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同志们:
在全矿上下团结一致,奋力拼搏,全力夺取四季度决战全胜的关键时刻,今天集团公司女职工安全教育报告团在工会女工部***部长的带领下来我矿做巡回演讲,这既是上级组织对我们的关心和爱护,也为我们提供了一次难得的学习机会。在此,我代表矿党委、矿行政、矿工会和全矿广大干部职工家属,对集团公司工会领导和报告团成员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
组织安全教育报告团在全公司范围内进行巡回演讲,是集团公司多年来坚持不断深化安全教育工作,促进四季度决战全胜的重要举措,也是经实践证明了的有效形式。对这次安全教育报告会,集团公司工会进行了精心组织和认真筹备,报告团的六名成员都是经过层层选拔严格挑选的优秀选手,都具有较高的专业素质和丰富的演讲经验。她们将从不同的角度、不同的侧面讲述安全与家庭幸福、安全与企业效益的密切关系,希望大家要珍惜这次机会,自觉遵守会场纪律,认真听讲,深刻领会,确保报告会的质量和效果,展现出我们**煤矿广大干部职工良好的精神面貌。
下面请集团公司女工部部长***同志讲话;
……
下面请报告团成员为我们依次做精彩演讲。
……
同志们,刚才报告团五位同志的演讲可以说是感人肺腑、动人心弦、催人泪下,她们以感人至深的情感、饱含真情的痛诉、朴实无华的语言,用发生在我们身边的事来教育身边的人,为我们上了一堂生动的安全教育课,使安全这一煤矿永恒的主题在她们声情并茂的演讲中得到了最好的诠释,相信大家也都有同样的感受,这也必将对我们夺取四季度决战全胜,顺利实现全年各项奋斗目标产生积极的推动作用,对此,让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和报告团成员的辛勤劳动表示衷心的感谢!为了把这次报告会精神落实好,再掀决战新,我再提三点要求:
第一,会后各单位要及时组织广大干部职工认真开展讨论,结合当前工作实际特别是近期发生的安全事故,找差距,查不足,订措施,抓整改,教育广大干部职工正确认识当前形势,坚决克服思想上和行动上存在的松劲麻痹思想和骄傲自满情绪,进一步敲响安全钟,绷紧安全弦,全力夺取四季度决战决胜,推动我矿的安全生产工作再上新台阶。
第二,广大干部职工要深刻领会、认真反思报告团成员的演讲,进一步增强搞好决战的压力感、责任感和危机感,牢固树立生命有多宝贵,安全就有多重要的思想,抓住安全就是胜利的思想,工作中时刻牢记为人子、为人夫、为人父的责任,严格按照“教训必须接受,事故不能重演”的要求,切实增强自主保安意识,正确处理好三个关系,自觉做到按章作业,正规操作,确保不在自己身上出现问题,确保实现四季度的安全生产。
[关键词]建筑工程 施工安全 管理措施 改进思考
中图分类号:TU223 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)29-0090-01
引言
安全生产长期以来一直是一项基本国策,我国建筑施工安全管理水平已经有了整体的提高,但个别项目的施工安全系数较低,致使建筑安全问题日益突出,对工程的成本、质量及工期产生了不良影响。因此,项目安全管理是提高建筑施工安全管理水平,降低事故发生率的一项重要工作,是我国建筑企业生存和发展的迫切需要。
一、建筑施工安全管理存在的问题
1 企业的安全监管认知不足
当前建设中存在着诸多安全隐患,例如相关企业施工监管体制不完备,监管的认知更是匮乏,再加上在建筑行业中,普遍会有只重视效益,不关注质量、安全的状况。这些问题的出现,原因在于业建筑某些体制或机制,在我国还达不到很高的水平,因此部分建筑企业投机取巧,会通过私自降低报价,来提升投标的成功率,这样就导致了施工单位会相应地减少在安全监管方面的成本。即便是企业达到目的后,也只会将资金投入到再一次的生产当中,对安全监管的投入总是会有空缺。
2 员工对安全的认识不到位
相关建筑业员工自身的安全认识很匮乏,在上岗之前没有接受正式的安全方面的教育或培训,由此就导致现在我国施工的现场人员缺乏专业的技术水准,并且在工作中安全意识淡薄,特别当使用机械设备时,常常会发生违章操作的情况,从而就诱发了事故的发生。由于建筑工地中存在着多种工种,每个工种都有其各自的工作程序,但是操作人员的专业素质差,经常使不同工种的作业出现交叉操作的现象,由此就容易导致安全事故的产生。有时还有一些工人在工作期间,缺乏施工安全知识,对工地中设置的安全设备随意破坏、或是胡乱拆卸,极易诱发安全事故产生。
3 实际建造的环境变化大,不能做好及时的应急准备
建筑实施工地的环境较多变,可能会遇到各种环境下的施工,但现实中的建筑工队管理不合理,从而使很多对环境不熟悉的工地员工,无法开展正常的工作,也不能恰当地使用建设的设施及机械装置,这些都是导致安全事故发生的诱因。因为施工的环境多数是露天,所以容易遭受到自然条件的限制,尤其是进行土方施工或是建造主体建筑时,自然条件会在很大程度上影响员工施工,有时也是事故发生的直接因素。
二、工程项目施工安全管理的具体对策
1 实现安全生产责任制
完善管理制度健全监管体系,进一步落实安全生产责任,制度坚持安全工作的法制原则。为全面落实安全生产责任制必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定通过与各级各类人员、各单位层层落实逐级落实安全生产责任并按责任和要求追究责任。
要建立安全生产责任制考核和奖惩制度定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核,以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2 加强安全意识的教育
企业要设立一个安全教育部门,主要职能就是专职安全管理教育、建立健全工程项目安全管理制度,研究提高安全意识的方式方法,建立安全教育体系。要以安全管理部门为主,发挥他们组织、检查、督促的职能,建立“安全教育登记卡”保证对施工人员实行全面控制,完成“安全教育报告”来确保安全管理制度的建立与落实。对于特种作业人员要进行特殊培训,要严格实行持证上岗制度。要培训现场安全管理人员,他们与操作层的关系密切,要保证其能够维持现场安全生产秩序、及时发现并消除安全隐患。
总之,施工人员要在思想上意识到安全工作的重要性,提高技能训练,加强自我保护意识。安全领导者要有强烈的责任感且具有爱岗敬业的工作作风,保证操作人员的安全,严格执行岗位章程和作业标准以及惩罚等规则制度。
3 加强在施工过程中的安全控制,
施工过程中对不安全的行为和不安全状态的控制是进行安全管理是重点。
(1)对于管理方向的控制
主要从这几点入手:①要坚持生产、安全同时管。在施工过程中随时注意安全问题,两面都要有专人管理。②要坚持以预防为主,紧抓项目安全问题。③坚持全员参加管理,形成文明施工、互帮互助的施工氛围与和谐的施工环境。
(2)对危险源的控制
危险源控制是中一项重要的工作,首先要对危险源进行准确及时地识别,做到事先做好准备,然后才能进行有效的控制。危险源的识别和控制需要管理者的经验丰富,同时也要有一定的安全保护技能,才能进行有效的事前控制,避免和减少事故的发生。
(3)对设备的安全控制
在施工前应根据设备的规模、作业环境对其进行安全分析和安全预测。最好要以经验为准来进行人员配置,以保证有效地对工作内容进行分析和操作。设备操作之前,必须进行专业人员的模拟操作,以便识别安全隐患,作出安全对策。对于可以预见的环境影响要联系生产厂家,做好咨询工作,以便提前做好准备,对现场环境进行有效的控制,制定应对方法,保证安全作业。
四、对进一步加强工程项目施工安全管理的思考
1、建立施工现场安全管理系统
现场安全生产管理系统的建立及运行过程主要包括:项目部、制定安全管理目标和计划、协调各相关方面、检查和处理。
(1)首先项目部的成立要保证有专业的安全保护人员参与,要能够根据工程特点和企业的施工生产条件等确定施工工艺和作业活动,要以企业为基础确定安全技术措施和风险指标。
(2)项目部成立之后,要制定安全管理目标和计划,其制度要重在辨别实施中可能存在的危害因素,要以国家的法规为准绳,确定监控措施。
(3)项目管理者要落实监控人员,协调各相关方面、确定监控措施和方式能够在生产过程在得到确实的实行,以便对危害因素实施动态管理。
(4)施工过程中往往会出现的新的危害因素,管理部门要制定纠正和预防措施,进行及时的检查处理,将好的管理经验进行总结,依据检查结果随时修订原来的标准。
2、建设项目安全文化
项目部要以安全管理领导小组为核心,调动全员参与安全管理,确保企业安全文化的建设。企业文化是推动企业不断进步的一项内动力,企业的安全文化同样是提高安全管理的一种人文凝聚力。通过组织定期的宣传安全活动和推广先进安全管理模式、方法、经验等活动,可以预防建筑施工事故。建立“安全违章公布栏”,以反面教材来加强施工人员的安全意识,来劝告那些不注意安全生产的人,来营造浓厚的安全生产氛围。通过一些人文的文化管理来实现安全管理的目的是一条行之有效的措施。
总之,项目施工安全管理必须从施工管理全局出发,树立“全员参与,安全第一”的思想,在施工中强调制度管理和过程控制,不断提升项目施工安全管理水平和技能,工作从细,重在落实,通过项目施工安全管理来保障企业在参与市场竞争的过程中立于不败之地。
参考文献
1.段志华. 公路工程设计质量存在问题分析与质量控制[J]. 科技风, 2009,(17).
2.罗晓生. 建筑施工安全管理创新探索[J]. 工程与建设, 2009,(01) .
2020年度安全生产教育管理工作,以构建和谐平安校园为宗旨,认真贯彻落实上级有关安全教育和安全管理工作的文件精神,按上级主管部门的要求,以人为本,切实加强领导,健全安全教育和安全管理工作,加强安全教育和安全管理力度,认真做好安全教育和安全管理工作,确保全校师生生命财产安全,无安全事故发生,学校教育教学活动得以正常开展。
一、制度保障,职责明确
我校领导班子高度重视安全工作,认真组织师生学习有关的文件精神,贯彻落实上级主管部门的有关要求,深刻认识安全教育、管理的重要性和必要性。
1、我们成立了以XXX为组长,XXX为副组长,XXX和安保组教师为组员的安全工作领导小组,加强领导,指导检查,督促学校师生的安全教育和安全管理工作。
2、建立健全了保卫工作、实验室管理等安全规章制度和集会、大火、地震学生疏散应急方案,针对我校实际,还制定了《XX安全教育和安全管理工作实施细则》和《学生安全公约》。
3、健全安全责任制。校长为安全第一责任人,副校长为学校安全直接责任人,学校与各年级主管领导、班主任签订安全管理责任书,将安全管理目标层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下构筑起“分级管理,分层落实”的责任体系。
二、加强教育,促进自护
要确保安全,根本上在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育是学校安全工作的基础。我校把安全教育做到经常化、制度化,按规定开设安全教育课程,课时和教材都落到实处。一方面,我们用学校广播组织学生学习安全教育工作文件精神;对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,有针对性开展安全教育和安全防范工作。另一方面,利用班会、团队活动、课外活动、学科渗透等途径,通过讲解、演示,对学生安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防电防雷、防食物中毒、防病、防火、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报等宣传工具开展丰富多彩的安全教育。还请关工委来校做安全教育报告,还请派出所的刘指导员做有关防“黄、赌、毒”的实例安全教育。一系列安全教育活动的开展,提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
再一方面,对于近期的校园突发事件,在本学年度,我们专门成立了学校安全保卫小组。对学校的保卫工作开展了一系列的防范活动,配制防范工具,制订防范措施。我们通过黑板报、学校广播、知识讲座等方式,进行宣传、教育。还组织班主任进行学习,要求各班主作利用班会课对学生进行卫生、预防、安全等教育。对有异样状况的及时处理,对外来人员采取登记手续,来访出入都有记录备案。学校还安装了电子眼闭路监控录像,把校园突发事件控制在萌芽状态。
三、落实措施,确保安全
1.落实学生安全疏散措施。放学时,能落实轮值领导、老师负责看管,指挥疏散,维持学生有序离开,防止挤压事故。学校集会举行活动,落实专人指挥进场和退场,确保学生上下楼梯安全无事故。加强学生日常行为安全管理,防微杜渐,消除安全隐患
2.加强食品卫生安全管理。我校严格执行有关的法律法规,加强食堂卫生管理,食堂工作人员定期检查健康状况,每天清洁食堂,保证食堂卫生清洁;严格把好食堂货源采购关,实行定点、定人采购,从未进购“三无”食品或过期变质等伪劣食品的发生;严格食品加工操作过程,生、熟食品分隔存放,餐具消毒符合要求;禁止非食堂人员随意进入食堂,防止投毒事件的发生;加强对食堂从业人员的卫生安全教育,增强其责任心、安全意识和法律意识。措施到位,确保了食堂卫生安全。
3.落实消防安全工作措施。对学校、食堂、办公室、宿舍中的燃气加强检查,使用打印监察编号的合格气瓶,防止漏气、爆炸事故发生。配备灭火器材;督促后勤部门对用电线路、教室电风扇经常检查,发现问题用时到更修。配备疏散方向标志,保证通道畅通无阻,确保遇到事故(地震、火灾等),师生能有序安全疏散。
4、加强保卫工作。学校成立了由行政领导、骨干教师、保卫人员组成的安全保卫小组,定时接交保卫轮值工作,分工负责,学校全天24小时有人保卫,确保了师生财产安全。
5.落实安全检查监督、考核验收措施。我能定期组织召开安全管理工作会议,按照上级要求,认真开展安全工作检查,将定期检查与经常性检查有机结合起来。带领、组织、督促有关人员每日、每周、每月进行安全工作检查,掌握安全工作动态,及早发现问题,及时进行整改,消除安全隐患,确保校园平安。在安全教育和安全管理工作中,对玩忽职守、疏于管理的人员,能依照学校的有关管理制度追究责任人的责任;对安全工作业绩显著者,给予表扬奖励。
在近一年时间里,在上级有关部门的正确领导下,我校认真贯彻实施上级有关安全教育和安全管理工作文件精神,努力搞好我校安全教育和安全管理工作,没有发生一例安全事故。
附:2019年度安全管理工作思路
1、高度重视安全工作。安全工作无小事,关系到个人的幸福家庭的和谐、社会的稳定,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,牢固树立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想;加强领导,明确职责,层层落实落实。
2、学习贯彻执行上级部有关安全工作的文件精神,按上级的要求和部署,积极开展安全教育和安全管理工作,提高安全管理水平。
3、群防群治。除了学校对学生进行安全教育和安全管理外,还要求家长认真督促子女的安全情况,把安全工作从校内做到校外。
4、加强纪律教育。切实加强学生的日常行为规范教育、法纪教育、社会道德教育、文明意识教育、荣辱观教育,学生的纪律意识提高了,就会自觉遵守各项规章制度。
2021关于学校安全教育工作计划
一、指导思想
以各级党委、政府、教育行政主管部门关于安全工作的文件精神为指导,以确保学校财产、师生生命安全为目标,坚持“安全第一,预防为主,人人有责”的方针,认真落实《株洲长鸿实验学校安全管理措施》,加强安全工作法律法规的学习宣传,完善安全管理机制,健全安全管理制度,强化安全管理措施,实施安全事故责任追究制,创安全文明校园。
二、工作目标
抓实安全教育,搞好安全防范,实施责任追究,确保校园平安。
三、工作措施
1、加强领导,成立专门领导小组。校长为学校安全工作第一责任人。分管政教的副校长为学校直接责任人。学生处主任为周边环境治理、学生安全事故的直接责任人。各处室主任为各部门工作的直接责任人。年级组长为年级责任人。班主任为各班的直接责任人。分管后勤的领导是学校食堂、豆奶等饮食卫生的直接责任人。医务室负责有关知识的宣传教育。办公室负责组织协调、反馈信息。学校安全工作领导小组成员:
组长:xxx
常务副组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设一室八组:
(1)办公室负责协调学校各组安全日常工作。
(2)校园安全组负责安全教育、学生课间、午睡集会安全等。
(3)校舍设施组负责建筑设施、消防设施、防雷设施、用电线路安全、学校后勤和安全生产工作。
(4)教学设备组负责学生上课期间安全和馆室、教学设施设备、信息安全工作。
(5)寄宿安全组负责学生公寓内设施设备、学生住宿安全工作。
(6)食品卫生组负责校园内、学校食堂食品卫生安全工作。
(7)门卫校医组加强门卫值班,严格执行门卫制度,确保师生人身和校产安全。加强校医管理,严格执行医务室有关制度,杜绝医疗事故。
(8)校车安全组负责校车的安全行驶、乘车学生的安全接送工作。
(9)公寓安全组负责教师公寓设施、设备及住户安全。
2、加强宣传,增强安全防范意识。
学校利用每年安全教育月、安全教育周、安全教育日、“119”消防日,对学生进行安全知识、防火知识教育,开学第一周定为安全教育周,第一月定为安全、纪律教育月,利用班会课组织学习《安全知识读本》,查找安全隐患,召开安全教育主题班会,请交警、消防人员进行安全知识讲座,各班办安全知识黑板报。利用课间操集中时间、国旗下讲话时间强化安全教育,提高防护能力。
3、落实措施,严格管理。
(1)建立安全工作日报告、日记载制度。学校把安全工作纳入行政干部值日人员的检查评比中,值日领导为当日安全工作的责任人之一,发现问题及时处理,及时报告。失职者实行责任追究,按制度予以惩罚。
(2)严格食品卫生管理。分管领导、食堂事务长要严把“四关”,即食品进货渠道关,消毒关,卫生关,质量关。定期召开炊事员会,进行卫生知识教育,炊事员要定期搞好体检。
(3)抓好流行性傳染病防治工作。医务室坚持治疗登记制,随时找班主任了解学生身体情况,遇有发热学生,迅速联系家长和送医疗部门检查,不得长留学校,不得贻误治疗。搞好季节性傳染病的预防,定期办好宣传栏,开展卫生常识宣传讲座,坚持“预防为主”的方针,防止流行性傳染病进入校园。
(4)加强学生室外活动管理。体育课、活动课都要以学生安全为重,制定安全防范措施,给学生讲清活动规则,要求学生严格遵守活动规则。教务处要与学生处配合加强活动管理,避免学生出现意外事故。
(5)把好校外活动关。组织校外社会实践活动或志愿者活动,须先报安全方案,经校长批准后方可实施。
(6)加强学生上学、放学路途安全教育。此项教育要达到每个学生懂得交通规则、公共道德的要求。
(7)校内住宿生由学生处、生活指导教师、门卫人员共同负责放学后和双休天的安全。
(8)进一步完善和落实“五包”责任制和安全责任事故追究制。
(9)搞好防火防盗。严禁学生带火、玩火、乱拉电线开关。教师公寓楼要加强对小孩的管理,禁止小孩玩火、玩电。
(10)严禁学生结伙外出,严禁进网吧,严禁私自下河游泳。
4、责任到人,层层签订安全责任状。按照责任界限,开学第一周,各处室与分管领导签订安全责任状。班主任与学生处签订责任状。班主任与学生家长(代管家长)签订责任状。教学人员与教务主任签订责任状。总务后勤人员与总务主任签订责任状。学期初签订责任状,期中、期末全面检查、兑现,平时出现问题及时兑现。
5、高度警惕,加强检查,消除安全隐患。分管领导、值日领导、总务处每天对各办公室、各教室、各楼道、各实验室都要进行1—2次检查,发现安全隐患及时排查,及时整治。教师公寓楼要加强管理,一是加强用电、用煤、液化气的使用管理,养成人走关门、断电、灭火的习惯。二是加强小孩的管理,不得让小孩玩火,乱按开关,不得燃烧草坪,攀爬树木,确保生命安全。
四、具体工作
(一)、思想教育方面。
1、利用晨会、学生大会、升旗仪式等对学生进行安全教育。
2、出黑板报专题教育,使学生注意安全,警钟长鸣。
3、班与班之间开展安全知识竞赛。
4、检查班主任的安全教育工作是否落实。
(二)、体育卫生工作方面。
1、经常检查室外活动器具。
2、每月查看校园有关设施安全情况。
3、备好医药用品,保证学生人身安全。
4、每天注意饮水卫生,教育学生不喝生水。
5、每一节体育课、课外活动,督促并检查任课教师是否进行安全教育。
6、严禁学生在校内外玩火、玩水。
(三)、其他工作方面。
1、每天放学,小学低年级教师要认真做好护送工作。
2、加强对骑自行车的学生进行安全教育及交通安全知识教育。
3、学生之间发生伤痛之事应立即去治疗。
4、经常检查电线开关、线路,保证正常使用。
5、经常查看校门口动态,使学生上学、放学安全,家长放心。
6、凡大扫除、劳动课,班主任应亲自在场,督促学生注意安全。
2021关于学校安全教育工作计划
为保证学校正常教学秩序,保护学生健康成长,杜绝或尽量减少事故的发生,保障师生人身安全和学校财产不受损失,根据学校实际,特制定本计划:
一、在学校安全教育领导小组的领导下,加强安全教育管理。
成立由校长任组长,各班主任任组员的安全教育领导小组。学校制定各类人员安全目标责任制和各方面的安全措施,与所有教师鉴定安全目标责任书,使全校师生树立安全第一,安全无小事的思想,积极开展学校安全教育活动。
二、采取多样化的教育形式对学生进行安全知识教育
学校每学期要举行一次大型集体教育活动,(如安全教育报告,逃生与救护知识录像宣传)教师要充分利用班会、班报、手抄报等形式对学生进行安全教育,各班要对学生进行紧急情况处理方法,自救互救常识教育,紧急电话(如110、119、120、122等)使用常识的教育,教会学生识别不安全因素,不去不安全的地方,不做有危险的活动。
三、加强班级安全管理,杜绝意外事故发生
要教育学生:在教室内,不准爬、伏于窗台,不准触摸电器开关、插口。打扫卫生,要在教师监护下进行,各班负责的门窗要安排专人开启,及时检查牢固状况,发现问题及时处理。教育学生不到窗台下玩耍,以防楼上附落物体。教育学生按学校规定时间到校、放学,以免发生意外。教育并制止教师违反教育教学规律,体罚和变相体罚学生,讽刺挖苦,歧视学习困难的学生;按考试成绩排名,加大学生思想压力等严重影响学生身心健康的行为。
四、加强对学生法制教育和预防违法犯罪工作,并把法制教育纳入学校教育的整体工作计划,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。
按照集团公司的统一部署,我矿从x月x日至x月x日,集中x天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我矿实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于_月_日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,矿党委在广泛调查研究的基础上,又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入全矿各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次,提出意见和建议__条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话_个,经核实有价值的线索_条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次,下发查岗通报_期,对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。_月_日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对全矿党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求全矿所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对全矿基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我矿个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持__小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚_点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好_稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体_或越级_的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下五个方面:
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护全矿稳定大局出发,认真落实_稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类_事件的发生,确保了“三无”目标的实现。
(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。
同志们:
今天,我们召开2010年度市教育局机关工作会议的主要任务是,传达学习有关会议、文件精神,总结09年工作,表彰局机关先进处室、先进个人和优秀党员,进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,确保高质量完成全年各项目标任务。下面,我讲三个问题。
一、关于去年工作的简要回顾
去年,全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心,突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点,完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路,深化改革,奋力开拓,全面实现了“九大工作目标”,推动Xx教育跃上了一个新的台阶。
亮点工作可圈可点。比如:1.全市高考成绩继续位居全省前列,本二以上达线人数超万人,34人录取清华北大,创历史最好水平;2.Xx大学筹建工作取得重大进展,省政府正式致函国家教育部商请筹建Xx大学,顺利接受教育部高校设置专家组对Xx大学筹建工作的现场评审考察;3.区域教育现代化创建首战告捷,Xx市、Xx区顺利通过教育现代化建设水平省级现场考察评估,被省政府授予教育现代化建设先进县(市、区)称号;4.教育信息化稳步推进,出台Xx市教育信息化三年发展规划和实施方案,开通教育城域网教学资源共建共享网络平台,实施教育城域网专网建设工程,全面启动数字化校园建设;5.义务教育均衡发展步伐加快,市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,启动了“千师百校”结对帮扶工程和特级(骨干)教师送教下乡活动;6.教育规划工作成效明显,基本完成市区中小学和幼儿园中长期布局规划,市政府办公室已经印发医药高新区、经济开发区和周山河街区中小学布局调整实施意见;7.教育对外开放取得突破,启动高中阶段学校中外合作办学项目,省Xx中学、省靖江中学成为首批中外合作办学学校,5.所职教中心校与韩国**大学开展师生互访交流活动,留学生数量上升。8.语言文字工作跃上新的台阶,Xx市、Xx市顺利通过三类城市语言文字工作省级评估,全市城市语言文字工作全面达标,成功承办首届全国中小学生“Xx”夏令营活动,得到中央文明委、国家教育部和Xx省委领导的充分肯定;9.“教育为民热线”的品牌效应初现,受理群众咨询1201人次、接受求助11人次,办理投诉397人次,按时办结率、回复率均为100%;10.教育宣传工作成效明显,全面改版Xx教育门户网站,与Xx各新闻媒体建立全面深度合作机制,教育网络舆情的预见性和正面引导能力不断增强,教育信息工作继续走在全省前列,《中国教育报》推出“看Xx教育幸福表情”的整版宣传,Xx教育报Xx记者站用稿量远远高于其他12个大市;等等。
创新精神可赞可叹。比如:1.全市中小学实行“条块结合,双重管理”党建工作模式,省委在我市召开现场推进会,经验在全省推广;2.首次实行全市中考网上阅卷,7门学科42万份试卷无一差错;3.首次设立硕士研究生报名考试点,结束我市考生长期以来赴周边城市报名、考试的历史;4.Xx电子信息职业教育集团正式挂牌成立,既满足了企业对专业技能人才的需求,又提升了相关职业院校的专业建设水平,还提高了职校学生的就业率,更探索出了一条机关部门服务大企业大项目的成功路径;5.幼儿教育“以县为主”的管理经验在全省教育工作会议上交流,全省幼儿教育教科研工作现场会在我市举行,本土文化课程走进幼儿园的经验被《中国教育报》宣传推介;6.“主体参与”课堂教学模式的影响进一步扩大,在全省课程改革经验交流会上作专题介绍;7.首次在全市范围内选派27名优秀学校干部赴Xx挂职锻炼;8.深入开展“践行新规范做人民满意教师”主题教育活动,举办优秀教师师德报告会和师德演讲比赛;9.建立14个中小学名师工作室和14个普通高中学科基地;等等。
各项荣誉可喜可贺。比如:1.市教育局被评为Xx市文明单位和安全生产先进单位;2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖,列全省省辖市第四名;3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体;4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖;5.市教育局获得Xx市内部审计工作先进单位、Xx市市级部门决算编制先进单位;6.市教育局被省教育厅评为Xx省现代教育技术应用先进单位;7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信,市长信箱办理工作被评为2008-2009年度先进办信单位,市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体;8.非学历教育考试完成省下达任务的210%,被省教育考试院评为4个特别奖之一,市考办被省教育考试院评为06-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构;等等。
以上成绩的取得,是全体同志共同努力的结果,是大家开拓创新的结晶。在此,我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢!
回顾一年的工作,我感到,市教育局机关呈现出这样几个明显的特点:一是想做事、干成事的氛围正在形成;二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律,处室配合的意识和能动性不断提高;三是组织协调能力进一步提升,网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”;四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强,工作思路比较清晰;五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转,默默无闻,加班加点,不计报酬,不叫苦叫累,令人感动;等等。
在肯定成绩的同时,我们也应看到存在的问题与不足,主要有:学习氛围比过去浓,但学习的针对性不强,部分人学习的自觉性不高,学习的实效性不强;工作的创新意识比过去强,但整体创新能力偏弱,出彩的招数不多,一些岗位业绩平平;大局观念比过去强,但主动性发挥不够,一些环节协调不到位,部分人责任心欠缺,影响机关工作整体合力的形成;制度建设逐步规范,但执行不到位,有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在,也发生了一些影响机关形象的事;办事效率有明显提高,但立说立行不够,在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。
二、关于今年工作的总体要求和阶段性特征
2010年,全市教育工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以全面完成“十一五”目标任务为总揽,突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建Xx大学四大重点,努力实现“事业发展取得新突破,教育质量实现新提升,队伍建设迈出新步伐,统筹管理得到新加强,教育为民展现新形象”五大奋斗目标,为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
2010年,是一个重要的年份,准确把握这一重要时间节点的阶段性特征,对于我们理解全年工作总体要求,进而高扬发展主题,突出工作重点,实现既定目标,至关重要。
首先,准确把握冲刺之年的阶段性特征,始终保持加快发展的强烈意识。今年,是“十一五”计划的收官之年,也是基本实现区域教育现代化的关键之年,同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标,基本实现全市教育现代化,展示“大变化”,关键看今年,成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,加大工作力度,加快工作节奏,加强统筹协调,坚定不移地完成既定的工作目标,努力向党和人民交上一份满意答卷。
其次,准确把握教育发展的方向感,努力构筑Xx教育发展的新优势。全面推进义务教育均衡发展,是党和国家对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。今年,我们必须紧紧依靠各级党委、政府,发扬“攻坚克难、务求必成”的精神,按照国家提出的推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”,在义务教育阶段标准化学校建设、“四独立”改制学校清理、规范义务教育阶段学校招生行为和探索县域内、城乡间校长、教师的交流机制等方面取得重大突破,迈出坚实步伐。
第三,准确把握教育转型提升的重要契机,在改革创新上寻求新突破。2010年,基础教育发展方式将面临新变化,即从外延式发展转向内涵式发展,从扩大规模转向全面提高教育质量,从粗放转向规范。全省“五严”规定已经实施半年,倒逼机制开始形成,新的发展模式有待探索,我们必须果断地转变教育发展方式,毫不动摇地把提高教学效率、关注学生全面发展作为教育转型的主要着力点,更加聚焦课堂,更加关注教学,更加追求有效,以高度的文化自觉,切实推进教育质量增长方式的转变,真正走出一条轻负高效的新路来。
第四,准确把握教育发展新阶段的历史任务,高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期,Xx将全面建设更高水平的小康社会,向基本实现现代化迈进,Xx教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下,我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验,认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,认真研究分析“十二五”Xx教育面临的形势与任务、背景与环境,广泛听取各方面意见,科学制定“十二五”Xx教育发展专项规划,凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行,推进Xx教育率先发展、科学发展和可持续发展。
三、关于今年机关建设的任务
(一)进一步提升学习力。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。对于我们机关干部而言,学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人,思想缺乏灵气,讲话缺乏底气,行动缺乏朝气,工作缺乏锐气。近几年来,我们提出了建设学习型、创新型、效率型、服务型、廉洁型机关的目标,学习型首当其冲。当前,我们在学习型机关建设中还存在这样那样的问题,主要是学习的自觉性有所提高,但忙于事务,勤学不够;急用先学,浅尝辄止,深学不够;学用脱节,善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升同志们的学习力?我认为:一是要解决学习动力问题。当前机关工作人员最大的危机是本领的危机,最大的恐慌是知识本领恐慌,最大的挑战是能力的挑战。无论是从适应形势、履行职责的角度看,还是从增强素质、提升能力的角度看,学习对于我们每一位机关工作人员,都显得十分迫切和必要。每个同志都要把读书看作是一种享受,是一种生活方式,是一种风度,把学习作为一种使命、一种境界、一种追求,融入人生和事业之中,做到生活学习化、工作学习化。去年,到我们这儿作报告的南通教科所的冯卫东所长曾说:读书还是一种“健康的生活方式”,它可以使我们忙碌的身心得以调节,可以使我们浮躁的灵魂得以静养,可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。关键是要处理好三种关系。一是博与专的关系。博,就是广泛涉猎;专,就是深入钻研。同志认为,“为学之道,先博而后约,先中而后西,先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点,更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄,就很难适应实际需要;但如果摊子铺得过大,就很难学有所成。二是学与思的关系。“学而不思则罔,思而不学则殆。”著名人口学家提出,学习要解决两个“不良”,其中之一就是“消化不良”,即对于书本知识,不能全信,不能人云亦云,而要深入钻研、独立思考。三是学与用的关系。强调这一点,不仅是因为学习的目的全在于运用,而且是因为只有自觉地去运用,才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。比如,中央要求领导干部要读史,就是因为领导干部读史有修习立身处世之道、分析总结经验教训、借鉴工作方法等多方面作用。三是要解决学习毅力问题。学习,必须做到勤和恒,勤,就是勤奋刻苦;恒,就是持之以恒。孔子说,“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累,厚积而薄发。四是要建立学习的促进机制。机关要邀请专家举办素质教育、依法行政、人文素养等专题学术报告,通过活动促进学;要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会,通过考试考查促进学;要形成鼓励学习的氛围,把学习成果作为年度先进个人和先进处室评选的重要内容,通过奖励促进学。总之,“腹有诗书气自华”,作为机关干部,学习应当成为一项基本功,成为一种人生态度,一种充实更新知识的重要方式。希望大家力戒浮躁,减少应酬,挤出时间多读书、读好书,学而不厌,学而乐思,学以修身,学以资政。
(二)进一步提升执行力。新年上班第一天,市委书记张雷同志在全市机关作风建设大会上提出:以执行力的大提升推动发展的大变化。在新的一年里,我们要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度,在执行力上比精神,在执行力上见高低,在执行力上看水平。全市教育工作会议、市直学校工作会议已经召开,市教育局2010年工作要点和各处室工作要点也都已印发。现在关键就是要狠抓落实。要通过我们的行动,将目标化为措施,将措施变为成绩。今年有许多处室都换了处长、主任、工作人员,大家应该在学习工作要点、目标和要求的基础上,抓好这些目标任务的落实。过去有人讲我们跟先进地区的差距是:我们想到的,人家做到了;我们做到了,人家做到位了;我们做到位了,人家做出特色了;我们做出特色了,人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因,有我们创新力不强的问题,更有坚守精神和执行力不够的问题。抓落实有三种境界:“做”、“做了”和“做好”。抓落实首先是“做”,但不能满足于“做”,要“做了”,也就是要完成任务,更要追求“做好”,“做好”就是要做到位,体现在及时和高质量完成任务。“做”是一个过程,是“做了”的基础,是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升华,是做事追求的目标。有些事情,虽然“做了”,但是在“做”的过程中,敷衍了事,不讲求质量,事是“做”了,但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情,在“做了”的同时,就已经埋下了隐患,出现了失误;有的事情,“做”是“做了”,但是在“做了”的同时,引发新的矛盾,引起了投诉。如此“做了”等于不了。如何达到“做好”的境界关键决定“三心”,即:要真心,就是要对所承担的工作高度负责;要用心,就是要思考如何提高“做”的质量,思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心,就是要投入,竭尽全力。做事要有“做”就要“做了”,“做了”就要“做好”,做不好不算“做了”。总之,提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言,一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想,拓展思路;带头身先士卒,靠前指挥;带头敢抓敢管,直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题,要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
(三)进一步提升创新力。在教育部2010年度教育工作会议上,袁贵仁部长对办好人民满意教育的新要求做了阐述:一是随着知识、技能的价值越来越充分显现,教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强,人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富,人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育,我们必须积极回应社会关切,切实解决群众反映强烈的问题。而要实现这样的“回应”,关键是要提升我们的创新能力。提升创新力重点是增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围,最根本的是要靠解放思想。Xx教育一直在改革中发展,Xx教育改革发展的历程,就是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的过程。Xx教育改革发展的实践充分说明,思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度,往往决定着发展的实际进度。建设教育强市、基本实现教育现代化是一项全新的事业,我们必须按照十七大提出的新要求,以思想解放推动改革开放,以开拓创新促进科学发展。机关干部既是建设教育强市的组织者,更是建设教育强市的实践者,务必按照科学发展观的要求,紧密结合教育强市建设的重点难点,紧密结合建设创新型机关的目标,重新审视自己的思想观念和思想方法,重新审视自己的认识能力和认识水平,重新审视自己的工作目标和工作规范,始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态。如何解放思想?一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、教育法律法规的学习和教育政策文件精神的学习,在促进教育发展的新课题、深化教育改革的新命题、维护学校稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。全体机关干部要紧紧围绕全市教育改革发展具有战略性、全局性的重大问题,切实抓住新时期影响和制约教育进一步健康发展的难点热点问题,大兴调查研究之风,深入基层、深入学校、深入实际,在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感,生成具有前瞻性、系统性、针对性和可操作性的思路与措施。三是要在实践中解放思想。要善于在实践中把思路化为行动,善于在总结反思中,把行动提升为创新的经验。
(四)进一步提升服务力。提升机关服务力,重点要在改进服务态度、优化服务方式、提高服务效率三个方面下功夫。一是要切实改进服务态度。要坚决克服推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,努力做到热情、主动、有效。即:对群众和基层反映强烈的问题,要迎难而上“主动办”;对一些政策规定尚不明确,但对发展有利的问题,要更新理念“创新办”;对一些涉及多处室、政策性较强的问题,要集思广益“会同办”。要把加强诚信建设作为机关作风建设的重要内容,强化机关干部的诚信意识,培育言而有信、有诺必践的从政道德,切实兑现对人民群众的承诺,不断提升政府公信力。二是要切实优化服务方式。通过明确职能、理顺关系、加强沟通,着力解决因处室和单位之间协调不顺导致的服务效率不高的问题,形成多部门协同办理相关事项的整体合力。积极推进行政事务网上办理。要合理归并办事程序与环节,努力实现“一站式”、“一条龙”服务。要坚决减少会议和文件。坚决少开会、开短会、开小会,开解决问题的会,提倡现场办公。坚决控制会议规模,压缩会议时间,控制各类评比。经过局同意的检查评比要统筹安排,避免多头检查、重复检查、增加基层负担。各处室要沉下去发现问题、研究问题,帮助基层解决问题,特别要善于总结基层的经验,尊重学校的首创精神。三是要提高服务效率。各部门各单位要切实提高即办率和办结率,严格执行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度,进一步缩短办事时间,提高办事效率。要提高运用现代信息手段和网上办理服务能力,提高行政管理效率,创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。要全面深化大工作格局,精心打造“教育为民热线”,通过实行上下联动和交办、反馈、跟踪、督查一条龙机制,畅通办事渠道,提高工作效率,努力使“教育为民热线”年内建成文明优质服务品牌。