纪律教育活动的重要性和必要性
06年我局的工作取得了较好的成绩,“四五”普法工作通过市委验收,并名列全市前茅。我县荣获5项殊荣,县委、县政府被评为先进县,依法治县办公室被评为先进单位,“五五”普法快速启动。基层工作开展良好,有力地维护了基层社会稳定。法律援助工作,在去年11月份省人大执法检查组对我县《法律援助条例》执法检查中,得到了省市检查组的充分肯定。去年有单位和个人受到省市县的表彰奖励。总的看,我们的干部队伍的整体素质是比较高的,绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的,这是主流,必须充分肯定。但是,也必须清醒地看到,与严峻的发展形势相比,与上级党委、政府的要求相比,与广大人民群众的愿望相比,我们的干部作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是个别职工无大局观念,没有中心意识;责任性不强,存在不思进取、得过且过的颓废思想。二是纪律松懈、风气不正、工作效率低下,不按时上下班,出工不出力,外出不请假,上班不坚守岗位,有令不行,有禁不止,串岗、离岗的现象比较普遍。三是作风漂浮,只说不做,热衷于摆花架子、做表面文章,工作按部就班、只求过得去、不求过得硬,遇到困难绕着走或上交下推。四是工作不务实,学习坐不住,理论水平和业务能力不高。五是个别人不负责任地乱发议论,毫无根据地人云亦云,当面不说,背后乱说。表现在少数干部身上的这些问题,如不在作风纪律教育活动中及时加以纠正和解决,就会直接影响整个干部队伍的情绪,涣散干部队伍的斗志,贻误我们的工作。
二、针对问题,从严要求,严肃机关工作纪律
1、严格遵守机关工作纪律,提前到岗,按时下班,不准无故迟到,不准利用外出办事机会早退。上班、值班期间及工作日午餐时间一律不准喝酒。
、坚守工作岗位,认真履行职责。工作时间不得随意离岗、串岗;不准干私活,上班期间对工作要尽职尽责、尽心尽力,严禁打扑克、上网聊天、玩电脑游戏,不在办公室闲聊或大声喧哗等。工作期间要严格执行外出请假报告制度。
3、坚持实行值班制度,强化值班责任。平时和节假日都要做好值班工作,严格执行值班带班制度,值班期间要按时到岗,坚守岗位,妥善处置各种情况,不准值班脱岗,保证机关的安全工作。
4、领导干部要以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,履行好自己的职责。
5、对有令不行、有禁不止的职工要进行通报批评。第一次警告,第二次通报批评,第三次年终评为不称职或不合格。情节严重或造成不良影响的,要按有关规定进行严肃处理。
6、办公室通知各司法所,要将这次干部作风纪律教育活动的自查报告在3月1日前报局办公室。
全体干部职工要继续开展比学习、比干劲、比服务、比团结、比廉洁、比表现的“六比六看”活动。看综合素质有没有明显提高,看精神状态有没有明显振奋,看办事效率有没有明显提高,整体合力有没有明显增强,看不正之风有没有得到明显遏制,看各项纪律有没有严格遵守。
三、明确目标、狠抓落实,确保干部作风纪律教育活动收到实效
1、统一思想,提高认识。全体干部要从全局高度,充分认识开展干部作风纪律教育活动的重大意义,以正确的态度对待干部作风纪律教育活动,防止和消除厌烦情绪,确保活动扎实开展。
2、精心组织,加强领导。为了加强干部作风纪律教育活动的领导,县局成立了领导小组,由我任组长、局班子其它成员为副组长,下设干部作风纪律教育活动办公室,由---任主任,---、---、---、---为成员。各单位要做到“五个到位”:即组织领导到位、学习动员到位、自查自纠到位、对照检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。
2014年8月来辽宁视察,强调领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”。言简意赅、平实质朴而又内涵丰富。它既是对全党党员修身立德、增强党性的基本要求,更是教育领导干部遵规守纪、保持本色的起码要求。讲诚信才能得民心,懂规矩才能知法度,守纪律才能固底线。通过学习要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用,把讲诚信、懂规矩、守纪律作为行为修养的底线要求,要统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。
要自觉遵守纪律,就是有利于保持党的自身纯洁。遵守党的政治纪律和各项纪律规定,坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。党的纪律是每个党员必须自觉的纪律,遵守党的纪律就是服从党和人民的意志,就是维护党和人民的利益,就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识,突出自觉地遵守纪律,确保政令畅通。作为财政系统的一员工,要时刻牢记的讲话精神,牢固树立纪律和规矩意识,要不断强化纪律意识、规矩意识,要坚决抵制“、三症”,反对这七种恶劣作风,认真学习、提高认识、把握内涵,不断增强政治敏锐性,坚定理想信念,树牢正确的人生观、世界观和价值观,坚持严字当头,时刻牢记党的宗旨,从严要求自己,修身增强党性,慎行管好权力。自觉地把严守纪律和规矩作为一种责任、一种习惯、也是每个党员必须做到得。
鲜明地提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”的讲话精神,是具有很强的思想性、针对性和指导性,也是当前和今后一个时期做好本职工作的行动指南。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则,既包括党纪国法、规章制度,又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求,是对党员约束,更是一种保障。自觉做到懂规矩、用规矩、守纪律,也是我们财政人必须做到的基本准则。但也存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象,直至规矩丢失,有的不懂规矩,仅仅把规矩挂在嘴边,留在纸上,当摆设,做样子,不落实,全凭个人感情办事;规矩对人不对己,特权意识作怪,只想让别人遵守规矩,出现这些不良现象,是政治上不成熟、思想觉悟不高的表现,是纪律观念不强的表现,是一种自由主义、庸俗作风。要积极做“讲诚信、懂规矩、守纪律”诚信的拥护者和践行者,不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风,老老实实做人、踏踏实实办事,做到言行一致,表里如一,只有这样才能真正赢得群众的支持和拥护,也才能在群众中树立起党的光辉形象。
自觉做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”。就要认真学习的系列讲话,贯彻执行中央的八项规定,坚决抵制“、三症”,严控“三公”经费,严格执行单位制定的各项规章及公务支出管理制度,厉行节约,反对浪费。在工作中必须严格按程序、规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲,乱了章法。虽说财务工作繁琐而枯燥,需要以良好的心态来面对,要时刻保持清醒的头脑和工作上的责任心,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,各项工作更要分清轻重缓急,把事情想在前头,把工作做在前头,要增强宗旨服务意识,提升个人修养、规范个人行为,摆正自己的角色,要认真履行职责,严格执行财务规章制度,做好本职工作,以饱满的工作热情投入到财政工作中。
一、完善规章制度,全面规范审计行为。
“正人必先正己”,为了使审计人员有章可循,我们建立健全了各项制度,如日常行政管理方面的考勤、规章纪律、财务管理、车辆管理等制度。审计管理方面的审计执法公开制度,廉政管理方面的廉政制度,“八不准”规定,审计人员职业道德;工作部署安排方面的会议汇报制度,如党组会、局务会、干部职工会、业务审计会、周一工作调度会、月总结会等。全面详细地对审计机关和审计人员的行为加以规范。同时,我们狠抓了规章制度的落实,并提出了领导带头、全员落实、民主监督、严肃纪律的口号,局班子成员明确表态,要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们不做的自己首先不做,充分发挥表率作用。
二、抓廉政建设承诺,强化审计队伍廉政意识。
1 抓承诺防风险。我局结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺和廉政述职活动,即在每个审计项目进点审计前,由审计组长代表本组审计人员,就审计期间如何遵守廉政纪律、工作纪律等情况,向审计局进行书面承诺,使审计人员在进被审计单位前就绷紧廉政这根弦。用廉政建设的要求约束自己,严格执行审计纪律和各项廉政规定,真正在思想上树立廉洁自律的防线,审计项目结束后,由审计组长代表审计组,就审计工作期间廉政纪律和工作纪律遵守情况,向主管领导进行汇报述职,通过廉政承诺和廉政述职,全面规范审计人员的审计行为,树立了审计机关的廉政形象。
2 坚持“审计执法六公开”、全面实施阳光审计。“审计执法六公开”即:公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目、公开审计结果、公开审计人员守则和廉政纪律、公开审计机关接受监督检查的措施,通过实行“审计执法六公开’,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围,审计工作程序和审计内容,监督审计机关和审计人员在职权范围内,严格按审计工作程序进行审计;另一方面,使审计单位了解审计人员在审计执法过程中应遵循的行为规范和应保持的敬业态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作透明度,达到阳光审计的目的。
3 搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。“三查”即:个人自查。在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律,廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管领导进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、廉政建设、队伍建设等方面内容,召开行风监督员、特约审计员座谈会、设举报箱、公布举报电话、和向社会发放调查表等形式,广泛征求意见和建议,然后,进行综合梳理,研究解决和处理。
4 强化教育培训,提高审计人员素质。组织机关人员认真学习廉政建设的规定和审计纪律,做到警钟长鸣,使审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、做到政治合格,加强公民道德和职业道德教育,坚持依法治审、以德治审、以严治审、不断提高审计人员的道德修养,增强审计人员依法行政,服务社会、服务群众的自觉性,做一个政治上的“明白人”、经济上“清白人”、作风上的“正派人”。
三、实行《审计项目会审》的集体决策,在审计项目实务阶段结束后,召开局务会,由审计组长通过投影机将审计情况在会上进行演示汇报,与会上人员进行会审,发表看法,结合意见形成审计报告,并坚持集体研究审计处理意见,处罚事项,严防暗箱操作和少数人说了算,杜绝腐败现象。