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在市委、市政府的正确领导下,在省、市畜牧部门的指导下,通过全局的上下努力,全面完成了年初制定的各项工作任务。全市畜牧业经济快速健康发展,畜产品质量安全进一步加强。全年完成生猪发展__万头,禽发展__万只,肉牛64万头,奶牛1.5万头,实现畜牧业产值44亿元。现将全年工作完成情况总结如下:
一、实施牧业小区建设工程
以标准化规模养殖小区建设推进现代畜牧业建设,今年建设各类标准化规模养殖小区(场)20个,其中申报省级以奖代补政策的6个,菜篮子工程3个,奶牛规模养殖小区1个,生猪标准化小区5个。
二、扎实开展动物疫病防控工作
进一步完善动物疫病防控体系建设,稳定和健全基层防疫队伍建设,不断加强以免疫为主的综合防控措施,加大对动物疫病的免疫注射和疫情监测。
国家强制免疫“四大疫病”免疫率达到100%,常规计划免疫率达到95%以上。在坚持春秋集中免疫和常态补免相结合的基础上,今年重点抓规模养殖场的程序化免疫,采取了对规模养殖场常年保证疫苗直供,并落实对规模养殖场免疫工作进行指导监督的具体人员包保责任制,加强对规模养殖的动物疫病防控,全年实现对规模养殖场疫苗直供150户。
加强了对人畜共患病的免疫和检测,在全市范围内开展了布病、炭疽等人畜共患病的免疫,并对人感染布病的村屯所有牛羊等动物进行了全部检测。
全年共监测禽流感样品800样份,口蹄疫样品20__样份,猪瘟样品监测400样份,鸡新城疫监测样品__样份,禽流感采样送检200样份,抗体合格率均达到要求标准。全年检测样品将达到6000样份以上。常规流行病学调查,共常规调查了27个乡镇次,54个村,1080户,__个饲养场,共流调猪23008头,牛1900头,羊344只,形成流调报告9份。口蹄疫专项专项调查,共调查了4个村,80户,猪__头,牛183头。做到了全面科学掌握动物疫病防制状况,有效保护了畜牧业健康发展,实现了无重大动物疫病发生的工作目标。
三、加强科技培训实施科技兴牧
加强牧业科技培训,提升科技人才队伍,深化基层畜牧业技术推广体系改革,不断提升畜牧业科技支撑能力。全年共举办村级防疫员培训班、繁改员培训班、养殖技术培训班、科技推广人员培训班、乡村兽医人员培训班、检疫监督员培训班等各类科技业务培训班12批次培训1089人。创新了科技推广方式,确定了科技推广人员__人、科技示范户322户,实现科技人员进村入户进行服务指导,提高了服务效果,促进了产业转型升级。
四、强化肉品安全和安全生产工作
开展了动物及动物产品安全的5个专项整治行动和规模化生猪养殖环节死亡无害化处理补贴工作。分别是“兽药饲料专项整治行动、打击‘瘦肉精’等非法添加专项整治行动、打击私屠乱宰和经营病死病害畜禽专项整治行动、生鲜奶专项整治行动、食品安全百日整治行动”。检测兽药和饲料经营单位兽药、饲料各200个抽样,检查养殖场兽药、饲料各100个抽样。对全市规模养殖生猪、肉牛、肉羊进行3次“瘦肉精”检测,累计检查__个养殖场(户),对进入屠宰场的猪牛羊实行每批次必检。对全市6个生鲜奶站进行专项整治。依法查处涉肉案件10起,涉案动物产品120吨,没收销毁260公斤,查处假劣兽药案件19起,没收销毁假劣兽药*盒,不合格饲料1500公斤。对全市3600户开展了规模化生猪养殖场养殖环节生猪死亡无害化处理费补贴工作。对全市定点屠宰场(点)的动物及产品实行了全程检疫和监管,保证了我市动物及动物产品的卫生质量安全。
实行监管职能下移,在各乡镇畜牧站不增加人员编制的情况下,增加监管服务职能,成立动物卫生监管分所和乡镇畜产品安全工作站,赋予动物卫生监管职责和畜产品安全监管服务职能,加强了监管工作的常态化和及时性。
积极开展了安全生产大排查大整治工作,按照行业管理的原则,对全市6家屠宰企业、3家储肉冷库、7家饲料生产企业、78家兽药饲料经营业户、241户规模养殖场、6家生鲜奶站等进行了3轮全面安全生产大排查大整治的检查督导工作。
五、积极争取项目资金
(一)基层基础建设情况
1.农业统计人员配备、办公设备、办公用房情况。
2.规章制度建立和执行情况、农业统计调查操作流程规范情况。
3.农业各专业统计资料规范归档管理情况:
(1)基础账册情况:账页是否齐全。
(2)台账质量:是否有错记、漏记、混记的情况。
(3)账表对应检查:基层调查表与报表数据是否对应,复核账表数据与上报数据是否相符。
(二)乡镇统计台账
1.统计台账情况:乡级是否建立了农村统计台账;数据是否齐全,填写是否规范。
2.现场核实检查:随机抽取1个乡镇到现场进行实地调查,对台账中填报粮食播种面积、大棚个数与实地调查数据进行对比;同时对台帐中填报的规模养殖户的存栏数据与实地调查数据进行对比,检查台账指标与实际情况的一致情况,并分析出现差异的原因。
(三)农作物生产情况
1.检查县级与乡镇级汇总农作物播种面积及产量是否一致。
2.检查乡级上报数据与分村汇总数据的农作物播种面积及产量是否一致。
3.检查乡(镇)级数据来源情况,并对变化较大的数据进行事后现场调查。
(四)畜牧业生产情况
1.基础账册(表)检查:是否建立(或掌握)了规模养殖户台账,台账是否有重复等。未建立(或掌握)台账的及时提醒与当地畜牧兽医站进行沟通。
2.事后现场核实检查:在对账表检查的户中,抽3户,到现场进行实地调查,对报表(台账)数据与实地调查数据进行对比。检查指标为:存栏、出栏、能繁母畜等。
3.检查县级数据是否与乡镇级,乡镇级是否与村级汇总数据一致。
(五)农业产值和中间消耗统计
1.农林牧渔业产值、增加值核算时所使用的主要农产品及其产量(年度及分季)是否使用上级认定反馈的数据。
2.农林牧渔业产值、增加值核算时所使用的生产价格是否与省级反馈的价格一致。
3.农林牧渔业增加值核算时所使用的增加值率是否超出规定的范围。
4.检查各类报表是否按要求填报。
(六)农村住户调查统计
1.基础工作完善情况:包括工作制度建立情况、工作制度落实情况、样本管理情况、培训学习情况、资料管理情况、调查网络及人员配置等方面。
2.县级统计局上报的样本资料与上级统计部门掌握样本资料库的数据是否一致。
3.原始记账凭证、账簿记录、分户数据和问卷调查的真实性机账是否一致、账实是否一致;所报送资料的数据结构、计量单位和统计口径、范围、标准等是否符合报表制度的要求;数据逻辑关系是否合理。
二、检查中涉及的统计数据时期和时点
(一)农作物生产情况统计。重点检查上年大春农作物、今年小春农作物播种面积和产量及今年大春农作物播种面积情况。
(二)畜牧业及其他各专业检查已完成各项工作情况。
(三)农业核算统计。检查市(州)上半年农林牧渔业总产值、增加值核算数据和用于农业核算的农林牧渔业中间消耗统计数据。
(四)农村居民收支调查:第3季度至来年第2季度。
三、检查办法及时间安排
农村统计基础工作检查,是农村统计调查数据质量控制的重要内容,基础工作检查采取上下结合、点面结合、自查与抽查结合的办法。检查主要分三个步骤:
(一)区县自查:各区县要对所辖的相关专业各类调查样本和调查对象的基础工作、数据质量进行检查。
(二)市局复查:市统计局根据要求开展复查工作:一是基础账册(表)检查。市局在区县自查的基础上,抽选2-3个县(区)级单位进行复查,对复查县(区)抽取2个乡(镇),对乡(镇)、村组台帐、畜牧业生产情况、全面统计报表、住户调查等所有基础工作进行全面检查。二是账表对应检查。在全面复查基础上,对建有台账的专业,随机抽取至少5个样本,对台账建立及数据填报情况,基础台账、历史台账及与农村全面统计报表的数据对比等,进行帐表及机表对应检查。三是事后现场核实检查。在账表及机表对应检查基础上,通过现场访问进行核实检查。检查范围为:2-3个村(组),3个生猪规模养殖户、2个家禽规模养殖户、1个牛和1个羊规模养殖户进行调查。
(三)迎接省局抽查:省统计局将针对各专业的重点环节,采取重点地区检查与随机抽查相结合的方式组织开展。各区县要从抓牢、抓实农村统计基础工作作好迎接省局检查的准备,对于已经产生的统计基础材料,不要为了整洁去抄一次报表和帐页,要把工作重点放在对工作的指导上,从平时抓起。
四、工作要求
(一)各级领导要高度重视农村统计基层基础工作检查,加强组织协调,合理安排人员,全面完成检查的各项任务。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“加强领导,密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控,果断处置”的重大动物疫病,防控工作方针,全面做好重大动物疫病防控工作,确保全镇无重大动物疫情发生,维护公共卫生,保障畜产品供给,促进农民增收,实现畜牧业健康持续发展。
二、工作目标
对全镇所有接近或超过免疫有效期、新补栏的畜禽进行一次全面的秋季强制集中免疫,要求高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫,应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率达到70%以上,防止重大动物疫情的发生。
三、时间安排
秋季重大动物疫病防控工作从2017年9月15日起至11月16日止,分五个阶段进行。
(一)宣传动员及培训阶段(2017年9日15日前)。召开全镇秋防工作动员会议,镇及各村组织重大动物疫病防控技术培训班学习,利用标语、横幅、墙报等多种形式开展动物防疫知识宣传。
(二)调查摸底阶段(2017年9月15日起至9月25日)。对辖区内存栏应免的畜禽进行一次拉网式的调查、登记,掌握应免的畜禽数量。
(三)集中免疫阶段(2017年9月25日起至10月30日)。对辖区内存栏应免的畜禽集中开展强制免疫注射,要求10月30目前全镇完成免疫任务。
(四)查漏补免阶段(2017年10月15日至11月15日)。对集中免疫中漏免的、新增补栏的畜禽进行查漏补免,并进一步完善免疫档案。
(五)总结检查阶段(2017年11月15日)。于10月16日前做好本辖区内2017年秋季重大动物疫病防控工作总结,迎接县工作组检查。
四、工作措施
(一)成立工作小组。
镇成立2017年秋季重大动物疫病防控工作小组,其具体组成人员见附件。
(二)迅速行动,强化监督,确保免疫工作顺利开展。镇水产畜牧兽医站要精心组织,周密部署,迅速行动开展秋季重大动物疫病集中免疫注射工作,要认真组织村级防疫员实施免疫注射,要切实做好疫苗供应、免疫技术服务和指导村级防疫员开展集中免疫。要层层落实责任,免疫工作要做到“应免尽免,不留空档”。同时,要加强督促检查,确保“真苗、真打、真有效”,切实提高免疫密度和免疫质量。
为了加强对辖区内重大动物疫病防控的领导、组织和协调工作,要全面落实动物防疫责任制和责任追究制,将防疫工作主要指标纳入干部职工工作考核当中,层层签订责任状,分解免疫责任,分片包干,切实抓好重大动物疫病防控工作。
(三)周密部署,确保实效。各有关单位要站在讲政治和顾全局的高度上,充分认识做好防控工作的重大意义,始终保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,精心组织,做好宣传发动工作。要按照本方案要求,结合实际,及时制定本辖区秋季重大动物疫病防控工作方案,方案应顾及规模养殖场和农村散养户。在常年免疫的基础上,对新补栏畜禽及时补免,切实做到“应免尽免,不留空档”,彻底消除免疫死角,确保应免畜禽免疫密度达到1 00%,免疫抗体合格率达到70%以上。
(四)加强防疫人员技术培训。镇政府将组织技术力量,做好基层防疫队伍的技术培训,加强技术指导与监督工作,严格要求按照有关技术规范操作,进一步提高疫病防治技术水平和综合防控能力,确保免疫质量。
(五)强化动物卫生监管。各有关部门要全面开展产地检疫工作,规范屠宰检疫,切实加强对种畜禽场、规模养殖场、动物及动物产品交易市场、屠宰场以及流通环节的监督检查力度,安排足够力量在每个市场、屠宰场等流通环节从严执法。对没有按规定实施重大动物疫病强制免疫的畜禽,要坚决执行“不许出证、不许流通、不许屠宰”的制度,真正实现以检促免。要特别重视畜禽及其产品在生产、屠宰、加工、储存和销售等关键环节的防疫监管,坚决杜绝不合格的产品进入市场和消费环节。对病死畜禽,坚决执行不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,及时作无害化处理。要加大宣传力度,教育和指导广大畜禽养殖场(户)切实做好消毒灭源工作,乱丢病死畜禽尸体,对病死畜禽严格按照“四不准一处理”原则处理。
(六)建立完善免疫档案。在完成免疫工作基础上,对养殖户畜禽存栏、出栏及应该免疫数量等情况要有详细记录。特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录,做到乡镇水产畜牧兽医站、养殖场(户)有免疫记录,免疫家畜有二维码标识,做到记录与标识相符。
一、主要生产指标完成情况
预计全区肉类总产量16000吨,同比去年增长4.3%;蛋类总产量12165吨,同比去年上涨了24.5%;奶类总产量10000吨,同比去年增长23.2%。生猪存栏90000头,同比下降3.2%,出栏155000头,同比下降4.4%;鸡存栏120万只,同比下降6.9%,出栏鸡125万只,同比增长0.6%;羊存栏130000只,同比下降4.4%,出栏110000只,同比增长17.5%;牛存栏14000头,同比增长22.8%,其中奶牛存栏5600头,同比增长30.6%。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。
二、畜牧业经济运行情况及特点
今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感,我区采取了积极有效的措施,克服了疫情带来的负面影响,扭转了饲料原料价格上涨的被动局面,为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础,超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看,畜产品产量增长,价格全面上升,效益明显提高,全年畜牧业可实现稳定增长。
1、生猪产销两旺,市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同,一直处于较高水平,活猪价格保持在8.5元/千克以上,仔猪价格21.5元/千克,猪肉价格保持在15元/千克以上,其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是,受禽流感疫情的影响,禽肉产品消费下降,消费者对猪肉的需求增加,刺激了猪肉价格的上涨,以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前,农民养一头商品猪可获利250元,效益明显高于往年,农民养猪的积极性较高。
2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大,随着禽类产品价格的逐步回升,农民养鸡的积极性有所提高,鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.5元,上涨到今年的每公斤5.5—6元,淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.5元,上涨到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进,成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前,全区年底奶牛存栏已达5600头,同比增长30.6%,受饲料原料价格的上涨,奶牛饲养成本增加,经济效益有所下降,目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生产稳中渐升。今年以来,肉牛市场价格同比去年有所上涨,同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施,农民养肉牛的积极性很高,去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏,肉牛存栏达8000余头,同比增长了18%,农民养一头肉牛可获利450元左右。
5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策,对我区养羊业产生了一定影响,羊饲养量略有所下降,禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小,主要是我区积极扶持农民舍饲养羊,引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展,同时大力推广新技术,依靠科技,提高了养羊业的经济水平,据统计,舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感为重点,抓了动物疫病防治工作。
今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感,我区在党和政府的统一领导下,成立了防治高致病性禽流感指挥部,坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针,坚持预防为主,发挥疫苗优势,提高防疫效果,同时采取积极的措施,有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施,我区没有发生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重,区委区政府高度重视,投入了10万元防治经费,购置了75万头份禽流感疫苗,3.5吨消毒液,150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等,对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役,鸡舍和交通要道进行了全面的消毒,确保了我区鸡群和人民群众的安全;二是加大布病防治力度,根据省市按排,我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫,检出阳性羊570只,全部按要求进行了扑杀深埋处理,消除了传染源;三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时,对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫,免疫率达到了上级的要求,确保我区没有发生重大疫病;四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物:猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头(只),动物产品:肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种:口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒,染疫动物7145头(只),不合格动物产品1850公斤,全部按照有关规定进行了处理。
2、以发展奶牛业为重点,抓了畜牧业结构调整。
一是抓了畜禽结构调整,按照我区畜牧业发展总体思路,奶牛养殖业突飞猛进,继续保持两位数的增长速度,奶牛业作为我区的一大优势产业,将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头,同比增长30.6%;二是抓了畜产品结构调整,通过抓龙头企业建设,特别的畜产品加工企业的发展,进一步加快了畜产品结构调整,博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨,民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨;三是抓了种植结构的调整,以提高蛋白质和经济效益产出率为重点,进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度,以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。
3、以示范小区建设为重点,抓了畜禽标准化规范生产。
我区养殖小区(园区)在原有的基础上,今年又有了新的突破:一是小区数量增加。今年新建完工的小区(园区)6个,全区累计达60个,其中奶牛养殖小区8个,肉牛养殖小区10个,瘦肉型猪养殖小区20个,养鸡小区6个,肉羊养殖小区5个,综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区;二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高,养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区,每个小区投资60万元配备机械化挤奶站,购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组,目前已正式投入生产,新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区,明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设,突出围栏隔离,道路分设(奶牛专用道不与人车混行),集中挤奶,沼气照明,小区内建立防疫室,专门有一名业务技术强的兽医为小区服务,小区采用合作社的管理办法,入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上,采取了“公司+基地+农户”的经营模式,建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产,制定实施严格的小区管理制度,规范养殖方式,使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。
4、以基层中心站建设为重点,抓了动物疫病防治体系建设。
组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试,根据省市要求,我区投入了15万元配套资金,保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成,新建面积650平方米,每站化验室50平方米,配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备,以及电话、传真机、电脑等通信设备,明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次,将有利于动物防疫工作的开展,为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。
5、以冷配中心建设为重点,抓了畜禽良种繁育体系建设。
畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻配种中心,张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站,冷配中心对全区18名技术人员进行了培训,发放了上岗证,实行了统一供精、供液氮,规范了技术操作;二是引进优良品种,优化品种结构,推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇,品种区域化优势已取得了一定的突破,肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上,今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场,对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务,为我区市场提供良种肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上,我们把养殖小区(园区)作为推广品种改良技术的载体,推广奶牛胚胎移植30头,推广猪优良杂交组合,二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。
6、以世行贷款项目为重点,抓了畜牧业招商引资工作。
世行贷款发展养牛项目自2006年实施以来,到今年年底,项目建设提款报帐已完成,共891万元贷款发放到农户手中,直接收益农户469户。项目户数完成情况:养牛生产新增母牛户209户,育肥户146户,奶牛户114户;项目投资完成情况:新增母牛户5672200元,其中利用世行贷款304200元,育肥户6790560元,其中利用世行贷款2743680元,奶牛户8440985元,其中利用世行贷款3124320元,养牛生产共完成投资20903745元,利用世行贷款共计891万元,县站完成投资117924元,乡站乡站完成投资273000元。项目区完成情况:七乡(镇)28个村,其中庄子6村112户、张庆3村36户、郭家堡7村142户、修文4村100户、东阳4村55户、什贴2村7户、北田2村17户。项目区牛发展情况:母牛1045头、育肥牛1451头,奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施,我们加强了项目管理和服务体系建设,国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查,三月份进行世行项目采购后审检查,四月份进行世行项目检查,对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施,进一步加大了我区畜牧业招商引资力度,我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持,大力引进畜牧业推广项目,今年,我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目,此项目争取到国家资金80万元。
7、以创立名牌为重点,抓了龙头企业建设。
畜产品走向市场,被消费者接受,需要有多方面的效应支持,但其中最重要的一个效应就是名牌效应,所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此,我们对现有的品牌:“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持,一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前,我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨,到2006年底产量将达50万吨,届时,我区不但发展成一个饲料生产的集散地,还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司,我们通过大力宣传,扩大其市场知名度,积极争取项目,改进生产设备,扩大奶源基地规模,进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,而且“博瑞”乳品已经通过了iso9001:2006国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧业技术推广服务,帮助农民增收。
今年我们围绕职能创新,转变作风,深入实际,推广技术,搞好服务。一是分析养殖形势,提供信息服务,搞好科学引导;二是组织科技下乡12次,培训养牛、养羊、青贮技术16次,培训5000余人次,印发技术资料2万余份,其中种草技术资料5000份,青贮秸杆技术资料5000份,动物防疫宣传资料2006份,养牛培训手册1000本;三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术,幅射面超过60%,全区共推广利用em发酵液2吨,同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广;四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用,全区今年完成人工种草8000亩,秸秆青贮氨化完成10万吨。
9、狠抓机关建设,使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。版权所有
今年我们按照区委区政府的要求,认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作,进一步加强了领导班子建设,靠领导班子成员的优良思想和工作作风,影响和带动机关建设;进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度,使机关各项工作更趋于规范化、制度化,工作效率大大提高;进一步加强机关学习,强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作,不仅保证了各项工作取得了良好的成绩,而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。
四、目前存在的问题
1、基层畜牧业执法体系不健全,基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区10个乡镇畜牧兽医站,在编人员只有17名,每个站平均不到2人,对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足,对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。
2、龙头加工企业少且规模偏小,名牌产品少,对畜牧业的带动力不足。
3、动物疫病控制体系不健全,动物疫病检测设备简陋,社会化服务体系不完善,特别是市场信息服务严重滞后,民营流通体系不健全,难以实现生产与市场的有效接轨。
4、当前的动物疫病形势仍然严峻,禽流感疫情虽然得到了有效控制,但全国时有发生的其它疫情,将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。
5、品种结构不尽合理,品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡;猪、鸡、奶牛良种化程度较高,肉牛、肉羊良种化程度较低。
6、养殖小区(园区)管理滞后,标准化生产制度不健全,缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才,以及粪便等排泄物对养殖小区(园区)产生威胁和不利的影响。
五、2007年工作要点
根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署,2006年全区畜牧业工作的总体思路是:认真贯彻落实党的“十六大”精神,以农民增收、产业增效为目的,以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点,以科技进步为支撑,以加强动物防疫为保障,大力推进畜产品区域布局规划进程,促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是:到2006年底,全区肉类总产量要达到17000吨,禽蛋总产量要达到13000吨,奶类总产量要达到13000吨,奶牛存栏达到8000头,畜牧业收入3.5亿元,占全区农业总收入的45%,农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作:
1、加强动物疫病防治工作,力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作,力争不出现大的疫情;二是加大动物及其产品的检疫工作,重点抓好产地检疫和屠宰检疫,做到出栏必检、有宰必检;三是建立疫情监测网络体系,在区畜牧局防治站建立疫情测报站,在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点,形成完整的动物疫情测报网络;四是完善基层动物防疫体系建设,根据省、市要求,2006年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站,同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施,每站建筑面积200平方米,化验室50平方米,配备相应的仪器设备。
2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略,2006年,我区优势畜产品区域化生产将初步形成,比较优势逐步显现,要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。
奶牛优势产区:郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区,同时新建两了机械化挤奶站,张庆、修文新建两个人工授精站,优势产区内实施奶牛胚胎移植500头,种植青贮玉米10000亩。
瘦肉型猪优势产区:张庆、修文新建两个人工授精点,扩建张庆郝村华利种猪扩繁场,为全区提供优质种猪500头,张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。
禽蛋优势产区:张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场,张庆新建规模为5万只以上的养鸡小区,张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。
肉羊优势产区:乌金山、长凝、北田新建3个人工授精站,乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇,每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户(场),每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快养殖小区建设步伐,推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”,即“五统”:统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”:通水、通电、通路、通讯。“两化”:道路硬化、环境美化。“一加强”:加强小区管理。
4、强化世行贷款发展养牛项目服务管理体系建设。我区世行贷款发展养牛项目提款报帐已完成,2006年的工作主要是项目服务管理体系建设和项目农户的后续建设(包括续贷和转贷),以及部分农户贷款资金本金、利息的回收。要逐步完善区乡两级项目服务管理体系,列入世行贷款发展养牛项目的乡镇,要加强项目管理体系和服务体系建设,强化奶牛和肉牛的疫病防治、品种改良和社会化服务,保证项目顺利实施,使项目初步见到实效。
一、XX年年畜牧科技入户工作基本情况
按照省厅精神和孝感农业局统一布置,结合我市实际,我局对畜牧科技入户工作十分重视。我局成立了“畜牧科技入户工程”领导小组,由畜牧局局长艾德斌同志担任组长,亲自抓此项工作,副组长由分管生产局长担任,成员由生产股及各乡镇站相关人员组成。可以说这为我市畜牧科技入户工作的开展,打下了坚实的基础。畜牧科技入户工作为更好地推进畜牧科技入户,切实转变畜牧科技推广方式,充分发挥畜牧系统人才、技术优势,更好地整合资源、资金、项目,全面提高畜牧科技水平,加强畜牧生产能力建设,做大做强我市畜牧产业,实现农民增收、财政增效、农村经济发展做出了贡献。
畜牧科技入户促进了我市畜牧产业的展。我市今年畜禽加工企业、养殖小区和专业户得到快速发展。一是畜禽龙头加工企业带动了养殖大户的发展。湖北神丹和湖北北欣华在我省乃至全国都是有影响力的龙头企业,两个企业对我市畜牧业发展起到了拉动作用。今年开年以来,畜禽产品市场低迷,畜牧业发展速度不快,一度处于负增长之势,两个企业根据我市实际,迅速启动应急方案,采取“保护价”收购,从而避免了养殖户的损失,对我市畜禽专业养殖的发展起到了至关重要的作用。二是养殖专业户蓬勃发展。XX年年,我市各种专业养殖户达3300余个,比XX年增加400户,增长13.79%。我市畜牧科技示范户主要有三种类型的专业养殖户,即以府城办事处养猪专业户刘维军、李清林及伏水镇养猪专业户杨大震为代表的投资置业型;以南城办事处养蛋鸭专业户何天杰,巡店镇鸭苗转销户马秋桃为代表的立体养殖型和以雷公镇养羊专业户徐传华、南城办事处养猪专业户周青、巡店镇养猪专业户胡建华为代表的资源综合利用型。专业户的发展,为我市畜牧科技入户工作的开展打下了坚实的基础,有力地推动了我市畜牧产业的发展。三是养殖小区建设步伐加快。XX年年我市各种养殖小区35个,已建成养殖小区6个,改扩建养殖小区
11个,新建养殖小区18个,其中省级养殖小区14个。今年陡坡水库万头猪场、陈店胡祠10万只蛋鸡养殖小区、辛榨高店5万套欣华种鸡养殖小区、南城刘大兵10万只蛋鸡养殖小区、南城长架山李清林生态养殖园区、赵棚艾文和生态养殖园区、幸福水库20万只蛋禽养殖小区等项目都已建成投产。神丹公司30万只蛋鸡养殖小区、南城黄河10万只蛋鸡养殖小区、烟店乌龟咀水库万头猪场、伏水杨大震养猪小区、洪山水库万头猪场、奶牛养殖小区等项目目前已进入紧张规划筹备阶段。我市畜牧业正逐步由数量型向量质并重方向发展,畜牧产业专业化、集约化经营步伐正在加快。
养殖户科技素质得到提高,综合生产能得到加强,有效地实现了农民增收、财政增效、农村经济发展。通过畜牧科技入户工作的开展,我市畜牧科技入户率、到位率明显提高,促进了农民增收、财政增效,农村经济发展。XX年年畜牧科技示范户150户,示范户人均畜牧业收入1610元,比全市人均畜牧业收入的1360元多250元。
锻炼了一批畜牧科技干部,培养了一批养殖专业人才。畜牧科技入户人员有80%以上的年龄在30岁以下,他们2/3的时间在生产第一线,与畜牧科技示范户共谋发展,了解了我市畜牧工作实际情况,从而转变了工作作风,增强了为民办实事的意识,提高了科技推广技能,创新了畜牧科技推广方式,培养和造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营善管理、影响力强的畜牧科技示范户,使其素质和能力明显提高,带动作用增强。
推动了畜牧业生产发展,提高了畜牧业生产水平。XX年年畜牧科技示范户猪、牛、禽分别出栏3.2万头、1010头和136.8万只,分别比去年同期增长18.3%、5.68%和21.6%。
推动了我市畜牧业持续、健康、平稳的发展。通过畜牧科技入户工程,加快了我市畜牧业发展步伐。XX年年我市猪、牛、羊、禽分别出栏53.17万头、5.68万头、4.87万只和1665.38万只,分别比去年同期增长16.16%、3.65%、16.22%和18.46%。
二、畜牧科技入户工作的主要作法
为了落实贯彻省市精神,加快畜牧科技入户的应用和推广,实现农民增收、财政增效、农村经济发展的目标,结合我市实际,XX年年我们畜牧科技入户工作的主要作法是:
1、领会指导思想,明确任务。畜牧科技入户要立足我市资源优势,整合资源,创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户,加快我市畜牧业发展速度,努力提升我市畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质。
XX年年我市选派了畜牧科技技术推广员29人,已培育畜牧科技示范户150户,平均一个技术人员带动5个示范户。XX年年我们要以XX年年工作为基础,总结工作经验,以“户带户”、“点带面”的接力式推广新模式,逐步建立完善的、符合我市实际的工作长效机制。XX年年我市计划建立90个畜牧科技示范村,畜牧科技示范村占全市总数的23%,示范村科技入户率达80%以上,示范户畜牧业人均收入比普通农户高300元。
2、加强领导、强化责任、狠抓落实。畜牧科技入户是提高畜牧综合生产力,促进农民增收、财政增效、农村经济发展的迫切需要,是调整畜牧业生产结构,实施畜牧标准化养殖的重要举措,更是锻炼和提高畜牧技术人员、养殖人员综合素质的有效方式。根据省市精神,认真调查研究,结合我市畜牧业实际,制定了《畜牧科技入户工程实施方案》;成立了由畜牧局局长艾德斌同志为组长的工作领导小组;编写了“畜禽无公害养殖标准”,并印发到各乡镇养殖专业户;对畜牧科技入户技术人员进村入户建立责任制,进行考核管理;局长亲自抓此项工作,加强督促检查,层层抓落实。
3、抓培训,提高养殖户科技素质。畜牧技术培训是畜牧科技
入户工程的切入点,层层抓培训,提高科技入户率、到位率,提高养殖户科技意识和素质。XX年年我市举办各类畜禽养殖技术培训38期,共培训1.5万人次,发放各类畜禽养殖技术资料3万余册,直接到户指导9680人次,使每户畜牧科技示范户都掌握了1---2门实用养殖技术。
4、突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展。为把畜牧科技入户工程落到实处,认真分析研究,把帮扶对象集中在具有一定规模和影响力的养殖大户上。今年共选派畜牧科技技术推广员29人,帮扶养殖户1896户。通过抓重点,技术人员直接到户,科学技术直接到户到人,促进和带动了畜牧科技入户工作的开展。
5、抓品种改良工作,促品种结构优化。一是生猪品改工作步伐加快。托佩克种公猪配送中心及各乡镇托佩克种公猪接收供精站建设推动了我市生猪品改工作,全市已形成了市、乡、村人工配种网络,全市生猪托佩克化已指日可待。二是牛品改工作平稳发展。我市牛品种改良工作多次受到省局表彰,计划用1---2年时间,使我市牛人工授精冻配面达100%。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,以《森林法》等有关法律、法规为依据,全面贯彻落实《市封山禁牧暂行办法》,坚决整治和打击因散养放牧而破坏森林资源的不法行为,有效遏制农村养殖户在禁牧区内散放牛羊破坏林木和林地资源的不良势头,大力推进封山禁牧工作责任网络和防控体系建设,确保我市森林资源安全,为实现的全面振兴创造良好的生态环境。
二、整治范围和重点
封山禁牧整治的范围为全市行政区域内的所有林地,包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地和退耕还林地等。重点整治打击以下几个方面:
(一)在国家、省级重点公益林区放牧,特别是在自然保护区范围内偷牧的违法违规行为;
(二)在封山育林区的未成林造林地、幼林地进行放牧的违法违规行为;
(三)在铁路、公路两侧绿色通道进行放牧的违法违规行为;
(四)进入林区放牧并损毁封山禁牧围栏、标志等设施的违法违规行为;
(五)进入林区放牧并阻碍林业部门护林执法人员依法执行公务的违法行为。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段:6月至7月为封山禁牧宣传月。各乡镇(农场、街道)要充分利用广播、电视、村屯广播站等媒介做好宣传工作。一要大力宣传省、市关于封山禁牧工作的政府命令和实施方案,以及有关的法律法规和各地制定的封山禁牧乡规民约,增强广大人民群众的法律法规意识。二要宣传我市封山禁牧工作开展情况,宣传封山禁牧的目的、意义。宣传对象要以农村村民牛羊牲畜养殖户为主,要深入到各家各户,通过宣传让广大农民了解到封山禁牧的重要性,树立保护生态意识,使广大牛羊养殖户认识到散放牛羊、破坏植被是违法行为,从而自觉实行牛羊圈养。三要抓住正反两方面典型宣传,一方面宣传在这项工作中表现突出的单位、个人,注重发挥典型的示范和带动作用;另一方面对反面典型案例给予公开曝光,切实起到处罚一个,教育一片的作用。四要在重点地段设置封山禁牧碑,醒目位置悬挂封山禁牧标语、横幅。
(二)全面整治阶段:8月至11月为封山禁牧严打、整治阶段。各乡镇(农场、街道)要根据自己的实际情况,制定出切实可行的封禁和整治措施。要突出整治重点,落实工作责任,加强部门配合,形成对在封山禁牧区域散养放牧违法违规行为整治打击的高压态势。要划定整治范围、设置禁牧标志。整治重点是散养牛羊上山入林放牧的毁坏林木行为。对执意散放牛羊,破坏森林植被,造成严重损失的人员,依据《森林法》和省市关于封山禁牧的相关规定进行严厉处罚;对未造成严重损失的人员,要进行劝阻教育,也可根据村规民约,对有关当事人进行相应处罚。对拒绝、阻碍禁牧工作者执法或故意寻衅闹事、谩骂殴打禁牧护林执法者的人员,由森林公安机关依照《治安管理处罚法》予以严肃处理,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。不管是哪个人、哪个单位的违法行为,都要一抓到底。通过整治行动,打击惩处一批违法行为人,切实保护生态成果,提高全民的生态意识和法律意识。
(三)总结验收阶段:12月为封山禁牧工作总结验收阶段。市封山禁牧领导小组将定期对各单位的封山禁牧工作进行检查验收,对表现突出的单位、个人给予表扬,对工作中出现的问题,要认真研究改进措施,积极探索封山禁牧工作的有效途径,力求建立长效管理机制,巩固封山禁牧成果,进一步提高保护森林资源和生态环境的能力。
四、有关要求
(一)统一思想,加强领导
市政府成立以副市长王忠宝为组长,政府办公室副主任苏广福、市林业局局长、市畜牧兽医局局长为副组长,市发改局、市财政局等单位相关领导为成员的封山禁牧领导小组(名单见附件)。要充分认识此次专项行动的必要性和紧迫性,把此次专项治理工作提到议事日程上来。各乡镇(农场、街道)也要成立相应的组织,加强领导和指挥,制定切实可行的工作方案,明确工作目标,细化工作措施,狠抓责任落实,要加大对这项工作的投入,确保封山禁牧工作取得实效。
(二)明确分工,界定职责
根据省、市关于封山禁牧的工作要求,结合我市实际,对封山禁牧工作进行明确的职责界定。各乡镇人民政府(农场、街道办事处)是此次行动的责任主体,具体负责封山禁牧工作的操作。资源林政部门负责封山禁牧相关政策的制定、各种管理制度、管理办法的建立、调整、完善。封山禁牧日常工作以森林公安部门为主,主要负责封山禁牧工作的检查、指导、查处及通报,同时要对各乡镇林业站的工作进行指导和督办,负责封山禁牧区域的监督管理工作。
一、形势与任务
随着社会的发展和人民生活水平的不断提高,城乡居民对畜产品的需求量和产品质量日益增加,给畜产品养殖、加工带来了前所未有的发展机遇。与此同时,也给一些唯利是图的不法分子造假提供了广阔的舞台。尽管国家三令五申强调食品安全的重要性,然而在养殖环节滥用“瘦肉精”等违禁药品的行为屡禁不止,呈现出愈演愈烈的态势。2008年发生的“三鹿奶粉”事件和近期河南地区发生的“瘦肉精”事件都给们敲响了警钟。们应该清醒地认识到,食品安全的监管工作形势不容乐观。
为了有效清除畜产品安全隐患,保障消费者的身体健康,农牧业局决定在全区范围内开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动,请各成员单位要引起高度的重视,确保专项整理治达到预期目的。
二、目标任务
对牛羊育肥、生猪饲养等规模养殖场所(户)检查率要达到100%,重点乡镇养殖反刍动物牛羊尿样的抽检不得少于10个规模养殖场(户),每个养殖场(户)抽取10个以上样品;生猪规模养殖场(户)不少于2个,每个养殖场(户)尿样抽检不少于5个样品。同时要加大对流通环节违禁药品的检查力度,每个屠宰场宰前尿检样不得少于屠宰牲畜总数的10%;收购、贩运环节猪牛羊的尿样抽取,每个收购点不少于1个样品,贩运牲畜尿样抽取比例不少于10%,在整顿期间至少抽取3次以上,由样品单位进行现场初筛,如发现可疑阳性样品报农牧业局,由农牧业局统一送内蒙古饲料草种监督检验站进行确认
三、整治方式、对象和范围
(一)整治方式
此次专项整治行动采取有重点、有针对性和集中拉网式检查方式进行,各成员单位要引起高度重视,切实做到分工明确,责任到人,将任务落实到实处,切不可敷衍了事,更不能留死角。
(二)整治对象
整治对象重点为育肥的牛、羊、猪规模养殖场(户)、饲料生产企业、饲料销售点、牲畜收购、贩运环节和屠宰场以及兽药经销店等。
(三)整治范围
此次养殖环节整治重点选择牛、羊、猪饲养规模较大
四、工作分工
1、饲料办负责辖区内饲料生产企业和饲料经销点的“瘦肉精”等违禁药品专项检查;
2、巴彦镇动物防疫站负责屠宰场的宰前牲畜尿样抽样;
3、动监所负责贩运牲畜的尿样抽样;
4、基层动物防疫站负责辖区内养殖场的猪、牛、羊的尿样抽样;
5、兽药监督所负责辖区内违禁兽药的查处;
6、农产品检测中心负责尿样的化验;
五、实施步骤
(一)加强宣传,提高执法人员和监测人员的业务技能,同时采购抽样物品和尿样初筛所用的试剂条等用品。
(二)监督检查和抽样
年3月26日至4月25日,对辖区内的猪牛羊养殖场、饲料生产企业、饲料销售点、牲畜收购、贩运环节和屠宰场等负责人签订责任状,并按专项整治工作实施方案要求进行拉网式检查、抽样、初筛以及案件的处理,同时发放相关的宣传材料。
一、主要工作开展情况
(一)全面完成畜牧生产指标和重点工作任务。
预计2015年全区畜牧业总产值达27.25亿元,增长3.6%;农民人均牧业纯收入达1352元,同比增加276元,增长25.3%;出栏生猪71.3万头、肉兔416.9万只、小家禽1145.2万只,肉羊出栏6.4万只,预计全年牛奶产量达2.1万吨。主要畜禽规模养殖比重提高0.55个百分点,达73.9%;主要畜禽良种化水平提高0.12个百分点,达98.7%;现代畜牧业科技培训达1.2万人次。
全年向上争取到位项目资金3556.46万元,完成目标任务的131.7%;畜牧业固定资产投资达14780万元,完成目标任务184.8%;全面完成醴泉河流域二期畜禽污染治理工程(多悦镇、秦家镇121户规模养殖户畜禽养殖污染治理)任务。
(二)扎实做好重大动物疫病防控工作和狂防、血防工作。
一是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等五种重大动物疫病的防控为重点,强化基础免疫工作,夯实防控屏障。2015年全区共完成免疫高致病禽流感972.08万羽,猪口蹄疫180.04万头次,牛羊口蹄疫4.08万头次,高致病性猪蓝耳病175.77万头次,猪瘟180.04万头次,鸡新城疫659.04万羽,小反刍兽疫3.15万头次,免疫抗体检测均达部省标准,免疫质量不断提高,确保了全区不发生区域性重大动物疫情。认真做好“两病”监测,奶牛布病监测480头,阳性8头;奶牛结核病监测417头,阳性4头,扑杀布病、结核病阳性牛共12头。二是狠抓狂防工作,构建防控长效机制。全年共免疫犬只狂犬病13.28万只,免疫率达100%,农村养犬登记造册率达95%以上,限养区养犬登记造册率达100%,截止目前,无狂犬病例发生全区已实现狂犬病例连续五年零发生。三是扎实做好动物血防查治病、禁牧圈养、档案资料收集整理等工作,顺利实现2015年全区达到国家血吸虫病传播阻断标准。
(三)强化动物检疫工作,完善畜产品安全溯源体系。
一是加强动物检疫溯源管理。认真执行动物检疫申报制度,申报记录、申报资料齐全,严格机器出证程序,特别强化生猪屠宰检疫凭证入场制度,确保动物及产品检疫证明真实、有效,保证畜禽及产品产地溯源的可靠性。二是加强屠宰检疫和产地检疫工作。做到有报必检、有宰必检,申报检疫率和屠宰检疫率均达100%。全面推进新的检疫工作记录单和监督记录表,规范检疫登记记录和监督检查记录。三是继续加大违法案件惩处力度。全年共查处动物违法案件1件,共计罚款金额2912元。
(四)以规范管理为抓手,加大饲料及饲料添加剂监管。
以《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》等相关规章制度为指导,狠抓落实,严格全区饲料监管。截止目前,全区共有33家饲料企业(其中配合、浓缩饲料企业25家,单一饲料企业6家,饲料添加剂生产企业1家,添加剂预混合饲料企业1家)换发了《饲料生产许可证》,取消了24家饲料生产企业的生产资格。
一是加大日常监管和专项整治结合力度,确保饲料质量安全。每个生产企业落实专人负责安全生产,持证上岗,落实安全监督,做到责任明确,任务到人,并且坚持对每个生产企业开展一年不少于四次的全覆盖检查。把日常监督和专项整治紧密结合,扎实开展有毒有害化学物质(如三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红)、转色饲料、“地沟油”和餐厨废弃油脂等的专项整治行动,严厉打击生产、经销假劣、过期以及不合格饲料的行为,并督促饲料生产、经营企业严格执行相关制度,健全各项登记,完善购销台账。全年,共查处违规饲料生产企业3家,收缴罚款3.07万元;二是认真开展监督抽样。每年开展饲料生产、经营和使用环节监督抽样;三是灵活处理各类饲料投诉和纠纷,全年共处理投诉和纠纷8起,为企业和养殖户挽回了经济损失,维护了企业声誉和正常的生产、经营秩序。
(五)强化违禁药物监测。
一是开展瘦肉精排查监测。对生猪屠宰场、适度规模养殖场开展月月抽查和春季普查,完成盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇随机采样检测各5847头份,瘦肉精多联卡检测1715头份,结果均为阴性;二是加强生鲜乳质量安全监管,对全区2家生鲜乳收购站做到日日检查,每周抽样检查,1-11月共抽样检查黄曲霉素M1118份,三聚氰胺118份,结果均为阴性;三是做好兽药残留抽检工作。根据市局要求,完成兽药残留监控抽样,采送样牛奶15份,采送样猪肉15份,采送样鸡蛋15份。
(六)强化兽药市场监管。
全面落实《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》,严格执行GSP管理制度,加大检查和打击力度,提升兽药经营企业和养殖业主的管理水平。一是加强宣传,组织全区兽药经营企业法人及兽药质量管理人员召开培训会议,学习相关法规文件,强化业主自律意识;二是落实《兽用处方药和非处方药管理办法》,执行“兽用处方药必须凭兽医处方购买”制度。同时要求各兽药GSP企业在经营场所悬挂或许张贴“兽用处方药必须凭兽医处方购买笺”提示语,做好处方药和非处方药分区或分柜摆放,妥善保存兽药处方,详细记录兽用处方药购买人信息,确保可追溯;三是以落实兽药安全为重点,加大检查、打击力度,采取明察暗访、突击清查和拉网检查等形式,积极开展兽药经营、使用环节大检查。全年共检查经营企业65家(次),对经营过程中进出库及销售记录不规范的6家企业责令限期整改。
(七)全面完成生态养殖业扶贫攻坚任务。
我局制定了《市区生态养殖业减贫工作方案》,成立了生态养殖业扶贫领导小组和生态肉羊扶贫项目、生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目3个专家组。在适宜养殖的乡镇落实生态养殖扶贫户492户,扶持贫困人口1138人。其中肉羊养殖项目扶持77户308人,适度规模生猪养殖项目扶持340户680人,生态林地鸡扶贫项目扶持75户150人。完成区委、区政府生态养殖减贫工作方案下达的扶贫攻坚任务。
(八)深化“三严三实”专题教育,切实加强党建工作。
一是加强领导班子思想政治建设,开展好“三严三实”专题教育,加强干部队伍建设;二是加强基层组织建设,坚持好;三是加强作风建设,认真执行区委八项规定和区纪委六项规定,厉行节约,执行好“四个当天”制度,开展慵懒散浮拖治理;四是加强对各项重点工作的监督,进一步提高行政执行力;五是开展好政风行风评议、系统内部廉政风险防控等工作,从源头严防腐败发生。
二、主要创新和亮点工作
(一)开展育肥猪价格指数和鹌鹑特色农业保险试点,积极探索建立生猪、鹌鹑养殖风险防范机制。
我区将育肥猪价格指数保险试点和鹌鹑特色农业保险试点工作列为今年深化农村改革重点工作之一,我局积极组织保险公司和相关企业共同研究,拟定了《2015年育肥猪价格指数保险试点方案》和《2015年鹌鹑特色农业保险试点方案》,并扎实推进试点工作,截止目前,已有4家规模养殖企业与保险公司签订了育肥猪价格指数保险保单,共参保生猪4400头;已承保鹌鹑39.1万只。
(二)大力推行“公司+农户”合作养殖模式,建立农民增收长效机制。
温氏“公司+基地+合作养户”的产业化发展模式和巨星饲料有限公司“公司+农户”的生猪“寄养、代养”模式已顺利推进;今年,万家好种猪繁育有限公司借鉴温氏公司成功的合作养鸡模式,大力推广生猪寄养、代养模式,截止目前,公司已发展合作养户近40户,户均年出栏商品猪600余头,户均年获纯利7.8万元。
(三)加快建设生态肉羊基地,培养畜牧经济新的增长点。
我区依托“晋凤羊肉”这张名片,按照“整体打造、综合示范、适度集中”的原则,制定了《区优质肉羊产业三年发展规划》,已在盘鳌、秦家、万胜等三个乡镇发展年出栏肉羊100只的适度规模养殖户127户,户均年获纯利5万元以上。
(四)着力培育新型经营主体,转变畜牧业生产方式。
认真贯彻落实眉东委办[2015]36号文件精神,着力培育新型经营主体,提升规模和档次。2015年全区新发展年出栏生猪100头以上、肉兔2000只以上、肉鸡8000只以上、肉羊100只以上的现代畜牧业业主267户,新注册登记家庭牧场10个,新注册登记畜牧专业合作社9个。
(五)构建病死动物无害化处理长效机制。
一是完善我区病死畜禽无害化处理体系建设。区政府于9月1日与成都市科农动物无害化处置有限公司签订了合作协议,该公司在我区投入4台无害化处置车辆开展无害化处置运营业务;通过项目申请、方案申报、实地考察、区政府审批方式批准有条件的乡镇建设病死生猪无害化处理池33个,形成以委托专业无害化处理公司开展无害化处理工作为主、无害化处理池就近处理为补充的无害化处理体系;二是加强病死畜禽无害化处理监管工作,我局对各乡镇无害化处理设施设备进行了备案登记,并多次召开病死生猪无害化处理专题会议,通过发放宣传资料的方式扩大宣传,提高养殖户无害化处理意识,共计发放无害化处理宣传资料2万余份;三是建立畜禽无害化处理长效机制,我局代区政府拟定了《关于加强病死动物和病害动物产品集中无害化处理的实施意见》、《市区病死动物和病害动物产品无害化处理管理办法》,使全区病死畜禽无害化处理有规章制度可依,逐步建立长效机制。1-11月共完成生猪无害化处理申报8469头。
一、上半年畜牧业生产形势
上半年,全县生猪出栏17.35万头,比去年同期16.73万头增3.71%,存栏22.01万头,比去年同期20.5万头增加7.37%;山羊出栏9.64万只,比去年同期6.6万只增45.7%,山羊存栏21.29万只,比去年12万只增77.42%;牛出栏1700头,比去年1600头增6.25%,存栏1.16万头,比去年同期1.15增0.8%;家禽出笼22.61万只,比去年同期21.01万只增7.62%,存笼39.89万只比去年38.92万只增加2.49%;猪、羊、牛、禽出栏分别占全年出栏计划的54.2%、53.6%、56.5%、50.2%,上半年肉类总产15376.5吨,禽蛋产量达451.4吨,同比分别增长6.62%、1.28%。
全县新建家庭式标准化规模化养殖场30栋,其中:生猪150模式5栋,累计达104栋;山羊1235模式22栋,累计136栋;蛋鸡153模式1栋,累计11栋;肉鸡156模式1栋;肉牛165模式1栋,累计31栋。
全县发展万头猪场1个,生猪规模养殖1000头以上的5户,300头以上的9户,100头以上的19户,50头以上的54户;养羊100只以上的18户,50只以上的110户;养鸡过千只的大户达到20户,其中:饲养禽类过万只的3户。
今年生猪价格比去年同期明显回落,下降幅度22%左右,仔猪价格增长1倍左右。按目前的生猪价格计算,全县生猪价格远低于猪粮比价6:1生猪生产盈亏平衡点。出现部分生猪养殖大户因价格走低而被动养殖和生猪生长期延长的情况。更有甚者,出现了部分养殖户出售母猪、减少仔猪存栏的现象;生猪散养户也因生猪饲养利润较低,纷纷压缩商品猪饲养量,现存栏生猪都用于自食。因此,我县相当多的生猪养殖户处于观望、粗养和等待状态,生猪规模养殖的热情短时间内难以复苏。
二、主要工作
(一)抓防疫,确保畜牧业健康稳定发展
动物防疫是畜牧业健康稳定发展的关键。我县紧紧围绕《中华人民共和国动物防疫法》以及《省动物防疫条例》,强力推进动物防疫体系建设规范年活动和无规定动物疫病区创建活动。全面落实“养、防、检、治”的综合措施,将强制免疫与常规免疫相结合,防疫工作做到常抓不懈。今年春防工作中,全县共组织畜牧干部16人、动物防疫员114人、镇村组干部660人,注射猪瘟疫苗22.01万头、猪口蹄疫疫苗21.9万头、猪高致病性蓝耳病疫苗21.7万头,牛口蹄疫疫苗1.16万头,羊口蹄疫苗21.3万只、羊痘疫苗21.2万只,鸡新城疫39.81万羽、禽流感疫苗39.72万羽。畜禽防疫密度、防疫面都达到了98%。实现了应免尽免、后来补免、季防月补、无一漏免的防疫目标,坚决做到“政府保密度、业务部门保质量”,猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市重大动物疫病防治指挥部组织的检查验收全面达标,实现了预期的目标。同时,重点加强甲型H1N1流感和W病的疫情监测,健全疫情监测网络体系,坚持疫情日报制度,落实了消毒灭源、检疫把关、防护宣传、疫情排查综合防控措施。由于防疫措施得当,质量较高,有效地控制了动物疫病发生。
(二)调结构,增强全县畜牧产业发展后劲
今年以来,我局围绕“结构优化、布局合理、效益显著、生态和谐”的产业发展目标,对我县畜牧产业结构进行了大力调整调整。在稳定生猪生产的同时,突出以山羊为主草食畜牧业发展的重要位置,确立了“以市场为导向,以科技为支撑,以效益为目标,抓圈养扩基地,抓服务增效益,抓标准树品牌”的草食畜发展的思路。上半年,我县山羊产业发展迅猛,出栏量和饲养量分别比去年同期增长了39.4%和19.5%。全县培植了8个山羊标准化养殖专业村和40个山羊1235”模式养殖户,新建标准化羊栏50间,改(扩)建标准化羊栏210间,完成人工种草面积3200亩,引进优质波尔种山羊56只。积极探索特色养殖,全面搞好服务,支持桃花岭饭店在咸水村发展传统养殖;引进本地品种,在黄粮镇后山村、张家河村、百城村,水月寺镇梅坪村进行传统年猪养殖;适度发展了以“泰山”野猪、西门塔尔和夏洛莱肉牛、绿壳蛋鸡、高阳黑豚、本地土鸡为主导品种的特色养殖和特种养殖,全县规模以上特种养殖户不断增加。建立仔猪繁育专业村,确定黄粮镇户溪村、后山村、峡口镇双坪村为仔猪繁育专业村,通过政策补贴,鼓励专业村大力发展优质母猪,共为三个村引进能繁母猪1809头。
(三)严检疫,确保市民吃上放心肉
为了认真贯彻《食品卫生法》,确保市民吃上放心肉,全县进一步加强了检疫工作力度。一是派驻检疫员到县定点屠宰场实施宰前宰后检疫,确保屠宰检疫率达100%;二是强化各项检疫措施,严防染疫动物出境和上市流通;三是加强检疫稽查力度,严查未经检疫的白条肉上市等违法行为。四是加强出入县境动物的检疫、消毒工作,确保外疫不入侵、内疫不出境。上半年,共检疫出入境动物11098头,消毒过境车次255车次,实施屠宰检8654头。
(四)重执法,强化动物卫生监督工作
今年以来我局重点抓好牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测,以及药物残留检测化验,确保畜产品质量安全、卫生。在全县8个乡镇共采集各种牲畜和家禽的血样、肉样共计860余份,送省、市和县内有关部门检测化验,为实现畜牧产业安全发展、确保畜禽产品安全卫生提供量化依据。集中整顿兽药、饲料市场3次,对全县71家兽药、饲料经营门店进行了清理检查,对不符合兽药经营和仓储条件的店铺下发了23份整改通知书,实施了限期整改,共收缴、销毁过期兽药211盒,案值达1.32万元。
(五)强项目,推动基础设施建设和产业升级
围绕“在建项目抓质量、储备项目抓主动、已建项目抓巩固”的项目实施要求,狠抓项目工作。今年将抓好全县石漠化综合治理项目实施,完成人工种草795亩,草地改良1500亩。同时组织实施好2011年度生猪标准化规模养殖场建设项目、乡镇兽医站基础设施建设项目。搞好2009、2010年度生猪标准化建设项目验收材料的准备,迎接省、市验收。。
(六)优服务,狠抓科技兴牧助农增收
上半年开展科技下乡、科普宣传、培训、咨询、指导养殖户5000人次,印发畜牧科技资料10万余份。加大畜禽新品种、新技术推广,推广畜禽零排放无污染生态养殖,提高畜牧业科技含量,增强产品市场竞争力。深入开展畜牧科技人员助农增收工程,派畜牧科技人员180人次进村入户联系养殖户,进行培训、指导、推广畜牧新技术、解决畜牧发展实际问题和困难。通过畜牧科技下乡技术培训、咨询、技术指导和助农增收,让广大养殖户掌握科学饲养技术,实现了养殖增收和民生改善。
三、存在问题及下半年工作打算
上半年畜牧发展和部门工作在县委政府、县农业局的领导下,取得了一定成绩,但离上级的要求还存在较大差距,也是一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、投入不足,新品种、新技术的推广应用受到限制,制约了畜牧业的发展。
2、畜牧产业化程度低,千家万户的分散养殖难以与变幻莫测的大市场有效对接。
3、生猪生产形势不容人乐观。市场波动加剧,生猪价格持续低迷,规模养殖户积极性受挫,后续发展难度较大。
针对上述问题,下半年我们要重点抓好如下几项工作:
1、进一步抓好疫病防控工作,全面推进无规定动物疫病区建设和动物防疫体系建设规范年活动。一是全力做好秋季重大动物疫病的防控工作,切实作到“村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”彻底消除免疫死角,确保防疫面、免疫率达到100%。二是全力做好夏季高温消毒工作,确保防疫消毒面达到100%。三是全面开展疫情排查和免疫抗体监测,对免疫效果达不到标准的要及时补免。四是搞好堵截外疫工作,水月寺动物报检点要加大检查力度,严防染疫禽类及其产品进入我县。五是严格疫情报告、疫情处理制度,本着“早、快、严、小”的原则迅速扑灭可能发生的疫情。