洪涝灾害及其防治精选(九篇)

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第1篇：洪涝灾害及其防治范文

关键词：临武 暴雨洪涝 风险 区划 评估

中图分类号：X43 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0059-06

临武县位于湖南省南部的南岭山脉之中，是珠江流域与湘江流域的分水岭，也是北江流域一级支流武水河的发源地，境内水系的70%为珠江水系。全境面积1 375 km2，境内地形地貌复杂多样，以山地丘陵为主。属亚热带季风湿润气候，雨量充沛，1960―2010年平均降水量1 415.8 mm。特殊的地理环境使之成为湖南省山洪灾害的高发区，尤其是近些年来，山洪灾害发生的频率和受灾程度都呈明显的增长趋势，严重阻碍了当地社会经济的可持续发展，是湖南抗洪救灾的前沿阵地。为此，文章依据气象观测资料和气象灾情资料，应用历史与地理相结合的分析方法，探讨临武县暴雨洪涝灾害的特征及成因，以期为今后山洪灾害的防治提供现实参考。

1 资料来源和统计方法

文章使用的资料来源于临武县气象观测资料、临武县自然灾害史料、临武县志等。临武县气象局气象观测始于1959年3月，所以基本气象观测资料采自1961―2010年，并采取相应的数学统计方法，进行相应的资料处理，由此得出年、季、月降水量的相应序列和变化趋势。

四季划分：冬季（上年12月至当年2月）、春季（3～5月）、夏季（6～8月）、秋季（9～11月）。

2 临武地理

临武县因依武水河畔（北江一级支流）而得名。武水河发源于临武县西瑶乡境内的分水岭，从西向东穿过临武大部分地区，经宜章、韶关汇入珠江一级支流――北江。临武县位于湖南省南部，属南岭山脉中段，全县国土面积1 375.24 km2。境内山峦叠嶂，沟壑纵横，丘岗起伏。总体为西高东低、北高南低的山丘地貌。其基本特点是：西部是连绵的西山，最高峰天头岭海拔1 711.8 m；北部是东山山脉（香花岭），最高峰通天庙海拔1 594 m；东北部为南岭山脉的骑田岭；东南部为丘岗山地；中部是山间小盆地。全县总的地势是由北方向东南倾斜。临武县境最低点位于武水河出境处（临武县水东乡的五塘冲河床）海拨203 m，县气象局拔海高度292 m。

3 临武县的降水特征

3.1 降水量的年际变化

临武县是湖南省雨水比较充沛的地区之一。1960―2010年的51年间平均年降水量为1 415.8 mm；从图1可以看出，临武县年降水量年际变化很大，2002年降水量多达2 074.7 mm，而少雨的2004年只有942.1 mm，两者相差1 132.6 mm。半个世纪以来，临武县出现两个多雨时段和3个少雨时段，两个多雨时段分别是1968―1977年和1992―2002年；3个少雨时段分别是1962―1967年、1986―1991年和2002―2009年。

3.2 降水量的四季变化

临武县降水量具有明显的季节性特征，春季（3～5月）最多，平均降水量为523.6 mm，占全年雨量的37%；夏季（6～8月）次之，平均降水量为506.5 mm，占全年雨量36%；秋季（9～11月）平均降水量为201.8 mm，占全年雨量的 14%；冬季（12月至次年2月）最少，平均降水量为183.6 mm，占全年雨量的13%。冬季平均降水量只有春季平均降水量的35%（见图2）。

3.3 降水量的月际变化

临武县各月降水量月季变化非常明显，降水主要集中在4～6月，平均为636.0 mm，占年雨量的45%，其中6月份平均降水量最多，平均达240.3 mm。12月平均降水量最少，平均只有41.7 mm。各月最多、最少降水量的变化与各月平均降水量的变化基本一致（见图3）。

4 暴雨洪涝灾害的特征

暴雨洪涝是临武县最主要的气象灾害之一，暴雨或局地强降水往往引发山洪暴发，河水泛滥，水土流失严重，并导致泥石流、塌方等地质灾害，造成严重的人员伤亡。史料中就有“大水，漂流房舍无数，溺死者不可胜计”“大雨倾盆，山洪暴发，沿河尽成泽国，淹死百人”等记载。在1961―2010年的50年当中，共出现≥50 mm暴雨179次，平均每年3.58次，最多的2002年达11天之多。出现≥100 mm大暴雨31次，平均每年0.62次。一日最大降水量 211.9 mm，出现在1994年6月16日。特别严重的是1968年、1994年、2002年、2003年和2006年。1968年6月15～24日连降暴雨～大暴雨，10天雨量达511.1 mm，其中6月24日一天的雨量达161.0 mm，由于降水量多且强度大，使得还未完全竣工的长河水库出现重大险情。1994年6月13～17日连续5天暴雨到大暴雨，总雨量达454.6 mm，其中6月16日达211.9 mm，为临武有雨量记载以来的最大日降水量。由于连日暴雨，河水暴涨，武水桥头水深近1 m，沿河两岸尽成泽国，倒塌房屋5 000多间，8 000多人无家可归，因灾死亡和失踪27人。2002年8月7日，全县普降暴雨，其中金江一带大暴雨，导致山洪暴发、山体崩塌和泥石流，造成死亡和失踪人数达34人的重大自然灾害。另外，局地性的大暴雨也往往发生山洪暴发，并导致泥石流发生。如2003年5月13日，香花岭地区的三十六湾地区降水量达161 mm，山洪暴发导致泥石流，许多个体小矿的厂棚被夷为平地，造成死亡和失踪30人的重大灾难。

4.1 暴雨的年际变化

临武县暴雨出现次数具有较明显的年际变化。1961―1985年之间，每年暴雨次数在1～6次之间波动，年际变化相对比较平和。1986年以后每年暴雨次数出现了明显的变化，最多的2002年达11次之多，而1986年全年无暴雨。

临武县暴雨出现次数也具有较明显的年代变化。≥50 mm暴雨20世纪90年代最多，达47次，平均每年4.7次，而20世纪80年代最少，平均每年2.7次，即90年代比80年代平均每年多2.0次。≥100 mm大暴雨20世纪60年代最多，平均每年1.0次，而20世纪80年代最少，平均每年0.2次（见表1）。

4.2 暴雨的季节性强

临武县在1961―2010年50年间的每个月都出现过暴雨，但主要发生在4～8月。4～8月的暴雨发生次数占总数的82.68%。6月份是发生暴雨最多的月份，占全年总数的29.61%（见表2）。

同样临武县大暴雨主要出现在4～8月，6月份最多，50年间共出现13次，占全年的42%。所以6月份也是临武出现洪涝灾害最多、灾害损失最大的月份。

暴雨洪涝灾害发生的频次与降水的季节性变化是相吻合的，4～8月既是临武县的雨水集中期和强降水频发的季节，也是暴雨洪涝灾害发生最多的季节。尤其是春夏之交的6月，暴雨洪涝灾害发生次数之多占全年的近30%。

从表3可知，临武县1960―2010年的51年间共发生46次山洪灾害，其中有43次发生在4～8月，这表明洪涝灾害在年内发生的时段性较强。另外，临武县山洪灾害发生时间早，结束时间晚。从4月初到10月底均可发生。从人员伤亡情况分析，发生重大人员伤亡的洪涝灾害主要发生在5～6月和8月，这也验证了造成临武暴雨洪涝灾害的天气系统具有明显的季节性，5～6月是受西风带系统影响，8月多受热带系统（如台风）影响。

4.3 暴雨洪涝灾害有一定的周期性

从图4可以看出，临武县年降水量具有较明显的周期性。按每5年平均降水量划分，临武县在20世纪70年代前期、80年代前期和90年代5年平均降水量都出现峰值；70年代后期、80年代后期，5年平均降水量都出现低谷。在1960―2010年的51年当中，1992―1997年的年降水量达到最多，5年平均值达1 674.2 mm。

按每10年平均降水量划分，临武县降水量也具有较明显的周期性。20世纪90年代平均降水量最多，10年平均为1 578.9 mm，其次是20世纪50年代。而20世纪80年代平均降水量最少，10年平均为1 441.1 mm，次少是20世纪60年代。（见图5）

据查询统计（见表4），临武县自西汉文帝元年（公元前179年）至1950年的2 129年间，有记载的山洪灾害有162次，大约13年一遇。1951―2010年的60年间，出现48次不同程度的暴雨山洪灾害，平均每年0.8次。其中1981―2010年的30年间，出现35次不同程度的暴雨山洪灾害，平均每年1.17次。尤其是2002年一年就发生4次暴雨到大暴雨的洪涝灾害，另有4年每年发生3次暴雨到大暴雨的洪涝灾害。

4.4 暴雨洪涝灾害地域性强

临武县暴雨洪涝灾害具有明显的地域性。山区（尤其是矿区）是山洪地质灾害最为严重的区域，由于采矿造成地表疏松，矿石废料乱堆，一遇暴雨，常常引发泥石流等地质灾害，泥石流沿着山冲（山沟）一路冲刷，造成重大的人员伤亡事件。如2002年8月7日，金江一带（煤矿区）大暴雨，山洪暴发、引发山体崩塌和泥石流，造成死亡和失踪人数达34人。又如2003年5月13日，香花岭地区的三十六湾一带（有色金属矿区）日雨量达161 mm，山洪暴发导致泥石流，造成死亡和失踪30人的灾难。河谷低洼地带也是临武县暴雨洪涝灾害的多发区之一，如1994年“6.16”特大暴雨洪涝灾害，洪水造成土地乡古城村等地27人遇难。

5 人类活动与洪涝灾害

（1）人类活动特别是工业化的发展造成二氧化碳排放量的增加，促使全球气候变暖，最终将影响到洪涝的变化。随着人口的增加和社会经济的快速发展，在相同洪涝程度的条件下，洪涝灾害所造成的损失不断增大。

（2）毁林开荒的后果：陡坡山地过度开垦，地表植被破坏严重，土地对水的涵养能力不断下降，水土流失日趋严重，有的地方甚至发生泥石流。近些年来，有些地方对山地掠夺性的开发严重破坏了脆弱的生态环境，使得岩溶地区的石漠化现象凸显，极易出现旱涝急转。

（3）乱采滥挖的后果：临武县盛产煤炭和有色金属矿，前些年无序的矿产开发，山体千疮百孔，废矿尾矿堆积如山。一遇强降水，洪水裹挟着废渣尾矿顺山坡山冲滚滚而下，形成泥石流或废矿尾沙流，从而造成严重的灾害损失或人员财产损失。

6 暴雨洪涝灾害损失大

临武县是暴雨洪涝灾害的重灾区，也是暴雨洪涝灾害造成人员伤亡较多的区域之一，其原因除与强降水有直接联系外，还与其特殊的山地地形、松散的地表、矿渣的乱堆有一定的关联。一旦发生强降水或持续性大雨，往往容易诱发山体塌方或泥石流，造成重大洪涝和地质灾害，甚至发生人员群死群伤的重大灾害。1994年“6.16”特大洪涝死亡失踪27人；2002年“8.7”金江地区洪涝、塌方造成34人死亡失踪；2003年“5.13”临武三十六湾地区局地大暴雨引发泥石流造成死亡失踪30人和2006年“7.15”碧利斯台风造成重大灾害（死亡7人）就是如此。

从表5可知，在1961―2010年的50年中的46次暴雨洪涝灾害中有15次出现了人员死亡（失踪），共造成人员死亡和失踪159人，平均每年3.18人，平均每次洪涝灾害造成人员死亡和失踪10.6人。其中一次性洪涝灾害死亡和失踪人员在1～3人的次数5次，占33.3%；造成死亡和失踪4～9人的次数5次，占33.3%；造成死亡和失踪10～29人的次数3次，占20%。一次性洪涝灾害造成死亡和失踪30人及以上的特大灾情2次，占13.3%。

从表6可知，在1961―2010年的50年中，洪涝灾害共造成人员死亡159人，平均每年3.18人。暴雨洪涝灾害造成的人员伤亡是随着年代的推移而增加。20世纪60年代死亡3人占2%，70年代死亡10人占6%，80年代死亡12人占8%，90年代死亡30人占19%。进入21世纪以后，暴雨洪涝灾害造成人员死亡和失踪的重特大灾害猛增，10年间死亡104人占65%，且重特大事件也明显增多，如2002年“8.7” 洪灾造成人员死亡和失踪30人，2003年“5.13”，洪涝灾害造成人员死亡和失踪人数34人。

临武县耕地面积13 760 hm2。从表7可知，在1961―2010年的50年中，洪涝灾害共造成农作物受灾面积91 529 hm2，平均每年1 830.6 hm2，相当于每年有13.3%的面积的农作物遭受不同程度的洪涝灾害。暴雨洪涝灾害造成农作物受灾面积是随着年代的推移而增加。20世纪60年代受灾面积1 524 hm2占1.7%，70年代受灾面积4 318 hm2占4.7%，80年代受灾面积3 395 hm2占3.9%，90年代受灾面积27 196 hm2占29.7%。进入21世纪以后，暴雨洪涝灾害造成农作物受灾面积猛增，10年间受灾面积55 096 hm2占60.2%。

从表8可知，1961―2010年的50年间，洪涝灾害共造成倒塌房屋9 270间，平均每年倒塌185.4间，相当于50年间每一百人口因洪涝灾害倒塌房屋2.8间（2010年第六次全县人口普查，临武人口数331 871人，人口密度为240人/km2）。暴雨洪涝灾害造成房屋倒塌也是随着年代的推移而增加。进入20世纪90年代后，暴雨洪涝灾害造成居民房屋倒塌明显增加，1991―2010年的20年间，共造成倒塌房屋8 792间，占所有倒塌房屋的95%，平均每年倒塌439.6间。其中1994年“6.16”的特大暴雨洪涝灾害一次就造成倒塌房屋5 000余间，占所有倒塌房屋的54%。

从表9可知，1961―2010年的50年中，洪涝灾害共造成直接经济损失184 548万元，平均每年损失3 691万元。暴雨洪涝灾害造成直接经济损失也是随着年代的推移而增加。进入21世纪后，暴雨洪涝灾害造成直接经济损失猛增，2001―2010年的10年间，共造成造成直接经济损失153 741万元，占所以损失的83%，平均每年损失15 374万元。最为严重的是2002年“8.7”洪涝灾害，造成全县死亡和失踪34人，倒塌房屋229间，造成农作物成灾面积达7 063 hm2，该次灾害造成全县直接经济损失达41 000万元。

7 暴雨洪涝灾害区划评估

根据历年洪涝地质灾害发生地点、人员伤亡情况，考虑地形地貌、植被、人为因素（采矿）等，进行综合分析，对临武县洪涝灾害进行风险区划如下。

Ⅰ类：高山矿区：临武素有有色金属之乡和煤炭之乡的美誉，矿产资源十分丰富，北有香花岭及周边的有色金属矿区，东北部是金江、水东等煤炭矿区。该区域山势陡峻，由于采挖严重，使得地表非常松散，且矿渣尾砂堆积。每遇暴雨极易发生山洪，甚至发生泥石流、塌方等地质灾害，极易造成人员群死群伤。是临武县暴雨山洪和地质灾害重点防范区。

Ⅱ类：河谷地带：人类习惯于择水而居，河流两岸多为冲积平地，土地平坦肥沃，该地区耕地较多、人口稠密，是人类繁养生息和生活的首选之地。武水河两岸的地势低洼地区，包括城关、武水、花塘、南强、土地、汾市和金江、水东的大部分地区。该区域处于武水河及其支流两岸，地势低洼，每遇暴雨就容易出现洪涝，轻则冲毁河堤、淹没农田，重则淹没村庄，冲毁房屋，造成人员伤亡。所以河谷地带是临武县暴雨渍涝灾害重灾区。

Ⅲ类：山区：该地区包括西瑶、武源、大冲、镇南、接龙等乡镇及万水、双溪等乡镇的部分山区。该区域山高坡陡，遇暴雨后，洪水暴涨暴跌，洪水冲击力大，是山洪灾害的重点防范区。

Ⅳ类：丘陵区：该地区包括除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类的其他乡镇，该区域多丘岗平地，地势较低，耕地面积大，人口稠密，比较容易发生洪涝灾害，但造成人员伤亡事件较少。

8 暴雨洪涝灾害防御措施及建议

洪涝灾害是由暴雨或持续性强降水引发的，洪涝灾害危害的大小，暴雨是直接因素，但人类社会经济活动也起到了推波助澜的作用。随着人口增加和社会经济的快速发展，洪涝灾害所造成的损失也在随之增加。为提高防灾减灾意识，减少暴雨洪涝可能带来的危害，建议如下。

（1）加速气象现代化建设，努力提高暴雨预报准确率和灾害性天气的监测预警能力，加强联防联动，提高防汛抗洪信息的科学综合能力。

（2）合理规划，合理避险，加大全民防灾避灾和抢险救灾的知识教育，不要在河道和行洪区建房、建厂，对在河道、行洪区及易发滑坡、塌方和泥石流的村庄实行有计划的移民。

（3）加强立法和执法监督，实施综合治理，严禁乱采乱挖乱垦，大力治理水土流失，大力施行植树造林、封山育林、退耕还林，增加植被覆盖率，恢复森林水库功能。促进生态环境的根本性好转。

（4）加强水利建设，维护保养好山塘水库等水利设施，疏通河道，加固河堤，提高水库山塘拦洪蓄洪能力和河道的泄洪能力，保持排水畅通，最大限度地减少洪涝灾害可能带来的损失。

参考文献

[1] 秦大河，彭广，刘立成，等.洪涝（全球变化热门话题丛书）[M].气象出版社，2006.

第2篇：洪涝灾害及其防治范文

【关键词】城市防洪；防洪措施；防洪规划

一、城市洪灾的原因

（一）气候因素

降雨大而急，过量降水是导致城市内涝的主要原因。近年来气候变化导致水文极值和强降雨强度、频次都有所变化。很多城市的排水和防洪系统已不能适应变化的气候和发展的城市

城市地理位置因素。冷外全球变暖导致很多地方海平面的上升，与全球变暖相关的一些极端事件，如暴雨、洪水等的发生频率和强度呈现出多发态势。

（二）城市地理因素

我国有十分之一的国土和100多座大中城市地面高程在江河水或潮水以下，易受洪水危害。另外，我国还有许多城市位于山坡下，易于遭受山洪和泥石流威胁。

（三）城市聚集因素

一般而言，人口较稠密的地区为城市。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。随着城市的兴起和发展，城市数量不断增加，城市规模不断扩大，人口、财富不断向城市聚集。城市已经成为现代社会的政治、经济、文化、信息、商贸和交通中心，人口和财富的聚集地。城市聚集性使同样的洪水造成的损失增加。

（四）城市环境因素

随着城市的发展，改变了原来的水文环境，加重了城市洪涝灾害；许多城市由于地下水过量开采，形成严重的地面沉降；一些城市因为水土流失问题重视不够，造成山体滑坡、泥石流以及河道堵塞，是洪水灾害变得原来越严重。

二、城市防洪现状

我国城区建设的不合理化，现有的城市规划和发展也在不断的加剧这城市内涝的问题。城市内植被覆盖率低，道路“硬化”，使得降水只能通过排水系统排走，土壤本身是去了储水能力。

近年来我国多个城市包括武汉、北京、上海、杭州等频频遭遇雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，逢涝必瘫” 2011年，“到武汉看海”成为了流行词；2012年，北京“7・21”大雨让77位市民失去生命。近几天仍有城市被淹的消息传来，暴雨淹城的景象不断上演，但城市内涝问题仍然迟迟没有得到解决。内涝对城市最大的影响是交通，道路上发生积水会严重阻碍车辆通行，甚至会延伸到其他道路上，最后造成全城交通大拥堵。城市内涝问题人没有得到解决的原因是多种多样的。

（一）城市防洪能力低

城市作为社会进步的象征，城市防洪历来受到各国的重视，城市防洪比重也比较高。如美国采用100至500年一遇，日本采用100至200年一遇，英国伦敦采用1000年一遇，我国有防洪任务的城市中，防洪标准大于50年一遇的占18%，只有非常个别的城市达到100年一遇，大部分城市采用10至50年的防洪标准，城市防洪标准降低，影响了城市的防洪能力。

（二）排水系统老旧

在城市发生的内涝中，老城区往往是受涝的重灾区，由于大部分城市的老城区仍在使用早年建设的排水管道系统，这些管道当年的设计标准和建设标准都比较低，管沟规格小、雨水口少、管道破损淤塞严重，排水能力大打折扣，在遭遇强降雨时就不堪重负，再加上地面坑洼，雨水泄流路径不畅，很容易形成成片积水。

（三）城市防洪工程不配套

随着社会的发展，城市数量和规模急剧扩大。城市化趋势使得同样暴雨而发生洪水的可能性和洪灾损失都大幅度提高，洪水威胁更加严重。许多城市在发展过程中没有按照客观规律考虑城市防洪问题，破坏防洪工程设施，造成防洪标准降低。有的城市在发展新城区时，盲目向低洼地区发展，侵占河道，堵塞出口，有没有加强堤防建设，人为地增加了洪水危害。

（四）城市防洪技术水平和管理落后

洪涝灾害的防治除了依靠防洪工程建设外，还需要先进的技术手段和管理手段。洪水预报、预警系统、3S技术（遥感、卫星定位系统、地理信息系统）对于及时了解洪水水情和灾情，指挥抗洪抢险，避免城市洪涝灾害等方面都具有非常重要的意义。我国在城市防洪新技术应用中还处于起步阶段，同时我国在防洪管理方缺乏有效的管理措施。

（五）雨水调蓄能力小

城市的河湖水面是调蓄雨洪的主要设施，当发生超过排水系统排水标准降雨强度或降雨过程时，应采用河湖水面或蓄水设施暂时蓄存，降低雨洪峰值和延缓峰值到达时间，待降雨峰值过后再从调蓄设施缓缓排至排水系统或在调蓄设施中对调蓄的雨水加以利用。解决排水设施能力不足和设计标准偏低的问题。然而，随着城市的快速发展，城市中原有的河湖水面大规模改造，已所剩无几，存留的河湖水面规模也大幅度缩减，雨水调蓄能力降低，已基本失去了雨水调蓄作用，在新的建设中又疏于建设相应的雨水调节设施，一旦遇到降雨量超过排水设施能力，多余的水排不出去，又无处蓄存，于是只能漫上街道，形成内涝。

（六）城市防洪规划滞后

城市防洪规划是城市防洪工程建设的依据，由于历史原因，我国城市防洪规划严重滞后，截至1994年底，我国只有不到半数的城市完成防洪规划。

三、城市洪灾防治措施

城市排水系统建设需要通过法律、行政、工程等综合手段，才能确立其应有的地位。一些国家之所以能较好的解决城市排水问题，是因为在法律、资金投入、运行管理等方面形成了一个较为均衡的机制，甚至上升到法律的高度。

（一）工程措施

通过河道整治，修建堤防等防洪工程，避免或减小城市遭受洪水灾害造成的生命财产损失。工程措施是国内外防洪的主要措施之一，一般从蓄洪和排洪避洪两方面着手。主要有：整治河道和护岸；建防洪闸；分（蓄）洪区和水库；山洪和泥石流的拦蓄、排导工程以及排涝工程。加强排水设施的建设，适当提高排水管沟建设标准。改造旧的排水管沟，特别是旧城中的排水管沟，是这些排水管沟具有相应的排水能力，建设雨水调蓄设施。加强排水设施日常管理。

（二）非工程措施

城市防洪还要重视非工程措施，在流域上加强水土保持和城市土地利用管理，建设城市洪水的预报预警系统，建设城市防洪的生命线，对于减免洪灾损失具有重要作用，特别是对于抵御城市特大洪水尤其重要。

四、城市防洪建设

防洪治水是一项艰巨而长远的任务，明确目标是做好防洪工作的第一步。为了提高我国的防洪能力，减少洪水灾害损失，我国也制定了防洪的近期、中期和远期目标。这就要求我们要加强防洪意识，依靠科技进步，采取一定的工程措施，积极筹措防洪建设资金，加大防洪投入，加快城市防洪建设步伐。我国的城市防洪工程建设，除了中央财政补贴外，主要靠城市自筹资金建设。自20世纪80年代开始，我国各地逐渐认识到城市防洪的重要性，将城市防洪纳入了城市发展规划，并将城市防洪作为防洪的主要问题逐步落实，特别是1998年长江、松花江大水后，各地城市的防洪建设速度明显加快。除了加快城市防洪工程建设外，许多城市还注意非工程防洪措施的运用，积极建设洪水预报预警系统，严格按照防洪要求进行措施规划和建设，管理防洪河道，提高防洪抗灾能力。

五、城市防洪排涝总体规划

（一）总体规划基本原则

总体规划必须在城市总体规划和江河流域规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展需要，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益。

总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，工程措施有水库、堤防、防洪闸以及修梯田、植树造林等；非工程措施有洪水预报、防洪保险、防汛抢险等。根据补贴洪水类型（河洪、海潮、山洪、泥石流），选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。

（二）城市防洪规划的基础资料

城市防洪工程规划具有综合性特点，专业范围广，涉及的市政设施也多。因此在工程设计中要搜集整理各种有关资料。一般包括地形图、河道（山洪沟）纵横断面图、地质资料、水文气象资料、社会经济资料等。

（三）城市防洪设计标准

城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并与国民经济发展水平相适应。

（四）防洪建筑物的防洪标准

城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾类型，在中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》规定的范围内确定；后者则根据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如，大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于城市防洪标准。

第3篇：洪涝灾害及其防治范文

【关键词】城市水灾害；现状；危害；防治方法

1、城市水灾害及其类型

1.1 城市水灾害

水灾害是以大气圈、水圈、土圈为主产生的灾害，如洪灾、涝渍灾害、潮灾、旱灾、泥石流灾等。水灾害是相对人类而言的，在人类生存的地区，均有可能发生水灾害，这就是灾害的普遍性。近20年来，由于工业化和城市化的快速发展，中国的城市正面临着水资源短缺、水资源污染和城市洪水灾害三大水环境问题，水危机已成为中国实现可持续发展战略目标的重要制约和障碍。[1]

1.2 城市水灾害现状

气候差异大，地势复杂，是我国致灾因素和灾种多的主要原因。由于我国土地资源紧张，经济密度在地理上分布很不平衡，所以对水灾害更为敏感，易产生巨大灾害损失。

城市化是区域社会经济发展到一定阶段的必然产物，也是人类社会发展的必然趋势。由于城市人口众多，建筑密集，财富集中，是社会的经济、文化、政治中心，因而城市水灾害具有种类多、损失重、影响大、连发性强、灾害损失增长严重等特点。城市水灾害主要表现为：雨水资源大量流失；雨水径流污染严重；城市洪灾风险加大；生态环境破坏；地下水位下降：地面下沉等。[2]

1.3 城市水灾害的类型

根据长期统计分析，危害我国的水灾害种类很多，其中危害最大、范围最广、持续时间较长的是干旱、洪水、涝渍、风暴潮及灾害性海浪、泥石流、水生态环境灾害。其中城市水灾害主要由干旱、洪水、涝渍等引起。

1.4 城市水灾害防治现状

1.4.1缺乏城市水灾害防治规划

在城市的发展建设中，有时为了经济的发展，充分利用土地资源，甚至挤占河道，从而降低了河道的分洪能力，加剧了洪水灾害。另外，由于城市地域狭小，集水面积小，人口密度大，生产活动集中，取水也集中，所以容易出现资源型缺水；同时，排污集中，对水环境破坏力大，又容易出现水质型缺水。[3]

1.4.2防洪措施单一

在城市水灾害防治规划中，没有科学统一的标准，主要依靠工程措施，城市河段的防洪标准偏低，容易发生超标准洪水。在城市化地区，由于建筑物和地面衬砌的影响，使得不透水面积增加，截断了水分入渗及补给地下水的通道，使地表径流增加，滞洪、蓄洪能力下降，常造成洪涝灾害。[3]

1.4.3暴雨、洪水预报方法不完善

在洪水预报、防汛调度、通讯手段等方面落后，科研投入少。

1.4.4地下水次生污染严重，致使水质污染发展很快[4]

1.4.5市民和企业防灾意识淡薄，城市防洪资金筹措渠道不畅

2、城市水灾害的起因

造成城市水灾害的原因很多，但在所有致灾原因中，自然因素占主导位置。我国水灾害种类繁多，发生频度高，致灾的自然因素十分复杂，主要包括地形、地势、地貌、地质、地理位置、大气运动和植被分布等。除自然因素外，人类不当的或缺乏必要保护措施的开发活动，对河流会构成直接的威胁。主要因素为：

2.1 城市人口增加、经济增长，用水量增加

2.2 城市化对降雨的影响

2.3 城市发展导致污水排放量增加

2.4 城市建设使下垫面性质发生变化，改变了径流形成条件[3]

3、城市水灾害的危害

城市灾害对人类社会造成的危害主要表现在两个方面：造成人员伤亡和国家、集体及个人的财产损失。

3.1 造成巨大的生命财产损失

随着城市的发展，城市水灾害所造成的生命、财产损失也将增加。更重要的是由于城市人口的急骤增加，好多新建的公用设施、企业和住宅向容易受灾的低洼地区或沟谷等危险区域发展的趋势增加，易造成更大损失。

3.2 对城市生命线工程的影响

城市和工矿现代化程度越高，对生命线的依赖就越重，而自然灾害对生命线工程的潜在威胁也就越大。如不加以防御，必将导致极其严重的后果。

3.3 对地下设施的影响

随着城市现代化的不断扩大和发展，城市中好多设施都在向地下发展，在地下生活和活动的城市人口将日益增加，如果在城市内出现洪涝灾害，首先应有足够的设施确保地下人员和财产的安全。

3.4 对社会运行机制的影响

城市灾害不仅可以给灾区造成重大的经济损失，而且可以使社会动荡不安，破坏社会正常运行机制，从而产生更为深远的影响。

4、城市水灾害的常规防治措施

4.1 控制城市人口增长

控制城市人口增长，既能减少水资源的需求量，又能减少生活污水的排放量，减轻对水体的污染。

4.2 尽量减少城市地面硬化面积，增加下垫面的透水性

积极开发城市湖泊的作用，兴建城市蓄水设施，修建雨水渗透设施，向地下补充地下水，既可减轻城市洪涝灾害，又可以缓减城市水资源不足所引起的问题。

4.3 节约用水，合理用水，建立节水型社会

加强管理，合理开发，充分发挥现有各种防洪工程和防洪设施的作用。完善立法，加大执法力度，改进防洪资金筹措渠道，逐步形成城市防洪建设的良性循环。

5、对城市水灾害防治的建议

5.1 提高管道建设标准

5.2 综合利用水资源，充分利用污水

在沿河适当位置建设污水处理厂，将原来排向河道的生活污水和工业废水截流收集起来就地处理，注入河道作为水源。这样，既扩大了城市净化水域面积，为退污还清后的河道提供稳定可靠的水源保证，又节约水源，有效地净化空气，改善环境。在当前水资源严重不足情况下，实现污水资源化，是城市节水的必然途径。[5]直接回用和间接回用是城市污水资源化的两种有效途径。

5.3 高额保险作保障

5.4 完善法制，加大执法力度

我们应当建立和完善危机预警机制及危机状态下的社会治安、社会救援、市场监管、信息反馈与沟通、指挥协调等方面常备不懈的危机应急管理机制，并制定应对可能危机的长期战略，城市才有可持续发展的安全保障。

参考文献：

[1]马克斯毛维克，特加大-古波特，陈吉宁编著.城市水管理中的新思维――是僵局还是希望[M].北京：化学工业出版社，2005.12.

[2]车伍，李俊奇著.城市雨水利用技术与管理[M].北京：中国建筑工业出版社.

[3]左其亭等著.城市水资源承载能力――理论・方法・应用[M].北京：化学工业出版社，2005.2.

[4]周振民著.城市水务学[M].科学出版社.

第4篇：洪涝灾害及其防治范文

【关键词】高中地理 课堂教学 导课艺术

导课虽然不是课堂教学的关键，但是却是课堂教学的第一步。高超的导课艺术，可以增加教学的艺术性，优化最佳教学效果。因此，在地理教学中，如何运用导课艺术进行导入教学，也成为各科教师关注的重点。笔者结合多年教学经验，就高中地理课导课艺术进行了探讨、分析。

1高中地理课堂教学导课方式

导课即导入，导课如同戏曲的序幕，导课是提高教学效率的有效手段。我国《普通高中地理课程标准》（2003）明确提出了“以学生为本，引导学生主动去探究知识”的教学要求，这给高中地理教学指明了新的方向，也提出了新的要求。这也要求高中地理教师改变过去那种机械灌输的学习方法，通过艺术导课手法构架通向知识宝库的桥梁，提高学生积极参与、主动探究的热情。高中地理课堂导课基本要求是导课要有趣味性、艺术性和启发性。常见的导课方式有复习导课、情景导入、实例与实验导入等，导课是一门教学艺术，它在课堂教学中的作用非常明显。如在讲述有关洪涝灾害有关的知识前，教师可以用图片和数据相结合的方式，讲述本年夏季东南亚洪涝灾害带来危害，或用多媒体展示一些有关洪涝灾害的触目惊心的图片，让学生结合地理位置、降水、台风、地势等自然因素思考引发洪涝灾害的原因，然后由教师进行教学主题导入，这样学生的注意力很容易就能被吸引到课堂教学中来。

2高中地理导课教学存在的问题

随着教学改革的不断深入，课堂教学中不重视导课、导课设计不合理等问题有所改善。但是，整体来看，高中地理导课教学仍存在一些亟待解决的问题，如导课方式单一，缺乏新意；导课形式新颖，但是语言艺术运用不到位，难以营造有利于学生深思的教学环境；导课形式新颖，但是内容老化，导课的作用有限。如有的教师在导课教学中思想准备不足，导课方法单一，导课方法始以提问法、教学主题直观导入为主，严重影响了学生的积极性。有的教师则错误地认为，导课方式要力求新鲜，否则就很难激起学生兴趣，为此，他们在教学中更乐于采用那些看起来很炫很新鲜的教学手法，但是很多时候，反而会适得其反。如在讲述高原地质地貌时，为了吸引学生注意力，有的教师会运用多媒体影像讲述一些奇怪的地理事件或播放一些精彩刺激的有广高原探宝的影视片段，导致学生的注意力纷纷转移到一些干扰信息上来，课堂纪律难以维持。这样的导课方式，新鲜有余而实用性不足，是不值得肯定和提倡的。

3高中地理课堂教学导课策略

3.1精心设计，突出导课的针对性

教学导课要围绕一定的教学目标来进行，这是导课的价值所在。如果课堂导课指向出现偏差，多精彩巧妙的导课方法都没有任何意义。这就要求教师在导课时要结合教学实际，科学进行导课设计，使导课内容、目标与课堂教学内容和目标巧妙结合起来，为课程教学任务完成打好基础。如在“自然灾害及其防治”一章教学中，教师如果想要以漫画“地球出汗了”、“地球发怒了”、“地球流泪了”、“地球口渴了”来进行课堂教学导入，不仅要做好导语设计，还要把握好课前导入需要注意的一些问题：在提出问题时，避免用一般疑问句来提问，合理把握问题的难度；把握好导入向教学主题和更深层次的内容过度的时间，以避免导入的随意性，提高导课的针对性和有效性。

3.2利用生活化导入增加导入的可接受性

学生是教学的主体，新课改要求高中地理教师在教学中必须秉承以人为本的教学理念，尊重学生的主体地位，发挥学生的主体作用。这也要求高中地理教师采用多样教学方法，诱导和鼓励学生积极参与到学习中来。生活化教学作为最常用的课堂教学方法之一，也因此受到高中地理教师的重视。高中地理教室可以利用学生日常生活和学习中常常看到的现象、产生的问题、用到的语言来进行导入教学，以增强导课教学的可接受性。如在“大气与天气、气候”一章，在“季风”、“气压”等新知识导入教学中，教师可以利用“六月天孩儿脸，说变就变”、“东风急，备斗笠”、“秋高气爽”等谚语、成语进行导入教学，也可利用中央电视台天气预报节目中，主持人进行内容解释所用的气象图来讲述读图分析能力在地理知识学习中的作用，使学生根据自身经验，感受气候的重要性及图表在本章知识学习中的重要性。

3.3因地制宜，增加教学的趣味性

兴趣是最好的老师，教师如能因地因时制宜，巧妙进行教学导入，必能激发学习兴趣，取得事半功倍的教学效果。如在“环境濡染及其治理”章节课前导入教学中，教师可以结合当天天气污染指数或学生课桌上放置的口罩来讲述大气污染给人类带来的危害，然后再切入主题，进行书本知识讲述。同样，在讲述有关“海水的温度和盐度”方面的知识时，在课堂初始阶段，教师可以前苏联宇航员的话“地球的名字应该是水球而不是地球”导入基础知识教学，讲述海洋在世界地理组成中的作用。而在讲述海水运动和海气运动知识时，在课堂下半节知识讲述即将结束、学生精神较为疲惫时，用“二战中英军封锁直布罗陀海峡的情况下而德军照样能进入地中海”的故事深化知识，刺激学生的精神。

由上述可知，导课是的教学的一种手段，高中地理导课教学是一门艺术。高中地理教师要根据地理教材、知识和教学特点精心进行导课教学设计，利用导课激发学生求知欲，增强教学的针对性，以提高教学质量，实现地理教学目标。

【参考文献】

[1]蔡如频.导课艺术在离中地理教学中的应用[J].学周刊，2014（12）：235

第5篇：洪涝灾害及其防治范文

关键词：老灌河 水土保持 环境

1 概况

丹江是汉江的主要支流，是丹江口水库的主要流域区，发源于陕西省商县秦岭南坡风凰山，豫鄂省界处集水面积14714km2，其中南阳市5789km2，主要支流是淇河、老灌河和滔河。

丹江口水库是南水北调中线工程的主要水源地，既要保证水库有水质优良的水送到华北平原受水区，也要防止对丹江口水库及其控制流域内的生态环境产生不利影响，必须保护好南水北调的水源地，作好流域区内水土保持及水环境保护工作。

老灌河发源于栾川县西伏牛山主峰北麓、西南流至卢氏县五里川乡后折向东南，经朱阳关入西峡县境，穿西峡、淅川县境，在淅川县老城东双河镇附近入丹江。干流全长255公里，流域面积4219 km2，属南阳市面积3266km2。老灌河在西峡县城北石龙堰以上，穿行于林木茂密的高山峡谷之间，河道洄曲，地形起伏，沟壑纵横，地面坡度大，因季风和地形因素，暴雨集中，水流湍急，冲刷严重，易形成泥石流和洪水。

老灌河流域地处伏牛山南坡，老界岭腹地，地面高程为150m～2219m，地形立体变化复杂，气候垂直变化大，其独特的地理位置及地貌特征，兼有南北方气候特点，赋予了该流域丰富的自然资源，是中原地区的自然资源宝库。主要用材有桦栎、青冈、松、桑、椴、杨、山榆等，主要经济林有山茱萸、油桐、生漆、弥猴桃、核桃、板栗、柿子、苹果等，其中山茱萸、弥猴桃产量居全国首位，油桐、生漆产量居全省第一位，还有天麻、木耳、猴头、金钗等产量和质量均属上乘的名贵特产，享有“天然药库”的美誉。矿产资源也非常丰富，富含黄金、石墨、金红石、红柱石、大理石、镁等矿物资源。野生动物资源主要有大鲵、狐狸、野猪、果子狸、獾等。由于其地理位置独特，自然景观美丽，诸如老界岭自然保护区、大鲵自然保护区等，潜在的旅游资源也非常丰富。

2 流域区内水土流失情况及环境现状

2.1 水土流失严重，洪涝灾害频繁发生

由于近年来森林过度采伐，森林覆盖率降低，水土流失严重，洪涝灾害频繁，大量“天然水库”被破坏，森林拦截洪水能力日益衰减，抗灾减灾能力逐渐降低。在相似的降雨量情况下，现在的洪峰流量较过去的大，加上泥石流不断发生，河道淤积，行洪断面日渐减少，洪灾损失也较过去严重。今年7月老灌河流域为暴雨中心，2小时雨量为200mm，经调查计算，全流域雨量未超过1958年雨量，但洪峰流量却超过1958年洪峰流量，洪灾损失非常大。据统计，仅西峡县石界河、米坪、桑坪、太平镇、二郎坪及双龙镇等乡镇部分房屋冲倒，大量树木、道路、耕地、桥涵、水利工程冲毁，死亡十余人，直接洪灾损失超过3亿元。

2.2 水资源贫乏，人畜饮水困难

山区地下水极其贫乏，人畜饮水基本上全靠地表水，一般是直接从河道引水或引山泉水，由于近年来大量砍伐树木，林木涵养水份能力降低，河水经常断流，过去基本上不存在的人畜饮水困难，现在却成了困扰山区生活的头等大事，且随着树木的不断砍伐，人畜饮饮水困难人数将逐渐增加。

2.3 河溪水断流及水环境条件恶化，动植物资源日渐减少，且有灭绝趋势

经调查，由于小河水经常断流，小河溪中鱼类几乎灭绝，国家二级保护动物大鲵大都生活在小河溪中，现存数量极少，濒临灭绝。

大量农药的使用，残毒经过雨水淋溶，大部分进入河道，加上人为药鱼，河中鱼类也有灭绝趋势，河溪自净能力降低，河水受到污染。农村居民长期饮用，将造成积累性及突发性疾病，经调查，灌河流域癌症患者呈上升趋势，且年轻患者增加更快。作为南水北调的水源地，河水污染将直接影响南水北调的水质。

喷洒农药杀死害虫的同时，害虫的天敌，以昆虫及植物叶子为食物的鸟类也大量死亡，生态环境恶化。如通过调查分析，不少靠鸟类传粉的植物果实成果率逐年减少；由于“树木医生”啄木鸟的减少，树木突然死亡；猫头鹰的减少，鼠类增加，危害农作物及植物根系。

总之，由于水土流失及环境污染，老灌河流域区洪涝灾害频繁发生，水资源逐渐呈枯竭趋势，人畜饮水困难人数增加，环境恶化，动植物资源减少，生态环境遭到破坏，灌河水质遭受污染，过去“青山秀水环境幽，庄户座在林里头”的景色不复存在。 3 水土流失成因分析

通过调查，森林过度砍伐是造成水土流失的主要原因，随着人口的急剧增长，薪炭林砍伐量越来越大，速度远大于树木自然增长速度。近十年来，该流域区内大量种植香菇、木耳等农副产品，砍伐了大量桦栎树等树种，一般树龄为15～20年，砍伐以后，很难恢复；上级部门意识到砍伐树木危害性时，要求用树枝桔杆发展袋料种植香菇，但群众栽培袋料时砍伐了大量幼树，结果危害更大；近两年来，灌河区域又开始大量栽培天麻，又砍伐了大量树木，对灌河流域树木进行掠夺性的采伐，又无有效的垦殖措施，山上已出现光山秃岭，水土流失非常严重。

树木生长速度非常缓慢，其采伐量是树木生长量的几倍甚至几十倍，野生动物赖以生存的家园遭到破坏，数量也日益减少。

4 环境恶化成因分析

环境恶化主要是滥施农药、化肥，造成环境污染。除农作物施用农药、化肥外，近几年来，农村经济支柱山萸肉病虫害严重，需要大量喷洒剧毒农药～1059及施用化肥，毒死了害虫的同时，也毒死了大量的鸟类，对人体健康也产生了不利影响，产生的恶性循环是害虫泛滥，又不断喷洒剧毒农药，鸟类更少。残毒流入河流，破坏了水体环境，鱼类日渐减少，河水自净能力减弱，群众饮用了河水以后，也影响了人体健康。同时污染了南水北调水源水质。

5 水土保持措施

5.1 水土流失的预防

结合《水土保持法》，老灌河流域在水土流失预防方面须注意以下几个方面：

5.1.1 禁止开垦陡坡地，《水土保持法》第14条规定：“禁止在25°以上陡坡地开垦种植农作物”，由于坡度大于25°时，水土流失量明显加剧。

5.1.2 根据《水土保持法》有关规定，开垦禁开坡度以下、5°以上荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准，由于5°以上就开始发生中度侵蚀。

5.1.3 采伐树木必须注意预防水土流失，《水土保持法》第16条规定：“采伐林木必须因地制宜地采用合理采伐方式，对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及时完成更新造林任务。对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。”

5.2 水土保持措施

老灌河流域区水土保持措施规划，包括工程措施、林草措施等，只有形成水土保持综合体系，才能有效地治理水土流失。

5.2.1 森草措施

加强用材林和薪炭林建设：林草植被是水土保持的第一道防线，山丘区燃料缺乏，人口不断增长，建设和家俱用材、燃料用材急剧增加，导致乱砍滥伐，甚至刨树根、牲畜超载，林草矛盾，进而造成植被退化，水土流失。水土保持规划应根据当地人口、畜牧业发展计划，制订出相应的用材林、薪炭林的发展规划，在防护林树种选择时应解决好用材林、薪炭林的关系和品种的配置，做到有计划协调发展，切忌顾此失彼。薪炭用量较大，如一亩灌丛只能获得50kg烧柴，一年需70亩灌丛才能满足一户的燃料需要。

封山育林育草：就是在避免人为破坏的情况下，将荒山置于自然演替的环境之中，沿植物群落的内在规律发展，在条件成熟的时候，林草就会重新生长起来。老灌河流域区，除留有足够的薪炭林之外，其它用材林应一律取消，严格控制用成材林及幼林发展山区经济，如栽培香茹、木耳及天麻等，实践证明，以环境换发展是行不通的，所得到的利益是暂时的，但由此带来的经济损失及负面影响却是长期的、难以弥补的。

积极发展经济林：经济林是发展山区经济、增加群众收入、保持水土的一项重要措施，应大力发展适合当地土壤、气候的经济林，如板栗、山茱萸、弥猴桃、核桃等。发展经济林不能破坏自然林，只能在荒山荒坡种植。否则，将会产生新的水土流失。

坚持乔木混交、乔灌草结合：改变单一纯林为多层结构的混交林，保护枯枝落叶层，提高保持水土的能力。

5.2.2 工程措施

根据不同的地形等，因地制宜地设置水平沟、鱼鳞坑、水平梯田、沟头防护（包括沟头截水沟埂和排水沟埂）、谷坊坝、淤地坝、拦沙坝、小型库坝等工程措施。

5.2.3 水土保持重点区动态监测

重点保护区是指对现有水土流失轻微地区的生态环境进行保护，主要调查林地分布、林种、结构和郁闭度，草地分布、草种和覆盖率，水源涵养情况等；重点监督区是指对当前经济建设和自然资源强度开发的地带，要调查和监督土地利用及其保护，一是调查开矿、修路及建厂等对森林采伐、土石开挖、弃土废渣堆放等情况，二是调查和监督在开发过程中所采取的相应保护措施及效果；重点治理区是指对现有水土流失严重的地区，要调查治理措施的布局、措施种类、质量、进度和效益等，要达到国家规定的指标要求。

5.3 环境保护措施

环境污染造成生物物种减少、衰竭，水环境条件恶化，影响人民身心健康及南水北调水质下降，必须采取果断措施，减少环境污染。

5.3.1 走可持续发展之路，经济发展与资源、环境相协调，必须树立水资源与水环境的忧患意识，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。绝不能为暂时经济利益人为破坏环境。

调整农业种植结构与施药、施肥有机结合，尽量减少有毒农药的使用，施药、施肥应在有关部门的指导下，统一规划，科学施用，以减少对土壤及浅层地下水的污染。具体地说，一定要在农业专家指导下有计划地选择农药的种类、浓度和喷洒数量。经济宁受损失，也不能滥施农药，破坏环境及污染水质，必须从源头保护南水北调优良的水质。

5.3.2 建立水环境监测网络，实行动态监测、区域联防

水环境监测网是防治水污染、改善水环境的尖兵和耳目，应该优先建设，先行发展，在污染排放口设立自动测报与预警系统。

5.3.3 实施总量控制，严格排污管理

减少污染物排放是改善水环境的根本措施，最有效的办法是根据流域水环境容量制定污染物允许排放量，对轻微污染企业污水排放指标严格控制，加大治理力度。由县政府制定的污染物控制计划，组织制定辖区内排污总量排污计划，组织辖区内排污总量控制计划，并将排污总量分解到每个排污单位，纳入目标管理责任制管理，控制污染物总量不超过规定指标。

5.3.4 依法治污，认真落实水环境治理的法律法规

依法治污是改善水环境的关键所在，应在《水法》、《水环境防治法》的指导下，加强依法治污力度。

第6篇：洪涝灾害及其防治范文

【关键词】内涝防治；雨水利用；乡镇；防治效应

引言

要防治内涝灾害，必须先对其形成原因进行分析，根据对应的特点，有针对性的防治。我国乡镇地区有多半处于地形陡峭的地段，这种地形一般雨水径流急流而下，极为容易造成内涝危害，与此同此，乡镇地区排水系统的老化与落后、排水方式的落后、排水理念的陈旧也加剧了内涝发生的概率。合理的利用雨水来防治内涝，对雨水径流进行科学的管理，可以大大的减少灾害发生的几率。如何合理的利用雨水？则需要对雨水径流形成的过程、产汇流机制进行分析和研究，然后再根据研究得出的结果设备雨水利用设施，并加以观测实际表现，逐步的减少内涝危害程度，达到防治内涝的效果。

1 内涝灾害的特点及形成原因

暴雨、山洪、沿海地区的暴风都有可能会形成内涝，其别针对乡镇地区的涝水灾害称为乡镇内涝。在乡镇，排水设备陈旧、落后，缺少排水管网等必要排水设施，再加上乡镇地区地形一般较城市更为陡峭，低洼地段较多，在爆发强降雨、山洪等自然灾害时，比城市更容易发生内涝，造成极大损失。短时间内的强降雨是内涝灾害的一大特点，在我国南方地区，雨季和旱季分明，降雨时期集中，大多数的降雨集中在6月至9月这段天气炎热的时期，降雨急促、时间短，短时间内即可形成暴雨，在某些乡镇地区甚至达到了200mm的降雨量，部分地方的积水深度超过了4m，这对于乡镇老旧的排水设施是极大的冲击，无法阻挡雨水径流急流，所以往往诱发了内涝的灾害。内涝种类多样，在暴雨发生时，不同的地段、不同的情形，都可能引发内涝，而且往往会出现没有受淹的地方也会受到灾害影响的情况，灾害时间也较长，阻碍交通、通讯、供水供电，影响到整个社会的正常运转。内涝灾害还有一大特点就是加重灾害损失，在乡镇地区，人口较集中，人口密度较高，一次内涝会对人民资产、公共设施造成不可估量的经济损失，受淹地区的消灾工作也需要长时间的进行，代价极高。鉴于以上情况，需要暴雨频发、沿海的乡镇地区积极修建排水设施，完善排水系统，合理的利用雨水，减少灾害损失。

2 雨水利用设施的建设及其对内涝的防治效应

乡镇地区的雨水利用设施分为雨水贮存设施和雨水渗蓄设施，雨水贮存设施主要有雨水贮存池，雨水箱和雨水罐等，可以广泛设施于居民区及高速公路地段，可以收集雨水并再利用。雨水渗蓄设施主要有雨水花园、绿色屋顶、渗透铺装等，可将雨水下渗至地下水，对地下水进行补充，缓解地面沉降，降低涝灾的损害。

在地形特殊的地方，适合建设天然人工相结合的雨水贮存再利用设施。在沟壑地段较多的乡镇地区，一般洼地也较多，这就形成了天然的排水渠道，应该合理的利用技术手段，将这些低洼地段、沟壑建设改造成可持续循环使用的排水系统，增设雨水箱、雨水罐，有效的收集雨水，将湖泊池塘等改造成雨水贮存池，防止暴雨发生时雨水快速的涌入排水管道，让沟壑和冲沟地段成为排水出口，加快排水速度，降低防涝压力，减少涝灾损失。沟壑湖泊等还可以储蓄雨水，为雨水的再利用提供了条件。

在一般的乡镇地区，可以设立雨水的渗蓄设施。建设良好的雨水渗蓄系统可以延缓雨水的汇流时间，有效的降低涝灾发生时雨水径流的峰值。将居民居住的地方，道路的地面改造成透水地面是一般的建设方法，但是对于地质构造特殊的地区来说却不易施行，在这些地区，比较适宜采用小型且分散的方式，把人工的储蓄系统与自然环境相结合，例如小型的池塘，沟壑较多地段，大大增加了雨水的拦截蓄存能力，还能够很好的利用储蓄的水资源，处理后用于浇灌等工作。

实际的使用经验告诉我们，雨水利用后雨水的径流流量、峰值、体积都大大降低，雨水的交汇时间也有效的延缓，这对于乡镇内涝防治有着重要意义。以洪峰削尖为例，当情况一定时，洪峰的削尖率甚至能达到50%以上。同样地，雨水利用对径流急流的缓解作用也非常明显，降低洪峰峰值，减少体积，能起到有效防治内涝发生的效果。某南方乡镇地区，在雨水利用前每隔几年就要爆发一次短时间的强降雨，多次引发涝灾，人民群众苦不堪言，自从政府开始大力建设雨水利用系统，大雨爆发时雨水的径流流量大大降低，交汇时间得到延缓，有效的防治了内涝灾害，将损失降为最低，并且由于雨水的渗蓄设施的存在，雨水也得到了重复的利用，也在一定程度上降低了人民的生活开支。

3 结束语

涝灾的发生既有自然原因，也有人为因素，暴雨的急降、排水设施的落后、对雨水利用的不合理，都会导致内涝的发生。近年来降雨量出现不均匀的现象，呈现出汛期来临时雨量集中，而其他时间雨量较少的情况，内涝灾害时有发生，应引起相关部门的高度重视。根据各乡镇地区地形、降雨量的特点，针对涝灾发生的原因，合理的利用雨水，建设雨水利用系统，对于各地内涝防治事关重大，各级政府应该大力建设相关设施，加强雨水的利用，切实的履行自己的职责，对人民群众进行宣传，让民众了解雨水利用的优点和必要性和雨水利用对内涝防治的效应，政府应与民众一起共同抵御内涝的威胁，保卫自己居住的家园。同时雨水的利用还可以使地下水得到补充和涵养，绿化了环境，提供了重复使用水资源的条件，对现代乡镇社会的价值尤为巨大。

参考文献：

[1]河海大学，上海市政设计院，乡镇雨水管道计算模型（科技报告），1990.6

[2]周宇文，曹淑敏，王慧敏.乡镇洪水风险管理与灾害补偿研究[M].北京：中国水利水电出版社，2008

[3]李俊，王军.乡镇雨水利用技术与管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.8

[4]，赵建.济南市城市扩展与洪涝灾害浅析.山东师范大学学报，2005，20（4）：39—421

第7篇：洪涝灾害及其防治范文

（一）及时对病死动物进行无害化处理,及时打捞死亡畜禽尸体，按照全市统一规定对病死畜禽实施集中无害化处理,加强宣传，告知养殖户，严禁向水源、河流、路边等处随意丢弃畜禽尸体；二是对饲养场、屠宰场、交易市场和畜禽尸体处理等场所进行全面消毒。一要做好圈舍环境的清扫工作，防止野生动物侵入，消灭老鼠和蚊蝇。

（二）对所有圈舍进行一次全面消毒。消毒重点是畜禽舍、屠宰场（点）、畜禽及其产品加工、销售场地、仓库、中转场地、畜禽交易市场、饮水源、畜禽运输车辆、用具等；特别是对死亡动物的圈舍进行彻底、多次消毒。

（三）加强生物安全防护措施和动物疫病免疫接种，规模养殖场户要结合防控实际，切实做好非洲猪瘟生物安全工作，做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的补免工作，对免疫抗体不合格的畜禽要及时补免。

（四）加强饲养管理，确保畜禽饲料和饮水安全，确保养殖环境卫生等一要尽快疏通畜禽养殖场的排水通道，排除畜舍内的积水，修复、加固破损的畜舍，不能及时修复的，应尽快将畜禽转移至干燥、安全地带。二要创造良好的饲养环境，保持畜舍内的卫生，及时清理粪便，做好通风工作。三要供给营养丰富的饲料和清洁的饮水。饲料要少添勤喂，避免发霉。在饮水中可加入复合维生素B和Vc，增强畜禽抵抗力，增加食欲，消除应激。四要加强种畜禽的饲养，做好母畜的保胎，对已流产的母畜，要增加营养，及时配种，同时加强仔畜的保育工作。五要对低龄、体弱、伤残、病情严重的畜禽及时淘汰，降低饲养成本。商品畜禽达到出栏标准的要尽快出栏，降低饲养密度。

二、洪涝灾后水稻自救措施

水稻遇涝受淹，因水稻品种、生育期和淹水时间长短不同，造成的危害也不同，采取的对策也不同。因此要因地制宜，分类指导，认真做好水稻的灾后管理与补救。

（一）水稻涝灾程度鉴别。水稻耐涝性较强，一般来说，洪涝期间没顶一昼夜的，稻苗生育基本不受影响；没顶2～3昼夜的，只要排水后补救措施跟上，产量也不会受到大的影响；淹没3昼夜以上，对产量有较大影响；受淹7昼夜以上，影响极大，基本无收。在受淹3～7昼夜范围内，受淹时间每增加一昼夜，单产会下降一成左右。灾后应根据受淹时间长短及稻苗受损程度，决定保苗还是

改种。一是看叶片，排水后稻株有绿色叶片，或出水后3天能见到心叶抽出，可保留；二看叶鞘，叶鞘内部仍为绿色，没有腐烂，而且有一定硬度的，可保留；三看根系，有白根或根系呈淡黄色，或者排涝后2～3天能见到新根露尖，可保留；四看生长点，排水后2～3天，剥查主茎，生长点呈晶亮状，不萎缩，不浑浊，每穴有2～3个茎蘖存活的，可保留；五看群体，排水后3～5天，每亩有5万以上茎蘖苗存活的，可保留；六看稻株，轻拔稻株容易拔断，分蘖节变软，外部叶片腐烂，心叶已死，根系全部是黄根和黑根，而且开始发臭的，则要考虑改种其他作物。

（二）受淹水稻涝后补救措施。受淹水稻能否保苗保产，决定于出水早迟。田管的关键在于抢排积水，恢复生机，补偿生长。

1.尽快抢排积水。及时清沟排洪，减少浸没时间。排水应注意受涝的稻苗更怕旱，如果在阴天，可采取一次性排水；如遇烈日高温天气，应先使稻株上部露出水面，再在下午排掉稻田积水，这样可避免暴晒，有利于恢复生长。排水时，还应注意清除飘浮杂物，以减少稻苗压伤和苗叶腐烂。

2.扶苗、定苗、洗苗。人工逐株把倒伏稻苗扶起，并培土定根，防止扶后再倒伏；扶苗时要小心，避免断根伤叶。然后用喷雾器喷洗稻株上的泥沙等杂物，使其较快地恢复呼吸、光合等生理功能。大面积的淤泥重的也可放清水冲洗稻株。如稻株容易拔断、分蘖节变软，心叶已死，根系变黑或腐烂就考虑补种其他作物；根系有部分白根或黄根的，仍能恢复生机，可适当喷施一些生根剂如萘乙酸等，帮助其恢复生理机能。

3.适时开沟控水。稻田洪水退后，田间水分仍处饱和状态。应开沟排水，使田间土壤的水渗到沟中排出，尽快降低田间含水量，使淹水而形成的浮泥逐渐沉实，以促进新根的生长。坚持干干湿湿的灌溉方法，既保证稻株用水需要，又保证土壤通气，促进上部节位根系发生数量多、活力强。

4.叶面喷施生长调节物质，增施速效肥料。受淹期间，稻株营养器官受到不同程度损害，出水后根、叶、蘖重新恢复生长，需要大量的矿质营养，加之原有稻田肥料流失较多，因此，追肥要快，田间不积水、能站脚时就可施肥。在分蘖至拔节期受淹后，可采取一追一补方法，施肥以氮肥为主，配以磷钾肥；可在排水后3天以内，每亩施尿素7.5-10kg或三元复合肥30-40kg，或适量的复混肥。淹没时间短，稻苗受害轻的，施肥量可少些；反之，施肥量适当多些。

5.综合防治病虫。雨情加重虫情，水稻“两迁”害虫发生程度加重；水稻受涝渍后，植株健壮度下降，抗逆性能差，易受病害侵染；生长发育期的延迟，增加了稻飞虱入侵的机会。因此应加强病虫测报，抓好病虫害防治，控制病虫害暴发成灾。

三、果树暴雨后管理技术

暴雨和长期雨水后果树根部由于较长时间处于水浸状态，会因通气不良造成烂根，影响果树的正常生长，甚至还会出现死树现象。暴雨后应采取多种措施加强管理，力争使灾害降低到最低。

（一）及时排水。雨后要及时疏通渠道，排出果园积水，并将树盘周围1米内的淤泥清理出园，以保持树体正常的呼吸代谢。覆盖的果园，应及时撤除覆盖物，可使水分尽快蒸发。生草的果园，应及时清除杂草，并进行1-2次耕翻，以释放土壤中过多的水分，改善土壤的通气性，防止根系窒息死亡。

（二）对被洪水冲倒的果树要及时扶正，避免裸根在日光下暴晒，造成树体死亡。对冲毁的水土保持工程，如梯田、鱼鳞坑等，要及时修复。

（三）中耕晒土。当土壤干后，应抓紧时间中耕。中耕时要适当增加深度，将土壤混匀、土块捣碎。根据土壤和果树生长的具体情况，可中耕1-2次。在表层土壤干后再进行土壤翻耕。

（四）叶面追肥。雨后对有果实的果园要及时喷施0.2%-0.4%的磷酸二氢钾，以促进着色，提高果实品质；对未结果的果园要喷施0.5%的尿素液，以加强光合作用，增加树体的营养积累。

第8篇：洪涝灾害及其防治范文

“案例教学”早在1870年应用于法律教育中，到20世纪70年代，普遍运用于普通教育学中。美国哈佛大学工商管理学院成功运用“案例教学”进行教学，为世人瞩目。地理案例教学法，即在教师指导下，根据教学目标和内容的需要，通过对一个具体的地理教学情境的描述，引导学生对案例进行分析讨论，充分表达自己的见解，从而提高学生分析和解决问题能力的一种方法。案例教学是新课程高中地理教学的一大特色，它并不单纯是一种教学方法，实际上是以教学内容的变革为前提，以学生学习行为的转变为条件，引导学生主动参与探究过程。它重在培养学生有效获取、分析地理信息的能力，并能运用这一方法做到举一反三。

综观近几年的高考试题，从主观试题的命题形式及反映的命题意图来看，都强调案例分析，体现了“原理加案例”或“理论加案例”的特点，即要求学生根据试题所提供的信息，运用所学过的地理知识、地理原理分析解决实际问题。众所周知，一个考点在高考中的出现往往有一定的区域或事例作为载体，虽不可能猜到高考会考哪些地区发生的事情，但可以通对某些区域案例的分析，让学生学会举一反三了解相似其它地区的情况，这样就能做到以不变应万变。因此，在高三复习中应重视案例教学，用案例来支持、印证地理原理，加深学生对抽象地理知识及原理的理解；通过案例来训练和培养学生分析、归纳、迁移和解决问题的能力。

二、案例教学的实施――以“自然灾害―西南干旱”专题复习为例

1.案例编写及展示

自然灾害是地理学科基础知识和核心内容之一，是当今社会关注的焦点问题，也是近几年高考命题的热点，涉及到的题目较多。笔者根据课标和考纲的要求及学生基础的分析确立一个主线，即“我国常见自然灾害的成因、分布、危害及防治的主要途径”。然后结合最近国内发生的关于自然灾害的典型事件――2009年入秋以来我国西南地区的持续干旱，利用网络收集西南地区景观图片和文字资料将其设计成案例。

案例1：我国西南干旱（图略）

2009年入秋以来，我国西南地区的持续干旱导致云、贵、川部分地区，特别是云南省土壤缺墒加剧，作物生长受到影响，塘库蓄水大幅减少，人畜饮水出现困难，森林火险等级居高不下。目前，旱灾已使广西、重庆、四川、贵州、云南5省（区）受灾人口6 130.6万人，饮水困难人口1 807.1万人，饮水困难牲畜1 172.4万头，农作物受灾面积503.4万公顷，绝收面积111.5万公顷，直接经济损失达236.6亿元。

案例展示实际上即情境的创设，除通过印发地理文字材料指导学生阅读外，还可以借助多媒体设备等展示案例材料。良好的展示方式可以引发学生阅读案例的兴趣，从而让学生快速进入案例的学习情境中，为后面的分析与探讨做好准备。本案例教学中笔者将文字资料印发给学生，并借助多媒体展示西南干旱的典型图片，如黄果树瀑布今夕比较图、干旱的土地及牛车拉水的图片等，并配合恰当的文字说明及音乐创设案例情境，刺激学生的感官，让学生产生身临其境之感，从而直观感受自然灾害（西南干旱）产生的影响等。

2.提出问题及思考

在学生“进入”案例情境后，教师应及时设疑问难就案例进行提问，这是用好案例的关键所在。西南干旱发生的背景、地点、产生的危害等都有可能作为考试出现的材料，为充分调动学生学习积极性，笔者首先提出问题：假如你是高考命题组教师，请结合西南地区地理特征，以西南干旱为背景设计1~2个问题。最终学生设计的问题基本集中在有关干旱的成因、危害及治理措施。笔者又提供给学生西南旱区主要城市2009年与常年的降水量及温度比较统计表及2010年2月西南气象干旱情况分布图，结合学生的问题设计以下几个题目。

（1）结合材料，分析此次西南干旱的分布特点及其危害。

（2）结合材料，简述此次广西、云南等地旱情严重的自然原因。

（3）简述云南常年冬季干旱多发而贵阳不会的自然原因？

（4）专家指出，西南地区旱灾的加剧也与不合理的人类活动密切相关，如不少地方为了追求经济效益，一直在砍伐原生态林发展造纸业，大面积种植橡胶林和桉树林等经济作物。试简要分析这两方面经济行为导致旱灾加剧的主要原因。

（5）试简述缓解西南地区严重旱情的可行措施。

这种通过结合案例设计一系列与主题相关问题，能使学生在讨论过程中，发散思维与聚合思维交替进行，有利于培养学生地理思维能力和解决问题的能力。

3.案例分析及研讨

围绕案例展开讨论，寻找解决问题的方法，这是案例教学的核心部分。在学生通过自己个人的分析、思考，并获得个人关于案例问题的基本见解后，教师要及时组织学生分组合作讨论，学生小组的建立一般以前后桌4人为宜，各小组要选举一个小组长并做好记录。这是案例教学的主要过程，它为每个学生提供了发表自己对案例的看法、认识和解决问题的机会。在整个教学过程中，虽然是以学生讨论为主，但教师也要以主持人的身份进入角色，以防止学生讨论偏离主题，并积极参与小组的讨论，组织调控，努力创设一个“整体参与、充分民主、鼓励竞争”的开放式课堂。同时引导、启发学生运用已学过的地理知识和原理分析、解决问题，使学生所学知识系统化，形成知识模型，建立解题的思维模式，使知识真正转化为学生自己的东西，形成解题能力。本案例讨论过程中，笔者引导学生从案例入手，知道某种自然灾害肯定是发生在一定的区域中，因此题目往往与该地的区域特征相联系，使学生明白此类题目的分析要联系区域特征，即从地理位置、自然地理要素和人文地理要素等方面综合分析自然灾害的成因及相关题目。

4.案例总结及归纳

在激烈的案例讨论结束之后，教师要对课堂教学的全过程进行回顾、总结。总结主要包括以下两方面:①对学生在案例分析讨论中的表现进行评价。主要总结学生发言是否积极、分析讨论问题是否深入透彻等，并指出学生讨论中的优点和不足。②对案例本身所蕴涵的地理知识或原理表达自己的看法，围绕教学目标，对学生的研讨结论进行补充或提高性阐述，并要做到对案例所反映的一般性地理问题、地理规律、地理原理以及解决的一般性措施进行显性表达，开阔学生视野，从而使学生掌握对同一类问题的研究思路与方法。如在本案例中的总结归纳是：今天通过西南干旱的学习了解了干旱的基本概况，在分析一个地区的自然灾害时，要确定在哪里，并要知道该区域的地理特征，为什么会发生（自然和人为），发生之后又有什么危害（对人们的生命和财产），应该怎么办（措施）。

5.案例拓展及迁移

培养能力是案例教学的核心。因此有必要对案例进行拓展，这样能够避免单一案例分析可能带来的某些内容与方法上的局限性，同时也可培养学生横向、纵向等创新思维及综合分析问题的能力，实现知识、方法的迁移。在学习完西南干旱后，出示另一案例。

案例2：中国干旱频次分布和中国涝渍灾害区分布图，让学生分析以下问题。

（1）分析广东福建一带冬季干旱的原因。

（2）说明华北春旱及华北地区缺水的原因及应对措施。

第9篇：洪涝灾害及其防治范文

【关键词】气象 灾害 影响

据《中国气象报》报道，今年以来全国气象灾害继续频发，全国出现了雾霾、干旱、大风、冰雹、低温、寒潮、暴雪、冰冻、沙尘等气象灾害。其中，中东部地区雾霾天气频繁、强度大、影响重；南方地区强对流多发；西南、西北地区局地旱情重；东北持续低温多雨雪，影响春耕备播。全国平均雾霾日数为12.1天，较常年同期偏多4.3天，为1961年以来历史同期最多。北京市雾霾日数有46天，较常年同期偏多5.5倍，为近60年最多。全国有30个省（区、市）先后出现不同程度雾霾天气。

3月以来，我国南方地区共出现9次雷雨大风、冰雹等强对流天气，其中3月7次、4月2次；平均强对流天气日数为7.1天，为近15年来同期最多，江西北部、湖南中部、贵州东部、广西大部、广东西部等地偏多5～10天。其中，3月19日至20日，华南、江南出现今年最大范围的雷雨大风、冰雹或龙卷等强对流天气，多地出现冰雹。西北东部、云南东北部及四川东部等地降水偏少，出现了不同程度的旱情。4月5日全国中旱以上气象干旱面积较前一天减少了41%。目前，云南中北部、四川东部和南部、宁夏大部、青海东北部、河南中部、甘肃东部和陕西南部仍存在中到重度气象干旱，干旱面积约为78.2万平方公里。而在东北地区，则是多雨雪，持续低温导致农区土壤过湿，化冻迟，对适时春耕春播造成影响。此外，今年以来，我国还出现了区域性阶段低温、寒潮、暴雪、冰冻、沙尘和大风等灾害天气。其中南方出现低温雨雪冰冻灾害，北方部分地区遭受雪灾。1月上半月和春节期间，我国南方多低温阴雨（雪）天气，大部地区气温较常年偏低2～4℃，贵州、湖南、江西大部地区出现3～8天冻雨天气；内蒙古、和新疆的部分地区遭受雪灾，造成不同程度人员伤亡和经济损失。北方地区沙尘天气偏少，强度偏弱。同时，热带气旋出现时间提前，在西北太平洋和南海上共有2个热带气旋生成，第一号热带气旋起编时间比常年偏早2个半月。

并且不难预见，随着夏季的到来，洪涝灾害又将会不断出现。从世界灾害发生历史来看，洪水灾害始终是现在和未来人类面临自然灾害的主要部分。对此，我们必须要有足够清醒的认识。洪水灾害的发生由灾害源（即恶劣气象条件）、致灾载体（即洪水及相关的水系条件）和受灾体（即洪水影响的空间范围及其社会经济因素）三方面的因素具体决定。洪水灾害的防治则是通过人为手段对这几个因素及其组合状态的改变和调整，以达到减小灾害损失的过程。我国的未来情势由自然、社会、经济以及相关部门防洪工作的起点这几个方面的因素所决定的。

我国社会人口、经济主要密集分布于各大河流的中下游冲洪积平原地区。气候受环太平洋季风控制，太平洋地区交替发生的厄尔尼诺及拉尼娜现象均对我国有着明显的影响。另外，温室效应对全球气候变化的影响，也进一步加剧我国恶劣气象因素发生的复杂化。对此，从科学技术发展情况来看，对灾害天气的中长期预报，在近期内难以有重大进展。在地质与地貌上，我国西部大多为高原地区，处于抬升、剥蚀、夷平历史状态，东部则处于堆积和平原延伸扩大的历史时期，这种背景决定了我国主要河流发育和演化的特点，也从根本上规定了这些河流的泥沙和淤积，以及河道变化的情况。总之，从自然背景来看，影响我国洪水灾害的自然因素在未来是不会有太大变化的。

现实表明，人与水争地是我国洪水灾害形势恶化的最根本原因，作为受灾体，也即作为保护对象的社会存在，在最近的几十年中，以极快的速度增长膨胀，并以其自身法则分异出有悖于防洪情势的空间格局。在各江河上游地区，由于大多为少数民族地区，人口控制力度较弱，自然增长率大于中下游地区，这将给上游的自然恢复带来极大的难度。在我国最易受洪水威胁的各江河中下游地区，人口的自然增长和机械增长加大了防洪压力，这一压力仍在继续增加。在各沿江河滩地和低洼地，由于社会经济相对落后和其他各种原因，不仅人口密度不能降低，反而仍以较高的自然增长率增长。这种人口密度分布格局及其动态变化过程决定了我国未来防洪情势的基本压力。

洪涝灾害在同一水系内具有空间上的关联性，灾害损失上也具有空间上的不对称性。这种特性容易导致地区之间、部门之间的争利避害行为，而治水防洪大局则要求地区之间、部门之间的协调合作，并且是长期性的、制度性的协调合作。从我国治水的现实来看，由于地区、部门间的损益补偿标准以及财政转移支付制度的不规范性和连续性，目前仍很难尽快达成合作协力、高效治水、防灾减损的目标。另一重要现实问题是未来我国城市化格局的空间布局，中心城市不堪人口重负，必然导致多中心的城市散布。无论是有规划的卫星城，还是自发集聚而成的集镇，必将都是沿江河中下游而布列的，这对我国未来防洪策略增加了新的变量。