生产管理体系精选(九篇)

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第1篇：生产管理体系范文

[关键词]卷烟厂；精益生产；管理体系；建设

精益生产模式是一种广受欢迎的模式，当前，大部分企业都推行精益生产管理模式，通过精细管理，提升生产管理的精细化程度，为生产管理打下坚实的基础，增强经济效益促进卷烟厂的进一步发展。但是，精益生产管理仍然存在一些问题，影响精益生产管理质量，不利于生产管理工作的有效实施，基于此，建设精益生产管理体系建设，针对管理中存在的问题提出合理有效的建议至关重要，具有重要的意义与价值。

1卷烟厂精益生产管理存在的问题

11工艺管理缺乏系统性

工艺管理缺乏系统性是卷烟厂精益生产管理中存在的主要问题，影响了生产管理的有效性，不利于卷烟厂的生产管理。卷烟厂工艺管理缺乏系统性主要体现在三个方面：第一，缺乏关联性与系统性，工艺管理目标并不明确，无法为工艺生产提供保障。[1]第二，生产工艺评价制度不完善，在生产工艺评价制度不完善的情况下，无法对生产管理水平进行科学的考量，无法对生产各环节进行有效的处理。第三，生产工艺还存在一些技术性问题，导致生产工艺链还不够合理，需要进一步优化处理，生产工艺还存在一些薄弱环节，影响工艺管理效果，不利于精益生产。

12管理模式较为粗放

管理模式粗放是精益管理中存在的主要问题，粗放的管理模式会影响工作的贯彻落实，导致管理方式缺乏执行力等问题的出现，影响精益生产管理效果。管理模式较为粗放的原因主要体现在以下几个方面：第一，管理工作人员并未树立精益生产观念，缺乏精益生产、精益管理的意识，缺乏意识指导，自然会采用较为粗放的方式进行管理，影响管理效果。[2]第二，标准化工作还不完善，受传统观念的影响，在管理中依然存在标准与实践不相符等问题，对精细方面的工作存在欠缺。第三，精益生产管理理念尚未普及，无法落实到实处，基层管理者与员工普遍缺乏精益管理意识，管理效果不佳。

13生产流程缺乏连续性

生产流程缺乏连续性是一个重要的问题，会影响生产效果，增加生产余量，提高无效生产时间，出现较多的无产行为以及耗损行为，因此，生产流程缺乏连续性具有恶劣的影响。生产流程缺乏连续性主要会出现以下问题：第一，出现市场信息与商品生产不对称等问题，造成无效生产，浪费人力、物力、财力资源，造成不必要的浪费。第二，容易出现生产故障，对下游产品造成影响，形成大量上游产品的堆积，造成无效生产，从而无法保障生产流程的连续性，无法满足市场需求，影响卷烟厂的精益生产管理。

14工艺质量控制不佳

在生产工艺质量控制过程中，极易出现生产质量控制不佳等问题，影响工作的有效实施，由此可见，工艺质量控制不佳是卷烟厂精益生产中存在的主要问题，工艺质量控制不佳主要体现在以下几个方面：第一，产品缺乏稳定性，设备管理工作无法落实，导致生产链的不完善，从而出现一系列问题，影响工艺质量。第二，对质量控制工作不够重视无法有效进行评价，不利于质量的强化，影响精益生产管理质量。

2卷烟厂精益生产管理体系建设

21质量管理

做好质量管理，将质量管理落实贯彻到各个环节，是有效进行质量管理的关键，做好质量管理工作需要做到以下几点：第一，分解生产流程，对生产流程的各个环节进行掌控，从而细化质量管理工作，对质量管理工作进行详细的安排，从而保证质量管理工作的有效实施。[3]第二，确保基层工作的有效开展，使基层员工熟悉质量管理工作，了解质量管理工作，从而做好质量管理工作，将质量工作落实到生产第一线，保证质量管理工作的有效开展。第三，建设预防管理体系，快速处理深层次问题，对平台内的数据信息进行分析处理，为问题解决提供依据。第四，通过跨部门专家组，对卷烟厂其他部门的工作进行全面的审视，对生产管理过程中存在的问题进行进一步查找，保证各部门连接的合理性，提升生产管理能力，保证生产管理质量。

22有效进行成本管理

进行成本管理是保证管理效果，提高企业效益的关键，因此，有效进行成本管理十分重要。有效进行成本管理需要做到以下几点：第一，收集相关数据，并将数据集中在数据库之中，以便对成本管理进行有效的分析，有效控制生产工艺、技术以及材料消耗等成本，实现成本的有效管理。[4]第二，有效进行成本分析，在进行成本分析时，不仅需要对辅料性质进行有效的分析控制，还需要对卷烟厂的内部成本进行有效的分析控制，从而提出有效的决策，控制成本，实现成本管理。第三，加强相关人员的成本控制意识，通过定期对卷烟厂内部员工进行教育宣传，可以构建科学的成本指标体系，保证评价机制的科学性，实现成本的有效控制，做好成本管理工作。

23注重生产管理

有效进行生产管理是提升生产效率的主要途径，具有重要的作用，因此，有效进行生产管理，注重生产管理具有重要的意义。注重生产管理需要做到以下几点：第一，制定明确的生产目标，在注重生产管理的过程中，需要保证目标的明确性，对生产流程进行分段，对各个流程段的生产效率进行统计。其中统计的内容包括设备故障概率，生产准备时间以及生产延迟率等，通过对这些数据的分析，了解物料状态，分析影响生产效率的参数，实现生产管理的优化。第二，增强人力资源的利用效率，通过提高人力资源的利用率，可以发挥员工的作用，创造更大的价值，除此之外，还可以实现生产模式的创新与优化，建立反应更快的、高效的生产实施系统提升生产管理的弹性，对市场动态做出正确的反应。

24注重安全管理

安全管理是精益生产管理的关键，通过安全管理，可以为质量管理打下坚实的基础，创造良好的条件，因此，注重安全管理尤为重要，能够发挥重要的作用。注重安全管理需要做到以下几点：第一，组织安全意识宣传教育，通过宣传教育，能够使相关人员产生正确的意识，认识到安全生产的重要性，从而自觉进行安全生产，有效进行安全管理。第二，开展技术培训，通过技术培训，能够增强操作的规范性，促进安全生产，实现安全管理，避免产生安全问题，并通过加强生产进行有效的安全监督，保证安全管理的有效性。第三，构建生产安全预防机制，通过合理的预防，对危险源进行有效的识别，从而深入分析相关情况，采取有效的对策，防止安全问题的产生。第四，制定责任问责制度，强化各级的安全责任，将安全管理目标分级到各个部门，落实到部门，落实到个人，保证安全管理的有效性，从而实现精益生产管理体系的建设。总之，注重安全管理十分重要，具有重要的作用，是精益生产管理的关键内容，有助于提高生产的安全性，保证生产质量。

3结论

精益生产管理作为一种有效的管理模式，能够发挥重要的作用，增强企业效益，获得更高的利润，促进经济的进一步发展，由此可见，研究精益生产模式管理体系的建设具有重要意义，能够为企业的稳步发展创造良好的条件，营造良好的环境，打下坚实的基础。总之，精益生产管理具有重要意义，建设精益生产管理模式具有重要的价值。

参考文献：

[1]杨诗诗精益生产理论在卷烟企业中的应用研究――以四川中烟工业公司绵阳卷烟厂为例[J].经营管理者，2017（1）：166

[2]罗军实为本精为魂文化引领创新驱动全面推进精益工厂建设[J].企业导报，2016（18）：183-184

[3]谢琪君论精益管理在烟草企业中的实际应用――以宁波卷烟厂为例[J].经济师，2015（4）：256-257

第2篇：生产管理体系范文

关键词：精益生产方式 改善 途径与对策

一、绪论

精益生产方式来源丰田生产方式，是美国麻省理工学院以汽车工业这一开创大量生产方式和精益生产方式的典型工业为例总结出来的。这种生产方式在上世纪90年代引入我国之后，中国制造业开始广泛学习和试图导入此先进生产方式，取得了不错的效果，我国学者结合我国生产方式对其理论和应用展开广泛的研究。

1.理论研究方面。我国学者对精益生产的内容进行了研究，内容包括其概念、特征、范畴等。赵晓波，周兆英（1997）系统地介绍了丰田生产系统，比较早的介绍了精益生产方式。李润茹（2005）介绍了精益生产方式的内涵与特征、精益生产方式的原则及其优越性，并指出这种生产方式是可以迅速提高生产制造技术水平的一种手段。张含琦，邓涛（2004）比较详细地介绍了精益生产方式的内涵与特征，并结合我国的现在提出了一些新的思维方式。

除了对精益生产方式的概念、范畴等内容进行研究之外，学者们还研究了关于其哲学体系、全面质量管理、并行工程、拉动式准时化生产、实施基础、实施策略等方面的内容。邓修权，齐二石（2000）研究了如何设计精益生产方式拉动式准时化生产系统的程序。肖智辉、党新民、刘胜军（2002）和龚其国，赵晓波，王永县（2001）都比较系统地介绍了JIT生产控制策略的研究现状与进展。王玖河（2002）则提出了要注意对精益生产中质量控制的理论进行了分析，并提出了要一些对策。

2.实践研究方面。实践研究方面主要研究了我国企业深入实践精益生产方式的前提条件和影响因素，结合我国企业实践精益生产方式进行了总结，探讨了我国企业实践出现的失偏，并针对失偏提出一些建设性意见。齐二石（1997）在详细介绍了丰田的精益生产方式之后，比较早的提出了认为我国也要大力实践这种生产方式，并对我国应用这种生产方式应该考虑的因素进行了分析。孙绍亭（2003）认为精益生产管理应该要贯穿到整个企业管理中，以提高企业的精益管理的意识，可以给企业带来好的效益。张冬匀（2008）介绍精益生产理论之后，详细论说生产现场改善方法在精益生产中如何实践。

在论述实践的必要性之后，我国学者更多从案例方面进行研究，以发现一些共性的经验。文风，黄杰（2007）结合了供应链思想，对精益生产方式在供应链环境下的实施问题进行了探讨。，蔡厚清（2010）研究了如果在我国企业中将精益思想贯穿于成本管理体系中并加以优化以降低成本。

综上所述，我们得出一个结论：我国学者只对精益生产方式理论、国内如何实践精益生产方式等方面进行了基础研究，非常局限。而关于我国企业如何深入推广精益生产方式及其中国化以做到神似、实施过程中相关对策问题方面的研究仍还处于初始阶段，尚需进一步探讨。

3.我国企业实践精益生产方式的必要性分析。当今我国的市场情况与丰田公司在提出精益生产方式时所面临的市场情况是非常相似的：随着市场日益成熟，竞争越来越激烈，使企业面临各种挑战，而企业的生产技术水平低，资源资金短缺。但在全球化进程中，我国市场的优势是市场需求及其增长潜力极大，劳动力丰富且廉价，这给我国制造型企业带来了无限机遇。但我国企业在生产制造方式上存在极大的缺陷：以高能源损耗、过度依赖劳动力的粗放型管理方式来获得企业的增长，生产效率低下，从而企业发展缓慢。为了使我国制造型企业能在市场竞争激烈的今天立于不败之地，提高企业的经济效益，在我国企业中进行深入学习和推广精益生产方式，改进企业的管理方式、手段、工具是非常必要的。

二、我国企业在实践精益生产方式过程中存在的失偏

一部分企业在实行精益生产上获得了较大的成效，但是还有部分企业由于实施过程中的一些问题，导致结果不甚理想，甚至产生负效应（据相关资料显示：有1/3的企业因为实施精益生产而产生了负效应）。导致这种结果的原因有很多，如：实施中的偏差、行业特点、文化差异等，其中怎样正确解读精益生产是要解决的核心问题。具体来说，国内对精益生产的认识有失偏颇表现在：

1.JIT的失偏。有些企业认为精益生产方式仅仅是看板管理和准时生产的问题，单从形式去模仿看板管理，这是不可取的。我们知道，JIT是精益生产核心问题之一，而拉动生产是JIT的主要方法。但JIT与另一支柱人员自主化和改善须形成系统才能发挥整体效益。

2.精益生产方式的推广基础。推广精益生产方式首先对连续改善进行切入，因为精益生产方式是以连续改善为基础与条件的。

3.整体系统化的失偏。我国有的企业单独安排各职能部门实施全面质量管理、技术改造、IE工程、CIMS工程，各行职能没有形成一个整体的系统，而有些企业管理者认为只需IE工程师担任实施精益生产方式的职责，与其他职能部门无关，以这种方式实施精益生产方式是行不通的。我们知道精益生产方式的推行可从局部入手，但不能孤立地只对某一部门进行，须以切入点开始进行后巩固成果进而全面展开。形成以IE为支撑技术的统一思想的管理模式，集各部门参加配合精益生产方式的实施。

4.组织结构的调整问题。精益生产方式是一种本着消除浪费原则的新的管理模式，因此有必要对企业繁琐的流程进行重组优化，为精益生产方式的运行提供一个更好的环境，进而建立新的精益组织结构，把过去金字塔式的组织结构改为开放合作的面向过程的团队组织及学习型组织，由此合作和多重管理的成本将会得到降低。

三、改善我国企业在实践精益生产方式过程中的方法及对策 我国企业向丰田公司学习的难点在哪里，如何从形似到神似？因此，我们应从学习精益生产方式的精髓开始，使企业的管理体制、思想观念、组织机构设置等与精益生产方式相适应，建立适合于我国企业的精益生产方式管理模式。成功实施精益生产方式，在吸取国内外企业经验的基础上，在实践精益生产方式的过程中应采取下面三种对策：

1.应对企业全体员工进行关于精益生产方式内容的培训，组织员工研究探讨世界范围内的企业在推行精益生产方式过程中的成功经验与失败教训。确立员工的主体地位，增强员工的责任意识，培养员工独立解决问题的能力。

2.坚持从规划入手，试点成功进而全面展开。根据企业的情况，制定出精益生产方式的计划，有步骤地从试点入手实施，并逐步推广。采用目标管理方法，调动员工的积极性参与精益生产方式计划的实施，对计划进行细分，使计划的任务落实到每个员工上，并形成反馈机制，从而不断改进精益生产方式的实施。

3.不断追踪新技术与及时更新软件，并得到管理层的充分支持。追踪新技术必须要对生产车间的文化进行变革，为了更好地追踪新技术，须采用新的企业资源计划（ERP）系统来简化复杂的目录编号系统。在实施ERP系统前需对软件是否符合企业的会计、采购和生产需要进行评估。而软件的更新要对专业工作人员进行调整，因此也要对工作人员进行培训。

四、总结

虽然精益生产方式是由日本丰田公司首先提出的，并应用于他们的汽车制造，有明显的本土化及特色，但只要我们认真深入探讨以做到神似，应用于我国企业是毫无疑问的。因此，我国企业要成功实施精益生产方式，须在吸取世界各企业实践精益生产方式经验教训的基础上，从学习精益生产方式的精髓开始，从试点入手，并对企业员工进行培训，使企业的管理体制、思想观念等方面与精益生产方式相适应。

参考文献：

[1]赵晓波，周兆英.丰田生产系统特性分析[J].中国机械工程，1997，8（1）.

[2]李润茹.精益生产方式研究及生产方式的未来[J].经济师.2005，（5）.

[3]张含琦，邓涛.透视精益生产[J].人力资源，2004（l）.

[4]邓修权，齐二石.精益生产方式拉动生产系统设计程序的研究[J].工业工程与管理，2000，5（5）.

[5]肖智辉、党新民、刘胜军著，精益生产方式JIT[M].海天出版社，2002，第一版.

[6]龚其国，赵晓波，王永县.JIT生产控制策略的研究现状与进展[J].系统工程学报，2001，16（6）.

[7]王玖河.精益生产方式下的质量控制研究[J].科技与管理（哈尔滨），2002，4（2）.

[8]齐二石.丰田生产方式及其在中国的应用分析[J].工业工程与管理，1997，2（4）.

[9]孙绍亭.精益生产管理在企业管理中的应用[J].山东冶金，2003（6）：66.

[10]张冬匀.基于精益生产理论的生产现场改善方法的应用[J].机电工程.2008（10）.

第3篇：生产管理体系范文

【关键词】 安全生产 管理体系 建立 应用

1 安全生产风险管理体系建立的背景

中国电力工业经过百余年的发展，在管理上建立了一个相对完整的体系，但是与国内外先进的安全管理理论和实践存在一定的差距，头痛医头，脚痛医脚的现象普遍存在，现行管理经验和方法缺乏系统性和前瞻，管理还比较粗放，其结果是安全管理水平参差不齐，安全生产形势时有反复。在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。

因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决现在安全生产管理问题的唯一出路。

2 安全生产风险管理体系建立

2.1 构建安全生产风险管理体系总体构架

在PCAP体系经验基础上，以风险控制为主线，以PCAP体系为基础，融合其它国际先进的安全管理体系的管理思想、管理内容、管理方法，结合电网企业实际，力求“简明、实用”，构建公司安全生产风险管理体系。

2.1.1 确定管理功能模块化

安全生产管理目的是防止和减少事故的发生。因此，控制风险要由哪些环节入手是我们设计体系时关注问题。我们结合电网安全生产管理的实际，设计了风险控制流程脉络图。

根据脉络图，确定了九个管理单元：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。

九个单元覆盖了电网企业传统安全生产管理的管理范围，并向相关联的范围进行了延伸管理。

2.1.2 重点管理要素明确化

管理要素是安全生产管理模块中具体工作项目/任务，它主要采用了PCAP体系管理要素，包含国外先进管理体系要素，完善、充实了我们关注的内容，特别是生产管理方面。

2.1.3 重点管理节点清晰化

管理节点是管理要素中关键工作要点或步骤，按PDCA闭环管理的原则，结合电网企业现行有效的安全生产管理内容和方法进行确定，解决安全生产具体工作中风险控制关键点。

2.1.4 管理要求规范化

主要结合PCAP体系内容与自身管理实际，按照PDCA闭环管理原则，提出具体管理内容与管理方法，解决在实际工作中如何进行有效的过程控制的问题。

2.2 体系建立实施流程

（1）组织策划。确定体系建立需要的人、财、物和时间资源保障，成立相应的工作机构，成立领导小组、专业小组，明确相关责任部门分工和职责。制订工作计划，明确工作目标、任务和完成时间落实工作责任人。

（2）培训。对企业员工的体系培训内容分为基础知识培训、体系要素培训、体系支持技术培训三类。通过培训什么是体系、为什么要推行体系、体系能解决什么问题、体系与现行管理的关系、体系的特点等知识点让员工了解体系内容组成、作用、管理理念与方法，树立风险管理意识以及系统化、规范化和PDCA闭环管理意识。体系要素规范要求、如何与实际工作相结合、与传统工作的不同点、实际工作中的注意事项等内容则让员工理解各单元、各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实体系规范要求。体系支持技术培训则让员工掌握危害辨识与风险管理方法、发现问题、分析问题的技巧与方法、如何有效地纠正作业过程不符合事项，提高应急管理与事故调查有效性提高安全区代表巡查水平。

（3）实施风险分析与评估。从电网、设备、作业，环境与健康四个方面进行分析评估存在的危险、风险、现有控制措施和建议控制措施形成企业的风险概述，为体系工作提供依据。

（4）体系文件编写。体系文件包括四大部分，分别是安全生产方针、管理手册、作业指导书及相关的技术支撑文件、记录、表格、档案、注册表、日志。安全生产方针体现企业安全生产的宗旨和方向以及持续降低风险的承诺。管理手册是安全生产管理依从性文件，明确管什么、谁管、怎么管作业的依从性文件，作业指导书及相关的技术支撑明确做什么、谁做、怎么做，记录、表格、档案、注册表、日志等文件是生产过程的基础数据。

（5）执行。企业员工要充分按体系文件的管理工作标准开展相应的安全生产管理工作，按作业指导书开展生产作业活动，这是保证体系执行的基本要求和重要步骤。

（6）审核。审核分为内审和外审两部分。内审主要审核体系的充分性、有效性、适宜性。审核的内容分别是该管的或该做的有没管到、做到，做到全面管理，按企业建立的管理体系/系统运作的效果，企业制定的标准或做法是否科学和可操作，是否适用于本企业。外审是专家组对体系整个运作的一个审核。

（7）纠正。通过体系审核发现管理、培训、标准、执行等方面存在的不足，并给予改进和纠正。

2.3 体系文件的建立

体系文件包括安全生产方针、管理手册（由管理工作标准组成）、作业指导书、技术支撑文件、表格四大部分。安全生产方针由最高管理者组织制定，是企业安全生产的宗旨和方向。管理手册（由管理工作标准组成）由各职能管理部门制订，明确管理的对象、范围和要求。技术支撑文件由基层生产单位根据作业任务制订，技术支撑文件由职能管理部门制订，明确具体的安全生产工作怎么做。表格由职能部门组织编制，规范安全生产管理和作业过程记录。管理手册、作业指导书、技术支撑文件又共同组成了体系里的工作标准，这是

2.4 体系建立的组织保障

保证安全生产风险管理体系的建立和有效运行，应提供必要的组织保障，以保证体系建立阶段和运行期间的人力资源，使体系应用中的各项具体工作得到落实。组织保障应建立体系工作机构、并对安全区代表、内部审核员、事故调查员进行设置。

3 安全生产风险管理体系的应用

3.1 体系应用原则

体系应用是基于风险、系统性、事故预先控制、全员参与、行为与态度、持续改进六大原则开展的。电力行业经过长期实践证明行之有效，既满足体系要求，又能体现电力行业特点的管理手段和方法，在体系应用中，继续延用完善；对现行管理工作已开展，但与体系要求尚有差距的，需要应用体系先进的管理理念和方法进行完善建立；体系带来的新的、有效的先进管理手段和方法，在应用过程中，需要结合体系要求进行建立。延用、完善和建立的结合，将原有的安全生产工作与体系建设结合起来，运用了现代化的安全生产管理手段和方法，达到了整体的效果。

3.2 体系应用案例介绍

六大原则在体系中应用起到了很大的推进作用，现就事故/事件管理标准单元的建立介绍体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”。

体系中事故/事件管理标准单元的建立延用了电力生产事故调查规程中关于事故/障碍等级划分、事故/障碍调查、报告时间事故/障碍调查、报告对象事故/障碍调查、调查中对领导到位的要求、事故/障碍报告表格中技术资料统计要求的内容。

完善了事故/事件管理标准中管理层和操作层的工作内容，管理层增加了开展事故/障碍定性、领导到位要求、事故调查要求、事故责任追究的工作，操作层增加了故/障碍信息报告、事故/障碍统计分析的工作。

建立了管理标准和记录表格。包括未构成事故/障碍的安全生产事件的登记、统计和分析，以达到事前预防和控制的目的。

在体系建立中延用原有工作的方法是可以节约时间和成本的，完善和建立是在原有基础上改进达到提升的目的。

4 结语

随着铁路、建筑、电力、水利水电、煤矿等各行业对安全风险管理的重视程度的提高，行业领导层对安全管理的系统化、规范化意识逐步加强，各行业都相继开展安全生产风险管理体系的建设，行业间体系的建设速度和深度及构成或有差别，但运用的现代安全管理理念大同小异，此文为安全风险管理的成熟和发展提供一些可取的借鉴。

第4篇：生产管理体系范文

关键词本质安全管理电力生产安全应用

中图分类号：F426文献标识码：A

1本质安全理论

本质安全或本质安全管理概念是从设备、设施的本质安全性引申得来的。设备的本质安全性是说，设备本身具有安全机制，使得在设备的运行过程中可以做到安全控制，利用本身机制保障设备及其运行的安全。因此本质安全管理的概念就要求安全管理本身具有安全机制，在安全管理体系的控制之下，各类生产活动以及其他计划的展开都有其控制力，工作进程因此能够得到充分的保证。因此本质安全要求具有足够的保证体系和监督体系来实行整个生产过程的控制，达到消除漏洞和安全隐患的目的。

2本質安全管理体系在电力安全生产中应用

本质安全管理体系在电力安全生产中的应用可以根据生产要素的区分来分类讨论在各个生产要素中的应用情况，即人员、设备、运行和管理工作的本质安全，通过对本质安全管理体系中的四大板块进行论述，可以展现出本质安全管理体系的具体应用情况。

2.1人员的本质安全

人员的安全无疑在生产活动中占有首要的地位。在进行电力生产工作，工作人员的身心都具备良好的状态。生理上要适应工作的强度，保持操作的稳定性和准确性。心理上要保持高度的警惕心，杜绝麻痹大意和不负责任。此外生产环节的控制也要有序进行，并且要及时处理电力生产系统中异常情况。

要做到人员的本质安全，必须从人员的安全和技能培训上入手。既要提高员工的职业技能，又要提高员工的职业道德。并在注意以适当的考核制度鞭策和激励员工朝着更好的方向上发展。参加实际工作以及第一线工作的人员，首先需要通过考核，保证具有必要的职业素质。这方面，持证上岗是员工能力的一个证明。实行持证上岗可以有效避免不熟练的员工在进行误操作时发生的伤害。特别时一线生产工作人员，工作内容本身具有较高的风险，因此特别要对一线人员的能力有一个充分的保证。

安全生产意识的教育要深入电力企业的内部，直至形成一种氛围，使员工沉浸在这种氛围之内，自然而然受到影响，以周围人为榜样，自觉履行安全生产的标准程序和规章制度。要做到这一点。平时进行的安全生产教育一定要到位，从管理人员开始到培训教师，要对安全教育的作用保持一个坚定不移的信念，将安全知识完完全全原原本本教授给学员。人员的本质安全就是依靠培训得来的安全意识和安全知识，在日常工作和关键时刻起到保护人员安全的作用。

2.2设备的本质安全

设备可以说是引起安全问题的原因。在电力生产过程中，设备是必不可少的，设备带啦的安全风险和安全隐患也是免除不得的。因此，设备本身的安全性是本质安全管理体系中极为重要的一环。因此，要注意采购安全性能较高的机器，要及时进行维护，同时也要加快升级技术，更换技术更为领先和完善的设备。

具体说来，设备的检修和维护是设备本质安全管理的重心。设备的选择、安装和运行都应当遵循科学原则，以合理的方式进行设备的操作。于此同时，在设备运行期间加强巡检，派遣专员监督设备的运行状况，及时发现设备故障并进行检修。除此之外，需要有一个完善的设备管理制度，包括设备的定期维护，设备的检查流程和分析设备运行情况的方法等具体事项和操作流程都要在制度中予以明确。特别是设备运行情况的分析，要有定量的标准，从而做到对设备状况的精确掌控，保证有关设备的各项数据能够被及时记录和分析，对其表现出的异常能够及时做出反应。

为此，设备的监察管理制度是必不可少的。设备的本质安全就取决于完善的制度和高效的规章制度执行力。除此之外，紧跟学术前沿，及时提高生产技术，利用科学理论加强设备的使用寿命和安全指数，永远都是一个良好的方法。

2.3运行的本质安全

要达到运行的本质安全，也就是说在运行过程中，在电力生产过程中，要具有标准、合理和科学的生产工序和操作流程规范，通过有效管理提高安全操作的效用，预防和阻止人员的不合规范的操作，从而令电力设备的运行始终处在人工可控的程度。这就要求制度和规范尽可能做到细致，可以预见到可能的误操作，并已经通过妥善的制度对此进行了预防。如电力企业普遍实行的两票三制，对于规范员工的操作，明确人员的责任，实行有效的安全生产，具有重要的作用。

2.4管理工作的本质安全

电力企业管理者在把控电力生产的全部环节时，要注意在管理手段中融入安全生产的理念。控制生产使其消除安全隐患，控制安全隐患使其不变成安全事故，控制安全事故使其不发生扩大，并控制其不再发生。要做到这一点，就要对整个生产管理进行改进。利用多年来积累下来的丰富经验，对管理经验进行总结，吸取教训，对整体管理进行优化控制。

在这过程，尤为重要的是能够将各种分散的人、事、物等因素结合起来研究，探讨其关联性，从关联性入手，实现管理策略的最优组合。并且将事故应急预案作为管理工作的主要阶段，与其事故发生之后进行找补，不如预防在先，控制危险源，令事故不管在哪个环节出现，不管以何种方式，都能够有一套应急预案对此采取措施。此外对全体员工素质的管理也是安全管理的一个重要方面，要擅于采取激励或处罚措施，并提供培训机会，促使员工自身素质的提高，最大化地实现安全生产，保证系统中的每一个成员都团结在一起，为实现整体的本质安全管理体系做出贡献。

3结语

其他诸如环境和文化的本质安全等同样是本质安全管理的一部分，以企业文化氛围影响全员，在潜移默化中使之具有安全意识，也是一种良好的方法。

参考文献

[1]薛玉峰.再探发电厂本质安全管理[J].山西师范大学学报（自然科学版），2014（S2）.

[2]薛玉峰.发电厂本质安全管理探索[J].山西师范大学学报（自然科学版），2009（S2）.

[3]闵聿华.作业环境本质安全管理工作初探[J].电力安全技术，2014（09）.

第5篇：生产管理体系范文

关键词：清洁生产审核 环境管理体系 应用

各行各业由于ISO14001标准的提出而有了标准化的管理标准，企业也很希望通过ISO1400l标准规划本企业的环境管理体系，对本企业环境管理活动进行动态的系统化的管理，以达到预防污染和环境持续改进的目的。清洁生产的审核，就是一种对企业现在和计划进行的生产和服务实行预防污染的系统化、程序化的分析评估手段，是企业实现清洁生产的必要前提，也是企业建立和保持环境管理体系的一个重要手段和管理规范。

一、清洁生产审核程序

清洁生产审核程序的过程主要有以下步骤：筹划和组织。包括上报上级领导审批、组建审核小组、制定小组工作计划、对全体员工开展宣传教育；对现状进行调研、现场考察、评价产生污染和排污情况、确定审核目标、提出和实施方案；分析产生废弃物的原因、提出方案，核定并汇总实施效果、编写审核报告；分析总结已实施方案对组织的影响。

二、清洁生产审核与环境管理体系的关系

企业发展追求的最终目标是可持续发展，而实现这一目标的两种环境管理工具清洁生产则是审核、环境管理体系，二者相互制约，相互依托，既有区别又存在着必要的联系。

1.本质区别 清洁生产审核的重点在于生产本身，它以改进生产、减少污染产出为主要目标，强调的是技术的运用；而环境管理体系主要是标准化的环境管理模式，强调污染预防技术的采用，重点在管理。

1.1从技术内涵看，清洁生产审核的技术比较广泛，包括原料和能源替代、技术工艺的改进、设备的改造更新换代、控制过程的优化、产品性能的提高、废物再利用、强化生产管理、提高员工素质等方面进行全面系统地分析，提出可行性改进方案并付诸实施，以实现持续性地预防污染。而环境管理系统的技术内涵主要表现在管理上，包括环境因素的有效控制，它突出的是管理方面的内容，其核心就是建立和国际规范接轨的标准化环境管理体系，其重点在于建立管理运行机制。

1.2从实施角度看，实施过程不同。已经实施了清洁生产审核的企业，不能就认为其通过了ISO14001的认证。同样，通过了ISO1400l认证的企业也不能认为其实施了清洁生产审核。二者相互依托地并轨实施，但不能相互替代。

1.3从预期目标看，清洁生产审核是以不断提出节能、降耗、减污、增效为目标的。而ISO14001环境管理体系则是通过一个有着良好运作的体系，不断对环境实行控制并将这种控制有序化，也就是说：前者强调采用具体的技术手段进行持续改善企业的环境绩效，后者强调建立、改善并保持完整的体系。

2.二者的内在联系

2.1同一思想。无论是清洁生产审核还是环境管理体系，都是以预防污染为主题思想，强调的是系统的程序化和全面管理。

2.2同一目标。无论是清洁生产审核还是环境管理体系，采取的都是源头控制战略，其目的都是帮助企业实现环境目标与经济目标的和谐统一，提高企业的环境绩效为主要目标。

3.二者的辩证关系

环境管理体系审核的核心是：企业在ISOl400l标准的基础上，建立高效的，持续运作的环境管理体系，包括协调统一的环境管理组织结构、严谨的环境管理制度等，为企业有效地进行清洁生产审核提供了良好的组织和制度基础。清洁生产审核的核心是确保在生产过程中节约原材料和能源，替代有毒原材料，并在废物排放前尽量使其数量和毒性减至最低；为有效地衡量企业环境管理体系运作提供了有力依据，也为企业的环境管理体系的高效运作提供了坚实的技术基础。由此可见，二者相辅相成，互相促进，这种辨证关系为清洁生产审核在环境管理体系中的充分运用提供了必要的有利的条件。

三、清洁生产审核在环境管理体系中的具体应用

清洁生产审核是企业内部环境审核的过程，它在环境管理体系的的基础上，建立了一套系统的方法和工具。是以清洁生产作为建立环境管理体系的指导思想，依托环境管理体系作为二者在操作上的结合的依据，应用清洁生产审核方法，并按ISO14001的要求建立环境管理体系，在清洁生产思想的指导和体系内外监督机制的作用下，真正使企业在各个方面预防污染的发生，不断取得环境绩效的改进。

1.初始环境评审中的应用

初始环境评审的主要内容是明确企业所适用的法律、法规和其它的规范，并以此为根据评价企业的环境行为；识别和评估生产过程中潜在的环境问题，并根据法规所要求评价重要环境因素；评价企业现有环境管理制度的有效性及与ISO1400l的差距。因此，通过清洁生产审计的预评估方法，就可系统地完成环境管理体系初始环境评审工作。

2.在环境管理体系的策划中的应用

在环境管理体系的策划过程中，应确立以清洁生产思想建立环境管理体系的意识，并在承诺提供资源用于建立符合ISO14001标准的环境管理体系时，将资源优先配置于采用清洁生产方式解决环境问题的需要，而不是优先投向末端治理，把清洁生产审核工作计划与环境管理体系的建立和运行结合起来。

3.内部审核和管理评审中的应用

在内部审核和管理评审过程中，把清洁生产指标的改进与否作为重要的评价依据。体系是否得到正确的实施与保持，不仅在于对于体系文件不折不扣的执行，更在于环境绩效的改善，其中，组织的生产是否变得更清洁是体系是否有效运行的一个有力的证明。

四、结语

清洁生产审核工作是企业实现清洁生产的重要手段之一，是有效地预防污染的最有力的环境管理工具。环境管理体系是企业在进行这一工作中的重要依据，通过清洁生产审核在环境管理体系的建立与运行过程中的有效运用，可以使其发挥各自的优势，相互结合，扬长避短，从而起到持续改进组织环境的作用，以更好地实现可持续发展的共同目标。

参考文献

第6篇：生产管理体系范文

近年来，随着我国经济的高速发展，化学工业产业也得到了快速的发展。作为支柱性的产业，化学工业在国民经济的地位是毋庸置疑的。化工产品对我国的人民群众的生活和生产有着巨大的影响。但是因为其易燃、易爆、有毒、有害等特点而致使化工事故频发。化工事故严重威胁人民群众的生命财产安全和社会的稳定和谐。据相关研究和统计指出，我国目前危险化学品的从业单位约为29万家，其中98%以上都是中小型化工企业；从业人员高达520万人。在近些年所发生的化学事故中，绝大部分都是发生在中小型化工企业。这表明加强中小型化工企业的安全生产管理显得尤为重要。本文写作以笔者所工作的一家以生产农药为主的危险化学品生产企业为例，分析了中小型化工企业的安全生产管理存在的问题，并提出了相应的对策，强调了中小型化工企业的安全生产管理对企业发展和整个国民经济发展的重要性

中小型化工企业的安全生产管理中存在的问题

一般来说，在中小型化工企业中，其安全生产管理普通存在的问题包括以下几个方面。

安全管理问题安全生产管理问题主要表现在以下几个方面：安全管理人员的素质低下，安全技能差。在中小型化工企业中，一般安全管理人员主要是以文化素质较低，安全技能较低的农民工为主；且有些专职管理人员的本本主义思想严重，忽视理论与实际的相结合，从而在日常管理或者出现事故时不能很好的处理问题。安全管理的制度不完善，管理部门不作为。在很多中小型化工企业中，出于对管理成本的考虑，并未按照我国《安全生产法》所规定的超过三百人的企业就应该设置专门的安全生产管理部门的规定而实行专人、专机构管理。很多中小型化工企业都没有规范、合理、全面的安全生产规章制度。即使有着，也只是将安全生产管理制度视为“幌子”，而并未将其真正落到实处。

生产人员问题这主要表现在员工的安全生产意识淡薄，对安全重视度低。例如，在实际生产中，有些生产员工穿着拖鞋上班，或者无证上岗和违章作业。这主要是由于企业对安全生产教育的加强不足或者员工本身意识淡薄。因此即使发现了一些问题也不会及时重视和解决。

硬件设施的问题在很多中小型化工企业种，其设备老化严重，厂房简陋。在硬件设施与企业经济利益发生矛盾之时，会很多都是重生产、重视追求利益和生产效率从而忽视了安全生产。另者，一些企业其设备排列不合理，电线杂乱密布。

中小型化工企业安全生产管理的措施

完善安全体系生产管理体系制度是安全生产的保证，建立和完善安全生产管理体系有利于规范企业的生产过程，确保企业获得良好的经济效益和社会效益。一般来说，由于生产过程的不确定性好易变性，所以企业要做好应急防范工作，确保在出现安全事故和紧急情况时可以最大的减少损失和确保员工的安全。

提高员工的安全生产意识员工安全生产才是整个安全生产管理的核心，因此提高员工的安全生产意识和安全生产技能是最重要的。作为企业的管理人员，要高度重视对员工的安全生产意识的培训，确保每个员工都积极参与到安全生产管理中来。另者，员工在穿着或者操作等方面要严格按照生产的标准和要求，不穿拖鞋、违规操作等。唯此方可最大限度的降低事故，确保生产的安全性。可以说，员工安全意识直接决定着企业事故发生的多少。

优化硬件设施硬件设施的好坏在很大程度上会影响企业的安全生产。企业要及时淘汰已经成就了的设备，积极购买先进和安全的设备。随着企业的发展，在厂房和车间内部设备摆设、安装方面要合理、优化配置。另者，日常要加强对设备的检修维护，一旦发现问题要就是解决处理。倘若碰到不能及时处理的问题，则应该及时向上级主管部门或者专门的安全管理机构。这样可以有效的防止生产事故的发生。

第7篇：生产管理体系范文

并以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究，结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系，集两者之所长，能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。

关键词：职业健康安全管理体系；安全生产标准化；融合；标准化建设

0 引言

随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大，生产工艺复杂程度的不断提高，职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，而职业健康安全管理体系（OHSMS）作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又参照OHSAS 18001：2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001-2011），越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证，使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性，提高了企业安全生产管理水平。

安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010），作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件，对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定，要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件，对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求，要求2015年前实现全部达标。2011年11月，国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调：“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”

由以上可以看出，安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，是所有企业的规定动作，同时，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设；对已经完成安全生产标准化建设的企业，如何顺利通过职业健康安全管理体系认证；或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业，如何对两套系统进行有效整合，降低资源浪费，提高管理效率都成为了亟待解决的问题。

1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比

1.1 定义

职业健康安全管理体系（OH&S management system）：是组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针，并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标，并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。

安全生产标准化（work safety standardization）：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[2]。

1.2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别

（1）企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。

（2）职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建，强调对过程的控制，是一种系统的现代安全生产管理方法，侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性强，但容易出现“形式化”，且条款不容易理解，对具体实施要求没有明确，对体系标准的理解不同，建立和实施体系的效果亦不同，因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。

安全生产标准化侧重于管理标准的量化，强调安全生产各项活动的标准化，是一种执行标准，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）作为企业开展安全生产标准化的基础标准，条款容易理解，对具体的实施要求亦较明确，并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准，如《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）、《机械制造企业安全生产标准化规范》等，企业便于也易于建立和实施标准化，有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。

（3）职业健康安全管理体系没有最低限制要求，并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低，都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求，并且分为三个等级，三级为最低要求，评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。

1.3 职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系

（1）运行模式相同

职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式，即策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Act）动态循环的“PDCA”现代管理模式，依据标准要求，结合企业自身特点，建立并保持体系，并通过体系的自我检查、自我纠正和完善，建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。

（2）要素设计相似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式，职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成，安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。

表1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系

序号 职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2011） 安全生产标准化（AQ/T 9006-2010）

1. 4.2 职业健康安全方针

2. 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 5.8 隐患排查和治理

5.9 重大危险源监控

3. 4.3.2 法律法规和其他要求 5.4.1 法律法规、标准规范

4. 4.3.3 目标和方案 5.1 目标

5.3 安全生产投入

5. 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 5.2 组织机构和职责

6. 4.4.2 能力、培训和意识 5.5 教育培训

7. 4.4.3 沟通、参与和协商 5.5.5 安全文化建设

8. 4.4.4 文件 5.4.2 规章制度

5.4.3 操作规程

9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修订

5.4.6 文件和档案管理

10. 4.4.6 运行控制 5.6 生产设备设施

5.7 作业安全

5.10 职业健康

11. 4.4.7 应急准备和响应 5.11 应急救援

12. 4.5.1 绩效测量和监视 5.8 隐患排查和治理

13. 4.5.2 合规性评价 5.4.4 评估

14. 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 5.12 事故报告、调查和处理

15. 4.5.4 记录控制 5.4.6 文件和档案管理

16. 4.5.5 内部审核 5.13 绩效评定和持续改进

17. 4.6 管理评审 5.13 绩效评定和持续改进

通过上述对比可以看出，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上，具有一定的关联性，虽然顺序和要素名称有所不同，但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素，只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及，因此在要素设计上，两者具有很高的相似度。

（3）管理目标、基础和准则相同

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生，持续改进企业安全生产绩效为目标，以危险源辨识、风险评价和控制（安全生产标准化称为隐患排查和治理）为基础，以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。

（4）实施方式类似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想，即都是企业根据标准要求，建立体系文件，按照文件实施管理，并先进行内部审核或自主评定，然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级，并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。

2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合

国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年，由于政策原因，这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作，如果要建立两套文件系统，两个系统独立运行，势必会产生很多冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费，导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式，可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的，管理的重点和要达成的目标是一致的，基本的要素内容以及实施方式也是相似的，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有较强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起成为可能。因此，开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系，可以避免许多重复性工作，提高工作效率。

2.1 组织机构融合

安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程，需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施，因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建，最高管理者担任组长，管理者代表担任副组长，安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室，可以设在职业健康安全管理体系主管部门，负责组织和推进安全生产标准化工作。

2.2 人力资源融合

企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中，拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍，主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成，是企业安全生产管理的重要资源，在体系建立和运行过程中积累了大量经验，具备基本的安全生产知识和操作技能，对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来，具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中，也可担任基层单位的工作小组骨干。

2.3 体系文件融合

职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件，主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求，描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件，供有关职能部门或生产车间使用，又分为系统性程序文件（标准的11个要素要求的程序文件）和操作性程序文件（标准4.4.6要素要求的程序，根据企业特点数目由几个到几十个不等）。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件，主要供个人或班组使用。

《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度，编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“PDCA”动态循环管理模式，因此整合体系文件，建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线，查漏补缺，增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素，同时满足体系认证和标准化达标的要求，做到标准不降、程序不减、内容不缺。

表2是以TH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容，斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容，由示例可以看出，其中有9项原有体系文件已经建立（表2中标注“*”的内容），6项需要进行融合（表2中标注“**”的内容），只有3项需要增加为体系程序文件（表2中标注“***”的内容），工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际，使安全管理令出一门，将有效提高企业安全管理效率。

表2 体系文件融合示例

要素号 管理手册 程序文件 作业文件

4.2 职业健康安全方针

4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 危险源辨识、风险评价和控制程序（隐患排查与治理**）

4.3.2 法律法规和其他要求 法律、法规和其他要求管理程序

4.3.3 目标和方案

4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限（安全生产职责*，安全生产投入**）

4.4.2 能力、培训和意识 安全教育培训管理程序（安全教育培训*）

4.4.3 沟通、参与和协商 沟通、参与和协商管理程序

4.4.4 文件

4.4.5 文件控制 文件控制程序

4.4.6 运行控制 机加设备安全管理程序（设备设施安全管理*）

用电安全管理程序（设备设施安全管理*）

特种设备和特种作业人员管理程序（特种作业人员管理*）

厂内交通安全管理程序

危险化学品管理程序（危险物品及重大危险源管理**）

危险点控制管理程序（危险物品及重大危险源管理**）

危险作业管理程序（作业安全管理**）

电气临时线管理程序

相关方管理程序（相关方及外用工管理**）

建设项目“三同时”管理程序（建设项目安全设施“三同时”管理*）

消防管理程序

女工保护管理程序

劳动保护用品管理程序（防护用品管理*）

员工职业健康管理程序（职业健康管理*）

作业环境控制管理程序

生产设备设施验收管理程序***

生产设备设施报废管理程序***

施工和检维修安全管理程序*** 岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书

4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应管理程序（应急管理*）

4.5.1 绩效测量和监视 监测与测量管理程序

4.5.2 合规性评价 合规性评价管理程序

4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序（事故管理*）

4.5.4 记录控制 记录控制程序（文件和档案管理**）

4.5.5 内部审核 内部审核管理程序

4.6 管理评审 管理评审程序

2.4 管理模式融合

虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为PDCA循环，但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范，强调文件化管理，注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准，它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准，尤其是具体到某个行业的标准化规范，对企业的作业现场有着严格具体的要求，对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出，职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做，要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做，做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充，互相促进。因此，可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架，融合安全生产标准化的具体要求，建立职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。

表3 职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点

阶段 融合点

策划（Plan） 1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级，风险控制措施的确定

2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守

3、安全目标的制定和考核

4、管理方案与隐患治理方案

实施（Do） 1、安全生产组织机构、责任制建立

2、安全教育培训实施

3、沟通、参与协商和安全文化建设

4、体系文件与安全规章制度、操作规程

5、文件档案的管理、控制与修订

6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求

7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援

检查（Check） 1、安全绩效测量、监视和预测预警

2、合规性评价

3、事故的调查处理及不符合整改

4、各类管理记录的建立和保存

5、体系内部审核和标准化自评

改进（Act） 1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进

3 结论

（1）职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物，两个模式既有区别，也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观，安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主，持续改进和动态管理。

（2）企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化，两个系统独立运行，必然会产生冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费，导致管理效率降低，因此对两个系统进行融合十分必要。

（3）职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有很强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起是可行的。

（4）以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求，使两者有机结合，互为补充，相辅相成，可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。

参考文献

[1] GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求[S]

[2] AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范[S]

[3] 陈元桥.职业健康安全管理体系国家标准理解与实施[M].北京：中国标准出版社， 2012.4

[4] 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[M].北京：团结出版社， 2011

[5] 王胜起.企业职业健康安全管理体系持续运行的实践与探讨[J].中国安全生产科学技术，2006，2（4）：114～116

第8篇：生产管理体系范文

【关键词】监督；体系；监察；三同时

所谓安全监督管理的体系。它包括了政府、行业、企业以及员工之间的组织机构、运行机制、管理网络、职责分工、法律法规、规章制度等。近些年来，我国监管层的建设方面发展不平衡，在法律法规的建设方面正趋于日益完善，而在有效执法监督、认真遵章守法以及其他方面都存在着或多或少甚至严重的问题。原因虽然是多方面的，但监管层的建设与社会发展不相适应是不争的事实。

1、提高安全监管员的技术素质

安全监管人员是指各级政府部门的专职安全监察人员、安全中介服务机构的安全技术人员、行业企业或社区的专（兼）职安全管理人员等。涵盖了生产、交通、消防、建筑、矿山、生活、环境、娱乐中的生命安全，也包括了职业卫生、身体健康、舒适劳动、高效工作等，是全面提升生存质量的高要求。工作、生活中的安全需求以及行业之间的安全监管存在交叉和相互渗透，社会对安全监管人员技术素质的期望就不再局限于生产区域，监管能力应扩大到全社会中的人们日常生活及环境中去。但实际情况是安全监管人员技术素质不高，人员中不少是刚上岗或转岗的，许多在岗监管人员还不能顶岗使用，没有专业者有之，专业单一者有之，甚至有人上岗多时，却讲不清“三同时”、“四不放过”等名称的含义，即使现今已有部分安全监管人员取得了注册安全工程师或安全评价师等职业资格证书，但理论与实际脱节，有资格证书与有工作能力还不是一回事。安全监管人员的素质与社会需求还相当不适应。提高安全监管人员的技术素质是当务之急。

提高安全监管人员的技术素质主要应从两方面着手。一是安全监管人员自身观念上的转变要与时俱进，适应社会发展的需要，把社会安全作为已任，打破行业、企业、部门的束缚，增强社会安全的责任心和事业心，具有为社会安全献身的精神和永不满足的求知欲望；二是努力提高监管人员的安全技术技能，学习并具备安全管理学、安全心理学、安全社会学、安全经济学、安全法学、安全生活学、安全环境学、安全文学、安全设备学及其他工程专业技能等多方面的才学，使知识的精深与广博集于一身。

2、重视安全监察效能

政府部门负有安全生产监督管理职责的监管人员分别依法对生产经营单位执行有关安全生产、消防、交通、职业卫生等法律、法规、国家或行业标准的情况进行监督检查；安全中介服务机构的工程技术人员依照法律法规和执业准则，接受经营单位的委托，为其各方面的安全提供技术服务；行业、企业、社区安全管理人员依照法律法规，建立、健全本单位的安全生产制度，提供安全生产管理。

上述三个方面的安全监管人员组成安全监管体系负责整个社会安全的日常监管工作。政府部门的安全监督检查和安全中介机构的技术服务以高一层次两个方面对经营单位安全管理人员给予法律和技术支持，并通过经营单位安全管理人员的具体实施，以各种安全活动的形式，实现安全监管的目的。这种传递式监管方式的效能，与上层、下层各自的工作方式和相互间的配合有关。三方面的监管人员在安全监管上有着共同的目标和部分相同的职责，工作方式相互适应并有较好配合时，监管效能就高。但由于上层、下层所处的地位不同，监管对象的不同，利益趋向不同，特别是工作方式不相适应时，相互配合就差，监管效能就降低。

（1）全面推行《职工健康安全管理体系》及《安全生产标准化》（以下简称“体系及标准化”）的认证工作，为企业走向全国及国际化，提升职业健康安全管理水平创造了条件。部分已经通过评审认证的企业收获很大，不但从根本上改善了企业安全生产面貌，提高了安全管理水平，也增加了企业在激烈的市场竞争中获胜的筹码。企业建立“体系及标准化”需要最高管理者的决策。只有最高管理者认识到建立“体系及标准化”的重要性，企业才能保证投入足够的资源，确保“体系及标准化”的建立及有效运行。由于受认识水平等主客观因素的影响，目前大部分企业的最高管理者还没有主动想到去推行这一科学的管理方式。

政府应在帮助企业最高管理者“觉醒”方面下些功夫。如：为企业最高管理者办“体系及标准化”的学习班，让他们知道该“体系及标准化”内容是什么；对企业有什么好处等，指导和帮助企业最高管理者转变思想，主动探索安全管理的新思路、新方法；对大型企业、外贸型企业、危险性大的企业推行“体系及标准化”认证工作，应排出一个时间表，以外力促进内因的变化。

（2）切实抓好“三建”项目的“三同时”

“三建”工程项目的职业健康安全预评价是“三同时”审查工作的重要基础工作，预评价工作做与不做，做得好与不好，直接关系到“三同时”审查、“三建”工程项目竣工后职业健康安全验收以及安全防范措施的运行效果，关系到“三建”工程项目会不会形成新的安全欠账。做好这项工作的关键在于“三建”项目建设方的主动申报。如果建设方没有主动申报，“三建”项目已建成投产，虽然可以查处，但已是生米煮成熟饭，在没有安全措施而投产的项目如同坐在火山口一般，隐患始终在，随时可能发生事故。所以，政府各有关部门对没有申报“三同时”的“三建”项目应联手予以制约。如安全监管部门、土地征用部门、资金来源部门、项目审批部门、城市规划部门、承建部门、行业主管部门等。防患于未然总比亡羊补牢强。

（3）严肃执法应避免“谋利”的倾向

先讲几个大家都曾遇到过的谈起来又都十分气愤的事情：

举例1：每年春运期间，凡客车超载，被交警发现必罚款。但交了钱后，超载客车被放行，危险继续延续。如再遇交警检查，只要亮一下罚款单。罚款单成了通行证，可以避免再罚。这就给人留下“交通违章罚款仅仅是为了谋利，为过年而准备奖金而已”的印象。

举例2：防雷接地检测，每测一个点次100元，一幢楼房的防雷网上测十几个点次（随意性很强），20~30分钟就完成了。测试过程中又不按规范进行，怎么方便怎么干。两个人一天下来，可测200个点次，检测费用竞达2万余元，这种没有多少技术的重复体力劳动的价值高得出奇。

举例3：“三建”项目安全评价，按工程费用的3‰收取。工程规模越大，按比例收取评价费也越大，所以就出现大工程的安全评价抢着做，小工程的安全评价没人做或简化做的现象。安全性评价本身是一项技术性强、责任重大的工作，不同的工程应有不同的评价内容和结果，但实际情况是：由于安评“专家”不专、计算机数据库的使用、及谋利思想的诱导，一两个人用几天的时间，在没有多少现场调查的情况下，出现不同项目工程的安全评价报告书不仅大同小异，而且“头重脚轻”的倾向。即工程概况叙述太多，对工程设计已有的安全卫生措施评价分析以及工程设计中存在问题如何解决太少。人们自然会提出：“目前的安全性评价有多大的效果？”的疑问。

从上述几个典型的例子可看出，有些执法过程似乎与“谋利”连在一起。久而久之，执法成为“谋利”的代名词，成为某些部门或个人“谋利”的合法手段。这不仅败坏了政府部门和安全监管人员的形象，迷住了部分人员利欲熏心的心窍，而且使本应贯彻落实安全生产法规和预期收到的安全监管效果大打折扣，破坏了社会安全的大好局面，减缓了社会经济发展的速度，所以严肃执法中应避免“谋利”的倾向。

a、执法必须严肃，但应改变执法方式。执法应以法律法规为原则。一般情况下，应以指导、疏导、服务为主，处罚为辅。处罚了不等于问题解决了，当措施落实隐患排除时，处罚才有教育和惩治的意义。在特殊情况下，如危险在即，屡教不改，故意违章等，必须强制执法，消除险情，从重处罚，引以为戒。上述交通违章载客的例子，正确的做法是：查处应是全年全天候的。处罚教育后，为保证危险立即中断，应由交警调动备用车分流超载人员，费用由超载车主承担。通过执法，塑造监管人员的亲民、为民、便民的新形象。

b、安全执法权应相对集中。对一个单位、一项工程的安全执法检查涉及到安全生产、伤亡事故、消防安全、交通安全、职业卫生、特种设备等安全执法检查，由于存在执法部门多、执法权分散、执法效率低、执法成本高等安全执法监督管理上这些弊端，一个商家、一个企业、一个投资者或者一个项目建设负责人，当需要大量的精力应付各类安全监管时，他只好去找一个更好一点环境去发展，所以，安全执法机构应相对集中。

c、安全处罚应尽可能集中。多个执法机构各有处罚权，形成多头执法，各行其事。有时对一件事情几家都可处罚，就有交叉和重复现象，这就意味着如果这个事情没管好，几家都有责任，责任追究难以落实。如果没有利益的事情，我可以不管，反正还有他人呢！几家都这么想，可能谁也不去监管，这就出现了监督失控现象。为消除这个弊端，应将监管与处罚分离。各执法机构的监管责任不变，但处罚权尽可能集中，使执法不再为“谋利”，其罚款全额上交国库，与部门和个人的经济利益不挂钩。安全生产监督管理局是明确了的安全主管部门，也是安委会办事机构，应由安全生产监督管理局集中行使处罚权。在责任、监督、利益机制上做到三落实，避免发生“有些事抢着办，有些事没人干”现象。

第9篇：生产管理体系范文

关键词：药品生产企业；安全预防措施；质量管理体系

1 完善药品生产质量管理体系的重点

1.1 树立质量理念是质量管理体系完善的重点

产品的质量是国民选择的重要因素，根据ISO9001质量认证体系中对质量的解释为：产品过程或服务具备满足明示或隐含需要特征和特性的综合。质量是产品的心脏，如果药品在处方上没有进行有效的调和，或者生产过程中出现安全问题，其都不会具有应有的特征以及特性，从而丧失了对疾病的治疗作用，甚至带来令人恐惧的药害事件，那么药品就失去了其存在与人们生活中必需品的价值了。质量理念是完善质量管理体系的重点，拥有什么样的质量理念，是完善质量管理体系的首要因素。而企业高层的管理者在质量意识和其理念上的认知就等于员工的认知。所以说重视质量理念，是首要的任务。

1.2 运行组织机构对质量管理体系的作用

在新版的GMP要求中有着明文要求：企业应建立符合药品质量管理要求的质量目标。想要完成全面化的组织形式以及员工的职责，就必须将质量目标作为首要的目标。而在其中例如将员工的参与作为基础，妥善地安排权限、相互之间的关系以及最重要的质量职责，这些都是质量目标的具现化。所以说将质量目标进行有效的分解，使得各部门可以妥善的落实，让所有员工明确自己的职责所在；借此来保证企业组织机构在质量管理体系中完美的运转。

1.3 全面化的质量管理文件是质量管理体系的脉门

每一个企业在制定质量目标上、质量考核上还有质量保证上以及质量控制上，都是一个文件化的管理体系，同时也必须有着相关的规定进行支持。以此来培训和教育员工，保证质量管理体系的运转。所以说，全面化的质量管理文件，对于质量管理体系来讲的作用是无比重要的。

2 药品生产企业对与药品的质量管理

2.1 药品的采购源

一个医药企业，在制作药品中，其采购的原药品，必须经过严格的选择，不然一切后续工作全都如同虚设。而在药品的采购过程中，采购计划就是采购的关键。在新型社会中，药品的采购源呈现了多元化、信息复杂化的特征，折旧导致了在选择原药的时候存在了一定的困难，不光要对成本进行比较，还要对药性成分，以及年限进行充足的比较，这就需要药品采购员必须拥有较高的综合素质。而对于一个制药企业的采购源来讲，其信誉以及质量必须经过层层的筛选，经过详细的对比后，确立出采购源；不然即使采购源拥有再高的综合素质，也是徒劳的。所以药品的采购源对与药品的质量管理有着源头性的作用，只有保证采购源的质量才能有下一步的行动，对药品的质量进行全面性的监管。

2.2 药品生产环节控制

药品的质量并不是通过检验才能确定的，只有在其设计和生产上拥有全面化的的规则才能保证其质量。因此只有将质量不合格的因素和引起质量不合格的因素，在生产环节中进行处理，控制好上文所述的采购源，以及包装的材料和生产环境。只有严格把关每一道生产工序，才能在生产环境中不会出现质量问题。

2.3 药品的储存方法

随着科技的急速发展，医药企业在储存的方法上，也是越来越多。在这里就不过多的介绍了，但是在药品的储存上所需要注意的地方，有必要进行简单的陈述。例如对于药品储存的原则：预防为主。也就是将药品的理化性和储存条件，进行合理有效的区分，结合医药企业的药品库房实际情况，对药品划分出储存的地方。再就是对于库房药品进行定期或者特殊原因的检查，定期检查就不用说了，特殊检查一般是指在经过雷雨环境、风雪环境后，对药品的养护检查。确保药品在质量上不出现纰漏。

2.4 药品在验收上的控制

在医药企业药品的验收上，经常会出现各类的问题，而这些问题也一直影响着药品在质量上的管理。而想要对药品的验收上进行强有力的控制，就必须在其过程中做出全面的规范，保证外销药品的质量以及数量上的合格和准确。而在这其中，验收员的责任以及对责任的执行力也是首要原因，只有验收员严格的职守其验收规章制度，不存在弄虚作假，才可以在药品验收的控制上进行提高。

3 加强药品质量的主要措施

3.1 建立完善的药品供应档案

在相关的法案《药品管理法》和《药品流通监督管理办法》中有过明文规定：医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品；医疗机构购进药品应索取，查验，保存供应企业有关证件，资料，票据。上述两条相关法案，明确的知会医药企业，建立药品供应企业档案是所有一切销售药品的首要因素，只有确保药品采购的合法性，才能保障药品的质量。

3.2 建立一套严谨且全面的验收制度

想要完善一套严谨的验收制度，就必须从数量、质量以及包装上来着手。例如对来货以及入库的药品其单位、名称、规格上进行详细而准确的核实，检查与生产厂家发货数量是否相符，做好破损等损坏的记录，联系相关部门，查明原因；以便对其进行有效的处理，再如检查药品有没有变形、变色等异常形态，还有像确定包装内部有没有撞击声音等等。只有将上述的问题进行妥善的处理，才能将药品验收的制度提高。

3.3 对于采购源进行严格的记录

上文提到过，随着新型经济社会其信息的多元化，复杂化的到来，一家医药企业对于采购源的选择上显得越发繁琐。而采购不可能只有一个采购点，药品的繁多就确立了采购原材料的多样化，而想要在药品制造源头上加强质量管理，就必须对各个采购源进行有效的筛选；而即使筛选过后也必须对其进行严格的记录，一旦出现问题将通过法律程序对其进行追究，决不姑息。只有这样才能保证采购源的质量，也使得制药的后续环节能有效的进行。

3.4 注重药品的不良反应

药品的不良反应是指：在按规定计量正常应用药品的过程中产生的有害而非所期望的、与药品应用有因果关系的反应。每一种药品的问世，或多或少都有着其不良反应，其针对的人群也不尽相同。而加强药品不良反应的注重，也是增强药品质量的方案之一，将不良反应最大程度的缩小，并且在包装上、药品成分上，非常清晰地注释出会出现不良反应的人群。对采购本企业药品的单位，对其发放药品的管理者，详细说明药品的不良反应，最大程度让购买者，了解其不良反应。只有如此才能对一个医药企业的质量管理进行强化。

4 结束语

质量保证是一个产品的生命，这一点对于药品生产企业来讲尤为重要，其根本原因就是，药品是将人们从痛苦中拉回的正义之手，是解救病人的白衣天使。而想要保证药品的质量，就必须完善各种质量的管理体系，对员工施以质量理念的灌输，对采购直到最后的销售中的每一个步骤进行严谨、全面的记录，确保每一个环节不出现任何纰漏。保障人们用药的安全，杜绝药害事件的继续发生.

参考文献

[1]张春蕾，刘智勇，天丽娟.辽宁省原料药生产企业新版GMP认证检查缺陷分析与对策[J].中国药方，2014.