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制度健全,形成大兴特色
建立中小学校责任督学挂牌督导制度。按照属地管理原则,辖区共设置督学责任区18个,配备责任督学共135人,区内中小学校全部实现挂牌督导。责任区设组长一人,配置责任督学若干人,形成了“一校双牌、单元管理、分工合作、责任联动”的管理模式。每个学校挂两块牌子,一个是责任区组长,在督导内容上以治安环境、招生收费、安全管理、办学规范等行政性内容为主;一个是责任督学,在督导内容上以常规管理、教育教学为主。两个人工作各有侧重,同时对挂牌学校负责。
建立“五三”工作机制。在实践中,逐渐总结形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,坚持“看校园、看教室、看设施”,即通过定期巡查,了解学校常规管理情况,发现安全隐患,做到不留“盲点”,不留“死角”;二是“三听制度”,坚持“听课、听声(即师生反映)、听会(参加学校重要会议),即通过旁听会议、随堂听课、召开座谈会、随机访谈等形式,了解教职工思想状况和工作状态,了解学生学习和在校生活情况;三是“三问制度”,坚持“问生活、问工作、问学习”,即通过座谈、访谈等形式全面了解学校情况;四是“三查制度”,坚持“查师德、查安全、查常规”,抓住学校工作中容易产生疏漏的地方,促进学校管理水平的整体提升;五是“三督制度”,坚持“督办学行为规范、督重点工作落实、督教育教学改革”,明确责任督学的主要工作职能,坚持公正客观,提高教育督导的公信力。
建立责任区会商机制。为加强与镇域内公安、城管、消防等有关部门的沟通及有关环节的衔接,各镇督学责任区建立了定期会商机制,加大对政策法规落实情况的督查力度,定期就镇域内(即责任区内)的共性问题、突出问题进行集体协商、积极沟通、督查督办,实现了镇教办主任职责由原来的只负责贯彻执行向更加注重监督落实转变。例如,大兴区安定镇责任区针对辖区内实际情况一年召开了四次安全管理会商,彻底清查了校内外的安全隐患和治安“死角”。旧宫镇责任督学在学校走访时发现,很多教师因为学校没有班车,上班很不方便。责任区组长李震督学听说后进行了调查研究,发现这是辖区内很多学校都存在的问题,于是积极协调镇政府,由镇政府出面争取当地企业的支持为所有学校都配置了教师班车。
建立多种专题督导模式联动工作机制。近两年,各督学责任区根据实际情况深入学校,分别开展了校园周边环境治理、消防安全、课业负担、食品安全、课堂教学等多项督导活动,发现、总结了很多好的经验和做法,也及时发现和解决了学校在落实法律法规、推进重点工作中的一些问题。区政府教育督导室及时汇总责任督学的督导意见,形成报告,成为区教委评价学校、改进工作的重要依据。同时,区政府教育督导室针对发现的问题开展专项督导,推动学校改进工作。例如,2014年,为切实加强学校体育和安全工作,邀请部分责任督学组成专项督导组,在全区中小学开展了体育、安全专项督导,有效促进了“阳光体育一小时”和学校安全工作的落实。
建立督导工作联系人制度。各中小学督导联系人由一名副校级干部担任,其职责包括协调、组织各部门积极落实责任督学反馈的相关工作情况,认真研究督导意见和建议,积极组织整改;与责任督学保持经常性的联系,及时向责任督学通报学校重要工作安排和重大事件,协助责任督学完成经常性督导工作;协调学校各部门积极配合责任督学依法开展经常性督导工作,并保障责任督学必要的工作条件。
完善常规工作制度。2014年初,研究制定了《大兴区中小学校责任督学挂牌督导实施办法》,制定中小学校挂牌督导工作实施细则,明确规定责任督学的基本职责和督导内容等,并据此制定《大兴区中小学责任督学工作手册》。2015年,出台了《大兴区责任督学挂牌督导考核细则》和《大兴区督学责任区管理细则》,对责任督学实施经常性督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导做出明确规定。此外,还建立了会议和报告制度。每学期,区政府教育督导室负责定期召开各督学责任区组长参加的专题会议,学期初研究布置工作,学期末进行工作总结。每学期定期召开全体责任督学参加的工作交流会,部署工作、通报情况、分享工作体会、分析重点案例,解决工作中出现的问题。此外,还要求责任督学定期撰写并提交工作报告。
队伍精干,强化人力保障
规范聘、用、管、培、评等程序,健全责任督学管理制度。2015年出台的《大兴区责任督学管理办法》具体规定了责任督学的选聘条件和程序、督导内容和流程、日常管理和考核评价以及相关保障措施等内容。根据这个规定,我们择优选聘教育教学经验丰富、熟悉教育法律法规、坚持原则、办事公道并有较高威信的在职镇教委办主任、教研员、教育行政管理人员和退出领导岗位的校长、副校长担任责任督学。目前,我们正在组建责任督学资源库,逐步建立督学资格制度,并邀请人大代表、政协委员、乡镇街道主管领导和社会专业人士作为特约责任督学,进一步扩大责任督学的选聘范围。大兴区责任督学的聘期为一学年,每学年初召开专门会议,为新任责任督学颁发聘书和督学工作证,下发督导工作手册。
建立责任督学入职培训、定期轮训制度,促进责任督学队伍专业化发展。将各类重要文件汇编成册,发给每位督学自学,积极组织责任督学参加不同层面举办的学习培训活动,并加强与兄弟省市、区县不同形式的研讨交流,有力促进了督学业务水平的提升。区教育督导室每年制定专门的培训计划,在形式上既包括北京市督学大讲堂系列培训,也包括区级专家讲座、经验交流、示范督导等;在内容上既包括教育督导、教育评价等专业内容,也包括教育法规、重要文件以及课程改革、安全管理等业务内容。例如,在迎接国家级义务教育均衡发展验收前,专门组织责任督学进行了专题培训。跟国家教育行政学院积极协调,组织责任督学轮流旁听高端培训课程,学习好的经验,了解教育发展的前沿问题。近两年,大兴区共组织200多人次参加了基础教育改革、督导评估、校园安全管理、教育发展论坛等多项培训和会议,有效提高了责任督学队伍的整体水平。
加大对责任督学的考核力度,严格开展对责任督学的评价和管理。从履行教育督学职责、监督学校办学行为、参与学校重大活动、及时报告并提出意见、完成督导工作报告五个方面对督学进行考核,做到责任区督学一年一考核、一年一聘任、三年一交流,确保责任督学队伍德才兼备、结构合理、有机流动、履责勤勉。每学年,各责任区组长按照考核细则提交工作总结和对辖区内责任督学的评价意见。区政府督导室根据评价意见,结合日常了解情况,征求督导学校意见,在对责任督学过程性材料考核的基础上给出学年考核意见,作为下一学年是否聘用的依据。
运用结果,强化督导权威
学校安全工作事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。因此,我们始终要把安全工作放在学校工作的突出位置,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,通过明确责任,落实措施,努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。要造就这样的环境,我们必须扎实地做好如下工作。
1、构筑安全管理体系。全员参与,齐抓共管是学校安全工作基本要求。学校要把安全工作列入各项工作的首位,在成立安全工作委员会,的基础上,要把安全工作分解、细化和落实到各部门各责任人,形成校级、部门、班级、责任人为主的管理体系。我们要不断研究安全工作中出现的新情况、新问题,以及落实上级的新要求,把学校的安全工作与学校教学工作并立为学校的中心工作。
2、制定安全管理制度。首先要建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责,将安全工作列入各相关人员的目标考核内容,并进行严格考核。严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。其次要签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、教师、专用室管理人员等层层签订责任书,明确各自的职责,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人,将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。
第三要不断完善学校安全管理制度。建立健全了定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,进一步强化安全保卫工作奖惩细则,对涉及学校安全保卫的各个部门、各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,堵塞漏洞。第四要建立学校各类安全管理应急预案。让自然灾害疏散演练、食物中毒演练、消防演练、反劫持演练等有序地进入课堂,以提高师生的应变能力。
3、提高师生安全意识。抓好安全教育,是学校安全工作的基础,我们要以全国中小学安全教育周为契机,对学生展开安全教育,特别是抓好交通、大型活动、反劫持等的安全教育,提高师生的自我防范和自护自救能力。首先要有效开展安全日、安全周、安全月活动。在活动期间,学校组织师生学习安全教育有关内容,增强各类人员安全意识与安全防范技能。要开展深入全面的大检查,消除各类安全隐患,有针对性地开展教育和防范工作,只有警钟长鸣才能防患未然。
1.全县24个乡镇,共有各类学校198所,其中开办食堂的学校150所(75.8%),服务学生23960人。150所食堂中,完全中学食堂8家,服务学生5360人;普通中学食堂39家,服务学生5647人;完全小学食堂26家,服务学生2201人;公立幼儿园食堂25家,服务学生4322人;民办幼儿园食堂49家,服务学生5462人;职业中学食堂3家,服务学生968人。
2.持证情况150所学校食堂,持有效餐饮服务许可证72家(48.0%),其中普通中学持证率仅25.6%;共有491名从业人员,持有效健康证248人(50.5%),其中完全小学持证率仅34.9%。
3.食品安全责任落实情况大部分学校均能建立食品安全校长负责制,食品安全管理机构健全,有定期检查抽查制度,但仍有一些学校将食堂对外承包当成一种创收方式。检查发现16所中学食堂(6.0%)对外承包,占中学食堂的34.0%(16/47)。实行对外承包的学校,由于资金投入不足,基础设施极不完善,食品卫生安全问题突出。
4.食堂内部设施配置情况150所学校中,食堂内部基本设施和功能分区基本达标的84家(56.0%),食品仓库配置基本达标88家(58.7%),清洗消毒设施配备基本达标71家(47.3%),餐饮具保洁设施基本达标79家(52.7%)。
二、存在问题
①食品加工功能分区:由于多数学校食堂在改、扩建前未经过预防性卫生学审查,大多未按餐饮服务规范要求进行功能分区。厨房空间狭小、设施设备落后,“三防”设施缺乏,一些学校在餐厅外加设餐饮“小饭桌”或小炒,食品加工制作时生熟食品和餐饮具混放,各种用具存放无序,食品加工程序混乱,加工过程存在交叉污染现象。
②食品仓库设置:有52家(34.6%)无专用食品原料仓库,一些学校由于食品库房潮湿,加上管理不善,未按规定隔墙离地、分类分架堆放食品,食品贮藏不合理。
③清洗消毒设施:蔬菜、肉类、水产品、餐饮具清洗消毒设施基本达标只有71家(47.3%),餐饮消毒具保洁设施相对完善的只有79家(52.7%)。
④食品采购管理:多数食堂采购大宗食品时索证索票不全面,大多未建立完整的食品采购台账,或登记台账记录不详,特别是鲜肉和食用油采购未严格执行索证索票制度的现象普遍。
⑤食品留样制度执行情况:一些学校对食堂食品留样制度未予重视和落实,检查所有中学执行食品留样制度均不到位;幼儿园食品留样制度执行情况较好,但食品留样不规范,数量和时间不够等问题比较突出,有的留样食品生熟交叉存放,甚至用生肉和疏菜留样,有的甚至无食品留样专用冰箱,留样记录也不完整。
三、整改成效
1.落实目标责任教育部门将学校餐饮食品安全列为学校督导评估、综合目标考核和平安校园考核的重要内容,对发生重大食品安全事故的实行“一票否决”。各级学校明确校长为餐饮食品安全第一责任人,所有校长与学校食堂负责人签订了餐饮服务食品安全承诺书,实行层层负责,部分学校及时取消食堂对外承包,收归学校统一经营。
2.完善硬件设施教育主管部门在学校组织开展规范化食堂创建活动。幼儿园和二级以上达标学校先行对食堂改造提升,全部完成规范化建设,食品安全管理水平显著提升。
3.规范食品采购开办食堂的学校和幼儿园,对米、面、油、蔬菜、肉类、禽蛋类、豆制品和大宗副食品等重点食品全面实施统一配送或定点采购,认真落实食品采购登记查验和索证索票制度。
4.健全管理制度所有学校对食品安全管理制度情况进行认真检查,完善制度,定期组织开展制度执行情况检查,确保食品安全制度的落实。
四、影响整改的因素
1.领导思想麻痹中小学校普遍存在只注重教学质量和追求升学率现象,部分学校食品卫生安全管理组织制度不健全,没有具体的安全管理细则及考核奖励办法,对食堂未投入足够资金进行整改提升;部分学校继续将食堂对外承包,由于缺乏校方对食品采购、加工、贮藏等的全程监管,承包者对食品采购把关不严,食品卫生质量难以保障。
2.经费投入不足有的学校由于经费紧张(承包人未增加成本投入),不重视投入资金来改善食堂卫生设施;部分学校由于校舍紧张,食堂被挪作他用,造成食堂面积狭小、操作空间混用,容易导致交叉污染;有的缺少冷藏等设施,食具和容器消毒保洁措施落实不到位,一些规模小、办园条件简陋的民办幼儿园,为追求经济效益而对整改食堂不够主动。
3.从业人员安全意识淡薄一些食堂缺乏经正规培训的厨师及从业人员,其管理者和加工操作人员往往只是社会人员或教师家属,其食品安全意识淡薄,普遍存在个人卫生习惯差、缺乏食品卫生知识,无法保障食品安全。
4.地理条件限制学校安全供水农村中小学校受自然地理环境和经济条件的限制,多数使用山泉水或井水,加之缺乏或忽视严格消毒管理的措施,未及时对饮用水进行监测,影响饮用水和食品加工用水的安全。
五、强化管理建议
1.全面落实食品安全管理责任学校食品安全事件具有“易被放大、曝光、易影响社会稳定、甚至易出人命”的特点,不仅要从思想上重视,还要在责任上落实。应建立一套完善的管理责任机制,全面落实学校食品安全第一责任人负责制,层层抓落实,责任到人。建立问责制度,对食品安全问题突出的,由教育主管部门对有关负责人问责。
2.不断完善食堂硬件设施学校、幼儿园必须加大资金投入,对食堂进行规范改造,保证有足够的加工经营场所和食品仓库;有完善的“三防”设施、餐具消毒设施和食品留样设备等,全面实施规范化食堂建设。
3.认真落实食品安全制度落实食品采购索证索票制度,做好食品采购的台账;落实餐具消毒制度;建立食品加工卫生管理制度,保障餐饮食品卫生安全;落实好食品原料管理制度,做到食品存放库房干燥、通风,定期清查库房食品,及时清理过期变质食品,鼓励学校引入HACCP管理制度。
一、组织领导
x、工作体系完善:学校专门成立了安全文明校园创建工作领导小组和工作小组,校长亲自分管学校的安全保卫工作,形成校长为学校安全工作第一责任人,校务处安保主任主管校园安全,分管副校长、校务主任、年级组长、各班主任为具体责任人的校园安全管理网络,努力做到安全工作责任到人,杜绝安全事故的发生。
x、责任分工明确:学校颁布《xxx小学安保工作实施细则》,明确了各部门条线、所有工作岗位的安全职责,安全文明校园创建工作做到了领导重视、职责明确、组织完善、齐抓共管的工作格局。学校内各职能部门间已经形成及时沟通、相互协作的良好工作格局。学校梳理各种不同岗位的安全工作职责,分别制定安保工作责任书,今年x0月,与全体教职工分别签订不同岗位的《xxx小学安保责任书》;根据市教委有关安全风险勘查的有关要求,加强了校园车辆管理工作,修改了《xxx小学车辆管理制度》,并与全体教职工和食堂工作人员签订了《xxx小学车辆管理责任书》。
二、制度建设
(一)建章立制
x、管理制度与安全预案。
我校根据教育形势的需要和学校的实际情况,不断梳理学校的各类安全工作管理制度和各类应急预案,目前形成的安全工作制度有学校安保工作实施细则、安全保卫制度、信息与网络管理、办公室及专用教室安全管理、财务安全管理、食堂管理和学校场地管理等七个板块xx项制度和xx项指导性安全预案及重点分类安全预案(学生伤害事故、大型集体活动、食物中毒、校园暴力入侵等内容),
x、重视宣传教育。
重点抓好学生教育、安保人员培训、教职工培训和家长教育。
德育处、教导处和校务处在开学初、寒暑假前、国定假前、新生入校时、集体外出活动时,有针对性地开展安全教育。德育处、校务处定期利用校园广播系统、宣传画廊、展板等宣传阵地向全体师生重点介绍交通安全、消防、地震、饮食卫生、校内外活动安全及其他意外事故的自救、自护知识等学习,努力增强学生安全防范意识。
开展主题活动。今年xx月x日-xx月xx日,德育处、校务处联合开展了主题为查处火灾隐患,夯实防控基础的xx9消防宣传周主题教育活动,我校发动全校师生主动参与查找和消除身边的火灾隐患,普及消防安全知识,巩固重大火灾隐患集中整治专项活动成果,将一切不安全因素扼杀在萌芽状态之中,给师生一个安全的学习、工作环境。在这期间学校以国旗下讲话、户外电子屏滚动宣传、消防安全宣传横幅、全校性安全疏散演练、消防知识十分钟队会等形式开展了相关安全教育活动。xx月x0日,交警四中队顾奇华警官到校对五(5)中队的学生进行交通安全知识的宣传;xx月初,学校开展了交通安全宣传日主题教育活动。
学校利用行政扩大会议、教职工会议、校园网、资料印发等多种方式组织教职工学习上级有关精神、学校各项安全制度和各类应急预案等内容,如:《上海市中小学校和托幼机构关于空气重污染以及极端天气应对工作指南华考|zkx68》、《xxx小学学生伤害事故处置预案》学习、空调使用温馨提示等内容的安全宣传,不断提高教职员工的安全意识
德育处还以家长学校等为载体,架设家校沟通的桥梁。寒暑假、国定假日期间,我校均以告家长书的方式,提醒家长注意对子女的安全教育,以保证子女在假期中的安全。
(二)制度执行
x、隐患排查。学校重视安全隐患排查,认真执行安全检查制度,校务处落实专人对校园房屋设施设备、大型体育器材、消防器材、技防设备等内容进行普查,每周还进行专项安全检查,对发现的安全隐患做到及时整改,并建立了完备的安全工作档案。对一些专业要求比较高的技防、消防、电力设施设备与专业维护单位签订维护合同,由维护单位定期来校维护或设备出现故障及时与维护单位取得联系以期得到迅速解决。今年开学初,按照xxx区安全管理中心的要求,在移动校门上增加了攀折角。
x、门卫管理。梳理门卫管理制度,将《xxx小学安保人员须知》、《xxx小学安保人员岗位职责》、《xxx小学门卫应急处置预案》等制度上墙,期初根据上学期发现的突出性问题及安保关键点,作为补充规定组织全体安保人员学习《xxx小学近期工作注意事项》,明确要求。为做到精细化管理,为每位安保人员制作《xxx小学安保人员管理手册》,内容涉及上级政策、内部管理制度、个人材料、日常工作等四大板块,日常工作板块中有值班安排、考勤记录、教育培训、技防设施操作考核、内部管理制度等五大内容,每月一次进行考核,并在各自的管理手册上予以体现。学校从今年7月开始,安保人员实行社会化管理,统一由上海国信保安服务有限公司接手,对学校门房的管理带来新的挑战,管理模式有了新的变化。学校作为用人单位对安保人员高度重视,针对前期安保人员对新的工作模式、福利待遇等思想波动,唐敏校长主动联系上海国信保安服务有限公司负责人汤建平、安保公司xxx地区督察员马林江于xx月6日下午到校与全体安保人员进行了思想沟通,解读上级部门的有关政策,面对面了解安保人员遇到的具体问题,做好安保人员的思想工作。
x、活动管理。加强学生活动安全管理,重视安全预案制定,制定了《xxx小学大型集体活动安全预案》,每次开展各种大型活动和集体外出活动,必须首先排查不安全因素,制订相应的预防措施和应急预案,做到人员分工明确,组织管理严密。协助其他部门加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理,防止意外伤害事故的发生。
4、加强学校运动场所对外开放管理。近几年来,我校按照xxx区体育局、xxx区教育局有关学校体育场地向社区开放的指示精神,积极利用学校的体育场馆及运动设施,做到每天早上、晚上、双休日、国定假和寒暑假向社区开放体育场地,为广大社区居民创设了一个良好的物质条件。为加强规范化管理,学校分别制定了《xxx小学体育俱乐部会员须知》、《xxx小学体育场地对外开放须知》、《关于学校运动场所对外开放的有关事项》、《xxx小学足球场地外借安保责任书》和《xxx小学足球场地对外开放管理流程》等工作制度,长期以来学校运动场所坚持对周边社区居民开放,特别是在完成学校操场隔离工程和灯光工程,保证每周对外开放x5小时的要求,对外开放工作井然有序,得到广大居民的积极配合。
三、过程管理
抓规范。学校对照上海市地方标准《中小学幼儿园安全防范基本要求》, 进一步完善安全管理组织机构和日常管理制度,努力做到制度规范,并以上海市安全文明校园创建标准开展工作,以安全管理手册的建立和使用为载体,全面提升安全防范水平。
抓重点。学校加强对校园内部重点部门、重点部位的安全管理安全技术防范工作。校长室、财务室、广播室、电脑房、档案室、图书馆和各个教室均安装了红外线探头,并在艺体综合楼内、办公楼、和学校出入口安装了分辨率高的闭路监视系统,在财务室、档案室、电脑房等重点部位还安装了防盗门窗,在校长室和门房间安装了与xx0联网的紧急按钮,所有周界报警系统、视频监控装置都能正常使用,做好了设防、撤防记录。所有技防设备均处于正常使用状态、学校每周检查,一旦发生故障,能够及时联系修复,检查记录完备。
抓重点时段。学校坚决执行学生上学和放学重点时段共同护导的工作机制。在学生上学和放学时段时,有警察、学校安保人员、学校行政、家长护校志愿者和社区保安共同维护校门通秩序和校华考范文园安全,防止不法人员乘人多秩序较乱而作案,确保了师生进出校园的安全,学校经过努力,比较有效地解决了校门口拥堵的现象。学校按上级有关规定,让学校安保人员对早到学校的学生及时放进校门,班主任提早到校负责早到校学生管理,学生放学采取分时段划等候区域的方法,由任课教师带队到达指定区域,无家长接送的孩子采取及时带回校门口和底楼多功能大厅由党团员志愿者、家长志愿者员和学校安保人员统一进行管理的模式,以确保对滞留学校学生的有效看护。
四、取得成效
我校领导高度重视,对存在的疏漏与隐患,积极地查缺补漏,不断健全学校各类安全规章制度,有效落实安全防范措施,同时充分利用校内外的各种资源,使学校的安全文明工作上了一个新的台阶,呈现出人人参与,齐抓共管的良好局面。x0x4年x月,学校荣获x0xx-x0xx年度上海市安全文明校园和上海市光荣称号。
2008年学校德育工作以要以十七精神为指导,以“建设和谐文明,培育文明风尚”为德育工作奋斗目标,以“把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程”为工作出发点。把全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本,德育为先,实施素质教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为工作的基本原则。全年要以全国青少年文明礼仪普及活动开展,以迎奥运为契机,形成以安全教育,文明礼仪普及和养成教育,校风、学风建设,校本教材编撰,宏扬奥运精神为重点的;以规范行为养成,主题班会教育,示范典型评选为牵引的;以生动有序的活动,以学校、家庭、社会相互配合为支撑的德育教育机制。充分依托部队德育资源丰富,充分利用全社会高度重视未成年人思想道德教育的条件和时机,充分依靠广大教职工爱岗、敬业、关爱学生的干劲和热情,充分利用学校业已形成的一系列德育工作的成功做法,在新的一年里进一步开创学校德育工作新的局面。二、工作任务和要求
2008年学校德育工作任务和要求,主要是围绕学校年度工作计划和学校长远发展需要,结合当前学校工作实际,重点需要做好以下几个方面的工作:
1、深入学习领会十七大精神。充分利用《形式大课堂》的内容让我们的师生从现实材料中感受领会党的改革开放政策的英明伟大。认识中国特色社会主义道路、科学发展观实质和丰富的内涵。
3、以宣传奥运,宏扬奥运精神为全年工作的又一重点。奥运是中国人的百年梦想,奥运精神蕴涵丰富的文化和教育元素。我们要充分抓住这一机会,同时结合国家倡导的阳光体育活动,把普及奥运知识,了解奥运历史,学习奥运键儿奋斗拼搏历程、精神,推动学校体育活动,增强师生体质作为实质内容。围绕这一主题开展相关活动。
4、编辑第二部校本教材。今年是我们学校所在部队组建40周年,四十年来这支形成了丰富深厚的文化积淀,取得了举世注目的成绩,培育了一大批敬业奉献的高素质人才。部队这些资源,正是一份对学生进行热爱军营,热爱军队,热爱科学,进行爱国主义教育的宝贵财富。作为部队子女教育,我们要充分利用这些资源,教育广大科技干部的子女学习前辈勇攀高峰,为国家高科技事业努力贡献的品质和精神。今年,我们要在编撰《学生思想品德修养读本》的基础上,继续编撰第二部校本教材读本。
5、抓好常规的安全教育和校园稳定工作。今年,国家、军队乃至学校重大事项很多,因此维护安全稳定是今年学校工作的重点。我们要在继续保持校园安全稳定的基础上做好全年安全稳定的各项工作。学校在春秋两季每期统一组织两次安全知识讲座。各班根据学校讲解进行二次培训,补充介绍。学校根据上级要求进一步修订好学校安全管理的各项职责、制度,制定落实各项安全工作预案,重点是消防预案,重大突发事件预案的制定和演练。
6、配合学校目标责任制改革要求,进一步加强对班主任、少先队大队辅导员管理工作。结合学校教职工年度考核细则,制定并完善相应的班主任、少先队大队辅导员的选聘办法和常规工作考核细则。重点做好秋季班主任和少先队大队辅导员的选聘工作。根据责权利相统一的原则,春秋两季分别组织一次班主任培训,根据讨论通过的细则组织对班主任进行评价和考核,班主任费用实行单列,并与每月考核挂钩。
7、完成上级布置的各项德育专题教育活动。随着我们学校不断加强的与地方教育部门的融合,根据近几年的惯例,国家和省市区教育主管部门都会安排很多的主题德育教育活动,如,节庆活动、纪念活动等。这些活动既是国家主旨教育的需要,也是青少年成长的必须,更是锻炼我们师生、扩大我们学校影响力的机会,因此,对于这些活动我们都要根据基地教育办的要求,积极参加,精心组织,确保取得好的成绩。
8、筹建好家长学校,召开好每期的学生家长会。三、工作方法、步骤、措施
为了使以上七项任务落到实处,需要科学的方法和相应措施来保障。概括起来需要从以下几方面来努力。
1、学习领会十七大精神。主要做好三方面工作,一是教师层面按专项教育计划开展深入学习活动。重点学习原著,领会中国特色社会主义理论,科学发展观、与时俱进、宏扬中华文化,全面建设小康社会等重要思想。二是结合学习探讨用科学发展观破解学校发展中的难题。三是结合学生年龄、认知水平特点在学生中宣传好十七大精神。主要通过进一步让学生观看《形势大讲堂》的内容,在增加感性认识的基础上让学生初步领会小康社会,基本实现现代化,中华民族伟大复兴等的含义。让学生立志为国家的复兴打好基础,勤奋努力。
2、文明礼仪普及活动需要做好四个层面的工作。一是宣传发动工作。通过学习文件、领会精神要让全体师生认识活动的意义,要发动全体参与活动,要在学校营造教育氛围,形成连动的教育机制,在校园形成良好的文明礼仪风气。二是总结以往开展文明礼仪普及工作取得的成效,探索的好的做法,存在的问题。在此基础上形成活动专项活动方案,根据方案有条不紊的推收集整理进活动。三是细化教育内容,关注细节,循序渐进逐步养成。四是不断调控活动情况,及时总结,有效反馈,强化教育过程。
3、宣传奥运,宏扬奥运精神。主要抓好四方面工作,一是发动师生收集2008年奥运的相关元素,全面了解这届运动会,了解中国人民为这届运动会所做的巨大努力和贡献。二是通过班会,集会,升旗演讲、展览、小型运动会等大力营造学习奥运宣传奥运的氛围。三是组织师生观看奥运会比赛。四是盛赞奥运人物,从他们成长的经历中汲取鼓励少年儿童成长的力量。
4、编辑第二部校本教材。今年部队要开展庆祝组建40年的大庆活动,部队要编辑相关文献。我们的校本教材要适应儿童认知特点,要容教育性,知识性、趣味性于一体,编成代表学校水平,反映学校特点的读物。需要做好四方面工作。一是组建编辑班子和队伍。二是拟订编辑计划。三是落实时间节点,完成出书。四是筹措经费落实印刷。
5、常规的安全教育和校园稳定工作。深化领导责任制,实行校长,分管,安全员,班主任,校医为一体的安全管理体制,实行岗位落实,责任到人,分工负责的管理机制。重点抓好日常安全教育,分别组织学生观看安全教育专题片,安全教育图册。加强课堂安全,学生课间安全,学生活动组织安全,路队交通安全的管理。加强学生日常安全检查。同时抓好季节性防疾病,教室电器设备使用安全管理工作。通过组织学生开展有意义的、安全的活动,转移学生注意力,引导学生开展安全文明的学习生活。
6、班主任和大队辅导员的管理,主要是收集整理制度管理,过程管理。召开好每期研讨会,今年重点研讨两个专题:一是让所倡导的礼貌礼仪行为成为学生良好的自觉行为;二是如何更有效的向学生宣传社会主义核心价值理念。加强班主任日常工作的检查力度,落实好班主任月绩效量化考核各项要求。
7、专项德育教育活动。通过丰富的活动让学生受到教育,让学生产生热爱学校,热爱学生生活的情感是德育教育的基本任务和途径。全年,学校每个班仍然要围绕这个迎奥运,文明礼仪普及活动主题组织一次公开的主题班会,内容、形式自己确定。集中在3月下旬、4月和11月、12月份进行。五月组织六年级学生参观二所、一所风洞,听科技专家报告;另外,今年教育系统要组织盛大的六一庆祝活动。六一节和暑期继续开展与北川禹里小学的手拉手活动,秋季继续开展军训活动。另外根据上级布置和安排组织好公民道德宣传教育月,民族精神教育月,荣辱观教育,诚信教育,节约教育,创新教育,弱势群体、留守儿童教育,反教育,禁毒教育,平安、和谐、文明教育等重大教育活动。
8、认真学习和借鉴其它学校的经验,在上期落实好筹建家长学校方案。下期使家长学校能够开展活动。四、每月活动初步安排
三月份:1、学前教育,文明礼仪普及活动宣传动员。2、第一次安全教育讲座。3、主题班会布置。4、大队、中队、班干部培训。
四月份:1、配合学校制定完善班主任考核细则。2、主题班会。3、春季传染病防治知识讲座。4、拟订庆六一方案。5、筹建家长学校。6、组织学生再次观看《形势大课堂》录象,领会十七大精神。
五月份:1、庆五一活动,全校组织观摩黑板报。2、结合半期质量检测分析结果进行学风建设。3、组织六年级学生参观风洞,请科技专家做报告。4、准备庆六一活动。5、组建校本教材编辑班子,起草报告,制定教材编辑计划。收集整理
六月份:1、大型庆六一活动。2、夏季安全教育。3、迎奥运图片展览。4、评选表彰三好学生。
七月份:1、班主任学期工作考核,科任教师评价班主任。2、组织学生参加暑期手拉手等社会实践活动。3、暑期安全教育。4、新班主任选聘、学习培训。
八月份:完成编辑校本教材工作。
九月份:1、学前教育。2、宏扬奥运精神宣传月。3、调整家长委员会,成立新一届家长学校。4、配合绵阳日报社做好小记者报名工作。
十月份:1、班级庆国庆活动。2、军训秋游。3、节前安全教育。4、组织学生观看一场爱国主义教育影片。
十一月份:1、主题班会。2、冬季安全教育,消防知识讲座。3、班主任工作研讨会。
十二月份:1、文明礼仪普及活动总结表彰活动。2、拟订迎新年活动方案。3、准备庆元旦活动。
2009年一月份:1、组织迎新年才艺展示会。2、各类优秀学生评选。
3、学生家长问卷调查。4、假期安全教育。
学生安全涉及千家万户,版权所有,全国公务员共同的天地!关系社会稳定。学校作为教书育人的场所,更是重任在肩,责无旁贷,应当为学生安全筑起第一道防线,必须为学生提供一个安全健康的环境。安全管理教育也是学校管理中的首项要务。为了把安全管理落到实处,确保师生安然无恙,本学期我们制定了以下工作措施:
第一,成立安全管理领导机构,健全校园安全工作网络。
为了切实加强对安全工作的领导,本学期成立了安全管理领导机构,以为安全管理领导小组组长;为副组长;为组员。组长作为校园安全工作第一责任人切实负起责任,其他人员各负其责、工作到位。把安全责任工作层层分解,落实到人。切实抓好安全管理工作,做到有计划有步骤地开展工作。
第二,各班主任制定班级安全公约,并落实到位。
班主任、任课教师要明确自己在学生安全管理和教育方面的职责。班主任在期初制定出本班的安全公约,并经常开展安全教育,做到“安全”二字天天讲,增强学生的安全意识,培养良好的安全习惯。同时经常开展安全检查工作,对危及安全的做法要及时批评和制止,使公约落实到学生中去。
第三,签订安全责任书,落实责任制。
按照"谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责"的要求,让全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任。并把教职工履行安全管版权所有,全国公务员共同的天地!理和教育责任的情况纳入年度考核内容,制定目标管理细则,逐级签订安全责任书,建立起专兼结合、全员参与、以责任制为核心的校园安全工作网络。
第四,值日领导负责当天的学生安全责任。
值日领导每天要准时到校,密切注意学生的动向,加强安全管理,对在走廓玩耍的同学要坚决制止。防止学生离开校区,到外面玩耍。此外,课间、放学后,值日导师应于楼梯口、大路口监督、疏导,确保学生安全。
第五,学校经常开展安全检查评比工作,表扬先进班级。
第六,严格执行安全工作的各项制度、标准和规范,切实加强学校安全日常管理工作。
一是加强校园各类建筑,水、电、等基础设施,各类教学设施的安全监管,及时排查安全隐患,坚决杜绝因建筑和设施修建不规范或损坏造成的安全事故。
二是要坚持预防为主、防消结合的原则,抓好消防安全工作。各类建筑要按规定配置消防设施和器材,并定期组织检查、维修、更新,确保消防设施、器材和标志完好有效,疏散通道、安全出口畅通。
三是要做好学生集体活动的安全防范工作,切实落实学生集体活动安全责任制。坚持“谁组织,谁负责;谁批准,谁负责”的原则,让责任落实到位。
四是加强教职工队伍的教育和管理。不断加强对教职工的职业道德、职业纪律教育和法律教育,坚决杜绝体罚及殴打学生的行为,防范和避免内部人员侵害学生、儿童的事件发生。
进一步加大安全宣传教育的力度,提高师生员工的安全素质。
班主任要利用班会课、品德课等深入地开展安全教育,将消防、交通、饮食卫生、治安等安全知识贯穿到教学中去,并结合环境、季节、疫情等实际情况,利用广播、板报、班会、知识讲座等形式,对学生进行防盗、防火、防食物中毒、防煤气中毒、防传染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以创建“平安文明学校”、“交通安全学校”活动和安全教育日、安全教育活动周为载体强化安全教育。此外,加强法制、心理健康教育和德育工作,全面提高学生素质。坚持法制教育进校园、进课堂,增强学生的法制观念。重视学生心理健康教育,教育学生保持健康的心态,帮助学生克服心理障碍,防止意外事故发生。加强德育工作,从各方面关心学生的健康成长,耐心细致地做好后进生的转化工作。要积极调解和减少各类校园纠纷,防止矛盾激化,杜绝校园暴力,避免意外伤害的发生。
第七,主动协调,积极配合村政府共同营造校园及校园周边的安全环境。
以省教育厅《转发教育部关于开展中小学生和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知》(闽教明电〔〕40号)、《关于印发全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》(闽教安〔〕12号)、《关于转发教育部办公厅关于近期连续发生数起幼儿园幼儿被遗忘在接送车内导致死亡事故的情况通报持续深化校车专项整治的通知》(闽教安组办〔〕30号)等文件精神为指导,以维护中小学、幼儿园学生的生命安全为核心,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,全面查处校车(含集中接送学生车辆)交通违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全长效管理机制,有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治,建立健全校车安全管理制度,促成校园周边交通安全设施更加完善,校车安全隐患得到排查整治,切实减少校车各类交通违法行为,遏制不符合校车标准汽车搭载学生的违法行为,杜绝校车安全事故发生。
三、组织领导
组长:区政府副区长
副组长:区教育工委副书记、教育局局长
秦赛红区教育局党组书记、区教育督导室主任
成员:区安监局副局长
林同旺区交巡警大队副队长
林辉区交通局安办主任、运管所副所长
小组下设办公室,挂靠区教育局,负责日常具体工作,办公室主任:(兼),(区交巡警大队综合科科长)、(区教育局职成科科长)、(区教育局安办科员)、(区安监局安全生产执法大队科员)为办公室成员。
四、工作步骤
1、排查阶段
组织力量对辖区所有中小学校、幼儿园每一名学生的上放学接送情况,校车及其它集中接送学生的车辆(包括“爱心接送车”、周末学生班车等)和驾驶人员,以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底,建立健全基础台帐。
2、整治阶段
严格落实校车及驾驶人员源头管理,强化路面交通秩序管控,加强师生和校车驾驶人员交通安全宣传教育,强化部门协作配合,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。
3、总结阶段
对照既定目标和实施方案要求,对整治工作进行全面总结和考核验收。对工作落实好、整治效果明显的单位及时表彰奖励,对工作不落实的单位通报批评,督促查找不足,切实提高整治力度。
五、工作措施
1、强化认识,加强组织领导
区教育、交警、交通、安监等部门要高度重视,加强领导,提高加强校车和校园周边道路交通安全管理工作极端重要性的认识,切实将学校交通安全管理作为加强和创新学校安全管理,预防重特大道路交通事故的一项重要工作来抓,结合我区实际,认真制定方案,确定工作重点,明确任务目标,细化责任措施,确保取得实效。
2、排查隐患,建立健全档案
由区教育、交通、交巡警、安监等部门组成专门工作小组,逐校建立计算机管理档案,实行一校一档,一车一档管理,做到底数清、情况明、基础实、台帐全。区教育局要督促学校向学生及其家长等发放《省中小学生幼儿园学生上下学乘车情况登记表》,并对校车驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等情况进行调查、分类汇总,同时要责成校方及时向区教育、交巡警、交通部门办理校车登记备案工作。
3、加强执法,推进校车整治
加强重点管控巡查。区公安部门要科学调配警力,会同教育部门、学校积极探索建立职能部门主导,社会、学校、家庭共建共管的护学模式。区公安、教育、交通部门要密切配合、通力协作,集中力量,结合正在开展的“交通安全综合整治活动”,联合开展校园周边道路交通秩序统一整治行动。严厉查处“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”接送学生和校车超员等违法违规行为,做到及时发现、及时查处、及时整改、及时追究责任。要下大力气开展对农村及山区接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治与取缔活动。
4、明确职责,强化校车规范运营
在国家、省市对校车安全管理具体实施细则尚未出台的情况下,各相关学校要按照校车整改具体要求,及时整改到位。区教育、交通运管部门要积极帮助相关学校联系有运营资质的汽车公司,通过签订合同租用校车。区教育主管部门要督促学校加强校车安全检查,确保学校实行校车“六定”(定人、定车、定座位、定检、定线路、定时间)管理模式,督促学校加强自身安全管理,制定防范校车交通事故措施及应急预案。区教育、交巡警、交通、安监部门及相关街镇要加强沟通联系,及时研究解决存在问题,健全完善校园周边道路交通安全定期排查、联席会议和交通安全公益宣传制度。区交巡警和交通部门要加强对校车运营日常监管,严厉查处校车违规运营行为,杜绝校车安全事故的发生。
一、目前现状
(一)幼儿园安保工作人员及设施配备情况
在2010年4月,学前教育中心9所幼儿园共有安保人员9人,即每个单位只有1名兼职门卫负责安保工作,而且平均年龄在58岁,各单位均无任何安保防御设施。
(二)安保管理制度及检查落实情况
基层单位只有相关制度四、五项,检制度台帐和相应检查记录不完善。
(三)安保视频监控安装情况
9所幼儿园共安装视频监控摄像头12个,只能监控幼儿园大门,同时还有部分损坏现象。
二、存在的问题
(1)幼儿园存在安保制度不严,管理不到位。安保工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,这说明幼儿园安全责任意识不够,对安保工作不够重视,幼儿园安保制度不健全,内部安全管理工作不到位。如:有些幼儿园门卫管理不当,责任心不强,外来人员趁门卫不注意,进入幼儿园。又如:有些幼儿园食堂卫生工作不到位或者食物不符合标准而导致幼儿食物中毒。这些安全事故都是由于幼儿园管理制度不健全而造成的。
(2)幼儿园普遍存在安保人员不足,防御设施不足现象。从现状中可以看出仙河社区学前9所幼儿园普遍存在门卫人员年龄偏大,没有防暴物品的现状。这些将导致一旦发生外来人员侵入时,门卫人员连自己都不能保护,谈何保护老师、孩子。
三、解决措施
(一)在夯实中内敛,加大安保人员培训和安保设施的配备
一是精选人员,确保门卫工作人员的素质。从5月份起,9所幼儿园在配备门卫时,选聘了身体心理健康、工作认真负责、具有一定处理突发事件经验和能力的人员担任门卫工作。对年龄过大或对工作敷衍塞责、责任心不强、不能坚守岗位的门卫人员,予以了清退或调整。目前幼儿园门卫平均年龄在45岁,较4月份平均年龄58岁年轻了13岁。二是加大物防技防物品投入。2010年5月学前提出《关于加强幼儿园安全防范措施的申请》,专项资金申请购买了配备了24个警用钢叉、12个警用橡胶棒、12部对讲机、12副防割手套、12个强光手电等安保设施,并对相关人员进行了使用方法的培训。通过培训和亲身实践,掌握了应对非法入侵的行动步骤,明确了分工与职责,熟练操作对讲机、防割手套等防暴工具,提高了处置突发事件的能力,为确保幼儿园师生的安全奠定了坚实的基础。
(二)在细则中规范,提升幼儿园自身安保管理能力
一是召开会议,专题研究加强幼儿园安保管理力度,提高管理人员和门卫的安保意识。安全工作是幼儿园各项工作的重中之重,学前教育中心多次召开幼儿园园长安全工作会议,强调幼儿园安保工作的重要性,门卫是校园安全的第一道防线,是幼儿园管理的重要窗口。对9个门卫的安全工作提出了新的岗位要求,进一步明确门卫人员的工作职责,保证门卫岗二十四小时有人值守,早6:30至晚6:30期间,当班人员要在大门视线之内,严禁擅离职守,脱管失控。二是完善相关制度和台帐资料,提高幼儿园安保管理细则化、规范化。学前教育中心指导9所幼儿园建立健全各项安全制度,包括《幼儿园安全制度》、《学校门卫工作制度》、《幼儿园封闭管理制度》、《幼儿园重大活动请示报告制度》、《幼儿接送制度》等,严格实行制度化管理,建立长效管理机制;制定规范门卫岗位职责和工作标准,出台了《门卫值班室内务管理标准》、《门卫值班室保洁标准》、《对讲机使用标准》、《门卫日常考核细则》;督促幼儿园建立各项登记制度,包括《门卫值班记录本》、《来访人员登记本》等;不断完善相关台帐资料,掌握每所幼儿园的基本情况,包括师生人数、保安配备、安防器材配备和技防设施建设情况,真正做到幼儿园安全有关情况“底数清、情况明”。
通过以上措施的实行,幼儿园全部实现24小时封闭式管理,门卫严格履行查验接收卡、内部巡查及外来人员准入登记制度。9所幼儿园5种防护装备整齐有序的放置在门卫值班室,有效防止了外来人员进入幼儿园进行人身伤害。
四、下一步打算
(一)学前教育中心通过细则规范管理,不断强化幼儿园安保管理工作
一是坚持开展安保月检活动,每月对各幼儿园的消防安全、门卫值班和技防安全情况进行一次大检查,发现苗头患及时纠正,坚决防止侵害幼儿园人身安全的恶性案件的发生;二是组织人员深入幼儿园开展各项安全防范宣传,发放宣传单,提高师生防范意识。不定期开展防暴、疏散演练,提高应急突发事件能力;三是建立情报信息网络,及时发现和处置涉及校园的不稳定因素,深入幼儿园周边开展综合整治,发动治保人员、治安积极分子、社会群众等共同营造平安校园的良好氛围;四是搞好家园配合,家长与社会对幼儿园教育的配合必不可少。家园一致、形成合力是幼儿得到安全的重要保障。
(二)学前教育中心积极争取资金,从硬件方面加大安保工作
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实上级文件精神,牢固树立安全发展的理念和“责任重于泰山”的安全意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加大校园人防、物防、技防建设,规范学校安全及综治制度管理,深化安全隐患整改,持之以恒保安全、促稳定,努力保障我县教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
全面完成县政府下达的有关安全工作目标管理的各项任务,牢固树立安全观念,严格落实岗位安全责任,强化安全管理措施,增强安全防范意识和能力,努力构建学校及周边治安坏境综合治理长效机制,坚决杜绝重大治安灾害事故和学校安全责任事故、治安刑事案件及涉校发生,坚决杜绝单位内部人员越级和集体上访事件的发生,提升学校安全教育和管理工作水平。
三、主要工作及措施
1.加强领导,完善制度,建立健全学校安全工作长效管理机制
(1)强化对学校安全工作的组织领导。及时调整学校安全工作领导小组、学校社会管理综合治理工作领导小组、学校行政调解工作领导小组等组织机构,成立学校消防、食品卫生、预防学生溺水、防汛等安全保卫队伍,聘请公安司法部门同志担任法制副校长,健全学校安全管理网络。
(2)建立健全学校教职工“一岗双责”安全责任体系,严格实行“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的学校安全责任制,层层签订安全责任书,把各项制度落实到岗,落实到人。
(3)建立健全学校安全管理制度和各类应急预案,建立安全预警机制,严格执行重大节日、重要会议、重要时期24小时值班领导带班值班制度。
(4)进一步加强和规范学校事故报告制度。若有安全事故发生和影响稳定事件,在规定时间内及时报告县教育局和相关部门,事态发展情况要随时上报,不得迟报、漏报和瞒报。
(5)严格执行安全工作“一票否决”制度。继续实施“和谐平安校园”考核机制,对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致发生涉校重大恶性事故的,要对校(园)长和责任人实行问责制。
(6)进一步规范安全台帐管理。各校要确定专人负责安全隐患台账(含安全隐患台账电子管理系统)的管理,建立规范的安全档案,确保安全工作资料齐全、台账清楚。
2.强化管理,突出重点,提高安全工作科学化水平
(7)完善人防、物防、技防建设。严格按规定条件配备专职保安;按要求配备安保器械(含防割手套、钢叉、橡胶棍、头盔、盾牌、强光手电筒、辣椒水);加强视频监控系统和报警设施等安防设施设备的维护保养,确保24小时实时监控校园安全;落实安保管理制度,加强门卫管理,严格外来人员进出校园登记制度等。
(8)加强交通安全管理。一是进一步做好校车安全管理工作。认真学习贯彻国务院《校车安全管理条例》、《省校车安全管理规定》、《市校车安全管理细则》和《县校车安全管理细则》;层层签订校车安全管理责任状,强化监管责任;做好过渡期校车安全管理工作,严格实行校车登记审验许可制度,严格落实教师随车护送、清点人数等制度;积极配合相关部门加强对车辆交通安全情况进行监督,确保车辆不超员、不超速、不违章行驶,确保学生、幼儿上下学交通安全;每月至少开展一次交通安全教育,每学期至少开展一次校车安全事故应急处理演练;中心小学要建立校车管理台账,做到“一车一档”;二是加强校园进出车辆管理。严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生;加强对本校公、私车及驾驶员的安全教育与管理,严格遵守交通法规,预防校内外交通事故的发生。
(9)加强铁路护路联防。赣韶铁路已经开通,各校要切实做好铁路护路联防工作,保障列车安全正常运行及学校师生安全。一是加强与当地政府,其他职能部门,村(居)委会的联系,联合开展好铁路护路联防工作。二是与每名学生家长签定好《县(学校)铁路护路工作目标责任书》,强化铁路护路责任意识、共建意识、综治意识。三是充分利用升旗仪式、班队会、校园广播、宣传栏等宣传铁路护路安全知识,使铁路护路安全知识深入到每个师生心中。
(10)着力做好防溺水工作。认真分析本地中小学生、幼儿发生溺水事故的原因、特点和危险地域,在江(河)边、湖边、水塘、水库边特别是溺水事故多发地等设立安全警示牌;深入开展“珍爱生命,预防溺水”教育活动,加强警示教育,同时要教给学生科学的应急处理办法,不贸然救助落水同伴,防止因盲目施救而导致群死事件;加强学生的日常管理,特别要加强寄宿制学校和留守儿童安全教育和管理,严禁学生游泳;建立定期巡查工作机制,在天气炎热、野外游泳多发的时期定期到河边等易发生溺水事故区域进行巡查,及时制止学生野外游泳行为;印发《预防学生溺水告家长书》并送达学生家长(学校要留回执备查),增强家长安全意识和监护人责任意识,防止游泳溺水事故的发生。
(11)加强食品卫生安全管理。严格把好食品贮存、加工、出售等过程的质量关、卫生关,建立并坚持定点采购、索证、登记制度和食品留样、登记制度,切实做好食堂卫生保洁,完善防鼠、防蝇设施,杜绝过期、变质、“三无”食品和调料进入食堂和校园小卖部;自取水源和二次供水学校要按规定定期将水样送县卫生部门进行检验并对蓄水池进行清洗消毒,对商家配送的纯净水,学校要索取每批次的检验合格报告单。严把从业人员健康关,学校食堂、小卖部的从业人员,必须每年定期进行体检,对患有各种不宜进行食品加工管理疾病的人员,坚决不予聘用,体检合格的食堂工作人员,必须将健康证放在食堂明显窗口公示。加强对食堂工作人员的日常管理、思想教育和法制教育,规范工作流程,防止食物中毒和投毒事件发生。
(12)深入推进消防安全管理创新。认真贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要》;落实消防安全领导责任制;制定严密的防范措施和应急预案;每学期要开展一次消防应急疏散演练活动和开展一次消防安全培训活动。要充分发挥学校消防知识宣传阵地的作用,切实提高广大师生、家长消防安全意识和自防自救能力;按要求配齐配足灭火器材(教学楼每层楼梯口至少有1个灭火器、宿舍楼每层楼梯口至少有2个灭火器、实验室要分2个设置点配置4个灭火器、食堂至少要分3个设置点配置6个灭火器,其他重点部位至少要有2个灭火器),学校消防栓损坏的、灭火器过期失效的要及时修复更新,确保有效使用;完善消防安全提示标识。学生宿舍、实验室、计算机房以及人员聚集场所的主要出入口,应设置提示逃生路线,安全出口、疏散通道具置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”。
(13)加强踩踏事件预防工作。要周密安排、精心组织各项大型活动;坚持“错时放学制度”和特殊时段专人引导疏散学生制度;加强常识教育和演练,提高学生应对突发事件的能力。
(14)加强楼道和学生宿舍管理。学校要结合实际健全楼道管理制度,落实管理责任,加强检查督促,强化安全教育,确保楼道安全。寄宿制学校要高度重视寄宿学生安全管理工作,制定或完善寄宿生管理制度,坚持“有学生就有教师”原则,要至少落实一名校领导管理寄宿生制度,要安排责任心强的教师管理,要坚持“以生为本”因时因地因校制定科学实用的管理制度,加强宿舍楼各类安全隐患排查,严防发生安全事故。
(15)加强学生活动的安全管理。学校和幼儿园开展的集体户外活动要严格把关,实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动,必须首先排查不安全因素,制订预防措施和应急预案,做到人员分工明确,组织管理严密。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、身体条件、自我保护能力范围以外的各类活动。加强对学生日常行为规范的教育,特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理,防止意外伤害事故的发生。
(16)加强异常学生管理。要建立异常学生家校联系制度,切实把异常学生安全纳入到学校管理、学生自我管理和家长监护管理之中。
(17)加强日常教学管理。学生到校、上课、就寝要严格执行点名制度,对未到校学生,尤其是临时缺课的学生要及时与家长取得联系。
(18)认真做好学校隐患排查和整改工作。实行“一天一小查,一周一大查”安全排查制,中心小学每月至少要对所辖村完小、教学点、民办幼儿园进行一次安全大排查,重点针对学校教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集的地方以及建筑工地、消防设施、供电设施、楼层通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查,切实使学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的良性运行格局。同时,要进一步完善建立隐患排查和整改台帐,对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月一汇总,并于每月25日前报局安全股。
(19)进一步抓好校园周边环境整治工作。每季度至少要联合当地公安、卫生、工商、交通等部门开展一次校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等治安隐患排查整治活动,集中解决校园及周边治安的突出问题,净化校园周边环境。
5、抓实教育,强化演练,提高师生安防意识和避险能力
(20)严格执行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒,一周一节课,一月一活动,一学期一演练,一年一竞赛”的要求,切实上好“开学安全教育第一课”,组织开展开学第一周安全应急避险疏散演练活动,严格落实“每天上午、下午最后一节课,尤其是周五下午的最后一节课,无论什么课程,老师在下课前都要用5分钟的时间对学生进行安全教育提醒”等安全教育制度。
(21)突出安全教育重点。根据学校及周边环境实际、学生年龄特点、季节天气变化等情况,加强防溺水、食物中毒、传染病防控、防恶劣灾害气候、交通安全、防踩踏、防坠落、心理健康、禁毒、禁赌、反、艾滋病防控、国防安全、法制教育等安全教育,切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。
(22)强化事故防范和应急演练。要加强应急管理,完善突发事件应急预案,强化应急演练。针对一些可能发生的突发公共安全事件,每学年学校要开展2次以上安全应急疏散演练,让师生掌握避险逃生、自救自护方法,增强应急响应和事故处置能力。
(23)强化阵地建设和信息交流。加强学校安全舆论宣传,利用广播电视、报刊杂志、网络等各类新闻媒体,开辟专题栏目,加强学校安全宣传报道。积极引导社会各界共同关注、关心学生安全,努力形成良好的舆论氛围。
4.化解矛盾纠纷,开展创建活动,营造安全和谐校园环境。
(24)扎实做好和矛盾纠纷排查调处工作。建立健全和矛盾纠纷排查调处工作机制,做到抓早、抓小、抓苗头,努力把矛盾纠纷化解在基层,把不稳定因素解决在萌芽状态,确保教育系统不发生大规模的聚集、上访等,不发生非正常的赴省进京上访事件。