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企业安全问题作为各级政府部门工作的重中之重,有关部门对于推进企业安全培训工作采取了大量手段,但从当前的反馈看效果只能是事倍功半,再加上现如今社会经济发展迅速,日新月异的发展带来的是对企业工作人员综合素质要求的不断提升,现有从业人员的安全意识与防范能力与企业发展客观现实不相匹配的问题比比皆是。如何开展新型安全意识与防范能力培训,如何完善企业安全生产培训体系,如何保障培训的有效进行,安全文化知识的可以精准传达,需要探讨更实用更先进的方法进行培训以此来保证安全培训真正落到实处而非仅仅纸上谈兵。
一、创新安全培训理念
安全培训理念对安全培训工作有着全面而重要的指导性影响,在一定程度上直接决定了培训的核心质量体系。过去的安全培训中的主要问题在于安全理念没能形成一种安全文化氛围;重应用研究轻理论研究,学术成果积累量较少;安全培训单位的调研不够专业,直接导致调研报告的质量不尽如人意。因此,正确安全培训理念的树立,勇于实践先进的安全培训观念,是提高安全教育质量的基础。
1.重视信息技术的运用和多媒体在企业安全培训中的实际应用,充分利用现代化手段进行安全培训,以此保证培训的形式新颖和内容丰富,使安全培训工作能够覆盖到包括三大高危行业在内的各个重点行业与区域。
2.合理分配师资力量,充分利用现有的师资力量进行讲解,对于关键岗位的从业人员应当适当考虑邀请国内外优秀的安全管理培训人员进行多语言环境的讲解,采取多种培训方式,尤其是对于一线员工、高危领域员工,使讲解内容深刻而富有针对性,以达到事半功倍的效果。
3.重视档案建设,不断更新企业安全培训教师的数据库,同时重视教材的编写,编写具有针对性的、与时俱进的、可读性强的安全培训教材供不同企业根据自身特点使用。
4.将安全教育渗透到职业教育之中。作为安全教育的重要组成部分,技能应当通过各种渠道深入到职业教育之中,不仅要学习专业的技能,而且还应当提高操作技能以及安全注意事项的培训,在安全教育内容中使学生在毕业之后能够在掌握一定程度的操作技能的基础上掌握自我安全防护的措施进行安全防范措施管理。
二、创新安全培训方法
安全培训要与企业的实际、学员的岗位息息相关。培训内容不能一成不变,而是应当以发展的眼光来看待培训这一问题,在延续传统方法的同时更应更新教学方法,及时更新教学中的数据,举的例子应当生动形象切合实际让受训人员有新鲜感、有学习的动力。因此,创新培训方法是提高学员学习积极性的突破口,只有创新了培训方法,灵活了课程设置,才能使培训真正做到有的放矢。
1.增加学员自选课程。在深入分析培训对象和培训要求的前提下根据不同的要求开设必修课的同时,增加选修课,学员可以根据自身行业要求和岗位特点有选择性的接受安全教育和培训,给予学员较大的学习自由度 ,提高学习积极性和主动性。
2.建立网络教学模式体系。学员可以在网络上自行选课,修满一定的学时,申请培训考核,来满足一些学员因为工作繁忙而无法全部时间面授的不足。同时在线学习提供多种课程选择,多种不同授课风格教员,学习时间灵活,可以在线模拟测试,随时掌握学习情况。后台管理员可以通过网上学员学习情况,来有针对性合理的安排培训班。
3.经验共享互动教学。通过开设研讨课、专题研究等不同形式的交流课程,将优秀企业的安全管理方式方法传授的更 多的企业和企业受训人员中,在深入进行具有专业特色的问题讨论的基础上,不断创新形式,如进行教学互动环节以不断攻克培训中产生的新问题。
4.更新教学的方式方法。随着计算机、投影仪等一系列多媒体技术的发展,及时更新教学方式方法,使讲解集图像、声音、文字于一体,培训者讲解起来也能更加游刃有余,在吸引不同受教育程度的受众的同时也能使讲解人减轻讲解的压力,从而不断提高安全管理知识培训的效率。
5.应用好事故案例教学。事故案例教学可以把实际中真是的情景加以典型化处理,形成供学员思考分析和决断的案例 ,其真实性往往可以引起学员的共鸣同时起到很好的警示作用,使学员如身临其境一般,是一种实际且实用的教学方法。
三、创新安全培训考核
培训考核是保证培训的尾声,同时也是宽进严出的一个重要表现,严格的考核制度对于整个安全培训工作起着至关重要的作用。
1.安全培训考试推行计算机全国的统一考试,并实行分级管理制度,并设置国家级、各省级、各市级三个层级,并设置具有专业国家认可的培训机构进行专业化针对性培训。
2.考试以及考察的制度是考核的关键环节,考试试题内容应当有国家级专家进行编写并严格保密以及其他总体统筹工作,地区主要的职能在于进行监考人员的委派的考场纪律的维护,而市级在整体环节中主要起着执行与落实的作用。
3.开发各类人员考核题库,加强安全考试的题库更新,针对多种行业尤其是三大高危行业从业人员的题库更新,提高培训效率,不断积累安全培训经验。
4.安全考核培训采取多种新型方法,积极开展模拟情景考试,开发多媒体应用程序,实现培训考核上机操作,更直观更形 象考查学员的知识掌握情况。
5.设计考核系统可以统计学员的错题率,分析学员常见的知识难点,为今后有针对性的教学提供理论依据,更好更突 出的完善课堂教学环节。
四、创新管理安全教学
进行企业安全培训工作的两大核心在于提升培训人员的综合能力以及重点发展授课水平。
1.开展教师的培训以及进修,从组织教师参观学习到不断培训教师,组织教师学习安全培训,并组织培训教室观摩优秀教师的公开课,并不断反思、总结经验,不断提高授课水平,弥补自身的不足。
2.授课教师挂牌服务,课程内容应该根据学员自身的情况而确定,不断完善安全教育教师培训机制,最好的方法就是 实行优胜劣汰的制度,通过这种方式可以提高整个安全教师队伍的质量,促进安全培训理论的研究,提高师资队伍水平和整体教学培训质量。
3.注意教师队伍的阶梯式推进,除了理论实践经验都很丰富的教师外,更要勇于挖掘和培养新生代力量,对于刚取得师资资格的学历较高但没有太多经验的新教师更应当得到机会进行实践,使学员理论和实践两手抓,两手都要硬。
【关键词】工程建设,施工单位,安全培训,改进建议,提高,指导
引言
根据当前国家实施能源战略的发展规划,全国各地陆续进入大型炼油化工装置建设的高峰期。面对如此集中和繁重的建设任务,工程建设过程中反映出来的安全问题也摆在了最尖锐和突出的位置,而各工程建设项目中,又以施工单位的安全问题最具表象化、最复杂化而处于各方关注的风口浪尖。
1当前的问题
根据本人所在单位的一些具体情况,结合工作中了解到的同类单位的工程管理情况,当前施工单位在员工的安全培训方面存在如下问题:
1.1培训讲师的水平问题。施工单位在所承担的建设项目现场,一般都设置有安全管理机构。安全管理机构承担着新入场员工的安全教育和培训任务,还有一系列针对性的专项安全培训任务。而安全管理机构里的安全管理人员往往承担着这些培训任务。这些负责培训的“兼职讲师”的培训技能和授课水平则直接左右着一次宝贵培训机会的实施效果,同时也对后续工作中人员的安全管理产生潜移默化的影响。目前各施工单位基本未配置专门的培训讲师,全是安全人员兼职,而且培训水平参差不齐。从安全人员的年龄结构上来分析,对于刚入行的的安全管理人员,既缺乏丰富的现场实践经验,又在人际关系处理和沟通技巧方面不甚熟稔,同时对于培训的形式,技巧,临场应变,培训课件策划制作方面也缺乏专门训练并形成相应能力。对于年长的安全管理人员,他们也是缺乏对于培训的形式,技巧,临场应变,培训课件策划制作方面的专门训练,不能系统归纳和提炼培训要点,利用先进理念深入浅出的分享安全经验,不能熟练使用多媒体技术制作图文并茂富有感染力的培训课件。
1.2培训课程的开发与设置问题。一次培训活动,要取得好的效果,课程的设置是关键,而这往往也是那些在紧张的建设施工期从事培训工作的人员最容易忽略的。要设置好课程,先得精心进行培训课程的开发工作。目前的安全培训课程,几乎没有怎么开展课程开发,一般都是直接拿修改过的教案,以书面或幻灯片的形式讲授或演示,导致培训的针对性不强,感染力不够,前瞻性不足,印象不深刻,结构不严谨,缺乏启发性,很难形成较好的培训成果,从而服务于安全生产活动。
1.3培训策划与培训设施的问题。目前,各施工单位组织员工的安全培训,一般交由安全管理部门负责。往往安全部门人手不足,甚至在整个项目仅有1到2名安全管理人员的情况下,也由安全部门仓促组织,草草应付,培训人员通知不到位,迟到早退,培训时间冲突,授课场地问题等等,负责培训的安全管理人员在整个培训过程中承担了“编、导、演”全部角色,哪有精力做出合理的策划。另外培训设施及场地问题也是一直未引起注意的一个方面。往往施工单位处于成本考虑,不会设置专门的培训教室,而是利用工程会议室、食堂、或者办公室充当培训教室,影响了学员认真听课的热情,诸多因素的干扰再次给培训效果打了折扣。
2改进培训的现实意义
施工单位从企业发展的大局出发,着手改进公司的培训体系,特别是一线单位的安全培训水平,在提升安全管理业绩方面,能起到“四两拨千斤”的作用。培训直接针对的是管理体系中人的要素,人的思想安全了,人的行为才能安全,整个团体的工作表现才能安全。而安全培训工作在所有安全管理措施的投入中,所占用的经济资源是最少的,所能起到的管理效益却是不可估量的。故加快推进目前安全培训工作的改进既符合HSE管理体系的持续改进理念,也符合企业靠管理增效,靠人才强企的经营方针。
3改进的切入点和实施策略
针对前面分析出的目前施工单位安全培训的一系列问题,我们选取的改进切入点也以上述问题为中心,提出解决方法和实施步骤。
3.1培养企业内部的讲师队伍。培养企业内部讲师的意义在于一可以提高培训的专业性和针对性,二可以节约培训经费,储备自己的高端培训人才,三可以提升企业的知识管理,丰富企业人才、知识的价值实现。要实现这一目标,先从企业组织管理上下功夫,成立专门的安全讲师培训领导小组,协调配置实施资源,安全部门或企业发展部门提出培训策划,由人力资源部门组织实施。其次,先期要引进优秀的专业培训机构,对未来的培训讲师们进行专门集训,迅速提升培训技能水平。最后,要有考核制度和继续培训制度,以维持和不断提升培训讲师们的业务水平。
3.2培训课程的开发与设置。培训课程的开发除依赖于培训讲师的业务能力外,还要依靠公司资源的大力支持。通过公司层面的协调,对涉及培训课件的信息资源进行收集整合,包括但不限于岗位说明书,作业指导书,书刊音像等系列,互联网资料,目标调研材料,专家与员工意见,日常生活积累和工作案例积累等等。另外,在培训讲师的培养中,也要着重考虑提高这方面的实际应用能力。
3.3 培训策划的改进与培训设施投入。项目上的培训策划与组织工作可以交由项目办公室负责,承担培训任务的安全管理人员只以培训讲师的身份出现,这样分工明确,各司其职,组织得力,可以为后续培训工作的顺利开展创造条件。培训设施,特别是具备一定规模的工程项目,必须把培训教室和配套设施(桌椅、演示板、投影仪、扩音系统等)的设置作为公司对项目部的硬性要求以公司规章的形式确认下来,并纳入考核。相应的资金支持可以从公司的专项安全资金和项目的安全措施概算按比例承担。
关键词:创新;教育培训方法;矿井;安全生产
【中图分类号】C975
目前,我国煤矿普遍存在着一线生产工人流动性大、文化程度低、安全技术素质差等现象,这些不利因素的造成职工安全意识淡薄,“三违”现象普遍存在;专业技能人才匮乏;人才流失现象严重等。尤其是一线和一些重要岗位十分缺乏专业技术人员,这就导致一些安全装备不能发挥功能。要解决这一现状,传统的教育方法已经不能适应目前的形势,教育方法必须有所创新。为此,笔者结合矿井实际,从以下几方面探索安全思想教育方法,以促进矿井的安全生产。
一、强制灌输教育法
1、分层次、分工种、分级别培训
对于井下一线职工进行培训不能“一锅煮”,吃大锅饭,要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次培训时要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度,根据人员多少进行两次或三次培训,讲解的内容和方法也应有所不同。分工种培训,是指对井下各工种进行分别培训,不搞联合培训,培训要有专业特色,即使一个工种也要考虑是初次培训还是复训,做到培训了就能用得上。分级别培训,可根据职工的技术水平进行培训。
2、狠抓新工人入矿的培训
我认为,新工人的培训应该是教培中心、区队和班组的培训。新工人入矿经过健康体检合格后,教培中心专门组织职工进行安全意识和安全技能培训。培训不但要注重理论,还要注重实践操作。岗前培训能给新工人的感性认识是:井下生产安全是头等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保证安全生产。
3、采取系列措施加强安全意识培训。
我认为:在必要时抓住一些重大活动日广泛开展安全宣传教育活动,在职工群众中形成一种大安全观,让安全在每一个职工群众中根深蒂固。区队和班组要利用班前班后会、周二技术课、安全生产分析会等宣传安全意识,讲清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与职工家庭幸福的关系,让职工认识到安全是光荣的,不安全是可耻的,这样职工的安全意识和安全责任心才会更强。
二、安全警示教育法
1、运用历年来发生的安全事故教育职工
我矿教培中心就建矿以来发生的死亡事故为主题建立了安全教育展室。整个安全教育展室把建矿以来所发生的安全事故案例和数字真实的呈现在人们面前,案例真实、感人,意义深刻。通过一幕幕安全事故的真实再现,能使职工感觉到身上的安全责任重大,增强安全责任感,不断提高安全意识。
2、利用身边的事故教育职工
区队要利用各种学习时间对职工进行事故案例教育,请职工上台讲安全故事、分析安全案例,总结身边或自己发生的安全事故教训。也可以请部分职工到安全事故现场进行观看,让他们说说怎防止事故发生,讲讲事故发生的原因,这样的警示教育更能震撼职工的心。
3、开展“案例分析进课堂”活动
教培中心可以在安全培训教学中开展“案例分析进课堂”活动。主要是针对国内近期发生的煤矿事故,将事故案例引入课堂,教师提出问题,和学员共同讨论、分析事故发生的预兆、原因和处理措施。这种做法,不仅能活跃了课堂气氛,而且更能加深学员对安全规程和安全生产的认识。
三、相互交流教育法
1、周五技术课学习互动
在周五技术课上,区队要多发挥职工的主观能动性,让职工多动手、动口、动脑,不能老是“填鸭式”的灌输学习,适当的时候可以请班组长来组织一些安全学习,让职工上台组织学习一些安全知识。每一次周五学习要有针对性,有时也可以开展一些安全大讨论活动,让职工动脑、动口,使职工成为安全思想教育的主人,从而实现要我安全到我要安全的转变。
2、现场安全操作互动
在安全生产现场,我们的区队管理人员及机关管理人员不能只做监工,更要做安全技术知识“传、帮、带”的帮工,主动询问职工工作中碰到的问题,与他们一起探讨工作中碰到的问题,帮助他们解决技术上的难题。我们还可以在体系标准化贯标检查时可以适当请班组长或个别职工参加,让他们了解其他区队和班组的标准化情况,掌握检查标准化的标准,这样的互动检查不但可以解决职工骄傲自大的问题,使他们相互取长补短,还可以让部分职工或班组长掌握安全技术知识。
四、亲情感化教育法
1、让职工多与工伤人员及“三违”人员交流
现实中,一些区队的职工受伤后,不但班组中的职工不对其进行看望,连区队管理人员都不及时进行慰问,这是不好的习惯,也不利于队伍团结和稳定。我认为,当队里职工发生工伤后,不但队级管理人员要及时看望,同班组的职工也要进行看望,同时,区队还可以有意识地组织一些经常违章或安全意识差的职工参与工伤慰问,让他们与工伤人员进行心与心的沟通,从而使他们淡薄的安全意识受到撞击。
2、深层次地调查违章人员和受伤人员的思想根源
职工违章或受伤后,矿井职能部门或区队管理人员不能只对其进行严厉的处罚和不休的责备,还要查明职工违章或受伤的思想根源,有针对性地给职工提出帮教意见。区队管理人员可以利用工余时间到职工家中进行家访,了解职工的家庭情况,结合职工的家庭背景给其家属做好安全思想教育工作,教育职工家属对职工进行安全思想教育,区队也可以请违章或受伤职工的家属到区队接受调查,让职工及职工家属都明白,违章或受伤是不光彩的事。
五、榜样激励教育法
1、树立典型,宣传榜样
“榜样的力量是无穷的”。要大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的普通职工,让他们明白,安全生产做得好,是有想头、有盼、有甜头的。让典型职工的事迹家喻户晓,使他们切实成为广大职工学习的楷模。
2、设立“生日话安全”活动
虽然近年来企业做了很多安人心、暖人心的事,职工也感受到了企业改革发展给他们带来的实惠,我认为,公司的亲情管理、人性化管理还有待进一步向前推进。设立“职工安全生日”将对安全宣传教育起到较好的作用。我矿工会会在职工过生日时会送上一份精美的礼品,并召集在一起过生日,并受到广大职工的热烈欢迎。我们还可以对在十年内未出现“三违”或受伤的职工,对其进行重奖或张榜宣传。纪念品大小或奖励多少可以根据职工的工种或对安全生产的贡献而定。
3、不间断地开展“我为安全献一计”活动,对合理化建议创效突出的给予重奖
随着中国经济和社会的不断发展,对于能源的需求量也越来越大,而煤炭作为一种重要的资源,在中国工业发展过程中发挥着十分重要的作用。因此近些年来中国煤炭的产量也在不断增加,但随着煤矿产量的不断增加,煤矿生产过程中的安全问题也变得越来越突出,近些年来发生了许多煤矿安全事故,造成了大量人员伤亡,同时也对于煤矿的正常开采造成了严重影响。而导致安全事故发生的一个重要原因就是没有对煤矿安全培训工作引起足够的重视,所以使得煤矿工作人员的安全生产意识没有得到有效培养,同时工作人员也没有掌握必要的安全技能,所以就导致了安全事故的发生。虽然近些年来国家和煤矿企业都对于煤矿安全问题加以足够的重视,且安全事故也在进一步减少,但当前在开展煤矿安全培训工作的过程中,仍然还存在许多有待完善的地方。只有保证煤矿安全培训工作的有效开展,才能更好地保证煤矿开采工作的安全顺利进行[1]。
2当前煤矿安全培训工作存在的问题
2.1安全培训制度不健全
在进行煤矿安全培训时,制度不健全是首要问题,因为煤矿安全培训工作的有效开展需要依赖于完善的安全培训制度。比如当前许多的煤矿企业在进行安全培训工作的过程中,主要负责人、A类安全管理人员所使用的培训教材所涉及内容往往十分广泛,且所有人都是使用的同一本培训教材,同时考核内容及标准都一样,没有对于岗位、类型进行有效区分,虽然这种形式表面上看起来是公平的,但事实上由于进行煤矿安全培训时会涉及到许多不同类型的专业,而对于不同的工作岗位及不同的专业,相应的培训内容及考核方式都应有所区别,而当前煤矿安全培训制度并没有充分考虑井下工作的实际情况,而是统一制定安全培训制度,所以就使得煤矿安全培训工作不能得到有效的开展。
2.2安全培训方式太单一
许多煤矿企业在开展安全培训工作时,所采用的培训方式过于单一,而单一的培训方式往往不能起到较好的培训效果,所以就使得安全培训的效果不佳。当前在进行安全培训的过程中,往往采取教师在台上讲、学员在台下听的模式,这种培训方式过于单调,且在进行授课时,许多培训教师常年用同一份教案,讲授的安全知识内容也没有变化,因而使得培训的内容和实际情况不符,不能将其应用在当前的生产活动中。所以培训方式过于单一也是当前煤矿企业安全培训中所存在的一个严重问题,要想更好地保证煤矿生产安全,必须要对安全培训方式进一步加以创新。
2.3安全培训课程不合理
许多煤矿企业在开展安全培训工作的过程中,对于课程的设置也不够合理,课程设置存在着缺乏针对性的问题,比如当前许多煤矿企业在对员工进行安全培训时所开设的课程缺乏针对性,无法有效指导生产实践[2]。
3煤矿安全培训工作改进策略
3.1健全安全培训制度
制度是煤矿安全培训工作的法制保障,煤矿企业的安全培训工作应以制度的形式固定下来,并严格执行和落实。同时,根据中国法律法规的的要求,煤矿企业应按照规定进行安全教育和培训工作的开展,确保整个安全培训工作的质量和效率。
3.2创新安全培训方式
教学方法在很大程度上决定了教学效果的好坏。所以,在煤矿安全培训工作中,必须对教学方法的选择和运用引起高度重视,同时加大教学方法的创新力度,不断提高教学水平,保证教学效果。另外,教学方法应具有多样性,结合实践不断更新和丰富教学方法体系是安全管理者应重视的工作。当前,应用比较广泛且教学效果较好的教学方法有案例教学法、情景教学法、合作学习法、启发讨论教学法等。同时在先进信息技术的支持下,很多安全培训工作还充分利用了网络平台进行学习和交流。同时结合线上线下时间充实学员的学习生活。以下重点介绍案例分析教学法及启发讨论教学法。a)案例分析教学法。培训教师根据具体参训学员的情况,收集并整理与培训内容相关的典型案例,并将学员组织起来共同探讨和交流,从而让学员在探讨和交流的过程当中得到启发和知识的升华。同时,训练学员能从制度、方法、环境等多方面因素进行思考,找到问题的解决出路。在学员经过充分讨论并得出自己的一些观点之后,教师需根据学员的学习情况进行评价和总结,升华整个案例探讨结果,让学员接受更为深刻的教育。案例分析教学法能活跃课堂学习气氛,调动学员学习的积极性,同时将理论和实际紧密联系在一起。例如通过对一个典型安全事故案例的回顾和分析,能让学员更具象地了解到安全事故诱发的原因及相关的安全条例和安全规范;b)启发讨论教学法。由于进行培训的学员大多是来自于煤矿生产一线的员工,因而拥有较为丰富的实践经验,但普遍文化程度不高,同时年龄参差不齐。因此,根据这些学员的特点,在具体的安全培训过程中,想要有效培养学员的逻辑思维能力,就需要采取启发讨论教学法。但该教学方法需要教师具有较强的知识功底,并对所讨论的内容有深刻的理解,能组织学员有序地开展讨论,并最终得出理想的讨论结果。
3.3合理开设安全培训课程
由于各个煤矿企业的具体工作任务、战略目标不同,同时各个地区的煤矿开采条件各不相同,因此,应根据每项煤矿安全培训工作的具体情况进行课程设置。其中需注意的是,课程设置需满足以下两个原则:a)有利于提高学员学习的积极性和主动性;b)能与实践紧密联系,提高学员的实际应用能力。例如对“红线”“禁令”、岗位流程的学习和掌握,进行现场表演、突击训练、仿真实践、技术比拼等,从而更好地满足安全培训的要求。另外,在教师队伍构建方面,不仅需加强对优秀人才的引进,同时还要注重教师资质的选拔,尽可能提高教师队伍的整体专业素养,从而为煤矿安全培训工作配置优秀的教师队伍。另外,知识是需要不断更新的,所以教师应定期或不定期进行技能提升和实践锻炼,做到与时俱进,确保安全培训工作的鲜活力和创新力[3]。
4结语
通过上述分析可知,煤矿安全培训工作是一个系统的完整的系统,同时也是响应国家政策号召的一个重要体现,是提高煤矿企业安全工作效率和安全管理能力的重要途径,是促进煤矿产业可持续健康发展的题中之义。因此,针对当前煤矿企业安全培训工作中还存在的问题进行了深入剖析,从制度建设、方法创新及课程设置三方面提出了建设性意见,希望有利于煤矿安全培训工作的开展。
作者:田佳佳 单位:长治市煤矿安全技术培训中心
参考文献:
[1]安培源.浅谈如何在煤矿安全培训中强化安全意识教育[J].价值工程,2013(19):155-156.
关键词:煤矿;安全培训;管理体系
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.059
1 引言
二十一世纪的今天我国针对煤矿行业的安全培训先后出台了多部法律文件,这些法律法规的推出有效的促进了整体体系的构建,有效的促进了我国煤矿的安全体系建设。不过在实际的推行过程中,仍然存在着许多问题,在培训的过程中效果不明显,并未达到预期的效果。针对现阶段的情况,为了进一步的提升我国煤矿安全培训体系的管理工作,对其进行研究,并为煤矿企业开发出一套完善的安全培训体系势在必行。
2 我国煤矿安全培训管理体系的问题分析
2.1 相关法律法规不健全
每一个行业都有其所特有的一套法律法规,健全的法律法规能够有效的保证整体行业的运行。对于我国煤矿行业来讲,通过高质量的安全培训后才上岗的人能够具有更高的专业素养与技术,从而有效的提升整体煤矿行业工作人员的整体运送。不过就现阶段的具体情况来看,在针对安全培训的体系规定上并没有成文的法律法规对其者约束,现阶段大多数企业所依据的都是煤矿作业的相关法律法规,这些法律法规在制定时并不是专门针对安全培训体系而建立的,同时一些内容也都是在出现了相关的事故后又新添加上去的。这样一来,整体的规定就较为零乱,在指导意义上并没有太好的效果。
2.2 培训模式陈旧
就目前我国的煤矿企业安全管理培训工作来看,与国外还有着很大的差别,在模式上不仅陈旧,而且较为固定,并没有太大的可操作性。一般情况下,相关企业在培训的过程中都会根据自身的等级与资质制定出相应的培训方案来。这种根据自身等级与资质而制定的培训方案看上去较为合理,不过就实际的推行过程来看,不利于企业更加自主的选择培训机构为员工进行培训,另外,这种已经划分好的模式也没办法让各个企业间在培训的模式上形成竞争,这种方法对于那些自身已经掌握了较高安全技能的企业来讲,实质上会造成一定的资源浪费。
2.3 整体安全培训体系不平衡
随着改革开放的不断深入,各行各业都有许多中小型企业建立并发展。就煤矿行业来看,现阶段我国的一些大型国有煤矿企业在安全培训模式上较为全面,会根据需要对员工进行相应的培训工作,整体的体系建立较健全,能够很好的满足需求。但是那些私营的中小型煤矿企业由于种种条件的限制,其对培训上并不愿意投入较多的资金,为了节约成本,还会有一些企业铤而走险,对员工不进行相应的培训工作,即便是进行培训工作也多是做表面文章,并未真正对其进行系统而全面的培训。这样一来,当工作人员在井下工作的时候就会具有潜在的隐患。
2.4 培训经费缺失
由于煤矿行业在众多行业中被视为高危工作,现阶段我国在该方面的财政经费上有着十分明确的规定,不过规定中所提及的安全培训经费则比较模糊,并没有在使用多少以及占比上有较为明确的规定。所以,一些企业在安全培训的经费使用上则会较少的使用这部分资金。在该原因的作用下,许多企业在安全培训方面常常会出现拖延时间,减少规模,更有甚者会直接取消培训工作,这一现象的存在严重的影响到了整体工作人员的素养与工作的态度。据相关统计资料显示,在安全事故中,许多问题的造成都是由于工作人员的操作不安全性而造成的,而之所以会出现不安全的操作,多数情况下都是由于工作人员并未接受系统且全面的安全培训,在安全的意识与习惯方面有所欠缺。
由于以上种种问题的存在,对我国煤矿企业的安全培训工作来讲有必要进行改革。因此,针对以上问题,为了更好的促进我国煤矿行业的发展,笔者提出了以下对策。
3 促进我国煤矿安全培训管理体系建设的对策分析
3.1 加强相关法律法规的建设
通过对众多事故的分析可以看出,在这些事故中,之所以会发生甚至扩大,最根本的一个原因是由于工作人员综合素养较差,一旦出现问题,工作人员并不具备快速解决与应对的方法,没人办法在第一时间对事故进行处理。所以,煤矿企业应当根据自身以及行业的特点,制定出相应的制度来,通过合理的安全培训为员工竖立起健全的安全意识,让他们能够真正的理解安全操作,一旦出现紧急情况,能够根据培训对事故进行处理。
3.2 实施安全培训责任制
为了更好的落实安全培训工作,应当将该事项纳入到公司的生产计划与考核中,为该方面提供充足的资金支持。设立专门的培训部门,建立相应的档案,进行宣传工作,让每一位员工都能够意识到安全培训的重要性从而主动的参加。另外,对进行安全培训的工作人员应当落实到人,加强对他们的监管以及奖励,从而有效的促进整体安全培训体系的发展。
3.3 加强建设以提升培训质量
培训工作在推行过程中也应当与国家的相关教育理念相协调,根据因材施教的思想进行。在实际的推行过程中,根据培训对象的不同,制定出不同的培训计划与方案来,灵活的选择培训的方法与方式,采取多种教学方法共举的模式,从而有效的为学生提供最佳的教学方式。根据企业民具有的特征,与国家的相关要求相结合,引入国外的先进经验,在推行的过程中不断的进行试验与改进,从而建立起一套切实可行、符合我国基本国情的安全培训模式来。
4 结语
为了更好的保证煤矿行业的安全发展,安全培训管理体系在整体流程中占据着重要的地位。建立起完善且健全的体系能够更好的帮助我们培训具有高素养与技术的专业型人才,能够更好的帮助整体行业的发展,从而有效的促进我国煤矿行业更上一层楼。
参考文献:
[1]黄平,李晋杰,杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[A].国际安全科学与技术学术研讨会论文集[C].沈阳,2012.
[2]张伟,孙彦磊,杨列进.关于煤矿安全培训工作的现状和思考[J].山东煤炭科技,2011,29(05):228-229.
[3]张莉.煤矿安全培训体系设计与实践[J].经济研究导刊,2010,06(28):215-216.
【关键词】承包商;安全培训;对策
石油行业作业具有高风险、条件复杂、涉及范围广等特点,因此对承包商的选择都进行了统一而严格的要求。承包商通常要求进行安全培训并考核合格后,方可承担如基础建设、改扩建工程、技术服务、检维修作业等服务项目,可见承包商进行安全培训已成为能否服务石油企业的重要条件。
一、石油企业承包商安全现状
石化行业“十二五”开局之年的安全事故数量超过“十一五”末3年的总和,安全事故呈现急剧上升的严峻局面[1]。统计表明,90%的事故发生在装置检维修期间,而检维修等施工作业主要由承包商人员承担,呈多发态势的各类承包商人员事故给企业安全生产造成巨大影响[2]。
2013年6月2日,大连石化公司发生渣油罐闪爆起火事故,造成4人死亡。据不完全统计,这至少是过去四年来,中国石油在大连所属企业发生的第五起火灾(爆炸)事故,也是大连石化公司在不到两年内发生的第三起同类事故。纵观石化行业,近年来因对承包商监管不到位导致的事故为数不少,其形式不一、原因各异。据统计,石油石化行业发生事故近57%由承包商队伍引起[3]。例如,齐鲁石化公司承包商“10·14”火灾事故、锦西石化承包商“7·5”高处坠落事故、中国石化宁波工程公司分包商“3·18”物体打击事故、中国石化南化公司连云港碱厂承包商“9·23”叉车伤害事故……
据中国石油统计,该公司近年来发生的工业生产亡人事故中,承包商事故占70%以上,承包商施工作业成为安全监管的薄弱环节[4]。承包商的工作是石油企业生产经营工作的基础,石油企业与承包商是“拴在一根绳子上的蚂蚱”,一荣俱荣、一损俱损。承包商事故频发,即使石油企业安全管理再先进,也不可能独善其身。
二、承包商安全培训存在的问题
1.承包商企业对安全培训工作不重视,投入不足
根据《安全生产法》及相关法律法规的要求,承包商企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员都会接受专业培训机构的安全培训,经过考核并持证上岗。但是该类培训覆盖面较小,大量承包商人员的日常安全培训工作仍依靠承包商或业主单位组织开展,如新员工的三级安全教育、岗位变更人员的安全教育、班组安全会议,甚至是班前安全技术交底等。目前,某些石油企业的承包商安全培训大致可分为两类,一类是企业内部承包商,其自行组织安全培训;另一类是企业外部承包商,石油企业通常要求外部承包商在其指定的安全培训机构进行安全培训,考核合格后才允许为其提供服务。企业内部的承包商已在企业安全管理体系之下,其培训计划和培训经费可以得到较好的实施和支持,而外部承包商主要以盈利为目的,能省则省,不愿在员工安全培训上付出过多的时间和资金,并且也无完善的培训制度,通常都是应石油企业要求,才会被动的接受培训。承包商安全培训工作不到位,造成大量从业人员安全文化素质比较落后,安全风险意识淡薄,对“三违”现象麻木不仁,安全知识和事故防范及应急能力严重不足,致使“三违”事故时有发生。
2.受培训人员知识水平参差不齐
在石油行业,承包商可以说是无处不在,其服务内容涵盖设基本建设、改扩建工程、技术服务、检维修作业等,专业领域也涵盖勘探、机械、电气、仪表、自动化等,可以说承包商是一支领域范围广、专业跨度大的队伍,所以其人员的文化层次、知识结构也都不尽相同,这给安全培训也带来了不小的难度。在培训过程中,由于主要负责人和安全管理人员工作太忙,往往不能保证充足的学习时间或指派本单位非安全管理人员来参加学习,这无疑都使得安全培训的效果大打折扣。
3.培训内容针对性不足,培训模式单一,培训效果不理想
在现有的承包商安全培训中,基本上采取了“一锅烩”做法,不论什么培训学员,授课内容大致相同。安全培训教材针对性不足,有的是自编教材,还有的没有教材,只有培训讲义,其培训内容随意性较大,安全培训学时不够时有发生,安全培训大纲没有得到很好的执行。目前仍以传统的授课方法为主,很多时候都是采取的大讲堂式的培训课程,灌输式的说教方式,在安全培训的过程中缺少台上台下的互动,课堂氛围比较枯燥死板。而承包商企业员工对于这样一种单一化的安全培训课程普遍提不起兴趣,很多人不想听、不愿听,即使到课堂听讲也处于心不在焉的状态,所以常常会出现讲台上讲师很辛苦,台下学员很疲倦的情况。这一问题也直接造成了安全培训达不到预期效果,培训质量不过关,也无法真正提升作业人员的安全素质。
4.培训师数量有限,能力有待提高
石油企业通常会委托安全培训机构为承包商开展培训。安全培训机构的教师数量有限,对于培训技巧和方法有一定的掌握,但现场经验不够丰富,讲授的内容也多以理论知识为主。企业的兼职教师生产实践多,熟悉现场,但缺乏培训的专业技能,使得教学方法与课堂掌控能力不足。
三、提升承包商安全培训的对策
关键词:煤矿安全;培训质量;新思路
一、安全培训的地位和作用
《中华人民共和国安全生产法(2014)》第二十五条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。”可见安全培训是企业安全生产顺利进行的重要保证,也是提高企业从业人员安全文化素质的重要手段。
1.安全培训体现“以人为本”,保障人的生命安全。安全生产工作应当以人为本。从各类安全生产事故的分析来看:人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全条件以及安全管理的不到位是安全生产事故发生的主要原因,而人的不安全行为又占主导地位。因此,安全培训可以提高从业人员对安全的认识,使他们从思想上高度重视安全生产,从行为上杜绝一切不安全行为,从而增强自我保护和判断事故、处理事故的能力。
2.安全培训促进技术更新,保证企业的安全生产。随着科学技术的进步,我国传统工业加快了转型升级的步伐。如何在这个艰难时期保证企业又好又快的安全发展,安全培训起到了重要作用。通过安全教育培训,可以让企业职工系统全面地了解新技术、新工艺、新装备和新理念。在教与学的过程中,理论与实际相结合,职工亲自实践,增强认知,不断思考,总结创新。
二、安全培训的现状与问题
2016年4月25日,煤炭工业协会报告称,经历了三年多的经济下行后,我国煤炭市场一直处于低位徘徊状态,煤炭价格比2011年高点位价格下降了60%以上,行业整体亏损面持续扩大。煤炭行业的需求增长空间收窄、产能过剩等诸多因素也严重影响和制约了煤矿安全培训的发展。首先,安全生产培训的课程设置过于单一,方法缺乏创新。我国现行的培训教育大多采用相同的方式,即培训教师以理论知识教授为主,通过对考试题库的分析,使学员快速记住考试题目,以达到通过考核合格取得从业资格证的目的。在传统的培训中,没有专门从事培训策划和开展培训理论研究的工作人员,对成人学习特点、现代培训理念等缺乏深入的认识。其次,安全生产培训的对象在工作种类,工作特点以及文化和技术水平等方面存在很大的差异。煤矿特种作业人员有电钳工、爆破工、瓦斯检查员等十大工种,他们的工作范围、操作技术各有特点。目前,煤矿安全培训还只是以理论知识为主,没有针对不同工种开设专门课程,老师讲解大多晦涩难懂,对于文化水平较低的学员来说,理解内容较为困难,更不用说把所学到的理论知识与实际工作相结合。
三、提高安全培训质量的新思路
目前安全生产培训面临严峻的挑战,除了要继续建立健全安全生产培训的保障机制,坚持“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式外,还要优化一切可以利用的培训资源,创新培训教育的方式方法,调动学员的主动性和积极性。
1.因地制宜,因材施教。“因地制宜”意思是根据各地的具体情况,制定适宜的办法。“因材施教”是教师要从实际情况、个别差异出发,有的放矢地进行有差别的教学,扬长避短,从而获得最佳效果。现在我们常把“因地制宜,因材施教”放在一起作为教育教学的方式方法来讨论。安全培训面对的对象各有特点,安全培训课堂教学的目的是学以致用。因此不应该仅停留在基础知识的传授和安全意识地说教上。安全培训单位应该根据培训对象的特点,采用合适的培训教材,制定合理的培训计划,按照教学大纲组织教学,突出重点。例如,煤矿井下爆破作业人员的培训,除了讲授我国现行有关安全生产的法律法规外,还应该安排煤矿爆破作业人员进行安全操作技能知识的学习、事故案例的分析和实际操作的练习。
2.理论联系实际,提高实际操作地位。理论联系实际原则,是指教学必须坚持理论与实际的结合与统一,用理论分析实际,用实际验证理论,使学生在理论和实际的结合中理解和掌握知识,培养学生运用知识解决实际问题的能力。在安全培训教育中,教师不仅要把理论知识系统全面地讲授给学员,还应该注重对学员实践能力的培养,提高实际操作在安全培训中的地位。例如,在对煤矿自救互救知识的讲授中,可以让学员按步骤实际操作自救器,掌握使用技巧;可以让学员按要求在橡皮人上练习口对口人工呼吸和胸外按压急救措施,这比单纯的理论讲解更容易让学员掌握该项技能。
3.创新教学方法,多种方式并用。随着信息技术的发展,以电子计算机为主的多媒体教学方式应用越来越广,安全培训教师可以组织学员观看电视、视频、图片等生动形象的培训资料来达到培训教育的目的。此外,案例教学法为安全培训工作提供了一种全新的教学模式,案例教学通过一个个生动的例子让学员感同身受,并把对安全知识的感性认识上升为理性认识。又例如在讲煤矿提升系统知识的时候,可以通过观看葫芦素煤矿“5•6”提升运输事故的视频,让学员自身从这个案例中分析事故发生的原因、性质及防范整改措施,做到自我督促,自我警醒。另外,为了提高学员的兴趣,把知识竞赛引入课程,在授课基本结束前,每班选出三名代表参加比赛,组织全体学员参加。这种方式也是不错的选择。综上所述,安全培训质量的提高不是一蹴而就的,它不仅需要国家的政策支持,社会的广泛关注,企业的大力投入,更需要每一个参加培训人员的重视与努力。
作者:刘加悦 单位:冀中工程技师学院
参考文献:
[1]兰泽泉,王宝德.浅谈如何提高煤矿安全培训的质量[J].煤炭工程,2007
一、提高认识,加强领导
农民工作为一支新型劳动大军,常年奋战在最艰苦、最危险的岗位上,为*的经济建设和社会进步做出了巨大贡献。但是,由于多种原因,目前我区农民工文化程度较低,大都缺乏必要的安全基本知识、安全技能和安全意识,成为各类事故的主要受害群体。近三年来,在我区工矿商贸安全生产事故死亡人数中,80%-90%为农民工,死亡人群中95%以上是由于缺乏安全意识和安全常识造成的。因此,加强农民工安全教育培训,已经成为保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各级、各有关主管部门和单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强农民工安全培训的重要性,切实作为一件大事来抓,实事来办。区成立农民工安全培训工作领导小组,由区安委会副主任、区安监局局长任组长,区安监局分管局长为副组长,相关部门负责人为成员,办公室设在区安监局。各镇(街道)、开发区也要建立相应的组织领导机构,并指定一名专职工作人员为联络员,明确职责任务,制订培训计划,建立工作制度,精心组织实施。要加大培训投入,积极争取各级财政部门对农民工安全培训的资金支持,广泛吸纳社会赞助资金,积极筹措培训经费,做到思想认识、组织领导、工作机制和经费保障“四到位”。
二、明确职责,落实责任
开展农民工安全培训工作,要坚持“以政府为主导、以企业为主体”的原则,各级政府职能部门要认真履行组织领导、规划制定、督促检查和加强服务等方面的职责;企业是安全生产的责任主体,也是培训主体和受益主体,尊重企业、依靠企业、造福企业,是推进农民工安全培训工作的基本出发点和基本工作方法。其职责分工:(1)区安监局牵头组织实施全区农民工安全培训工作,加强指导和监督检查;负责会同区总工会等有关部门组织通俗易懂、应知应会的教材,制作图文并茂、案例剖析教学光盘;协助各镇(街道)、开发区抓好重点行业、重点企业的试点工作。(2)各镇(街道)、开发区牵头组织实施本辖区农民工安全培训工作;负责镇(街道)、开发区和企业的师资培训;帮助企业做好培训的各项准备和服务工作。(3)各有关主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则,具体抓好本系统、本行业的农民工安全培训工作。(4)生产经营单位要认真贯彻落实《生产经营单位安全培训规定》,履行责任主体,把农民工安全培训工作纳入本单位年度工作计划,认真开展企业内部“三级教育”,积极选送农民工参加有关培训,保证全体农民工具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的,一律不得上岗,杜绝“零培训”上岗。
三、突出重点,注重实效
农民工广泛分布在各行各业,情况比较复杂。为确保此项工作有序有效的开展,今年,在培训对象上,要首先从农民工比较集中的行业和劳动环境危险的岗位做起,重点抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工和特种作业等农民工的安全教育和培训,全年培训和受教育人数力争达到3万人以上,农民工较多的镇(街道)、开发区要开展农民工安全培训“万人行动”,努力提高培训率;在培训内容上,要重点抓好安全生产法律法规和规章制度的宣贯,抓好安全生产基本知识和技能、公民安全常识和逃生应急常识的培训,提高农民工自我保护意识和防范能力;在培训形式上,要针对农民工的文化水平和特点,更多的采用多媒体、电视、漫画、通俗易懂的资料等图文并茂的直观方法进行教育培训,坚持针对性教育与系统知识讲解相结合,形象化培训与老工人“传帮带”相结合;在培训方式上,要针对中小企业多、组织难度大、企业生产经营忙、集中培训难的实际情况,可采取镇(街道)、开发区集中授课、发放读本个人自学、组织送教上门等多种方法进行教育培训。各级安监部门和行业管理部门要积极为企业组织农民工安全培训搞好服务、创造条件。
四、加强督查,确保质量
为更好地推动农民工安全培训工作的开展,区安委会已将农民工安全培训工作列入年度安全生产目标责任考核体系,从机制上保证农民工培训工作的深入开展。各镇(街道)、开发区、有关主管部门要把企业农民工安全培训情况作为执法检查的重要内容,加强对企业安全培训工作的专项监察,加强对农民工持证上岗的日常检查,加大对无证上岗、违章作业的查处力度,增强企业依法组织安全培训及农民工依法接受培训的意识,促进农民工安全培训工作依法、正常、有序地开展。要建立培训奖惩制度,对培训工作成绩突出的,应给予表彰奖励;对培训工作重视不够、组织不力的,要给予通报批评,并督促整改。各镇(街道)、开发区和有关主管部门将本辖区、本系统的农民工安全培训工作实施方案,于4月15日前报区安监局,从20*年第二季度起,将每季度(下季度第一个月5日前)农民工培训工作进展情况报区安委会办公室,区农民工安全培训工作领导小组将组织抽查。
2、安全培训地点:在哪里培训就写哪里,如:活动室、会议室、某学校、某工厂等。
3、安全培训题目:这次培训的主要内容,如:交通安全培训、校车安全培训、灭火器的使用方法、怎样安全用电等。
4、安全培训记录:把主讲人所讲述的内容,以笔记的形式作简明扼要的记录。比如:消防安全培训,你要记录这次培训的目的是什么,怎样预防火灾,万一发生险情怎么办,如何打电话求救,有人身上着火了怎么办,电器失火怎么办,如何逃生,案例解析等。