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关键字:小额贷款公司 非金融机构
自从2008年5月4日中国银行监督管理委员会和中国人民银行联合了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,我国小额贷款公司在试点的基础上得到了长足的发展。在过去的两年多时间里,这种由民间信贷组织转变过来的正规地方民营非金融机构在运作及发展中遇到了许多问题,而且这些问题制约着小额贷款公司的长期发展。
一、我国小额贷款公司遇到的主要问题
(一)小额贷款公司的定位问题
小额贷款公司在法律上的定位与其业务的形式略显矛盾和政策定位与市场定位不协调,导致小额贷款公司在性质上存在缺陷。在法律上,按照《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司的政策定位是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司以企业法人身份在工商部门登记注册,是严格按照《公司法》有关规定设立和运作的工商企业。小额贷款公司经营放贷金融业务,在业务上类似于商业银行。不过小额贷款公司法律适用上不能适用《商业银行法》,因此有别于正规的金融机构。
在对小额贷款公司的政策定位与市场定位上的问题比较严重。其一,在目标客户方面,管理层将小额贷款公司的目标客户定位为农村地区和欠发达地区的低收入人群,而大部分新成立的小额贷款公司由于营利性追求,将业务矛头指向工业型小企业,尤其是对长期融资到位前流动资金短缺的企业发放短期流动资金贷款和对效益较好的大企业发放额度较大的贷款。其原因是在金融市场上几家国有商业银行不能充分满足市场资金需求,使得小额贷款公司在工商业领域也有一定的市场和开拓业务的空间。其二,小额贷款公司发放贷款的利率大部分已达到人民银行的基准利率的四倍,这就使一些农村地区的收入不高的种植养殖农户放弃从小额贷款公司贷款,缩小了公司的客户群,不利于其业务长远发展。
(二)小额贷款公司的资金问题
1、公司资本流动性小,缺乏原始动力
按照小额贷款公司法定股东的人数规定,有限责任公司应由50个以下股东出资设立,股份有限公司应有2―200名发起人.其中单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份,不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。这一规定虽然对大股东是一个有效的制约,但同时影响了公司在运营中的有效性,抑制了公司资本的原始动力;
2、小额贷款公司“只贷不存”,不能吸收公众存款
管理层认为,小额贷款公司目前还不具备存款管理的技术和能力,吸收存款会加大全社会的金融风险,不利于金融稳定。这样做虽然可以在一定程度上控制金融风险,但资金流动性受到很大影响,不能利用杠杆效应,更增加了公司的资金成本,也进一步使得公司资金紧张。据《每日经济新闻》调查得知,去年上海第一批成立的23 家小额贷款公司, 约19%表示无钱可贷,15%表示注册资金所剩无几,正在向银行申请贷款[1]。
3、小额贷款公司不是金融机构,只是工商企业,不能拆借
同时在贷款过程中需要提供担保,而小额贷款公司大多数不具备有效的抵押资产,从而限制了其经营范围。据统计,到2009 年底,浙江省小额贷款公司向银行融资余额为33.27 亿元,约占资本净额的24.05%,尚未达到最高可达50%的政策规定。浙江省各市中占比最高的绍兴达到38.83%,而衢州、舟山等地小额贷款公司还没有获得银行融资。
(三)小额贷款公司的盈利问题
小额贷款公司是工商企业,其经营目标为利润最大化。然而目前我国小额贷款公司明显存在着税收压力大导致利润空间有限的问题。事实上,按金融借贷产生的利息收入应当缴纳的税额是较高的,如某小额贷款公司放贷10 万元,计收利息1 万元,其应缴纳各类税金如营业税及附加、所得税、印花税及堤防费等合计达33 %。小额贷款公司不是按金融机构利差收入来交税,也享受不到类似农信社的税收优惠政策,而是按一般的工商企业纳税,造成小额贷款公司税费负担过重。小额贷款公司认为: 算上纳税成本、人工成本、坏账准备金,以及投向“三农”的贷款实行利率优惠,这些政策因素使小额贷款公司盈利就成为一大难题。
(四)小额贷款公司的风险问题
1、小额贷款公司在监管体质上的不健全决定其经营上存在风险
小额贷款公司属于非金融机构,地方政府负责监管其日常业务运作。但它从事的是金融业务,政府是按非金融机构方式进行监管,这就必然会导致监管内容的错位,大大降低对其监管的效率。而且银监会和人民银行仅承担配合当地政府,跟踪监管资金流向以及宣传培训的职能。而由于小额贷款公司是一个新兴行业,有些地区政府对小额贷款公司的管理系统尚不完善,管理方法有待改进,所以银监会和人民银行对小额贷款公司的这种协助管理职能与政府监管的配合要求相距甚远。
2、征信系统未接入,贷款风险控制难度增加
根据2008年4月中国人民银行与中国银行业监督管理委员会共同的《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》的规定:部分省市的县及县以下地区试点设立的小额贷款公司,根据“先建立制度、先报送数据、后开通查询用户”的原则,可以按照规定申请加入企业和个人信用信息基础数据库,并比照中国人民银行的有关规定相应的管理制度和操作规程,定期报送相关数据并合规查询和使用查询结果,接受人民银行的监督管理。但该《通知》所面向的四类机构中只有小额贷款公司不属于金融机构,而且目前正值小额贷款公司的业务发展初期,管理经验缺乏,征信管理技术标准较低,并不具备接入征信系统的条件,更不能像商业银行一样可以在贷款发放前通过征信系统查询企业和个人征信情况。因而小额贷款公司控制贷款风险的难度增加。
(五)发展方向问题
改革设计目标与小额贷款公司发展脱节化使商业持续发展难度增加。《关于小额贷款公司试点的指导意见》中明确指出,小额贷款公司的社会责任为有效配置金融资源,引导资金流向农村和欠发达地区,改善农村地区金融服务,促进农业、农民和农村经济发展,支持社会主义新农村建设。 但实际上,“三农”经济实体的投资回收期过长导致投资“三农”的风险太大,同时没有投资“三农”的优惠政策可以享受,加上税收比较高,总体上投资“三农”的收益太低,多数小额贷款公司不愿投资“三农”。小额贷款公司在设立之初目的就是激活农村金融,当农村金融真的被激活时会形成帕累托最优。而小额贷款公司若想打破这种最优单独发展自己,那么肯定会在政府扶持农村信用合作社的同时被打垮。这也就是小额贷款公司行业中存在的令人头疼的“鲶鱼效应”。
二、为解决小额贷款公司面临的问题所提出的建议
(一)对政府部门的建议
1、修订政策法规,修正小额贷款公司的定位
现行的有关政策规定小额贷款公司是“只贷不存”的非金融机构,是企业法人。但小额贷款公司本身主要从事贷款业务,如果将其排斥在正规金融体系和金融制度之外,是不符合逻辑的,也导致其他有关小额贷款公司的法律法规难以制定。建议有关部门尽快修订政策法规,给小额贷款公司以合法的金融机构身份。
2、在小额贷款公司建立初期,给予其一定税收优惠政策
例如,可以参照对农村信用社采取的所得税优惠政策对小额贷款公司制定税收优惠政策,对于农村信用社来讲,六年的所得税减免政策,使其在增加自身资金积累、扩大业务规模、提高盈利水平和抵御风险能力、提升金融服务、塑造社会形象等方面实现了长足的进展,支持“三农”的能力显着增强。小额贷款公司在很多地方与农村信用社相近,可以以农村信用社的优惠政策为基础,按照小额贷款公司的特点对政策进行更改和延伸。
3、把小额贷款公司的管理工作交予中国人民银行,将小额贷款公司看作真正的金融机构
由于管理人才缺乏,管理体制不完善,政府在监管小额贷款公司时显得力不从心。而长期从事贷款业务的小额贷款公司更应受到中国人民银行的监管,而且这样也为小额贷款公司转化为村镇银行奠定基础。
4、取消资本金上限规定,以加强与商业银行的联系
在国外有很多小额贷款公司与银行成功的例子。自20世纪80年代末,世界上有几个小额信贷项目开始从当地储蓄寻找资金,而不是仅仅依靠捐助机构。拉丁美洲非政府组织的先行项目从各银行部门找到资金渠道;印尼的几家机构通过为穷人提供储蓄服务得到资金。短短几年的时间,这两种策略都有成功的典范。到1992年,拉丁美洲主要的非政府组织的小额信贷项目中,一半以上的小额信贷资金来自商业银行的贷款;印尼人民银行的乡村信贷部,已从大约1000万个贫困家庭动员了20亿美元的储蓄,存款几乎可以满足其贷款客户的5倍。可见与商业银行合作可以有效解决小额贷款公司资金短缺的困难,促进小额贷款公司的发展。
5、建立风险预警制度,加强贷款管理
在我国相关社会诚信制度尚未建立健全的今天,风险控制对于从事金融业务的小额贷款公司来说是当务之急。国家应该充分支持小额贷款公司接入征信系统并给予其技术上的帮助。小额贷款公司要尽快掌握风险评估技术, 建立风险预警制度,储备足够风险评估人才, 以应对借款人违约风险。
(二)对小额贷款公司的建议
1、采取有效的激励措施, 鼓励借款人提前或者按时还贷
例如,可以对信用好的借款人给予下次贷款优惠的政策,对不能按时还贷的借款人给予一定的惩罚;还可以像商业银行一样,建立风险保证金制度。在国家政策允许的前提下,加大催收贷款的力度,保证资金的回收率。
2、加大公司产品创新力度,扩展金融服务能力
小额信贷可以由商业银行、农村信用合作社等金融机构提供,这些金融机构都是小额贷款公司的强有力的竞争对手。由于小额贷款公司的贷款利率一般高于其他小额贷款提供者,小额贷款公司只有利用自身优势,积极创新信贷产品,才能在竞争中立于不败之地。小额贷款公司除了提供贷款服务以外,还应针对农户需要适当提供中间业务服务,例如:保险、信息咨询等服务,拓宽服务功能,提升金融服务能力。
3、加大提升从业人员业务素质的力度
其一,积极对员工开展小额贷款、风险控制、财务管理等知识的培训,使员工对自己所从事的业务有更深层次的了解。某些公司应当尤其加强对公司高层领导的培训,使其提高对专业知识的掌握程度,对风险的意识和对风险的控制能力。其二,加强对员工的职业操守和职业行为的培养,使公司的每一个人成为积极上进,恪尽职守的拥有一定职业修养的员工。其三,建立有效的激励机制,挖掘员工潜在的工作热情,将激励制度和考核制度结合起来,提高工作效率,使小额贷款公司得到进一步的发展。
参考文献:
[1]章敏.关于我国小额贷款公司试点中若干问题的思考[J].金融与经济,2010,07:26-28
[2]郑曙光,林恩伟.小额贷款公司运行中的政策环境与制度完善――基于对浙江省小额贷款公司设立、运行现状的调查、分析[J].宁波大学学报(人文科学版),2010,23(6):77-82
[3]周海林.小额贷款公司的定位--解读《关于小额贷款公司试点的指导意见》[J]. 福建行政学院学报,2008,(6):84-88
一、引言
经济周期是市场导向型经济体固有的特征。对经济波动现象的研究始于1862年法国经济学家莱芒特•朱格拉,他提出了市场经济存在着9~10的周期波动。当经济周期的长波反映到产业层面,就引发了产业波动。短期内产业与经济景气波动的相关性并不强,但中长期上具有相关性(之凯,2006)。但经济周期在行业波动上具有一般性特征:资本商品生产行业的波动总是比消费品行业的波动大。资本商品行业在经济繁荣的扩张速度更快,而在萧条时期所受的打击也最猛烈(默里•罗斯巴德,1963)。企业作为实体经济的主要载体,经济周期的波动和产业的波动最终会在企业得以体现,宏观经济周期波动作为系统性因素会影响到大多数企业的经营业绩。Brown和Bal(l1967)研究发现宏观经济运行情况、行业盈利水平和企业业绩之间存在正相关关系。宏观经济运行情况可解释企业利润水平变化的35%~40%,行业因素可以解释企业利润水平变化的35%~40%。2008年金融危机冲击的到来,使得宏观环境急剧恶化,当金融危机冲击反映到产业层面,上市公司作为信息最透明的企业,公司业绩是否受到金融危机冲击的影响?上市公司的经营业绩是否呈现出一定的行业特征?本文对此进行研究分析。
二、研究设计
(一)我国上市公司的行业分类标准对上市公司经营业绩的行业特征进行研究,选择科学的行业分类标准是极其重要的,上市公司行业分类方法的科学性必然会影响实证研究结果的正确性(Kahle和Walkling,1996)。本文采用的是中国证监会2001年4月的《上市公司行业分类指引》,它是目前用于中国上市公司行业分类的官方标准。(二)样本的选取文中所有数据来自CSMAR财务报告数据库,并选择2006~2009年4年的数据进行研究。为保证结果的准确性和客观性,按如下原则进行样本筛选:(1)为避免新股的影响,选取2005年12月31日前上市公司为原始样本;(2)为保持样本公司行业的恒定,剔除了在样本区间变更主营业务的公司;(3)剔除了财务数据有缺失的公司。最后入选样本有1364家上市公司。(三)指标的设定衡量上市公司经营业绩的指标很多,会计业绩和股票收益是常用的方法。鉴于净资产收益率是反映会计收益的核心指标,每股收益是投资者最常关注的盈利指标。本文采用净资产收益率(ROE)和每股收益(EPS)来度量公司经营业绩,金融危机冲击是经济周期波动的结果,文中采用GDP增长率指标来度量金融危机冲击。(四)研究方法将2006~2009年的样本公司按照《上市公司行业分类指引》进行分类,采用描述性统计方式,列式净资产收益率(ROE)和每股收益(EPS)的均值和标准差数值,以观察金融危机冲击下上市公司业绩的整体表现和行业特征。
三、金融危机冲击下上市公司业绩的行业特征
采用GDP同比增长率来度量宏观经济周期,金融危机冲击带来的宏观经济周期的波动趋势。从图中可看出,在2008年GDP的增长速度明显减弱,并在2009年维持了继续放缓的趋势,表明我国宏观经济在2007年受到金融危机冲击的影响,且影响的滞后性在两年内得以持续。将样本数据按行业进行分类,并就2006~2009年的经营业绩进行描述性统计分析,结果(表略)。上市公司的会计业绩整体上的波动趋势与宏观经济波动具有一致性,在2008年和2009年持续下降;但从投资者角度看,虽2008年每股收益大幅下滑,但在2009年有所回升。其最好的解释是:在整体投资环境恶化的情形下,投资者变得谨慎和理智,在股票市场上减少了持股比例,从而使得2009年的每股收益有所上升。从具体的行业看,农林牧渔业和批发零售贸易业的经营业绩几乎不受金融危机冲击的影响。采掘业受国际期货市场影响,与宏观经济周期的波动具有一致性。制造业和水电煤气生产供应业的经营业绩与上市公司整体的波动具有相似性,但值得说明的是:2009年制造业上市公司净资产报酬率的均值为负值,说明制造业受金融危机冲击影响深远,会计业绩由盈转亏,形势严峻,而水电煤气生产供应业在金融危机冲击和制造业动力需求萎缩双重影响下,ROE和EPS均值在2008变成负值。建筑业、交通运输业、社会服务业、传播与文化产业和综合类上市公司的经营业绩虽在2008年受到金融危机冲击下滑,但在2009年经营业绩有所回暖,建筑业和交通运输业是在政府4万亿投资计划的扶持下,出台的建设保障性安居工程和加快铁路、公路和机场等重大基础设施的建设的政策,有效地改善了公司的业绩;作为第三产业的社会服务业和传播与文化产业的业绩与居民收入水平和消费支出情况息息相关;而跨行业经营的综合类公司可能是由于经营的多元化而分散了风险。信息技术业作为成长性行业,虽投资者信心受到了金融危机冲击的影响,但在会计业绩上,2007年扭转了2006年的亏损之势,且2008年延续了2007年的增长之势,2009年仅小幅下降,经营业绩表现不俗。金融保险业和房地产业受到了金融危机冲击的影响,但影响程度有限,前者是因为我国的金融市场尚未完全开放,后者是因为中国特有的国情所致。综上所诉,金融危机冲击下,上市公司的经营业绩具有如下特征:(1)宏观经济的波动与产业波动在短期内不具有同步性,但中长期上具有一致性。(2)需求收入富有弹性的行业受金融危机冲击的影响程度较大,如社会服务业、传播与文化产业;反之,需求收入缺乏弹性的行业受影响的程度小,如农林牧渔业和批发零售贸易业。(3)外贸依存度高的行业受到金融危机冲击的影响显著,如采掘业和制造业。(4)成长性行业的经营业绩有其自身的特点,如信息技术业。(5)政府政策对产业和上市公司业绩具有显著影响,如建筑业、交通运输业和金融保险业。
关键词:企业集团;财务公司;问题;对策建议
一、财务公司在我国的发展
距1987年我国首家财务公司――东风汽车工业财务公司的成立已经20多年了。这20多年来,经过不断探索和发展,我国的国有大企业集团如钢铁、煤炭、航空、铁路等关系国计民生的基础产业几乎都先后成立了财务公司。截止目前为止,全国财务公司共有175家。财务公司从一定程度上盘活了企业集团内部资金,增强了企业集团的融资能力,为中国企业的发展提供了雄厚的资金支持。是企业集团的资金池,是非银行金融机构,是连接企业、银行、货币市场和资本市场的纽带。企业集团财务公司已经成为我国金融体系中非常重要的组成部分,对促进我国金融业发展起着重大的推动作用。
二、制约财务公司发展的几个问题
(1)财务公司的自我定位。财务公司的运营与企业集团密切相关,企业集团的经营状况直接决定了财务公司的运营情况,当企业集团盈利,经营状况非常好的几年,财务公司再作为经济的一个增长点,对企业集团来说是锦上添花。财务公司作为企业集团的一个附属机构,往往不能独立做出决策,受企业集团的政策限制,集团公司管理越位,财务公司的盈利与集团公司的利益矛盾等。(2)公司治理受各项政策的限制。在我国,央行对财务公司征收的存款准备金率较高,财务公司定位为集团内部的“结算、筹融资和资金管理平台”,过高的存款准备金率对财务公司而言负担过重,使企业集团归集在财务公司的大量资金以较低利率冻结在央行,影响了集团公司的资金配置效率,不利于财务公司履行集团“资金池”的职能。财务公司隶属于企业集团,集团公司的政策、人事直接影响着财务公司的用人,财务公司董事会、监事会、经营层的组成人员均为企业集团内部人员,这三者之间很难形成规范、有效的权力制衡机制。集团公司长期习惯于产业经营,对财务公司金融企业的特性认识不足,对财务公司的金融风险控制偏弱。(3)缺乏专业人才。大部分企业集团财务公司的人员来自企业的财务部门,金融专业知识缺乏,人民银行对财务公司的人员结构有明确规定。(4)发展环境问题。从我国财务公司所属企业集团的分布情况来看,几乎覆盖了国民经济所有的支柱产业,但从其资产规模来看,只占据银行业很小的比重,资金使用以及来源也严格限制在企业集团内部的这些成员单位。这些严重阻碍了财务公司的专业化发展。在我们,企业集团规模偏小,产业组织结构不尽合理,财务公司的宗旨一直限定在“依托集团,服务集团”这一情况下,慢慢发展成了“小而全”的附属型金融机构,自身发展空间有限,起不到支持产业结构优化升级的作用。
三、促进我国财务公司健康发展的建议
(1)继续提高服务水平和业务能力。财务公司应改变传统的观念和工作方法,树立服务意识,加强服务型企业文化的建设,财务公司应成为其成员单位的理财专家及投资顾问。财务公司的成长以及取得的成绩在一定程度上依赖于企业集团,与银行等金融企业相比,财务公司在风险控制、金融市场竞争、业务创新上有明显的不足。在金融全球化的今天,财务公司必须从根本上加强能力建设,打造自己在金融行业的核心竞争力,财务公司的资金运用重点应放在中长期技术改造、新产品开发及集团公司产品的促销上。 (2)政府在政策上给予支持。中央银行应为财务公司提供更大的发展空间。在对财务公司进行监管,使其规范发展的基础上,定期或不定期对财务公司进行调研,了解其在业务开展方面的困难。对财务公司各个阶段的工作给予指导。在财务公司的经营范围及分支机构的设立上,适当地放宽政策,取消各种不合理条件的限制,简化审批程序,以便跨地域业务的开展。建立健全我国的金融体系和法律法规体系,培育产业金融服务体系,完善资本市场和货币市场。(3)提高从业人员素质。财务公司在我国的发展时间较短,大多数财务公司在筹备阶段虽然从社会金融领域招聘一些员工,但集团公司内部招聘的人员占据大半比例,这些人员从事金融行业,普遍经验不足,难以适应公司发展的需要,影响到财务公司的管理水平和金融创新能力。财务公司必须通过引进与培养相结合的方式,在引进外来金融专业人才时,要严格设立招聘条件,每一个岗位都有明确的任职条件与应聘人员应具备的条件,设定严密的招聘程序与考评人员,客观公正地进行筛选。强化对在职员工的培训工作,完善岗位技能培训,着重培养一批高素质、高学历的金融管理人才,并在此基础上不断完善人才管理机制。
总之,使财务公司更好地发挥作用,必须正视其现存的问题,并在此基础上制定一系列相应的政策,以其为集团公司的发展更好地贡献力量。
参考文献:
(一)检察宣传的重要性表现在:首先,检察宣传是检察工作中不可缺的一部分,两者相辅相成,相互促进,检察宣传以检察工作为中心,检察工作以检察宣传为喉舌;其次,检察工作的发展离不开检察宣传,否则,检察工作难以取得政治效果、法律效果和社会效果的统一,难以取得广大人民群众及党委、人大、政府、政协及其他部门的理解和支持;第三,检察宣传作为一项综合工作,是检察职能的必然延伸,是检察机关整体水平的重要标志,是发展检察事业的重要的增长点。
(二)检察宣传的方法。第一,向报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒介投稿;第二,在媒体开设检察专题、专栏;第三,策划、制作法制、展览会、宣传栏、宣传册子、图书等;第四,依靠社会新闻媒介和文艺团体,编创检察题材的文字作品、影视、戏剧、小品、文艺演出;第五,自办网站、杂志、报纸、期刊; 第六,在各个检察工作环节中,以案论法,随案宣传。
二、当前我省检察宣传工作存在的问题
(一)部分分市院和基层院对检察宣传工作的认识不到位。主要是:1、认为检察宣传工作是次要的,可有可无,开展宣传工作的目的是完成上级下达的任务;2、认为检察宣传工作是机关职能部门的事务,与其他部门和同志关系不大;3、认为搞宣传容易出事情,多一事不如少一事。
(二)各级院承担宣传职能的机构不统一。目前高检院把宣传职能设置在政治部,我省把宣传处设置在政治部,把《龙之剑》杂志编辑部单设。各分市院多数成立宣传处(科)设在政治部(处),个别分市院则设在法律政策研究室。而基层院有的设在办公室、有的设在政研室,还有的设在政工科,个别院还采取工作随人走的办法,擅长搞宣传的同志调到哪个部门,就把宣传职能放在哪里。机构设置的不统一,造成条块不清、管理不便、规划不力、发展不齐。
(三)各分市院、基层院对检查宣传工作的投入太少。具体有:1、干部力量不足。有个别分市院在机构改革人员竞聘上岗时,百余名检察干警竟没有一人竞聘宣传部门,长期空缺。多数的基层院不设专职宣传干部,一个同志包揽宣传、信息、调研等多项综合工作,往往顾此失彼;2、培训培养力度不够,缺乏有效提高检察宣传干部业务水平的培训形式,相对于业务部门而言,领导对宣传干部重视不够、培养不够、任用不够、待遇不够;3、资金支持不力。对于开展检察宣传所必须的外出采访、接待记者等费用各级院不能提供充分保障;4、设备落后甚至没有。摄影摄像的机器老化,达不到媒体播放的要求,且多数在技术室管理,不能及时有效的使用。多数院宣传干部使用的电脑陈旧,甚至有的院没有电脑和摄录像设备,没有开通互联网,给及时发稿及媒体编辑带来许多困难。
(四)宣传的方法不多,某些渠道不畅通。在目前的检察宣传工作中,文字宣传占5成以上比例,网站宣传占3成,电视宣传占1成,电台及版面宣传合占1成。除了这些宣传阵地以外,检察宣传工作一直未能向其他领域延伸,取得百花齐放的效果。对于日益壮大的第四媒体一国际互联网,全省仅有不到二十个院上网,远远跟不上发展的步伐。另外,在宣传渠道上,个别分市院、多数基层院因缺乏与媒体的广泛沟通,投入的人力财力亦不足,难以打通重要的关节,如国家级六大媒体,地方各级的党报党刊等,造成了开展工作的不便。
(五)宣传的效果和影响力有待提高。许多普通老百姓对于检察机关的职能、作用至今仍不很了解,一些人大代表、政协委员也有类似的反映。主要原因有:1、检察工作涉及面相对狭窄,与群众生活的联系程度小;2、有关检察职能、检察改革、先进集体和个人等题材,不少媒体认为不是社会热点,采用的兴趣不高;3、对于检察机关办理的自侦案件,媒体关心要报道的,而我们考虑多种原因多数不能提供给媒体曝光,能报道的案例媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇,而淡化检察机关的工作及作用。
三、几点建议
(一)加强领导、统一认识。要抓好宣传工作,解决上述问题,各级院的领导层必须加强对此项工作的领导, 带动中层干部,影响全院干警。具体应做到:1、充分了解检察宣传工作,重视、关心、支持宣传工作;2、掌握工作进展、工作重点、大型宣传组织活动的落实,以及完成任务的情况等,及时加以指导;3、定期或不定期召开各部门负责人参加的宣传工作通报会,把宣传工作的阶段性成果、目前遇到的困难,需要各部门配合的情况作通报,从而发挥全院的整体合力。
(二)抓好检察宣传机构和队伍建设。搞好检察宣传工作,各级院机构必须统一,而且要有一支政治素质强、文化水平高、通晓法律,善于协调,把握准确的过硬队伍。l、省院应将宣传处、《龙之剑》杂志编辑部、《检察日报》记者站合并为一个部门,统一由政治部管理。各分市院、基层院应按省院格式将机构或专职人员设在政治部(处、科)内,这样便于上下领导、指挥、调动、协调、考核方便一致。2、要加强对主管宣传工作的领导和干部培训,除了"请进来"如邀请专家讲课,还要创造"走出去"的机会,如全省宣传干部集中培训,到外省、市检察院参观学习等,还可借鉴省院上派、下挂锻炼干部的作法,将有培养前途热心宣传工作的干部派到报社、电视台、电台等媒体单位挂职锻炼。3、适当提高检察宣传干部的政治、福利待遇,特别是在提职、晋级等方面要优于其他部门干警,在福利待遇方面要给予一定的津贴补助,使他们能安心本职工作,激发工作热情。
(三)加强规划和安排,突出整体效应。省院宣传部门要充分运用领导和管理的职能,统揽大局。应做到:1、把握方向。要紧紧围绕上级院和地方党委的中心工作,突出检察特色,及时做好宣传工作;2、规划全局。制定检察宣传工作的长期规划和年度、季度计划,明确重点任务。加强对各级院计划任务的备案和检查;3、整合资源。动员组织省内各级院的人力和物力,集中新闻线索和素材,创作一批影响大的优秀作品;4、突出重点。在一个时期,一个阶段内选好一个主题或专题重点宣传,形成规模效应;5、加强协调。努力为各级院与中央、省级媒体牵线搭桥,拓宽工作渠道,利用各级院财力宣传我们工作;6、推广经验。定期或不定期召开经验交流会,把好作法、好机制及时在检察宣传系统内推广,促进相互交流和学习,达到共同进步;7、建立基地。选一至二家在省内有影响的报社,帮助他们促销,换取专版或头题建立基地,定期宣传我们工作;8、加强监督。狠抓宣传纪律,及时纠正下级宣传部门或干部的工作失误。
四、完善考核
(一)考核要突出重点,要对宣传检察机关先进集体和先进个人的报道、有关检察职能和检察改革的报道、先进作法、经验和取得各项成绩的报道,考核应在这几方面予以倾斜。
一、当前集团公司会计合并报表存在的问题
集团公司及其关联企业所涉足的行业领域的不断扩大以及企业内部之间往来业务的不断增加,企业合并会计报表的方式将直接影响到企业对外披露信息的有用性和可参考性。由于目前企业合并会计报表是以母公司及其子公司编制的个别会计报表为基础,将影响母公司及其子公司个别会计报表的内部交易进行相互抵销后,合并各个会计报表上的资产、负债等项目编制而成的,因而有一定的局限性。表现在以下方面:
1.合并会计报表信息质量问题
首先,合并会计报表提供反映集团公司整体的会计信息,因此,合并会计报表类似于企业集团内部的管理会计报表,它侧重于为母公司股东和集团公司管理当局的控制和决策服务。集团公司外部的合并会计报表使用者,为防止母公司利用对于公司的控股关系来人为操纵集团公司的利润,要求母公司严格按照有关准则规定,反映合并后的财务状况和经营成果,但报表使用者却不能根据合并会计报表揭示的信息来要求分派股利或追索债务,从而降低了合并会计报表的相关性。其次,由于合并会计报表是对原有母公司及其子公司个别会计报表的会计数据进行抵销、整理和重新合并而成,其所反映的合并会计信息精确度差,理解性差。
2 .合并范围随意性问题
我国现行的《暂行规定》对纳入合并范围的子公司作了如下规定:a 母公司拥有其超过半数以上(不包括半数)权益性资本的被投资企业,包括直接拥有,间接拥有和直接与间接合计拥有超过半数以上权益性资本的被投资企业。b 其他被母公司所控制的被投资企业。主要指母公司对被投资企业虽然未持有半数以上的权益性资本,但通过其他方式被投资企业的经营,财务决策,并以此获利,即实际已拥有了被投资企业的控制权。
在实际工作中,依据我国现行的《暂行规定》对纳入合并范围的子公司作的规定来确定合并范围会产生一些问题:a《暂行规定》未对“间接拥有”比例如何计算做出说明。这样对同一持股关系中由于合并范围准则的不明确,产生了不同的结论使准则缺乏规范性。b《暂行规定》未对直接与间接合并是否有条件约束未作说明。随着产生的问题是由于现行规定的合并范围准则缺乏合理性与准确性,使得企业任意发挥,产生了不同的结果。c《暂行规定》中a、b两个方面主次关系不明确。从字面理解,持股比例未超过半数的被投资企业,才用前述第b方面的规定来衡量,而在实践中会遇到持股比例超过半数,就不能用其来衡量,但这些企业可能不被投资企业所控制,不属于《暂行规定》中提到的不纳入合并范围的几种情况。因此,《暂行规定》的合并范围准则不科学、不详细,使会计人员在实际操作时,邀到多种合井范目的结果产生,存在很大的随意性。
3.合并会计报表信息内容存在问题
首先,当母、子公司经营范围和内容上相差很大时,对不同经营项目的会计报表进行合并,会造成某些会计科目概念上的模糊,失去其应用价值。根据合并会计报表计算出的一些财务比率,也不具有真正的意义。其次,合并会计报表所反映的资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计要素并不是母公司真正能完全控制、负担、运用和支配的部分,它包括了子公司的要素项目。母公司虽然拥有子公司的多数股权和控制权,但不等于就能对子公司的资产实施有效控制。
4.合并方法存在的问题
a我国企业合并会计报表没有考虑由合并报表产生的商誉。《企业会计准则》第31条已经说明,在会计实务中,无形资产包括商誉,但没有把商誉进一步划分为购买商誉和非购买商誉,而国际会计准则第22条在谈到合并企业报表时,阐明购买商誉为购买企业成本大于所购企业可辩论净资产的市场公允价。因此,如果我国企业会计合并报表不考虑由合并产生的商誉,显然和国际惯例不相符,而且也和《企业会计准则》对商沓价值的计算不相符。
b我国企业合并会计报表没有考虑到把被投资企业的盈余划分力投资时的盈余和投资后的盈余。国际会计准则要求把被投资企业的盈余划分为投资时的盈余和投资后的盈余。其目的在于区别这两种盈余在合并报表时的归宿。投资时盈余是被投资企业净资产的一部分,和投资成本相抵来计算商誉;投资后的盈余是投资企业合并对象,由于我国企业会计合并报告把子公司的全部盈余作为母公司长期投资的低减项目,这是不合理的。
c外商对我国企业合并会计报表中的合并价差难于理解。在我国企业会计的合并分录中,合并价差是合井分录的调整项目.我国的会计准则和会汁制度并没有对合并价差应该包括哪些内容做出任何解释,这样使合并报表具有很大的随意性。
二、完善集团公司会计合并报表的相关对策建议
怎样解决上述问题,拓展合并会计报表的信息量,提高合并会计报表披露信息的质量,更好地为报表信息使用者服,需采取以下对策。
1. 提高合并会计报表的信息质量
a 使会计信息披露更充分
编制合并会计报表时,增加明细栏补充说明,把特殊行业子公司的重要信息传达给报表使用者,或者把特殊子公司企业单独合并为一栏。另外,根据分析的目的和企业的实况、改进合并会计报表格式和项目,如采用披露方法公布抵销事项,在合并会计报表合计栏后加列“母公司”、“子公司”、“内部相关数”等明细栏,以便人们从中了解内部相关事项所占的份额,母、子公司各自的财务状况和经营能力以及少数股权等信息,从而对企业过去的经营成果和将来的期望做出更好的评价。
b加强合并报表的清晰性
在合并报表抵销会计分录中,合并价差作为调整项目,在实际工作中应用较广。我国的会计准则和会计制度都将股权投资差额和债权投资差额列入合并价差中。这使合并价差带有很大的随意性,许多会计人员都认为:合并价差是编制合并报表不平衡数额的总汇,只要有什么不平的数字,都可计入合并价差。合并价差的这样处理,不仅不符合国际惯例中的规定,而且也难以理解。为了使合并价差清晰性,同时,也能符合国际会计惯例,更好地吸收外国资本,建议在合并报表中,将合并价差分为股权投资和债权投资差额两个项目反映。
c确定集团公司合并报表的合并范围
合并会计报表是以集团公司为一会计主体编制的,在界定集团公司之后,就须确定哪些被投资公司应当纳人合并会计报表的合并范围,不同的合并理论,其确定的合并范围也各不相同。
目前国际上编制合并会计报表的合并理论,主要有母公司理论、实体理论和所有权理论。母公司理论被普遍接受,因为合并报表的目的,主要是为母公司股东和债权入利益服务的,合井会计主体是指控股公司及其掌握控制权和被控股公司,企业合并报表是母公司报表的延伸和扩展,母公司股东最关心的是属于自己份额的净资产,据以评价自己的所有权价值,做出有关决策。
2.改进合并会计报表的编制实务
a 设置新的会计科目
存货类。可以在货物的种类、品种和规格明细科目下,按“内部购入”和“外部购入”再设置一级明细科目,以记录从企业集团内部购入货物的数量和金额。
营业收入类。可以在货物的类别明细科目下,按“内部收入”和“外部收入”再设置一级明细科目,记录某种货物在企业集团内部和外部销售的数量和金额,根据销售数量来确定从企业集团内部购入的货物是否已全部售出,从而确定所编制的抵销分录。
固定资产和折旧。对于从企业集团内部购入的固定资产,在“固定资产”科目最末级分别设置“固定资产原值”和“内部销售利润”两个明细科目。在进行购入固定资产账务处理时,将该固定资产原价加土购入和安装时所发生运输费用和安装费用等,借记“固定资产原价”明细科目,将出售单位所取得的销售利润借记“内部销售利润”明细科目,然后再贷记“银行存款”科目等。
坏账准备。“坏账准备”科目下应设置“内部账款坏账准备”和“外部账款坏账准备”两个明细科目。在企业提取(或冲销)坏账准备时,按照规定的比例计算出应提取坏账准备数额,分别贷记(或借记)“内部账款坏账准备”和“外部账款坏账准备”两个明细科目,同时借记(或贷记)“管理费用”科目。
b 在权益结合法基础上编制合并会计报表
在我国真正通过收买形成的母、子公司关系的为数不多,许多企业合并不存在真正的公允市价,有些则是通过企业重组形成的,因此,我国的合并会计报表较适合采用权益结合法来编制。
c对股权投资差额、合并价差、合并商誉的处理
在权益性资本投资下,将投资方投资成本与受资方可辨认净资产公允价值之差额中投资方所占份额直接确认为商誉,并按一定期限摊销。
对被投资企业可辨认净资产公允价值与其账面价值之差额中投资企业所占的份额,在投资企业账面上仍确认为股权投资差额,作为长期投资的调整项目。
在编制合并会计报表时,将子公司可辨认净资产的公允价值与账面价值的差额按国际惯例,分摊于相关的资产、负债中。
针对广大人民群众对办好教育事业的要求日益迫切的实际,紧紧围绕“加强教学常规管理、提升教育教学质量”
这个课题,深入研究,理性思考,制定完善提升教育教学质量的措施办法,结合教学实际,发挥比较优势,完善工作措施,不断提高教学质量,以质量求生存、以质量促发展。加强了中学教学工作的督促检查和督导评估,坚持实行“三线三级”管理模式,以“五课”教研活动和教师“五项素质’,达标活动为主线,在全县各中学“倡师德、练师能、铸师魂”,狠抓学校“三风”建设和师生安全工作,努力构建和谐校园、平安校园和诚信校园。
二、着眼于增强办学后劲,提升教育教学质量
一是科学编制了《广河县“十二五”教育基本建设总体规划》和《广河县“十二五”学校布局调整规划》,明确了“十二五”期间全县教育基本建设的指导思想和总体思路,为加快学校布局结构调整,促进基础教育发展奠定了良好的基础。二是紧紧抓住校安、危改和二期农村寄宿制项目实施的良好契机,积极争取资金投入,改善办学条件。三是认真实施国家教育惠民政策解除了广大莘莘学子的后顾之忧。
三、着眼于凝聚工作合力,提升教育教学质量。一是坚持以提高中学领导班子科学决策能力为目标,突出作风建设,实行了中学校长带课制度,对不带课的中学校长实行年终考核一票否决制,重视提高领导班子成员的专业知识水平和管理水平,督促和鼓励班子成员参加学历提高教育,不断提高驾驭教育教学工作的能力。二是积极从教学骨干、年轻教师和女教师中选派学校中层领导,建立了以校长为核心,副校长分管,中层领导具体负责的层级式管理体制,形成了分级管理,分级负责,分工明确,各司其职的管理格局。三是不断探索学习先进的办学理念和管理经验,提高自身理论素养和管理水平。班子成员经常深入课堂听课、讲课、评课、指导教研,带头撰写学。术论文,积极引领全体教师探索基础教育课程改革新理念下的教学新模式
四、着眼于提高师资素质,提升教育教学质量
一是坚持典型引路,示范带动,充分发挥骨干教师的“传、帮、带”作用,对新教师提出了“三年站稳讲台,六年成为骨干,九年成为学科带头人”的目标要求。促进青年教师迅速成长,为广大教师树立了榜样。二是鼓励和支持教师采取在职自学与离岗培训相结合、以会代训与赴省内外大专院校进修学习相结合的方式,“走出去,请进来”,拓宽教师视野,提高教师素质。
五、着眼于构建平安校园,提升教育教学质量
一是及时成立了安全工作领导小组,实行了学校安全工作“月报告制度”,制定应急预案,明确各自分工,落实领导责任,排查安全隐患,为学校各项工作的顺利开展提供了有效保障。二是认真开展校园“安全整治月”活动,通过采取校园广播、悬挂横幅、张贴标语、办墙报或黑板报以及邀请有关人员到校为师生做安全辅导报告等多种形式,加强对学生的安全教育的宣传,使师生对安全常识入耳、入脑、入心。三是狠抓了师生交通、饮食、住宿、取暖、疫情等安全工作,进一步建立健全了各项安全工作制度和措施,明确校长是学校安全第一责任人,形成了学校、师生和家长一级抓一级,层层抓落实的师生安全格局
尽管我们在初中教育教学质量提升做了一定的工作,也取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到我县初中教育发展过程中仍存在诸多困难和问题,主要表现在:
一是全县初中校际、学科发展不平衡,单科优秀率较低,学优生面不广。初中英语、数学和音美体等学科骨干教师匮乏,直接制约着全县初中教育教学质量的总体提升。
二是全县初中科研兴教的意识有待进一步加强,教研活动缺乏实效性。个别学校治校不严,教师教学方法陈旧,重知识、轻能力,教学效果不佳,教学的科学性、实效性不强。
公益性政府投资管理领域。
关键词:政府投资 制度设计 分析
中图分类号: F830.59 文献标识码: A 文章编号:
我国公益性政府投资项目的投资控制实行的是投资概算控制制度,项目投资原则上不能超过批准的投资概算。从2003年7月1日开始在全国实施《建设工程量清单计价》模式,决定了建筑施工合同宜采用固定单价合同。
然而,在工程量清单招标采用固定单价合同结算模式下,公益性政府投资项目的结算价却大大超过合同价似乎几成惯例。据2009年送审项目的统计,某市公共性政府投资项目的结算百分之百超合同价。“三超”现象,仍是政府投资管理的顽疾。如何设计合理监管制度,对政府投资项目实行有效合理的约束和控制,已成为急需研究的课题。
相对于非政府投资项目而言,公益性政府投资项目的主体是政府,但政府业主也不是真正的所有者,履行的只是托管人的职能,表现为:
首先,政府作为全体公民的人对公共性政府投资项目进行管理;
其次,在行使人权力时,政府又必须委托特定的主体来完成,如将投资决策权委托给发改部门,资金占用权委给财政部门,审计监督权委托给审计部门,项目实施管理权委托给项目建设单位。这时,这些部门就成为人,政府则变成委托人;
最后,为实施项目建设,项目业主又必须将设计、施工、监理等委托给相对应的单位。
这样在公益性政府投资项目实施过程中,形成了一个多层委托关系。
经济学上委托关系泛指任何一种涉及不对称信息的交易,交易中有信息优势的一方称人,另一方称委托人。信息不对称指的是交易双方掌握的有关交易信息在准确性、全面性、及时性、连贯性方面存在差异。
由于委托人和人双方信息不对称以及各自追求的目标利益不可能完全一致,于是便产生了问题,出现逆向选择和道德风险,逆向选择是指委托人在交易中处于信息不利地位,不了解方的真实情况,可能把事情交给最不称职的方,导致事与愿违,获得最不利于自己的交易结果。而道德风险则是指关系形成后,在机会主义的动机下,方利用其信息优势会隐瞒对委托方不利的信息和行为,让委托方遭受损失,方则通过损人而实现利已的目的。
委托和信息不对称原理告诉我们,公益性政府投资监管必须有一个有效的激励约束机制才能行之有效。
目前,我国大部地区在实施公益性政府投资项目过程中,仍沿袭计划经济下的传统管理模式:由政府部门出面临时组建项目法人,这种法人的组建方式一般为:项目班子临时组织,项目负责人由政府任命,项目班子成员由负责人或部门确定。
这种建设项目的组织管理模式的缺陷具体主要表现如下:
1、法人缺位。由政府部门出面临时组建的项目法人,不具自负盈亏和自主决策的独立地位,项目管理权来源于上级行政的多重委托而非经济委托。在本质上一定程度存在政企不分和责任主体不明确的问题,一次性业主,项目班子代表政府管理,经济形同虚设,造成主体法人缺位,给人有机可乘。
2、建管同体。我国公益性投资项目资金主要来源于国有资金,而现有的管理模式,项目法人又常常是该项目的主管部门,如水利工程由水利部门作为业主,公路工程由交通部门作为业主,市政工程的业主也由建设部门承担。在这个共同体内,建设单位、使用单位、设计、施工、监理一应俱全,都归属于同一个上级主管部门管理,属于典型的“同体监理”“同体设计”“同体施工”和“同体建设”,临时项目法人(建设单位)在项目的建设过程中有自身的利益要求。
3、问题。目前我国建筑市场已形成了以业主为发起方,以设计单位、施工单位、供应商为主的承建方,以监理单位为主的中介服务三元市场。业主通过委托监理单位对项目的进度、质量、造价进行监控和协调。但由于各项目主体的利益诉求不同,特别是在信息不对称状态下,容易产生逆向选择和道德风险。项目主业仅仅对工程建设的质量和建设进度负责,无需承担投资责任,而且增加投资对其管理和政绩又有莫大的好处,百利而无一害。所以,更有动力和激励,促使项目业主扩大建设规模和标准,直接增加投资,甚至是无效投资。这样一来“三超现象”始终得不到解决也就不难理解了。
工程造价的控制是一个复杂的系统工程,贯穿于投资决策、设计、施工、竣工结算等建设程序各个阶段全过程的控制。工程造价在其不同阶段具有不同的特殊性,据统计,各个阶段的工作对工程造价的影响程度分别为:投资决策75~95%,设计阶段35~75%,施工阶段5~35%,竣工决算阶段0~5%[1]。
很明显,工程投资控制应是以投资决策和设计阶段为重点的建设全过程控制,采用技术与经济相结合的手段,动态地、主动地控制投资。
现阶段我们对公益性政府投资项目的管理模式是:项目的概算审核由发改部门负责,项目预算和决算审核由财政部门负责,项目的施工设计、招投标、工程施工、竣工验收、编制工程决(结)算则由建设单位负责。审计部门对项目的预算执行情况和决算进行审计监督。
这样,全过程工程造价控制被分属于三个部门来承担,项目建设的一头一尾有发改、财政监管,但整个项目的建设过程基本上是建设单位说了算。由于各监管主体也存在不一致的利益诉求,很自然,工程监管主体在不同阶段对造价控制的态度和动机也就不一样。这种投资控制管理方式在公益性政府投资工程实际运作中也存在弊端,表现为:
1、监管主体繁多,由于全过程工程造价控制权被严重分割给三个部门,造成监督机构设置过狭窄,缺少综合性与全局性、没有一个监管部门拥有工程造价全过程的信息和权威,以监控风险性体系,无法识别并制约增加项目投资的不当行为,造成政府管理部门对项目投资监控不力。
2、监管标准不一,监管重叠与监管真空共存,工程建设领域存在监管套利行为。监管主体设置不合理、容易引起政出多门,发生政府平行管理部门造成的“反公地悲剧”现象,给者的逆向选择和道德风险行为提供了空间。
3、监管功能重叠,监管资源浪费,造成监管效率降低,必然引起交易成本的增加,提高政府部门的监管成本。
因此,我们必须将委托理论,引入公益性政府投资管理领域,完善项目法人责任制度,建立严格的激励和束约制度,设立“综合性独立监管机构”,参与项目全过程监管,尤其是日常事项的监管。
【关键词】 铜丝键合 弹坑 芯片结构
1 概要
在半导体铜丝键合工艺中讨论最多的都是在封装键合领域内讨论如何改进设备,材料和工艺方法去匹配铜丝工艺,提升铜丝工艺的可靠性和实用性,但很少有讨论在芯片设计和制造方面能做多少改进。本文重点分析芯片设计制造对铜丝工艺的的影响。
从铜丝键合工艺主要的失效分析统计来看,铜丝工艺在铝层弹坑损伤上要比金丝工艺严重得多。弹坑损伤在封装工艺上总存在工艺宽容度窄,控制难度高的问题,容易影响三极管的良品率和可靠性。所以改进的目标就定在如何能把芯片键合区设计成能经受住铜丝键合高强度冲击而又不容易发生弹坑损伤或是能够缓冲铜丝键合冲击应力的键合区结构上。
2 键合区铝层的分析
键合区铝层是的主要作用是芯片电极的引出,作为芯片与铜线连接的地方,连接的好坏关系到芯片的电参数能否可靠输出。铝层除了起到连接作用外,在焊线键合当中还起到一个关键的缓冲作用。因为铝金属硬度比金,铜都低,所以在键合过程中,铝层像一张“海绵垫子”一样铺在材质脆弱的硅片上面,这样当坚硬的铜球快速打在硅片上时,巨大能量和作用力才不能直接接触硅片,而是大部分被铝层吸收消化掉了。这个过程即完成了铜球与铝层的连接,也保护了易碎的硅片表面基本不受损。
要是想减少铜球对芯片的损伤,增加铝层厚度是最有效最直接的办法。铝层厚度增加后肯定能吸收更多的能量,起到更好的缓冲作用。为了确定铝层厚度增量,在原铝层3um厚的基础上用三个型号芯片各做出增量0.5um一档的四种厚度的实验片,分别为3.5um,4um,4.5um,5um。芯片的型号也是生产中铜丝工艺弹坑出现比较多的BUL4XXA,BUL4XXB和BUL4XXC。再把几种芯片在同等封装工艺条件下进行铜丝键合对比。判断的方法是看在设备的最小允许工艺条件下哪一个铝层厚度的芯片弹坑出现的比例最少或是没有。分3组试验,每组各型号厚度样品各20个(如图1,2,3)。
综合三组试验的结构来看,铝层的增加的确能降低芯片弹坑的产生数量,不同型号的芯片抵抗弹坑的能力有不一样,所以会存在差异,但是总的趋势是一致的。
3 键合铝层表面状态的分析
芯片铝层的表面状态主要是指键合区铝层的光滑和粗糙程度,通俗叫法为粗糙度,用可测量的表达就是铝层表面的反射率。反射率是通过仪器测量铝层表面对光束的反射能力,表面光滑反射的光就多,反射率就大,反之表面粗糙反射光就少,反射率就小。由于芯片制造工艺控制的差异,还有就是芯片设计的差异,在铝层表面会出现如图1的这种差异。a图属于铝层粗糙度很高的状态,它的反射率测试是38;b图属于粗糙度中等的状态,它的反射率测试是98;c图属于粗糙度最低的状态,表面接近镜面,它的反射率测试是233。从三幅图片直观的看出,同一款芯片的铝层表面状态差异还是非常大的。
为了确认这三种状态的芯片铝层抗铜丝键合冲击的能力,也和前面的实验一样,在同等条件下做弹坑试验。
试验结果得出,图1-c的铝层状态在各种芯片上的表现都要优于其他两种状态的铝层,抗铜丝球冲击的能力明显更强。
找出了更适合铜丝工艺的芯片铝层表面状态,需要从机理上分析原因。铝层反射率高,说明它的铝层表面更光滑,图2是在显微镜下放大100倍后的铝层表面状况,2-a图为反射率低的铝层,可以看到表面铝层的颗粒比较大,突起也比较多,像平整但不齐的“沙地”;而2-b图为反射率高的铝层,可以看到表面铝层的颗粒要比2-a图的细腻很多,也看不到明显的突起,呈现出铝金属的银白色光泽。
从光学原理来看,2-a图颗粒大的铝层由于表面凹凸不平,光线射到表面发生漫反射,从上面直射的光会向四面八方散射,从显微镜上看要暗一点;2-b图颗粒细,能组成统一光滑的平面,直射的光线在它表面发生镜面反射,从显微镜看光线就很充足会亮一点。由于铝层是通过金属进行高温蒸发制作上去的,在同等条件下,颗粒小的铝层结合得会更紧密,铝金属的质地就更坚实。所以从这里分析看,致密的铝层之所以耐冲击能力要强一些,主要靠的就是致密的铝层对铜丝球的冲击力提供了更为可靠的缓冲,而疏松的铝层抵御冲击的能力要差。
为了证实铝层致密性的差异,从键合原理分析,致密的铝层应该和铜球的键合会更紧密。为了验证假设的结果,还做了致密铝层和疏松铝层的焊球剪切力对比。在同一条件下对比结果如下(如表4):
试验的假设明显成立,所以致密的铝层不仅有很强的抗铜丝冲击的能力,而且还能提高铜丝球的键合强度。
4 铝层下介质材料的分析
在试验过程中发现一个现象,就是有部分型号的芯片有弹坑损伤总出现在发射极压焊区一边的现象。从这个现象判读,芯片两个压焊区直接存在着某个方面的差异。用出现这个现象最明显的芯片BUL4XXB来对比。在统计的100个发生弹坑的样本中,发射级E区有弹坑的为96%,基极B区有弹坑的为4%,绝大部分弹坑都发生在芯片的发射级E区上。从表象上分析能说明基极比发射极更耐冲击。
通过解剖芯片发现,铝层下的发射极和基极的介质材料是不一样的,发射极基底材料为二氧化硅,而基极的基底材料为硅。从有此类设计的芯片中都发现了在同一冲击力下二氧化硅材质容易产生弹坑的的现象可以说明,硅基底要比二氧化硅基底更硬。分析完这两者之间的差异后,设计芯片版图时两个键合区下的介质层都设计成硅材料的结构,这在设计方法上是完全可行的。
5 发射极二极管的版图分析
由于大部分发射极有二极管设计的芯片存在着较高比例的弹坑损伤失效,这最后的问题就需要分析发射极上的二极管结构了。
带二极管系列的这类芯片,从失效的情况来看,大部分弹坑发生的地方也都是二极管所在的发射极上,所以失效的因素肯定和二极管结构相关。从生产线上统计,弹坑最严重的产品为BUL4XXC这个产品,即使在铝层已经加厚到5um厚的情况下,还会有4%的弹坑失效存在,而同样是二极管系列的芯片BUL2XXD在铝层厚度4um的情况下只有2.3%的弹坑失效。如图3-a为BUL4XXC,3-b为BUL2XXD左边的键合区就是三极管的发射极,里面都有一个长方形的结构,这就是二极管结构。
总结了二极管弹坑位置的图像发现,容易发生弹坑的区域还是有特点的。从图4中可以发现产生弹坑的区域总是在键合区内有线条的图形上,a图和b图都在二极管的边线上,c图上面的坏点则压到了一个圆形的引线孔上,而下面没有压到的焊点则没有损坏。
用KOH溶液把芯片铝层去掉后观察发现,方条形的二极管和圆孔的引线孔都是用光刻刻出来的窗口,刻出来的窗口与二氧化硅层有1.2um的高度差,也就是说两者之间存在一个阶梯状的台阶。铜球压在台阶上容易造成弹坑损伤。
综上分析,键合区里任何结构的台阶设计,只要铜球压点压在这样的台阶上,受力点就不在一个平面上,强大的冲击力完全作用到台阶的上沿,接触面积变小,压强增大,致使台阶上沿承受不了而产生裂纹,细小的裂纹很容易沿着硅片的解理面裂开,在最终的压力下形成弹坑。最后解决的方式就是版图设计时把二极管宽度尺寸扩大,能容下相应尺寸的铜球既可。
县级工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关,是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设,既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固,更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级工会的建设,关键是要有一支过硬的领导班子和干部队伍。因此如何配强、培好县级工会班子及队伍建设,在新的形势下、适应形势、适应社会来用好县级班子成为了摆在我们面前的又一新的课题。最近,作为基层工会工作者,我们结合全省这次工作研讨活动,也积极地进行了调研,对县级工会班子队伍建设中存在的问题进行了认真地分析,为给上级领导决策提供一些第一手材料,我们也浅显地提出了一些建议。
一、当前县级工会班子队伍建设存在的一些问题和原因
当前县级工会班子队伍精神状态、思想作风和工作状况总体是好的。但也不可否认有些班子、成员确实存在一些问题。比如自身能力和素质与新形势新任务要求不相适应的问题。工作主动性不强,对如何更好地做好工作没有思路、没有信心问题。个别班子文化层次低,年龄偏高问题。工作效率不高,工作作风不实问题。公仆意识、服务意识不强,不善于做群众思想政治工作问题。创新能力和创新意识不强,开创性工作较差问题。也有对自己要求不严,甚至不廉洁,违法违纪问题。产生上述问题的原因是多方面的,既有干部自身的原因,也有一些客观因素。综合分析,主要有以下几个方面:1、我们对工会班子成员选拔任用不够规范,没有真正参与班子的配备,使用上有时有随机性,位置空缺时即时研究,上级工会对拟进县工会班子的干部缺少培养、观察、了解的时间。2、选拔方式单一。成员的选拔任用目前仍基本延续委任制,通过公开选拔或竞争上岗等其他方式选任工会主席的不多。3、任用的兼职主席五花八门,有县委副书记,有政协副主席,有强有弱,难能统一,有的照搬照套,不考虑县级实际,甚至上级是人大政协兼任的,县里也要找个人大政协兼起来,无形自己削弱自己对工会的领导和班子的建设,4、任期制执行不够。有的班子成员任期不长即调离岗位,有的满两届还未换岗,这两种现象也都会影响他们的积极性。5、关爱激励不够,县工会班子工作责任重、压力大、责任追究多,很需要上级关爱,包括政治上,也包括经济上,可往往工会班子在这方面享受的最少。
二、加强县工会班子队伍建设的对策建议
综述分析不难看出,上述原因足以能养成我们的干部懒散漂浮,消极散漫,工作没有积极性,事业没有创新性。或者说只要上面的原因继续存在,就必然会产生上面的问题和情况。因此要想消除上面的问题和情况,就必需从根本上解决产生这些问题和情况的根源,为此提出如下建议。
(一)拓宽选拔渠道,解决选拔方式单一问题。上级工会必需把好用人关,县工会因为直接面对基层,工会领导必须具备处理基层问题和矛盾的能力。应有多岗履历,在不同层级、不同领域多个岗位经受锻炼,熟悉各方工作,善于把握大局,驾驭全局。对班子成员的选拔任用,要充分发挥市总在县工会班子任用过程中的兼管作用,要拓宽渠道,要打破区域行业层级限制,对一些富有实际工作经验、有改革创新热情的干部充实到班子当中,必要的时候搞一下跨县兼任工会主席的试点,市工会优秀的部长也可兼任某县工会主席,要体现工会自身的份量,要坚持五湖四海,让优秀年轻干部早锻炼、早成长、早成才。要施以重奖,市工会要出台一个绩酬挂钩奖励办法或目标管理办法,这个办法要不同以往,要多在奖励上做文章,千万不要搞大锅饭,要对个人,建立个人工资折专户,要有足够力度,可月月评奖,依据绩效和工作定奖励,奖励部分由市总按月直发,这种物资激励还可结合感情激励、政治激励同时进行,比如市工会要每年向地方推荐任现职时间长的工会领导到更重要岗位工作,这也是他们自我价值认定和衡量的一项重要标准。二是要积极争取各级党委重视县级工会领导班子建设。工会组织是职工利益的代表者和维护者,工会的地位反映着工人阶级的地位,因此,各级党委应认真贯彻落实中央、省委的有关文件精神,从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的政治高度着眼,从政策上保证所有县级工会主席(副主席)进入同级党委委员会、同级人大常委会和政协常委会,努力把作风正、能力强的年轻干部选拔安排到工会当领导,特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。并加强县级工会干部的配备和交流使用。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市关于加强、改善党对新世纪、新时期工青妇工作领导的意见,尊重和发挥工会的协管作用,应让工会部门参与工会干部的提拔使用的考察与研究,加强工会干部的配备。特别是在干部使用上要做到通盘考虑,如:建立工会与其它党政机关干部轮岗制度,改变单向交流,只进不出的现象,改变在工会安置干部的做法,真正实现干部的双向交流。
(二)坚持理论联系实际,深入搞好作风建设。作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设等方面的内容。作风建设最终要体现到增强工会组织凝聚力和感召力上来。所以作风问题关系到维权工作的实效。一是弘扬理论联系实际的学风,着力解决实际问题。大力弘扬马克思列宁主义学风,提高工会干部的理论水平和解决实际问题的能力,是作风建设的一项基础性工作。工会干部必须联系工会实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动
相统一。要以“组织起来、切实维权”工作方针为指导,着眼于对现实问题的理论思考,着眼于新的实践和发展,努力从理论和实际结合上认识和把握中国特色社会主义工会的本质内涵。无论学《工会法》、《劳动法》,还是研究经济关系、劳动关系,理论必须联系实际。一定要把理论还原到实践中去,就像吃馒头一样,要消化吸收,生吞活剥是不行的。
二是坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线。要从我国社会主义初级阶段的实际出发,从不断发展变化的国际形势出发,从本地、本单位的实际出发,求真务实,锐意进取,努力开拓工运理论发展的新境界,开创工运事业发展的新局面。要密切联系实际,找准推动工作的切入点,不要样样争第一。每样都想争第一,什么事都干不成。要重点突破,带动全局,扬长避短,体现出自己的特色。这不是说有些工作可以完成,有些工作可以不完成,而是说我们找带动工作的切入点一定要从实际出发。要善于调查研究,善于整合社会资源,善于解剖麻雀,善于用事实说话。要以执著的精神求得对事物的透彻了解。要克服机关化、行政化倾向,真正深入职工群众中,切实做到对职工的生产、生活状况了如指掌,掌握工作主动权。