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稳步推进机关效能建设,提高依法行政能力。
一是以创建“五型机关”为载体,结合局机关实际制定完善了《察布查尔锡伯自治县教育局机关效能考核办法》、《教育局机关窗口股室服务承诺制》、《察布查尔锡伯自治县教育局职责失误责任追究制》和《首问责任制》,完善了各股室岗位责任制度和股室管理制度,实行挂牌上岗和外出公示制度,促进了机关作风的转变。
二是提高依法行政能力。支部机关全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》,通过学习和贯彻落实,杜绝了工作中存在的缺位、错位等现象的发生。
三是加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到),有专人负责,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向,并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合,有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。
大力推动党建“走前头”,促进我县教育事业跨上新水平。(坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”,充分发挥教育局机关、局属学校在全县教育教学工作中起着指导、示范、带动、辐射作用,促进全县各级各类教育的健康、快速、和谐发展。
一是基础教育快速发展。年初,在教育工作会议上,提出了控辍保学的具体措施和要求。要求始终把巩固“普九”成果,提高“普九”水平放在工作首位。建立了控辍保学机制,大力推行联系乡镇学校制度和劝学制度。今年我们继续实行了教研员联系乡镇学校制度,实行责任捆绑。教研员把劝学保生工作作为春季首要工作,经常与学校教职工一起走村串户上门劝学,使大多数辍学生返回了学校。4月25日至5月25日,由县政府教育督导室牵头,局机关抽调精干人员,组成3个检查组,下到全县中小学校,开展了为期30天的专项检查并对检查结果及时进行了通报,对检查发现的问题下达了限期整改通知,为控辍保学、巩固“普九”打下了坚实的基础。困生入学交费困难的实际,各学校采取减、缓、免、捐等多种方式,上半年各校共为贫困生减免学杂费近1万元。同时,继续完善了贫困生救助制度,救助资金发放及时到位,确保了贫困生按时入学。上半年我们还完成了春季“两免一补”资金发放工作:为24575名学生提供了免费教科书,总金额达115万元;为26112人免杂费115万元;为1599名家庭贫困住宿生补助生活费399800万元。“两免一补”惠及贫困学生26112人,共发放金额1671572元。完成学校公用经费70万元的发放工作,其中上级财政拨付56万元,县财政配套14万元。
二是职业教育持续发展。今年,在加格斯台乡中学开设了职业教育分流班,开设有烹饪和裁缝两个班,共招生36名学生。为自治县职业教育发展开创了新的路子。县职业高中与江苏泰州职业学校达成联合办学协议,今年9月开始招生。
三是切实抓好教育系统教师、校领导两支队伍的建设。在对全县各学校在岗人员情况及超编情况进行调研的基础上,清理了各校借调人员;调整了县一中、县三中招聘的6名教师的岗位;落实86名代管教师各种关系到各校,争取到这部分教师同州招聘教师同等的待遇。
为提高学校管理队伍水平,举办1期校长、书记培训班;对部分学校管理情况进行了调研,撤消了2所学校校长职务;为加强学校管理及校长队伍管理,出台《校领导外出报告制度》、《校领导任课、听课制度》、《学校财务管理制度》。积极开展学校领导挂职锻炼工作,从各学校选派部分学校领导到江苏对口学校进行挂职锻炼,接受教育新理念,学习先进的教育教学管理经验,逐步造就一支符合时代要求、能发挥示范和辐射作用的学校领导队伍。
同时我们依托各级各类培训学习,结合工作岗位实践,提高队伍整体素质。一是狠抓“双语”师资培训。支部19名“双语”骨干教师参加自治区少数民族“双语”培训。二是狠抓业务、综合素质培训。支部9名教师参加自治区培训,108名教师参加自治州培训,250名教师参加自治县培训。举办了为期20天的维、哈语系小学教师继续教育培训班,共有80名教师参加培训;完成为期两年教师汉语强化培训班的前期准备工作。安排13名民族学校汉语教师到汉语学校进行为期1周的工作实习。
根据督导团办公室的工作要点和我市年度教育工作计划,结合辽源市实际,我们认真制定了督导工作要点,确定了六项重点目标任务,突出了教育难点热点问题的督导检查力度。按照全年的工作安排,细化了督导工作日程,做到了任务明确,时间具体,人员落实,分工到位,并及时下发了工作要点。
月份,省年度督导工作会议后,我们及时召开了县区督导主任会议,安排部署全市的教育督导工作,教育局主管领导亲自到会并作重要讲话。会议首先传达了全省教育督导工作会议精神,认真学习了省政府教育督导团总督学于兴昌同志的重要讲话,深入领会了省督导团办公室下发的年工作要点精神,进一步明确了省对今年教育督导工作的安排部署。为促进全市教育督导工作的学习交流,各县区督导室主任对年工作完成情况和年工作安排做了交流,并就相关重点工作内容进行了有针对性的研讨,使全市督导工作的有效做法得到借鉴和推广。
为扎实做好今年的教育督导工作,会议按照省的工作要求,根据全市教育改革与发展的实际,进一步强化了发展性评估理念,确定了“围绕大局、服务发展、科学督导、有效指导”的工作策略。为配合全市教育发展的需要,在创新督导工作方式上进行了探索性研讨,进一步明确了教育督导工作的程序、方法、步骤,特别是就加强专项督导、随机督导、综合督导的综合运用,培育发展性督导特色,形成了共识,明确了要求。市督导室结合辽源教育实际,重点对年的工作进行了统筹安排。在对去年专项督导工作进行认真总结的基础上,重点部署了新一轮中小学校督导评估实验和县级政府教育工作督导评估,并对参会者进行了专题培训,推出了较为详实的操作程序和方法,为全市督导评估工作的进一步落实提供了保障。尤其针对教育重点工作目标责任书、高中新课程改革、中小学校体育工作、农村远程教育和实验室建设、中等职业学校建设、控制农村学生辍学、质量万里行等项督导评估和督导队伍与信息化建设等工作,提出了具体的任务和工作要求。
依法治市建设稳步推进。谋划召开了市委全面依法治市委员会第二次会议及市委全面依法治市办公室第二次会议,研究通过了《市2019年法治建设工作总结及2020年工作要点》。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。及时印发2020年度全市法治宣传教育工作要点和法治宣传教育工作重点单位普法责任清单等文件,广泛开展《民法典》宣传教育,组织并联合开展3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日等主题法治宣传活动10场次,发放普法宣传手册2万余份。深入推进基层民主法治建设。联合举办全市183个村(居)“法律明白人”“法治带头人”法律知识培训班,积极争创全国、省、市级“民主法治示范村”。全力做好“七五”普法总结验收。按照省市“七五”普法终期验收标准进行自查评估并补缺补差,现阶段已完成资料收集工作。已完成天柱山法治文化广场工程建设,滨河法治文化公园建设正在抓紧施工中。深入开展企业“法治体检”活动。组织公职律师深入企业开展法治体检活动128场次,强化分类指导与应对。局领导多次深入开发区雄峰实业开展走访,协助该企业与厂家处理口罩机生产问题,安排法律顾问提供法律意见,并帮助企业联系原材料供应和产品销售问题。
(二)聚焦平安,奋力维护基层社会治理和谐稳定。
全力以赴打赢疫情防控攻坚战。积极参与城区30号包保网格群防群治工作,按照“五个一”要求多次对网格内198户住户逐个摸底排查。安排30名干警下沉到市内16个乡镇30个村(社区)参与防聚集工作,累计发放各类防疫普法宣传资料3000余份,摸排出村(社区)聚集性活动115起,协调处理好因疫情防控产生的大小矛盾纠纷209起。组织疫情防控捐款活动,共筹集捐款50900元。坚持发扬新时代“枫桥经验”。成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会一并纳入市矛调中心。1-6月份,全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷1641起,成功化解1611起,调解成功率98%。其中,市矛调中心化解重大矛盾纠纷62件,调解金额3000余万元。社区矫正安全形势稳定。现在册社矫对象181人,上半年新增社矫对象80人,解除85人,手机定位159人,定位率88%,无脱漏管。组织参加《社区矫正法》学习培训4次。“黄丝带帮教行动”持续巩固。帮教期内在册人员373人,全力做好疫情防控期间的安置帮教工作,上半年累计接收刑满释放人员61人,安置覆盖率100%。完成远程探视29例。深推“政法干警进网格”工作。截止目前,我局派驻的30名政法干警已完成入户走访1320人次、发放公开信1450份、调查问卷1320份、收集意见建议63条(涉政法领域25条)。积极参与矛盾纠纷排查化解39次,推进解决矛盾纠纷37起、消除治安隐患3处。
(三)聚焦法治政府,奋力助推全面依法行政工作提质增效。
合法性审查“含金量”不断提高。1-6月份,为市政府共出具规范性文件和其他重大事项的合法性审查意见书56份,参加棚改、雪湖公园建设等市政府重要决策会议47次,会同政府法律顾问参与重大决策合法性论证21次,依法提出的意见和建议大多被领导采纳。行政复议与应诉工作全面加强。1-6月份,受理行政复议案件4件,办理行政诉讼案件22件,行政机关负责人出庭应诉AB岗制度实施有力,上半年行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入推行行政执法“三项制度”。完成全市28家有行政执法权的市直单位2019年度行政执法公示工作,已开展2020年度全市行政执法单位法律知识测试及1038份行政执法证年审工作,完成203人报名审核并组织开展行政执法通用法律知识考试。健全群众公议制度。完成60名群众公议员的聘任工作。
2009年,我县装备站以深入学习实践科学发展观,围绕“进一步提高现代教育技术装备水平,为好人民满意教育”的目标,按照“抓常规装备促学生综合素质发展,抓现代装备促城乡教育均衡发展”的工作思路。围绕市装备站年初制定的工作目标,我县研究制定了相应的各项制度、计划,装备投入方案。我们采取积极主动汇报,争取教育局领导的重视支持。还分别采取了积极稳妥的措施,各项指标落实,责任到人,与分管签定了目标责任状,层层抓落实,确保市装备站的考核目标落到实处,上半年,我县装备站做了三个方面的工作:
一、围绕目标抓项目建设,对照规划促均衡发展
今年上半年,我们始终围绕市装备站目标要求和工作要点,在县教育局的领导下,全面展开工作,并制定了三年教育均衡发展的规划。年初我们相应制定了工作计划,工作要点。我们依照湖北省教育厅、湖北省财政厅[2007]157号文件精神,把公用经费计划好、统筹好、管好、用足。今年,教育局非常重视这项工作,为了抓好装备工作上水平,我县装备投入公用经费,由原来10%提高到12%,全部集中管理,统筹使用。目前依照计划投入项目确定如下八项:
1、城关二小网络计算机教室55台液晶计算机,投入19万元,已进入安装。
2、全县中小学备课室配液晶电脑167台,投入56万元,每个乡镇平均13台以上,含学校和原有的电脑已达到5人一台计算机,基本能满足教师备课要求。
3、班班通试点已启动,已经局长签字同意,拟投资60万元,在清明河乡中学建起21个班的班班通工程,文昌阁中学七年级11个班的班班通工程。此工程正在招标中,确保暑期落实到位。
4、网络光纤进校园,全县所有的中学、中心小学连接宽带与互联网相联,由各中小学校自建。
5、中心小学科学实验室和仪器室,按照“三新一亮”标准,全县建15个标准实验室,投资60万元,已在招标中,暑期建设完毕,下学期开学交付使用。
6、环保教室在沙河明德小学办一个学校试点,正在询价中,暑期落实到位。拟投资10万元。
7、图书室建设继续走“阳光行”的路子,我县已签定了实小、伍洛镇小等六个学校合同,可望下学期投入使用,达到了市装备站的目标考核要求。
8、体育设施根据国家的要求,装备站以帮扶的名义,投入20万元,每个乡镇的乡村完小,全部建起标准的运动场,配齐篮球架、单双杠、乒乓球台等体育设施。此项目分二次完成,暑期六个乡镇落实到位,十月份落实六个乡镇,确保接受验收。
以上投入含去年的60万元的滚动投入,总计投入达280万元,2009年12%的公用经费,全部投入到装备建设。为我县教育的均衡发展,迈开了新的步伐。
二、开展活动求形式多样,探讨研究上技术水平
电教部门是一个业务部门,既要抓建设,又要抓管理和应用,我们抓管理和应用的一个重要途经就是采取形式多样的活动。2009年上半年,我们以各校开展校本培训,课题实验,召开了实验室管用现场会,电教作品评比,教师课件制作比赛,操作比武考试等活动抓好了信息技术在教学中的应用。
1、开展校本培训活动,不同程度提升教师应用教育技术的水平,我们的培训分等次,从实际出发,针对教师的薄弱环节,展开培训,装备站制定了管理应用工作重点,抓好校本培训,所有的项目学校每月有二次校本培训,培训有计划、有专题、有记载能经得起不打招呼的检查。我们把校本培训硬性要求纳入考核,年终评先作为重要依据之一。今年的校本培训工作扎实,各校培训保证了时间,达到了要求,对促进应用奠定了基础。
2、开展电教课题实验活动,探讨教育技术的研究,我们按省信息化发展中心申报“十一五”课题实验要求。全县三所中小学参与了省电教馆的课题实验工作,装备站采取培训、指导、检查督促相结合的办法,加强了对课题实验的探讨与研究,起到了良好的效应。。
3、开展电教作品比赛评比活动,省电教馆、市装备站的安排部署,2009年我们自上而下组织了教育技术理论与实践征文大赛,送省电教馆论文课件300多篇,开展了教师电教作品大赛、教育软件大赛、中小学电脑制作比赛、中小学生英语口语比赛、教师实验课比赛多次。由于我们活动组织严肃认真,在全市优质实验课参赛中我县二名教师获一等奖、小学英语口语比赛二名获一等奖、二名二等奖、二名学生选入省电教馆参赛、二名教师自制的课件参加国家NOC大赛评比。形式多样的活动开展,教师积极探讨研究新课题,操作技能也不断提升,达到了以活动促应用,以应用上水平的效果。
三、健全制度抓管理应用,采取举施促水平提高
为了强化管理,我站制定了管理应用的各种制度,远程教育设备管理制度、资源整合制度、光盘播放、电子备课制度、奖惩制度十一种;抓好远程教育工作,我们还专门统一编制了十种运用登记册,促进各校抓远教工作制度化、常规化,有力地推动了运用的层面。我们十分重视远程教育工作,年初重新拟定了考核细则,采取了不同形式的举措、实行分管包乡镇、责任到人,平时采取定期、不定期到学校抽查,每到一所学校,我们随带摄像机,抓住两个典型:一是好的典型,对照课表内容按要求接受资源整合资源上好课的好典型,我们当场摄像,进行表彰。上半年,在影视频道通报表扬了四所学校,清明河方庙小学、吴铺镇小、义堂中学、伍洛中学。二是抓差的典型,我们发现设备损坏、制度不全、措施不力不能按要求接收中央电教馆的资源上课的学校,文字通报批评,并记入考核档案,连续发现二次不能整改,不能落到实处,不评为先进。2009年,我县装备站以深入学习实践科学发展观,围绕“进一步提高现代教育技术装备水平,为好人民满意教育”的目标,按照“抓常规装备促学生综合素质发展,抓现代装备促城乡教育均衡发展”的工作思路。围绕市装备站年初制定的工作目标,我县研究制定了相应的各项制度、计划,装备投入方案。我们采取积极主动汇报,争取教育局领导的重视支持。还分别采取了积极稳妥的措施,各项指标落实,责任到人,与分管签定了目标责任状,层层抓落实,确保市装备站的考核目标落到实处,上半年,我县装备站做了三个方面的工作:
一、围绕目标抓项目建设,对照规划促均衡发展
今年上半年,我们始终围绕市装备站目标要求和工作要点,在县教育局的领导下,全面展开工作,并制定了三年教育均衡发展的规划。年初我们相应制定了工作计划,工作要点。我们依照湖北省教育厅、湖北省财政厅[2007]157号文件精神,把公用经费计划好、统筹好、管好、用足。今年,教育局非常重视这项工作,为了抓好装备工作上水平,我县装备投入公用经费,由原来10%提高到12%,全部集中管理,统筹使用。目前依照计划投入项目确定如下八项:
1、城关二小网络计算机教室55台液晶计算机,投入19万元,已进入安装。
2、全县中小学备课室配液晶电脑167台,投入56万元,每个乡镇平均13台以上,含学校和原有的电脑已达到5人一台计算机,基本能满足教师备课要求。
3、班班通试点已启动,已经局长签字同意,拟投资60万元,在清明河乡中学建起21个班的班班通工程,文昌阁中学七年级11个班的班班通工程。此工程正在招标中,确保暑期落实到位。
4、网络光纤进校园,全县所有的中学、中心小学连接宽带与互联网相联,由各中小学校自建。
5、中心小学科学实验室和仪器室,按照“三新一亮”标准,全县建15个标准实验室,投资60万元,已在招标中,暑期建设完毕,下学期开学交付使用。
6、环保教室在沙河明德小学办一个学校试点,正在询价中,暑期落实到位。拟投资10万元。
7、图书室建设继续走“阳光行”的路子,我县已签定了实小、伍洛镇小等六个学校合同,可望下学期投入使用,达到了市装备站的目标考核要求。
8、体育设施根据国家的要求,装备站以帮扶的名义,投入20万元,每个乡镇的乡村完小,全部建起标准的运动场,配齐篮球架、单双杠、乒乓球台等体育设施。此项目分二次完成,暑期六个乡镇落实到位,十月份落实六个乡镇,确保接受验收。
以上投入含去年的60万元的滚动投入,总计投入达280万元,2009年12%的公用经费,全部投入到装备建设。为我县教育的均衡发展,迈开了新的步伐。
二、开展活动求形式多样,探讨研究上技术水平
电教部门是一个业务部门,既要抓建设,又要抓管理和应用,我们抓管理和应用的一个重要途经就是采取形式多样的活动。2009年上半年,我们以各校开展校本培训,课题实验,召开了实验室管用现场会,电教作品评比,教师课件制作比赛,操作比武考试等活动抓好了信息技术在教学中的应用。
1、开展校本培训活动,不同程度提升教师应用教育技术的水平,我们的培训分等次,从实际出发,针对教师的薄弱环节,展开培训,装备站制定了管理应用工作重点,抓好校本培训,所有的项目学校每月有二次校本培训,培训有计划、有专题、有记载能经得起不打招呼的检查。我们把校本培训硬性要求纳入考核,年终评先作为重要依据之一。今年的校本培训工作扎实,各校培训保证了时间,达到了要求,对促进应用奠定了基础。
2、开展电教课题实验活动,探讨教育技术的研究,我们按省信息化发展中心申报“十一五”课题实验要求。全县三所中小学参与了省电教馆的课题实验工作,装备站采取培训、指导、检查督促相结合的办法,加强了对课题实验的探讨与研究,起到了良好的效应。。
3、开展电教作品比赛评比活动,省电教馆、市装备站的安排部署,2009年我们自上而下组织了教育技术理论与实践征文大赛,送省电教馆论文课件300多篇,开展了教师电教作品大赛、教育软件大赛、中小学电脑制作比赛、中小学生英语口语比赛、教师实验课比赛多次。由于我们活动组织严肃认真,在全市优质实验课参赛中我县二名教师获一等奖、小学英语口语比赛二名获一等奖、二名二等奖、二名学生选入省电教馆参赛、二名教师自制的课件参加国家NOC大赛评比。形式多样的活动开展,教师积极探讨研究新课题,操作技能也不断提升,达到了以活动促应用,以应用上水平的效果。
三、健全制度抓管理应用,采取举施促水平提高
为了强化管理,我站制定了管理应用的各种制度,远程教育设备管理制度、资源整合制度、光盘播放、电子备课制度、奖惩制度十一种;抓好远程教育工作,我们还专门统一编制了十种运用登记册,促进各校抓远教工作制度化、常规化,有力地推动了运用的层面。我们十分重视远程教育工作,年初重新拟定了考核细则,采取了不同形式的举措、实行分管包乡镇、责任到人,平时采取定期、不定期到学校抽查,每到一所学校,我们随带摄像机,抓住两个典型:一是好的典型,对照课表内容按要求接受资源整合资源上好课的好典型,我们当场摄像,进行表彰。上半年,在影视频道通报表扬了四所学校,清明河方庙小学、吴铺镇小、义堂中学、伍洛中学。二是抓差的典型,我们发现设备损坏、制度不全、措施不力不能按要求接收中央电教馆的资源上课的学校,文字通报批评,并记入考核档案,连续发现二次不能整改,不能落到实处,不评为先进。
逐步下放管理权限
安徽逐步下放管理权限,进一步扩大职业教育市级统筹权。今年2月印发的《安徽省2016年中等职业与成人教育工作要点》,要求“强化市级统筹,促进职业教育与区域经济协调发展”。这就要落实职业教育市级统筹职责与权限,研究出台加强职业教育市级统筹的指导意见,进一步明确和落实市级政府在统筹职业教育发展规划、统筹职业教育各类资源、统筹学校布局、专业设置和功能分工、统筹职业教育经费保障、统筹职业教育政策措施等方面的具体职责和权限,此外,还要优化中等职业教育布局结构,规范各类中职学校类别名称,并在学费标准、编制标准和职称评聘等方面逐步统一政策。完善全省各类中职学校网上统一招生录取平台,将初中起点五年制高职招生、技工学校招生全部纳入招生平台,全面推行中职网上统一宣传、统一招生,进一步规范招生行为,禁止封闭生源、有偿招生。统一普通中专学校和职业高中职称评审标准,启动中职学校设置正高级职称改革试点。
统筹整合职教资源
近年来,安徽省滁州市、淮北市等不少地级市均在职业教育市级统筹改革方面做了尝试和探索。其中,滁州市在职业教育规划布局、专业建设、师资建设、学校管理、中高职协调发展等方面,加大力度做好市级统筹。尤其是打破市级部门界限,实现了学校整合。全市中职学校数由2008年的28所减少到现在的12所,在校生规模增长了72%。
开展“校园文化建设巩固年”活动是促进校园文化建设水平提升的重要举措,是校园文化建设工作意识的新提高和工作目标的新定位,是校园文化建设工作力度的新加强。各级各类学校要把校园文化建设工作作为教育考核的新任务,分解到各个职能部门,深入到每项教育工作环节,贯彻到学校整体工作中去。
继续围绕全市教育工作总体部署,以“校园文化建设巩固年”为主题,以实践社会主义核心价值体系、加强未成年人思想道德建设工作为重点,以“三化巩固”为突破口,抓好春季爱国卫生运动,结合**教育实际,着眼于学生成长成才,着眼于校园文化建设,着眼于教育内涵发展,弘扬主旋律、突出高品位,奋力推进德育工作上台阶。
一、以爱国卫生运动为载体,净化绿化美化校园。坚持以中小学春季爱国卫生运动为载体,开展好“净化推进、绿化巩固、美化提升”工作,创建卫生达标(示范)学校。各单位应在“净化、绿化”的基础上,做好校园环境建设的“美化”工作,营造整洁优美的校园环境,让学生在健康和谐的氛围中,接受美的熏陶、实践美的行为、得到美的升华,强化校园文化在素质教育中的隐性教育功能,不断提高“三化”工作水平。
二、以书香校园活动为载体,形成良好教风学风校风。读书是学校精神文化建设的核心内容,要坚持以“构筑书香教育人生”为载体,开展好书香校园创建活动,形成良好的教风学风校风。可以通过校长办学理念报告会,青年教师读书会,教师论坛和教学反思会等活动,让“文化立校、科研强师”的办学理念深入到每个教职工头脑中,促进广大师生自身发展。
三、以文明礼仪教育为载体,提高中小学学生素养。各单位应以文明礼仪知识教育为先导,以行为训练为基础,以检查督促为抓手,注重学生生活习惯、学习习惯和品德行为习惯的养成,切实提高广大学生的基础文明水平,做到“三别”、“四带”。“三别”即向脏话告别,向陋习告别,向低级趣味告别;“四带”即把礼仪带进校园,把微笑带给老师同学,把孝敬带给长辈,把谦让带给社会。评选“文明礼仪之星”“文明礼仪教育标兵”和“文明礼仪教育示范学校(基地)”形成积极向上、健康活泼的校园氛围。
四、以“十六个一”建设为载体,提升校园文化建设品位。今年的“校园文化建设巩固年”活动以“完善推进、巩固提升”为要求,要努力做到活动有抓手,管理有机制,工作有特色,文化有内涵。重点抓好16个文化载体,形成良好的校风、教风和学风,从而使学校管理向精神引领迈进。学校建立16个“一”文化载体:一训(校训)、一标(校标)、一歌(校歌)、一旗(校旗)、一报或刊(校报或校刊)、一站或台(学校广播站或电视台)、一网(网站)、一室(校史陈列室)、一箱(校长信箱)、一廊(校园文化走廊根据条件)、一话(心理咨询室电话)、一会(每年至少举行一次体育会)、一节(每学年至少举办一次主题活动节)、一社(学校学生社团或每学科至少建立一个学生兴趣小组)、一委(家长委员会)、一神(学校精神)。
“校园文化建设巩固年”活动,主要按照以下三个阶段来推进:
宣传发动阶段:时间安排:1—3月份。主要任务:立足实际,研究制定“校园文化建设巩固年”实施方案。营造氛围,策划开展“校园文化建设巩固年”各项活动。
一、建立督导机制,将规范管理落到实处
一是成立市教育督导巡视团。市财政投入100万元,采取购买服务的办法,聘请20多位老校长、老教研员担任教育督导巡视员,对违规办学行为切实做到了“有报必查,查实必究”。
二是建立覆盖全市中小学的督学责任区制度。聘请384名市县两级教育部门工作人员、教研员为督学,分片包干,每月不少于一周时间深入学校,帮助学校发现问题、整改提高。去年以来,全市共查处和纠正违规办学行为2 632件次,学生和家长最关注的加班加点、课业负担过重、乱收费等问题得到切实有效的解决,分别只占总投诉量的6.26%、4.67%和0.89%。特别是人民群众反映强烈的教辅资料过多过滥的问题得到有效遏制,据全省新华书店系统统计,潍坊作为山东省的人口大市,新华书店的教辅收入在全省是最低的。
二、加强舆论监督,强化各级党委政府抓好教育规范管理的责任
每年全市“两会”期间,都通过媒体向社会公布各县市区上年度教育综合督导的近百项评估结果。列入市委工作要点和政府工作报告的教育重要工作事项落实情况,在媒体上经常通报。广泛的舆论监督,有效促进了各级党委政府重视教育、履行办好教育职责的主动性,调动起了社会各界参与关心教育规范管理的积极性。
三、依靠群众参与,推进规范管理社会化
我们坚持畅通群众利益诉求渠道,直面问题和矛盾,把解决问题的过程变成群众参与教育、支持教育,提高满意度和幸福感的过程。
一是组建了全国首家教育惠民服务中心,为群众提供投诉举报、家庭教育、社会培训等一站式教育便民服务,并在市电台、电视台和报纸公布规范办学行为的各项标准要求和投诉受理电话、网址,方便群众随时寻求个性化服务和监督举报。去年以来,教育惠民中心主动为群众提供服务、答复咨询等事项3.2万件,各类政策信息8 900多条。
二是建立了教师满意度调查评价制度。学生和家长每学期对学校、教师进行一次评价,评价结果与校长、教师的考核奖惩直接挂钩,有效地增强了广大教育工作者落实育人为本的责任感和事业心。
四、创新制度,不断提升规范管理水平
一是在全国率先推行了校长职级制改革。取消学校行政级别,实行校长职级制和任期制,使校长能够更好地潜心研究教书育人,在依靠专家办学方面迈出了坚实的步伐。
二是在全国率先进行中小学教师职称评聘合一的改革。给予学校评聘自,政策向一线教师倾斜,争当班主任、争相上课成为广大教师的普遍追求。
三是改革中考招生录取制度。我市作为全国中考改革试点市,率先建立起了学生学业成绩分为五个等级、将综合素质评价纳入录取标准的中考制度,把学生从分分必争和考试焦虑中解放了出来,促进了学生全面发展、个性发展。
一、重点、实事项目 区文化中心:3月14日区领导再次召集教育文体局、规划分局等相关部门对区文化中心进行深入研讨,对其选址及内部功能定位再次进行了商议。东渚文化中心:完成50%的吊顶和管线铺设工程量,并继续进行内部地面贴面和墙面粉刷。东渚市民广场:基建设施及地面绿化等全部竣工。
二、教育工作
1.规范办学行为:继续做好区内中小学校执行“三项规定”、落实“五个严格”、保证“一小时运动”情况督查工作。
2.加强校园安全卫生管理工作:做好非法幼儿园整治相关工作;做好中小学校舍安全工程工作;开展学校口腔卫生项目及春季传染病疫情督查工作;开展校园安全大检查工作,并召开了区校园安全工作会议;做好校园安保财政下达指标分配工作。 4.国际合作与交流工作:积极做好实验中学与加拿大苏安学校中外合作办学相关工作;深化与美国代顿大学、旧金山大学等交流合作;做好区内国际学校聘用外教审核工作。
5.德育工作:做好“杨云龙基金”评选、苏州市“光彩事业教育奖励金”评选、区第三届“阳光少年(团队)”评选推荐工作;完成全区高中军训总结并上报;组织台湾专家来区作“大脑与品德教育”专题讲座。
6.考试考务工作:做好江苏省普通高中学业水平测试(必修)、苏州市中考英语听力与口语自动化考试(模拟)、苏锡常镇四市高三年级一模考、江苏省普通高中英语口语测试相关工作;做好全区初中毕业生学籍审核和中考报名工作。
7.教科研工作:做好中小学优秀校园网站评比推荐工作;做好微型课题结题工作;做好市教师网络团队选拔
、中学物理教师优秀课评比、幼儿园名师讲堂活动、小学二年级口算比赛相关工作。
8.人事管理工作:完成事业单位法人年检工作;完成职称论文评定结果梳理及反馈工作;完成区内中小学教师职务情况统计工作;完成招聘的在职教师户口迁移工作。
9.启动民办非学历教育机构年检工作。
10.做好区生源地资助管理中心的相关工作。
11.做好苏州市第六届阅读节的申报工作。
12.做好首批省级规范汉字书写教育特色学校申报推荐工作。
三、文体工作 2.统计、申报工作:扎实做好苏州市创建国家公共文化服务体系示范区(项目)相关工作;继续做好《苏州市基层文化标准化建设评选、命名》前期申报工作;做好省、市文化产业发展专项扶持资金项目申报工作。
3.文化市场管理:配合全市打击知识产权侵权及假冒产品活动,组织开展全区“扫黄打非”行动;推进网吧“单改连”工作;对校园周边的网吧、书刊、音像制品等进行专项检查,重点加强盗版教材及教辅读物的查处力度,进一步净化文化市场环境。
4.文物工作:联合市考古研究所完成华山地下文物抢救性挖掘工作(目前苏州发现的第二大战国墓现身);协助镇湖街道开展万佛寺修复工作。
四、其它工作
1.继续开展创先争优活动和“区域共建”活动。
2.明确局党委理论学习中心组2011年度专题学习计划,组织学习全国“两会”精神。
3.召开全区教育文体系统党建及党风廉政建设工作会议,明确教育文体系统2011年党建工作要点。
4.做好全国“两会”期间的及维稳工作。
充分发挥基层、普法成员单位的职能作用是全面做好法治宣传教育和普法工作的关键;如何更好地发挥它们的职能作用,夯实法治宣传和普法的基础,我们通过实地调研、走访等多种方式,充分了解各街道、普法成员单位在法制宣传和普法工作上的需求、存在问题和困难,在广泛收集意见和建议的基础上,制定了《__区2015年普法工作要点》,做到了全年的法治宣传和普法工作任务清楚、计划完整、目的明确。
及早谋划,有条不紊地全面做好“六五”普法的检查验收和省市上级单位的迎检工作,年初就制定下发了《__区“六五”普法迎检方案》《__区“六五”普法检查验收方案》,撰写了__区“六五”普法汇报材料,摄制了反映我区“六五”普法成果的《春风化雨法润__》普法专题汇报片,编制了《__区“六五”普法成果汇编》和《__区“六五”普法掠影画册》,建立了健全的__区“六五”普法迎检台帐。为“六五”普法检查验收取得好成绩打下好的基础。
紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法治宣传和普法工作,在《__侨报》“普法天地”栏目刊登相关内容72期,发表文章39篇;在__广播电台《法在身边》栏目开展相关普法节目180期。此外,根据区委、区政府和市普法办《2015年__市法宣传教育工作计划》的总体部署及相关要求,依托报纸、电台、网络等普法载体和平台,切实开展了“学习宪法尊法守法”、《__经济特区居住证条例》、安全生产月、防诈骗、交通安全、禁毒等专项法制宣传工作,通过手机短信共发送宣传信息108万条,宣传折页9万张。
为增强普法的针对性和时效性,普法办不断创新,构建新的普法平台,提升普法效能。一是开展企业法治宣传示范点建设,以联创科技园为企业法治宣传试点,结合实际,调集资源,强化园区法治软硬件建设,提高园区企业及企业员工的法治意识,引导经营者、员工、居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,实现园区内外来员工普法率100%、法律知晓率达到100%,企业和员工运用法治思维和法治方式解决各种纠纷能力水平得到进一步提高。二是升级区青少年法制教育馆的设置,配置了全新多功能活动宣传板等宣传设施,使青少年法制教育馆更好地发挥了在青少年法制宣传教育的作用,得到了区人大“法治进学校”调研组的充分肯定。三是建成多维立体的普法格局。现在我区已建成了以__侨报“普法天地”栏目、__影城电子屏幕、普法电影巡回放映、__电台“法在身边”节目、手机普法短信平台、区青少年法制教育馆等各种法制宣传和普法平台、载体及阵地为主体的有影像、有声音、有文字的多维立体的普法格局。半年来共刊载各种法律条文、案例、律师点评72期,观众互动节目85场,普法电影专题片1000场。
(一)突出组织建设,力促领导干部、公职人员带头学法。
为进一步加强公务员法制宣传教育工作,完善区政府及各部门领导干部学法制度,下发了《关于开展公务员依法行政法治教育活动的通知》,明确全年各阶段的学法任务,确保学法制度贯彻落实;充分地调动了基层和行业部门的普法积极性,逐步形成了齐抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推进,突出普治结合,提高了公职人员执法水平。举办了科级干部法制培训、初任公务员法制培训等各类法制学习、培训,领导干部、公职人员100%参加了法律知识学习。根据全市(区)统一部署,有针对性地开展法制宣传活动,加强新颁布法律法规规章的宣传。进一步加大了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《__市学校安全管理条例》、《__经济特区居住证条例》、《__经济特区道路
交通安全违法行为处罚条例》等新颁布的国家、特区法律法规规章的宣传力度,提高了社会知晓率,保证法律法规规章的顺利实施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建设,拓宽青少年普法新路。区青少年法制教育馆是我区青少年普法的大本营,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新尝试,是一种全新的普法模式,充分发挥了其“__市法治文化示范基地”的职能作用,开展了“法治__”、“道德学堂”等专题教育,同时将普法教育纳入教学计划,做到普法有计划、有教案、有时间、有教员,有效地保证了青少年法制教育落到实处,半年来受到系统法制教育学生达1.8万人。同时各街道司法所也根据本地的特点和需要在辖区学校全面开展了各有特色的青少年法制宣传教育;如:龙城街道的“校园法律咨询室”、“校园小律师”、
“校园小法学家”等校园普法活动;南湾街道开展的“六五”普法进校园“做E时代的主人”主题普法宣传活动;各中小学组织的模拟法庭、学法主题班会、学法心得手抄报展出等活动。在全区青少年中大力倡导了崇德守法、积极向上的新风尚。
(三)在社区居民法制教育方面,突出基层和谐稳定。结合平安__创建,在每个基层社区设立了法制宣传室,与“法律进社区”工作紧密结合,利用驻社区的律师、社区专职调解员、综管员等队伍,组织开展形式多样的社区居民法制宣传教育活动。
(四)在企业经营管理人员和外来务工人员法制教育方面,突出教育和服务,加强引导,加强关爱。各职能部门都把服务企业作为重点工作来抓,着重抓好企业管理人员和广大外来务工人员的法制教育,主动为外来工送法律资料,送播法制电影和举办法制文艺活动。区电影公司的20多支流动电影队,几乎每天都在各工业园(区)放映法制电影和专题片。企业自身的法制教育工作也开展得各有特色,如平湖全利五金厂把大量劳动法律法规汇编制作成“百宝盒”,进厂的员工人手一份进行学习;坪地街道开展了“平安学堂”法律进企业、进社区系列活动。
(一)创新工作思路、方法不够,研究开展有新特色的新亮点普法活动有待加强
(二)普法宣传的覆盖面还存在盲点,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
(三)各街道及社区普遍反映普法经费投入与工作的实际需求有较大的缺口,难以高质量完成普法宣传工作。
(一)进一步推动普法改革创新工作深入开展。紧密结合区委区政府的工作部署,按照方案节点要求,突出重点、难点,调集资源,加大力度,确保各项改革创新工作举措落实到位。
(二)抓好“六五”普法检查验收和迎检工作。严格执行检查评分标准,查漏补缺,完善台账,提前做好迎检准备,确保我区顺利通过“六五”普法检查验收。
一、推进学习型机关建设
1、规范机关学习制度,营造浓厚学习氛围。按照市委《关于加强学习创建学习型机关的意见》的要求,制定出台《市安全生产监督管理局关于加强学习创建学习型机关的实施意见》,并认真抓好落实。为增强学习实效,市直工委将组织开展“四个一”(即开办一个机关党员干部讲堂、开展一次以“研究解决问题”为主题的读书活动、组织一次理论测试、树立一批读书标兵)活动,届时党总支要遵照活动要求,采取选书荐书、举办学习论坛、读书征文等多种方式方法,引导党员广泛阅读,深入思考,在党员、干部中营造崇尚学习的浓厚氛围。
2、深入推进党员教育工作。采取“送出去,请进来”(选送符合市委“1431”工程要求的党员干部参加培训;聘请市直工委、市委党校的领导、教授对机关全体党员进行理论教育)的方式,把党员教育培训工作落实好。
3、推进机关文化建设。从塑造“单位精神”入手,总结提炼符合时代气息、体现安监工作特点、全体干部职工员认同和共同信守的单位精神。开展“科室有理念,人人有格言”创建活动,年内达到“单位有精神”的“一有”目标,三年内逐步实现“三有”目标(即单位有精神、科室有理念、人人有格言)。
二、用制度推进和巩固局机关党的建设
1、加强党员队伍建设。坚持对党员经常性教育;坚持“党员示范岗”,树立服务型机关形象;及时办理党员组织关系的转入和转出,加强对外出党员的联系和管理;积极关怀帮扶有困难的党员;按照市直工委关于《发展党员工作规范化手册》要求,发展一批党员,做到发展党员工作制度化、程序化、规范化、科学化。
2、抓好组织活动规范化。认真落实党内有关规定,按时开展活动,精心安排好每一次活动,不断创新活动载体,丰富活动内容,强化活动效果,提高党员队伍的凝聚力和战斗力。将“”制度充实到《市安全生产监督管理局年集中学习计划》当中,明确学习的时间和内容,抓好“”活动的落实,促进党建工作的有序开展。
3、大力开展争先创优活动。努力营造争先进、学先进、做先进的争先创优做贡献的良好氛围,树立典型,力争在“七一”前夕市直工委组织的“一先两优”表彰活动中,取得优异成绩。
三、积极推进党内民主建设
尊重党员的主体地位,积极探索党员发挥作用、参与党内事务的有效途径,认真开展民主评议党员工作,进一步规范民主评议的方式、内容,不断提高民主评议党员工作的实效,配合市直工委积极稳妥地推进“公推直选”工作。
四、认真落实党风廉政建设责任制
1、加强党风廉政教育。充分发挥机关电教设施的作用,采取观看防腐拒变教育宣传片、宣讲反腐案例等形式,抓好以警示教育为重点的党风廉政建设的宣传教育工作。
2、加强对党员违规违纪的监督检查。设立举报箱和举报电话,党员定期向组织汇报思想,开展自检自查。认真办理局机关科级以下党员违反政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律等违纪案件。
五、全面落实党建工作责任制,确保党的工作部署落实到位
1、搞好责任目标制定和分解。按照市委、市直工委的工作部署,紧密结合安全生产监管工作的实际,将我局今年的党建工作目标,进行层层分解,落实到各责任人、党小组和党员。
2、做好年终考核工作。通过年终考核来检查考核党支部执行制度情况,确保机关党建工作按照党内规定运行有序,经常化、制度化、规范化。
六、加强党员队伍建设,不断提高综合素质
1、要抓学习、强素质。党员干部要坚持把政治理论的学习与法律法规的学习结合起来、把综合管理的学习与专业技术的学习结合起来、把社会管理知识的学习与现代企业管理知识的学习结合起来。激发学习的积极性和自觉性,端正学习的态度、落实学习的制度、完善学习的机制,全面提高党员素质。